档案管理措施范文

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一、学校档案管理的意义

档案管理是一种信息控制系统，档案的建立需要学校各个部门的材料汇集。材料是在管理工作中形成的，其形成和管理也就是各部门的管理工作之一。搜集和汇总后的档案材料经过加工。输出又为管理工作服务。提供各项数据。同时，通过对档案材料的分析和总结又起到促进管理工作的作用。档案管理是学校管理的一部分，同时又显现和作用于整个学校管理当中。所以说档案管理不能简单的说是学校管理的一部分。

二、加强学校档案管理的措施

（一）严把进入关

现今，从事档案管理的人员大多都是中文系出身，专业并不对口，致使很多非专业人员从事档案管理工作。为了提高服务质量及工作效率，引进专业内的工作者十分重要。首先，在招聘人才时，尽量招聘档案管理相关专业者。第二，在对引进的人才进行的考核时，要分为面试和笔试两部分。笔试多为理论知识和基础知识的考察，但是也要有相应的对实际问题的分析。面试的考察重点即位才和德。一方面，引进的人才要熟悉工作流程，必要时可现场操作。另一方面，从事档案管理人员必须具备较高的素质，这是由档案管理工作的特殊性所决定。档案具有一定的绝密性，从业人员不能利用职权之便，泄露他人信息或者其他信息以谋取个人私利，这就要求从业者必须具备较高的素质。

（二）加强档案管理工作重要性的认识

很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在整个企业发展进程中有边缘化危险。

（三）制定详细的档案管理工作流程

现今的学校档案管理工作存在一定的不合理性，缺乏一套完整的系统的流程，有时甚至影响工作的正常进行。因此，制定一套详细的工作流程刻不容缓。将学校档案管理系统分为四部分，分别为系统管理、读者管理、书籍管理、统计分析。在读者管理中，分为读者分组管理和读者资料管理。之前学校档案管理通常会将图书管理作为重点工作，但是建立学生借阅档案也十分重要。将这条加入今后档案管理的系统工作中，是学校创新管理的突破口之一。对于书籍管理，可分为书籍类别管理、书籍资料管理、出借资料、归还资料、损坏资料。细化工作流程，既方便读者，也对今后的学校的档案管理大有益处。

（四）合理的档案分类

日积月累，档案的数量十分庞大，如果没有合理的分类标准，查询起来就像是一件大海捞针的工作。因此，合理的档案分类十分必要。目前，中图分类只是针对大致方向进行的概括分类，还有很多跨属类的存在，给分类工作带来很大的不变，且中途分类因此是大致分类，不细化，也存在一定的弊端。所以，制定详细的、合理的分类十分必要。首先，对每一类下一个准确的定义很重要，这可以为分类提供必要的参考。其次，每一小类的分类标准要准确详细，制定合理的关键词，方面他人的查询。

（五）创新管理手段

1、加强知识管理的核心是以人为本管理。发挥馆员主观能动性，内凝外联，改革创新，整体推进。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推向新层次、新台阶。2、加强信息资源建设。开展资源整合，优化馆藏，提高档案利用率。强化信息技术利用。及时购买档案管理软件，扩大对于数字信息的发掘、整理、组织以及使用，设计一个多功能并具有吸引力的网站来指导用户直接使用各种有用的网上资源。3.建立档案管理人才竞争机制。鼓励馆员轮岗，带动知识在馆内流动，在工作中学习、成长。对那些通过写作、出版、讲座，或以辅导方式与他人共享自己隐性知识和专业技术知识的组织文化。同时，注重档案管理人员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。

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一、医院文书档案管理工作所存在的问题

1、领导重视程度不够高，档案管理者意识淡薄

医院大部分领导认为，医院只要做好教学、科研等方面工作，就能获得社会效益、经济效益的双丰收。同时他们还认为，医院文书档案管理质量好坏不会对医院的发展造成严重的影响，且在文书档案收集、整理方面，增加其人力、物力的投入将会得不偿失。因此，在文书档案管理方面，医院投入经费较少，设备陈旧，严重阻碍了文书档案管理的发展。由于领导重视程度不够，导致部分档案管理者对医院文书档案管理缺乏法律知识、管理意识，在他们看来，医院的文书档案管理工作就是将医院来文进行收集、整理而已，无任何技术含量。

2、档案管理人员素质低

目前，多数医院将文书档案交由医院办公室人员进行管理。然而，医院办公室人员由于工作比较忙，加之没有足够的精力和时间来管理文书档案，致使大量的资料因不能及时收集、整理而积压过剩。而对于从事档案管理方面的人员而言，由于自身并非专业性管理人才，且学历水平低，相关专业知识、技能欠缺，因而不具备档案管理工作的基本素养，进而影响文书档案管理工作的效率和质量。同时，医院在文书档案管理人员培训方面的机会较少，致使档案管理者思想较为传统，依旧停留在以往的管理模式上，且法律意识不高，不能满足新时展的需要。

3、无健全的文书档案管理制度

目前，我国医院文书档案管理一般设置医院办公室里面。然而，由于以往档案设置管理存在一些严重的问题，导致患者病例资料、医院文书资料散落于各个科室里面，这种管理方式对档案的综合利用开发造成了严重的影响，出现管理松散、档案使用率低等现象，这种现象致使医院各部门之间相互推诿，不利于医院对文书档案的管理。

二、改进措施

1、增强医院档案管理者意识

医院的文书档案管理对医院的管理具有非常重要的作用，故医院领导应特别重视文书档案管理工作，尤其是要意识到医院文书档案管理工作对于医院管理的重要性，进而有利于提高文书档案管理人员对档案管理的意识。同时，医院管理人员要充分重视文书档案管理者，如此方能增强医院的文书档案管理工作，并有助于完善医院文书档案管理制度。另外，要贯彻落实医院文书档案管理制度，以促进医院文书档案管理的规范性、标准性，进而有利于提高文书档案管理水平。另外，医院文书档案管理工作主要是为医院相关人员、患者提供相关资料。随着现代计算机技术广泛应用于医院管理工作中，因而需要医院档案管理者不断提高自身的综合素质水平，同时还要学会运用计算机技术对文书档案进行管理，便于相关管理人员资料查询的同时，还能显著提高文书档案管理人员的工作质量和工作效率。因此，医院档案管理者要提高自身的服务意识，坚持做好文书档案收集、整理、归档工作，便于为医院的使用者和相关管理者提高较为便利的服务。

