保护空气环境的措施范文

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学习和借鉴外国在环保和立法方面的成熟经验，可以让我们少走许多弯路。美国清洁空气法体系的建立经历了漫长的过程：从1955年的《空气污染控制法》到1963年的《清洁空气法》、1967年的《空气质量控制法》，再到1970年的《清洁空气法》以及后来的1977年修正案、1990年修正案等多次修正，经过一个世纪的反复加工修改，美国清洁空气法的体系逐渐形成。其主要原则包括：

1、国家空气质量标准原则。其主要目的在于建立一个覆盖联邦各州的空气质量标准框架，由各州和地区依据其自身的实际情况设置满足联邦标准的具体实施方案。国家空气质量标准依据该原则所设立，涉及二氧化硫、空气污染微粒、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、铅等六种污染物质。对于以上六种空气污染物质，经授权的联邦环境保护总署依据《清洁空气法》的规定，对污染标准进行更加细致的分类，制定保护公众健康的严格的“首要国家空气质量标准”和保护公共福利的“次要国家空气质量标准”。

2、州政府独立实施原则。各州政府在其边辖区内独立行使空气质量监管职责。对“国家空气质量标准原则”，各州政府对负有执行的义务，但在执行过程中享有独立实施的自由。州政府可以对每一种空气污染物质制定具体的管理计划，可以在本州内自设“空气质量控制区”等。

3、新源控制原则。该原则是指在新建一项固定排放源企业或者对某项原有的固定排放源企业进行实质性的“改建”时，必须首先进行“新源排放分析”，并报环境监管机构备案，获取“预防重大危害”行政许可之后方可施工。1970年《清洁空气法》要求各州在依据“州政府独立实施原则”建立的州政府管理计划中起草相应的条款用以减少新建空气污染企业对空气环境造成的恶劣影响。1972年联邦环境保护总署规定，各州应当对新建或者有重大改建项目的空气污染企业设立一定的前置许可制度，并应当将这一制度收录于州政府管理计划当中，供联邦环境保护总署审查。

（4）视觉可视性原则。它实质上是以美感为标准的高层次的环境保护，是对空气清洁的较高水平的要求，具体是指在国家所规定的一级保护地区，以保护自然环境可视性为目的采取严格的控制标准和措施，防止和减轻可视性的损害。1977年美国国会首次将“视觉可视性原则”纳入到《清洁空气法》中。国会为保护自然环境的可视性制定了一个“联邦可视性目标”，纳入到国家一级保护范围的地区，其中主要包括国家公园、国家野生动物保护区、面积大于五干英亩的国家人文公园、大于六干英亩的国家公园。

针对汽车尾气排放，联邦政府1965年的《机动车空气污染管理法》规定，健康部、教育部、福利部可以对新生产的汽车设置一定的标准，要求其充分考虑开发和使用最先进的技术，减轻对空气污染物质的排放。

针对酸雨问题，美国清洁空气法也有专门的管理项目，包括二氧化硫管理、氮氧化物管理。该项目是在1990年的清洁空气法修正案中确立的，目标是将二氧化硫的年排放量削减至低于1980年的排放水平一干万吨以下，将氮氧化物的年排放量削减至198O年排放水平的二百万吨以下。主要措施有：实行认证制度控制排放；采用新技术方法降低排放；“排放配额”制调控排放总量；建立排放监测定期报告制度，监督排放；用罚款、扣减下一年度排放指标等处罚督促企业减少排放、遵守管理制度。

在二氧化硫管理项目中，《清洁空气法》赋予了联邦环境保护总署向有关企业分配“排放配额”的权力，每一个“排放配额”准许排放一吨的二氧化硫。“排放配额”可以交易[3]。联邦环境保护总署还采用了奖励“排放配额”的方法，鼓励发电厂使用符合要求的能源节约手段和可再生能源。氮氧化物管理项目主要指：联邦环境保护总署通过要求燃煤发电厂采用“低氮氧化物燃烧技术”和清洁燃煤的使用，使氮氧化物的排放总量应当在198O年水平的基础上削减二百万吨。

《清洁空气法》还规定，每个合法的酸雨污染物排放许可仅有五年的使用期限。在管理项目的第一阶段，申请者应当向联邦环境保护总署提交许可申请以及履行计划，将所有可能的污染影响进行预先合理的规划。

针对同温臭氧层的管理项目，美国清洁空气法规定，应当通过限制臭氧层破坏物质的产量，进而逐渐将臭氧层破坏物质排出市场的办法，来达到最终保护臭氧层的目的[4]。同时规定，当《蒙特利尔议定书》得到新的修正，并且其要求的标准高于《清洁空气法》现有标准的情况下，将自动适用《蒙特利尔议定书》修正案的新规定。《清洁空气法》将限制臭氧层破坏物质的排放分为过渡期和全面禁止期两个阶段。总的设计是通过“生产配额”和“消费配额”的分段调控，最终全面禁止生产和消费臭氧层破坏物质。

美国清洁空气法也为其有效实施规定了一些保障措施，包括行政保障措施、民事诉讼和刑事保障措施等。

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2自然环境变化的新形势

2．1自然环境受人居影响深化

人居范围的不断扩大以及人类由于个人生活对自然条件的改造成为自然环境变化的主要原因。一座城市的建立可能会破坏拥有上百年寿命的森林环境，使大面积的土地被覆盖在钢筋水泥之下，地表的反射率提高，空气也因此更加干燥;水利和风力设施的建设影响了水循环以及大气循环系统，使得自然环境也因此受到影响;城市车辆的逐年增长和不断进行的城市规划，使大气中的颗粒污染物不断增多，导致雾霾现象，直接威胁人们的身体健康。

2．2环境污染之间的关联性更强

由于城市环境的复杂性，大气污染与其他类型的环境污染之间的关联性更强，例如城市土壤环境恶化、风沙大，风沙之中夹杂了大量的粉尘和颗粒，使大气污染指数提高;水污染中的重金属成分提高，经由水循环系统进入大气，造成污染源的转移，使污染面积扩大等。目前在城市环境中进行大气环境保护与治理，就必须从系统的角度入手去寻求有效的治理措施。

