水利水电工程勘察设计标准范文

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自改革开放以来，水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重，在水利水电工程建设过程中必须要做好地质勘察，水文地质勘察是最重要的环节，很多水文地质问题容易被工程人员忽视，水文地质和水利水电工程之间的关系十分密切，而且相互之间会产生一定的作用和影响，尤其是对工程项目的耐久性、使用寿命等，都会产生直接影响。因此在水利水电工程建设过程中必须要加强勘察设计，对各种测绘技术进行应用，从而提高水文地质勘察水平，为水利水电工程建设提供准确、真实的数据信息。

1水利水电工程给勘察概述

水利水电工程勘察是对地质、地层、水文情况进行了解的重要过程，在地质勘察过程中，勘察人员必须要具备专业的知识技能，一方面是对地质学有一定的了解，另一方面要对测绘技术有研究。在水利水电工程勘察过程中，测绘过程应该要完成对水利水电工程勘察项目中的各种地质情况的勘测，并且将测绘得到的数据反映出来，为工程项目提供相应的施工方案和信息。水利水电工程勘察项目的技术要求较高，而且在勘察过程中具有一定的难度。当前我国经济建设水平不断提高，水利水电工程项目越来越多，工程项目质量受到外界地质因素的影响较大，尤其是在一些地质条件不太好的地区，水文地质对水利水电工程的影响很大。针对水利水电工程项目而言，在进行工程勘察时，应该要重视工程周围的水文情况，尤其是地下水的埋藏情况，在调查的过程中，应该要对调查的重点进行明确，比如要设置必要的调查指标体系，要弄清地下水的类型、补给、排泄条件、地下水位、水位的变化规律等，从而对工程选址地区的水文地质条件进行了解，为水利水电工程项目施工提供准确的支持。对于一些涉及到基坑的工程项目，还应该要做抽水和压水的试验，要调查土层的渗透性情况，对地下水可能出现的突涌、流沙等潜在的威胁要进行分析，然后制定相应的施工方案，提高水利水电工程项目施工质量。

2水利水电工程勘察设计存在的问题和对策

2.1水利水电工程勘察设计存在的问题

(1)未充分勘察就进行设计。水利水电工程勘察设计是工程施工的前提，在当前水利水电工程建设过程中存在的一个严重问题是对工程项目的勘察力度不顾，没有进行全面勘察就开始项目设计，导致水利水电工程项目设计与实际情况之间的差距较大，设计不合理。(2)勘察技术精确度不高。水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，必须要按照水利水电工程勘察设计的标准和要求进行勘察、测绘，但是当前有的勘察人员的综合能力水平不高，技术相对落后，加上有的水利水电工程比较隐蔽，勘察难度较大，因此勘察结果精度不高，有的数据不真实，对水利水电工程施工带来影响。(3)水利水电工程总体设计有盲目性。在水利水电工程项目建设过程中，有的工程项目设计人员对工程的实际情况了解不够，在设计的时候凭借经验进行设计，或者完全依赖于水利水电工程勘察结果，没有对工程进行进一步分析，忽视了水利水电工程建设过程中最重要的“因地制宜”的因素，对水利水电工程整体质量造成影响。

2.2水利水电工程勘察设计策略

(1)提高水利水电工程勘察及设计能力。勘察是水利水电工程建设的重要基础性工作，是为水利水电工程提供信息、资源的基础，在勘察过程中，要不断强化勘察人员的技术能力，勘察人员要掌握水利水电工程勘察工作的技术标准，按照相应地要求和规范进行工程勘察，确保数据的准确性。在当前时代背景下，要加强对各种勘察仪器的充分利用，切忌墨守成规，借助各种新型仪器设备提高水利水电工程勘察质量和精度。(2)根据实际情况进行勘察设计。在水利水电工程施工过程中，很多质量问题都是来自于设计不合理，而设计不合理又与水利水电工程勘察有关，由于勘察不准确而导致设计中的参数出现偏差、地基处理不当等。对此，在勘察设计过程中，必须要深入到水利水电工程项目选址地区进行实地考察，尤其是要针对各种细节问题进行处理，在保障安全系数符合标准的前提下实事求是地根据实际情况进行设计，提高勘察数据的准确性，为水利水电工程建设提供充足的数据支持。(3)严格按照水利水电工程勘察设计标准进行设计。在水利水电工程勘察设计过程中要严格按照设计标准实行设计，首先要对水利水电工程周边的建筑物进行等级分类，相关建筑物应根据规定采用一定的防洪标准，确保建筑物达到规范内发生自然灾害时能保证其安全。同时，要对水利水电工程项目的质量标准进行设计，确保水利水电工程项目满足质量要求，减少安全隐患。(4)应该要加强对工程地质勘察活动的规范化管理，尤其是要加强对工程地质勘察技术的学习，要对勘察工作的目的、任务、评价等进行规定，工程勘察人员要了解工程勘察项目的具体内容，要将水文地质的勘察纳入到工程地质勘察过程中，提高地质勘察水平。

3结语

综上所述，水利水电工程勘察设计是工程建设的基础，随着水利行业的不断发展，水利水电工程项目越来越多，在项目勘察设计过程中，要把握严格的勘察设计标准，对水利水电工程勘察设计过程中的问题进行解决，提高勘察结果的准确性。

参考文献:

[1]马金兰.试论水利水电工程勘察设计存在的问题与对策[J].农家科技旬刊，2013（06）.