2、提高医院档案管理者的综合素质

想要提高医院文书档案管理人员的工作质量和工作效率，并充分提高医院的社会效益、经济效益，就必须提高档案管理者的综合素质、专业知识技能。医院文书档案管理工作不仅影响着医院的管理水平，而且还影响着医院的发展。因而医院需健全相关规章制度，并充分做好文书档案管理方面的工作，这有利于促进医院的发展，具有非常重要的作用。同时，档案管理者的综合素质也能对医院档案管理水平造成严重影响，因而医院要设置对档案管理者考核、培训方面的项目，进而有助于提高其综合素质和专业技能，使医院档案管理者适应新时代的管理方法，能运用电子技术对医院文书档案进行管理，以提高其档案管理工作的质量和效率，有助于促进医院不断发展。

3、健全文书档案管理制度

档案管理制度内容较为广泛，如建立档案保管、利用以及档案归档范围等制度，这些制度都应该纳入医院考核方法和岗位责任制当中。由于医院文书档案管理工作具有独特性，因而需要建立符合医院实际的管理模式。目前，多数档案管理机构并不是设立独立的科室，因而在文书档案管理方面没有自，大多数处于被动状态。

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其次，提高档案管理的科学化水平本身能够提高我国档案管理的水平。在很长的一段时间内，档案的管理工作在我国都是采取手动的方式进行。这不仅仅要耗费大量的人力，也不利于储存和资料的取用。并且很多的单位都对档案的管理工作不够重视，这样就直接的导致了我国档案管理的混乱。在当前高速发展的信息技术支撑下，我国的计算机技术不断提高，在各个领域都取得了广泛的应用。

所以，将以计算机技术为代表的科学化管理技术运用到档案管理中，不仅仅可以提高档案的管理质量，还能够节省大量的人力和物力，并且能够有效的提高档案的利用率，不仅对单位来讲能够有效的节省成本，也能够是档案获得最大限度的应用。

二、提高档案管理科学化水平的措施

首先，加快现代化档案管理体系的建立。在建设现代化档案管理体系的过程中，就必须要先树立起档案管理的观念，这本身就是我国档案管理的薄弱环节所在。前文中我们也提到过，当前的档案管理最主要的问题就是领导对档案管理工作不够重视，往往都是由单位内部的人员兼职管理。所以，在档案管理的工作中，就要建立起一整套档案管理的机制。将档案管理的机制建设作为档案管理工作的重点，建设起一套相对完整的，适合单位发展的管理机制。要对传统的档案管理机制和档案管理理念进行改革，转变传统的档案管理工作形式，加强档案的利用。根据档案管理工作不同的性质，实行确定的定岗定责的管理模式。在档案管理的体系上，要建立起一整套的档案管理班子，要由主要的领导作为档案管理的全局管理者，通过上下级的部门管理和监督，确定专门的档案管理人员。这样才能够不断的健全的档案管理的工作制度，也能够更好的促进档案的管理，提高档案管理的质量。

其次，要提高档案管理人员的素质。档案管理工作本身就是一项比较繁琐的工作，而且档案的管理工作本身也是对工作人员要求比较高的。这就要求我们在挑选档案管理的人才过程中，首先就要要求人才能够具备相当的档案管理基础知识，要有一定的档案管理的基本理念。同时，针对不同单位不同部门的档案管理实际，档案的管理人员还要具备一定的专业基础知识。在档案管理的信息化进程中，由于信息化本身为档案管理带来了很大的便捷，所以档案的管理人才还要具备一定的信息技术知识，要熟练的使用计算机以及网络对档案进行收集和管理。同时，由于档案的档案管理工作人员在素质上存在一定的问题，这就要求单位要定时定期的对档案管理人员进行相关素质的培训。只有这样才能够不断的加强档案管理人员的业务能力和综合素质。并且，在日常的工作中，要加强对档案管理工作人员的奖惩，对那些模范的管理人员以及在业务能力上比较突出的人，要做出一定的奖励，这样才能够有效的促进档案管理人员自觉的学习和进步。

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（一）档案管理标准化程度低。就目前形势来看，现阶段我国的档案管理还处于一个比较混乱的局面。由于档案管理的管理体系比较复杂，管理比较分散，所以使得整个管理水平比较低。此外，在管理过程中部分管理人员重视人员信息的管理，而忽视了其他方面的管理，导致很多资料管理不齐全，很多有价值的档案没有得到真正的利用。再加上缺乏统一的管理标准，导致档案管理过程中问题不断出现，档案管理现代化水平提升缓慢。

（二）档案管理人员综合素质低。目前我国很多的档案管理人员没有接受过专业的培训和学习，缺少管理方面的专业知识，同时对档案管理工作的概念也没有明确认识。在管理过程中，由于没有现代化的管理理念，导致很多管理资料不能及时整理造成缺失甚至损坏。还有的档案管理人员虽然有专业的技能，但是缺乏应有的责任心，没有严谨的工作态度，使档案在一定程度上混乱没有规律性，为后期的查阅及使用造成困扰。虽然部分石油企业已经采用了现代化的档案系统，如数据库 E6系统，但是管理人员的专业技能并不能对此进行熟练操作。

（三）档案管理方式落后。当前我国的档案管理工作人员在进行档案管理的过程中往往采取传统的档案管理方式，无论是在知识上还是方式上都存在着明显的落后。首先，传统的纸质文件方式，给档案信息的建立和查阅都造成了一定的麻烦，这样会使很多重要的档案难以被发现。其次，在管理的手段和方式上也存在着问题，很难实现资源共享，比如业务交叉时，相同内容的电子档案对接困难。不能共享，也不能覆盖或者替换。所有工作都要手动检查、添加，增大了工作量，无法适应现代化的档案管理操作需要。

