工程项目管理目标范文

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中图分类号：O213文献标识码： A

一、工程项目管理的内容和特点

施工项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标为目的，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高教益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标．使企业获得良好的综合效益。项目管理的目标就是项目的目标，界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”。

工程项目管理的目标是完成工程项目任务，主要体现在三个方面：

1、成本目标，即确保工程项目投资处于受控状态。

2、质量目标，即确保工程项目质量实现。

3、进度目标，即确保工程项目如期实现。

二、工程项目的成本控制

（一）人工费的控制

人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制，尽量减少非生产人员的数量；改善劳动组织，注意劳动组合和人机配套，减少窝工浪费；充分利用有效的工作时间；注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率；加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能。

（二）材料费的控制

1、对材料用量的控制

坚持接定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，加强周转料管理，延长周转次数等。

2、对材料价格进行控制

主要是由采购部门在采购中加以控制。对市场行情进行调查，在保质保量前提下，择优购料合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；要考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。

（三）机械费的控制

首先要合理使用机械，最大限度发挥机械效能。在施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期，分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置，留有余地的原则配备，正确选配和合理利用机械设备。搞好机械设备的保养修理，提高机械的利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量，降低机械使用费。其次，要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，提高机械设备的利用率和完好率。

三、工程项目的质量控制

质量控制是项目管理的重要组成部分，质量控制包括了专业技术和管理技术两个方面。应对影响其质量的人、机、料、法、环（4M1E）因素进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段验证，以便及时发现发现问题，查明原因，采取相应纠正措施，防止不合格品的发生。

（一）建立以工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，监理监控和企业自检，要理顺“三者”的关系，即建设单位，监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。

（二）成立质量管理小组

在一个项目施工中，成立一个以项目经理和项目总工程师为领导的质量管理小组，由项目总工程师招集小组成员对施工蓝图进行会审，对关键部位要进行设计校核，由项目总工程师进行质量和安全交底。施工过程中严格遵守监理程序等有关建设程序，完善岗位责任制，明确各自主要职责、分工。

（三）有效控制各类影响因数

1、人的因素

人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，工程建设的全过程都是通过人来完成的，人员的素质及职业道德等都将直接和间接地对工程项目施工的质量产生影响。领导层、技术人员素质高，决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；操作人员应有精湛的技术技能、严格执行质量标准和操作规程的法制观念可保证工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育也可以靠培训和选优，建筑行业实行经营资质管理和各类专业人员持证上岗是保证人员素质的重要管理措施。

2、材料因素

工程材料是工程质量的基础。工程材料选用是否合理，产品是否合格，材质是否经过检验，保管、使用是否得当等，都将直接影响建设工程质量，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准，所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平，掌握材料信息，优选供货厂家；合理组织材料供应，确保正常施工；加强材料的检查验收，严把质量关；

3、方法因素

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，直接影响工程质量控制能否顺利实现。制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、操作方便。

4、机械设备

机具设备对工程质量也有重要的影响。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、施工工艺和方法、合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

5、环境因素

环境因素是指对工程质量特性起重要作用的因素，环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。

四、工程项目的进度控制

项目进度控制是项目工期计划实施与项目工期计划变更进行的管理控制工作，是指在即定的工期内，编制出最优的施工进度计划。

（一）进度控制的依据

项目进度控制的依据有：

1、项目的工期计划。

2、项目工期实际进度情况。

3、项目进度管理措施和安排。

4、项目工程量的变更情况。

（二）项目进度控制的实施步骤

1、编制月(甸)作业计划。

2、签发施工任务书。

3、做好施工进度记录，填好施工进度统计表。

4、做好施工中的调度工作。

五、总结

项目管理是市场化的管理，市场是项目管理的环境和条件；施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强工程项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。随着生产日益复杂化，项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况，对项目管理提出了更加严格的要求。因此，我们还需要不断总结更多的经验和成果，以更好地为工程建设项目的科学管理出谋划策，最大限度地提升建筑企业的经济效益和社会效益。

参考文献

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[2]包早明：《浅谈建筑工程项目管理》山西建筑，2007年33（12）；

[3]樊泽恩：《论公路施工项目管理与成本控制》科学之友(B版)，2007年6月；

[4]崔巍：《浅谈公路工程质量管理》黑龙江交通科技，2006年6月；

[5]唐纯勇：《高等级公路建设项目管理中的进度控制》山西建筑，2005年3月；

[6]裕江：《关于工程项目管理的探讨》浙江建筑，2007年24（9）；

[7]王榕：《对当前工程项目管理队伍建设的思考》福建建设科技，2007年3月；

篇2

为了切实搞好工程项目的施工管理，落实以项目承包人为责任主体的施工项目管理目标责任制度，明确公司及项目承包人责任、权限和利益，以确保顺利完成公司与建设单位签订的施工合同的全部内容，根据《建设工程项目管理规范》(以下简称《规范》)之规定，结合《建筑法》《合同法》相关条款，在平等自愿的基础上，经公司(以下称甲方)与项目承包人(以下称乙方)双方充分协商，特订立如下目标责任书：

一、工程概述

工程名称：大学礼堂改造工程

工程地点：大学

建设单位：大学

承包范围：大学礼堂改造工程招标文件中工程量清单包括的全部土建、安装及钢结构制作安装工程施工总承包。

质量等级：符合国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准

二、甲方的权利和义务

(一)权利

1、甲方有对乙方提出建议的权利，对甲方提出的建议，乙方应予以采纳，对不予采纳的建议，乙方应当说明理由并征得甲方的同意。

2、甲方对乙方不按要求和合同规定进行施工的，有权要求其进行整改，拒不整改的，给甲方造成的相关损失由乙方承担。且甲方有权按照公司及项目的相关管理办法进行处罚。

3、在项目实施过程中发生的经济损失、安全事故等，均由乙方(或乙方的担保人)承担，甲方不承担赔偿责任或连带责任，并有权要求乙方赔偿因此所造成的甲方的相关损失。

4、组织相关人员对项目生产经营责任指标定期进行检查，当施工过程中发现乙方有严重违反公司制度的行为或因管理、资金等问题不能完成施工合同时，公司有权终止其乙方资格，一切经济损失由乙方承担。

(二)义务

1、按照公司现行的规定、办法，维护乙方在项目管理上的自。

2、督促公司相关部室，按照职责保障乙方正常开展各项工作，及时解决各项重大技术攻关等问题。

3、按约定及时支付工程款。做好项目范围内的应由甲方承担的相关协调配合工作并承担责任。

三、乙方的权利和义务

(一)权利

1、参与公司进行的该施工项目投标和签订施工合同。

2、经授权组建路基工程施工一队，确定本项目部的组织结构，选择聘任管理人员，确定管理人员职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

3、严格执行公司的各项管理制度，建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

4、在企业财务制度规定的范围内，根据公司授权和施工项目管理的需要，决定资金的投入和使用，决定本项目部路基一队的计薪办法。

5、在授权范围内，有物资采购权(业主供材料和公司统一定购的材料除外)，采购型号、生产厂家需经标段项目经理部核准、备案。

6、根据公司授权或按照企业的规定选择、使用有劳务资质的作业队伍。

7、主持本项目部路基一队的工作，组织编定施工项目的各项管理制度，对施工项目自开工准备至竣工验收实施全过程全面管理。

8、根据公司授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部管理。

9、参与工程竣工验收，负责所有竣工资料的搜集整理，并按规定移交。准备完整的结算资料，参与办理工程结算。处理路基工程项目部的善后工作，接受审计。

(二)义务

1、服从甲方及甲方组建的标段项目经理部的管理，严格执行《规范》中有关项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目现场管理、项目合同管理、项目信息管理、项目生产要素管理、项目组织协调、项目竣工验收阶段管理、项目考核评价、项目回访保修管理等条款的相关规定。

2、全面按期完成公司与建设单位签订的有关该项目的施工合同和相关文件的全部内容，自觉维护公司形象和信誉。

3、确保工程质量达到合同规定的要求。杜绝重大质量事故的发生。一旦出现质量事故，应承担全部经济和法律责任。对承包工程范围内的所有项目承担保修责任和质量终身责任。

4、确保安全生产和文明施工，文明工地要求达到合同规定的标准。杜绝重大安全事故的发生。一旦发生安全事故，应承担其全部经济损失并承担法律责任;对项目所使用人员的有关社保、医保等保险，乙方应按规定为其投保。

5、确保工期达到合同规定的要求，因工期延误所造成的成本扩大、业主索赔等均由乙方承担。

6、严格按照责任书工程量清单进行成本核算，产生节余经由乙方自行分配，如生产项目亏损，由乙方自行承担。

7、负责本项目施工所形成的债权债务的清收偿还，并承担全部责任。

8、选择有相应资质的劳务公司，为其完成本项目全部施工任务所应承担的经济责任、安全责任等所有法律责任提供担保。

四、民工工资保证金、计量及工程费用拨付

1、乙方自负盈亏，以监理、业主签证的计量单或进度报表(配备齐全的质检、变更等相关资料)为基础，以甲方的审核为准(对超出合同工程量或变更工程费用，甲方不予垫付，待业主相应计量款到位后，按相应百分比支付)，工程进度款按已完成目标成本95%按月拨付;竣工资料保证金、农民工工资保证金的扣留及返还按业主的进度同比例进行。项目缺陷责任期满后，且业主单位拨付剩余费用后，支付剩余目标费用。

2、营业税及附加等税费由乙方承担，并由甲方代扣代缴，从支付给乙方的费用中扣除。

3、缺陷责任期内，乙方组织人员修复，其费用由乙方承担，如乙方不组织人员进行修复，由甲方直接安排人员修复，其费用从乙方剩余工程款中扣除。

五、其他

1、物价波动引起的价格调整参照甲方与业主单位签定的主合同执行。

2、在安全生产方面，双方另签定安全生产责任书，并由本责任书的担保公司提供担保，与本责任书具有同等效力，双方均应同时履行各自职责。

3、本责任书明确的甲方与乙方的责任关系为内部承包关系，履行过程出现的纠纷由双方协商解决。

5、本责任书自甲方、乙方及担保单位签字盖章后生效，工程保修期满，债权债务清理结束后终止。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

工程项目管理目标责任书范文二

公司实行项目经理负责制，由项目经理全面负责工程项目管理，为激发项目部员工的责任心、积极性和主动进取精神，全面提升项目团队素质和项目管理水平，提高每一个工程项目的盈利水平，增强公司的核心竞争力，增加企业经济效益，特制定本目标责任书。

一、工程名称：

二、目标工作内容：将初验后工程项目剩下的工作全部完成，工作内容包括不限于：工程需要整改项目全部完成，竣工决算完成，工程资料完备交到业主方备案。

三、完成目标工作时间：

四、项目人员组成及各自主要工作要求

1、项目经理：，全面负责本工程项目部工作，自主安排项目部成员工作，确保在公司规定的时间内完成所有目标要求工作内容;

2、资料员：，负责按要求做完本工程项目所有工程资料;

3、施工员：，配合本工程竣工相关工作;

4、技术员：，完成本工程项目土建图和水电竣工图。

五、项目经理岗位职责要求

(一)熟悉、执行各项法律、规范、制度

1、认真贯彻执行《中华人名共和国建筑法》、《中华人名共和国安全生产法》及国家、行业的规范、规程、标准和公司质量、环境保护、职业安全健康全兼容管理手册、程序文件和作业指导书。

