配网工程安全管理措施范文

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引言

当前，在我国社会经济不断发展的影响下，电力行业的发展势头越来越迅猛，电网的发展越来越受到人们的广泛重视，国家也加大了对电网建设的投入和资金支持，但在实际电网工程施工过程中，仍然存在很多安全性问题，对其进行强有力的安全管理是十分必要的。在10kV配网工程的实际施工过程中，需要加强安全管理并且利用一定的技术措施来有效提高施工的整体质量和进度，这样才能够在保证施工质量的同时，尽可能减少一些不必要的人身安全和财产损失，对施工的整体质量以及安全性提供强有力的保证。

1、10kV配网工程施工存在的安全管理问题

1．1施工网络设计缺乏一定的合理性

在10kV配网的实际施工安全管理工作中，施工网络设计是其必不可少的一项重要组成部分，而在实际操作过程中，如果施工网络设计存在一些不合理的现象，会直接对施工安全管理造成十分严重的影响。在施工网络设计过程中，对其自身的安全因素要充分地考虑周全，如在配网工程网络经过的一些地区施工条件以及建筑物的实际情况进行一定的分析和研究，如果在实际操作过程中，将这些影响因素忽视，就会导致施工网络的设计缺乏一定的合理性，这样在根本上就会对10kV配网的顺利施工产生一定的阻碍，导致一些管线的位置发生偏移，对整体施工质量和进度都会产生一定的影响［1］。

1．2施工环境

在对10kV配网工程实施施工安全管理的过程中，对其施工安全产生影响的因素除了人为因素就是自然灾害。人为因素主要是指配网和交通干线如果处于一致的状态时，由于车辆来往而导致施工过程中出现一些安全事故，或者是其他市政工程建设过程中，也同时进行着10kV配网工程，很容易出现一些干扰因素，导致一些事故的发生。自然灾害在施工过程中，也容易对施工质量或者是进度产生直接的影响，最常见的就是雷电，如果出现雷电天气，防雷措施没有做好，会导致整个施工工程出现一些灾难性的影响，对整个工程的质量造成严重的影响［2］。1．3施工线路缺少维护在实际操作过程中，一般来说，10kV配网的工程施工都会采用分段施工的方式来进行，对已经完工的线路进行定期的维护和管理能够最大限度地保证安全隐患的发现以及消除，这样不仅有利于线路自身的安全，而且对整个配网工程的质量和安全都有一定的保证［3］。但是在实际的操作过程中，很多施工单位在完工之后，并没有切实有效地对其进行相应的维护，很容易导致一些潜在的威胁没有被及时地发现，容易产生一些很严重的故障后果。

2、0kV配网施工现场安全管理

2．1停电作业时的安全控制

在实际操作过程中，特别是停电作业的时候，要安排专门人员进行停电、送电的工作，严禁使用一些口头或者是按照约定时间来停电、送电，在没有接到停电许可命令时，不能够随意接近带电体，从根本上实行安全控制。另外，在对线路进行实际检查过程中，要对其进行一定的检验，在保证其自身没有电压的情况下，在作业的范围两端挂上工作接地线，如果分支线有可能在送电，停电前路或者是停电线路上有一定的感应电压，也需要挂上接地线，在这些工作都完成之后，要安排专门人员对其进行相对应的检查，才能够保证施工工作的展开［4］。在挂工作接地线的时候，基本上是按照接地端、导线、避雷线这样的顺序来进行的，而在实际操作过程中，接地线不能够相互缠绕，这样才能够充分保证其自身的可靠性，在对其进行拆除的时候，要保持与挂接相反的顺序来进行，要注意防止感应点触电，以免发生不必要的危险。在实际的装、拆工作接地线的过程中，相关工作人员的身体不能够与接地线触碰，要求工作人员在实际操作过程中利用绝缘绳或者是绝缘棒来进行，以保证工作人员的人身安全。

2．2带电作业时的安全标准

在10kV配网实际工程施工过程中，相对于一些停电作业，带电作业虽然能够最大限度地减少对居民的日常生活以及工作的影响，但是对于实际施工操作人员来说，危险性却大大地增加，在这种形势下，工作人员必须遵守规范化的安全标准制度和流程来进行操作。在实际操作过程中，除了要按照规范化的安全施工标准来进行之外，施工人员的个人防护用具必须保证其自身的绝缘性和耐压性能，并且在实际使用之前，要对这些个人防护用具进行检查，保证用具的完好无损，这样才能够最大限度地保证施工人员的人身安全［5］。而在实际施工过程中，如果需要施工人员与地面工作人员有一定的配合时，需要带电作业的施工人员要充分地保证自己已经脱离带电体，并且在一定的安全范围之外，保证各项工作都已确保安全性之后，才能够与地面工作人员进行接触，这样不仅对自己的人身安全提供保证，而且对其他人的人身安全也提供了强有力的保障。

3、10kV配网工程施工安全优化技术措施

随着电力行业的不断快速发展，10kV配网已经逐渐成为城市环网供电的重要网络之一，其自身能够直接对电网的供电质量产生一定的影响，因此在实际的操作过程中，如果对其没有进行合理的安全管理，不仅对整体的施工质量以及施工进度产生一定的影响，而且对施工人员的人身安全也会带来一定的影响，特别是对居民的日常生活以及工作也会造成相应的困扰，所以，加强工程的施工安全管理十分必要。

3．1合理优化设计施工网络

在实际施工操作过程中，要尽可能地利用科学合理的方式来对施工工序进行相应的安排，避免在实际的操作过程中出现一些不合理的施工环节，最大限度地保证施工的规范性和施工的整体质量。另外，在实际施工之前，需要对施工范围内的一些线路或者是设备进行安全性检查，对线路是否存在一定的安全隐患问题进行详细的分析和研究，及时发现问题，并且对其进行有针对性的改进，最大限度地保证10kV配网工程施工的安全。

3．2施工中定期维护

由于10kV配网的施工工期相对来说都比较长，所以在施工的过程中，对施工范围内的一些线路或者设备定期展开相对应的检查和维护，不仅对线路、设备的使用安全性提供一定的保证，而且对施工人员自身的人身安全也提供了一定的保证。此外，在施工设备的选择上，需要选择一些比较先进的设备来进行实际的操作，对设备的选择要最大限度地保证其自身的安全性，防止由于一些设备或者是技术性能存在一定的缺陷，导致施工工期被拖延的现象发生，不仅在预定的工期内完成不了施工任务，而且对工程的质量也提供不了有效的保证。

3．3重视和保护施工环境

在10kV配网实际施工过程中，需要对一些塔杆或电缆的敷设路径进行一定的设计规划和合理布局，最大限度地防止交通施工对其产生的影响。在施工过程中，很多布局或者是设置都不能够做到远离道路，需要多添加一些警示标志或者标牌，放在人们能够易见的地方，从根本上避免人为事故的发生。同时也能够避免一些人对设备进行损坏，最大限度地保证设备自身的安全性。在10kV配网的实际施工过程中，如果选择在一些比较空旷的地带架设线路，需要相应做好一定的防雷工作，选用一些避雷器等装置，铺设一些地线，从根本上提高其自身的安全系数，保证施工环境的安全性。

