消防工程专业评估范文

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1、智慧消防工程师是注册证书。

2、智慧消防工程师证书是国家承认的，因为智慧消防工程师证书实际上属于注册消防工程师证书的一种。智慧消防工程师经考试取得相应级别消防工程师资格证书，并依法注册后，从事消防技术咨询、消防安全评估、消防安全管理、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安全检查等消防安全技术工作的专业技术人员。

3、智慧消防工程师在熟悉智慧消防的技术背景下，理解消防安全设计理念、懂消防设施基本原理的基础上，在消防设施设计、施工、维保检修各环节能采用智慧消防管理手段，以达到火灾风险的早期预警与评估，为火灾预防、人员疏散和灭火指挥提供管理支撑，最终实现消防项目实现高效、科学、安全管理目标的专业技术人才。

（来源：文章屋网 ）

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消防工程作为一门火灾规律探索、火灾预防控制理论及技术的综合性新学科，在世界很多高校中已开设了消防工程专业。在1956年，美国的马里兰大学第一个开设了消防工程专业，并在当年就招收本科学生。与国外的消防工程专业相比，我国高校开设消防工程专业是比较晚的，在1985年，我国武装警察学院设置了国内首个本科的消防工程专业，目前我国已有多所高校开设了消防工程专业。随着社会的复杂化发展，消防格式与防火内涵不断发生变化，而消防目的与方法也不断发生改变，这给消防工程的专业人才提出了更高的知识及技术要求，为培养出专业的消防人才，需要加强消防人才培养体系的完善。

一、消防工程专业人才的培养体系

消防工程专业的人才培养体系主要包含专业人才的培养目标与专业课程体系两部分，这两部分内容对消防人才培养体系的合理开展是非常重要的，其具体表现在下列两方面：

1.消防专业人才的培养目标

消防专业培养目标设置是否合理，直接影响着消防工程专业的生存及发展，通常消防专业的学历教育总目标是培养消防安全问题能有效解决的工程师，消防工程人才要有应有数学、工程及科学等方面的知识能力，有实施设计、数据处理及实验分析等方面的能力，可识别、表达及解决消防工程安全问题的能力，明确认识职业道德方面的规范，了解消防问题给社会及环境带来的影响，会应用各类先进方法、技术的能力，以及有终身学习方面的能力等。随着社会不断发展，人们的消防安全意识越来越强，对消防专业人才的培养提出更高要求，结合我国实际情况，制定地消防工程人才培养目标是：系统掌握火灾的科学理论知识及方法，拥有扎实消防技术及实践基础，会恰当应用消防工程的原理及方法，并能及时发现与有效解决消防问题，具有与他人团结合作的能力，以培养出消防监管、工程系统设计及火灾风险评估等方面的高级技术人才。

2.消防专业课程体系框架

根据消防实际与大工程观的教育理念，其专业课程体系的大体框架主要包含专业工程学的基础课程、通识教育课程、应用课程、核心课程及实践教学等模块，其中，工程基础课程模块主要包含工程的力学、流体力学、热力学与传热学等，这些课程的开设，可让学生掌握消防工程中的专业理论知识及技术。通识教育课程则包含自然学、人文社会学、信息技术、工程技术与实验等基础知识，让学生了解社会、文化、技术、科学及道德等方面的综合知识背景，便于学生的社会协调力与价值判断力方面的培养。专业核心课程主要包含消防燃烧学、火灾动力学、人与火灾及消防工程的系统分析设计等模块，让学生了解火灾的相关物理及化学知识，对火灾能给予系统分析，控制及预防火灾，并能够及时救出火灾下的人群，最大程度保障人们的生命安全，降低火灾事故带来的灾害。实践教学模块包含专业课程的设计、专业实验及工程实习等内容，与专业课程的教学过程紧密相连，贯穿在教育全过程，让学生了解消防专业对社会及经济发展的重要性。

二、消防工程专业的人才现状

消防工程专业的人才作为消防工作开展的主要力量，对消防事业的发展具有重要的作用，由于诸多因素影响，我国的消防事业发展受到了一定影响，随着我国经济不断发展，消防工程的专业人才培养得到一定发展，但消防专业的人才素质还有待提高，其问题主要表现如下：

一是综合素质有待提高。消防专业人员具有相关学科知识，例如基础学科知识、通识教育知识、消防应用知识与核心知识等。同时，其掌握的知识结构具有应变性与前卫性，这样才能成为消防专业的合格人才，而在实际生活当中，消防人员的知识结构相对滞后，相关方面的学科知识掌握不够，其综合素质有待提高。

二是消防人才投入不足。消防教育作为消防工程人才培养的主要场所，是基本学历的教育体系，但在消防工程人才培养中，因资金投放比较困难，资金投入力度不够，对现代知识经济下的消防工作新格局难以有效适应，社会所需的消防安全也就不能有效满足，投入力度不够成为消防工程人才培养的制约因素之一。

三是创新人才欠缺。在新形势下，创新是人才基本的要求，对于消防工程来说，专业人才的创新意识、心理素质与思维等，可有效推动实际消防工作的发展，而我国消防专业的人才在创新方面还有所欠缺。

三、完善消防工程人才培养体系的方法

1.注重创新，完善消防工程的教学内容与课程体系

消防工程的专业人才培养是靠高校教育实现的，要有效提高消防工程人才的专业性，需要从高校课程设置与教学内容方面着手，加强课程设置的完善性，重视消防工程人才的创新能力培养。要注意课程体系的整体与局部、微观与宏观、创新与继承、非基础及基础等方面的关系处理，在继承传统教学的精髓内容同时，从全局观念出发，科学设置课程，增加新专业技术的发展状况与学科新内容，结合自身优势，大胆创新，让消防工程知识更具应变性与前瞻性。

2.增强综合素质，借助社会力量搭建消防工程人才培训平台

在消防工作中，消防对象涉及人们生活及工作的各方面，依据工作对象的发展特点，又具有不同特征，对消防工程人才培训时，可依据科研单位及院校条件，采用合作方式，开展多种方式的助学教育，并选派专业技能强、综合素质高的消防人员，开展长短期的消防培训，对后期专业的知识缺陷进行弥补，根据消防人员个性特征，开展多样化与个性化的培训教育。

3.加大资金投入，并改革教学方法

在消防工程人才培养中，资金投入是重要的保障，立足实际国情下，加强消防专业资金投入，积极研制各类训练方法与措施，并创建模拟实训基地，强化模拟训练力度，可有效提高消防人才的消防应用能力与综合理论知识。为了进一步提高学生的创新思维及动手能力，应改革教学方法，由原来的灌输式、验证性与考试应答性等教学方法，向探索性、设计性实验与创作性教学方法转变，合理运用参与型与案例型等教学方法，并注重教学中的实践环节，以培养学生的实践力。

4.提高专业师资教育力量

在消防工程人才培养中，专业师资队伍发挥了重要的作用，消防专业教师素质的高低直接影响着消防专业人才的培养，因此，加强专业师资队伍水平的提高是必须的，消防专业教师要具有宽广的知识面，实践能力强，能力结构宽等，培养出复合型教师以及工程师、教师相结合的双型教师，同时，业务教师及辅导员一体化，辅导员不仅管理学生的日常行政工作，还要成为消防学生人生上的导师，提高自身的人生感悟、经验与责任心，促进消防工程专业的持续发展，并培养出高素质的合格消防专业人才。

结语：

在消防工程的专业人才培养中，要有效提高消防专业人员的业务能力及综合素质，需要不断完善消防专业的人才培养体系，明确人才培养目标，设置合理的课程体系及教学内容，注重专业人才的创新能力及实践力培养，并提高消防专业教师的综合素质，以促进消防工程专业的良好发展。

参考文献：

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【关键词】消防工程；施工质量；管理

中图分类号：S618文献标识码： A

引言

消防工程全过程施工质量管理是一项极其复杂的工作。尤其是在施工阶段，必须对每一个施工环节的施工质量进行有效的管理和控制，一旦发现问题，及时上报，同时规范的进行安装。因此，我们必须将消防工程全过程施工质量管理工作做得更好，确保消防系统正常的运行下去，确保国家和人民生产和财产安全，将各种损失降到最低，促使我国经济与社会得到迅猛发展。

1 消防工程施工的特点及意义

消防工程指的是增强建筑防御火灾、降低火灾危害的能力，确保人民生命和财产安全。消防工程施工较为复杂，存在着众多的点和面，同时作业场所存在着较大的流动性，而且施工的周期较长，另外施工中存在着交叉作业的情况较多。所以在工程项目的整个实施过程中存在着众多的环节和阶段，如果任何一个环节和阶段出现错误都将影响到消防工程的整体质量，同时施工中这些问题的存在，也给质量管理带来了较大的难度。所以在消防工程施工管理过程中加强对其质量管理的力度是具有十分重要意义的。