3新形势下大气环境保护与治理的措施

3．1进一步加强城市汽车尾气污染管理

雾霾肆虐于我国大多数城市，而山区和农村则少受其影响，究其根本在于，城市存在着一种特殊的污染源，即城市汽车。汽车尾气中包含了大量污染物质既有二氧化碳、二氧化氢、二氧化硫等有害气体，也有燃油废物等颗粒污染物。汽车上路行驶还直接造成了城市内的烟尘污染。对汽车尾气污染进行管理是新形势下大气环境保护与治理的必要措施。首先，应对城市内的所有汽车进行定期检测机制，有关部门还应该采取抽样检测工作，以保证汽车在全年的任何时候都符合污染防治规定;其次，应该不断加强机动车燃料管理工作的开展，从燃料的纯净度入手控制汽车尾气的排放物质结构和状况，保证燃油燃烧率以降低废气产出率;再次，国家应该加大对清洁型燃料技术的研究和推广工作，对那些主动应用环保节能燃料的汽车给予相关奖励性鼓励;第四，有关部门应该加强对油气存储、运输、以及加油站的管理，减少因事故所造成的油气污染;第五，通过以旧换新等政策，实现对不达标的汽车进行更换。

3．2以绿化作为大气环境保护的先锋

汽车尾气、工厂燃烧的废气以及居民日常生活造成的二氧化碳和油烟都是污染大气环境的罪魁祸首，这些污染物质通过大气循环流动到其地区，形成广泛性的污染。面对这种情况，环保部门和相关单位采取了各种措施，在防治大气污染的众多措施当中，绿化造林不失为既高效，又经济的一种防治办法。在城市和农村以及未开发的区域进行植树造林，能够有效地净化大气、过滤污染物，使重新键入大气循环的空气和水质纯净，为城市输送健康的空气和水源。另外，绿色植物相当于天然的空气过滤器，城市绿化当中的植物还具有吸附和阻碍灰尘的功能;植物经过光合作用之后能够吸收空气中二氧化碳，并向大气中释放出大量氧气，有助于空气质量的改善。

3．3采用科学手段控制和治理颗粒污染物

湿法治理主要是先利用水或者其他液体润湿存在于大气环境中的颗粒污染物，然后再把它们收集起来进行相应去除处理，当前阶段主要使用的几种湿法治理办法有泡沫除尘法和洗涤除尘法等，期间会使用到喷雾塔、填料塔和泡沫除尘器等设备;过滤法则是利用有很多毛细孔的滤料老过滤含有颗粒污染物气体来达到去除颗粒污染物的目的，当前阶段常用的方法有布袋过滤法和填充层过滤法等，其中会用到的过滤设备有颗粒层过滤器和带式过滤器等;静电法主要是利用高压电场的电场力作用去除存在于大气中的颗粒污染物，在使用此种方法的时候需要把颗粒污染物大小、数量、操作费用等多种因素都考虑到，以此为参考依据选择适合的治理办法。

4实现大气环境保护和治理的必要基础

4．1城市环境保护各部门需要密切配合

由于大气环境污染与城市的水污染、噪音污染、风沙天气等相关性非常大，因此，单纯从空气治理的角度出发，其防治效果并不十分明显。城市环境保护各部门需要相互配合，寻找各种环境污染之间的关联性和关键的作用点，以此为基础去进行系统的环境保护措施的规划，只有这样，大气环境保护和治理工作才能够真正取得成效。

4．2公民的环境保护意识需要进一步提升

环境保护并不是单个政府部门或者某些企业单位的专属工作，人居生活的方方面面都影响着环境，环境保护也应该是社会公众的共同责任。在大气环境保护和治理方面，公民需要进一步提升自身的环保意识，积极参与到该项工作中。公民可以做到的是自动减少私家车上路的频率，积极应用公众交通以减少汽车尾气的排放量;自觉戒烟以减少相关的空气污染;自觉参与植树种草等活动，为城市环境保护和建设添砖加瓦。

5结语

综上所述，进行大气环境的保护与治理，需要从宏观的角度入手，以解决城市大气污染的主要元凶为出发点，秉持调节生态环境的基本理念，采用相关的科学技术控制和减少特殊污染物的存在。以城市环保部门的互相配合以及市民环保意识的提高作为大气环境保护和治理的基础条件，只有这样，该项环保工作才能够真正取得成效。

作者:丁芳蓉 单位:宁夏银川金凤投资发展有限公司

参考文献:

［1］袁宝成．新形势下大气环境保护与治理的探讨［J］．科技创新导报，2015(12):110～111．

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我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题，上网进行了调查。

从调查情况来分析，我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟，机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢？对人们的健康有什么危害呢？我查阅了有关资料，懂得了许多有关空气污染的知识。

大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一级优，符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求； 空气污染指数大于50，小于100，表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值，为二级良好，符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。

防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合理布局，搞好环境规划；改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放；强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热；强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放；严格控制机动车尾气排放等。

珠海是我们的“家”，应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重，应该怎么办呢？我建议：

（1）搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显著，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。

（2）解决燃料问题 ，尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。

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大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它 们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一 级优，符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50，小于100，表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量 标准中的二级标准限值，为二级良好，符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。

防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合 理布局，搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污 染源的治理，实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。

珠海是我们的家，应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重，应该怎么办呢?我建议：

(1)搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显着，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。

(2)解决燃料问题，尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。

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大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一级优，符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50，小于100，表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值，为二级良好，符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。

防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合理布局，搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。

(1)搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显着，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。

(2)解决燃料问题，尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。

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中图分类号：X513 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）05-0088-02

近期以来雾霾天气在全国多数城市上演，其范围之广，持续时间之长，影响之深，已经超过了往年。雾霾天气给广大人民群众的生产生活造成极大不良影响：影响交通；引起呼吸道感染、心血管疾病，增加癌症发病率，威胁人民生命健康。对于经济发展也是极为不利的，如此的环境问题势必影响国家形象。严重的雾霾现象促使人们更加关注环境保护、能源消费以及它们和经济发展之间的关系。

中国能源结构中，煤炭比例为70%左右，以煤炭为主的能源结构类似于英国60年前的形态。工业革命以来的社会演变证实了一个国家的空气质量和能源结构是密不可分的。60年前的英国，页岩气革命前的美国，还有今天的中国。

雾霾污染也曾经困扰伦敦，英国人经过半个世纪的努力治理空气污染，终于摘掉“雾都”的帽子。英国人通过实现产业转型，打造生态社会，绿色产业成为英国的经济增长领域。针对我国的情况，我们不妨了解一下其他国家有什么好的治理经验值得借鉴。