2、熟悉并严格执行公司各项规章制度、管理要求，按照工作流程、工作标准督导下属工作，结合自身工程项目特点，制定、完善、执行所属项目部管理制度，并根据公司相关规章制度和管理要求，对相关当事人做奖惩处理。

(二)协调对外关系

1、协调设计、业主、监理、勘测、质检、试验等项目涉及单位关系，改善施工外部环境。

2、积极开展市场调查，主动收集工程建设信息，参与项目追踪、公关、进行区域性市场开发和本项目后续工程的滚动开发工作。

(三)全面负责工程项目管理，执行、检查、监督各岗位工作

1、公司实行项目经理负责制，工作内容包括不限于：工程安全，工程进度，工程质量，工程资料管理和整理、内外部协调，人员组织安排、检查、培训，机器设备组织管理，原材料采购、保管，成品保护，组织竣工结算，对工程进度款追收，审查签署项目部各类工程文件，检查工程项目的进展情况等。

2、凡涉及到此工程项目的所有工作内容由项目经理负责进行全面管理、协调、执行、过程监督，必须保证在确保安全施工的基础上按进度、保质量、控成本完成建设任务，切实履行与建设单位和公司签订的各项合同，确保完成公司下达的各项经济技术指标。

3、加强和完善项目部成本管理，搞好经济分析与核算，严格执行节能降耗工作要求杜绝浪费，降低成本提高利润，深刻理解计量是工程利润的关键。

4、根据省、市有关要求，做好施工现场暂设建筑的安全生产，文明施工的设置。强化现场文明施工，安全施工，施工现场必须执行安全要求，包括不限于：佩戴安全帽，不穿露脚趾鞋子，做好安全防范措施，及时发现和妥善处理突发性事件。

5、合理组织调配人、机、料等施工组织安排，签定相关合同，每天工作安排需要有前瞻性。

(四)工程资料管理

1、负责每天督导、检查部门所属员工(资料员、技术员、施工员)，是否将工程项目所需资料按工艺要求、施工流程收集、填写、整理完成，工程原件资料扫描编号存档，要求完整不缺漏、目录清晰可查。此资料包括不限于：每天详细填写施工日记，测量资料，实验室资料，变更签证资料，甲方监理签证，材料资质证明，施工现场照片，甲方、监理签字认可的工程资料，唯一凭证的原始资料等工程项目所有相关资料情况。

2、确保项目工程所需资料必须与施工进度同步，保证其完整性、准确性和可追溯性，不能拖沓延后影响工程竣工后结算，工程完工后及时组织人员进行竣工验收结算。

3、每周五汇总上报工程总监工程完成情况表，并上交一份与施工同步工程资料电子文档到公司办公室备份。

4、工程进行过程中每周五向公司提交如下资料

4.1项目开工准备阶段：由项目经理负责编制施工组织设计并报送公司技术负责人批准;开工前由项目经理组织对项目主要人员进行交底;并形成交底过程记录，参加交底人员应在交底记录上签字;项目施工进度计划、需用原材料设备、施工机械工器具、劳动力计划及项目管理备用资金等计划申报表;项目部管理人员概况表，项目开工报告、经深化设计完成出版的整套施工图、分部分项工程劳务承包合同(如有需劳务分包的)等。

4.2施工阶段：每分项工程开工前应向施工人员进安全技术交底并形成记录，参加交底的人员应在交底记录上签字;每周施工情况及现场施工进度小结;工程总体材料设备计划表及分阶段材料、设备进场计划表、资金需用计划表、施工现场工作日志;施工现场工程量变更的工作联系签证单;设计修改变更单;现场施工劳务人员的出勤考勤记录;经监理签证的工序质量报验单;隐蔽工程监理随工签证单，每周进行的安全生产教育记录。

4.3竣工验收阶段：监理公司签证的分项工程质量验收报告、甲方签证的项目竣工验收文件、小区工程技防办出具的工程合格验收报告;向物业移交设备的交接签证单;竣工项目设备清单、经总师办审核通过的项目竣工图纸及设备安装布点的详细文本资料，竣工项目剩余物资一览表等。

(五)按时完成领导交办的其他事情，并对所交办的事情结果向交办者进行及时反馈。

六、目标考核、兑现

1、经常性检查由公司每周组织各专业人员对各项目部进行例行检查，将对项目部存在的问题提出书面整改意见。

2、目标工作内容完成后公司将组织有关人员对工程进行总体检查、评定，根据评定结果和实际完成工作情况发放工资和奖金。

3、工资、奖金发放基础

(1)从目标考核工作要求之日起，本项目部成员核定只有两个月工资，每月只发放其50%工资，在公司规定的时间内完成所有目标要求工作内容后，一次性发放剩余工资和奖金。

(2)奖金分配如下：

A、项目经理：奖励人民币万元;

B、资料员：发放全部进度奖;

C、施工员：配合工程竣工，奖励人民币

D、技术员：完成土建图和水电竣工图，奖励人民币

E、技术员：完成绿化竣工图和总图汇总，奖励人民币元。

(3)没有按时完成目标工作内容处罚

A、超出规定完成目标工作内容时间，项目成员没有工资;

B、超出规定完成目标工作内容时间一个月以内的，扣除50%奖金，直至扣完为止;

C、项目经理是公司目标管理责任考核第一责任人，项目部各人员上班时间和目标工作完成时间由项目经理具体安排，项目部人员奖金扣罚由项目经理决定。

4、本《工程项目目标管理责任书》内容由项目经理对本项目成员进行讲解和执行。

七、《工程项目目标管理责任书》签定后由办公室保管，由工程部、财务部根据其内容执行目标考核、兑现，未尽事宜再作协商。

我已知晓以上目标管理考核内容，并认真执行考核要求。

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引言

建筑工程项目的日益复杂，导致管理越来越困难。项目参与方的增加，项目管理目标的复杂化，都使得项目管理面临了新的挑战。如何将目标管理这一方法运营到工程项目管理中，指导项目目标的制定以及执行，是当前需要考虑的重要问题。

1目标管理的概念及特点

目标管理就是要通过最终的目标导向，来对整个项目的管理过程进行引导。目标是一个项目的最终结果体现，也是最初在进行项目制定时，所确定的项目应该完成的一种成果与绩效。目标的管理，就是在对整体的绩效与结果进行明确规定的基础上，通过一系列的管理手段，对整体目标的实现进行保障。目标管理始终是以最终的目标为结果导向的，为了便于进行项目的管理，目标制定和管理是一个分阶段的过程，通过不同小阶段目标的设定与控制，最终实现一个总体的目标。目标管理仅仅是一种管理的理论,在实际进行目标管理时可以采用的管理模式多种多样,不同的管理人员可以有不同的管理方法。但是其理念是一致的，即以最终的目标作为管理的依据。目标管理的活动必须是以人为中心的一种管理活动。通过将各类工程项目管理的活动量化为具体可行的施工目标，才能更加有指导性地高效完成建筑工程项目管理。采用目标管理的方式，能够有效地提炼出企业的施工目标，更好地进行人员的管理。同时由于有了目标的总体约束，能够更好地指导项目整体施工中的各项目标之间的均衡以及控制，从而提升企业的管理水平以及实现建设项目的总体目标和各分项目标。

2项目目标管理的实施方法

2.1制定完善的项目组织机构

完善的项目组织机构，是实现一切项目目标的前提。通过合理的项目组织机构设置，能够合理地对项目的相关人员进行任务的分工，让他们明确自己的责任、权利和义务。同时，完善的组织机构也更有利于对项目的目标进行分解，分配到每个参与到项目建设的人。在整个项目组织中，目标的分解也是分有层级的，对于高层的管理人员而言，他们需要控制的是项目的总体成本、质量以及工期等各个大的目标，而操作人员则需要负责的是他们负责施工的工序的那一部分工序质量、成本和工期的小目标。大目标又是由多个小目标共同组成的。因此项目的组织机构为项目目标的分解提供了层级化的分配方式。各个人员明确了各自不同的项目管理目标以后，也能够更加容易地对他们进行培训以及激励，通过层级之间的项目配合，更好地实现项目的总体目标。同时，也应该配套制定相应的组织制度，如各种考核以及奖惩制度等，通过定期的考核保证项目目标的实现，并根据目标的完成程度来对人员进行奖惩。

2.2制定良好的施工组织设计

施工组织设计是指导整个施工过程的重要文件，合理的施工组织设计能够更好地明确项目的总体目标，并将其细分成小的目标，分配到整个建设项目中，从而能够指导项目的进行和目标的实现。项目的施工组织设计最主要的就是要对项目的工期进行一个规划，并根据工期的具体安排，对项目的总体人员、材料和机械等各个方面进行分配和管理，通过对进度计划的安排和相关物资的分配，保证项目的顺利进行。一个好的施工组织设计能够体现项目各个方面的目标要求，同时也能制定相应的保障制度。对各个工序的检查节点进行制定，从而保证各个分项目标的实现。施工组织设计应该保证各个管理部分之间的相互协调。

2.3建筑工程各个目标之间的协调

建筑工程的目标是一个综合性的复杂目标,包括了成本、质量、工期、安全等各个方面。而要想将每个目标都加以实现，就必须保证各个目标之间的协调统一。质量和工期，工期与成本之间都存在着一个矛盾而统一的关系。如果建设项目的质量目标保证得较好，那么也能在一定程度上减少由于质量问题返工所带来的工期的增加，然而如果过于追求过高的质量效果，则会导致工期的延长；对于工期与成本之间，也有着同样的矛盾与统一，如果成本投入得当，能够较好地辅助建设项目在规定的时间内完成施工，然而过多地追求工期的压缩，则必然会导致成本的上升。因此在制定建筑工程的目标时，必须兼顾到各个不同目标之间的相互制约和配合关系，从一个综合性的总体角度，保证建设项目的成本、质量、工期等目标能够相辅相成，促进目标的实现。

2.4加强全过程及全员的参与

虽然目标管理是一种以最终效果为导向的管理方式，然而为了实现最终的总体效果，在实际的管理过程中，就必须制定对应的阶段性的目标，以及各个小的分项目标。从而通过各个阶段的小目标的管理，来保证最终总体目标的实现。因此目标管理是一个注重全局性和全过程性的管理理念，必须保证基于项目的全寿命周期来进行项目的综合目标的制定与管理。另一方面，目标管理需要依靠项目全员的参与，才能够真正保证目标的实现。这样的管理方式，要对各层人员进行管理目标的分解，保证各个人员都能够明确项目管理的总体与分项目标，同时要他们明确自己在项目中的职责，这样才能够最大程度地激励项目全体成员参与到项目管理以及项目的总体目标实现中来，从而保证项目目标的顺利实现。

2.5制定合理的项目目标并及时检查

项目管理目标的制定就是要将项目总体目标分解成为若干个小的目标，并保证各个小目标之间相互衔接，相辅相成。从而能够保证项目的目标根据项目的特点逐步划分，进而将这些管理目标更明确地分配到各个不同职权能力的管理人员和操作人员上，从而保证目标分解到每一个人，每一个施工环节。这样通过层层目标的制定和分配，能够更好地促进项目目标的实现。在目标分解过程中,权、责、利三者已经明确,而且相互对称。只有每一个人员都能够认真地完成自己的工作,整体的目标才能够实现。由于项目的目标管理是以目标为导向的，因此就难以避免地要对项目的实际成果进行要求和考核。总的来说，对于项目建设效果的要求正是目标管理方法的体现。只有每一个环节中都注重项目效果的要求，通过对所有环节目标效果的控制，从而能够实现总体的建筑工程项目的效果。同时，由于基于效果的项目考评方式，能够更加有效地体现出项目的实际管理效果和目标的完成情况，因此目标管理方法相对于其他方法而言，会更加注重对于效果的评判。