消防工程建筑的重要性主要表现在以下两个方面，即火灾预防与降低火灾危害。这对和谐社会建设，加快我国经济快速发展，降低火灾带来的财产损失发挥巨大作用。由于消防工程全过程施工质量好坏将关系到国家经济发展、公民人身与财产安全，不能忽略对消防工程的全过程施工质量的管理与控制。

2 当前我国消防工程施工质量的现状分析

随着我国目前科学技术水平的不断提高，对于消防工程施工的质量有了较大的改进，但在消防工程施工项目实施过程中，还存在着一些问题急需解决，如在设计过程中存在着不合理的地方，在施工中没有达到规定的质量标准，另外在验收环节没有严格按照相关的标准进行验收等。

2.1 对消防施工单位的审查工作不彻底

在消防工程施工中，为了保证施工的质量，需要施工单位具有较高的技术水平和管理水平，所以在对消防施工单位的施工能力进行审查时需要着重针对这两个重要条件进行审查。但在现实的审查中，却只针对于施工单位的主体资质进行审查评估，而忽视对个人素质高低的评判。所以在消防施工时往往存在着施工人员个人素质较低，专业技术水平较差，对于施工设计随意改变，同时施工中存在着层层转包的现象，这样就导致施工中的质量无法得以保证，给消防工程的质量埋下了较大的安全隐患。

2.2 消防工程设计阶段监理介入不达要求

现在的消防工程，即使在一个建筑物内施工也需要有多个系统同时存在，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等，所以消防工程涉及众多的学科，需要众多的专业知识，因此在消防工程施工时需要由多个专业一起配合着来完成。在这种情况下，就对图纸的设计提出了更高的要求，不仅要求其设计要具有较高的严密性，同时还要具有自己的独创性，不能照搬照抄，这样才能保证施工时严格按照图纸来进行施工，避免施工中的随意性!因此在设计阶段需要监理人员要具有综合性的专业知识，不仅要熟悉消防专业的知识，同时还要对与之相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的知识都有所掌握，能熟练的看懂施工图。

2.3 施工不规范

在消防工程施工过程中，常常会出现一些不规范的施工现象，例如：大多数施工企业并没有对消防工程的室外消防给水管道的内部与外部进行防锈处理，其中，有些室内消防给水管道采用的是镀锌钢管，并且，除闸阀之外，总出水管和竖向管未采用缩接或者是法兰接头加以连接，甚至有些都是使用点焊进行焊接。而主管和支管连接时未使用三通接头；有些施工单位直接将电线铺设到混凝土当中。这些现象的发生对施工质量将会产生非常重要的影响。

2.4隐蔽工程质量无法保障

消防工程中有相当一部分是隐蔽工程,消防工程的质检待到竣工验收时隐蔽工程的质量已无法测定,只能靠检验固定消防设备的应用性能,对外露部分不规范的焊接即是提出也难于整改。

3 加强消防工程施工质量管理对策

3.1对消防工程施工质量进行必要的监督

质量监督机构对消防工程的监督管理侧重于建设过程中实体质量的控制,公安消防部门则侧重于保障工程的使用功能。虽然使用功能是消防工程的最终目的,但施工质量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基础。只要在设计、施工过程中严格按照土建、安装等各专业规范的要求,一丝不苟地保证质量,就能够从根本上保证建筑防火设施的可靠性和耐久性。例如,吊顶内隐蔽安装的喷淋、报警、联动、防排烟管线等的施工质量,是消防工程发挥功能的重要条件,建设部门特别是质量监督机构对水、电、空调等各方面的监督管理,对保证这些管线的质量起到了非常积极的作用。可见, 质量监督机构对消防工程的管理是公安消防管理的有益补充,两种监督管理殊途同归,并不矛盾,是一种相辅相成的工作分工与配合。二者可以互为补充, 在实施各自的监督职能中互相配合,互为保障。

3.2加强消防工程施工管理

加强消防工程施工管理首先应完善消防工程的设计， 要求工程设计单位本着以人为本的精神，加强对消防工程设计人员的培训，提高其自身素质与消防意识。设计单位要做好图纸的自审工作，找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患。要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查，对“消防法”和国家工程建设消防技术标准的有关规定，建筑设计单位必须严格执行，防火设计的标准不能随意更改或降低。做好图纸的会审工作。

3.2.1 施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符，不允许超越资质等级的规定进行施工.由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业，按照规定，该吊销证书的吊销证书"该降级的降级。

3.2.2在对施工人员的素质问题上，施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人，并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训；施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育，提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚，保证施工人员在施工阶段的良好工作态度，从而保证施工阶段的质量。

3.2.3对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中，要维护消防法规的严肃性，对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。

3.3加强消防工程竣工验收阶段的管理

3.3.1消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离，通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核，依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力，做到在监管下有效的审核。

3.3.2验收之前，监理工程师要先组织预验收。

3.3.3 验收阶段，需要进行的检验有：落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工；各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求；有关的标志、工程竣工图、竣工资料、包括建审意见等是否完备；消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。

4 结束语

在经济的促动下，目前城市建筑业呈迅猛的速度发展，建筑物的质量越来越成为人们关注的焦点。作为建筑物中的重要组成部分的消防工程设施的质量更是具有十分重要的意义。消防工程设施的质量，不仅直接影响到建筑物的质量，同时如果消防设施的质量达不到合格的标准，那么将会对人民群众的生命财产安全造成直接的影响。所以在项目施工中，无论在理论上还是实践上都需要确保工程施工的质量，从而保证项目的质量安全得以保证。

参考文献：

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1、从单位来讲：可以申请资质或者资质升级，持证上岗，人证合一，年薪在18-25万左右。

2、通过考试取得一级消防工程师资格，是消防安全监测、消防设施检测领域申请评定消防专业高级工程师职称的必备条件。

3、跳槽。其职业范围包括：消防技术咨询与消防安全评估、消防安全管理与技术培训、消防设施检测与维护、消防安全监测与检查、火灾事故技术分析等消防技术工作。

4、挂靠。一级消防工程师证书挂靠费非常诱人，像广州之类的一线城市一级消防工程师全职工资大概是30-45万/年，兼职一般为8-12万/年。

（来源：文章屋网 ）

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消防工程的主要作用在于预防火灾和减少火灾危害，对保障社会主义现代化建设，促进国民经济顺利发展，减少财产损失具有重要意义。消防工程的质量优劣事关重大，直接关系到公民人身、公民财产、公共财产和社会公共安全，切不可稍有疏忽。

1、我国当前消防工程施工质量的现状

随着改革开放的不断推进，科技手段与人文素养的不断提高，消防工程施工的质量也有了一定的保证。但是，在设计、施工、以及验收的一些环节仍存在一些问题。

1.1.对消防施工单位的审查工作不彻底

消防施工单位的技术水平和管理水平是决定消防工程质量优劣的重要条件。现实中对施工单位的审查往往只对单位整体的资质进行评估审查，而对于个人的素质的高低却疏于评判。施工单位的施工人员因法律意识淡薄或个人素质不高、专业知识掌握的不够牢固，随意改变设计、消防工程层层转包、偷工减料的情况时有发生，这些都给消防工程的质量安全造成了威胁。

1.2.消防工程设计阶段审核不严

一个综合楼内的消防系统一般情况下应有：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等，涉及的学科多、专业细。往往一个系统的设计要由多个专业配合才能完成。而图纸若设计不严密，照搬图集，易给施工带来随意性。

1.3.施工不规范

在施工过程中，施工单位常会出现如下不规范的施工现象：在不少消防工程中，必要的防锈处理没有应用到室外消防工程给水管道的钢管内外；而在室内，消防给水管道要求使用镀锌钢管但却没有使用，泵房出水总管以及竖管除闸阀外，不用缩接或法兰接头连接，有的全部使用电焊焊接。消火栓箱底部预留孔高低位置不够，或是孔的角度不够，或与周围物体间距离过小，到用水时消防水带不易安装，或安装后水带弯折，出水不利，或者水带干脆就无法安装到消火栓。设置的消火栓数量和压力不够，与需要覆盖到的建筑物高度、面积、结构复杂程度不配套。自动报警系统的电气线路预埋管不到位，有的将电线直接埋入混凝土内。