4、结语

在我国经济社会不断发展和进步的影响下，电力行业也发展得越来越迅猛，而在这种形势下，电网的实际施工也越来越受到人们的广泛关注和重视，但是在实际的10kV配网施工过程中仍然存在很多的问题，特别是其自身的施工安全性需要加大管理力度和重视力度。在实际的操作过程中，需要采取一定的技术措施从根本上对施工安全管理形成一种保证，这样才能够从根本上保证10kV配网的效率以及安全性，不仅对居民的日常生活提供一定的保证，而且能够在一定程度上推动我国国民经济快速有效的发展。

参考文献:

［1］王伟日，王云迪，赵慧杰．10kV配网工程施工过程中安全管理隐患及对策［J］．电子世界，2011(5)．

［2］李少霖．10kV配网工程管理及质量控制［J］．技术与市场，2012(10)．

［3］俞勇．10kV配网工程施工技术与安全措施［J］．水利水电工程造价，2012(4)．

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中图分类号：M727 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0128-02

随着我国改革开放的不断深入，城市、工业化进程步伐的加快，老城区的改造工程也进入紧锣密鼓地开展起来。这不但给电力企业发展带来了新的机遇，而且也对其提出了新的挑战。因此，强化企业技术创新，不断营造出安全、信得过的10kV配电网，不管是对于电力企业本身或是对于国民经济的不断发展均具有很大的促进作用。

1 10kV配电网工程施工安全技术管理之必要性

在配电网工程建设中，施工质量的控制是非常重要的环节。这主要指的是在施工阶段中实施与在技术措施实现施工项目，并且达到相符的质量标准。工程进行过程中技术措施能否行之有效，其具有的经济性是关系到工程质量等的主要因素。因此，在现今的工程施工中，技术管理可谓是电力配网工程中极为重要的部分。10kV配电网工程一般需面临的是较为复杂的条件，工程容易遭受许多因素的影响，如气候与地质因素等。所以科学的技术措施是保障施工质量和施工安全的基础，一旦选错了技术措施就会给全部施工段的质量带来直接影响，甚至危及人身安全。所以，在10kV配电网的施工阶段中对具体实施的施工技术要实行切实的审查和管理，以保障适应性。此外，在施工技术管理中还应当对新技术实行合理选择，也就是注重对新新技术、新材料、新工艺等实行审查与管理，既不能盲目的选取也不能一味地回绝，而是应当对其适应性实施考察，实行选择性利用，因为新技术一般代表的都是高效率及高质量，若合理采用自然对工程极其有利。总之，在10kV配电网施工中针对技术层面实行强化管理是保障施工质量及人身安全的主要管理部分，对工程施工前期、工程施工中期、工程施工后期都要实行全程管理，也就是应当做到事前要审核、事中要监督、事后要检测，只有这样方能保障技术管理的行之有效，并且以此达到管理目标的实现。

2 分析10kV配电网工程施工技术管理过程

2.1 施工方案及要点分析

在施工前要对施工的具体方案与要点给予全面审核，这是施工前一定要做的管理部分，过分依赖设计单位的权威性是不会取得好的现场管理成效的，有些电力施工项目进入施工时，发生技术性事故一般均因事先没对施工方案的可行性实行审查。针对配电网工程施工技术管理一定要对施工重点实行重点审查，特别是安全性方面的问题。

2.2 10kV配电网施工技术的流程管理

从目前施工的状态来看，10kV配电网施工中对流程的管理方面做得仍不够完善，此情况与施工及管理者均有一定程度的关联，管理者自身的管理素质短缺，不能整体掌控流程管理整个过程。一般流程管理的要求是工程的规范化运作及进展的合理等，这些均是建构在对施工方案全方位整体的执行上。因而单单依赖建构合理方案而不履行严格的监督机制，是无法实现技术管理的目标的。

具体可从如下几方面着手：加强工程施工中对设计方案履行状况的监督及管理，并且能够合理地面对实际情况实行优化及整改；管理中提倡组织合理化，提升方案的履行效率，加大工程进展程度；把安全工作放到全部技术管理工作的前面来做，也就是不管采取任何措施都要保障其安全性，提升工程技术管理工作的事前控制能力；强化同成本控制相结合，也就是不管任何技术措施的选取与实行都要保障预算目标的实行，尽量防止由技术工艺导致出现的成本浪费抑或工期延误。

3 10kV配电网工程的安全措施

3.1 合理构架配电网网络结构

在进入10kV配电网施工时，施工前要对施工范围内的整个线路实行检查，针对具有较大问题的线路实行整改，而后再实行施工，这样能够保障施工的安全及将来供电需求的安全。

3.2 制定维护计划，实施先进技术

管理部门要结合本地实际情况，建构出一整套可行的配电线路维护计划，以便进行日常维护工作时能够有据可查。在10kV配电网工程建设中，要尽力选取那些质量优秀的电气设备，并且强化对断路器的利用，以便缩短维修时间，保障电力设备的可靠运用。

3.3 完善施工环境，确保安全施工

具体应当注意以下几个方面：

3.3.1 防止外力破坏。在10kV配电网施工的过程中，要对配电网的塔杆进行合理安排，设计的位置要远离公路，避免交通施工对其产生影响。若满足不了条件就要在塔杆的基础上实施处理，增添警示标志、涂抹反光漆或是置放反光板等，以警示广大机动车的驾驶员引起注意，防止人为事故给设备带来的损毁。同时，即使是远离了公路也应当实行必需的警示。

3.3.2 预防雷击。若10kV配电网的架空线路处于旷野上，就要采取支柱模式的绝缘子抑或陶瓷横担，安置金属氧化物避雷器等防雷击设置，并且搞好地线的铺设；若10kV配电网的架空线路处于城区，特别是处于城区树木茂盛的街区，就要对给供电安全带来影响的树木实行修剪，并且适量提升电线杆的高度，使得10kV配电网导线高过树冠，同时搞好防雷设备的安置，防止雷击与意外触电事件的发生。

3.3.3 保障设备质量，防止造成污染。对于10kV配电网施工设备的维修与保护。施工中，若遇工业园区，就要注意对施工设备的保管及维护，因为工业园区的污染比较严重，对设备的侵蚀也较剧烈，应当使用绝缘的导线或搞好导线的预防锈蚀处理；若损坏的瓷瓶绝对不能够使用在配电网工程中，并且应当选取防污染性能较好的绝缘子，以提升系统整体的防污染能力。

4 结语

综上所述，10kV配电网工程可谓一种系统性很强的工程，在10kV配电网工程的施工中，应当强化技术管理，并且利用技术管理的过程化管理及技术管理的标准化管理的实行来促进整个工程的施工管理升级，也就是依赖技术管理推动行政管理，这样方能保障工程管理工作全面有效地展开。同时要求施工者应当具备高度的责任感，保证在施工中不会发生因人为错误导致的安全事故，确保施工安全与施工高效地完成，以更好地为配电网络工程服务。

参考文献

[1] 黄志球．10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J]．科技传播，2011，（20）．

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0、引言

近年来，随着农网改造工程的深入开展和用电负荷的快速增长，10kV及以下配电网新建、大修技改等工程日益增多，这些工程具有施工现场点多面广，多数施工地点在人员密集区，环境复杂，施工人员素质参差不齐，工期短，管理标准与要求不统一等特点，这导致施工现场的安全生产管理工作成为安全风险管控的重点和难点。因此，必须对工程施工的全过程进行有效的安全监控，针对可能发生事故的隐患和环节，通过风险预控，创新手段，强化监督等措施，最大限度地降低施工过程中的安全风险。