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近年来，随着我国经济发展步伐的加快，以及人们片面重视经济效益，而相对忽略了对生态环境的保护与恢复等诸多因素，最终导致了我国即将面临能源危机的困境。在能源严重匮乏的客观现实面前，人们将目光集中于水利水电的利用上，水利水电不但可以为我们提供清洁、持久的能源，而且不污染环境，还可以循环利用。但是部分位置较为偏远的农村地区供电难的问题始终困扰着地区供电部门，必须及时得到有效的解决。目前，我国农村水利水电工程项目建设逐渐兴起和得到广泛关注，农村水利水电工程的工作重点是勘察设计环节，如果勘察设计中存在问题，就难以保证整体工程项目的进度和质量。我国农村水利水电勘察设计中存在的问题，主要表现在以下几个方面：①缺乏专业的水利水电勘察设计单位资质审核部门。在我国水利水电工程项目管理改革过程中，逐步放宽了勘察设计单位的进入准经，勘察设计单位正迈向开放型、竞争型、公平型的全新自主发展模式。近年来，集体或个体性质的水利水电工程勘察设计单位逐年增多，水利水电设计市场也日趋活跃。由于政府缺乏对水利水电勘察设计单位资质审核的专业部门，相关职能部门管理工作的相对滞后，以及管理工作缺乏深入性和客观性，最终导致我国部分地区，尤其是偏远的农村不同程度的出现了无证设计、越级设计、粗制滥造设计文件的情况，这就必然造成了水利水电勘察设计工作整体质量的下降、资源的浪费，甚至极有可能造成重大工程质量事故和人员伤亡等。②我国农村水利水电勘察设计工作缺乏专业的检验标准和管理制度。农村水利水电勘察设计主要是服务于农村地区水利水电枢纽工程建设的，勘察设计的结果将作者简介：黎明，广西嘉惠建设工程有限公司。直接决定水利水电工程项目的规模、整体建筑形式以及工程项目资金总量等问题，在水利水电工程前期准备阶段和工程预算工作中占有极为重要的地位和作用。由于普遍缺乏专业的检验标准，水利水电工程管理部门就无法准确的判断勘察设计结果和方案的准确性、真实性和可行性，也会在某些方面影响到水利水电工程设计图的绘画，最终制约工程项目整体工作的进度和质量。

2小型农村水利工程勘测设计的经验总结

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近年来，我国水利工程建设发展迅速。2014年，我国水利工程总投资超过了800亿元，主要涵盖了水库建设、河道整治、节水灌溉、供水工程、污水处理工程等多项水利工程。因此，需要通过前期设计，制定出这些工程的施工蓝图和方案，确保其能够达到预期功能。

一、水利工程的概念

水利工程是以调配控制水体，实现除害兴利作用的一系列工程。水利工程作用重大，不仅可以满足生活生产的各种用水需求，还可以有效阻止各类水患侵袭。在水利工程中，往往需要建设堤坝、渠道、渡槽、水闸、溢洪道、鱼道等多项水工建筑。根据水利工程在实际运行过程中的表现而言，其具有多个方面的特点。

第一，水利工程具有很强的综合性和系统性。水利工程可以在同一流域内进行有机连接、互相补充、互相制约。水利工程和国民经济关系紧密，需从全局的高度、综合地、系统地进行设计。

第二，水利工程和自然环境有很大关联。对江河、湖泊等水体以及水利工程周边的土地、山体以及动植物等都具有深层次的影响。这种影响可能是积极方面的，也可能是消极方面的。因此需要在水利工程设计中消除消极影响，强化积极影响。

第三，水利工程条件复杂。水利工程的建设主要是在一些比较复杂的地质、水文以及气象条件下进行的，是施工难度和运行难度都比较大。不仅如此，各种水工建筑还会承受水体产生的各种作用力，对水利工程产生难以精确预估的影响。

第四，水利工程的经济效益是随机的。由于水文情况处在不断变化的状态下，因此难以精确计算水利工程的经济效益。

第五，水利工程通常规模较大、投资较多、施工周期长以及施工技术复杂等。

二、水利工程设计表现出的常见问题

（一）报告编制

在水利工程设计中，报告编制存在的问题是最常见的问题，其主要可以分为五个方面。

第一，格式不符规定。水利工程设计报告编制格式通常应该按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）和《水利水电工程可行性报告编制规程》（DL5020-93）中规定的格式进行，可以根据实际情况适当简化。但是目前水利工程设计报告编制混乱，与具体要求不符，甚至部分报告缺少某些必要章节，不具备参考价值。

第二，基本资料缺乏。基本资料主要包括了水文、地质、气象等多方面的实际资料，还包括设计方案、计算公式、基本参数等关联资料。这些资料不完善，可能导致水利工程设计出现失误，引起重大问题。

第三，工程分级不明。对于水利工程，应该根据实地水文资料、经济效益以及规模等明确工程的等级，进而确定主体建筑设计标准和级别。但是目前在部分水利工程设计中，存在有意提升设计标准的情况，导致产生一定的资源浪费。

第四，设计方案论证不足。方案论证是水利工程设计的重要环节，但是目前部分水利工程项目对设计方案没有进行足够论证就匆匆动土施工，导致在施工过程中出现各种各样的问题，对水利工程整体施工进度和质量造成了很大影响。

第五，施工设计过简。施工设计过简，导致实际施工过程缺乏必要明确的指导，在面对某些问题时，可能无法按照相关程序进行处理，导致施工出现问题。

（二）投资预算

投资预算的问题在水利工程设计中也是十分常见的，主要表现在三个方面。

第一个方面，预算编制说明不够完整，附件附表不够齐全。预算说明应该涵盖工程概况、投资指标、编制原则、编制标准等过个方面的内容，附件附表也应该按照相关规定进行编制。但是目前许多水利工程预算编制过于简单，往往几句话就一带而过，给审计工作带来很大困难，而且容易滋生腐败问题。

第二个方面，单价分析不到位。当前水利工程设计中，部分人员为图省事，直接套用往年的单价数据，没有根据市场实际确定单价预算，最后导致总体预算出现偏差。

第三个当面是独立计费不准确，没有根据《工程勘察设计收费标准》进行，导致勘察设计费用出现偏差。

（三）设计图纸

设计图纸存在的问题也十分常见。现阶段部分地形图与实际地形不符，导致施工存在困难，工期出现拖延或是投资超出预算等。同时，部分设计单位的设计图纸标注不全面、尺寸不完整，部分细节图缺失，导致施工过程对某些环节的施工难以精确把握，最后导致施工与设计存在偏差。另一方面，文字说明存在问题。由于图纸设计人员和报告编制者之间存在沟通问题，导致文字说明和设计图纸存在不相符的现象。而且，部分设计图纸图纸标题栏填写不完整、图号混乱以及没有设计者签章，使图纸表现的并不规范。