1.4.竣工验收阶段对隐蔽设备的质量测定

对于消防工程来说，其相当大的一部分工程是隐蔽的，等到消防工程竣工时，其隐蔽工程的质量已经无法测定，只能依靠检验固定消防设备的应用性能。另外，即使提出了外露部分的焊接有不规范的情况，施工单位也往往难以整改。

2、规范化管理，确保工程质量

确保消防工程质量， 必须贯彻执行“百年大计，质量第一”的方针。落实这一方针，关键在于企业规范化管理。规范化管理就是按照现代化企业要求，强化内部管理，上下一致，统一标准，统一计划，把企业的劳动者、劳动资料和劳动对象， 从生产分工的协作、上下左右的关系到时间和空间的联结几个方面合理地组织起来，使企业形成一个有机结合体。做到“事事都有章可循， 时时都按章办事”，逐步建立一整套健全完善的现代化企业管理制度和一个科学完整的管理体系。通过现代科学管理手段，提高企业管理水平，确保消防工程质量。质量管理工作包括工作质量和工程质量两个方面。工作质量是指企业的领导工作、管理工作、生产技术工作和后勤保障工作的质量，即企业或个人各项工作对工程质量的保证程度；消防工程质量就是消防安装工程能否满足消防设计规范、施工验收规范以及工程配套设备质量要求，其质量特征指的是工程先进性、安全性、可靠性、经济性和适用性等。工作质量和工程质量既相互区别又相互联系：工程质量取决于工作质量，它是企业各方面、各环节工作质量的综合反映；工作质量是工程质量的基础和保证。要提高工程质量，首先要提高工作质量，管理工作应围绕提高工作质量这一重点开展，通过提高工作质量来保证工程质量。提高工作质量包括以下几个方面：

2.1 领导工作的质量是关键

现代质量管理与传统质量管理根本区别在于： 传统质量管理的驱动力在于各企业部门， 而现代质量管理驱动力在于企业领导。ISO9000 质量体系标准突出强调，领导对制订质量方针、质量目标、质量体系的建立以及质量的总体决策等方面起重要作用。领导工作的质量要求是：领导者必须把质量与生产作为一个统一的整体纳入企业管理的主要内容，围绕既定目标，运用科学的理论和方法，从思想上、组织上、制度上有计划、有组织、有程序、有层次地开展质量管理工作， 并能随着社会的进步、生产规模的扩大和科技的发展不断充实质量管理理论，把先进的质量管理理论、技术成果运用到生产实践中， 真正地由被动、滞后、局部的传统质量管理转变到主动、超前、系统的质量管理。

2.2 全员素质是质量管理体系的核心

质量管理体系核心是“以人为本”， 全员参与，增强企业活力，一切管理活动都是靠人执行的。为确保全体人员的能力，管理者应就人员必需的资格、经历和培训水平做出规定，并具有一套完备的引进和使用人才机制。

3.3 机构组织是落实质量管理的保证

质量管理贯穿于生产全过程。质量管理既需要通过对企业的各层次职能部门组织进行横向管理来实现决策方案落实，更需要通过纵向的管理最终达到高质量生产的目的。因此，它必须按照“层面原则”设立质量职能部门、组织，即将质量管理主题依据客观实际科学地找出界面，划定层次C1，C2，……，Cn-1，Cn。根据层次的高低，设立不同级别的部门、组织，通过上述机构组织管理，形成一个连续的网络化的质量管理系统。

3.消防工程后期质量管理

3.1验收阶段的质量管理

在消防工程中，其验收阶段质量管理主要包含以下四点：

① 施工企业在完成消防施工任务后，应和建设企业、设计企业以及供应商共同对各种消防设施进行初步调试与验收，并且为消防验收部门的验收工作做好充足准备。② 结合相关行政部门的标准与验收方法对消防工程质量进行客观评定。③消防验收机构的验收结果成为能否将消防工程投入使用的主要依据，也就是说消防工程验收合格成为消防工程投入使用的一个前提条件。④ 结合消防验收机构所提出的验收意见和建议，施工企业必须服从，并且进行科学修改和完善，从而真正满足消防工程施工要求。

3.2维护阶段的质量管理

对消防工程完成竣工验收后，便开始投入使用，施工企业必须定期进行回访。然而，其回访指的是在交付使用后的一定时间内，施工企业主动对建设企业或者是用户使用情况进行回访，特别是针对不能正常使用的消防设施，也或者是不能满足消防要求的消防设施，施工企业必须进行修复，直到满足规范要求为止。

4、结束语

随着我国城市化的不断深入， 消防工程施工质量作用逐渐增强。而消防工程是一项系统工程， 需要消防工作者长期坚持和努力， 促使安全生产监管逐渐深入完善， 因此， 在消防工程建设过程中， 要不断吸取过去的经验教训， 增强建筑物对火灾的抵抗能力， 减少火灾损失， 真正实现消防工程质量过关， 确保人民财产生命安全。

参考文献：

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1 前言

随着我国经济的发展，我国的城市化进程在不断加快。城市化的一个显著标志就是大量建筑例如：高楼、大厦、住宅、小区等越来越多。与此同时，由于我国相关建筑的配套消防措施并不是很完善，建筑火灾发生的越来越频繁，形势十分严峻。据我国相关部门统计，我国每年因建筑火灾所造成的损失达上亿元，所造成的人员伤亡仅次于地震等自然灾害所带来的伤亡。由引可见，对建筑火灾的预防已成为当前我国消防工作的重点所在。对建筑工程竣工验收中的消防措施评估在防治和减少建筑火灾方面具有重要的作用。

2 我国关于建筑消防工程峻工验收的法规综述

我国建筑消防工程管理具有统一管理、分头负责的特点。我国消防法律法规对建筑工程消防明文规定，指定公安、质检、建设等部门对建筑工程的消防措施负有监督检查的责任。公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》第二条规定：公安消防机构对新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目，从设计、施工到竣工验收所实施的消防设计、施工安装监督检查和消防工程验收。《中华人民共和国消防条例》的第三十二条规定：对建筑工程消防监督在第五章第二十六条中作了明确规定“监督检查建设项目在设计和施工中执行有关建筑设计防火规范规定的情况，参加竣工验收”。《中华人民共和国消防法》第五十四条关于建筑工程消防验收的规定：按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建筑竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

建筑消防技术综合性很强，涉及到多个学科及专业工程。《建筑工程质量验收统一标准》中明确规定了，消防监督人员在进行建筑消防工程验收时，应该检查的消防工程措施内容，包括排水、通风、空调、电气、电梯、安全门等众多要点。建筑消防工程包括建筑消防设施在内的一切属于防火、灭火、分隔、疏散等用途的工程，包括防火分区、防火墙、楼梯、消防电梯、消防水池、水箱、电气线路等。建筑工程的消防验收不是简单的消防设施验收，而是对整个建筑消防工程进行验收。我国现行的消防法要求按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑竣工时，必须经公安消防机构进行消防工程验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

3 建筑消防工程验收的指标分析

建筑消防工程是指包括一切防火、灭火措施的工程。建筑消防工程的指标主要包括建筑及其构造、火灾自动报警系统、自动排水灭火系统、应急照明等。这些工程内容是在工程峻工验收阶段必须加以严格检查的。

3.1 建筑及其构造

建筑的防火构造主要是指建筑的耐火等级、建设层数、建筑面积等与防火灾之间的相互关系，还包括相邻建筑之间防灾的有效距离、建筑的安全疏散条件、易引起火灾的锅炉房、发电机房位置的限制要求、各种类型、用途的建筑中防火安全区的划分范围等。工程峻工后，首次要检验的就是建筑构造的防火性能，这是保障建筑消防工程有效的首要因素。

3.2 火灾自动报警系统

火灾自动报警系统是建筑消防工程的关键内容。它由触发感应器、火灾报警装置、火灾现场执行器及其它辅助功能的装置组成。当建筑物内的某一区域内出现着火进，火灾触发感应器便将从现场探测到的烟气、火光等以信号形式立即传到火灾报警装置，火灾报警装置发出声音报警及指示火灾地点以便消防人员及时有效的处理；报警装置发出报警的同时，将信号会传送到火灾现场的的执行器继电器或电磁阀等开启喷淋头，喷洒灭火剂进行灭火。为了防止执行器中某些组件由于特殊原因失灵，火灾现场附还备有手动开关。

3.3 自动排水灭火系统

自动排水灭火系统在消防安全领域中具有突出的地位。因为水作为扑灭火灾而言，是最经济有效的方式。自动排水灭火系统包括给水系统和喷水系统。给水系统负责水源、泵站、管网等外在供水需求；喷水系统则是直接负责扑灭火灾；同时也可以提醒人们发生了火灾，要及时采取灭火行动。