1、施工安全管理的原则

1.1坚持把人的工作放在首位

配电网工程施工安全管理的中心问题是保护施工人员的安全与健康，保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。

1.2坚持以法施工的原则

把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和相关安全生产文件，并在项目实施过程中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系，发生安全事故，要严格按照相应的法规坚决果断地进行处理。

2、配电网工程施工安全管理的具体措施

2.1完善制度建设，控制违章行为。

电网工程施工安全管理应在认真贯彻执行国家有关工程安全管理方针政策和各项技术标准、规范的基础上，坚持“以人为本，安全第一”、“一切事故都可以预防”的理念，结合电网工程管理实际情况，细化工程施工安全管理制度，编制施工作业指导书，同时认真分析、摸索违章行为发生的规律，制定严格的违章处罚规定，对违章行为和单位进行量化明确的处罚，通过这种控制违章的办法来减少事故的发生。

2.2签订安全协议，明确安全工作违约条款。

要从加强合同管理入手，加强安全管理工作。合同与各种协议是明确双方权利义务的准绳，施工安全管理的责任约定也是合同的重要组成部分，在合同中明确各方需遵守的法律法规、规章制度，在安全责任方面尤其需将双方需要遵守的制度列明，除此之外，也可将安全协议作为合同条款的有效补充。在合同履行过程中，发现违约情况，严格按约定条款进行处罚。

2.3做好危险点辩识和安全预控工作

凡事“预则立，不预则废”，具体到某一单项配电网工程施工安全管理上的“预”，就是施工危险点辨识及预控工作，即对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现工程施工安全状态可控、在控。

首先，工程建设单位要做好对施工单位的现场安全技术交底工作，交底工作需包含各施工环节的危险点，如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等。其次，施工单位要认真编制施工方案，尤其做好多回线路共架施工、带电设备工作、杆塔撤立、架线、10kV电力电缆作业的施工方案编写工作，方案中要详细说明防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、倒杆（塔）、车辆伤害等事故多发的危险点分析与预控措施，同步开展施工安全风险评估工作，初步评估施工风险等级。再次要组织工程建设单位及其设备运行管理部门、施工单位、监理单位做好施工方案审查工作，会审确定施工方案危险点风险评估和预控措施是否准确完备，本工作可采取照片或录像的形式将安全交底、方案审查与现场对照的办法，使得安全技术交底和方案审查直观易于理解，同时结合已编制的《配电网工程施工现场危险点分析及预控措施》和《配电网工程停电施工方案（模版）》等资料，提高审查效率和实施效果。

2.4落实责任人，加强施工现场安全监督检查。

建立项目负责人为首的安全管理组织机构，落实各级安全生产责任制，确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一，预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防，即严防死守，堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防，动员全体工程参与人员抓安全。

针对目前参与配电网工程施工单位安全管理力量薄弱并且短期内无法快速提升的情况下，为保证施工现场安全稳定，需要整合建设单位、监理单位、设计单位的人员和技术资源，通过明确各方权利义务、工作要求和奖励处罚等量化指标，推动施工现场安全管理的四方联动，齐抓共管模式。按此模式，在现场安全监管力量得到了充分的整合和加强情况下，各方切实履行职责，有地开展配电网工程施工安全管理工作，现场违章率就会明显下降，各项安全措施在现场也可得到有效的落实，通过这种强化监督促进了施工现场的风险控制，确保安全。

对于特殊、复杂或高风险施工作业（如重要跨越施工、大型停电施工、部分停电施工等）应切实做好施工现场全方位、全过程管理和监督工作。各级领导要以身作则，掌握作业现场安全动态，“重心下移”，把安全生产的重点放在现场和班组，确保施工现场保障人身安全措施到位、监督检查到位、制度落实到位，严格查处违章行为，督促提高遵章守规的自觉性，减少习惯性违章情况。同时需正确处理工程进度与安全的关系，控制好工作节奏，严防因赶工期、赶任务而忽略、简化安全措施的情况发生，决不能牺牲安全换取工程进度。

2.6加强培训，提高施工管理人员素质。

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中图分类号： TM421文献标识码：A 文章编号：

一、配电网施工安全管理存在的问题

施工安全管理历来是工程施工中的重要环节，配网工程的复杂性给安全管理提出了更高的要求。在施工过程中要针对各环节不同的施工特点和施工中存在的安全问题制定相应的安全管理措施，以确保工程施工的有序实施和施工人员的安全。

（一）施工前期准备措施不全面

配网的施工现场环境复杂，点多面广，高空物品易坠落，危险点分布多样且隐蔽性强。配电网的施工建设往往要求工期紧，任务重，对前期准备没有给予足够的重视，在现场作业时未能对现场的危险源和用电电源的保护执行必要的安全措施，危险点得不到有效控制，在施工现场作业始终存在着潜在的风险，这些潜在的风险因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的现场勘测及准备措施必不可少。施工前的准备应该包括对现场的危险源进行辨识及工程建设中可能出现的作业人员的不安全行为、物品的不安全状态进行有效评价，同时对这些潜在风险因素采取一定的措施控制，制定标准的施工作业票，对施工前的机械、材料及安全措施检查等工作一一落实，提前防范。

（二）安全、技术措施落实不到位

配网工程施工管理的安全、技术措施和规定都是工程人员长期工作实践的积累，是对工程施工的质量和安全的有效保障。然而，在工程施工过程中，安全与技术措施的落实情况并不乐观。现场作业人员缺乏必要的安全接电、防范危险点及其它现场安全措施的了解和掌握，在施工现场作业人员被危险物品击中、被危险电源击伤的事件时有发生。施工过程中违反或不执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度，在工作线路上没有采取适当的预防措施是施工事故频发的重要原因。施工安全管理不仅是领导层和管理层的责任，同时也是每一个作业人员的义务，是对个人及工程安全负责。工程施工的各个环节都不能忽视安全管理措施的实施，对现场作业人员的指导和培训工作是落实安全和技术措施的有效途径。

（三）施工中的安全、质量监督不力

配网工程施工作业流动性强、特种作业占有较大的比重，工作任务繁杂，难于集中管理且作业人员容易思想松懈，配电作业中工序衔接紧密，任何工序的失误都可能造成事故的发生甚至导致工程的停工。配网施工中加强现场的安全、质量监督检查，通过对现场的违章操作进行制止和处罚，对施工工艺和工程质量进行检查验收是预防出现更大的事故的有效措施。安全监督管理包括现场作业人员的安保设施是否合乎规范，安保措施是否执行得当等。

二、配网施工安全管理措施

配网工程中涉及的危险因素较多，维持现场的作业安全需要协调各部门、各环节的各种关系，同时针对当前配电线路施工中的安全管理存在的诸多问题，努力提高施工安全管理的各项技术措施，保障工程作业的施工安全。

（一）加强安全协议管理和施工过程的安全控制

配网工程涉及人员广泛，在工程施工中应调动起全员的安全意识和安全管理责任，加强合同管理和安全责任制是安全管理的重要手段。安全合同或协议是明确责任双方的职责和义务，除了双方必须要遵守的劳动法规和施工制度外，还可以把安全协议作为合同的附属条款纳入合同管理的内容。安全协议中应明确管理人员、作业人员的责任义务以此来调动起全员重视安全、管理安全，将安全管理作为一项重要的工作内容执行。施工过程中的安全控制是安全管理人员进行针对性的安全监督和检查，做到预防为主，认真对待施工过程中的每一个环节和每一个作业现场。管理监督者和作业员工都是安全管理的负责人，对施工中制定的各种安全措施严格执行，并彼此监督，对安全隐患提前预防，防患于未然。