3目标管理在建筑工程项目管理中运用取得的成效

将目标管理这一方法运用到项目管理中，首先是能够有效地加强对于人员的管理，提高管理人员和操作人员的总体水平。将目标管理运用到项目管理中，必须综合考虑到人的因素，通过加强人员的管理和培训，更好地通过人员来实现项目的目标。在管理过程中，应该将各类目标分解到每一个人，注重调动起全员的积极性。通过培训加强人员的安全、质量控制的意识，提高他们的成本、工期的管理水平。目标管理应该综合全面地考虑到人员对于整个项目的影响，从目标设定以及激励机制等方式，来实现项目的目标管理，从而能够全面地提高全员的技术素质和管理能力，提高建筑工程整体的目标管理效率。目标管理的应用也能够更好地实现施工管理各个目标的综合实现，在保证项目施工质量的基础上，尽量降低成本，缩短工期。由于在制定目标时，能够有效地将多方面的目标综合考虑，因此能够实现施工三大目标的和谐统一。同时，在实际施工过程中，由于有目标的指导，可以提前通过采取各项措施的方式，来进行风险的防范以及促进目标的完成。根据项目的目标，制定相应的项目过程检查点，通过过程性的控制，来预防后期可能出现的各种问题。这样一方面能够减少工程质量和安全问题的发生，另一方面又能够更有效地保证项目的工期和成本等目标的实现。

4结语

目标管理作为一种以结果为导向的管理方式，能够高效地保证项目目标的实现。这一管理方式已经运用到很多行业之中。将目标管理运用工程项目的管理中，能够保证建设项目在这样一种十分复杂和长期的活动中，更加有组织更加高效。各施工管理单位都应该加强对于目标管理的学习和应用，通过设置完善的项目组织机构，制定良好的施工组织设计，做好建筑工程各个目标之间的协调等方面，更好地将目标管理运用到建筑工程项目管理中，提高项目的管理效率，促进项目目标的综合实现。

参考文献

[1]胡雪.基于目标管理的安全生产管理[J].赤峰学院学报(自然科学版)，2009(12).

[2]刘汉军,郭磊.浅析目标过程管控在目标管理中的应用形式[J].中国管理信息化，2014(23).

[3]骆亚卓,李晓东,梁凡.工程项目情境下的目标管理[J].低温建筑技术，2003(03).

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关键词：高等教育；课程群；能力目标；人才培养

Key words： higher education；curriculum group；ability target；talent training

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）03-0224-02

0 引言

工程管理人才已经成为社会和经济发展的关键因素之一，是提升企业竞争力的核心驱动力。截至2013年国内高等学校中有406所开设了工程管理专业，在校学生总人数为15万人，在高等学校土建本科专业中招生规模仅次于土木工程[1]。课程群是以单门课程为基础，由多门相互独立而又紧密相连的相关课程共同组成的一系列课程[2]。工程管理专业的核心课程就是工程项目管理课程群。工程项目管理课程群以《工程项目管理》为中心展开，实践性和综合性较强[3]，是培养学生专业综合素质和专业综合创新能力的关键环节。

本文以能力培养目标为导向，在分析目前工程项目管理课程中存在问题的基础上，构建工程项目管理课程群，达到知识整合和转化的目标，从而提高学生的综合专业素养和创新能力。

1 工程项目管理课程教学中的问题分析

工程项目管理课程包括《专业导论》、《工程项目管理》专业主干课程以及投资造价、质量管理、安全管理等专业选修课程。在单门课程建设中，教师往往较为重视课程内容的完整性和系统性，但由于不同的专业课程由不同的教师主讲，缺乏系统性规划和建设，忽视了平行课程、上下游课程之间的交叉和衔接，因此出现很多弊端，主要体现在：

①教学内容存在局部交叉或脱节。由于《专业导论》、《工程项目管理》是纲要性课程，是系统性讲授专业课程所需掌握的基本知识点，然后通过其他具体课程详细讲授不同领域的知识内容，这种课程体系的架构很容易带来教学内容划分不清晰，造成教学内容存在局部交叉或空白的现象。

②知识点被割裂到不同的课程，课程间的互动和系统性不足。工程管理是一个系统性工作，对知识点割裂性的讲授实际上违反了工程管理学科自身的特点，影响学生综合专业素质和创新能力的培养。

③实践教学环节各自独立，缺乏整体设计。体现在：课堂案例设计围绕各自课程，缺乏系统性和延伸性，学生无法接触到全面的工程管理案例分析实训；单独课程的课程设计主要起到巩固对应的知识点的作用，对学生专业知识的综合应用能力的提高作用有限。

因此，目前的课程设置方式，无论在教学内容、案例讨论还是课程设计环节，都没有顺应工程管理学科综合性和系统性的特点，造成前后课程间缺乏有机的联系，迫切需要对相关课程的关联性和系统性进行整体规划和融合。

2 工程项目管理课程的能力目标分析

工程管理专业的目标是培养具有土木工程或其他工程领域技术知识，能够在土木工程或其他工程领域从事全过程工程管理的高级专门人才[4]。因而，作为工程管理专业的核心课程，工程项目管理课程旨在通过技术、管理、经济、法规、计算机等专业知识和技能的训练，培养学生在专业领域的综合素质和创新能力。

根据工程项目管理课程综合性和实践性强的特点，将能力目标分为三阶段逐级建设（如图1所示），从整体认知阶段扩展到专业课程的学习阶段，最后通过知识和实践的综合运用达到对所有理论和实践知识的整合和转化。

3 工程项目管理课程群建设

结合工程管理专业的课程体系设置和图1所示的能力培养目标，构建工程项目管理课程群（详见表1）。

考虑到《专业导论》是先导性的启蒙课程，培养学生初步的、整体的专业认知，因此设置在第1学期。《建筑施工》是技术类的基础性课程，《工程造价与投资管理》、《建设工程进度管理》、《建设工程质量管理》是工程管理的三大核心知识领域，《建设法规》和《BIM技术原理及其应用》分别补充法规和计算机方面的理论和方法。因此，将工程项目管理课程群建设的对象确定为表1所示的八门理论课程，共288学时。此外，根据单门课程的培养要求，设置了《建筑施工课程设计》和《工程造价与投资管理课程设计》的实践环节。根据能力培养目标，设置了《工程项目管理综合课程训练》的实践环节以促进学生的知识整合和转化。课程群建设不是对多门课程内容简单的叠加，而是要在整合总体知识的同时，实现各门课程知识结构的优化和改进[5]。

各门课程在工程项目管理课程群中的能力目标定位如图2所示。最后通过《工程项目管理综合实训》的实践环节，对所有课程中的知识点以综合性案例分析的方式进行融合，更有利于促进知识的整合和转化。可以看出，课程群中各门课程的上下游关系更清晰，这种“整体-局部-整体”的认知方式更符合知识获取的一般规律。

4 结语

在我国新型工业化和城镇化迅速发展的新时期，更加迫切需要具备良好的专业素质和实践能力的复合型工程管理人才。工程项目管理课程群的建设有利于学生对专业知识进行系统梳理和整合，综合提升学生的实践能力和创新能力。

参考文献：

[1]高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会.高等学校工程管理本科指导性专业规范[S].中国建筑工业出版社， 2015：50.

[2]黄小林，蒋慧.基于能力培养的土木工程管理类课程群建设[J].管理观察，2015，24（587）：136-137.

篇5

一、建设工程项目管理

1、建设工程项目管理的内涵

建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

2、建设工程项目管理的任务

建设工程项目管理的任务包括成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调，简称“三控三管一协调”，而“三控”则是建设工程项目管理的核心任务。

二、成本控制

1、工程项目成本控制的含义

工程项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，保证成本目标的实现。

2、工程项目成本控制的措施

为取得成本控制的理想效果，通常可以从组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面来加强成本管理。

①组织措施

组织措施是从成本管理的的组织方面采取的措施。成本控制是全员的活动，落实项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任；同时，应编制成本控制工作计划，确定合理箱子的工作流程。组织措施是其他各类措施的前提和保障。

②技术措施

降低成本的技术措施包括：制定最佳的施工方案、选择最优的施工机械及设备使用方案达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，在施工中运用提高功效、降低成本的新工艺、新技术、新设备、新材料。

③经济措施

通过编制资金使用计划，确定、分析成本管理目标；通过分析成本目标的管理风险，定防范风险对策；通过偏差分析，发现潜在增加施工成本问题并及时采取预防措施，从而达到降低成本的目的。

④合同措施

合同措施控制施工成本贯穿整个合同期，首先应选择合适的合同结构，其次应仔细考虑影响成本和效益的一切因素（包括潜在的风险因素），最后在合同执行过程中密切关注合同执行情况，寻求索赔机会和防止对方索赔。

三、质量控制

1、工程项目质量控制的含义

工程项目质量控制是指在力求实现建设项目总目标的过程中，为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。工程项目的质量目标是指对工程项目实体、功能和使用价值以及参与工程建设的有关各方工作质量的要求或需求的标准和水平，也就是对项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足业主要求程度做出的明确规定。

2、工程项目质量的控制途径

施工生产要素是施工质量形成的物质基础，是影响施工质量的重要因素，主要包括劳动主体、劳动对象、劳动方法、劳动手段和施工环境五个方面。

①劳动主体的控制主要体现在企业要通过对施工管理人员进行定期培训，开展继续教育，达到提高员工管理水平和业务素质的目的。

②劳动对象的控制主要体现在严把材料质量关，控制材料设备性能、标准与设计文件、国家规范标准相符性；严格控制材料设备进场验收程序和质量文件的齐全程度。

③劳动方法的控制即施工工艺及技术措施的选择，主要是通过分析、研究、对比，在确认可行的基础上制定和采用先进、合理、可靠的施工技术工艺方案。

④劳动手段的控制指的是施工机械、设备、工具、模具等的技术性能的控制，要根据施工工艺和技术要求选择合适的机械设备并建立健全符合要求的管理制度。

⑤施工环境的控制主要是通过检查、督促来建立预防预测控制方案，控制突发环境状况对施工质量产生的不利影响，为顺利实现质量目标奠定基础。

四、进度控制

1、工程项目进度控制的含义

工程项目进度控制是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求，使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。工程项目进度控制的目标就是项目最终动用的计划时间，即工业项目负荷联动试车成功、民用项目交付使用的计划时间。

2、工程项目进度控制的措施

工程项目进度控制的措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。

①组织措施

组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标。应充分重视建立健全项目管理组织体系，应由专人负责进度控制工作。

②管理措施

为实现进度目标，首先应秉承科学严谨的管理理念进行进度管理，其次要分析影响进度的风险，同时要重视信息技术在进度控制中的应用。

③经济措施

为确保进度目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，分析资源需求计划，确保编制进度计划实施的可行性，在实施工程中，通过动态控制，不断调整，最终达到最优组合。

④技术措施

通过对不同设计技术和工程进度关系的比较分析，对实现进度目标的影响因素的分析，选择最利于实现进度目标的计数措施。

五、建设工程项目管理三大目标的关系

①质量和成本的关系

质量要求越高成本也就越高，在实际的工程中，建设者的质量要求是在一定范围内的，即合格和优质之间。工程实践中，在确保工程质量达到设计要求，通过采用科学合理、先进实用的技术措施，尽可能降低成本，从而使质量和成本均达到最优。