3.4 应急照明系统

一般情况下，火灾发生后，电力会因些中断。这时火灾现场的应急照明就显得到至关重要。应急照明可以在正常照明失效时为保证消防人员继续工作；或保障人们从火灾现场安全撤离。应急照明应结合正常照明统一规划，设置好正常照明与应急照明之间的电源切换。应急照明应使用独立的备用电源，应严格按照《工业与民用建筑供电系统设计规范》的规定进行设计和相关的施工验收规范进行施工。消防用电设备完全依靠城市电网供给电能，火灾时一旦停电，势必给火灾报警、人员疏散、灭火作业带来危害，甚至造成极为严重的人身伤亡和财产损失。所以，必须认真的对待火灾时消防用电设备的电能持续供给及应急照明问题。

参考文献：

[1]郑观雄.关于消防工程验收的探讨[J].消防科学与技术,2004,(9)

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1.引言

近年来，随着中国城市化建设进程的日益加快，建筑消防工程表现出的问题也越来越突出。以上海静安胶州路“11・15”特大火灾为例，因消防安全管理疏漏，造成至少58人遇难，超过70人受伤，引起了极其强烈的社会影响，也给了我们极其沉重的教训，然而这样的消防安全事故每年都有发生。

面对当前建筑工程市场存在的管理混乱从而导致火灾事故频发的现状，政府对于消防工程安全提高到了前所未有的重视程度。国家先后颁布、修改了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》等一系列法律法规，以期消防工程的设计、施工在法律方面更加有据可循。然而事实上，真正能100%根据国家标准及规定严格执行安全管理的工程并不多。消防工程一旦设计、施工考虑不周全，很容易造成“为山九仞功亏一篑”的境况，因此，强化消防工程安全管理十分重要且迫在眉睫。

本文将从消防工程的设计、施工及使用角度出发，指出消防工程施工中的安全隐患，并提出了自己的一点思考。

2.消防工程的安全隐患

2.1消防设计隐患

原则上说，建设工程的设计单位必须严格执行国家的相关标准进行消防设计。但事实上，许多设计单位虽然资质符合国家相关管理规定，具备了甲、乙、丙级设计资质，但是并不能保证设计院内所有设计人员的业务素质整齐划一。一些设计人员受到知识、阅历、能力的限制，很多不重视建筑的消防安全设计，甚至屡屡发生违反国家技术标准的设计行为。在笔者工作的十四年时间里，曾经有近6年时间在从事建设工程消防设计的图纸审核工作，每天都会碰见设计图稿中违法国家消防技术类标准、甚至违反国家技术标准强制性规定的设计，这些设计好有一比：“捡了西瓜丢了芝麻”。比如某设计院对一个商场的平面疏散设计，设计师往往会根据国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等技术参数设计整个平面层的疏散距离及疏散宽度，但是往往会忽视一点，商场的整个楼层平面可能不是只有一个防火分区，而是由很多个防火分区构成。如果平面由四个防火分区构成的话，那么在设计整个楼层整体疏散距离和宽度的时候也理应将四个防火分区分别视做一个小区域，分别设计并复核各个防火分区的疏散距离及疏散宽度。因为国家相关标准规定了发生火灾时将火灾控制在一个防火分区范围内且建筑物地上各楼层不能借用第二防火分区的门做为疏散出口。所以如果不分别设计复核每个防火分区的疏散宽度和距离就忽视了各个防火分区的逃生安全性，就如同“捡了西瓜丢了芝麻”一样。

第二点，部分设计师由于设计经验或者社会阅历等问题，在图纸的电气设计中并不能完全进行合理化设计。比如苏州南门地区某一个高档商场第一层约6000平方米，在设计师第一稿设计中将整个一层两个防火分区各设计几个回路，每一个防火分区设计一个过载保护，完稿后交我们消防部门设计审核。建设方首先就提出来，他们希望将一个专柜设计一个配电箱和过载保护器，因为商场第一层全部是世界一线品牌，这样设计安全性更高些。如果按照设计师的设计万一电器线路上发生点问题，一个防火分区内全部营业场所断电，影响面太大、同时也不利于快速查找问题点。后来这个商场今年3月份一楼某个专柜一个射灯散热器线路老化冒烟，保护器直接跳电，这个专柜全部断电，而整个防火分区内其他柜台均完好通电正常.商场工程部通过这点现象直接锁定冒烟专柜，快速地找到了发生问题的部位，快速有效地解决了问题。这就是纸面设计与实际使用的偏差。

2.2消防施工过程中的隐患

作为建设工程中的基本单元之一，消防工程有着更为严格的专业要求，对于整个建筑的安全、高效实用关系重大。然而，一些具体施工安装的单位在消防施工过程中完全疏于严格现场管理或者完全出于商业利益的考虑采用一些劣质材料，或者不使用正规的消防产品及辅助产品。如上海静安胶州路“11・15”特大亡人火灾事故现场曾违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。其次施工过程中一些施工单位及监理单位疏于管理、放松把关环节，从而未能阻止一些综合素质及业务能力低下的人参与到施工建设中来，如上海静安地区事故现场电焊工没有特种作业人员资格证，严重违反了操作规程，在引发大火后甚至没有起到一个社会公民应尽的义务去报警和疏散人员或帮助灭火，甚至选择了逃离现场；第三，一些不合法的企业在经济利益驱使下，未能取得相关经营施工资格，使用“挂靠”的方式非法经营，例如上海静安火灾现场装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；第四，一些建设单位为降低成本节约开支，自行采购各种消防设备及构件，而一些消防施工的单位在激烈竞争中获取了施工资质，对于设备供应方的设备与材料并不进行检验。在那些包工包料的工程中，消防施工单位使用不合理的消防产品及构件的现象也屡见不鲜，尤其对于那些隐蔽性工程，为逃避检验，施工单位更容易采用不规范不合格的产品。

2.3消防工程的使用安全隐患

国内的有一些消防工程在施工质量过硬，但使用过程却出现很多问题，如最常见的占用、堵塞疏散通道、安全出口的行为；擅自停用、拆除消防设施及器材行为也不少见；物业管理人员不熟悉消防知识，不具备火灾疏散引导能力等等。这些也都造成消防安全隐患，虽然不是消防施工时造成的隐患，但是在使用中无法发挥消防设施的预期作用，也会给人身、财产安全带来损失。

3.消防工程的安全管理之我见

3.1消防设计阶段

消防设计是消防工程质量的基础环节，也是首要环节。首先，消防工程设计要求设计人员能够认真遵守国家消防相关的法律法规，采用安全合理设计方案。

其次，消防设计时候图纸应该遵循设计自审的制度，最好成立自评小组，小组由一定资历经验的设计师组成。在整套图纸出图前应经过设计院自评小组自行审核，确认图纸没有问题后再向消防部门申报审核。

第三，消防部门应加大对设计院自审小组工作质量的评估，每年将各设计院的设计质量进行评估并转报设计院的上级管理部门或向社会公示；此外还应加大对设计院违规设计的处罚力度。

第四，应定期组织与设计单位的研讨，大家从不同的侧面研究探讨对法律法规执行情况、或者对法律法规、技术规范设计漏洞的技术弥补处理方法。

3.2消防施工阶段

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中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

消防工程施工是一种综合性很强的管理工作，它的主要责任就是协调和组织，当然也包含其他专业的管理内容。随着我国综合实力和人们生活水平的显著提高，越来越多的高层、小高层建筑及大型厂房在城镇中出现。消防系统是这些建筑中必不可少的设施，而消防安装工程作为建筑施工项目中的一个重要组成部分，其质量直接影响到此部分整体系统运行，直接关系到人们的生命财产安全，因此消防工程其重要性不言而喻。

1、 施工过程管理 消防安装工程中的生产要素配置和管理是项目施工的关键环节,它直接影响项目的进度目标、质量目标、安全目标和成本目标的实现,在生产要素管理中需用优化配置、动态控制和科学调节等手段,在施工过程中对人力资源管理、技术管理、工程设备和材料管理、施工机械设备和检测器具管理和项目的资金管理等做到计划、供应、使用、检查、分析和改进要有序合理的安排。

1.1、 施工前合同管理 施工单位在接到建设单位的招标文件或图纸后，根据建设单位要求并结合本单位的主客观条件对合同的内容进行评审,核实工程实物量,对施工过程中可能发生的工程变更及相关的成本费用的支出、施工方法、质量要求、机械设备的使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等诸方面进行合理评估，正确合理地编制施工图预算,在编制施工图预算时要深入研究招标文件和合同内容，充分考虑可能发生的费用，包括合同规定的属于包干性质的各项费用，并将其列入施工图预算。