（二）选择高素质的施工队伍，加强对承包商的管理，确保人员100%持证上岗。

增强配网工程作业人员的安全意识，是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多，流动性大，文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动，一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及和提高配网工程作业人员安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。

选取关键作业（指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项）和十个规定动作作为施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训，并且考试合格。

（三）严格执行"五个严禁"的要求

1、施工前，严格审查承包商的资质，承包商必须经过监理和业主项目部审核后才能实施。

2、每月使用基建工程安全管理“五个严禁”检查表进行“五个严禁”执行情况检查、特别要加强对现场人员的归属检查，检查人员的考勤、工资发放表、劳动合同及社保情况，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。

3、每月开展承包商扣分检查，将扣分结果作为承包商投标资格的参考条件，切实提高承包商安全管控意识。

（四）施工过程严格按照现场安全“四步法”进行施工。

施工前对工程项目进行《电网建设施工作业指导书设置表》设置，选取工程实际施工中将使用的所有作业指导书，《作业指导书》对所有作业任务的作业流程、工作前安全风险辨析与控制措施、作业准备、作业方法等作了详细描述，设置完成后，对每个作业指导书进行差异分析，把指导书不涉及的内容列出来或增加相应的注意事项。通过作业任务编码，在《电网建设施工安全基准风险指南》中选取对应的项目，进行危害因素辨识，开展针对性安全风险评估工作，形成本工程《安全基准风险分析表》。接着根据作业任务在《风险指南》的编码，在《电网建设安全施工作业票》中选取作业任务所对应的安全施工作业票，按要求使用，现场负责人开工前核对安全风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员进行交底宣读《作业票》，作业人员在《作业票》背面签名确认，施工过程切实落实十个规定动作即：凭票工作、凭票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全带、停电、验电、接地、挂牌装遮拦和现场安全技术交底。

配网工程施工以《施工作业指导书》、《施工安全基准风险指南》、《安全施工作业票》为贯穿主线，明确作业流程及具体的作业方法，开展危险有害因素辨识及风险评估工作，明确、落实有效的预控措施，在确保安全情况下完成施工作业任务。该做法有以下优点：将“事前风险控制”的理念落地；形成配网基建安全生产风险管理体系文件——表单式作业标准；直接面向一线施工现场和作业人员，简洁、实用性、可操作性强。

（五）强化危险点的有效辩识和安全预控工作，着重加强对隐蔽工程施工的管控。

施工过程中加强对危险点的有效辨识及预控工作是指对配网建设中存在的人员或物品、设备及环境中存在的不安全因素进行全面科学的识别，确定各种危险源的危害和预防措施，并针对不同的危险源提前加强安全措施。建设管理人员应与现场的作业人员做好安全技术交底，对各施工环节中的危险点进行完全交底。施工组织方案设计中应针对各施工环节中的不同危险点提出有效的解决和预防措施，尤其是对电力线缆敷设、带电设备作业、架设线路等环节中的防止高空坠落、触电、倒杆、车辆运行的潜在危险点进行分析，并提出施工安全风险的评估，初步判断出各施工环节的风险等级，以更有效地对各环节的危险点进行预控。

（六）做好施工阶段安全控制监理

监理对工程安全、质量、进度的控制管理工作是配网工程（施工阶段）监理核心工作。监理能否做好工程安全、质量、进度控制管理工作，对整个工程项目能否成功实现有着重要的意义。施工安全控制监理是指在工程项目施工过程中，项目监理部对工程项目安全生产进行规划、组织、协调、监控的系统工作，从而保证在项目施工过程中的人员安全、设备安全，有一个适宜的工作环境。没有一个可行的安全管理、监管制度是工程项目建设的重大安全隐患。针对系统的、专业性强的配网工程，要求施工单位必须制定具体可行的安全技术施工方案，并严格落实国家和行业有关安全规范规程制度，将整个工程安全管理工作程序化、制度化、责任化。监理应做好安全技术施工方案审查与执行过程监督。

三、结语

配网工程的施工过程中安全管理漏洞，施工现场的安全措施落实不到位，导致施工现场的不安全因素仍然存在。在施工过程中应根据形式的发展及时代的需要，坚持理论与技术创新，积极强化配电网络施工现场的安全管理，充分发挥人的主观能动性，提高员工的安全管理意识和责任意识，有效预防施工过程中可能出现的各类安全事故。任何高质量的施工都离不开高素质的施工人员，只有在施工的过程当中不断的提高施工人员自身的技术素质，才能够确保工程的质量，并且能够在工期规定的范围之内完成任务。

［参考文献］

[1] 黄志球.10kV 配网工程施工安全管理的技术措施[J].科技传播,2011.

[2] 陈鑫.简述当前10kV 电力配网工程安全施工[J].商品与质量·学术观察,2011.

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中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（a）-0034-02

基于目前我国的经济发展形式与能源需求之下，国家持续扩大着对于电网建设的投入，目前已经建设了覆盖我国绝大部分地区的电网工程。10 kV配电网是电力企业电网系统之中所至关重要的一项构成部分，是直接面向用户配电的重要途径之一。其电力传输的稳定性与安全性应当是配网工程所需重点考量的一项因素，因而配网施工的安全性与稳定性至关重要。并且随着国家经济的进一步发展，城市化与工业化进程的稳步推进，配网工程将面临着更加严峻的考验，据此就不断加强相关的配网工程安全管理措施与施工技术措施将具有极其重要的作用与价值。

1 10 kV配网施工安全管理体系的构建

在10 kV配网工程管理工作中必须要基于系统内各部T间的通力协作，构建起外部安全监管机制。由10 kV配网工程管理部门，以及负责配网工程的建设单位，共同增强对工程施工环节的组织、领导工作，促进系统各部门间的有效协调；并通过建设、监督以及相关的施工安全监管单位针对正在实施的配网工程采取安全监督，并切实服从于管理部门的监管，加强同相关上下游单位的协同配合，依据施工要求，加强对现场施工作业的安全保障，并依据标准要求来促使现场施工人员的安全性能够得以切实有效落实。构建起完备的管理体系，在各组织体系的积极配合之下，切实促进配网施工的安全管理。图1为10 kV配网工程安全生产组织架构图。

2 安全管理措施

对10 kV施工安全产生影响因素十分复杂，促进对各部门与环节关系的有效协调，并就配网施工当中所存在的大量问题予以及时处理，方可实现对施工现场作业安全的有效保障，并促使施工安全管理能够得以切实有效提升，保障配网施工的安全性。

2.1 加强施工组织设计

对于配网施工的特点，需就整体配网工程开展组织设计工作，以促进对整个施工活动的有效管理，对施工过程采取全面性的部署与设计，针对配网施工采取科学、合理的设计，保障完善的管理措施，将配网作业当中的不必要环节及时排除，降低配网作业当中的不利影响因素。在实施施工组织设计前，要针对配网施工线路采取实际勘测，找出整体配网设计和实际情况所存在重大偏差的线路，与设计单位共同商讨，就设计方案做出针对性的修改处理，以确保施工过程的顺利进行，保障供应的安全性。