②进度和质量的关系

质量要求越高，相对的工期就越长，同时相应的人工、材料、机械设备等的成本就会相应增加，所以一般在工期一定的情况下，质量基本上是处在合格和优质之间。在工程项目管理中，通过不断完善施工工艺和应用新技术、新材料、新设备、新工艺，可以在保证质量的前提下不断加快施工进度。

③进度和成本的关系

工期过短或过长都会导致成本的大幅度增加，在单位工程量不变的情况下要加快进度只有增加人、机械设备等的投入，那么单位工程量的人工、机械费用相对上升，成本大幅度上升；同理，进度慢会使固定机械设备租赁增长，人工使用周期增长，施工成本增加。由此可见，要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。

建设工程项目管理是一个系统工程，成本、质量、进度“三大目标”是对立与统一、相辅相成的。在确定目标时，应考虑其他目标的影响，进行各方面的分析比较，做到目标最优化。

在建设工程项目的管理体制中，要力争使所建项目达到建设工期最短、投资最省、工程质量最高的目的。

参考文献

1、邱国林编.工程项目管理.中国电力出版社.2010

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随着我国经济的快速发展，目前市场竞争也变得越来越激烈，自从我国加入WTO之后，越来越多的国外企业逐渐进入中国，这无疑又给中国企业提出了新的要求。面对多元化的市场，中国企业只有提高自身竞争力，同时与时代接轨，与世界接轨，才能保证在激烈的竞争中获得发展。相比于国内，国际上的工程项目管理更加系统规范，国内企业在于国外企业进行竞争时，常常因为种种不规范导致措施良机，对于国内工程企业来说，只有完善自身项目工程的管理，提高管理水平，才能保持企业的长久发展。本文主要针对国际工程项目中目标控制法的应用提出一些建议，帮助提升企业竞争力。

一、目标控制法的基本原理

所谓的目标控制法是建立在目标成本法的基础之上，通过协调工程成本与企业战略之间的相互作用，进而达到工程承包与成本控制的良性循环的管理方法。

1、目标成本法

目标成本法诞生于20世纪70年代，最早运用于日本的本田公司。它的概念是指在开发运行新的项目时，确保成本在一定的范围之内，保证企业的最终利润。对于目标成本法来说，首要的条件是进行成本的制定，并且通过改进方案和施工工艺等手段最大限度的降低目标成本，使得最后的成本小于之前设计的目标成本，进而获得一定的差额利润。总的来说，目标成本法有以下三个部分组成：即（1）确定目标设计成本，（2）实施方案，监督控制，（3）评定最后收益。

2、工程承包过程中战略管理的自我循环

美国管理学家弗雷德曾经将企业的战略管理做出如下定义：通过制定一定的战略并付诸于实践，进行实时监控和整体评价的过程。这一定义也同样适用于工程企业的战略管理。一般来说，战略管理的实事需要完成以下三个步骤。（1）制定战略，即在工程初期进行总体的统筹规划，制定出相应的战略措施，包括环境分析，市场管理等因素，对项目做到全面的了解和规划。同时需要注意的是，战略的制定过程中应该将可能发生的意外情况考虑在内，当意外状况发生时，根据具体情况采取有效地措施进行防治，将损失降到最低。（2）战略的实施。这一点就是指将战略付诸于实践之中，按照总体的战略思想认真地完成战略战术，值得一提的是，战略并不是一成不变的，应该根据具体情况进行实时调整，更好的完成整个工程的建立。（3）对战略进行最后的评价。战略评价主要包括中期评价和结束后的评价，评价的主要指标还是看企业获得的利润多少，是否完成预期对于成本的有效控制。

二、国际项目的成本构成及其特点

目前来说，国际项目的成本主要包括五大类即：设备、材料、人力、管理和财务。

其中设备成本包括了项目进行过程中所购置的必要设备以及对于一些重要设备的维护修理。施工设备的数量一般比较容易确定，最后的成本估算也相对简单。需要注意的是，很多甲方在招标过程中会询问相关设备场一些重要设备的价钱，设备厂为了获得合同常常会将价钱适当降低，而投标方则仍然用设备原始价钱进行投标，这就会导致投标方的价格高于甲方对于设备的估算，投标无法成功，因此，投标时应该设法除去厂家的价格水分。

材料成本则包括了标书上个范围所选用的材料，由于材料种类广泛，质量好坏参差不齐，很容易造成价格的错误估算，因此材料的价格估算应该认真对待，通过比较分析多种材料预估出最恰当的价格。同时，运输费用存储费用也属于材料费之一，应该采取一定手段如减少运输时间等进行成本的控制。

人工成本一般包括管理人员成本和雇佣人员成本。一般来说，管理费用只是指在施工过程中的人员，不包括从事后勤工作的相关人员。而在雇佣人员的选择上尽量选择当地人员，工作方便，而且价格相对较低。

管理成本内容比较广泛，包括管理过程中必要的会议费、资料费、费等等，对于人员的管理培训和工程运行过程中的必要维护都是属于这一范畴，而且随着社会对于环境保护的重视程度逐渐提高，环境保护费也应该引起企业的重视。工程中有时会出现一些突况，因此应该预留一定的资金，这部分资金可以划入不可预见费用的范畴。

财务成本主要包括从银行贷款所要支付的利息和银行保函费用，一些工程还需要支付一定的外汇资金筹集风险，因为一些货币的升值和贬值常常会带来企业资本的变动。

三、目标成本管理方法在某大型工程承包公司的国际项目中的应用

公司背景　该公司成立于80年代，起先以承包工程为主，经过十几年的艰苦努力，现在已经成长为集机电制造、房地产开发、施工监理等多元化企业。

项目背景　亚龙项目电项目是由世界银行（IBRD）、亚洲开发银行、日本　OECF、德国　KFW　和该国政府联合贷款兴建的大型国际工程。项目业主为　A　国国家水电开发总署　（WADA）。项目总装机容量为　5×290MW　（145　万千瓦），总投资　22　亿美元，被　A　国水电专家视为　A　国的“三峡工程”。项目的土建部分共分为三个标进行国际招标：拦河坝（P-01　标）　、引水渠（P-02　标）和厂房枢纽（P-03　标）。工程于　1998年　2　月中旬正式开工，由于业主和工程师的原因所造成的拖延，合同总工期向后延长了　13.5　个月。预计将于　2005　年竣工。截至　2002　年12　月底，已完成了总合同量的　80%。

四、基于战略的目标成本计划、控制和评估

基于战略的目标成本计划和成本控制、成本评估是相互联系、相互作用的一个系统。基于战略的目标成本计划以战略性的成本决策为依据，通过倒算法为成本的实施和控制确定了基本的目标成本；成本实施和控制情况又为目标成本计划的制定和修正提供了依据；成本评估则是连接成本计划和成本控制，从而构成整体的循环系统的必不可少的一个环节。

1、亚龙项目成本控制的基本做法

亚龙工程成本控制的基本做法是：

（1）工程中标以后立即按照项目的组织机构设计和工程的实际构成，按直接成本和间接成本将现场的管理活动分解为若干个“成本元”。依据经验数据（参考国内预算定额）和实际市场价格，编制项目预算成本。

（2）项目开始实施以后，在工地设立成本控制办公室，对工地每天的运行情况进行监控，每个月编制一份“成本控制报告”，将实际成本和预算成本进行对照，以及时发现成本变动情况；

（3）项目进展一年以后，根据工程实施过程中的实际情况，对原来编制的预算成本进行调整，编制适合本工程的正式预算成本，在此基础上确定项目的目标成本；

（4）其后，根据这个正式的预算成本对工地的管理进行监控。根据目标成本对项目经理的工作进行考核。从上述过程中可以看出，成本控制的工作由两部分构成：其一是编制预算成本，即设立“参照系”；其二是对现场管理工作实施监控，不断将实际情况和“参照系”对照。

2、项目管理效果

经过一段时间的评价分析，发现采用目标控制法对项目进行管理有着显著作用，企业的成本得到有效控制，人员管理也在预定的目标之内，同时　，企业提前完成了预计的工作，大大的节省了时间和资金。在管理过程中，也会出现一些特殊情况，好在经过及时处理保证项目计划合理有序运行，在期中的项目评价和最终的项目评价都取得了良好的成绩，为企业带来了巨大的经济效益。

五、结语

目标控制法作为一种帮助企业对项目进行管理的方法，对于企业项目的顺利完成，成本的控制以及最后的工程质量都有着重要作用。通过控制成本并合理规划项目费用，以此为基础进行相关的项目和管理，提升了企业的运转效率，帮助企业在顺利完成项目的同时节省了项目的成本，提升了企业的经济效益。在现代社会的背景下，国内企业更需要这种控制方法帮助提升企业竞争力，在国际舞台获得发展空间。

参考文献：

[1]唐旭.基于战略的目标成本管理方法在国际工程承包项目中的应用.工程技术2003年期

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Abstract: In recent years, in order to adapt to market changes, enhance corporate visibility, expand market share, so that enterprises in the comprehensive strength and quality management of continuous healthy and stable development, put forward the scientific management, to create quality, performance and trustworthy, user-oriented quality working needle, so the goal of management is the modern enterprise management advanced management system and method.

Key words: management by objectives; application; action and effect

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

引言：在一个建设工程施工项目中，项目经理是全面负责的项目管理者，工程项目的代表人，担负着管理、协调、沟通、解释的任务。目标管理是由项目经理来实施完成。

一、房屋建筑工程中目标管理的运用

1．建筑工程目标管理的形式。目标管理运用到建筑施工质量管理中，是在建筑产品逐步市场化和产品质量化的趋势下开始的。为此在建筑施工质量管理上引入目标管理的思想和方针，将企业的任务转化为目标。企业的质量目标管理主要是根据国家的现行标准及遵循社会主义市场经济，立足于企业的特点而展开的。其基本思想是企业从工程项目开工时就将目标锁定，工程施工的一切活动均以目标为导向，工程施工的最终结果也是以完成目标的程度来评价。目的主要是激发员工对工作的热情，用自我管理代替受他人支配的管理，使员工主动地提高和发挥自己的才智，按即定目标做好部门与岗位工作，为实现企业的共同目标贡献力量。

2．建筑工程目标管理的基本方法。根据建筑工程施工的特点，整个施工质量管理是以工程项目为中心开展的，因此，施工质量管理目标的制定、实施、完成都是一个完整的过程。一般说，质量目标管理的基本方法为：

（1）“质量第一是原则”。目标管理的运用与推行一般都是以企业领导或主管领导的亲自参与为原则。这是根据ISO—9000 质量保证体系的特性而决定的，企业根据ISO—9000标准内容制定了与本企业相适应的内部程序文件，由总经理挂帅授权于总工程师，再由总工程师授权于各职能科室及下级主管领导，在推行建筑施工质量目标管理过程中，都是由主管领导组成质量管理小组，组织有关部门收集掌握信息，制定目标，确定项目班子，解决难题和协调各方面工作，保证了质量目标的顺利实施。

（2）工程项目体是基础。一般而言，建筑施工质量目标管理的制定与实施的最终落实点是工程项目体，所有实物质量的控制与质量目标的要求，也取决于项目管理班子的管理素质与管理水平。因此在质量目标管理中主要采取：配备一套懂管理、精管理符合质量目标要求的管理班子，严密编制符合质量目标的施工组织设计或质量计划指导书，确保工程项目总体施工质量和主要分项工程均能符合目标要求，在可能范围内依法选择一个好的施工队伍，按项目总包、分包及各个岗位的不同层次建立质量目标责任制，使目标责任制细化。确保技术措施，责任目标都纳入ISO—9000质量保证体系的控制范围。