合同签订后，工程管理人员负责按规定办理工程开工各项手续,并与甲方协商提供施工所用的动力来源(如水、电等)和施工人员所须的休息和进餐的场所,并根据甲乙双方的要求签订安全防火协议；察看施工场地，确定设备及材料运输车辆的道路是否通畅。按照甲方要求及实际情况确定开工及竣工时间，根据工程量及施工设备情况配备施工作业人员，制订施工网络计划。划定施工区域,做好安全保卫工作，制订安全技术措施，向施工人员进行安全技术交底。

1.2、 施工材料的管理 材料管理是工程施工的重点，消防工程使用的所有材料及配件、设备必须符合设计要求，建筑消防设施、防火材料等消防产品必须选用经国家质量体系认证的、国家核发生产许可书、质检报告及质量合格证。在进入施工现场应有清单，并严格按照材料、配件和设备进场验收程序进行验收，严防不合格的材料、配件和设备进入施工现。这是保证消防系统工程质量的必要条件。

1.3、施工人员管理

参加工程的各种员工素质的高低是工程质量好坏的基础保证，消防施工中，参加施工的人员必须持证上岗。所有技术、管理人员要经过消防工程施工技术培训及安全生产知识培训，特殊工种的人员要有国家或本省统一颁发的特殊工种证书。工程中要有足够的高素质、高质量的员工，这样在施工中能更好的、熟练地、严格执行国家有关消防工程的各种规范、规程、工艺标准、质量评定。

1.4、 施工过程中技术的管理 技术人员必须按照现行的国家标准、技术规范、技术标准认真进行图纸自审、会审和答疑，根据工程的具体要求及特点，编制出具有针对性，可操作性强的施工组织设计方案。 1.4.1 安装工艺管理。消防工程是一个技术性、工艺性都很强的工作，要做好整个消防工程的技术管理，明确各专业的施工工序及方法，对工程的重要部位和施工阶段应有施工方案，并明确有关施工工艺与技术要求、工程成品、半成品的防护措施等。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。

1.4.2 技术文件管理。消防系统工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件夹主要包括各系统的施工图纸、设计说明、以及相关的技术标准、产品说明书、各子系统的调试大纲、验收规范及验收的标准等，这些技术文件都有要进行系统的科学管理，为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的上述技术文件，因此建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系列的规章制度，实施有效科学的管理。

1.5、 施工过程中质量的管理 由于工序质量、分项或分部工程的质量形成并决定工程的最终质量，并且最终质量是一次性的，不可更改的。因此，作为消防安装项目的质量管理，必须有一个健全完善的质量管理体系，从工程实体形成阶段、施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面，对质量控制进行全面策划和控制。所以，必需制定完善的质量管理制度。质量管理实行岗位责任制，落实到人，如：成立以项目经理――主要负责人；现场经理――工程质量第一负责人；质检员――工程质量具体负责人。这样工程质量责任明确，施工中，现场经理、专业管理人员对施工部门技术负责人交底，明确关键性施工技术问题和主要项目的施工工艺及质量标准。施工队伍一级由技术负责人向施工员、技术员、质检员、安全员进行图纸、施工方法、技术措施、操作要求等方面交底。班组一级由施工员向班组工人交底，交底时要结合具体操作部位贯彻落实各项技术要求，并指导班组明确关键部位的质量要求、操作要点及注意事项。施工中建立以班组自检互检制度，严格执行各项验收制度，特别是隐蔽工程检查验收制度、分部分项工程质量验收制度。严格执行国家有关工程施工的技术标准。如果发生质量问题，要按程序及时处理，不留隐患。同时对发生的质量问题进行分析，采取预防措施，对即将发生的问题进行纠正，清除质量隐患，使消防工程保质、保量顺利完工。

2、 消防安装工程的验收管理 消防安装工程完工后，由施工单位提出申请，建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位共同验收，检验各分项工程是否达到设计要求，系统运行正常。检查验收合格，并经专业消防检测单位检测合格后，还必须通过消防部门验收，合格后才能投入使用。

在验收前，需做好以下准备工作：1）、落实土建的各项工程与消防工程相关的作业是否已完工，如：防排烟、封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门、空调系统等是否已完工。2）、做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作。如：检查水泵结合器、室外消火栓有关阀门的正确安装、是否开启等。3）、消防电源是否到位。4）、各种消防联动设备的联动关系是否符合设计及消防规范设置。5）、各种设备的标志是否完备。如：水泵结合器、水泵稳压系统是否属于喷淋系统还是消火栓系统的，控制柜的标志为那个系统的等。6）、工程竣工图及竣工资料是否完备。

3、消防安装工程维护管理

良好的施工质量只能保证系统良好的初始运行状态，并不能确保系统始终完好如初。消防系统在使用过程中，也存在自然老化，使用性和耗用性老化。产品可靠性降低，受不良环境因素影响，因管理不善人为损坏，系统缺乏日常维护致使系统出现小的缺陷不能及时处理等情况，因此要使消防系统长期、安全、可靠、准确的运行，必须加强建筑消防设施维护管理。

3.1、在消防系统调试验收阶段时，对业主的使用维护人员按照培训计划进行系统培训、操作培训等各层次的培训，达到业主的消防系统管理人员顺利进行日常维护工作。如：熟悉本工程消防系统的组成与原理；消防系统设备的操作、使用；紧急情况的处理程序及补救措施；消防系统的操作规程、系统重要参数的设定和修改等。这些都是维护管理的重要环节。

3.2、消防系统保修维护阶段。消防施工单位应定期走访，对业主的要求及时响应、及时维修、及时更换故障设备，并做好回访记录。

根据国家消防技术标准和有关法律、法规的规定，帮助业主建立健全消防设施管理及维护保养办法和各项工作制度，从而保证消防设施长期处于可靠、准确、灵敏的运行状态。加强对维护人员的教育培训工作，要选责任心强、技术好、服务态度好的技术人员进行专业培训，达到更好与业主管理人员沟通，提高用户满意度，增强企业信誉度。

消防设施管理工作做好了，消防设施就能持久有效地发挥其防止和减少建筑物火灾的作业，从而更能有效的保证人们生命及财产的安全。

4、结束语 综上所述，消防安装工程是建筑施工项目中不可缺少的一个重要部分，与人民的生命财产息息相关。消防安装管理是一个动态管理过程，在整个过程中还要对工程材料、设备采购、安装作业、施工机具、技术档案资料，以及回访保修维护等信息需进行处理分析，以达到工程管理水平的不断提高。

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前言：我国消防工作坚持预防为主，防消结合的原则。重点将预防火灾事故发生作为首要工作，而建筑工程消防是整个消防工作的初始，是整个社会进行工程了解的主要途径，在整个消防管理中作用重大，也是有效避免建筑物自身消防隐患和不足的主要屏障，能够对整个社会全面预防和抵制火灾起到极大的推动作用。为了提升建筑工程消防监督工作的水平，要与时俱进，实现法制与社会化的有机结合。对于建筑工程消防监督工作，要突破消防部门的限制，依靠全社会的努力，全面规范，避免操作的随意性，降低人为因素产生的不良影响，力求工作效果的法制性和科学性。

1.提倡实行建筑工程法人负责的制度

为了防止施工企业盲目进行未经审核或者审核不达标的工程，抑或是在建筑消防方面设计标准和要求不达标，忽略消防技术标准、私自进行更改的现象的发生，要遵循相关法律和法规，对企业的责任和义务确定，实行工程法人负责制度，在根本上保证建筑工程消防工作的安全性，增强质量保证。

2.将消防设计项目责任制和工程中负责制进行有机结合

随着市场经济的不断发展，消防监督逐渐转变为依法进行监督的类型。对于工程项目而言，主要是实行项目经理责任制和经理制度，设计者需要对整个工程的消防设计承担责任。相关的消防设计人员要具备进行消防设计的资质，经过系统考核，只有通过评审，获取资质文凭，才能从事消防设计工作。也就是说，任何消防设计方案，都需要出资具备专业资质的人完成，否则，消防部门不应给予批准。在当前的消防设计工作，设置了相关的资质开始，但是受到专业的限制，主要针对设备而言，对专业的建筑设计缺乏相关规定。不利于建筑行业专业的统一性和协调性，在根本上无法保证建筑消防的品质。维系，要将建筑设计人员消防资质考试提升到一定的地位，进行相关评审，保证制度上的审计。