1 英国

英国100多年来从工业革命的先驱到生态文明的领跑者，从“雾都”蜕变为蓝天白云的“生态之城”，为世界其他国家的工业化、城市化进程提供了借鉴。

措施一：调整能源结构。

英国政府1956年颁布的《清洁空气法案》对集中供暖、发电厂和重工业都做出了限制要求，城镇生活推广电力和天然气的使用。1974年颁布的《控制公害法》从空气、土地、水域和噪声控制等方面都规定了详细的保护条款。城市大气污染问题的根源来自能源结构、交通和工业，必须综合治理。能源结构治理的关键是产业转型，必须大力发展服务业和高科技产业，而不能再单纯依赖高耗能的制造业。英国政府制定了推广太阳能的计划，还充分利用海上风能。英国政府还对所有房屋节能程度选行“绿色评级”，要求从2016年开始，通过免缴印花税的政策优惠，鼓励所有新建住宅“零排放”。英国政府公布的《能源法案》旨在调整国内能源消费结构，预计到2020年，可再生能源在能源结构中所占比例将提高到30%，包括电力、供热和运输行业，以降低导致气候变暖的温室气体排放。这远超欧盟制定的20%的目标。

措施二：交通治理。

20世纪80年代，英国政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通，要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放。通过对私家车征收天价的进城费和停车费，来控制城市车流量。

通过购买电动汽车将享受高额返利，免交汽车碳排放税，甚至免费停车等措施推广电动汽车。伦敦计划2015年前建立2.5万套电动车充电装置，推广自行车出行的绿色交通，计划修建12条自行车高速公路。

措施三：提高城镇绿化率。

英国政府通过加强绿化防治大气污染。伦敦人均绿化面积高达24平方米，城市大型环形绿化带面积几乎是城市面积3倍。

措施四：空气质量信息实时通报。

英国政府实时向公众通报空气质量信息，做到信息透明化。伦敦官方专门开发了google的地球图层，供民众通过手机查询实时空气质量数据以及各污染物每小时的浓度和一周趋势图。

2 美国

美国率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年实现对全国环境空气质量24小时监测。美国对PM2.5的管理重点是严密监控、实时公开、立法规范。民众可以通过手机，随时查询当地的空气质量指数等监测数据。美国将全国划分成十个大的环境管理地理区域统一管理。环保机构有立法、执法和处罚权。

美国环保署针对微小颗粒物排放源进行了规范，包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源；对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，使废气排放减少90%

以上。

3 德国

德国工业发达，在环保方面的努力备受全球瞩目。德国建立了完善应急举措和长效机制控制污染，提高空气质量。主要的手段是减少污染物排放。

措施一：推行欧盟强制标准。

欧盟对可吸入颗粒物（PM10）上限作出严格限制，浓度超标的欧盟成员国均有义务启动自己的“空气清洁与行动计划”。通过车辆限行、限速、工业设备限制、设立“环保区域”运转等限制释放颗粒物；通过给汽车安装微粒过滤装置等技术手段减少排放。德国还采取呼吁民众节能减排，使用节能家电、多搭乘公共交通以及骑车出行等“软措施”。

措施二：快速应对污染强化长效机制。

如果空气出现严重污染，立即快速反应：车辆限行或禁行、限制或关停大型工业设备、限制城市内建筑工地施工等措施。除上述短期措施，德国还采取一些长效机制提高空气质量：一是提高大型锅炉和工业设施排放标准。欧盟通过的《工业排放指令》对燃煤电厂的氮氧化物、二氧化硫和颗粒物的排放做了更严格限制。运营商必须证明电厂对环境影响的减少，来获得继续经营的许可。二是对机动车设定排放标准。欧盟委员会用标准更高的“欧6”排放标准替代原“欧5”标准。三是规定机械设备排放标准。欧洲对部分柴油发动机非道路机械执行新排放标准，柴油发动机必颓配备微粒过滤器。

措施三：提升社会环保意识。

德国民众具有较强的环保意识，在工作生活中能够自觉的采取各种环保措施，工厂自觉减少排污，居民生活多使用可再生能源等。在德国树木受法律严格保护，移动或砍伐任何树木，需向政府申请，很多大城市中心还设立了自然保护区。

2008年北京奥运会的成功举办，证明了我们有能力也知道如何控制空气污染问题，而不可持续的问题在于，我们无法支撑保持空气清洁的巨大成本。国外的成功经验值得我们借鉴，但是我们也要结合我国国情，对现有的能源结构进行调整，让社会的进步和自然环境和谐发展，才能给大家一片蓝色的天空。

参考文献

[1] 北山启三.烟雾之都的低碳样本[J].能源，2010，（12）.

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各种树木的林冠都具有降水截留的作用，一般说来，降水中的20%～30%会被树冠截留，树冠的截留过程可以降低降水程度，从而降低雨水对土壤的侵蚀，减缓水土流失现象，最终实现保持水土的目的。

1.2涵养水源

林木的根系一般比较发达，森林的根系在土壤不断发展的过程中，可涵养水源，一般森林可贮水500～2000m3/hm2。

1.3防风固沙

森林能够缓解风沙以及水土的冲蚀，从而降低风速，降低风沙地区的风沙危害，为农业生产提供一定的保护，防止风沙对农作物的生长带来严重的影响。

1.4调节气候

森林的树冠层比较密集，大面积的森林可以降低太阳能的辐射，增大空气的湿度，林外的热空气会传递到林内。夜间林冠又能起到保温的作用，使得林内的昼夜温差较小，水分小易蒸发，与此同时，森林的蒸腾作用，还可以实现自然界水分循环和改善气候，森林每天都要吸收大量的水，然后通过蒸发回到大气中，水蒸气在蒸发的过程中可以吸收一定的热量，所以在密度较大的森林上空，空气一般都比较湿润，容易成云，同时致雨，增加地域性降水量。

1.5消除污染

随着近年来工业生产的力度逐渐加大，工业生产过程中产生的废弃物越来越多，其中最严重的就是大气污染，空气中的CO2、CO、粉尘浓度越来越高，对人们的生活带来的危害越来越大。森林具有净化空气、净化污水、消除噪声的作用，森林的光合作用可以吸收CO2、CO等物质，同时释放O2，消除空气污染。森林中很多植物以及树木都能够分泌多种杀菌素，可以杀死众多病菌，降低空气中的含菌量，起到清新空气的作用。另外，当代社会中噪声污染也是一个公害，当噪声达到80dB，会导致人的听力减弱，还会使人变得疲惫。