2.2 完善网络结构配置

在进行10 kV配网施工之时，为了尽可能降低停电检修情况，以及将电网故障的影响区域将之最低，必须采取安排与布设分段、联络断路器。并且还应对时常出现故障的线路进行改造处理，以确保其可以更加安全、稳定运行，以保障区域电力供应的安全与稳定。并促使配网供电的半径范围可大大减小，同时，还可将电力供应的范围适当控制在监管范围内，只有入科方可保障电力供应的稳定与高效。

2.3 优化配网施工环境

在就配网工程进行施工作业之时，需密切关注于配网施工的实际环境因素，以免导致意外的交通事故亦或是发生人为性的破坏事件。将配网工程所用的杆塔下端进行反光处理，并将之设立在远离道路的位置。在杆塔四周设置以有关的警示标牌从而防止由于外力的作用影响而导致杆塔受损。针对高空架线要采取一定的防雷手段，空旷位置的线路可采用支柱式绝缘子；针对城区架空线路，应尽可能在提升线杆高度的同时，对附近的树木采取适当修剪处理。

3 施工技术措施

3.1 保障安全作业

应当制定专人实施送电、停电等有关操作。在接到停电许可命令前，严禁任何人员靠近带电体。进而保障线路在明确没有电压之时，相关的工作人员方可开展接线工作。如果同一杆塔假设了多层电力线缆之时，应当依据先低压后高压，先下层后上层的挂接方式。在接地线挂接完成之后，相关的负责人员在确认无误后便可继续作业。如果在停电线路有感应电压之时，应当在一定的区域范围当中加挂工作接地线。拆除接地线之时，避免发生感应电触电事故。在绝缘架空避雷线之时，应当先架空避雷线。挂接地线之时，先接地线，后接导线与避雷线。在进行线路拆除之时应当反向操作，接地线之时，作业人员应当采用绝缘棒操作，严禁人为直接触碰。

3.2 改善施工环境

在实际施工中，需针对电缆敷设路径与配电网络塔杆及施工环境合理布局，所设定出的位置应当尽可能于交通道路保持一定距离，以避免在施工过程对正常的道路交通产生不利影响。若难以满足这一条件，需针对电缆路径采取处理，加入一定的警示标志，设置反光板亦或是涂刷反光漆等，进而引起过往通行车辆司机的注意，以免造成人为性的安全事故问题，也可避免出现设备损毁。

3.3 降低配网损耗

在配网施工之时，需就整体配网系统损耗进行充分考量，要采取一定的技术手段措施来降低整体电网电压损耗，进而实现更为满意的经济效益。想要对电网采取升压改造处理，简化电压等级，降低重复变电现象。线路升压之后要避免能量损失需依据以下公式计算：

（A）=A（1-U12/U22）

在这一公式当中：为在升压前线路的电能耗损值，其单位为kWh；为压力升高前的线路额定电压值，其单位为kV；为在压力升高之后线路的额定电压值，其单位为kV。在配网施工的过程当中，基于输送容量不发生改变的前提下，可采用粗导向截面，从而来实现对能耗的有效降低。

4 结语

总而言之，要想保障施工质量的高水准，高素质的施工人员必不可少，只有确保在具体的施工过程中加强对施工人员自身技术素质的全面提升，方可实现对工程质量的有效保障，同时还可在规定的工期内完成相关施工目标。并且还需要相关的施工人员应具备高度的责任意识，尽可能避免在施工过程中发生人为性的安全事故问题，保障施工的安全性与高效性。

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中图分类号：P624 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）27-0104-02

配网工程具有工程量大、工期长、参与人员多等特点，因此，随之也产生很多管理问题。包括安全、质量、进度、技术、项目和造价六项管理。其中，安全问题和质量问题尤为显著：安全问题不仅会阻碍配网工程的顺利推进，而且还会对施工人员的人身安全造成威胁；质量问题会损害企业形象，甚至给企业造成巨大的经济损失。所以，在工程建设中，对安全问题和质量问题进行有效的管理有利于提高企业的竞争力，促进企业发展。笔者根据多年的工作经验，主要讨论了配网工程管理中的这两方面的问题，并且提出了相应的解决措施，希望对相关工作者有所帮助。

1 配网工程管理中存在的问题

随着电力事业的发展，配网工程不断壮大，随之而来的配网工程管理问题也日渐增多，主要表现在安全管理和质量管理两个方面。

在安全管理中存在的问题有：（1）对工程风险分析不彻底；（2）施工人员的安全意识弱；（3）施工现场的安全事故多；（4）恶劣天气影响配网安全。

在质量管理中，往往只重视对竣工后的质量检查，认为只对后期工程进行质量控制就可以保证整体工程质量，这一想法是片面的，它忽略了设计阶段和施工阶段的质量管理，为后期的质量埋下了隐患。

针对上述问题，下面分别提出相应的解决措施来加强配网工程的管理工作。

2 做好配网工程安全管理的措施

2.1 加强工程风险分析

配网工程中存在着风险，而且风险因素有很多，例如：质量、安全、进度、工期等，风险对工程的进展会产生消极后果，所以在工程安全管理中，要加强对工程安全风险的识别并采取相关措施。配网工程中存在安全风险的方面包括：运输方面、基础工程项目方面、杆塔组立工程项目方面和架线工程项目方面等。相关管理部门要根据实践经验，加强对这些方面风险的具体分析，尽量将风险扼杀于摇篮之中，从而加强对配网工程的安全管理。

2.2 加强施工人员的安全教育和培训

只有提高施工人员的安全意识，才能保证工程的安全性建设，因此，配网工程管理人员要在工程管理中设立“安全第一，预防为主”的指导思想，并且对施工人员进行安全教育和培训。主要体现在以下两个方面：（1）通过举办讲座或者下发安全书籍来宣传安全思想，改善施工人员的工作态度，摆正施工人员的工作态度，使施工人员意识到态度决定一切。（2）通过定期组织系统化的培训来学习安全相关知识，对施工人员进行电力建设基础知识的培训，增加施工人员在工程中对安全问题的预见性，提高他们解决问题的能力和应付突发事件的灵敏性，从而将电力方面的危险性降到最低。

2.3 加强施工现场的安全管理

对施工现场的安全管理包括对施工技术的管理和对施工设备的管理。在施工技术方面，要采用相对先进安全的技术。由于配网工程的工期长，所以为了保证工程竣工时，所铺设线路都能安全有效的工作，在施工现场，要定期检查施工完成的线路并且进行定期维护。而且要选用相对先进的施工技术，能使人员的参与程度降低，从而保证施工人员安全。在施工设备方面，要在施工现场采用先进的施工设备，并且对设备要进行定期的维护和保养。采用先进的施工设备能够大大提高施工人员的安全系数。并且，如果遇到污染严重的工业区，为了改善工业废物对施工设备的腐蚀，应该对导线进行防腐蚀处理，并且对施工现场的施工设备进行定期的维护和保养，从而保证施工安全。

2.4 加强配网的防雷工作

优良的施工环境有利于施工过程的顺利进行，但是配网工程受到周围环境的影响大，人为、恶劣天气等不利环境都会给施工安全造成危害，尤其是雷电天气，因此，相关部门应该做好防雷工作。根据配网工程所处地理位置的不同，防雷工作分为下列两种情况：（1）若配网线路在空旷地带经过，则要通过安装避雷器（带有金属器）、铺设地线和采用陶瓷或者绝缘子横担等措施来防雷；（2）若配网线路在城区经过，则要首先勘察环境，找出影响工程的因素，使搭建的线路尽量离树木远一些，并且对影响工程的树木进行修剪，提高杆塔高度，最后要设置并安装好防雷设施。