3.注重专家设计组织的减建立

针对一些大型的建筑，尤其是消防法规存在疏漏的工程，要成立专业人士、专家及消防技术权威组成的审查组，对工程进行消防审核，这样做的好处是有助于消防设计的有序开展，协助建审工作，尤其做好对重点项目的消防安全的保障。

4.发挥监理机构对消防设施施工安装品质的控制

在当前的消防设施安装工程中，存在监理机构对品质监督不到位的情况，工作缺乏全面性，也存在监督不作为的现象。为了有效避免这种情况的发生，尤其是针对一些隐蔽性的工程，一定要强化监理企业的监督、指导和控制的作用，将对工程的管控纳入监理工作中，全面进行施工的过程控制，及时反馈相应的消防审核意见书。这样做的目的是实现对效果安装品质的有效管控，执行相应的消防标准，使其得到有效贯彻，防止消防安全硬件建设出现任何隐患，保证建筑工程消防设施施工安装的根本质量【1】。

5.成立专业的消防咨询机构

随着经济的高速发展，消防安全备受关注。为了在根本上满足消防安全的要求，强化消防的社会化功能，要建立相应的消防安全管理咨询机构，强化咨询服务的价值。这样，使得整个消防工作的透明度得以增强，社会地位得以提升，消防制度、法规和安全知识得到全面推广，有利于建筑设计和施工水平的全面提高。

6.对相关消防工程的设计、施工和验收的技术规范和标准进行健全和完善

当前，建审人员进行审核的标准是行业内的各种技术规范，但是，这些规范只是关注建筑物自身功能的多样性和作用，形成不同的要求，是处理模式的一种，是静态的一种标准，彰显死板和机械系，但是，对建筑消防造成影响的因素较多，如设计人员的自身素质和能力、管理水准、安全设施的设置等，缺乏相应的技术设计和标准，但是这些问题却突出体现在所有建筑中，对消防安全产生较大的影响。为此，在建审工作的时候，要全面、综合地考虑各种因素，分析各项指标，实现合理化和科学化。

7.对消防环境进行不断优化

对于消防法规而言，要强化透明程度，对消防法规进行全面宣传，发挥网站和媒体的作用，形成完善的监督制度，加强执法力度。与此同时，要避免行政干预，对消防执法环境进行积极改善，需要管理者具有长远目光，要以身作则，还要促使各个部门进行严格执法，防的法操作。积极发挥消防行政执法监督制度的作用，保证操作的规范化和制度化。

8.不断提升消防社会化科技水平

在任何管理行为中，创新至关重要，尤其是随着技术的发展，创新作用日益明显。因此，消防管理也要进行全面创新，引进先进的科技成果，只有将消防管理推向社会化，才能真正促进生产力的发展，为整个社会的安全提供保障。消防管理是社会系统的重要构成，与整个环境发生着信息等方面的交流，同时，社会环境处于一直的变化中，消防管理也要随之发生变化，与时俱进，因此，要重视消防关键性环节，强化技术支持，推进积极合作，提高消防现代化水平。

8.1提高防火设计规范体系的性能

首先，要建立完善的性能规范系统；其次，引进先进的国际标准，实现消防技术体系的规范化和标准；再次，明确体系中的层次和类别，分清关系，彰显结构化，避免矛盾产生，以求最小投入获取最好效果；第四，在体系中，要促进技术的进步性和市场的规范化，提升工程品质，强化消防安全；第五，形成标准的技术法规体系，形成国家统一模式，强化标准的作用【2】。

8.2重视消防安全评估制度的建设

首先，做好组织管理工作。为了切实做好安全评估制度，也为了防止出现因为某一因素的缺失而出现的技术新难题，需要对评估制度进行全面、综合地管理，明确原则和相关的流程；其次，对技术责任进行明确。对于安全评估而言，其基础为基数标准，要对整个设计和检查中的问题进行全面评价和审核，目的是为方案的形成提供足够的信息依据。为此，对于评估工作，要对技术责任进行全面评估，对技术规范进行突破，对于缺乏明确的，要遵循相应的规律，形成行之有效的技术手段；再次，全面提升评估人员的能力和素质。人员素质与评估的效果密不可分，为此，要形成评估制度的时候，要对人员资质进行审核，实现整个评估队伍的水平的提升，增强评估质量。

8.3对消防安全教育和培训制度进行完善

首先，要提高公民的消防观念。重视对广大学生等进行的消防教育和培训工作，形成具有时代特征的消防安全文化。

结束语：综上，随着整个社会的不断发展，消防管理彰显社会化和法制化，对于推动整个社会的发展具有积极的作用。为了社会的稳定和人民生活品质的提升，一个稳定、健康的环境至关重要。对于消防管理的社会化有助于优化社会环境，降低火灾影响。但是，传统的管理方式与社会发展不相适应，要对消防管理进行社会化改革，形成良好的消防管理环境，促进制度建设，为建立更加科学、完善的消防管理模式而努力。

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建筑工程防火审、验工作是消防监督管理的基础性工作。 随着我国经济的飞速发展，在全面建设小康社会，大力实施城镇化战略，新、改、扩建建筑工程逐年增加的新形势下，改革和加强建筑工程防火审核与验收工作，势在必行。

1. 建筑工程防火审、验工作存在的问题

随着我国市场经济的发展和体制、观念、价值取向、利益主体的变化，建设、设计、施工、消防设施检测、消防产品生产单位作为市场主体，消防安全意识和法律意识不强，不规范行为比较严重，加上缺乏有效的市场运行机制、消防监督体制不顺、消防监督力度不够，建筑工程防火审核与验收工作中存在的问题十分突出，其中主要表现在：

1.1 建设单位：片面追求经济效益，舍不得建筑消防设施投入；擅自更改消防设计；建筑工程未经消防审核擅自施工或未经消防验收擅自投入使用，遗留先天性火灾隐患。

1.2 设计单位：由于利益和投资主体多元化以及设计单位的企业化，设计单位处于对国家消防技术规范负责和受制于业主的矛盾之中，往往屈从于业主和不规范的市场行为，将消防设计上的让步作为竞争手段，随意降低消防设计标准，消防设计缺项严重。

1.3 消防工程施工单位：近年来专业的和非专业的消防工程公司迅猛增加，由于消防工程公司多而乱、招投标制度不完善、专业技术人员缺乏，借证施工现象突出，恶性的无序竞争导致施工质量难以保证，在一定程度上也制约了消防工程公司自身的生存和发展。

1.4 消防设施检测单位：为了承接检测任务，主动“勾兑”建设单位、施工单位，相互竞相压价，有时屈从于建设单位检测不合格就不付款的压力，致使检测流于形式。

1.5 流通领域消防产品管理：由于消防产品市场运行不规范，加上政府对优质产品的支持力度不足，使质量高的产品不能得到广泛应用，质量低劣的产品没有受到强有力的约束。建筑工程中选用不符合规范标准要求、与环境不相适应和不合格消防产品的问题十分突出。

1.6 公安消防机构：建审人员配备达不到公安部30号令提出的建筑工程按专业分工审核、技术总复核和审验分离的要求；由于管理体制不顺、法规不健全、制度不配套、政府行政干预等原因，对建设、设计、施工、消防设施检测、消防产品生产和经营单位监督不力；对规范宽严程度的把握、对疑难复杂的或超越规范的消防技术问题的处理均由消防机构提意见、出建议、定设想、作判断、搞审验，有失公正、科学；建审人员业务素质的提高速度滞后于消防科技发展要求；目前行政审批中心大多还仅具有统一受理职能，离集中审批还有很大差距；消防机构对建筑工程防火审核实行大包大揽，导致建设、设计单位产生依赖心理，设计质量得不到根本性提高；建审工作计算机联网流于形式，没有实现信息资源共享，而且缺乏历史数据的收集与积累、整理与分析，不规范的信息处理方式导致建审工作的任意性和非程序化。

1.7 消防技术规范：现行消防技术规范、标准修订周期过长，不明确、不具体，甚至相互矛盾，而且定性规定较多，缺乏统一的量化标准和建立在系统工程、数学物理模型基础上的推导、演算和分析，无法解决新材料、新技术带来的新问题，也带来消防机构执法弹性较大的问题。

2.改革和加强建筑工程防火审核与验收工作的有效措施

建审改革是一个系统工程，必须与消防监督管理模式改革相适应，以保证消监督管理工作的整体协调发展。

2.1严格落实持证上岗制度。针对建审人员匮乏而又无法按需配备的实际问题，要从提高建审人员业务素质，优化和改善建审队伍人才结构、知识结构入手，加大培训和再教育力度，树立和强化法制、平等、效能、科学、学习理念，在此基础上严格落实持证上岗制度。