二、实现档案管理现代化的措施

（一）加强档案管理人员的综合素质。要想提升档案管理的现代化水平，首要目标就是提升档案管理人员的综合素质，只有提高了人员的综合素质，才能使档案管理得到进一步地发展。首先，从理论与技能方面加强对管理人员的培训，提升档案管理人员的基本技能。同时也要提升管理人员的计算机技能，熟练的操作计算机能够运用科学化的手段进行档案管理；其次，提升档案管理人员的职业道德素养。要定期的开展政治理论和职业道德理论的相关培训，在潜移默化中提升他们的自身素质；最后，要结合档案管理人员的实际工作水平和部门特点，适时对相关的培训内容进行调整，为档案管理人员能够不断掌握新的业务知识进行教育培训，以科学化、现代化为目标，不断提高档案管理工作者的能力水平。

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1.1加强医疗业务档案管理根据医院业务改革归档范围：一般医院的医务部、护理部均抓质量、管理，由于两个部门各自独立，难以把医疗业务综合反映。论文百事通随着医院管理专业化的要求，综合业务部门走向专业化之路已成必然趋势。为此成立专门质量管理部门-质量控制部，把质量控制的职能从医务部和护理部中分离出来，同时全面监控全院的医疗质量，负责检查、督促、改进、医疗纠纷事件的管理等，使质量管理工作逐步走向系统化、规范化、标准化。医务部负责医疗制度的制订与落实、进修管理、医务人员调配、各科室业务协调、资源调配等日常医务管理工作，管理病案室、院感科，医务部就会形成较全面的相关资料。护理部负责全院护理人员的培训、护理制度的制订与落实、流程改造、人力资源调配、护理市场拓展、新技术、新项目开发等。科教部负责全院科技申报、报奖，带教工作、继续教育管理等工作，主要职能部门形成的资料较全面地反映一家医院整体医疗业务的管理水平。根据日常工作和职能，职能部门之间需要经常沟通了解，及时变更归档范围。

1.2建立一支高素质的专、兼职档案管理员

目前兼职档案员队伍常不稳定，行政人员实行轮岗制，人员一年半载就会更换。应向各级领导宣传档案工作法规，提高员工的法规、责任意识。在人手方面予以支持。综合档案室要及时了解人员调动情况，并对新同志进行档案管理培训，每年邀请档案局老师对全院兼职档案员进行专业培训，鼓励档案员参加继续教育学习和外出理论研讨交流。职能部门是医院管理的主要部门、日常事务烦琐，人员少、工作忙，希望把原始材料全部提交综合档案室，就不用再管了。档案员需要不厌其烦地上门指导，有计划重点帮助整理，从分类、装订、整理各个环节进行指导。1.3业务档案的收集、整理、归档

医疗业务档案的收集和整理，需要制定《医疗业务档案归档制度》，参照文书档案整理规则，按照年度－问题分类。(1)医务管理主要有：医疗制度的落实、进修管理、会诊协议和记录、病例讨论制度及记录、学术委员会记录、技术水平年度考核资料、医疗队卫生支农工作汇总、下乡证明、临床医疗质量与工作效率年度报表、健康教育宣教资料、传染病报告记录、医院内感染管理措施、监测记录、执业医师注册管理，以及药剂、检验、病理、麻醉、放射的管理。质量控制管理主要有：医疗事故争议登记报告处理、医疗安全报告措施效果评价，安全教育内容会议记录、服务质量监控组织、病历书写质量标准及监控考核方法、年及季度监控汇总。护理管理制度落实检查记录、护理查房记录、护理教学培训记录、护士技术操作考核评价记录、护理书写质量考核。(2)专业技术人员业务档案的收集整理：为全面反映员工的专业技能和业务素质，对每一位专业技术人员建立业务档案。一人一卷，按照姓名拼音排序建立人名索引。事先向各部门说明要提供的材料范围，让他们平时有意识地积累资料。向多部门收集，需要较好的沟通协调能力。各部门提供的材料较琐碎且数量大，每年由各部门派人一起整理。专业技术人员的业务档案包括四方面主要内容：①基础材料：个人基本情况，包括个人简历、工作经历；有关学历、学位证明、证书；从事专项技术工作的年限证明材料；参加各种专业培训学习的证明、证书、鉴定、成绩单；参加支农和卫生下乡等医疗工作情况。②从事卫生技术工作的成果材料：著作专题研究报告；学术论文；专业技术新成果鉴定书；其他具有备案价值的各种技术工作成绩的证明。③专业技术任职、技术资格评聘材料：专业技术职务任职资格申请表、申报表、考评表、审批表、证书复印件、聘任合同、任命书。④其他材料：三基考核材料、先进工作者证书、奖状；对外合作攻关成果材料；参加专业学会的证明；工作失误差错材料。(3)完善的病历档案：病历档案对医院有着特殊意义，它是医疗工作的全面记录，客观地反映了疾病诊断、治疗及其转归的全过程。病历档案是医疗活动信息的主要载体，教学的极佳教案，科研的良好素材，而且也是评价医院医疗质量、技术水平、管理水平的依据，同时又是在发生医疗纠纷时医院举证的重要依据。特别是近年来，病历档案在刑事诉讼、金融保险等服务方面发挥了主要作用。病历档案保管完好，能及时地收集、整理、归档、利用，并且与医院管理系统数据接口，使用方便，为临床研究发挥了很大的作用。

1.4重视利用，加强编研为临床服务

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一、公路路政档案管理工作的方向

（一）采集公路路政相关信息问题。公路路政档案是进行公路路政管理的前提，为公路路政档案管理提供相关数据，在这一背景下，必须科学地分析这些路政信息，提高管理决策的科学性和合理性。另外，必须遵循有效性的原则，进一步掌握和公路有关的资料和相关信息，推动公路路政档案管理水平的提高。（二）查阅公路路政信息问题。公路路政档案管理工作和其他的档案管理工作有很大不同，它会包含一些执法信息，同时它也是进行执法的材料依据，因此在进行执法档案的处理时，必须提高查阅效率。（三）整理公路路政档案。公路路政档案管理工作和其他的行政管理也有相似的内容，比如依据相关法律法规系统编制档案材料目录。不过，如果档案材料的性质不同，那么其应用价值也会不同，具体的保管期限也会有很大差异。除此之外，很多档案文件需要立即销毁或者妥善保存，那么就必须按照有关的法律法规进行严格地处理。