（3）目标制定是前提。目标的制定是一项较复杂的工作，首先必须充分全面的搜集、调

查、了解、掌握本企业的条件和外部环境的信资料。主要有国家政府的有关法令和质量体系

要求，竞争对手情况，建设单位资金与对工程的合同要求，技术情报等。企业内部条件信息资料，则主要有人力、物力、财力、技术状况，企业的中长期规划，质量保证体系的执行能力，以及企业的潜力和弱点等等。至于具体的操作，一般应由各有关部门与项目管理部门先搜集、掌握信息情况，再提交由主管领导组织的质量创优小组，充分酝酿研究，拟定目标，然后由企业办公会议或领导班子会议进行评估。最后再由企业职代会或职工大会确定目标。这样做，可以使目标制得到充分酝酿、优选。使目标制定制度化、程序化、规范化。使企业职工的质量目标意识得到进一步地提高。同时也可以防止有的单位采取由质量管理部门单一行为来制定目标，使目标制定空泛无物，缺乏相应的信息而导致实施困难，最终落空的局面。

（4）目标分解是条件。目标一旦确定以后，就必须把总目标分解到各项目、各班组和各岗位等层次上，形成质量目标体系。这是确保目标得以实施的条件。目标分解的基本方法是，自上而下，将企业的质量目标，按企业的机构设置和组织层次依次分解，形成自下而上层层保证，相互联系，一层接一层，一环套一环。做到目标分解纵向到底，横向到边；总目标与分目标上下贯通，融为一体；各分项目标在时间上达到协调平衡，防止因时差关系而影响到各个目标的实施。

（5）目标层次是途径。目标层次是目标管理中的一个重要概念，它要求企业在质量目标上除了有一个基本目标之外，还要根据企业的实力和市场的需要，分别设立创优或品牌目标，使这一目标具有层次性。在具体方法上，以工程合同为基准，由企业项目体来制定不同层次的质量创优目标，为企业闯牌子树信誉。这样既使目标制定具有层次性，又使企业在目标层次中能够对人员进行合理调配，资源进行合理分布，使管理精力能够统筹兼顾，有利于企业的发展。

3．质量目标责任的建立与考核。质量目标责任制的建立，是建筑施工现场管理的一项重要任务。实行质量目标责任同经济责任紧密结合，用经济责任制度来保证质量目标的实施，使目标责任制度化、规范化，形成对质量目标管理与考核的机制，推进质量目标管理的深化。

篇8

中图分类号：TU198文献标识码： A

对于建设单位而言，工程项目达到最后的使用目的是其追求的主要目标，但同时，由于大部分复杂使用功能的工程项目投资额都较大，他们也有迫切的尽可能降低项目成本的愿望，所以对项目进行成本控制也是此类项目目标控制的主题之一。在项目的前期基本能确定项目的总投资额，前期控制是项目成本控制的关键，实施过程是项目成本变化的最为主要的阶段，其控制项目成本的重要性也不能忽视。

1.建筑工程项目的成本目标管理相关概念

1.1建筑工程项目成本

工程项目的成本是指在工程项目在立项、施工、竣工移交过程中因对资源的消耗所产生的所有费用总和。项目的成本即是将工程进行过程中所消耗资源用费用形式进行的表示。

1.2建筑工程项目成本目标管理

工程项目进行成本管理，其主要目标就是在保证项目其他两项目标即进度和质量目标能完成的情况下，尽量降低项目成本。对建设单位而言，成本目标的管理就是项目利益最大化与成本最小化之间达到最佳协调。由于近几年来原材料及人工费持续攀升，大部分的建筑工程项目成本都要超出预期成本，项目成本超标基本是不可避免的，有些建设单位对一些小的工程项目的成本重视程度也就不是太高。但是大型项目的投资本来就大，即便超出成本总体几个百分点，其造成的费用追加也是巨大的，所以，对大型工程项目的成本目标管理必须得到重视，防止成本过分超标。大部分复杂使用功能工程项目都是大型项目，因此，这类项目的成本管理同样要提高重视程度。

2.建筑工程项目成本目标管理的内容

建筑工程项目成本管理的目标通俗来说就是“低投入，高产出”，用低成本换取项目目标的实现。材料及人工价格近几年的变化幅度较大，如若过分强调成本的控制，项目的资源就可能不足，对项目的进度和质量目标就会产生不利影响，反而不利于项目目标的实现，甚至会因工期延误、质量不合格造成成本追加，成本的节约反而是增加了项目成本。所以，对项目成本进行控制，就要适当合理，不是说成本不超过或者低于预期成本才是成本项目管理成功，而是项目目标实现的情况下成本最低才是成本控制的成功，一般来说，影响项目成本的主要工作有以下几个：

2.1项目资源计划

通过对项目的进度计划及工程量进行分析，从而得出项目整体需要的各种资源及时间，确定资源清单，并将资源进行按照进度计划进行合理分配，这就是项目的资源计划。项目资源计划的主要目的在于对项目整体所需资源进行合理配置，防止项目资源不能充分利用的问题。

2.2项目成本估算

根据制定的项目资源计划，结合当前的材料、人工费用及未来一段时间的价格走势，初步估计项目的成本费用。这一工作具体作用是对项目的基本费用有大体的了解，建设单位可以由此进行资金的相关筹措工作。

2.3项目成本预算

这一工作主要就是由专业人员或机构制定项目的成本计划，为建设单位提供成本控制管理的依据。这一费用额度就是项目的预期成本，也是建设单位进行成本管控最为主要的凭证，项目成本目标的管理工作即围绕成本预算结构展开。

2.4项目成本控制

就是在项目实施阶段，根据项目成本预算对项目的实际成本进行的控制工作。这是项目成本控制最为主要的工作，也是项目成本控制目标能否实现的标志。主要任务是实时掌握项目实际成本与预算成本产生的偏差并寻找产生偏差的原因，及时进行管控工作，对由于材料、人工价格变化等引起的合理成本变化，可对原有预算成本进行相应调整；对由于工作原因引起的成本变化，要做必要的追责处理，由直接负责人程度相关责任。

2.5项目成本预测

由于项目实施过程中会产生实际成本与预算成本不符的现象，就要不断的调整成本计划。对引起这些变化的原因要进行分析，并要对接下来这些因素是否还会出现进行预测，以应对项目成本的再次变化，提前做好项目成本变动计划。成本的变动必然对项目的资金要求产生影响，如若不能提前做好资金应对计划，项目就有因资金短缺可能中途停工，这一工作对项目的正常实施具有重要作用。

3.实现建筑工程项目成本控制的方法

进行建筑工程项目成本控制，其主要的工作任务是保证项目质量和进度目标的情况下，根据成本计划，对项目实施过程中产生的费用进行控制、调节，及时对发生的费用偏差进行处理，尽可能保证项目其他目标的实现，同时满足成本计划。

3.1 项目成本管理的一般原则与主要工作

3.1项目成本管理的一般原则

1）效益原则

实现项目效益的最大化，是项目目标的追求，项目的效益包括经济效益和社会效益两方面。实现项目效益最大化，就要协调项目进度、质量、成本，使这三个目标全部实现。在施工阶段，保证施工质量，不仅实现了质量目标，还可减少后期的维修返工工作，从而也减少了项目成本；项目提前完工，也有利于人工费的降低，节约成本。从这几个目标的互相实现，就可提高项目的效益。其他两个目标的实现，有利于成本目标的实现，也是项目效益最大化的必要条件。

2）权、责、利相结合的原则

项目各分享工作基本都是分配到具体的职能部门执行，由他们负责施工工作、技术方案等的执行，他们的工作能力决定了工作质量的高低，对不同的人员明确工作权力、具体负责项目某个工作成本的掌控，以成本的控制情况进行奖罚。

3）目标管理原则

将项目的成本目标划分到各个具体的部门及具体负责人，成本控制的总目标由各分项的成本目标组合而来。在施工过程中，进行各分项成本目标管理，每个分项的成本目标出现偏差时，由具体的复杂人员及时进行上报，并采取有效措施进行成本目标的修正，通过分成本目标的实现保证总成本目标的实现。

3.2项目成本管理的主要工作

1）对成本支出进行监督

建设单位或其聘用的项目造价咨询单位，要对实施过程中产生的各种费用详细的记录与审核工作，并对已经完成的工序进行审计，使项目成本处于被全程监督状态。

2）将成本计划标准分解

即将项目成本进行细分，由参建单位具体制定其职责范围内的关于分项的成本控制计划。

3）施工成本分析报告

要求重大的费用支出或成本变动的直接发生部门做出书面的分析报告，使建设单位明确工程主要费用的发生情况。

4）成本的跟踪与诊断

在项目的建设过程中，难免发生成本超支的现象，对这些产生出现成本超支的工作，要进行分析，找出产生成本超支的原因，并提出针对性的意见，防止在接下来的工作中再次出现类似的成本超支现象；而且还要做好跟踪工作，检查整改方法是否得当，以做出及时的措施更正。

5）其他工作

如在发生技术变更，就可能要调整相应的成本计划，为此，要及时进行成本的变更测算，寻求最优的解决方案，保证变更技术方案实现的情况下成本最低。

通过本文的研究，可以为提高工程项目管理水平提供可靠的实践依据。同时，在建筑工程项目中，尤其是具有复杂使用功能的工程项目的管理模式进行研究分析，有可能构筑出一个和谐的建筑工程项目发展环境，从而可以减少建筑工程项目中各种利益冲突的发生和由之而带来的损失，并且可以在努力提高建筑工程项目经济效益的同时也带来良好的社会效益，为优化建筑工程项目管理提供科学的依据和切实可行的建议。

篇9

【关键词】公路施工；项目；目标成本；管理；策略

【关键词】公路施工；项目；目标成本；管理；策略

Abstract: This paper analyzes the reasons for the increased cost of the project; proposed the countermeasures that the highway construction enterprise goal of the project management should be from a variety of ways to reduce the cost.Key words: highway construction; projects; target cost; management; strategy

Abstract: This paper analyzes the reasons for the increased cost of the project; proposed the countermeasures that the highway construction enterprise goal of the project management should be from a variety of ways to reduce the cost.Key words: highway construction; projects; target cost; management; strategy

中图分类号：F045.33 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00

中图分类号：F045.33 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00

追求经济与社会效益的最大化是公路施工企业的基本目标，但由于种种原因使得施工企业经济效益下滑甚至严重亏损。因此工程项目的目标成本管理，愈来愈得到公路施工企业的高度重视，本文仅就如何加强项目成本管理谈谈自己的看法。

追求经济与社会效益的最大化是公路施工企业的基本目标，但由于种种原因使得施工企业经济效益下滑甚至严重亏损。因此工程项目的目标成本管理，愈来愈得到公路施工企业的高度重视，本文仅就如何加强项目成本管理谈谈自己的看法。

一、提高目标成本管理意识，树立以人为本的管理理念

一、提高目标成本管理意识，树立以人为本的管理理念

实行工程项目目标成本管理，是推行项目法施工，加强工程项目管理的关键环节，而整个工程项的实施过程都是由人来完成的，人员素质的高低，目标成本管理意识的强弱，直接影响到工程的经济效益。以人为本的成本管理是现代成本管理最重要的特征之一，以成本目标来统一人们的行为，激励人们降低成本，提高效益，激发人们的工作热情，鼓舞人们的士气和斗志，焕发人们行动的力量。同时把目标的确定、实施、实现的过程与人们的责、权、利结合起来，以责任为压力，以利益为驱动力，以权限为条件，促使人们齐心协力，以高度的热情，去实现低成本、高效益的目标。