2.2实行简易审核验收模式。对不需要进行消防设计的建筑工程，不再进行消防审核；对较简单的工程项目，由现场抽查转为审查资料为主；对其他建筑工程，实行审查资料与现场抽查相结合的方式，让建设、设计、施工、管理单位在资料上做出质量承诺，全方位提高建筑工程的消防质量。

2.3重大工程实行联系卡制度。坚持急事急办、特事特办原则，对重大工程实行联系卡制度，提前介入，跟踪服务，将一些隐患消除在设计、施工阶段。

2.4构筑电子化建审工作新模式。对建审工作流程进行电子化模拟操作，将图纸审核、施工监督、竣工验收、行政处罚、档案管理、工程查询、数据统计以及多级审批、工作流转、工作监控、信息发送等建审全过程进行计算机管理。

2.5对建筑工程实行动态监管机制。积极开发软件管理系统，建立本地区建筑工程信息库，将建筑工程的审核、验收、日常监管情况等信息输入信息库，无论审核人员如何变动、无论哪一级公安消防机构都能及时、全面了解建筑工程的动态管理情况，并为119指挥系统及火场扑救提供详实准确的基础数据。

2.6建立建筑工程审验协调机制。为解决审验责任脱节问题，应建立“审验协调机制”，由分管防火工作的领导和审核、验收人员共同组成审验协调小组，共同解决规范与现实之间的矛盾以及规范中的新情况、新问题，既可促进新产品、新工艺的使用，又有利于审核、验收衔接阶段消防监督工作的开展。

2.7改革建筑消防管理运行机制。建立政府统一领导，相关部门联动的消防工作新机制。建委、规划、工商、质检、保险等部门应将消防审核、验收作为前置条件，否则不予办理有关手续。

2.8 完善责任追究制度。为确保审验工程质量，应健全内部监督体系，建立和完善审验质量评判与责任追究制度，保证建审工作具体行政行为的合法性。

3.建筑工程防火审核与验收工作的发展趋势

3.1建筑工程消防安全责任制将逐步推行和完善。按照“谁设计，谁负责；谁施工，谁负责；谁建设，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，推行和完善建筑工程消防安全责任制，是《消防法》修订时应进一步明确的内容，以强化设计、施工、建设和使用单位的法律责任，并在此基础上逐步、全面地取消消防审批。

3.2消防中介机构将发挥越来越重要的作用。培育和发展消防中介组织，让其承担消防技术工作，实行有偿服务，守法经营并承担法律责任，消防机构只需强化对中介机构的指导和监督。

3.3性能化防火设计方法将逐步得到应用和推广。随着适合我国国情的性能化建筑防火规范体系的建立，消防安全评估方法与技术的开发和研究，以及消防审核机制的完善，性能化防火设计将逐步取代传统的“处方式”审核模式和“集体负责”的经验型专家论证会，成为消防审核方式的主流。

3.4 风险共担体制将逐步建立和完善。推行以承包履约担保和业主支付担保为核心的工程风险管理制度，工程建设各方均须向保险公司投保，而保险公司则委托政府认可的机构对工程设计、施工、验收实行全过程质量监督，可以从根本上解决工程建设监督不严、责任不清、质量不高等问题。

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消防中介机构随着我国社会经济的发展应运而生，在维护社会消防安全领域内发挥着重要的作用。大力发展消防中介服务不仅可以提升消防工作效率、提升群众满意度，也有利于提高广大社会单位的消防工作水平，提升群众消防安全意识。大力培育、发展、规范消防中介组织，发挥其在社会消防安全管理中的积极作用，是解决公安消防机构警力不足、提升消防监督工作效率、实现消防工作社会化的有效途径。

1.消防中介机构的定义

笔者认为消防中介组织可定义为位于政府职能部门（各级公安消防机构）与被管理对象（机关、团体、企事业单位）之间，以完全市场调节的方式进行运作，工作行为遵循国家消防法律法规的规定，提供特定消防服务内容，以及在本行业内开展消防安全管理，督促成员履行消防工作职责，具有独立法律地位的社会组织。

2.消防中介机构存在及发展的社会背景

2.1消防工作模式的转变需要中介机构的及时介入

在现阶段我国社会经济快速发展，政府机构改革深化、行政职能转变的情况下，各类消防中介机构的出现和快速发展是消防工作适应社会发展需求的必然结果。政府的职能由以往的监管型逐步向服务型政府转变。按照《消防法》“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，以及公安机关深化机构改革实施意见的要求，消防监督工作必须从承担无限职责的“点对点式”管理向“在社会单位、行业主管部门共同遵守消防法律法规，落实各自的主体消防安全职责的前提下，消防机构以抽查、指导为主的服务型管理”转变，将社会单位和行业主管部门应当履行的自主消防安全管理职责依法返还社会。而由于当前社会单位的消防管理工作水平参差不齐，为了帮助单位实现提升消防工作水平，实现预防和减少火灾事故、遏制重特大火灾事故的消防工作目标，消防中介服务的参与至关重要。

2.2消防工作的复杂性与多样性要求消防中介机构的充分参与

随着社会经济的快速发展，各类社会单位、场所如雨后春笋般涌现，预防和减少火灾事故的工作压力与日俱增。以云南省大理白族自治州弥渡县为例，辖区现有经工商注册的社会单位12632家，遍布在全县8个乡镇和1个工业园区，消防大队现有消防监督员4人，文员6人，加上8个公安派出所的8名专职消防民警，人均管理单位（场所）1052家，管理难度较大。结合现阶段群众普遍对消防安全重要性的认识不足的实际状况，如果行业主管部门、社会团体、企事业单位不落实自身消防工作职责，必然导致社会单位火灾隐患大量新增，以往的隐患存量难以减少，甚至出现区域性火灾隐患的局面，火灾四项指标可能出现大幅度增加的不利态势。为此，早在2006年，国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号），就明确提出“充分发挥社会组织和市场机制的作用。要将单位消防安全信息纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制，鼓励发展提供消防安全技术服务的中介组织。”若消防中介服务项目、内容、标准能及时得到规范，适应社会需求，中介机构的发展具有十分广阔的前景。

3.消防中介机构组成类别及中介服务工作开展现状

3.1消防中介机构组成类别

具有管理职能的消防中介组织，消防协会，云南省消防协会驻大理分支机构，其主要职责为制定从业准则、规范行业行为、开展中介服务、保障公平竞争，指导性市场信息，对会员单位进行信用评价。

具有公证、监督性质的相关检测、认证机构，包括国家消防技术检测中心，国家消防工程技术研究中心，消防司法鉴定中心，以及公安部消防产品合格评定中心等。

以经营为目的提供消防技术服务的消防中介组织。包括城市火灾远程监控中心、建筑工程消防设计图纸咨询公司、消防设施检测公司、消防设施维护保养公司、消防施工单位、消防安全教育培训机构、保安服务公司等。

3.2大理市消防中介服务工作开展现状

3.2.1行业协会消防工作开展现状。大理州旅游业协会、大理市网吧协会、大理州燃气协会、天城商会等行业协会在创建之初的目的主要是协调行业内部关系，以群体的形式帮助会员单位在生产经营活动中维护自身合法权益。然而，随着会员单位消防安全意识的逐步提升，在消防部门的支持、培育和引导下，行业协会已将消防工作作为重要工作内容来抓，主动协助消防部门开展行业消防管理，制定行业消防安全公约，定期对会员单位开展消防安全工作情况进行考评指导，有效提升了行业单位的消防安全管理水平。行业协会作为社会单位自发创建形成的非赢利性组织，其公益性质特征显著，本身具备了发展壮大的广泛群众基础，加之消防部门适当的政策支持与业务指导，协会在消防机构与监管对象之间架起一座沟通的桥梁。近年来，通过行业协会管安全，大理市培养出了一批获得省、州、市各级政府、公安机关、消防机构认可的消防工作先进单位和消防安全“明白人”，为提升社会单位消防工作水平，提高从业人员的消防安全意识起到了示范作用。

3.2.2经营性消防技术服务的消防中介组织运营情况。消防设施维护保养公司、城市火灾远程监控中心在自动消防设施维护和重点单位远程火灾监控领域均运行平稳，但发展较为缓慢。而建筑工程设计院、建筑工程消防图纸咨询公司和建筑消防设施检测公司已经在消防设计备案抽查和消防验收备案抽查过程中已经发挥了提高行政审批的效率，缓解部门与单位之间矛盾、提出可行性意见指导整改具体问题的作用。现阶段盈利性中介机构面临的主要问题一是业务范围较窄，获取信息渠道较少，主要依靠消防部门支持开展工作。二是技术力量还有待提高；三是为了片面追求经济效益，中介机构常常不能站在独立、客观的角度作出公正的结论，出具的报告质量不高，甚至有弄虚作假满足建设单位要求的情况存在，降低了社会单位和消防机构对技术评判的信任度。