二、公路路政档案管理工作存在的问题

（一）缺乏完善的电子业务管理体系。由于我国的电子信息技术水平不断提高，所以要想提高路政管理系统信息的真实性，必须建立健全相关的电子管理体系，然而在具体的实践里，尽管已经有了电子管理系统为支撑，但是和纸质档案文件相比存在很大的差异。从时间上来看电子系统的录入工作比较复杂，需要时间较长，因此存在一定的滞后现象，所以会导致一定的经济损失，不利于提高路政管理系统的社会形象。（二）路政档案管理人员的整体素质水平不高。对于各个领导来说，档案管理人员是其重要的辅助手段，除此之外，档案管理人员也是管理机构的组成之一，所以其素质水平会影响路政工作的开展。从现在的发展来看，我国的路政档案管理相关人员素质水平不高，对于档案管理工作缺乏积极性，觉得这是一项无聊的工作，所以主动性不高。另外，因为外业人员的积极性不高，配合力度不够，所以在出现问题时很难进行沟通，导致档案管理工作水平不高。（三）管理服务的手段相对落后。在我国的各级交通体系里，办公自动化水平不断提高，一些业务系统软件的应用范围也逐渐拓宽，尽管如此，从总体的角度来看，我国的公路路政档案管理还是依靠手工进行的，加强技术设施投入不足，难以实现和路政管理工作的连接，导致路政档案管理工作方式比较落后。

三、开展公路路政档案管理工作的措施

（一）完善制度，规范管理公路路政档案工作。具体来看，第一要加大宣传力度，对各个工作人员要明确其职责和义务，努力获得工作人员的理解，在电子信息系统中要录入和公路路政有关的工作处理状况，提高归档材料的准确性和完整性。第二，要加大对路政材料的收集力度，合理归档路政材料，按照有关的规章制度，管理好档案材料。另外，要努力争取领导的帮助，通过和有关部门的协调，使工程计划任务和路政材料归档工作实现同步，利用制度建设逐渐实现公路路政档案工作的规范化。（二）加大对路政档案管理工作的协调力度和重视力度。对于在公路路政系统里的工作人员来说，不管是领导阶层还是工作人员都必须加大对路政档案管理工作的重视力度，共同努力提高路政档案材料的完整性，保管好档案管理的有关材料和文件。特别是，在进行执法时，如果一些文件和材料的查阅次数比较多，应用价值比较高，要及时对这类材料归档，提高其真实性。另外，相关的领导者要加大对档案管理工作的重视力度，协调路政档案管理工作，加大对档案管理人员的监督力度。在进行监督时，要及时发现管理过程里的问题，有针对性地采取相关措施，使每一个工作人员都要加大对方案管理工作的重视力度，实现有效管理和协调，提高路政档案管理工作的标准程度和规范程度。（三）以人为本，提供从业人员的综合素质水平。为了达到路政档案管理水平提高的目的，必须努力提高档案管理从业人员的综合素质。人的主观能动性无疑是关键的，因此各个领导者必须加大对业内人员的重视力度，明确其职责和义务，凝聚从业人员的力量，实现业内人员的团结合作，实现档案管理工作水平的提高。另外，在具体的路政档案管理实践中，档案管理人员要利用自学、培训等途径提高综合素质，掌握和档案管理工作有关的规定，使得自己可以在档案管理工作里灵活使用相关法律法规，掌握相关路政档案管理工作的原则，明确其具体流程，落实工程的任务。除此之外，要通过定期培训，不断提高相关档案管理人员的业务水平，努力提高其综合素养。综合来看，公路路政档案管理工作不仅有文件归档工作，还包括日常使用的公文，相关的法律法规等多种内容。具体来看，其保存形式包含图片和视频，还有纸质文档等多种类型，具体包含了违章建筑处罚纪录等多种内容，所以，只有加大对公路路政档案管理人员重视力度，进一步提高对公路路政档案管理工作的重视力度，提高路政档案材料的有效性，才能体现出我国路政管理工作的发展进程，提高我国公路路政管理工作的水平。

四、总结

总而言之，我国的公路路政档案管理工作水平不高，因此必须加大对公路路政方案管理工作的重视力度，推动公路路政档案管理工作发展。文章通过分析我国目前的公路路政档案管理工作中存在的不足，有针对性地提出解决措施，为相关人员提供借鉴和参考。

【参考文献】

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在医院人才体系建立的过程中，同时也是人事档案形成的一个过程。医院人事档案资料是非常珍贵的，其对医院人才的情况能够非常真实的反映出来，而且客观地进行记载，这对医院认清自身实力上有着很大的帮助，医院人事档案是医院可持续发展的一个非常重要的依据。所以，应该怎么对人事档案中非常珍贵的资料进行储存和管理，显得尤其的重要。再加上目前的环境，让档案管理已经慢慢发展成一个新的管理项目，比如像档案经济时代这样的说法就已经出现了，所以医院在进行档案管理的过程中，要和现代化相结合，通过科学合理的管理方式，加强对医院人才的建设，这样才能够切实的保障提供一个真实有效的档案信息。医院人事档案管理工作在医院的管理中是非常重要的，加强对医院人事档案的管理工作，还有利于促进医院整体管理水平的提升。

一、目前医院档案管理中存在的问题

1.未统一档案制度

人事档案主要是以各种各样的表格形式存在的，我国人力资源还有社会保障部都给出了其格式，但是对具体的填写方法上并没有给你非常明确的规定。因为一些医院的管理这在对表格进行填写的时候，其方法没有一个统一的认识，或者是对其填写的方法认识的不够清晰，再加上一些医院所在地区有所不同，所以上级管理单位的要求也并不相同，这让表格的填写方法也存在着很大的差异，最后工作的重点放在了对表格的填写方法上，却忽略了最应该重视的内在质量上，这让人事档案的质量无法得到切实的保。在档案验收时，工作的重点过多的放在了对组卷的检查上，但却忽视了对档案资料的完整性和内容准确性的检查，导致这一系列的工作都不够深入。