实行工程项目目标成本管理，是推行项目法施工，加强工程项目管理的关键环节，而整个工程项的实施过程都是由人来完成的，人员素质的高低，目标成本管理意识的强弱，直接影响到工程的经济效益。以人为本的成本管理是现代成本管理最重要的特征之一，以成本目标来统一人们的行为，激励人们降低成本，提高效益，激发人们的工作热情，鼓舞人们的士气和斗志，焕发人们行动的力量。同时把目标的确定、实施、实现的过程与人们的责、权、利结合起来，以责任为压力，以利益为驱动力，以权限为条件，促使人们齐心协力，以高度的热情，去实现低成本、高效益的目标。

首先，要使全体员工懂得，加强目标成本管理是社会主义市场经济的客观要求。成本管理的目标、方法是人制订的，成本的控制手段和考虑措施是人来履行的，不仅人的劳动力消耗本身就是成本的主要组成，而且成本中工程材料的采购、验收、消耗、机械设备的使用、维护等物化劳动也是由人直接掌管和操纵的。成事在人，再好的目标成本管理方案如查没有全体人员精诚合作，不可能获得满意的效果。

首先，要使全体员工懂得，加强目标成本管理是社会主义市场经济的客观要求。成本管理的目标、方法是人制订的，成本的控制手段和考虑措施是人来履行的，不仅人的劳动力消耗本身就是成本的主要组成，而且成本中工程材料的采购、验收、消耗、机械设备的使用、维护等物化劳动也是由人直接掌管和操纵的。成事在人，再好的目标成本管理方案如查没有全体人员精诚合作，不可能获得满意的效果。

其次，目标成本管理贯穿于整个施工活动的全过程，贯穿于工程项目管理的各个环节，只有依靠各生产环节的相互配合，共同努力，充分挖掘人的潜力，调动每一位职工的积极性和创造性，充分发挥每位职工的聪明才智，才能使目标成本处于真正严密的控制之下，成本管理的目标才能落到实处。

其次，目标成本管理贯穿于整个施工活动的全过程，贯穿于工程项目管理的各个环节，只有依靠各生产环节的相互配合，共同努力，充分挖掘人的潜力，调动每一位职工的积极性和创造性，充分发挥每位职工的聪明才智，才能使目标成本处于真正严密的控制之下，成本管理的目标才能落到实处。

再次，在提高全员目标成本管理意识和调动职工成本管理积极性的基础上，还应有意识、有目的地引导和促使职工在成本管理问题上由传统的经验型、被动式、纯经济角度向科学性、主动式、技术与经济结合的角度转变，这样才能使工程项目目标成本更贴近工程实际，更符合市场规律，才能使有效的资源得到更合理的配置，才能构筑一个现代企业的目标成本管理系统。

再次，在提高全员目标成本管理意识和调动职工成本管理积极性的基础上，还应有意识、有目的地引导和促使职工在成本管理问题上由传统的经验型、被动式、纯经济角度向科学性、主动式、技术与经济结合的角度转变，这样才能使工程项目目标成本更贴近工程实际，更符合市场规律，才能使有效的资源得到更合理的配置，才能构筑一个现代企业的目标成本管理系统。

二、找准项目成本增大的基本原因

二、找准项目成本增大的基本原因

1.目标成本管理制度不完善，目标成本不明确，经营者责权利不统一，这里有体制的原因，也有管理的原因。

1.目标成本管理制度不完善，目标成本不明确，经营者责权利不统一，这里有体制的原因，也有管理的原因。

2．成本黑洞现象多，亦称成本大锅饭，层层转包，层层剥皮，成本费用缺乏有效的控制。

2．成本黑洞现象多，亦称成本大锅饭，层层转包，层层剥皮，成本费用缺乏有效的控制。

3．管理乏力，项目与项目之间成本分配不合理，乱挤、乱摊成本费用，历史欠债多，挪用工程款严重，经常是拆了东墙补西墙，造成成本不实。

3．管理乏力，项目与项目之间成本分配不合理，乱挤、乱摊成本费用，历史欠债多，挪用工程款严重，经常是拆了东墙补西墙，造成成本不实。

4．在施工合同、材料采购合同、机械租赁合同的签订及施工过程的各个环节中，少数人内外勾结以种种手段损公肥私，增大了项目成本。

4．在施工合同、材料采购合同、机械租赁合同的签订及施工过程的各个环节中，少数人内外勾结以种种手段损公肥私，增大了项目成本。

5．施工人员责任心不强，质量意识淡薄，工程材料严重浪费，返工损失惨重，使企业元气大伤，项目成本大幅度增大。

5．施工人员责任心不强，质量意识淡薄，工程材料严重浪费，返工损失惨重，使企业元气大伤，项目成本大幅度增大。

三、加强项目目标成本管理的策略

三、加强项目目标成本管理的策略

1．揽工程任务要以提高经济效益为前提。一是要把握好标价的降价幅度，不突破极限，二是要根据自身的实力，人员素质及机械设备情况，发挥自己的专业优势；三是要经常性地搜集掌握市场信息和状态，正确分析所参与投标地方的各方面情况和竞争对手的情况，尽可能做到知己知彼。

1．揽工程任务要以提高经济效益为前提。一是要把握好标价的降价幅度，不突破极限，二是要根据自身的实力，人员素质及机械设备情况，发挥自己的专业优势；三是要经常性地搜集掌握市场信息和状态，正确分析所参与投标地方的各方面情况和竞争对手的情况，尽可能做到知己知彼。

2．选派懂经营、善管理、责任心强、遵纪守法的人担任项目经理及组成项目经理部项目经理是法人代表在项目上的委托人。选聘一个有经验、善经营、会管理的项目经理，就能使工程项目获得最佳的经济效益。项目部人员的组建要力求精悍高效，在岗人员达到一专多能，对于项目部管理人员的人数，要根据投资额大小，技术复杂程度，施工难度，施工工期，施工能力来确定。

2．选派懂经营、善管理、责任心强、遵纪守法的人担任项目经理及组成项目经理部项目经理是法人代表在项目上的委托人。选聘一个有经验、善经营、会管理的项目经理，就能使工程项目获得最佳的经济效益。项目部人员的组建要力求精悍高效，在岗人员达到一专多能，对于项目部管理人员的人数，要根据投资额大小，技术复杂程度，施工难度，施工工期，施工能力来确定。

3．完善目标成本管理体制。加大事前预测及事中控制的力度各项目部要根据合同价、工程量清单，进行工程任务分解，编制目标成本预测分析报告，报上一级主管部门。上级主管部门派有关人员对工程项目目标成本进行现场核定，核定的依据是工程量清单，施工组织设计，材料的市场价格，机械设备的租赁价格以及人工单价，再根据每一道工序需要配置人员、机械设备及施工实际情况来确定每个细目的目标成本，再根据项目部人员的职数来预测项目管理费的开支。加大目标成本事中控制的力度，要从以下几方面抓起：（1）严把材料关。在工程成本中，材料成本占到60％－70％，因此，一要把住材料进货关；二是把住数量关，建立材料的领料、消耗制度，改进施工技术，降低物资耗用量；三是就地取材，就近采购，努力降低运输成本，使购进材料经济合理。（2）提高机械设备的利用率。有效地利用各种施工机械及生产设备，充分发挥现在机械设备效能，找准主控设备，保证其有效运转。（3）严把工程结算关。坚持以"月"为单位进行工程结算。对自有施工队伍的结算，可借鉴国外建筑行业的管理经验，推广使用计量支付报表结算，以月为单位进行中间计量支付结算，每月的计量计价作为当月的工程结算，期末最后一月的计量价为工程的最终结算。（4）安全生产，保证工程质量。施工中的伤亡事故，将造成工程停工、经济上的损失及不良的社会影响，导致工程成本的提高。工程质量是企业社会信誉的基础，是企业生存和发展的基本条件，一旦出现质量问题，不但损害企业的良好形象和社会信誉，还会延长工期，造成各种费用的加大。

3．完善目标成本管理体制。加大事前预测及事中控制的力度各项目部要根据合同价、工程量清单，进行工程任务分解，编制目标成本预测分析报告，报上一级主管部门。上级主管部门派有关人员对工程项目目标成本进行现场核定，核定的依据是工程量清单，施工组织设计，材料的市场价格，机械设备的租赁价格以及人工单价，再根据每一道工序需要配置人员、机械设备及施工实际情况来确定每个细目的目标成本，再根据项目部人员的职数来预测项目管理费的开支。加大目标成本事中控制的力度，要从以下几方面抓起：（1）严把材料关。在工程成本中，材料成本占到60％－70％，因此，一要把住材料进货关；二是把住数量关，建立材料的领料、消耗制度，改进施工技术，降低物资耗用量；三是就地取材，就近采购，努力降低运输成本，使购进材料经济合理。（2）提高机械设备的利用率。有效地利用各种施工机械及生产设备，充分发挥现在机械设备效能，找准主控设备，保证其有效运转。（3）严把工程结算关。坚持以"月"为单位进行工程结算。对自有施工队伍的结算，可借鉴国外建筑行业的管理经验，推广使用计量支付报表结算，以月为单位进行中间计量支付结算，每月的计量计价作为当月的工程结算，期末最后一月的计量价为工程的最终结算。（4）安全生产，保证工程质量。施工中的伤亡事故，将造成工程停工、经济上的损失及不良的社会影响，导致工程成本的提高。工程质量是企业社会信誉的基础，是企业生存和发展的基本条件，一旦出现质量问题，不但损害企业的良好形象和社会信誉，还会延长工期，造成各种费用的加大。

4、建立奖惩制度，完整项目目标管理考核。（1）要加强对考核工作的组织领导。必须以项目经理为主体建立目标成本的逐级负责制，层层落实，使每人肩上有担子，形成降低成本从我做起的良好氛围；（2）奖征兑现。工程完工后，项目经理保质保量完成任务，经成本考核与审计检查，实际利润比目标利润高出部分，按7：3的比例，将70%作为项目部人员的奖金，由项目经理进行分配，反之，视情节轻重，责任大小，给予行政处分与经济处罚，必要时追究刑事责任。

4、建立奖惩制度，完整项目目标管理考核。（1）要加强对考核工作的组织领导。必须以项目经理为主体建立目标成本的逐级负责制，层层落实，使每人肩上有担子，形成降低成本从我做起的良好氛围；（2）奖征兑现。工程完工后，项目经理保质保量完成任务，经成本考核与审计检查，实际利润比目标利润高出部分，按7：3的比例，将70%作为项目部人员的奖金，由项目经理进行分配，反之，视情节轻重，责任大小，给予行政处分与经济处罚，必要时追究刑事责任。

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（武汉科技大学中南分校 城市建设学院，湖北 武汉 430223）

摘 要：随着经济体制改革的深入发展，建筑市场竞争日趋激烈，外部环境给企业造成的压力越来越大，深化成本核算意识，加强工程项目的目标成本管理和控制，成为企业能否在竞争生存和发展的重要因素。本文重点从降低材料费用支出等五个方面，探讨了工程项目中目标成本管理和控制的问题。