三、水利工程设计改进措施策略

（一）加强设计人员培训

由于水利工程的设计人员的工作较为繁重，缺少足够的时间和精力进行专业深造，不断提升自我设计水平。由此，就导致水利工程设计水平在很长一段时间内难以提升。基于此，相关单位应该组织设计人员进行定期培训，以提升整体设计能力。

例如，可以邀请资深设计师开展培训讲座，也可以和其他设计单位展开交流学习。通过不断接受新的设计知识和理论，提升水利工程设计人员的专业水平，从而提高水利工程设计成效。

（二）严格报告编制

报告编制是水利工程设计的重要环节，严格报告编制，应该根据存在的问题进行针对性解决。首先，明确报告编制规则，加强《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）和《水利水电工程可行性报告编制规程》（DL5020-93）这两项规程在报告编制中的执行力度。其次，明确工程级别，完善相关资料。对水文、地质等多方情况进行调研，确定工程级别，根据设计需求完善相关资料。最后，优化施工设计，充分论证设计方案。对施工环节进行更加精细的设计，对设计方案进行多方论证，可以通过实地论证、专业机构评价等多种途径，确保设计方案合理可行。

（三）优化预算

优化预算首先需要对市场进行全面调查，了解各种施工材料、设备、人力的最新价格，确保单价分析精准。其次要根据相关标准进行科学合理的独立计费，

计算公式为“设计计费=基价×专业系数×复杂系数×附加系数”，其中的三项系数需要根据实际情况进行选择。最后需要完善预算编制，全面覆盖工程概况、投资指标以及编制原则等，备齐附件附表等。

（四）改善设计图纸

在设计图纸中，要根据实际地形绘制地形图，将施工所需尺寸进行全标注，加强细节图的绘制。设计单位还应当经常性和长期性增加和报告编制人员的沟通交流，确保文字说明和设计图纸相对应。与此同时，完整填写标题栏，规范图号，确保设计图纸符合国家标准。

结束语：

水利工程的重要性不言而喻，但是在实际工作，水利工程设计还存在不少问题。因此，需要深入剖析存在的问题，制定相应的解决措施，促进水利工程设计工作不断进步。

参考文献：

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[Abstract]: small reservoir reinforcement engineering geological investigation, from the identification of engineering geological condition of adjustment in order to find out the dangerous problems, is a fundamental change of investigation thinking; give full cutoff habits measures to deal with the project, adhere to the "allowed leak but the basic principle does not allow the seepage failure", is a pragmatic choice of the current dangerous reservoir reinforcement the.

[keyword]: small reservoir; reinforcement; engineering geology survey; seepage failure

中图分类号：TV62+1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

我市大部分小型水库修建于上世纪七八十年代。这些工程一般都是在“三边”(边勘测、边设计、边施工)工作方式下建成的，许多资料“四不清”(来水量不清、流域面积不清、水库库容不清、基础地质情况不清)情况下就动工兴建，造成了很多虽完成但质量一般的工程。纵观近几年的工作情况，我市小⑵型病险水库除险加固工作主要反映出以下共性特征：

⑴原水库设计标准较低，主要建筑物不能满足结构、渗流、抗震稳定等方面的要求。

⑵许多水库基本没有监测设备，技术人员业务水平普遍较低，管理措施落后。

⑶原设计一般缺少地质勘测、设计、施工等资料，水库流域面积、来水量、现有库容不清或原分析存在较大误差，除险加固设计难度很大。

⑷中小型病险水库除险加固投资规模一般较小(与大型水库相比)，容易引起设计、施工、管理人员的忽视，从而造成的工程隐患或资金浪费严重，效益低下。

从2011年开始，我市开始着手小(2)型水库除险加固工作，由于小型病险水库数量大，勘测设计周期短，前期经费不足，全面勘察实际上是做不到的。因此需要勘测设计人员在勘察思路上作出调整。以《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL 55-2005）、水利部《全国重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见》、《小(2)型病险水库除险加固工程初步设计指导意见》为技术指导，将查明工程地质条件调整为查明工程地质问题作为勘察原则进行小(2)型病险水库除险加固工程勘察设计工作。

经过近一年多的勘察设计工作，针对小(2)型水库除险加固工程，得到以下经验及体会：

1 加强工程地质分析强调工程地质勘察的针对性

勘察为设计服务，满足除险加固工程设计的要求，工程地质勘察任务就基本完成了，因此 从以查明“条件”到以查明“问题”的转换，是目前小型病险水库除险加固工程地质勘察思路的根本转换，针对病险工程的病因分析，特别是与地质有关的病因要全面深入地分析之后，才可能有的放矢地去开展工程地质勘察工作，去布置并实施必要的地质勘探，实现明确的勘察目标，获得有意义的勘察资料。

我们强调针对性，是针对工程存在什么问题就重点勘察什么问题，没有问题的就不必全面勘察。关于“不查明工程地质条件怎么知道不存在问题”的说法，当然也是有道理的，因此我们可以变通地表述为：对已经出现了险情或可能存在隐患的部位（某一段坝基、存在质疑的建筑物地基、影响工程安全的岸坡等）实施重点勘察，这就包括查明这些部位的工程地质条件，界定主要工程地质问题，分析评价问题的性质和对工程安全的影响程度，提出地质建议参数和处理措施的建议等；其余未出现险情不存在隐患的部位不必全面勘察。工程险情和隐患的界定依据，一是安全鉴定报告，二是工程运行记实，三是工程地质分析结论。

2 渗漏问题应服从“允许渗漏但不允许渗透破坏”的原则

许多病险水库工程的主要“病险”之一是渗漏，防渗就成为“除险”措施的首选，渗漏有一个发展过程，到了极端状态将产生渗透破坏，没有发展到这个极端状态之前，只能说存在隐患，但工程仍然是相对安全的！因此，我们说渗漏是产生渗透破坏的必要条件，不是充分条件。我们要做的是将渗漏控制在一个工程安全可以接受的范围之内，只要做到了这一点，工程就是安全的。“允许渗漏但不允许渗透破坏”应该成为除险加固工程处理的基本原则。一见渗漏就防渗的做法，其技术理由并不充分。