2林业生态环境保护的有效措施探讨

2.1加强国家政策的完善

国家政策的完善对于林业生态资源的保护具有十分重要的意义，当前我国对生态环境的重视程度越来越高，加强生态环境的保护应该被提到日程之上，在林业生态保护过程中要加强各种政策方针的制定和完善，比如划分自然保护区，加强保护区的建设和管理，在自然保护区内建立相关的组织机构以及管理规则，积极落实责任人制度，实现对森林资源的有效管理。对于自然保护区，需要加强控制进入的外来人员，防止外来人员进入森林自然保护区造成森林破坏。

2.2采取保护性措施进行森林建设和经营

森林是一种可再生资源，也是一种比较特殊的资源，促进林业可持续发展具有十分重要的意义，在经济快速发展的时期，需要在原有的生态资源基础上，按照生态平衡的原则，促进人类与林业资源和谐发展，做到合理利用林业资源，加强经营森林资源以及保护水资源。具体可以从以下几个方面着手：第一，抚育间植。在森林再造过程中，各级政府应该要积极按照自身的承诺，成立专门的组织机构，加强森林的后期抚育工作，在工作中要采取各种措施改善林木的生长环境，促进森林的可持续发展。第二，封林。在一些需要特殊保护的地区，需要做好封林工作，尤其是在造林之后，为了给森林提供良好的生长环境，需要封林养护，在重点防护林的保护中做好地区的宣传工作，促进广大群众提高林业保护意识，从而在日常生活中以身作则。第三，因地制宜选品种。根据土壤的条件、气候条件选择适合当地的林木品种，才能实现森林再造。

2.3建立良性循环机制

在森林发展过程中，建立良性循环机制的一个重要方法就是做好林业补偿，通过奖励落实森林保护责任的人群，以增强人们的环境保护理念，实现对森林资源的保护。从长远角度来看，让林业生态环境保护成为每一个人自觉遵守的习惯，才是进行森林资源保护的根本措施。为了促进森林资源的良好发展，还需要有机结合林业生态环境与水源生态环境之间的整合，创建科学合理的统一整个机制，促进林业生态资源的保护工作可以尽快完成。

2.4加强整合林业生态环境建设过程中的各种资金

在林业建设过程中，需要加强资金的整合力度，比如给林业建设部门进行必要的拨款，确保林业生态建设部门可以配备相应数量的林业建设队伍，配备更多专业的机械，解决林业生态建设过程中各种问题，促进森林资源的可持续发展。

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中图分类号：F540.3文献标志码：A文章编号：2095-2945（2017）33-0118-02

经济的发展促进了交通事业以及公路建设的优化与改革，然而，公路施工中的污染问题不容忽视，特别是对生态景观、空气质量、净水资源的破坏以及噪音污染和垃圾污染。本文将简要论述公路施工中的环境污染问题，并浅谈公路施工中的环境保护管理措施。

1公路施工中的环境污染问题

1.1公路对地表的破坏

不少公路工程所经支路众多，工程项目较为繁杂，不可避免地需要挖掘地面、清理便道与现场以及占用土地，这必然会破坏地表，影响地表植被的自然生长，加剧水土流失问题。而且，产生水土流失问题以后，当地的土壤肥力也会下降，严重的水土流失问题可能会导致河道受阻和水库淤积。

1.2公路施工造成的水污染

狭义上的公路施工水污染问题特指施工污水乱流问题，而冲洗设备材料、油料与其他液体原料存放不当也会滋生水污染问题。此外，一般情况下，公路在穿越净水资源保护区时难免会给水源保护区带来影响。

1.3公路施工的空气污染问题

公路施工过程中所拌和的水泥、粉煤灰和白灰等原料都会产生粉尘，交通运输工具的尾气也会加剧空气质量污染。

1.4公路施工的噪音污染

噪音影响是公路施工工程的重要问题之一，严重的噪声危害不仅会造成植被死亡，物种减少，而且会影响稳定的地质结构。此外，公路附近自然环境的噪音威胁不仅来源于公路施工，还来自大量的运输施工材料的交通噪声，对这一问题不能忽视。

1.5公路施工导致的垃圾污染问题

部分施工企业在处理公路施工垃圾时会将垃圾掩埋或者堆放到固定场所，但是这样做并不合理。掩埋垃圾会破坏土壤质量，污染地下水资源，垃圾中的有毒物质很多，有许多金属污染物和非金属污染物，人们饮用被污染的水之后会严重损害身体健康，例如患有佝偻病。如果掩埋垃圾的土壤受到污染，这片土地上的农作物就不能食用，误食有毒的农作物会导致霍乱病毒泛滥。而且土壤一旦受到污染，很難再改良土壤质量，不能再种植庄稼。把施工垃圾堆放到固定场所，垃圾越来越多，长时间堆放垃圾也会导致地面塌陷，有的垃圾中含有易燃物，容易引起火灾。因此，大量堆放公路施工垃圾存在很多安全隐患。堆放众多公路施工垃圾不仅占用了大量的土地面积，破坏土壤质量，污染水资源，还会污染环境，影响空气质量。不少垃圾在温度和雨水或者水分的作用下，有机物质会发生分解，产生有毒的气体，这些有害气体会以粉尘的形式排放到空气中，造成大气污染，危害人体健康，造成动植物猝死。国家有时候会焚烧燃施工垃圾，在焚烧垃圾的过程中，会产生致癌物质，污染环境质量，破坏城市的生态平衡。国家也主导卫生填埋，将公路施工垃圾埋的非常深，这样可以避免污染土壤。但是，污染土壤的指数降低了，又会污染地下水资源，不利于地下水的流通，也不利于水流调节泄洪。

2公路施工中的环境保护管理措施

2.1缓解水土流失问题

在公路工程施工过程中，施工人员理应尽力避免水土流失问题，了解当地近30年来的水文状况、地质条件、生态系统和植被种类等，参照以前和附近其他公路的施工方案，设计更精准、更科学的公路坡度与弯度。

其次，要在施工现场安装完善的临时给排水系统，这样能够在阴雨天气及时收集和疏导雨水，减少雨水对坡面的冲刷和破坏。对于已经被破坏的地表，可以采取种植绿色植被的措施来缓解水土流失。

另外，施工管理人员应该对施工现场的废渣和弃土予以科学的处理，在堆放土石时，应该选取最佳位置，将其置于公路两侧，在建设公路坡面时进行必要的使用，这样不仅可以减少水土流失率，而且能够节约施工资源。施工管理人员还需要注意的是在施工过程中，不能任意换填土质，因为土质之间存在差异性，其他地方的土质未必适合当地的水文结构，不同的土质会破坏本地的生态资源，很容易导致水土流失，浪费大量的水资源，使自然植物的正常生长面临困境，所以必须避免发生这种现象，在填筑土质时，要保持所填筑的土量与原来所开挖的土量基本一致，减少弃土量。