关键词：目标成本；工程管理；目标成本控制

目标成本管理和控制是市场经济下的管理模式，是对工程项目整个施工过程实施施工成本的动态管理，而不是计划经济下的静态管理（工程完成后算帐）。成本控制，它不是单独的一个资金管理问题，而是经济、技术和管理的综合问题。材料超耗影响成本，工期拖延影响成本，施工方案不合理影响成本，施工组织不合理也会影响成本，可以说，项目系统内部的各个方面工作的质量高低都会直接影响成本。

一、确定先进的、经济合理的施工方案

制定的项目施工方案必须是在技术上先进、操作上切实可行，经济上合理。施工方案不同，工期就会不同，所需的施工用具、人员也不同，因此所发生的费用也会不同。正确选择施工方案就是要根据本项目的规模、工程复杂程度、工艺和现场条件等，采取先进可行、经济合理而又能保证工程质量和合同工期要求的施工方案，做到采用先进施工方法，合理安排工艺流程和布置施工现场，保持施工的均衡性、连续性来实现降低项目成本的目标。

二、降低材料费用的支出

材料成本在工程总成本中占据的比例之大众所周知。节约材料费用，不单纯是从材料使用角度入手，而要求在材料的采购、运输、领料、使用及回收等各个环节，综合考虑降低材料费用支出的措施。

（一）做好材料的采购决策

进料的价格、质量、数量和时间，以及运输方案等要根据项目施工的需要和项目所在地的具体情况作出选择，既要保证项目施工所需，又不要形成积压，结合场内和场外运输，减少场内二次搬运。对项目所用材料的采购价格不能超过项目的目标成本中的材料单价或甲方定价，供应数量不能超过目标成本所列数量，材料质量必须保证工程质量的要求。

由于材料市场价格变动频繁，往往会发生材料的市场价格严重背离目标成本的材料价格，从而使得采购成本增加。对工期较长的项目，材料员更应密切关注材料市场价格的变动，并积累系统而详细的材料市场信息。材料的采购成本降低率应降低为总目标成本的0.5‰。

（二）加强材料的验收管理

进入工地的所有材料，必须严格执行验数量、验规格、验品种、验质量的“四验”制度。材料进场，严禁按车点收估数，验收时必须3人以上。为了便于材料的控制和检查，验收时材料员、工长和仓库管理负责人必须在场，并做好记录工作，共同签字确认实收数量。整个验收工作如发现数量短缺，物资损坏或质量不符，应及时查明原因，分清责任，及时处理。坚持做到“三证”不全的不进入施工现场和仓库，确保材料的质量，减少因不合格次品而造成的损失。

（三）加强对主要材料的控制和管理

1、商品砼：加强进场数量的验收，采用按图纸扣减钢筋体积计算砼量和按供应量乘以0.95~0.98折减系数控制结算数量。在某一施工区域砼浇注前，预算员必须将该施工区域的砼预算量交砼工长、工程部部长和生产经理，由砼工长在砼浇注过程中根据核算部提供的砼数量进行控制。商品砼工长应要对商品砼供应量进行不定期抽查，在每个施工流水段完成后，将该施工段供应的商品砼按照砼等级、类型和部位分类统计，及时与砼供应商进行核对，确认无误后将进场单交材料员。由于柴油输送泵和电输送泵的单价不一样，砼工长应将不同类型输送泵输送的砼数量分开统计，整理成汇总表后交核算部。每月月底，砼工长必须将进场单汇总表送交项目预算部，由预算员对当月的预算量与进场数量进行比较，由预算员进行商品砼供应量与实物工程量的对比分析，找出节超原因，如发现超耗现象，及时报告项目部，由生产经理负责调查原因，并对责任人作出相应处理。

施工现场的砼工长应认真负责砼浇注过程中的指挥和监督工作，严格控制砼浇注过程中的超耗现象，墙、柱、梁、板砼的损耗率应控制在1%以内，其他零星部位砼的损耗率应控制在1.5%以内，砼浇注时，工长必须在现场进行监督，特别是在浇注墙、柱高标号砼过程中，监督工人使用的砼挡板和输送泵管口必须靠近高标号的墙、柱边。浇注砼时高低标号之间应采取适当措施，尽量避免出现高标号砼超量、低标号砼节余的现象发生，从而达到控制成本的目的。砼的材料成本降低额应降低为总目标成本的1‰。

2、木方、模板：应抽调专人按施工图绘制出高质量的模板施工方案（模板配板图），在施工过程中所有模板，木方必须在木工加工车间按图加工、拼装，严禁在楼层使用台锯、手提电锯进行随意切割、乱砸、乱撬，施工班组不得自行去木工车间切割、加工木方、层板。所有非整块木方、层板应进行编号管理。

领取模板时由模板工长和施工队负责人共同签字到项目库房领取，库房发料的依据是技术部下发的周转材料使用表，库管员根据其数量发料，并作好签字手续。如遇到下一工序模板用量不够需要增加时，由模板工长先与技术部共同核算需要增加量，经技术部主管批准后，模板工长向物资部申请补料，经生产经理批准后发料。

当发现模板质量不能再周转时，由质保部下发书面通知，说明模板的质量不能达到要求，不允许再周转时，模板才能更换。

模板工程是弹性非常大的施工项目，木工工长应严格按照编制好的模板施工方案指导施工，控制木方、模板的投入量，木方和模板的周转次数必须达到施工方案所规定的周转次数，木方和模板的材料成本降低额应降低为总目标成本的0.5‰。

3、钢筋：对钢筋的控制应在如下几个方面执行阶段性管理：

1）钢筋进场阶段。进场验收时，材料员、钢筋工长和仓库管理员对进场钢筋数量共同验收，签字确认准确吨位数量，并对进场钢筋吨位数量负责。

2）钢筋加工阶段。钢筋加工班组根据钢筋抽料人员的钢筋料表数量加上1.5%的损耗进行承包，由承包人、材料员和仓库管理员共同签字确认钢筋吨位数量，承包人对该阶段的钢筋吨位数量负责。

3）钢筋绑扎安装阶段。钢筋施工班组在使用钢筋时必须经钢筋工长开具领料单到钢筋加工班组处领取，领料时，钢筋施工班组主管必须在领料单上签字，并对领料吨位和实际使用量负责。钢筋工长应对施工班组人员进行详细的技术交底，钢筋施工班组必须严格按照施工图纸施工，不得随意、凭感觉绑扎，避免张冠李戴的现象发生，如造成浪费，超额领料量由钢筋施工班组负责。

4）每月月底由项目经理、生产经理和钢筋工长对当月施工段的钢筋使用量进行核查，对各阶段的发放量、加工量和实际使用量进行对比分析，查明节超原因，并作出相应处理。

钢筋抽料人员必须做好钢筋的抽料工作，钢筋料表做好后，下发钢筋加工班组和钢筋安装绑扎施工队，当发现某一料表有错误而需要修改且又不能收回料表时，应下发修改通知单，下发给钢筋加工班组、钢筋安装绑扎施工队和核算部。工程上用的钢筋料表和非工程用的钢筋料表（如措施钢筋和后勤用钢筋）应有不同编号，非工程用钢筋可在料表封面上对其用途加于说明。非工程用的钢筋如果是工程部人员提料的，必须经生产经理同意并有2人以上（包括2人）签字，核算部才给予结算。为了便于管理和统计数据的准确性，工程用钢筋必须由项目的抽料人员提料，否则，核算部将不给予结算。

对于双包队伍的钢筋，领料时必须要有承包人或其委托人签字，做好领料单签字记录工作。

钢筋在整个工程材料中所占比重较大，项目各相关人员必须对钢筋的管理引起足够的重视，材料员应确保钢筋进场数量准确，钢筋质量符合工程质量标准的要求，钢筋抽料人员必须要有对钢筋料表负责的态度，避免多加工或重复加工的现象发生。钢筋工长认真负责钢筋工程的指导施工工作，确保钢筋的损耗率控制在1.5%以内，从而使得钢筋材料的成本降低率应降低为总目标成本的2‰。

4、钢管、扣件等周转材料的进场数量，应根据脚手架搭设施工方案，由架工工长开具材料进场计划，生产经理审核后交项目物资部门人员。物资部门人员到分公司租赁站进行领料，领料时，对材料分规格、种类逐一清点，做好领料签字手续，并对该周转材料进场吨位数量负责。

由于工程的钢管、扣件等租赁材料的使用量非常巨大，在施工图预算中钢管、扣件的使用费等于周转耗用数乘以市场价格，而实际费用支出等于租赁数量乘以公司内部的租赁单价，所以租赁材料应于租赁时间最短为原则，物资部应充分考虑钢管、扣件等租赁材料的进场和退场时间，以求缩短总租赁时间。由于租赁材料其时间上的特殊性，工程部和技术部一定要结合现场的工程进度，决定脚手架的搭设和拆除时间，在满足工程质量和安全的前提下，以求租赁材料在租赁时间上最短。钢管、扣件等周转材料的进场，物资部一定要与技术部密切联系，根据现场的库存量，并结合工程进度的实际情况确定租赁材料的进场数量，尽量避免租赁材料积压现象的发生。钢管、扣件等租赁费的成本降低额应降低为总目标成本的0.5‰。

（四）建立限额领料制度

根据施工队或专业班组承担的工程量，核算需用量，填写“施工任务单”，确定发料数量。材料领取必须由工长签字填写领料单，工地仓库照单发料。发料时，仓库材料签发员、工长和施工主管共同签字确认材料数量，作好记录签字工作，作为领料凭证。

（五）加强施工管理，严禁随意浪费

一经发现随意浪费现象，应及时查明责任人，及时处理责任人。材料损耗量一定要控制在定额损耗范围之内，如发现某施工队或某班组材料使用超耗，应及时查明原因并及时处理，所造成的损失由责任施工队、班组或个人承担。查明某责任施工队、班组和个人后，及时填写材料超耗原因调查表，并由该施工队或班组负责人签字确认，作为处罚凭证。为不使施工因材料供应不足而停工，施工队或班组及时提出补充计划，由项目经理批准后，方可领料，严禁不办手续补发材料。

（六）建立退料、旧料回收制度

对于周转材料的退场，使用结束后应及时办理退场手续，减少材料的租赁费用；对于不可继续使用的材料，应视具体材料而定，进行处理。任何材料的退场，都应由项目经理审批后方可退场，材料退场人员必须出示材料退场审批表并在材料退场记录登记表上签字，保安人员方可放行。工地保卫部门必须严格按照保卫制度执行，每一次材料退场，保卫人员都应作好签字手续，以备检查。如有不服保安人员检查者，经查属实，坚决从严处罚；如发现有关人员以退场名义弄虚作假者，一经发现不管责任轻重，马上开除责任人员。

（七）实行材料核算制度

定期进行材料核算，找出节超，并分析原因，写出节超原因分析报告。发现问题，及时采取措施，杜绝材料超耗现象。

三、提高机械设备的利用率

提高机械设备利用率，合理地进行施工机械的组织，以充分发挥其效能，提高单位时间内的生产效率，对降低项目成本有直接影响。为此，必须做好如下工作：

1、结合施工方案的制定，选择最适合本项目施工特点的机械设备，包括性能、数量、台班成本综合考虑。在满足工期、保证质量的前提下，力求使机械配备最少和机械使用时间最短。

2、做好配合机械施工的组织工作，使其机械作业能发挥最大功能，同时，对机械操作人员的技术水平也要有一定要求，防止因其熟练程度不够而影响施工生产的正常进行，提高机械利用率。加强机械租赁计划的管理，避免机械设备在项目上的闲置。