接受了这样的观点，防渗性除险加固的目标就不是防止渗漏，而是防止渗透破坏。任何一座水库大坝都不可能做到滴水不漏，既然做不到滴水不漏，那么漏到什么程度可以接受，超过什么程度就不能接受？研究清楚了这个问题，确定工程防渗措施的技术方案就有了依据。

地质上要回答的问题是，首先将渗漏范围分为坝基渗漏和坝体渗漏两大类。其次是确定渗漏的具体部位，并进行渗漏量的估算和渗漏定性。第三是提出处理措施的地质建议。

3 坝基渗漏的勘察与评价

坝基渗漏又称绕坝渗漏，包括主坝段（坝基段）和两岸斜坡坝段（即坝肩）,应分开评价。

根据查明工程问题的原则，坝基不存在渗漏问题就不必进行全面勘察，但应根据坝址区基本地质条件和大坝数十年的运行表现作出不存在渗漏问题的定性评价。

坝基渗漏问题的勘察，首先应对坝基按问题分段分类，分出有问题坝基段和没有问题坝基段；其次是针对有问题坝基段实施重点勘察，在垂直方向上还应分出覆盖层渗漏、基岩渗漏和接触带渗漏，查明渗漏区岩土体的透水性质和相对不透水边界，分析渗漏原因，估算渗漏量，评价产生渗透破坏的可能性；最后应根据渗漏性质提出处理措施的建议，不存在渗透破坏和渗漏量在允许范围之内的，可建议简化处理或不予处理。以承德县炮手沟水库为例，对拦河坝地质勘察及水库原始资料可知：水库右岸为一缓状坡台地，拦河坝修筑在台地上，当时筑坝时直接在黄土层以上起坝，没有开挖至基岩。对大坝进行钻孔发现，坝体填土下部为壤土层，土层厚度2m左右，土层以下为强风化花岗岩，经多年运行，在库区与花岗岩层之间形成渗漏通道，水库水位较高时，大坝下游会出现明显渗水点，大坝下游村庄内村民的菜窖内会出现渗水，因此在设计阶段，提出了对大坝右半段进行灌浆、坡脚设置排水棱体及排水沟的的处理方案，而大坝左半段无渗漏情况，因此不需灌浆处理。

坝肩渗漏问题的评价较为复杂。某些工程一见下游坝脚岸坡区漏水即判定为坝肩绕渗，实际上理由并不充分。因为坝肩下游区漏水可能是库水绕渗，也可能是岸坡山体地下水的出溢，也可能是这两部分水的组合，属于“疑似”绕坝渗漏问题。此类问题一般情况下应根据库水位、降雨量和渗漏量之间的观测资料，结合岸坡地形地质条件认真分析论证后才可以较为准确地得出结论；当这些资料并不充分仅为“疑似”时，应重点补充勘察予以论证，渗漏较轻微的也可按今后运行管理加强观测以观后效的原则考虑。坝肩渗漏还需要明确回答的问题是，渗漏对坝肩岩体稳定的影响。处理措施的建议可以是防渗，也可以是排水，也可以是二者的组合。

4,坝体质量检测

水利部《全国重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见》、《小(2)型病险水库除险加固工程初步设计指导意见》对坝体质量的检测有明确表述：宜分类进行，存在坝坡稳定问题的应针对“问题”区取原状样进行室内物理力学试验；存在渗漏问题的应针对渗漏区取原状样进行室内渗透系数测试。以上试验资料还应结合工程实际进行工程类比，提出坝体土物理力学建议参数和相应渗漏区坝体土的渗透系数建议值，供设计选用。不存在以上稳定问题和渗漏问题的坝体区不必全面取样试验。

水利部两个指导意见强调的是“有病即查无病不乱查”的原则，宣扬的是无病推论的工程理念，即只要大坝运行数十年来未发现位移、裂缝、塌陷等损伤现象，大坝就是安全的，起码也是基本安全的。

对均质土坝坝体填筑质量检测一般是通过注水试验方式进行，以测定填筑土体的渗透系数。但这种方法实际上并不适合于小型水库均质土坝坝体渗透系数的测试。不适用的最基本理由是边界条件相差太大，《规程》中的边界条件是半无限空间地质体和水平地下水位，而坝体是一孤立的人工填筑体且浸润线（面）是倾斜的。因此在实际勘察过程中一般采取坝体取原状样进行室内渗透系数的测试，并根据工程实际提出地质建议参数，以此作为除险加固工程设计依据。

坝坡稳定和坝体渗漏还可以结合坝址区实际出露的岩性去分析填筑土料的性质。一般来说，泥岩、页岩风化料具有较高的力学强度和较好的防渗性能，但由于数十年前建坝时无重型施工碾压机械，人工填筑夯实效果不好；花岗岩风化残积土含有较多的砂粒，粘泥含量较低，渗透系数较大，类似于砂性土。此类均质土坝有均质“透水坝”之嫌疑。某些土坝的筑坝材料具有多样性或存在“渗漏”夹层、较强渗漏区（例如部分填筑质量很差）等问题，实际上属于“非均质土坝”。此类土坝坝坡稳定和坝体防渗措施的地质建议应按实际情况区别考虑。坝体中具有随机性和再生性的生物洞穴（鼠洞、蚁洞等），已经发现的要追踪探测追踪处理，运行管理中加强巡视，制定处理预案，发现后立即按既定方针坚决执行。

5 其他问题

泄洪建筑物主要是冲刷水流导致冲刷区岩土体失稳问题。地质上一是要作出溢洪道边坡稳定问题的地质评价；二是要预测泄洪水流对周围地质环境的改变所带来的次生环境地质问题；三是应建议防冲刷护坡工程措施。

小型水库工程的放水建筑物多为小尺寸下卧式涵管，多数埋置于坝体中。这种建筑物一旦受损漏水，可能会导致建筑物与坝体之间的接触冲刷破坏，需要具体分析判定。此类问题的定性不是地质工程师的强项，属于水工建筑物漏水，设计师更有发言权，应予以尊重，但地质工程师应对放水洞的基础稳定条件提出地质方面的意见和建议。

多数均质土坝或堆石坝经多年运行，上游护坡破坏严重，甚至部分地段无护坡，坝坡受浪蚀作用形成塌坑或陡坎，继续下去将导致坝坡失稳，因此上游护坡措施是必需的，至少也应该在水位变动范围区实施护坡措施，以有效地保护坝坡稳定性。