2.自动化程度偏低

人事档案主要是指将人事档案生成，并对其加以保存和利用。从当前纸质档案的生成还有对其的保存和检索上，医院人力资源管理的技术手段都是非常落后的，这让人事档案的管理水平无法得到提升。目前人事档案还是处在手工填写、计算机制作表格、复印件进行复印的水平上，在档案生成的过程中，大多都是手工进行操作的，内业人员在进行档案管理工作的过程中，工作强度不仅非常大，最重要的是工作效率也没有显著的效果。人工在填写的时候难免会出现错误，一旦出现错误再返工就会产生人力、物力和时间上的浪费，这反而会给后续的工作带来更大的麻烦。

3.人才素质普遍低

从客观上来讲，因为人事档案自身具有的特征，这就需要对档案人员的素质提出了非常高的要求。不管是人事档案的生成者还是对人事档案的管理者，甚至是对后期工作检查的工作人员，在他们这中间大多都是一些兼职人员，并不主要负责这方面的工作，尽管他们有着高学历，但是却很少有人接受过档案管理专业的培训，工作人员虽然非常的尽职负责，但是从人事档案管理的成果上来看，多少还不是非常的专业、规范。因此人才素质高低于否，对医院人事档案的管理工作都有着非常直接的影响，这就在一定程度上，更需要加强对人才培养的重视程度，只有人才素质得到了提高，才能让医院的人事档案管理工作得到进步。

二、加强医院人事档案管理的对策

1.加强档案常规管理

医院的人事库房，在医院人事管理中并没有得到足够的重视，从当前的现状来看，大多的库房是非常简陋的，这需要对人事档案保管的过程中，要注意库房内的环境卫生清理，尤其是注意防火、防潮。如果出现严重的自然灾害时，如洪水或者是地震，对人事档案还有与其有关的计算机设备，都要非常及时的转移到安全的地带上。同时还要对人事档案以及和其有关的计算机设备的保卫工作做好，这样能够以免人事档案中重要的资料和内容泄露。

2.实现档案动态化管理

人事档案的动态化管理，离不开网络技术去实现。通过计算机网络能够对人事档案进行动态化管理，这样各级人事档案管理人事在进行档案管理的过程中，就能够实时的对人事档案的收集还有整理情况进行准确的了解，这样不仅可以对人事档案收集整理的整个情况进行了解。还能对档案的内容进行浏览。与此同时要一定要把人事档案的审核整理工作做好，这样才能够确保档案的动态化管理的更好的运行。

3.培训一支专业化队伍

医院人事档案管理是一个复杂繁琐的工作，程序步骤非常的多。人事档案在国外已经成了一门专业的学科，所以这样的好处就是，可以根据能力水平的不同，对人事档案管理人员进行不同层次的教育，这从国外在人事档案管理人员的教育上就可以看出来。对人事档案管理工作世界卫生组织也给予了高度的重视，经常会定时的组织一些人事档案管理的培训活动。所以我国对那些没有接受过正轨的医学教育，还要在职人事档案管理人员，定期的进行专业理论实质的培训和学习，从这种趋势来看的话，培训教育已经成了一个时展的趋势，同时培训一支专业化的队伍也是离不开培训教育的。与此同时需要人事档案管理人员不断的提升自身的专业素养，在人事档案管理工作的过程中，要树立起良好的工作作风，同时要积极的引进相关的现代设备，在管理手段上，要积极的向那些人事档案管理工作做的好的学习，从而能够更进一步加强人事档案管理的实践。

三、结束语

总的来说，目前我国医院在人事档案管理建设上还不是非常的完善，所以说，如果医院人事档案管理没有一个系统科学的理论去支撑，以及切实有效的技术对人事档案管理进行保障，建设人事档案管理建设的工作也没有办法顺利开展，在建设医院人事档案的管理上，可以采取以上所述的措施，希望这些措施，能够帮助医院形成一个完整的人事档案管理体系，将医院人事档案的管理水平得到切实的提升。

参考文献

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Abstract: With the rapid development of economic construction and social enterprises. The construction of highway and country road is entering a new period of rapid development. Strengthening road and bridge project archives management has very important significance for serving and ensuring the development of the cause of traffic. The archives work is a detailed, complex written "Engineering". It involves a wide range of contents, strong policies, high accuracy, and concrete dates.

Keywords: engineering archives; characteristics; management

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

引言：路桥工程档案是指公路、铁路、桥梁在规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等形式和载体的文件材料。它是传承人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源和丰富的知识宝库，是现代化建设的一种潜在生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接生产力，推动现代化建设发展，为社会创造更多的财富。

1、工程档案的特性

1.1 阶段性。一项工程一般都要经过设计准备（即前期）阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和配合现场施工安装阶段，每个设计阶段工作任务、工作程序和工作环节，应具备有工作条件，以及必须形成的设计文件的内容及其深度、章节的组成，格式及审批权限等，也都在设计程序中有明确具体的规定。前一阶段设计工作没有完成，或设计文件没有经过有关部门审核批准，不得开展下一阶段的设计工作（但可做准备）。前一阶段设计文件经过批准成为后一阶段设计依据，后一阶段设计文件又是前一阶段的设计文件的深化和发展。前后不同阶段的设计文件之间，既有密不可分的有机联系，又有明显的严格的阶段区分，因此，每个设计阶段各个专业的设计文件分别组成各自相互联系有机整体，并决定文件材料形成的阶段性。

1.2 专业性。一项工程的设计文件材料其形成过程是多学科、多专业联合集体创作的过程。各专业之间必须密切协调，以相互提供的设计文件作为依据而开展工作，其形成的设计文件之间也必然有着非常紧密的联系。因此，工程档案在分类、编号、编制检索工作时，都要考虑设计文件材料专业性，以及专业间的联系。不同专业的技术文件材料一般不能混淆在一起，在确定分类、标号、结构层次时，要考虑图纸文件所属专业与工程项目、与工程之间的隶属关系。此外档案人员学习本单位各专业的基础知识，了解各专业的业务范围，能识别和看懂各专业的图纸文件，不断提高管理业务水平。比如我们排水处主要有给排水、道路桥梁、工业与民用建筑三大专业工程，我们档案人员就要熟悉各个专业的特点，掌握必要的专业知识，才能更好地管理本单位工程档案。