3、加强对水平运输机械台班量的控制，杜绝签发“人情台班”。

4、督促设备管理人员加强对机械设备的维修管理工作，使机械设备尽可能地始终处于完好状态，提高完好率。

由于项目施工的特殊性，要做好机械的使用和管理，必须注意两个因素：一是机械租赁费；二是电费。所以第一应结合施工方案选择实用而经济的机械，选择最佳的进场时间和退场，减少租赁费用；第二在不增加租赁费的基础上，尽量提高机械利用率和工作有效率，减少租赁机械的闲置费用和电费支出。机械租赁费和电费成本降低额应降低为总目标成本的2‰。

四、严格控制人工费用和管理费用支出

人工费的控制应分两部分：

第一部分是劳务承包人工费的控制。用工工日必须按目标成本中的工日数量控制，用工数量不得超越目标成本中的工日数量，人工单价严格按照分公司与劳务分承包队伍签订的合同单价控制。

发生在工程实体内（包括结构和装修）的所有用工，任何工长不得签发估包工和零星用工。至于文明施工及临时设施零星用工，若确需发生时，事前应提前通知项目预算员和劳资员，由预算员和劳资员共同监督，用工必须经项目预算员和劳资员审核，项目经理签字，报公司劳资科审定后方可结算。发生后当天签认，48小时内必须上报，逾期不报过期作无效处理，若工长单方面随意签发估包工和零星用工，项目预算员和劳资员可拒绝签字，财务人员拒绝支付人工费。

第二部分是管理人员数量控制。管理人员数量，尽量做到项目管理人员少配备，避免出现项目管理人员过多，人浮于事，人员闲置现象。项目应本着“精简、高效率”的原则，摒弃“人多好办事”思想，合理配置管理人员数量。

由于在公司的目标成本管理办法中，垂直运输和超高费用人工费的80%计入目标成本的人工费，故要降低目标成本中人工费，首先保证工程项目中人工费不超过定额人工费，而其它费用严格控制，减少不必要的人工费支出，人工费支出费用降低额应降低为总目标成本的3‰。

关于管理费用的控制。管理费中包括了常见的夜间施工增加费、生产工具用具使用费、检验试验费、场地清理费、临时设施费、企业管理费和社会劳保费用等，项目部应严格控制生产工具用具使用费的支出。材料试验员应按照材料送检标准对材料送检，避免送检材料浪费，减少送检费。项目的办公用品以实用经济为原则，避免浪费现象的发生。管理费的降低额应降低为总目标成本的0.5‰。

五、合理提高施工进度加强工程质量和施工安全管理

合理提高施工进度，不盲目片面追求缩短工期，正确理解工期与成本的关系，通过计算盈亏结果合理控制施工进度。

加快施工进度、缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械设备，从而导致工程项目直接成本的增加；工期延长导致工程项目间接成本增加。因此，合理工期的确定必须考虑直接成本和间接成本的支出情况，在保证工期的前提下降低成本；在目标成本的控制下加快施工进度，找出成本与工期的最佳结合点。（如下图）

项目领导班子应充分理解合同，熟悉合同规定的奖罚情况，计算甲方奖励金额与直接成本增加费用金额，比较其费用盈亏情况。在甲方奖励金额大于直接成本增加费用金额时，应加快施工进度，缩短工期；反之，则合理控制施工进度。

工程质量是企业的信誉和发展的保证，同时也可减少返工和保修费用。施工安全直接影响目标成本，施工安全制约着目标成本，同时目标成本依赖着施工安全。

参考文献

[1]卢朋,刘新社等.建筑工程项目管理[M].北京：中国铁路出版社,1995.

篇11

2工程项目成本管理体系实施

工程项目目标成本管理是一种将项目目标管理与项目成本管理相结合的成本管理体系。在工程项目实施过程中满足工程质量、安全、工期等合同要求的前提下，通过技术（如施工方案的制定比选的）、经济（如核算的）、管理（如施工组织管理、各项规章制度等）等活动，确保工程项目在批准的设计概算内，对工程项目实际发生的各项费用支出采取一系列监督措施，纠正偏差，实现预定的工程项目成本目标，形成一个全过程、全方位、全员的目标成本管理体系，降低项目成本费用。

2.1合理设置项目成本管理机构

1）构建纵横交织成本管理责任制网络，有效发挥目标成本管理责任。形成纵横交织、立体交叉的成本管理责任制网络，执行严格的责任成本考核制度，形成成本目标管理有人负责，避免成本较高、费用超标、项目亏损、责任不明的问题，促进企业成本管理的实现。①建立目标成本管理横向责任制。以项目经理为核心，建立项目副经理负责制、总监为主要责任人和以各项目责任归口管理的横向项目成本管理责任制。②建立目标成本管理纵向责任制，项目经理、各副经理、项目监理人员全面负责的纵向成本管理。③建立目标成本管理考核责任制。加大成本考核力度，实行节奖超罚，使之与每一个人的利益息息相关。2）建立完善成本管理责任制。企业内部控制体系，在项目部管理全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。①建立成本核算责任制。建立项目经理部为核心的独立的经济核算成本管理制度。项目经理对各部门在工程成本管理的业绩进行定期检查和考评，与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。②建立成本管理岗位责任制。界定每个部门、每个人的工作职责和范围，赋予相应的权利。充分有效履行职责，层层抓落实，逐级负责。③建立成本技术文件管理责任制。根据场平工程项目特点，建立并完善各项技术管理制度，以文件形式下发存档，明确每位职工的分工和责任，明确土石方回填质量责任制，明确强夯检测等制度，做到有章可查、依据办事，保证工程执行力度。

2.2建立成本数据库

1）收集项目施工数据，确定工程目标实际成本。在整个施工过程中，逐月详细而准确记录施工实际成本。在竣工的时候，只需把每月、每季度、分部、分项的实际投资、进度、质量及安全成本加以汇总，确定整个项目工程实际成本。2）收集分析竣工核算数据，指导未来工程目标成本。合同预算部专业机构对工程竣工结算审计后，得到准确工程造价，将审计报告作为和承包商结算的依据，对总造价进行成本分解与分析。详细而准确的成本数据的记录和汇总，项目独有的成本数据库，对未来下一个工程项目成本管理提供可靠的管理依据。

2.3抓好成本预控

施工成本预测是目标成本管理的基础和前提，是编制成本控制目标和施工项目成本决策与计划的依据。1）预测工程目标成本，校正目标成本偏差。项目开工后，应根据设计图纸计算工程量，按照企业定额或上级统一规定的施工预算定额来确定主要费用的预测。确定工程预算成本目标，与设计概算进行比较，纠正偏差，确定工程成本目标，用以作为指导工程成本管理施工的可靠依据。2）准确执行管理成本，提高成本管理准确性。项目部根据设计概算成本，按预测成本准确制定出工程项目管理成本。财务部门会同合同管理等部门，以该工程管理成本为依据，对工程项目进行管理并实施。自觉准确履行各自的职责，保证项目施工顺利完成。

2.4优化工程方案

1）加强施工方案审查力度，控制目标成本准确度。充分发挥各专业管理人员的主观能动性，加强对施工设计和施工组织方案的审查力度，从根本上保证成本目标的准确性和合理性。2）优化工程方案，优化工程项目成本。①运用价值工程优化设计方案，优化工程项目成本。在特钢升级产品改造工程施工阶段，充分发挥管理人员的管理职能，熟悉专业知识，研究现场实际情况，在设计方案确定过程中，经过数十次组织专家进行可行性分析、方案研讨等环节的工作，提出了多个施工方案，并运用价值工程、技术经济分析等方法，比选方案的优劣，最终确定现有的工程设计方案，大大降低了工程造价和间接成本；参考地质勘探资料并进行现场察看，进行设计方案和施工方案的同步比较，优化工程目标成本。②运用技术经济分析优化工程施工方案，降低工程项目成本。在施工方案确定过程中，多次召开各方专家研讨会，采取特殊措施，及时有效地解决急、难、险要施工难点，与设计人员进行技术改良，形成新的技术方案。根据项目进展情况，组织设计部门和生产运输部门技术交流，解决技术问题，有效降低工程目标成本。

2.5加强项目投资成本核算

工程项目成本分析就是通过对目标和实耗数据的不断对比分析，来找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具体方法，从而实现项目的赢利。1）核算管理成本，分析比较管理成本偏差。在目标成本管理中，力求做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要核查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收。在经常性的分部、分项工程成本核算和月度成本核算中，要进行实际成本与预算成本的对比分析，纠正项目成本的不利偏差，实现降低成本的目标。落实成本改进措施，使各项成本控制在目标成本以内，为工程目标管理创造更多的效益。控制非工程施工过程产生的费用和综合支出，减少非生产支出，控制不合理综合费用的发生，对能克服和避免的费用严格控制，要从根本上杜绝。2）总结成本管理经验，夯实管理基础。总结目标成本管理经验，发掘有用的数量规律,系统地研究目标成本变动的规律和影响因素，为未来工程目标成本管理夯实基础。

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0162-01

一、从管理目标出发，提高土木工程项目管理的几个重要措施

1、建高效团队，实施科学管理

如果项目组织成员工作效率低下，组织机构臃肿，成员之间缺少合作精神，团队意识淡薄，人员流动频繁。就不能够充分发挥个人才能和潜力，出现 1+1

2、深化责任成本管理。作为加强工程项目管理的“核心”

2.1 建立继全项目责任成本集约化管理体系

体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队（班组）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划。制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段.围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；在要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。

2.2 堵住“四个漏涧”，实行“六项制度”

即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会汁委派制和项日经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。

2.3 切实转变观念，强化成本意识

一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视.项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。

3、优化质量管理，创造优质企业品牌

3.1 建立质量保证体系，完善管制制度，质量管理责任到人

在施工前做好质量技术交底，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。同时严抓材料、构、配件质量。实行现场技术负责人责任制，严格要求自己。正确划分各级技术管理人员的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，真正做到责任到人。

3.2 加强施工现场管理，做好施工全程质量控制

为了加强项目施工现场质量控制，明确各地施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制，事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制，即全面控制施工过程。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。

4、安全管理

4.1 生产环节管理

安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工程的直接领导，必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底，事事派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生。

4.2 制定应急救援预案

行政主管部门应制定本地土木业重大生产安全事故应急救援预案，增强本地土木业安全生产事故的抢险救援能力。施工企业和项目施工现场要制定本企业及施工现场有关食物中毒，传染病、自然灾害、生产安全事故等的应急救援预案，建立应急救援组织或设置应急救援人员、配备、设备、器材，确保防止事故发生以及事故发生后，能做到及时、有效地把灾害损失降到最低限度。

5、进度管理

5.1 明确指导思想，增强施工进度控制的意识

建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。在市场经济条件下的工程建设，由于工程进度的快慢，直接影响到经济建设的总体目标。对工程进度的控制，项目管理人员负有重要责任。也是项目管理人员应尽的职责和最基本的要求。作为项目管理人员必须明确指导思想，增强工程进度是求效益的途径的根本意识，正确处理质量与进度的关系。

5.2 加强施工项目的信息调查和管理

注意有关现场施工条件的资料，主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料，以及交通运输条件，能源供应情况，辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前，对已建成的同类或相似项目的实际施工进度资料进行收集，并认真进行分析、整理，列出控制的约束条件，明确影响工期达到强制时限，为编制项目进度作好充分准备。

5.3 制定一个切实可行的三级工程计划并建立沟通渠道

三级计划进度管理体系的人员构架所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的纵向、横向联系总表。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。

5.4 针对建设项目的进度目标进行施工进度控