6 结语

小型病险水库除险加固工程地质勘察，我们应抛弃以查“条件”为主的常规工程勘察思路，树立以查“问题”为主的求实思想；对于渗漏问题的评价和处理，需要结合具体工程实际，坚持“允许渗漏但不允许渗透破坏”的基本原则；对于规程规范，应注意原则性与灵活性的准确把握。

参考文献：

[1] 中华人民共和国水利部2005-04-18.《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL 55-2005）.北京：中国水利水电出版社，2005，6

[2] 韦港，小型病险水库除险加固工程地质勘察的若干问题.，2001,3

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[中图分类号] TV1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0168-01

随着我国经济的高速发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，基于此，这要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理，提高工程质量。

一、 提高水利工程质量的重要性

随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。

二、造成水利工程质量问题的原因

1.管理不规范

当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：

1.1行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；

1.2质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实；

1.3资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入；

1.4招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

2.设计标准低

2.1前期工作不充分，工程仓促上马；

2.2设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；

2.3设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；

2.4设计质量缺乏有效监督；

2.5相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。

3.施工不按要求

3.1工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；

3.2大量民工及农村施工队伍涌人建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；

3.3施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。

三、提高水利工程施工质量的措施

1.提高设计标准

1.1要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）；

1.2要推行设计招标，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展；

1.3要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故；

1.4要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计；

1.5要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

2.加强施工质量管理

施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：

2.1加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；

2.2完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；

2.3水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法 、环境5个方面。

因此，在建设过程中应从以上5个方面做好施工质量的管理；

2.4施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。

3.加强技术培训，提高相关人员的业务素质

设计人员、管理人员、施工人员和操作人员的业务素质对的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还用建立完善的考核机制。

4.发挥质监机构作用

4.1质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成；

4.2要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质；

4.3质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。

四、结论

本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量终身制、监控方法和业务素质方面出发，阐述了提高水利工程质量管理的一些具体措施，可为相关的施工设计人员参考借鉴。

参考文献

[1]周洪明.浅论加强水利工程质量管理的措施[J].中小企业管理与科技，2010（5）.

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中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）06-0138-03

1 工程概况

三古水库位于广宁县江屯镇大岗村委会，距县城38.0km，水库于1968年建成和投入使用。水库现最大坝高为4.0m，坝顶长58.0m，坝顶宽2.0m，坝顶高程300.0m，总库容10.5万m3，属小（二）型水库。大坝为均质土坝，坝坡平均坡率：迎水坡1：1.3，背水坡1：1.6。加固后坝顶高程302.0m，校核洪水位300.84m，相应总库容14.3万m3；设计洪水位300.38m，相应设计库容13.3万m3；正常蓄水位299.0m，相应正常蓄水库容7.6万m3；死水位296.50m，相应死水库容1.4万m3。广宁县江屯镇三古水库工程的主要施工项目有进库公路开挖、坝体土方填筑、溢洪道工程、反滤体、管理室等。下面我谈下以下几个工序的施工方法：

工序1：进库公路土石方开挖

施工顺序：清除草木测量放线挖掘机挖土自卸汽车弃土。

施工方法：清除杂草、竹木，测量放线，填筑施工道路，机械设备进场，请监理工程师验线审核。经审核符合要求后才进行施工。

施工过程：该进库公路主要是土方开挖，但是遇一坚硬大岩石不能用挖掘机开挖。经研究，决定用爆破的手段实现。具体施工方法分析计算如下：

本爆破适合加强抛掷爆破，故爆破作用指数n=r/w>1。设计进库公路宽度为6米（上图标注R），所以如拟定漏斗半径r为5米，药包埋置深度为4米，那么满足n=r/w=5/4=1.25>1。查爆破手册K表值K=1.5kg/m3，那么根据公式：

Q=（0.4+0.6n3）KW3（2-1）

=（0.4+0.6×1.253）×1.5×43

=150.72（kg）

所以解得所需埋设炸药150.72kg，爆破达预期效果，R为6.2米。

技术措施：

（1）机械开挖时，基底预留15CM用人工修整，其高程、尺寸符合设计图纸要求。

（2）开挖过程中，先由中轴线分层开挖到底，再挖边坡。同时测量人员随时控制开挖深度和边线，防止超挖或欠挖。

（3）在开挖区内设置足够的排水设备，排除施工区内积水以保证施工。

（4）主体工程基坑开挖完成后，按水利水电工程技术规范及验收规程进行检验，并请监理工程师进行检查。

（5）施工排水：在临时道路旁开挖排水沟，防止地表水流入基坑；土方开挖过程中，为防止基坑积水，拟在坡脚外4米处（左、右）各挖一条排水沟，沿线每隔50米设一个集水井，使水汇流于集水井内，用水泵排出基坑外引入原河道。

（6）质量要求：边坡符合设计标准；基础尺寸和高程符合设计和规范要求。开挖测量剖面图成果自检后，报监理检查，签字认可。

工序2：坝体土方填筑计算

由土料场取样检验得知，土料为中等密实粘土，属III级土。根据本工程的实际情况，要求开挖填筑强度4500m3/d，每天两班施工。而施工队拥有2m3正铲挖掘机，8吨的自卸车。正铲每分钟循环次数为2次（转角为90?），汽车生产率为65m3/h。

由以上已知条件可以计算得：

（1）经开挖后的土料松散体积：

V=KsV1（式中Ks'为土料的松散系数）

=1.3×4500=5850（Ks'取1.30，根据水利工程施工表6-1查得）

（2）挖掘机生产率，及确定挖掘机的数量：

生产率：2×2×60=240m3/h；

5850÷16（两台班）=366m3/h，366÷240=1.52，故取2台2m3挖掘机施工。

（3）配合一台挖掘机所需汽车数量n，其总生产率应略大于一台挖掘机的生产率，即：

Pa≥Pc/n

式中：

Pa——一部汽车的生产率，m3/h

Pc——一部挖掘机的生产率，m3/h

故n=Pc/Pa=240÷65=3.7，取n=4台，即1台挖掘机配套4台汽车。

技术措施：

（1）现场开挖的土料经检验合格和向监理工程师批准后方可作回填土料。

（2）施工工艺，表面清理验基（合格）土料运输碾压验收。

（3）施工方法，采用5T自卸车运到填筑部位，卸土铺平。

填筑前进行碾压试验，压实质量符合设计规范要求，土料铺筑时，分为若干直填区或条带区，按刨毛、铺料、碾压次序进行。采用59KW推土机铺土，铺土宽度超出设计边线两侧30CM，厚度为30CM，分层统一铺盖，统一碾压，连续进行，每段作业长150M。