2.2综合治理水污染问题

在施工过程中，施工管理人员应及时清理路基上的淤泥，不能任意堆放弃土和废石，避免造成河道阻塞。其次，施工人员应注重优化施工路面面径排水系统，利用重力流排水方式将施工路面径流水排出附近水源区，还可以安装优质排水泵，提高排水泵的自动化功能，确保路面径流水可以及时排出。而且，要做好防渗工作，阻止地表污水流入地下河流，并不断完善地下水系统，维护地下水环境。另外，在冲洗建筑材料时，要对废水进行及时处理，不能任意排放泥浆水。除此之外，施工管理人员要密封油料和其他液体原料，避免因其发生泄漏而污染水资源。

2.3避免空气污染

在公路施工的材料运输过程中，往往存在尘土飞扬的情况，虽然这一问题无法避免，但是可以采取一系列有效措施降低空气污染指数，净化空气质量。在解决空气污染问题时，可以先从清理废弃材料做起，处理完毕后，为路面洒水降低空气中的粉尘含量，缓解扬沙问题。对于施工过程中的临时道路面层，可以使用混凝土、礁渣与细石沥青等材料，这样能够降低道路中的灰尘。而且，施工人员应及时修正出现裂缝与瑕疵的路面。此外，施工管理人员应及时清洗运输车辆，减少车辆本身的泥土与灰尘，以此降低空气污染指数。在存放施工材料时，应选用室内存放方式，如果因为条件限制而选择露天放置，就要做好防护工作，避免施工材料带来空气污染。另外，在运行施工机械设备（如搅拌机、碾压机、摊铺机等）时，需要对其设置围挡，适当洒水，安装喷雾防尘设备，从而全面降低空气污染指数。

2.4降低噪音污染指数

降低噪音污染，施工管理人员必须为施工设备安装各种有效的消声设备以避免噪声危害，而且，在打桩时，最好在晴朗的夜晚进行施工，选择承载力最好的路基予以有效的夯实与振捣。其次，必须参照噪声等级标准，将距离自然景区和居民区一百米地方的噪声控制在67分贝以内。而且，施工管理人员需要依据噪声控制标准，设计公路路线与自然环境敏感点的距离，避免噪声对植被景观和正常的交通服务造成不利影响。如果有特殊需要，就可以为公路两边修建透明的消音墙，安装高等消声钢化隔音屏，确保自然环境和附近居民不受交通噪音的危害。

2.5正确处理施工垃圾

要降低公路施工垃圾的危害与污染，首先要节约资源，从源头降低排放污染物质，优化建筑设计，采用可持续利用的资源，在施工过程中，减少资源浪费与废弃物的排放量。近年来，中国的公路翻修与重修工程日益增多，在施工过程中，原本有许多可以利用的资源，例如水泥、粉煤灰和石灰等，可是在实际施工过程中，这些资源都被当做垃圾处理了。因此，施工管理人员要推进垃圾资源化，就要注重实现这些资源的二次利用，避免造成资源浪费。

2.6全面做好环境管理工作

全面做好公路施工中的环保工作，提升环境保护效益，施工单位必须有秩序、有总结地做好四步工作，第一步，加强环保教育宣传，定期开设环保讲座，以此提升施工人员的环保意识和业务能力；第二步，在公路施工现场设置醒目的标志和标线牌，这样能够营造安全的施工环境；第三步，坚持开展每个月的环保质检工作，召开环保会议，及时反映和处理公路施工中的环保问题；第四步，坚持做好施工过程中的环境保护工作，清理和回收施工现场垃圾，严格检测空气质量、水环境、自然生态敏感点和噪音敏感点，如果发现有问题，就要及时采取有效的治理措施。

2.7發挥监理工程师的作用

控制公路施工过程中的环境污染问题，做好环保工作，提升环保力度，必须完善环保机制，发挥监理工程师的职能。在公路施工过程中，监理工程师不仅要对环境保护方案和工作质量予以全面监督，而且要认真查看公路施工环节是否存在环保漏洞，并针对具体问题进行修整，制定科学的解决对策。此外，监理工程师应协助公路施工单位制定完善的环保监督机制，全面监管施工过程，将污染指数降到最低。

3结束语

综上所述，全面做好公路施工中的环境保护管理工作，施工人员理应协助本单位在施工过程中加强环保教育宣传，定期开设环保讲座，不断提升施工人员的环保意识和业务能力，营造安全的施工环境；坚持开展环保质检工作，及时反映和处理公路施工中的环保问题；做好施工过程中的环境保护工作，清理和回收施工现场垃圾，严格检测空气质量、水环境、自然生态敏感点和噪音敏感点。

参考文献： 

[1]刘绍波.基于公路施工中环保管理和实际措施分析[J].科技创新导报，2014（32）. 

篇9

环境污染和公害是我国发展必须面对的问题，现有的空气污染、水污染、噪音污染、土壤污染等问题，严重影响着我国城市和农村的环境，也间接影响着人们自身的生活方式。要重视污染和公害的不利影响，做好防治措施，不断完善相应的保护制度，加强环境保护的宣传力度，通过一系列的有效措施，逐步实现环境的可持续发展。

1我国环境污染和公害的现状

1.1空气污染严重

城市的空气污染问题严重，危害着人们的呼吸道。随着人民生活的不断富足，汽车成为日用代步工具，而数目众多的汽车每天产生了大量的尾气，给空气的质量带来了威胁，汽车内燃机由于结构的特点，使得燃油不彻底，有大量的汽油、含硫成分随汽车尾气排到大气中，导致城市空气质量明显下降。此外，农村也存在着空气污染问题，偏远地区的人们由于受教育水平低，综合素质相对不高，对环境保护的意识不足，且农村经济发展缓慢，物资贫乏，存在着通过砍柴燃薪的方式进行生活作息的现象，导致环境的污染不断加剧；与此同时，收割庄稼之后的作物秸秆通过集中焚烧的方式处理，在焚烧过程中，产生了大量的浓烟以及硫化物的气体，既促进了酸雨的形成，也危害了空气的质量，且消散耗时长，污染范围广。还有就是房屋供暖设备、大型生产企业会产生较多的污染气体，而治理手段缺乏，没有科学的建立气体处理装备，致使气体的排放不满足国家规定，污染了空气。而严重的污染也使得近期出现了雾霾天气，迅速席卷了各大城市，空气质量差，能见度低，为人们的出现带来了不便。这些污染空气的行为，急需规范管理。