1.3 多变性。在施工安装过程中经常出现设计变更，需要对设计文件进行必要修改和补充。比如设计本身可能存在某些缺陷、疏漏或差错；地质等自然条件可能出现了新的情况；物资供应的变化可能改变设备材料使用；施工方法的改变需要变更设计等等，这些不可遇见的意外情况都要求设计变更以适应施工。有时有的图纸需要多次修改、补充，有的部分图纸甚至成套作废，要重新设计。设计图纸文件的这种频繁的变更修改是不可避免的、必要的和允许的，但又应是很严格的，这是工程档案有别于其它科技档案的重要特点。

1.4 通用性。设计是一项继承性和创造性的工程，一般都是在继承和借鉴前人设计成果的基础上进行创造，而不可能是全新的设计，一是设计工作性质所决定的客观要求，也是设计再生产的前提条件。二是工程对象即工程建设产品虽然具有千差万别的单件性，但其中一些建筑配件、设备装置及其零部件或建筑单元等，往往是量大、面广、共性多、通用性强，使用有关这些内容图纸文件具有广为复用的条件，这也就决定了工程档案通用性的特点。

1.5 时效性。工程档案用于工程项目第一次实现使用价值以后，还会二次、三次、若干次的利用并发挥作用，工程档案在近期内的查阅复用率就比一般档案高，时间越往后其查阅复用率就越低。这说明工程档案的使用价值不是无限期地保持不变，而是具有一定的时效性，这是它在利用方面的一个特点。此外，还要根据保管、利用和库房、设备的状况，不断“吐故纳新”，经常定期进行档案资料的清理鉴定，如部分失去使用价值的档案剔除销毁，将使用价值不大，不常查用的档案置于“冷库”或适当减少保管份数，对本单位已经失去利用价值的底图移交给生产使用单位。

2、档案管理工作中出现的问题

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基层水利档案是独立核算的或由乡镇组织的中小型水利工程管理单位、工作人员等在社会生产与实践过程中形成的，是具备一定保存价值的原始记录，涵盖了水利设施在设计、施工、验收以及土地合同、道路建设、农田水利、测量规划、日常维护等过程中形成的各方面材料，拥有分散性、可塑性、周期性等主要特征。

一是基层水利档案的分散性，如果站在水利工程建设与布局的角度，档案的分散性较强，从水利工程投资、建设到完工的整个过程都会形成档案资料，时空跨度很大，如果档案工作人员没能及时或提前收集档案，就极易造成资料分散、丢失。二是基层水利档案的可塑性，它指得是从基层水利工程建设的角度看，档案资料要经历一个不断补充、修改和完善的过程，尤其是从最初的工程设计报告到竣工验收会发生很大变化，如果不能一起收档设计资料、竣工资料，就会导致档案失真，档案价值也被降低，所以它的可塑性较强。三是基层水利档案的周期性，它指得是水利工程建设的时间跨度大，周期性非常强，特别是水文勘测资料，其周期性尤为突出。

二、新时期基层水利档案管理措施

（一）提高认识建立制度，提升水利工程档案工作。基层水利档案管理的改进必须要加大对人员配备、制度建设、设备等软硬环境的投入。一是加大宣传档案管理的力度。在《档案法》的实施下，整个社会都大大提高了对档案管理的认识。业主单位严格按照《中华人民共和国标准科学技术档案案卷构成的一般要求》、水利部《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》及相关规程、规范文件要求对水利工程档案进行全程指导和监督，并形成制度（包括归档范围、要求及档案资料的收集、整编、查阅等内容），实现“统一领导”“协调配合”“专人负责”的管理模式。二是水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，凡参建单位工程档案达不到档案质量要求的，项目法人不返回工程质量保证金。

（二）落实档案收集与整理，提高档案管理水平。首先，收集水利工程档案务必要由始至终，确保档案完整。在建设水利工程的最初始阶段就应落实档案管理人员职责，根据不同水利工程特点，拓宽档案收集渠道，采取灵活多样的收集手段，适应水利工程档案管理的要求。对建设周期较长的水利工程档案收集，应与施工现场资料员及其他施工部门保持联系，及时沟通，随时掌握水利工程进展情况，分阶段催收档案资料，尽量避免原始档案资料遗失。其次，水利工程建设涉及广泛的内容，需要众多单位参建，所以档案资料繁多。当档案管理人员在组卷基层水利档案时应重视遵循技术文件自然形成的规律和成套性特点，按归档范围内容科学分类、排列、组卷。例如：一是在建设阶段需依据报批程序整理材料，文字在前、报批图纸在后。二是在勘测设计阶段需依据设计单位、勘测单位形成的水文、地质等基础性资料进行专业整理。三是在施工阶段需依据单位工程、分部及分项工程与施工程序相结合的原则进行专业的单项整理，包括施工技术材料、质量评定材料、竣工验收材料等。监理单位不仅负责收集、整理、编制工程监理过程中应归档的文件材料，与工程建设同步对施工单位的文件材料、工程档案（特别是竣工图）进行检查和审核，并出具有关该工程档案的专题审核报告。

（三）加强档案信息化建设，提高档案的利用率。计算机技术、网络技术的快速发展为基层水利档案管理带来前所未有的挑战，档案管理人员应正面迎战，加强信息化建设，大力推行缩微、磁介质、电子等多媒体形式的档案，并重视收集、整理、保存建设过程中形成的各种电子文件，把照片、声像、纸质等档案资料刻录到多媒体介质上进行保存，同时加大对信息的加工、开发及利用，把档案的利用深度加大，从而实现资源共享。

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前言：民政工作历史悠久，内容丰富，涵盖面广，作为记录民政工作历史的民政档案不但门类广数量多，而且作为维护群众权益的原始凭证，越来越与人民群众最关心、最直接、最现实的利益密切相关。在当前形势下，民政局必须认清档案利用的意义，了解档案利用的现状，掌握档案利用的具体途径和方法，从思想和实际行动上重视档案信息的开发利用，让民政档案服务于民政工作大局，发挥其应有的意义和作用。