压路机碾压时，行走方向与坝堤轴线平行，碾迹搭接宽度：平行轴线为0.5M，垂直轴线为3M，碾压不到的部位采用蛙式打夯机夯实。雨后，对压实土面积水排除干净，铲除表面，使土料风干，含水率合要求即进行土料填筑施工。

压实土体不出现松土、弹簧土，光面应一致。

斜坡结合面，坡面经刨毛处理，压实时跨缝搭接不小于3M。

每填一层土应进行自检，自检合格再请监理检查，合格后方能铺填新土，以使层间结合紧密。

质量要求：

（1）检测基土、回填土压实指标，保证工作面无积木。

（2）按技术规范对土料力学性质进行抽料检查，并定期检查土料的含水量。

（3）对填土厚度，压实度指标，上下层结合连接质量进行检查。碾压参数和碾压成果经监理认可。

（4）用烘干法测定土料含水量，环刀法测定回填土的密实度。每2000M坝堤长抽一个断面，每个断面抽二层，每层不少于3个点。

工序3：混凝土施工配合比计算

在混凝土浇筑前14天，将拟采用的混凝土配合比资料提交给监理人审核，资料内容包括材料来源、强度、骨料级配、混合料级配、水灰比、骨料与水泥的比例、坍落度，未经监理人批准，不得改变经批准的混凝土配合比。

已知设计提供的混凝土配合比为C：W：S：G=1.0：0.45：2.5：4.5，水泥用量为300kg/m3。而该水库施工现场所用的砂和碎石的含水量分别为3%和2%。工地用的出料容量为500升的搅拌机搅拌。试计算施工中拌和一次所需的水泥、砂和碎石的重量。

计算：设计配合比：C：W：S：G=1.0：0.45：2.5：4.5

=300：135：750：1350

由于砂和碎石的含水量分别为3%和2%，所以：

S=750÷（1-3%）=773.2kg

G=1350÷（1-2%）=1377.6kg

W=135-（773.2-750）-（1377.6-1350）=84.2kg

由此可得施工配合比为：

C：W：S：G=300：84.2：773.2：1377.6

即是，

C：W：S：G=1.0：0.28：2.58：4.95

而现在是出料容量为500升的搅拌机搅拌，所以搅拌机完成一次搅拌所需的材料为：

水泥：300×（500升/1000）=150kg

水：84.2×（500升/1000）=42.1kg

砂：773.2×（500升/1000）=386.6kg

碎石：1377.6×（500升/1000）=688.8kg

所以，该工程混凝土施工配合比为1.0：0.28：2.58：4.95，搅拌机搅拌一次所要投入的材料水泥为150kg、水42.1kg、砂386.6kg、碎石688.8kg。

混凝土浇筑要求：（1）混凝土浇筑前，应通知监理单位检查地基处理、模板、钢筋、预埋件等是否按施工详图规定执行。并做好记录。征得监理单位同意后方可开始浇筑作业。（2）浇筑前，应清除留在模板表面和预埋材料表面结壳的砂浆或液浆。（3）已浇混凝土表面的清理：

新浇混凝土与老混凝土结合表面，必须人工打毛。施工缝的表面在覆盖新混凝土或砂浆前，应是干净潮湿的，并清理干净所有的乳浆皮、疏松或有缺陷的混凝土、涂层、养护剂及其它杂质。所有施工缝表面，包括老混凝土表面应用气、水混合射流清洗；混凝土浇筑前要清除干净表面上的积水。

浇筑：

（1）浇筑混凝土：不合格的混凝土严禁入仓，拌好的混凝土不得重新拌和。凡已变硬而不能保证浇筑作业的混凝土必须清除，浇筑混凝土每层厚度不超过50cm。

（2）混凝土浇筑应保持连续性，如因故中止且超过允许间歇时间，则应按工作缝处理。

（3）混凝土浇筑期间如表面泌水较多，应及时清除，并研究减少泌水的措施，严禁在模板上开孔赶水，以免带走灰浆。结构物设计的顶面混凝土浇筑完毕后，应使其平整，高程应符合施工详图规定。

（4）浇入仓面的混凝土应随浇随平仓，不得堆积。仓内若有粗骨料堆叠时，应均匀地分布于砂浆较多处，不得用水泥砂浆覆盖，以免造成内部蜂窝。

（5）混凝土工作缝的处理：已浇好的混凝土强度未达到25Kg/cm2前，不得进行上一层混凝土浇筑。混凝土表面应用压力水、风砂枪和刷毛机等加工成毛面，并清洗干净，排除积水，方可浇筑新混凝土。

捣实：

（1）每一位置的振捣时间以混凝土不再显著下沉、不出现气泡并开始泛浆时为准，应避免振捣过度。

（2）振捣器距模板的垂直距离不应小于振捣器有效半径的1/2，不得触动钢筋及预埋件。浇筑的第一层混凝土以及在两罐混凝土卸料后的接触处应加强平仓振捣；凡无法使用振捣器的部位，应辅以人工捣固。

养护：混凝土的养护在浇筑完毕后12～18小时内开始进行，用水养护14天，在干燥、炎热的气候条件下，延长至28天。养护用水及材料不能使混凝土产生不良外观，提供的覆盖材料应事先得到监理人的同意，不论采取何种养护措施，在拆模前应连续保持湿润。

工序4：钢筋代换计算

在溢洪道交通桥钢筋制安施工中，交通桥主梁受拉钢筋设计是3?22，但水库工地缺少这种钢筋，库存有足够的?16钢筋。设计部门已同意代换，下列计算钢筋的代换：

（1）设计钢筋面积：As=（22/2）2×3.14×3根=1140mm2

（2）计划用6根?16钢筋代换：

As'=（16/2）2×3.14×6根=1206mm2

代换后钢筋的面积As'>As，满足设计及规范要求，但考虑到代换还应满足构造方面的要求，如钢筋的间距等，钢筋的安放与设计也作如下改变：

2 结语

近年全县的小型水库进行除险加固工程建设，通过加固工程全县的水库的防洪能力和经济效益得到大大提高。水库工程的施工工序比较繁多，在施工过程中我们着重抓住重点和关键工序，以点带面。在质量、进度、投资控制三者之间找其平衡点，使整个水库的施工达到最佳效果。

参考文献

[1] 水利水电工程爆破施工技术规范.2001.