3 加强配网工程质量管理的措施

3.1 加强设计阶段的质量审查

由于配网工程的施工范围广，施工环境多样，所以，不同地区的配网工程的施工要求是不一样的，针对不同的施工要求要采取不同的设计，因此，配网工程的设计阶段就十分重要。为了加强配网工程的质量，必须要加强配网工程设计阶段的质量审查。设计阶段包括两部分，分别是：初步设计和施工图纸设计。设计人员要加强与施工单位的协商，根据工程需要拟定初步设计方案，再确定图纸。在这整个设计过程中都要注重对质量的审查，因此，设计阶段的质量审查并不单单指对图纸和设备选型的审查，而且也包括一些设计文件的定期审查，对于不符合实际工程质量要求的设计，则要根据要求进行修改直至

达标。

3.2 强化施工过程的质量控制

施工过程中的质量控制过程是对整个配网工程的质量保证，在整个质量控制过程中，它是最重要的部分。它包括三个部分，分别是：事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指对在即将施工之前的一些准备工作的质量控制，它和决策有关，由相关人员会审工程质量控制点设置表等文件来检查质量是否合格。事中控制是指对实时工程进行质量控制。在施工过程中，相关责任方依据控制点自检后，对施工现场进行检查，并且记录控制结果和现场照片，如果发现问题就及时改正。事后控制是指对已经完成的部分工程进行的质量控制。因为通常配网工程都是大型的工程，它被划分为多个部分，并且各部分间不是同时进行的，具有一定的先后顺序，所以在这种情况下要对已经完结的部分工程进行有效的质量控制，以防对后续工程造成不利影响。各个分项工程的质量共同决定配网工程的总体质量。

3.3 做好验收和竣工阶段的质量控制

验收和竣工阶段的质量控制是对配网工程质量管理的收尾环节。由于配网工程的危险系数大，所以，最后的验收工作是十分重要的。若是配网工程的某一环节出现问题，都会引起很严重的后果，因此，对于它的验收工作不仅表现在对整个工程项目的检测，而且在这之前，要先对分项工程进行验收。所以验收和竣工阶段的质量控制过程包括两个方面：（1）对中间产品的质量检验；（2）对整个配网工程的整体验收。

4 其他方面的管理工作

工程的进度管理工作主要是用来指导工期。基建项目建设应严格执行指导工期，在指导工期规定的范围内建成投产，并且，对于受外界因素影响工程进展而不能执行指导工期的基建项目，应仔细分析各关键节点的进度计划并在制定项目里程碑进度计划时加以说明。

工程的技术管理工作主要是对整个项目的设计、施工、质量和安全等进行的技术方面的管理。对技术管理的要求是：（1）修制定相应的技术标准和管理办法，监督检查实施情况；（2）负责标准设计和典型造价从研究策划、执行应用至总结考核的全过程管理；（3）负责管理标准设计和典型造价应用管理平台；（4）负责指导科技成果在基建项目的推广应用，负责基建项目“绿色”技术的研究、应用。

工程的项目管理工作主要包括项目的组建和撤销。项目组建的过程是：在可行性报告批复后1个月内，建设单位负责组建该基建项目业主项目部或将该基建项目纳入已有的业主项目部管理。每年公司固定资产投资计划下达后30天内，建设单位负责将本单位业主项目组建情况上报，各分子公司负责汇总后报公司基建部备案。当业主项目部完成或终止所负责的全部基建项目建设任务后，向建设单位提出申请，经批准后撤销。

工程的造价管理工作主要是根据工程进度对设计预算、施工图预算、招标限价和竣工结算等进行跟踪落实。在实际工程中若出现偏差则分析各环节及时找出差错点并及时改正，这样能保证工程在预定的造价范围内顺利

进行。

5 结语

安全、质量、进度、技术、项目和造价管理是中国南方电网的六项管理，它们对于配网工程都具有很大的意义。有效地加强对配网工程的安全管理和质量管理尤为重要：配网工程的安全管理能保证工程顺利进行和施工人员的人身安全；配网工程的质量管理能提高工程的整体质量和经济效益。所以，在配网工程中，相关工作人员要加强对六项管理的认识，尤其是质量管理和安全管理，并且在实践中不断积累经验，完善相关管理体系，从而促进配网工程更好更快的发展。

参考文献

[1] 邓瑜.10kV配网工程项目的质量管理措施[J].工程建设与设计，2012，（1）：174-176.

[2] 何应春.如何强化配网工程施工安全管理[J].中国新技术新产品，2011，（18）：66.

[3] 汪超.配电工程安全管理的经验分析[J].管理实践，2012，（5）：69-71.

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中图分类号：F470.6 文献标识码：A

一、前言

目前，国内电力工程建设过程中，对安全管理的重视程度还不够高，导致了电力工程建设过程中出现了诸多安全事故，所以，急需对电力工程建设过程中的安全管理问题进行探讨。

二、电力工程建设安全管理的重要性

在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。所谓安全效益,是指在电力工程生产活动中,通过采取一系列的安全保证措施,所实现的可以用减少损失来衡量的效益。其中,安全因素是它的全部贡献者。

安全效益往往同时包括企业经济效益和社会效益,因此可以说,安全管理在推动企业经济发展的同时也服务了社会,一举两得,这是过去许多企业所忽略的。对于企业来说,一方面,安全管理减少了因人员伤亡而带来的赔偿费、安全事故造成的财产损失以及由此而需要增加的恢复正常建设所需要的其它费用,提高了企业的声誉,成为企业今后提高标价竞争的无形资本。另一方面,安全管理通过保质量、促进度、降投资,从某种意义上直接提高了企业的经济效益。对于社会来说,安全管理促进了建筑市场的稳定发展,降低了人员伤亡,保障了人们的健康需求,提高了环保水平,从而推动了社会和谐向前发展。

三、电力工程安全管理的现状分析

各级电力行政主管部门多年来为电力建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是近一两年来，由于机构改革过程中的一些调整，使得电力项目的建设管理出现了脱节现象，许多在建项目施工安全与工程质量无人过问。尤其是近年来非电力系统企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多，部分业主不清楚基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益，电力工程一旦发生事故，给人民的生命财产造成巨大损失。因此，新的形势下，作为政府行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义不容辞地搞好电力建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。如果说加油站危及范围是周边几百米，那电力工程，造成的影响可涉及数千里，在电力改革和发展的新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。

在事故没有发生前，安全管理容易忽视，而在发生事故后，才发现安全漏洞百出，该到岗的没到岗，安全设施没有或有的安全设施不起作用，安全网络不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时，预防性的安全检查与纠正工作要跟上，安全管理用系统地观点去建模，科学态度去落实安全管理措施。

四10kV电力工程建设过程中安全管理隐患

1、施工网络设计中的安全隐患

施工网络设计是10kV配网工程施工安全管理的一项基础性工作，在施工网络设计当中如果设计不科学、不合理将会对施工安全管理带来很大的影响。然而现在一些施工网络设计人员在设计之前，没有就10kV配网工程线路穿越区域的施工条件、建筑状况等进行详细的了解，导致一些潜在的可能对施工安全造成影响的因素没有被发现，尤其是对于供电半径设计不合理导致的供电线路压力超出了设计标准，这对10kV配网工程施工安全有着重要影响。