1.做好民政档案管理工作的意义

民政档案是民政事业的重要组成部分，它真实地记录了我国民政工作发展的历史，记载了我们党和国家在探索社会福利、社会保障以及基层政权建设进程中的重大事件和重大决策，反映了我国改革开放和现代化建设的巨大成就和丰富经验。民政档案不仅是开展民政工作的重要依据，而且是国家信息资源的重要组成部分。民政档案是重要的信息资源，是民政部门的宝贵财富，是反映单位管理水平、关系到部门发展的一项重要工作。民政档案在社会事务工作中发挥着必不可少的提供参考、帮助决策和利民惠民作用。

民政局要做好民政档案工作以作为解决民生、改善民生的重要一环来抓，采取有力措施加强对民政档案的整理与保护，使民政档案管理提升到新的水平。

2.民政档案管理工作中存在的问题

2.1 在集中办理登记前的民政档案，特别是散存于各乡（镇）的这部份档案的管理令人担忧。随着经济的不断发展，民政档案的利用率越来越高，据档案馆统计，民政档案别是婚姻档案的利用率占全馆利用率的60%―70%，所以做好这部份档案的管理和利用，有利于社会的稳定和谐。

2.2 在各办理登记机关中，档案库房和保管保护基础设施不能适应工作需要。由于每年办理的婚姻登记量大，库房容量明显不足。在硬件的配备上，缺少空调、去湿机、吸尘器等设施设备；案卷整理质量与《办法》要求还有一定差距，存在登记档案目录不规范、排列混乱等现象。

2.3 在信息化建设方面，由于民政部门和档案部门的软件不能兼容，导致移交进馆的民政档案电子目录在馆内现有的省档案管理系统软件上无法读取，在查阅利用上增加了档案馆的工作量。

3.做好民政档案管理工作的措施

3.1 提高认识、加强领导。民政档案门类和数量较多，民政档案工作又与民生息息相关，与维护社会稳定密不可分。为此，民政局领导应十分重视档案工作，成立了以局长为组长的档案工作领导小组，由分管副局长任综合档案室主任。建立定期工作会议机制，及时研究解决档案工作中遇到的困难和问题，健全工作制度、落实职责任务，扎实地做好各项档案收集、整理、归档工作。

3.2 建章立制、规范整理。民政档案涉及到群众的社会权益和切身利益，具有不可替代性和不可再生性。民政局应依据制度管理，按规程操作，建立健全的收发文登记、归档立卷、案卷借阅、库房管理等一系列规章制度，严格按照各项档案管理归档制度，注意把好文件材料收集、归档、保管借阅、保密、移交鉴定、销毁等各个环节，确保民生档案真实、完整。

3.3 立足民生、科学管理。民政部门是社会公共服务的窗口，民生档案更是窗口中的“窗口”，县民政局在档案管理中，坚持以人为本、为民服务的工作理念，使民政档案在改善民生中发挥出更大的作用。一是围绕利民实现档案有效利用。着眼于人民群众关注的热点、难点问题，积极开展档案编研工作，特别是加强对婚姻登记管理、收养、优待抚恤、城乡居民最低生活保障、复退军人接收安置等方面的原始档案资料的管理，使民生档案的利用走向深入。二是围绕便民开展信息化建设。档案工作的最终目的是为了利用档案，为人民群众提供便捷的服务和权益的证据支撑。要在搞好档案资料的收集、整理和保管、确保档案信息和系统安全的基础上，在提供纸质档案的同时，利用电子技术提供电子信息服务和声像资料服务，拓宽利用渠道，丰富利用内容，积极为群众、为领导以及有关部门提供利用服务,发挥民政档案的参考和资政作用。三是围绕安民创新档案利用机制。积极探索建立县、乡镇、村(社区)三级民生档案管理机制，坚持区别对待、分类管理，做到使之更加接近人民群众，更加安全、有效地利用好民生档案。

3.4 加强队伍建设，提高人员素质。要切实提高系统内干部人事档案管理人员的能力素质，促进系统内档案科学化、规范化、制度化和信息化建设水平，加强档案管理、提高档案管理质量、开发利用档案资源，可以从以下几方面入手：一是把好选人用人关。注重把责任心强、作风扎实、业务素质强的人员选拔到民政档案员队伍中来，使档案工作队伍的整体素质有了明显提高；二是加强学习培训。通过组织学习相关档案工作法律法规，使档案管理工作人员工作能力和业务素质得到显著提高；三是请档案管理专家授课，并组织档案管理员到档案管理先进单位参观学习，借鉴好的经验和做法。通过学习培训，使档案管理员熟悉掌握《中华人民共和国档案法》、《婚姻登记档案管理办法》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》等国家法律法规及各项规章制度，从而促进的档案管理规范化建设。

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二、加强石油企业档案管理工作的措施

1.引进和培养专业的档案管理人才。档案管理工作不仅要求工作人员对于石油企业的运转和基本信息有一定的了解，同时还需要工作人员具备一定的档案管理能力。况且档案管理本身就是一项比较细心同时又是专业性很强的工作，因而在引进档案管理人才的时候不仅需要考虑到他们的档案管理知识素养，同时还需要考核他们是否具备一定的工作责任感。而且就目前的情况来看，许多学校都设置有专门的档案管理专业，因而企业和高校之间就可以形成一种合作的关系。企业可以聘用那些具有专业理论知识的人才为企业服务，也可以将高校当中一些较为先进的管理理念运用到企业档案管理当中。当然由于档案工作本身的工作量就比较大，科学技术的更新也比较快，因而企业还需要对其档案管理人员进行定期的培训，这样才能更好地保证其档案管理的准确性，也才能更好地使档案为企业今后的发展和决策服务。2．推动企业档案管理信息化。石油企业运转速度比较快，因而其档案管理的工作强度也比较大，加强其信息化管理方式也就成为了目前推动档案管理的重要方向之一。信息化是社会发展的趋势，因而档案信息化也是促进档案工作现代化的重要基础和内容。通过科学技术的使用，不仅能实现对于图像、文字、视频和音频的存储，而且还能通过计算机和高科技技术对多元化的信息进行合成与加工。在智能化和大数据应用的时代当中，信息化不仅能推动档案和文件的一体化管理和发展，而且还能更好地促进档案信息的高速检索。由于计算机和网络平台的建立，不仅能实现档案信息跨空间的传递和交流，而且还能实现对于档案信息的海量存储。通过这种信息化的方式能有效解决传统档案人为损害和自然老化的问题，因而信息化管理的方式也就成为了石油企业促进档案管理方式的重要发展方向。