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水利工程设计工作是以招标设计、施工详图设计等为指导，不断深入与细化的过程。该过程不仅包括工程结构图、工程量以及工程费用计算的分解与细化，作为设计依据的基础资料的补充与完善仍属于该过程。由此可知，设计方案的形成过程是一个基础方案逐步深化、比较论证的过程。但在水利工程实际设计过程中，设计单位方案间缺乏必要的对比分析，存在水利工程设计工作质量低的问题。在规划设计水利工程时，未以被开发河流流域水文条件、水资源分布情况和地质条件为依据，对开发目标与可能存在的治理问题考虑不足。同时，在制定工程布置方案时，对当地自然、经济以及社会条件欠缺考虑，导致工程规模与实际情况不相符合，难以达到工程布置方案安全、管理和经济效果。另外，上一阶段基础资料直接应用至下一阶段的计算是水利工程设计工作中常出现的问题，缺乏进一步的补充与完善，影响水利工程设计效果。

（二）设计单位业主服务意识不强

基于投资体制的改革基础上，业主负责制是水利项目开发建设实施的责任制度，工程的策划、建设、筹资、经营、还贷以及资金增值保值等均属于业主的工作内容。鉴于此，工程成本控制与投资效益成为业主关注的焦点。目前，由于设计单位业主服务意识不强，对业主职责缺乏正确的理解，一旦与业主意见出现分歧时，常借助规程、上级文件或规范等条文解答应付业主。

（三）水利工程设计技术缺乏经济观念

完成施工图设计的同时，标志着工程造价的“量”与“价”已确定。在此基础上，不得随意更改设计施工图所确定的工程造价实体消耗量。同时，受不同地区具体情况的影响，工程造价中的“价”具有可变性。然而，由于设计部门考虑不足，加之技术人员经济观念不强，设计文件差错较多，未能真正体现设计成果的经济性。在施工详图设计后期，与业主间的交涉增加，设计单位才细致化对比设计方案，致使设计方案出现变动，对施工进行造成严重影响，导致工程量大大增加，进而提高水利工程造价。

二、水利工程设计中问题的应对措施

在国家经济发展的促使下，水利过程建设呈现出不断发展趋势。同时，作为水利工程建设的重点，水利工程设计得到水利工程建设单位的关注与重视。目前，由于多方面因素，导致水利工程设计存在问题，致使水利工程设计质量不高，严重影响水利工程建设效率。基于此，笔者在此提出几点水利工程设计中问题的应对措施。

（一）基于实地勘察前提下，提高设计基础资料真实度

我国水文计算规范明确规定，在设计规划水利水电工程时必须以审查、复核水文基础资料为前提。在基础资料、环境、人为因素等因素的影响，导致工程水文设计成果评判存在差异，由此可见，仔细核查工程水文设计相关资料的重要性与必要性，以确保设计成果具有较高的可靠性与真实度。一方面，工程建设质量直接受勘察设计质量影响。因此，在勘察过程中，以《建筑工程勘察设计条例》为指导，规范勘察设计流程，严格遵守《工程建设标准强制性条文》。另一方面，积极开展设计招投标偶然性工作，激发设计单位积极性，提升设计质量与水平，推动设计单位多元化发展。另外，强化设计监理工作的开展，减少因设计质量问题所导致的工程质量事故。完善建设审批制度，以经批准的设计为依据，实施工程建设工作。

（二）水利工程设计合理化

水利工程设计是水利工程建设的灵魂与核心，是工程建设的施工依据。同时，水利工程的功能、安全运行以及投资效益均与设计方案质量存在直接联系。为高度融合水利工程的安全可靠性和造价的经济合理性，水利枢纽与组成建筑物实施分等分级政策。具体而言，以工程规模、效益和重要性为依据，对水利枢纽进行分等，在此基础上，以枢纽中建筑物作用和重要性为依据，进行分级。水利工程设计时，以设计标准为指导，结合建筑物重要性、结构类型和级别等，基于洪水标准作用下，确保设计符合安全要求。在具体设计过程中，确保设计的合理性与科学性，细化各项工作，为各项工作有序开展提供保障。

（三）优化技术与经济的结合

技术与经济的结合是控制工程造价的有效措施，有助于提高经济效益。因此，设计人员应强化与工程造价管理人员的沟通与合作。具体而言，设计人员在重视技术的基础上，充分考虑经济因素。工程造价管理人员在重视造价控制的基础上，结合设计控制。基于此，技术与经济的结合得到优化，促使工程设计质量得以提高，达到降低共工程造价的目的。

（四）提升设计人员综合素质和专业能力

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1引言

水利工程是公益性工程，其建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的。各类工程项目， 特别是大中型项目都要经过主管部门和计划部门的审批， 并接受主管部门， 计划部门， 纪检监察部门的管理和监督。

2水利工程建设管理存在的问题

在我国水利工程良好发展的同时，我们还应该看到水利工作中普遍存在的问题:如责权不明、项目立项缺少科学性和规范性、工程质量差、经济效益不佳、群众不满意等。

（1）前期工作不够到位，违反基本建设程序。在审计中发现建设项目前期工作阶段，建设单位没有按规定编制项目建议书、可行性研究报告及初步设计，或是执行其中之一，或是执行深度不够，流于形式，缺乏科学论证，给工程施工管理和投资效益带来风险。

（2）工程勘察设计和监理未经招投标，缺乏引入竞争机制。已审批的水利工程的勘察、设计、监理都没有进行招投标活动，而是以委托的形式直接签订协议书。其结果是所有审批的项目均由同一单位承担勘察设计和监理业务，缺乏市场竞争，造成区域垄断，削弱了监管力度。