1.2水资源污染问题显著

水是人们以及各种生物赖以生存的必需品，所以对水资源的保护是人们必须坚持做的。目前，我国还处在水资源匮乏的时期，人均水资源量少，但由于存在着水资源的污染问题，使得可用水更为稀少。如城市的人口密集，数目庞大，对水资源的需求量大，而在用水的过程中，不加以节俭，造成水资源的浪费，且有将生活废品、有毒药品丢入水中的现象，造成水体的污染，再次利用需要增加处理成本。大型化工企业的污水排放不合理，生成过程中使用的重金属盐、有毒药品等通过污水排放到河流中，使得河流整体受到污染，河流流域的植被出现不同程度的病症，以及会牵连到周围居民的饮水、健康问题。另一个水污染因素是农业方面的，对农作物喷洒的农药与施加的肥会经过雨水冲刷进入泥土、河流，使得水体有机化，改变了水体的原有成分，造成了水资源的污染与公害。这样缺乏系统管理与整顿的生活水资源利用方面、化工企业以及农业，使得水资源的污染不断加剧，急需处理。

1.3城市噪声污染普遍

随着社会经济的发展，噪声污染越来越干扰人们的生活与生产效率，必须及时解决。汽车产生的噪音是主要的噪声污染，随处可听见汽车发动机、鸣笛的声音，干扰着学校学生的学习、城市居民的正常生活、企业的工作环境，不断降低着人们生活的正常作息质量，并且长期暴露在噪声中，会对人的心脏造成一定的影响，并引发人们产生消极、暴躁易怒的情绪，严重危害着人们的身体健康。而汽车缺乏先进的消音技术，没有普及汽车消音器，致使源头上传播出大量的噪声污染；缺乏完善的管理条例，如居民小区中树立禁止鸣笛的标志，但仍存在着鸣笛现象，没有对其进行素质教育与处罚，使得噪声污染始终存在。

2我国防治环境污染和公害的措施

2.1有效提升空气质量

良好的空气质量是人们保持健康身体的基础，是环境可持续发展的重要保障。而不断加剧的空气污染，使得人们的生活与生产受到了限制，也给健康带来了危害，应该有效提升空气质量，保障环境的良好度。应该总体控制汽车的行驶数量，可以提升汽车购买的价格，降低购买汽车人的数量，保证汽车的私有数目减少；对汽车上路进行限号处理，单双号与一周七天相匹配，使得行驶的汽车数目大面积减半，既能提升公交道路的通畅性，便于交通的管理，更重要的是降低了汽车尾气的排放，有效的防治了空气污染。还要加强汽车尾气的处理，减少有毒、有害气体的排放，促进空气质量的转变。同时，加强农村农作物秸秆焚烧的管理，在农村开展环境保护意识的宣传，提升公众的觉醒意识，并教授科学、合理的农作物秸秆处理方式，有限的遏制焚烧的方式，做到了防治的作用。还要加强对大型生产企业、住房供暖等方面的管理，建立完善的管理体系，严格要求气体排放的标准，并不定期的检测，确保企业、住房供暖等的气体排放是符合要求的。通过一系列的空气污染防治措施，得以提升空气的质量。

2.2不断加大水污染防治力度

水是生命之源，给了生命急需的可能。而目前，我国的水资源污染严重，部地区十分缺乏干净的饮用水，所以，必须加紧防治水污染的步伐，保护我国的水资源安全。大力提倡水资源保护的重要性，通过标语、条幅督促提醒公众，并在各个学校内开展保护水资源相关的讲座，让民族的下一代具有良好的保护水资源、防治水资源的潜在意识，促进水资源的长久发展。同时，国家相关部门应该制定完善的水资源监管的法律法规，不断健全水资源保护体系，具有基础的保护水资源的战略部署，并通过相关政策宏观调控水资源的利用与开发、保护与监管，有力的促进水资源的可持续发展。还要加大化工企业污水排放的监管力度，严格控制化工企业污水排放中不同重金属离子的含量，监管部门不定期的抽查化工企业，通过对污水排放的成分鉴定，掌握企业的污水排放真实情况，遏制并严重处理不合格、不标准的化工企业，提升水污染防治的震慑力，促进企业的规范化；要不断鼓励化工企业污水处理的技术创新、先进器械引进，从污水排放源头上进行技术改革与创新，实现原料、副产物循环利用的理想目标，减少污染物的生成与排放。

2.3科学的提升防治噪声污染的水平

要从不同方面科学的提升防治噪声污染的水平，汽车生产行业应该加大尾部消音装置的技术升级，不断改革与创新，加强尾部消音的效果，有效的减少源头的噪声污染；加强城市的监管力度，降低学校、医院、居民区等需要安静环境的噪声等级，通过对汽车的鸣笛次数的限制，控制噪声污染的低水平，对随意扰乱他人休息、违反相关秩序的人进行素质教育与相应的处罚；加大城市植被的面积，植被有吸收声音、隔绝噪声、绿化空气的功能，在传播途径上有效的阻隔了噪声的污染。

3结束语

环境污染问题是老生常谈的话题，前期由于人们对经济发展的迫切，不断加强各个行业的实力与资源，却忽视了环境的保护，使得环境污染越发严重。但国家提出了相应的战略部署，把生态环境建设放在了首要的位置，并不断加强重视与保护力度，完善环境保护相关法律法规，对大型生产企业提出更严格的要求与标准，加强汽车尾部消音装置的创新，加大管理范围，通过精细化的管理，时时监控危害环境的方方面面，逐步实现环境资源的可持续发展。

参考文献

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In my opinion, to protect environment, the government must take even more concrete measures. First, it should let people fully realize the importance of environmental protection through education. Second, much more efforts should be made to put the population planning policy into practice, because more people means more people means more pollution. Finally, those who destroy the environment intentionally should be severely punished. We should let them know that destroying environment means destroying mankind themselves.