2、没有对施工完成的线路进行定期的维护

在10kV配网工程施工安全管理当中，不仅包含尚未完成的施工线路，对于已经完工的线路在施工期间也要定期组织技术人员进行维护，以便于能够及时发现线路上的安全问题，尽量减少线路的安全隐患。但是很多施工单位在施工中恰恰忽视了这一点，尤其是采用分段施工、分段验收的方法的10kV配网工程，一段工程完工以后，施工单位根本不对已经完工的线路进行安全检查和维护，导致一些潜在的故障没有被发现，一旦线路投入运行，将会对整个配网工程安全造成很大的影响。

3、没有处理好施工环境对施工安全的不良影响

（一）人为破坏影响大

人为因素对10kV配网工程施工安全有着重要影响，现在10kV配网工程在线路走向的时候几乎是与交通干线保持一致的，为了避免施工对交通运输造成影响，在施工过程中一般允许机动车穿越施工区域，但是施工单位并没有做好交通工具破坏的相应措施，导致因车辆导致的施工安全事故屡见不鲜。同时其它工程建设的如市政工程建设等等，可能在相同的作业区施工，10kV配网工程施工单位没有按照要求设置警示牌，导致其它工程施工10kV配网工程施工安全造成不利影响。

（二）防雷措施不到位

在10kV配网工程施工当中，一些自然灾害对施工安全有严重威胁，其中最明显的就是雷电，因为大部分10kV配网工程线路是架设在空旷的地上的，如果采取一定的防雷措施，一旦雷电击中架空线路，将会对整个配网工程造成灾难性的影响。除此之外，在城区当中线路周围的树木也是引起雷电破坏的重要原因，一些施工单位的忽视了这一点，导致防雷工作留下了安全隐患。

五、加强电力工程建设安全管理的有效策略

基于以上对当前我国电力工程施工建设过程中存在的主要问题分析，笔者认为要想从根本上加强电力工程建设安全管理，保证电力工程建设项目的顺利完成，就必须认真做好以下几个方面的工作：

1、全面提高安全管理意识，加强员工技能培训

实践中我们可以看到，由于电力工程施工建设单位的从业人员综合素质普遍偏低，加之机械操作不当、缺乏安全生产意识，因此导致施工建设现场安全事故层出不穷。因此，在当前国内电力工程施工建设过程中，可通过培训、教育以及播放宣传片等形式，来全面提高从业人员的安全意识。实践证明，提高从业人员的技能水平，可有效避免各类违章施工行为的发生。具体措施是：第一，定期或不定期地组织员工参加各种安全知识与技能培训活动，不断提高从业人员的业务知识与技能水平，使他们能够熟练掌握安全规程，在教育、培训基础，立足电力工程项目建设实际情况，对事故进行预设、演习，以提高员工的应变能力和自我保护能力；第二，从业人员培训过程中，应当对他们进行严格的要求，并在企业内部适当地选拔一些素质、技能以及责任心均过硬的人员作为培训员，多创造一些集中培训、参观交流以及岗位培训机会，只有这样才能全面提高从业人员的自身素质与业务技能水平。

2、建立健全安全管理机制，并将其落实到实处

正所谓“无规矩不成方圆。”安全管理机制的完善与有效落实，关系着整个电力工程项目建设的质量、进度以及安全实用性，因此应当建立健全安全管理机制。具体策略如下：第一，健全并细化安全管理机制。首先应当制定比较详尽的、准确的安全施工组织方案，通过技术措施和作业指导书对员工的行为进行有效规范；其次要注意安全管理机制的细化，这是能否有效落实并法发挥作用的关键。第二，加强监管。在电力工程施工建设过程中，应当明确责任与义务、分工负责，同时还要加大对施工安全管理工作的监管力度、防微杜渐。在施工现场监管过程中，应当注意对安全生产中的薄弱环节和突出问题加强重视，对各项工作的协调与安全管理工作进行指导。

3、建立电力工程施工建设安全监督管理体系

实践中，要建立以以项目经理、成员、班组为内容的安全监督管理体系，在该工程项目与业主管理委员会的领导下，负责各项安全管理工作。工程项目部应当设安全部门，专门作为职业安全健康与施工现场环境监管机构，设专职安全人员，并在班组中设兼职安全人员，对施工现场各项安全事故进行防范与处理。同时还要监督、促进工程施工项目骨干人员自身的安全教育与培训，树立安全观。建立电力工程施工建设安全监督管理体系，对于全面落实安全管理工作具有非常重要的作用。

总而言之，电力工程项目建设过程中的安全管理是一项非常复杂的工作，它涉及到诸多方面的内容，虽然当前国内电力工程安全管理机制的建设与完善已经进入到一个全新的探索与实践阶段，但实践中依然存在着诸多的问题。因此，应当加强思想重视和安全管理机制创新，只有这样才能提升电力工程建设安全管理质量，才能保证电力工程建设事业的可持续发展。

六、借鉴国际对电力工程安全管理的经验来提高管理水平

借鉴国际对电力工程安全生产管理的经验，不断完善地方政府部门及业主的相关规定和要求各国对于建设工程实施中的安全管理十分重视，对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验，国内有关部门和企业应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。在建筑行业承包运营的市场环境中，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付，导致安全事故频发。此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求快、省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，也应该对有些地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包商创造一个良好的市场经营环境。

七、结束语

在今后电力工程的建设过程中，一方面，要提高进行安全管理的意识，另一方面，在实践中，要力求完善预防风险，找出风险，应对风险三个环节。

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配网工程施工是一项技术性、专业性施工工程，加强配网工程施工管理，确保工程施工安全，全面提升配网工程施工质量，积极解决配网工程施工中的问题，才能有效提升配网工程施工质量。配网工程质量管理涉及多方面内容、涉及到多个环节，从施工人员的安排，到设备与材料的设置都需要科学地部署。

1配网工程质量与安全管理中的问题

1.1质量管理中的问题

质量管理是配网工程施工管理的核心，一切管理工作的开展都要以保证质量为前提，然而，现实的配网工程管理中，质量问题无处不在，具体包括：工程材料质量低下，例如：电气设备型号与设计规定不符、线路质地检查不合格等。施工工艺落后，无法达到现代化配网工程施工要求，影响了配网工程整体质量。施工人员专业技术素质、管理能力不达标，不能科学、合理地布设二次电缆，电缆敷设质量低下，影响后期功能的发挥，同时，无功补偿设备的选型与配置模式不合理，严重地遭受谐波的干扰，无法发挥其无功补偿的功能与作用。电气设备的选型达不到设计标准，未能按照规定的操作程序进行安装，导致各项电力设备，例如：断路器、避雷器等无法发挥安全防护功能，配网工程质量得不到保证。

1.2配网工程的安全问题

配网工程是一项系统性工程，各个环节之间相互影响、相互制约，任何一个环节出现问题都可能影响后续工程质量，例如：杆塔的定位、架设牢固度等会影响到后续的避雷设备安全功能的发挥。现实的配网电力工程施工中依然存在很多安全隐患问题，其产生的根源在于：未能形成规范化、统一化的施工规程。一些施工规程无法深入实施。例如：配网工程施工中，未对施工操作方法进行统一规定，施工人员安全意识淡薄、技术水平低下，在没有集中进行培训、考核的情况下盲目上岗，出现误操作问题，甚至酿成安全隐患问题。特别是当意外事故发生时，现场施工人员无力应对，导致安全隐患危机逐步严重化、扩大化。