（3）工程管理意识淡薄，未办理工程建设“三证”。审计发现，建设单位普遍认为工程项目都处于乡镇或城郊，且大部分都是扶贫项目，急于上马，政策优惠，因而疏忽了正常的工程建设审批程序。导致建设单位没有按规定及时办理土地使用许可证、建设工程规划许可证及工程施工许可证。

（4）工程管理不够规范，变更签单比较混乱。审计人员对工程签单进行仔细审核，通过与设计图纸对比，实地丈量、对有关人员查询，发现工程签单存在比较多的问题。有的签单没经业主、设计、监理单位的签字和盖章，有的签单相互之间发生矛盾，有的签单与实物不符，有的签单无原始数据，仅有结果数据等混乱现象。

（5）未按实编制竣工图纸和及时组织竣工验收。在审计中发现，部分建设项目在原有的施工图上都有较大的变更，但是设计单位没有根据工程实际变更情况编制竣工图，而是在施工图上盖章“竣工图”，将原来的施工图变成竣工图，造成工程资料失真。同时已审的7个工程均未进行竣工验收，只有质量监督部门出具的质量评定报告。发生上述问题的主要原因是建设单位对基本建设相关法律法规意识淡薄，对工程建设管理不够重视，未认真执行基本建设程序，缺乏工程管理经验，对工程项目的投资、进度、质量未进行严格控制和管理。建议有关主管部门引起重视，加强监管力度，进一步完善水利工程建设管理机制。

（6） 对水利工程管理投入不足。我国的大中型水利工程，大多数是在上世纪 50 至 70 年代建成的， 主要是通过群众运动的方式建设， 加之受当时技术、 资金条件的限制， 普遍存在设计要求低、 建设标准低、 施工质量不高、 渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行， 造成水利工程老化失修、 跨塌水毁严重、 水的利用率低、 水资源损失浪费惊人， 并且存在重大的水利工程安全隐患。 水管单位在防洪、 排涝管理和商品生产经营活动的过程中， 必然要耗费大量的人力、 物力、 财力， 而这些支出的补偿主要来自于水费收入。我国是一个农业大国， 长期以来受到 “以粮为纲” ，“无粮不稳” 和 “水是天上掉的， 无价无偿的” 观念的影响， 加之我国的农业是弱势产业， 需要国家大力扶持和政策保护，所以， 水商品的价格一直不到位， 而国家对公益性支出不予补偿， 导致水管单位的运行管理经费十分短缺

3 对水利工程建设管理的建议

水利工程建设管理是现代企业制度的重要组成部分，施工企业建立现代企业制度必须进行工程管理，只有搞好水利工程管理才能够完善现代企业制度，才能使之管理科学。针对存在的上述问题，需要有的放矢地加以解决，以保证水利建设管理工作健康、可持续发展。下文就当前水利工程建设管理存在问题提出了应采取的对策措施和建议，以供参考:

（1）做好前期准备工作

项目前期工作是否扎实，关系到项目的成败。近年来，由于水利工程前期勘测工作深入不够，造成工程设计不符合实际，工程不能很好的发挥效益，部分工程甚至难以实施的现象非常严重。在项目建设前期准备的总体设计阶段，要确保勘测设计质量，组织技术人员到项目区进行实地踏勘和现场确认，充分了解工程所在地的水资源情况，找准工程需要解决的主要问题，广泛征求和吸收当地群众的意见，并根据工程的等级和设计标准，确定工程的总体布置、主要建筑物的结构形式和布置、控制高程和工程数量。

（2）做好水利工程招标投标的工作

水利工程招投标工作是工程建设管理的一个重要环节，招标的结果直接影响着工程建设质量。所以，在工程招投投标工作中，要认真编制招标文件，招标文件的编制直接关系到招投标工作的成败，文件中应对合同范本变更的部分应有详细的操作方法，工程量清单中应增加工作内容，招标文件中应增加合同变更和索赔的计算依据和方法，招标文件条件的设置应合理，投标文件应合理利用好招标文件提供的条件。标底要由施工管理经验丰富、精通概预算编制细则、熟悉工程情况的专家来编写，合理的标底是工程招投标的关键．是选择承包商的重要依据，科学合理的报价是获利的前提以及招投标书编制应有针对性。

（3）把好工程建设质量关

工程质量责任重于泰山，加强质量管理，确保工程质量是水利工程建设永恒的主题。农民群众需要坚固耐用工程，最关心、最有意见的就是质量。所以应该严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。工程施工设备、材料是把好质量关的关键环节，直接影响着工程造价、使用性能、寿命。因此，工程建设时要对设备、材料进行检测、评定，优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备、大量材料应由政府统一采购，坚决制止施工材料以次充好，坚持打击材料采购活动中的腐败行为。

需对工程质量进行严格的测定、评定与验收。施工验收质量限制是对工程质量开展评价、认定，对工序质量偏差开展纠正，对不合格产品开展整改和整理。施工质量测定验收要按照施工质量验收统筹标准规定的质量验收划分，从施工工序开端，依次做好检验批、单元工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。通过多层次的设防把关，严格验收，限制建设工程的质量目标。

1）根据工程产品的本身特性，测定建筑物所需求配备的测定设备，测定机构应具备相应的资质。

2)工程质量检验严格按《水利水电工程施工质量评定规程》进行评定，具体参照相应规范实施。

3）水利工程建筑产品通过相关部门测定、工程质量等级评定后，施工方提出工程验收申请，由业主方组织相关部门开展验收。

4）优化产业结构， 扩大水利工程的综合效益水管单位都有宝贵的水资源、 土地资源以及人力、 设备、技术优势，要因地制宜、 突出重点优化产业结构， 扩大综合效益，发展壮大单位经济实力。 大力发展农业供水、 水利旅游、 土地开发利用、养殖等产业， 加大科技投入， 扩大经济效益。

4结语

总之，水利工程是一项非常重要的系统工程。我国又是一个水利大国， 水利建设任重道远， 水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上，尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益，加强对水利工程的引导和管理才能确保创建优质的水利工程。

参考文献：