4.现阶段消防中介机构发展过程中存在的问题

4.1消防中介组织存在法律层面空缺

目前我国并未立法对社会中介组织的性质、组织形式、运行方式、法律责任进行明确，《消防法》针对消防中介机构的行政责任进行了明确，而中介组织在消防安全领域的地位和作用没有以法律的形式固定下来，对消防中介组织、工作程序、权利义务、法律责任等都没有明确规定。形成了消防中介机构的市场准入机制不明确；消防中介行业管理制度不明晰；消防安全评价体系和执业标准参差不齐；中介机构信用评级体系不客观、不全面；中介机构承担相应法律责任不明晰，违法成本相对较低的混乱局面。

4.2服务意识淡薄，行政手段过度干预中介服务

消防中介机构的发展离不开消防和各个行业主管部门的支持，但绝大多数的营利性质的消防中介机构过分依赖政府的支持，不注重市场开发和培育，没有从满足现实消防工作需求和服务社会单位实现双赢的角度出发，不能以贴近社会单位的实际需求的姿态推行服务项目、制定自身发展规划，不依靠市场规律而一味依赖行政部门的强制命令开展工作，导致社会认同度不高，一旦离开政策的支持和行政干预，各项业务就难以为继。

4.3从业人员数量缺乏、专业素质不高

消防是一门边缘型的交叉学科，涉及建筑学、法学、给排水、化学、材料学、物理、电子信息、自动化工程、公共管理、刑侦等学科。从事消防技术中介业务需要大量经验丰富、技术熟练、掌握专业知识的高素质复合型人才。然而，由于消防中介组织从业人员在专业知识、职业道德和服务行为上没有建立统一的标准，缺少国家认可的从业资格考试和人员从业工作记录等原因，导致高素质专业人才稀缺，连甚至熟练技术人员也十分匮乏，普遍人员专业水平不高，加之部分中介组织从业人员职业道德操守不严谨，实际工作中发现问题和解决问题的能力欠缺，难以满足中介业务的实际需要，十分不利于消防中介组织的健康发展。

5.培育消防中介机构与规范中介服务展望

5.1健全中介法律法规，建立信用评价体系，规范中介服务行为

消防技术服务中介活动作为直接涉及公共安全、关系人民群众生命财产安全的特定活动，消防机构必须严格按照《云南省消防技术服务管理规定》等规章制度的要求，对辖区内消防中介机构的组织、工作程序、权利义务、法律责任进行规范。同时要建立一整套完善的针对消防中介机构和从业人员个人的信用评价体系，通过消防安全不良行为公布制度定期向社会单位公布中介机构信用评级情况，加强行业自律，保证中介服务质量。

5.2充分培育公益型消防中介机构

各类行业协会积极参与开展行业消防管理，可视为公益性消防中介组织在运作。此类管理活动具有以服务成员单位为出发点、工作措施紧密贴合实际需要、有效承接管理部门与监管对象、社会认同度较高的特点。消防机构必须推动政府和行业主管部门从法律和制度层面明确协会在消防管理环节必须承担的法律责任和义务，建立健全协会消防管理工作监管和制约机制，指导行业协会顺利向的公益性消防中介组织转型职责，促使相关行业的消防工作水平得到有效提升。

5.3建立完善培训考核机制，扩充专业技术人才库

在消防中介服务行业，为了有效扩充专业技术人才的基数，应当全面推行注册消防工程师国家认证考试制度。实行消防职业资格认证制度的对象，包括技术员和注册消防工程师两类。在消防设计、施工图审查、消防产品质量评定、火灾风险评估等消防技术要求较高的领域，必须由通过国家统一组织考试，取得执业资格证书，并注册登记的注册消防工程师负责。而消防设施检测维修员、自动消防设施操作员、城市远程报警监控系统操作员则可由经过专业培训的技术员担任。

5.4大力培育消防中介服务市场，合理运用中介评价成果

消防部门的工作职责在由全面监管型向指导服务型转变过程中，必然会大力培育、开发消防中介服务市场，将中介评价成果合理运用于提升社会单位本身的消防安全状况和消防工作水平。同时，要使中介评价成果用于消防行政许可、消防安全评价等领域，进一步简化程序，提升消防工作效率，同时，可以跟据消防中介的安全状况评估报告和设施检测评价结论确定监督重点范围和重点对象，为制定区域性宏观消防工作政策提供科学的参考依据。

参考文献：

[1]中华人民共和国消防法

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每一个人的看法都是有局限的，比如我妈对我的最大期望是修电视，结果我投报了无线电，却被调剂去学发电。说是去发电，可是又分在热能专业，将来烧锅炉。为了避免当锅炉工的命运，我选择了一个距离燃烧最近的领域：消防工程。结果，我转专业的时候，国内除了武警学院，还没有哪所学校有消防工程。即使到今天（我从事消防14年之后），国内的消防工程还是安全科学下的一个小专业，远远达不到发达国家的重视程度。可以说，距离以人为本还有很长的距离要走。很多人看不到这种社会分工专业化的趋势，靠传统观念选择稳妥专业，结果不能说失败，却也不能算成功。比如，有谁知道钱学森的本科专业是铁道工程？钱学森的同学为什么没有一个出名？因为当时高铁工程没有发展起来，铁道工程黑掉了，所以就没有职业发展上升的空间了，根本达不到向钱学森看齐的可能。人生成败往往取决于一个选择，社会越发达，选择的机会越多。放弃选择，就是自甘堕落。

和国内的教育制度相比，美国中学没有教导主任，却有一个Counselor，此人官不大，却需要了解每一位毕业生的个性志向和能力，对他的职业发展提出建议。美国毕业生需要三份材料（考试成绩和获奖资料、个人自述、和Counselor的推荐信）来申请大学，你说他们不重要么？通过与学生的日常沟通，那位职业发展顾问可以推荐发展领域，提供可能性，让被推荐者获得充分发展的机会。比如，我注意到班上一个学生裤子图案很眼熟（从州旗改编的），一问，果然是马里兰州的，再一问，他是在我老师的咨询影响下决心学习消防的，因为马里兰大学没有录取，就调剂到这边来了。也许我的老师只不过和他说了几分钟的话，可是影响的就是他的一辈子专业，以及他父母投资的效果。美国教育投资大，所以美国父母更重视学生的专业选择。和国内相比，美国父母在学生开学时可能不会到场，可是他们往往在学生填写志愿学校之前，早已陪伴学生到场参观，有过直接和间接的研究经验了。所以美国父母对子女的关注未必比中国父母差，只不过人家更懂得民主的力量，从多渠道吸取经验教训，这一点比我们生活在僵化制度之下一辈子的中国父母强。很多学生父母，自身就缺乏眼界和心胸，却喜欢替别人出主意，这样培养出来的子女，效果是很难评估的。

中国的中学教育制度，通常强调“埋头学习，不问收获”，这种靠天收的态度，考科举可以（因为考科举的成本低，这是那些卫道士津津乐道的地方），面对日益水长船高的学费和教育投资，就不能适应形势了。为什么中国的毕业生总是给印度的毕业生打工？因为我们的家长不让学生学习创业，或者没有创业的氛围和鼓励。按照国人的标准，乔布斯既不是工程师，也不是管理者，更不是设计师，因为他没有文凭。可是，这么一个行为异常者，却立志改变世界，实在是难以认识到天才。你看看他的朋友和导师，就知道他为什么成功了。这种社交的成功，正是我国教育制度下很难达到的。印度有宗教，就比中国多思想，因此成功者也多一点。

我现在的专业是消防与安全技术，这两个就是难以调和的方向，需要不同兴趣和志向的学生。有人喜欢社交（沟通），不喜欢技术，只能干简单重复的工作，他们是天生的安全员，可以在石油公司找到轻松而优厚的待遇。有人不喜沟通，偏爱技术，喜欢复杂的工作，这种人就看不惯安全工作，不喜欢石油公司的简单重复单调的工作，他们只好搞消防。所以，每一个方向都需要有一定的个人素质来匹配，并不是你想学，就可以学得好的。多交流的人，成功的机会多，因为他们认识自己的弱点长处，了解每一个方向的工作性质，通过主动选择工作岗位，避免了走弯路。