篇11

引言：治理空气污染至关重要，在理论上，治理好空气污染可确保我国法律的有效实施，有关制度措施得到良好的贯彻。在实践上，也体现我国社会各界对雾霾天气的高度的关注，谈到应对雾霾天用行动让人民看到希望，谈到我们必须有所作为。

一、雾霾天气的表现及危害

（一）雾霾天气的表现

雾霾是雾和霾的组合词，在早上或夜间湿度较大的时候，形成雾；在白天气温上升、湿度下降的时候，逐渐转化成霾。由于空气质量的恶化，霾现象出现增多，危害也加重，中国不少地区把霾并入雾一起作为灾害性天气预警预报，称为“雾霾天气”。

衡量空气是否构成污染具有危害性，常常有一定的标准即空气污染指数。空气污染指数划分为0-50、51-100、101-150、151-200、201-300和大于300六档，空气质量划分为五级，即：优、良、轻度污染、中度污染、重度污染。有报道，北京连续三天空气质量六级污染，很多地区的细颗粒物浓度值都达到每立方米700微克以上。其次，华北平原，黄淮、江淮、江汉、江南、华南北部，西南地区东部部分地区，也出现了能见度不足1000米的雾，部分地区能见度不足200米。据中国社会科学院的一项报告表明，大气污染造成的经济损失占总环境污染损失的16.1%。

（二）雾霾天气的危害

1.雾霾天气对我国法律制度的危害。雾霾天气的频繁出现，直接影响公民的身体健康，间接影响着民众对我国治理环境问题的法律制度的怀疑。对于雾霾天气如不能做到及时的控制，很可能会降低民众对我国法制体制的健全的信任程度，也会暴露我国在治理环境污染方面法律的欠缺，严重还可能会影响社会秩序的稳定。

2.雾霾天气对我国社会主义建设的危害。我国现在有不少地区将雾霾列入了灾害性天气预警预报，如果能对雾霾作出提前性的预报，并采取有效防范措施，可在一定程度上降低危害程度。反之，如果多次出现的雾霾天气得不到良好的控制，可影响政府职能的较好履行，最终不利于我国社会主义事业的建设。央视在“新闻联播”节目中呼吁大家都出一把力以减少雾霾发生：政府环保政策要真正硬起来，落后产能必须淘汰出局，党政机关做出表率，少开公车，有车族都来响应，大家一起减少尾气排放。

二、雾霾天气形成的制度原因

（一）环境空气质量标准不规范

虽然我国制定有《大气污染防治法》，也有环境空气质量评价标准体系，过去的评价指标为PM10（可吸入颗粒物）、氮氧化物和二氧化硫三项污染，但随着城市化和工业化进程加快，我国制定并实行了新的空气质量标准，较过去有很大的进步，已接近国际标准。但在我国经济发展相对迅速的地区，城市细微粒子的污染也日趋严重，但经济发展相对落后的地区面临的污染仍是第一、第二期类型的污染。因此，面对我国不同地区经济发展的不同层次，有必要将空气质量标准再具体细化，所以，我国的环境空气质量标准仍具有完善的空间。

（二）法律责任的归责问题

环境法律责任主要涉及环境刑事责任、环境行政责任和环境民事责任。我国新修订的《大气污染防治法》对大气污染多承担行政责任，仅有一条民事责任，这就显示出了该法的实施是依赖政府行政行为的，这种制度的弊端是，行政行为可能存在决策、执行、效用等方面上的滞后性，追究责任的动因不强，最终导致最直接的受害者――公众，得不到相应的补偿，政府行政命令得不到很好的施行，最后，空气污染得不到良好的治理，以此形成恶性循环。

三、我国治理雾霾天气的法律对策分析

（一）治理雾霾天气立法方面的法律措施

1.规范环境空气质量标准

现在我国已实行了新的环境空气质量评价标准，增加了臭氧、PM2.5等指标，较之过去的评价体系有了很大进步。但在经济相对发达与较落后地区，都存在细微颗粒污染物。所以，我们应当考虑这些颗粒物对人体的危害，分别对较发达地区与相对落后地区的微颗粒物进行比较，区分不同地区污染物的异同性，进一步明确雾霾的属性，并进行有效的归类，争取使得我国在促进经济的发展同时也保护了空气质量。

2.建立重污染天气监测预警体系

据报道，国务院法制办就《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。根据意见稿，可能发生严重雾霾等重污染天气时，省级人民政府须适时发出预警，县级以上地方人民政府将依据重污染天气预警启动应急响应，采取责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施。可以根据污染程度分为不同的预警等级，当省级人民政府预警信息后，各辖区和相关单位，根据预警等级采取相应措施。

（二）治理雾霾天气执法方面的法律措施

1.加快政府职能转变，使宏观与微观有机结合

实行环境质量行政领导负责制，明确各部门的职责，对政府及职能部门和企事业单位的人员违反环保法规的具体行为进行界定。对违反环保法律、法规或贯彻不力导致辖区环境质量下降的部门、机关给予相应处分。此外，还要给环保部门下放实权，权责明确，才能贯彻有力。

2.大气污染防治的监督管理体制

第一、各级人民政府的职责：贯彻“预防为主”的原则，将大气环保工作纳入国民经济和社会发展计划当中；制定执行地方标准；本辖区的环境质量由县级以上地方人民政府按照决定限期治理。

第二、环境保护行政主管部门的监督管理职责：2014年10月15日，环保部启动2014年冬季大气污染防治督查工作，从2014年10月起至2015年3月，环保部将每月开展一次例行督查。对发现的环境违法问题，反馈当地政府并督促依法严肃处理；严重违法问题，予以挂牌督办。

第三、其他行政主管部门的职责包括：各级公安、交通、渔政管理部门对机动车船实施大气污染监督管理，其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督与管理。

（三）治理雾霾天气司法方面的法律措施

加拿大安大略省的环境上诉机构由《环境保护法》（EPA）的条件确立，2000年的晚些时候，安大略政府实施《环境回顾法庭法案》，该法案对环境上诉机构的权利作了轻微改动，并把该机构的名称改为环境回顾法庭ERT。在环境民事诉讼中，第三人可依法参与到正在进行的诉讼中去。关于无独立请求权的第三人，我国民诉法规定第三人可以申请参加，但实践中基本上被法院职权追加所排挤。因此，我国的立法可以适当放宽对第三人的认定标准，允许与诉讼标的有间接利益的人参与到诉讼中，这样既可以节约诉讼资源，也可以保障更多公民的诉讼权利。

结语

面对数次发生的雾霾天气，加强空气质量的治理，保护好空气环境质量，还人们美好的大气环境成为我们每位公民不可推卸的责任，普通民众应协助政府的政策与措施，宣传环保知识，提高自身的环保意识等，减少空气污染，降低雾霾的发生率，让我们携手共创美好的明天，建设美丽中国。

参考文献：

[1]中国天气网：《空气污染指数》，http：//.cn /qinghai/kqzlyb/12/132452.shtml，2009年12月3日

[2]中新网：《北京PM2.5值逼近1000 雾霾天气还将持续》，http：//chinanewscom/gn/2013/01-13/4482957shtml，2013年1月13日

[3]《中华人民共和国大气污染防治法》

篇12

Abstract: with the rapid development of the world economy, people get life material satisfaction at the same time, the ecological environment quality also paid a heavy price, air pollution effects on human health life become one of the important factors. Air pollution treatment is not only our country also is the world of common concern to a more problems. In this paper the present situation of air pollution in China is analyzed to show the meaning of atmospheric pollution, and put forward the control measure, this to raise people's environmental protection consciousness has stimulative effect.