三、结语

通过笔者对石油企业档案管理相关知识的分析，了解了加强企业档案管理的重要性。之后笔者又从引进和培养专业的档案管理人才和推动企业档案管理信息化这两个方面分析了加强石油企业档案管理工作的措施。通过对传统档案管理和现代信息化档案管理方式的结合，不仅能有效保证档案信息的实效性和真实性，同时还能更好地使档案管理工作为石油企业的长期发展和战略规划服务。

作者:王小玲 单位:辽河油田金海采油厂档案室

参考文献

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1文书处理和档案管理之间的关系

1.1文书处理与档案管理工作有不同的工作任务和工作对象

文件处理与档案管理有本质的区别，但两者的有效结合可以促进档案管理的发展。文书的工作内容是发送、接收、传递、监督、组织和保存文件。档案主要是收集、鉴别、分类、编目，然后保存和利用这些文件。从这个意义上说，文书工作是档案管理的前身，作为档案管理的基础，对档案管理的有效运行起着不可替代的作用。

1.2文书处理工作与档案工作密切联系、相互促进

文书工作的好坏将对档案管理质量产生直接影响，文书工作的不规范性直接导致档案管理的不完善。因此，文书工作将为档案管理提供一定的条件和依据。另一方面，档案管理工作影响着文书工作的系统化和规范化。因此，要辩证地看待两者之间的关系，加强文书工作的规范化管理和信息的收集，确保信息的可靠性和安全性，做好档案管理工作。

2加强文书档案管理工作的措施

2.1加强制度建设和规范管理

制度化管理有助于形成统一、系统的行为体系，充分发挥整体优势，加强内外合作，规范工作流程。在文书档案系统中建立统一的标准和规范，可以避免管理产生波动，使工作平台更加公平，有助于员工的自我发展和文书档案工作的发展。完善的管理机制、严格的工作流程、量化和细化档案管理的程序和规则，是促进文书档案现代化管理顺利进行的前提和基础。文书档案的现代化管理应严格按照制度和规范程序进行。

2.2做好文书档案管理的基础性工作

现代化文书档案管理应明确收集范围，遵循规范，统一要求；严格检查、统一管理，规范收发手续，严格执行；完善高科技检索工具，拓宽信息来源渠道，丰富文书档案管理经验，调整文书档案的结构和内容，努力落实整合档案资源。档案管理者要努力做好文书档案管理的基础工作，在工作过程中逐步树立责任心、创新意识和奉献精神，不断培养整体意识和视野。

2.3转变固有认识，改革传统方法，加大资金投入

加强档案管理现代化，首先要正确认识档案管理的地位和作用，明确档案管理的社会服务方向。其次，从整体上正确认识采用现代技术装备的重要性和艰巨性，正确认识合作精神和讲求实效的效益观念。这是实现档案工作现代化的前提和思想保证。

2.4制定可行的规划，实行档案工作改革

领导重视是档案工作成功的重要保证。要从思想上认识档案工作的重要性，加强档案意识的培养。文书档案管理现代化是一个庞大的工程。它需要从实际出发，系统规划，统筹安排。同时，计划应与措施相结合，每一步都应有相应的措施，以确保计划的实施。改革要贯穿于现代文书档案现代化管理的全过程。

2.5优先加强基础性工作

一是加强档案学理论研究，同时更新和完善档案理论。专业工作水平与理论研究密切相关。为了使档案工作适应社会发展的需要，管理者必须进一步提高档案学的理论水平。二是做好档案管理人员业务技术建设，提高业务管理水平。第三，加强数据库建设。我们应该对数据库系统、内容、方法和步骤进行总体设计。四是提高人才素质，加大培训力度。人是重要的资源，档案管理员要坚持学习专业知识，提高技能，明确职责，努力成为管理型、技术型、复合型人才。在人才培养方面，首先要注重质量的提高，其次要注重人才的应用，要有计划、有目的地培养高层次人才。此外，还应制定激励措施，稳定人才队伍。

3文书档案管理的创新对策

3.1提升信息化管理意识

在实施文书档案管理时，要运用现代信息技术和管理理念，充分发挥信息化的作用，重视文书档案的信息化管理，加强管理创新，优化思想，将现代管理理念和方法融入其中，通过实现文书档案管理的信息化，不仅可以有效提升工作效率，同时保证了文书档案管理的质量。

3.2搭建科学的文书档案管理信息平台

为了保证文书档案管理的现代化，实现档案管理的信息化，必须建立科学的文书档案管理信息平台。随着信息技术的飞速发展，传统纸质文件和手工管理模式的弊端越来越明显。利用信息数据库强大的编辑功能，实现了文书档案管理软件的开发，大大减少了管理人员的工作量，提高了档案管理的效率和管理水平。建设科学有效的信息管理平台是推进档案管理改革的重要措施。

3.3网络内部与外部的隔离措施

为了保证档案信息管理的安全，网络内外要严格管理，设计合理的物理隔离层，保证管理效果的提高。物理隔离层主要针对网络安全保护。通常，路由器可以在第一层保护结构中设计，IP地址可以过滤或屏蔽，然后选择一些地址进入网络系统。在第二层防护结构中，应合理设计防火墙系统。在防火墙认证的情况下，可以过滤网络中不安全的数据信息，防止网络的不良行为，阻止一些被禁止的业务。在此期间，防火墙可以更好地记录数据信息和内容，合理地检测网络攻击，并采取合理措施解决预警后的问题，创建安全保护系统，确保管理工作各方面的可靠性和有效性，满足当前工作要求。

参考文献