Keywords: air pollution; Management; measures

中图分类号： R122 文献标识码：A 文章编号：

空气是自然界中最宝贵的资源之一，空气的清新洁净与否对人类的生活质量起着决定性的作用。大气污染属于环境污染的范畴，它与土壤污染、水污染等共同构成了环境污染的要素。一般将空气污染定义为：由于人类活动和自然过程引起某种物质进入大气中呈现并因此而危害了人体的舒适、健康或危害了环境的现象。随着人们对绿色发展的需求，环保事业越来越受到社会广泛的重视，环保产业得到快速发展的同时，环境也得到了改善。大气污染治理作为环保产业的重要组成部分，在我国存在巨大的市场潜力和投资机会。

1. 大气污染的种类与特点

（1）种类

由于大气污染物的种类繁多，排放量大，范围广，按性质分有化学性物质、放射性物质和生物性物质三类。按污染物的存在状态可以分为气态污染物和颗粒性污染物。按照与污染源的关系可分为一次污染物和二次污染物。所谓的一次污染物即原始的物质进入大气后其性质和状态没有发生变化则称为一次污染物。常见的有颗粒物质如尘埃，无机金属粉尘等；以及有害气体如一氧化碳，二氧化碳，二氧化硫，一氧化氮等。而二次污染物是指一次污染物与大气中的成分发生化学或光化学反应所得物质称为二次污染物。如烟尘，硫酸烟雾，光化学烟雾等。

（2）特点

大气污染物主要停留在距地面12 km的范围内，可以随风向和大气环流的移动而漂移。所以大气污染具有流动性的特定，而且扩散速度快，传播范围广，持续时间长，造成的损失重大等特点。

2. 大气污染所造成的影响

大气污染一个最直接的危害就是，通过人体的呼吸作用、直接接触或者在饮食饮水中等途径使人们呼吸不畅，损害人体健康，导致癌症，甚至夺走人的生命。另外一方面可以对大气环境造成影响。我们知道大气中存在着微量气体，它们可以让太阳短波辐射自由通过，同时强烈吸收地面和空气放出长波辐射，从而造成地层增温，这就是所谓的温室效应。温室效应可以使冰川融化，水平面上涨，降雨形态改变等现象，飓风、干旱、海洋风暴、沙漠面积增大等自然灾害就会伴随而来。所有这些都会对人类的财产及生命产生难以估量的损失。

3. 我国大气污染的现状

据2005年的环境监测报告，在522个城市中空气质量达到一级标准的城市仅占4.2%，二级标准城市占56.1%，三级标准城市占29.1%，低于三级标准的城市占10.6%。而且我国的二氧化碳排放量居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体居世界前列。我国的大气污染现状十分严峻，万万不可小视。《联合国气候变化框架公约》的提出，我国的经济发展的同时环境保护的压力也越来越大。

4. 我国大气污染治理现状及措施

4.1 治理现状

我国政府高度重视大气环境的保护，在坚持科学发展观的同时统领大气污染治理行业，坚持以预防为主、综合治理的策略，着力为人民的生命健康着想。坚持依靠科技技术，强化环境法制，发挥社会的积极因素。其主要表现在国家积极制定环境保护标准其中国家污染物排放标准26项，国家环境标准样品24项，国家环境保护行业标准53项，国家污染防治技术政策1项，地方环境标准12项。中国在环保行业的投入逐年增多，其中各级环保行政主管部门3226个，从事环境行政管理、监测、科学研究、宣传教育等工作的总人数16.7万；各级环境监察执法机构3854个，总人数达5万多。还有一些环保机构，从业人员达30多万。

在国家积极投入的环保事业的同时，大气污染治理也得到了满意的效果，据统计，目前，全国主要的污染物排放总量基本完成，全国的23万多家有污染的企业中，90%以上的实现了达标排放。46个环境保护的重点城市中，25个城市实现了达标，而有19个城市被授予国家环境保护模范城市。

4.2 治理措施

大气污染治理作为一项发杂的工程，必须动员全社会进行积极的合作，在《中华人民共和国环境保护法》的指导下，制定并实施具体的治理措施。

（1）改善能源结构。目前，我国的主要能源消耗是利用煤炭，污染严重。所以必须积

极开辟第二、第三能源如天然气、电能、太阳能、风能等。

（2）改善经济结构。对于污染严重的企业，应对其进行相应的改整，要实施关、停、

转、迁等有效措施。

（3）建立科学的减污体系科学技术是第一生产力，应注重人才培养，大力加强科技研

究。实施有效的节能，减污技术。

（4）植树造林、绿化环境。植树造林不仅能美化环境，而且能减少温室气体，这是一项永久性的措施，应大力发展造林事业。

（5）管理到位、严格遵守法律。要依据《中华人民共和国大气污染法》和《中华人民共和国环境保护法》，严格管理，责任细化。

（6）开展国际环保合作。大气污染是个全球性的问题。中国政府应当积极加强和推动与周边国家或相关地区的合作，积极参与区域合作机制化建设。

总之，大气污染的治理问题是关系到国家民族的未来，关系到社会上每一个人的生活质量与生命健康。因此在面对这一问题时，全社会都要予以重视，法律法规要全面细致、科学严格的落实。

5. 展望

环保产业不是微利产业，它既是防治环境污染的技术保障和物质基础，又能兼顾环境推动经济的发展，在国民经济中起着举足轻重的作用。环境保护事业每年的固定资产都以15%-17%的速度递增。我国加入世贸组织和北京成功举办2008年奥运会对中国的环保产业发展起了重大促进作用。中国正在绿色发展的轨道上，对进出口企业全面开展的环境管理、生产、安全的认证工作。当然，在全球温室气体的减排上，新能源技术的突破与创新才是根本的出路。

参考文献

[1]何彬.中国大气污染治理行业现状与投资机会研究[D].2006.

[2]陈卓.大气污染治理简论[J].活力,2010,(2)