2配网工程的安全管理

2.1重视人员安全管理

配网工程安全管理中人员管理是核心和关键，因为施工人员的生命安全直接关系到工程建设进度，必须强化施工人员安全管理。创建一个健全、完善的配网工程安全管理系统，针对以往的安全事故、隐患问题等制定危险应急方案，编制安全管理措施，以此来支持配网工程建设，依靠这一安全管理系统来强化对配网施工的安全管理。同时，集中加强配网施工人员安全教育、培训工作，制定统一的安全操作规范，施工开始前针对各个环节的施工人员集中进行培训，使他们掌握先进的配网工程安全操作技术，按照统一的安全规程进行操作，以此来确保自身的安全。实际施工过程中，也要加强施工人员的安排、分配工作，根据施工工序来科学分配人员，不同人员按照安全的规程、顺序完成各项工作，形成安全、有序的施工。此外，做好安全巡检、验收、运维等工作，检查施工人员标准化施工方案的执行情况，建立严格的考核机制，采用公平、合理的奖惩制度，重点考核施工人员的安全技能水平，对于违背安全操作规程的行为进行严厉惩处。

2.2加强安全隐患管理

配网工程施工中，设备隐患为主要的一大隐患，会极大地威胁到配网安全，有必要编制一套专门针对设备隐患的应急预案，强化设备隐患管理，编制巡检轮岗表，实行全天候巡检制度，加大对电气设备、配网线路的隐患排查力度，定期检查与监测电气设备的运行状况，对设备性能实施严格把关，通过这种方式来全面提升各项电气设备的运行水平，确保其安全运行质量。

2.3积极防范外力破坏

配网工程实际的施工与运行中，难免遭到各种外力的影响，从而发生破坏作用，这些外力因素具体包括：暴风雨、雷电、鸟害、人为破坏等，为了维护配网工程施工安全，必须加大对外力的防范力度，例如：配置防雷装置、安装驱鸟设备等，全面防范外力的侵蚀与破坏。同时，也要积极防范高空挂物，集中加强电气设备、电力线路的保护，配网施工企业也要同政府部门积极沟通，防范树木障碍物等的破坏。此外，要想有效防范外力破坏，维护配网工程施工安全，就要重视安全标识工作，例如：设置安全施工标识、警示牌等，以此来为安全施工提供指导，方便日常的配网运行巡查与维护，为配网安全运行创造有利条件。

3配网工程质量管理的有效措施

3.1完善施工前准备

前期准备工作影响着工程施工质量，配网工程施工前必须做好各项筹备工作，其中必须明确质量控制的关键点，同时，提高基础设施质量，科学设置施工技术参数等。配网工程施工前必须深入分析影响工程质量的诸多因素，从而设定质量控制关键点，对应采取防范性对策，围绕这些关键点加以防范。人员与设备的选择与规划，积极甄选高技术人才，并做好人才岗位划分，科学精准地统计施工所需的材料、设备，从数量到型号再到质量都要一一鉴定，保证施工人员、材料与设备的质量，就在一定程度上确保了工程施工质量。科学设置施工技术参数，规划施工程序，实际施工工程中，要在确保施工质量的基础上来合理确定各项技术的参数，并科学规划施工程序，任何一项新技术、新工艺的运用都要深入分析其可行性、科学性。最后，要做好技术交底工作，因为技术交底是对配网工程施工的整体指导。

3.2强化施工阶段管理

施工阶段是配网工程质量管理的关键阶段。施工单位必须严抓这一阶段的工程质量管理。首先，深入学习分析国家在配网工程方面的法律法规，熟悉并理解其中的条款、规定与指标等，严格依照这些指标规定来加强施工质量监管，重点把握好施工工序。施工初始阶段，相关技术人员与管理人员要明确配网工程施工质量控制点，并将其提交至勘察设计部、业主单位等，经过层层审核后，使其成为配网工程施工质量控制的标准和依据。施工进行接地，施工人员需要做好工序检查，对施工关键点进行抽查，每一项检查都要做下记录，或形成图片。工程施工结束后执行施工验收工作，对配网工程的各个分支工程实施逐层验收、检查。

3.3完善验收阶段质量管理

严格参照设计图、相关的标准规定等来检查、验收配网工程，重点验收隐蔽性工程，以及一些关键的施工环节，例如：接地设备的设置情况、电缆的敷设质量、电缆头制作质量，避雷设备的安装质量等，各项验收必须做好记录、形成验收依据。同时，工程施工接近尾声时，需要各个施工班组先自行检查，明确自身的工程施工质量，然后，监理部门再实施深入检查。配网工程验收中，要本着“万无一失”的原则，严格对每一道施工程序的检查与验收，确保任何一个环节都不存在质量问题。同时，要积极强化工程质量意识，使各个部门都能积极配合质量检验。

4总结

配网工程施工质量关系到其日后的运行质量，必须重视配网工程安全管理与质量管理，从人员配置、材料、设备的选配等都要严格依照规定进行，重视人员安全施工教育与培训，提高配网工程施工质量，为配网工程后期的高质量运转打好基础。

参考文献

[1]何应春.如何强化配网工程施工安全管理[J].中国新技术新产品，2011（18）：66~67.

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随着科技的快速发展，企业的竞争越来越激烈，电力企业作为国民经济的重要组成部分，如何能更好的降低成本，提高企业的经济效益，是决定企业能否可持续发展的关键条件。配网项目建设是电力部门的重要业务，加强对其施工过程的安全管理，不仅能够对施工人员的生命安全提供良好的保障，还能降低企业的损失，促进企业的健康可持续发展。

1 配网项目建设安全施工管理的基本要求

要高效科学的对配网项目建设进行安全施工，必须首先做好以下几个方面：

（1）建立完善的施工项目制度，用制度进行规范管理：供电企业在进行项目施工建设时，要解决好出现的各种问题，必须要有完善的制度作为基本准则，例如：配网项目建设中的设备安装队伍必须要有行业资格证才能从事这项工作，同时还要按照国家电力监督部门的基本要求将整个施工建设过程电力信息公开化。（2）坚持计划目标管理措施，责权分明：在项目施工建设初始，供电企业就应该制定相应的具体工作计划和工作目标。各个计划和工作目标的制定要依据具体的工作实际，以保证能够顺利将各项工作落到实处。同时，为了保证工作效率和强化落实，可以将制定计划目标的完成情况和相关责任人的绩效考核挂钩，明确奖惩制度和责任追究制度。采用各种不同方式和手段增强相关责任人的责任意识，以促进既定目标的顺利实现。（3）坚持采用规范的安全标准进行管理，召开安全工作会议，及时解决各种问题：在项目施工建设过程中，涉及到的管理工作内容多、范围广，必须采取科学化、规范化的管理措施，才能保证管理工作的高效性。根据基本安全标准，对总目标进行严格的分工管理，明确不同责任人的权利和义务，制定出相应的管理程序，同时根据施工过程中的危险程度、评价及监控等不同的程序制定出具体的管理措施，对整个管理环节进行高效管理，最大程度减少安全事故的出现。定期召开安全工作会议，会议内容应该主要包括以下几部分：第一，学习上级安监部门的各项文件；第二，对检查过程中出现的安全情况进行通报，对安全隐患责令整改；第三，对下一阶段安全施工工作的部署；第四，对安全管理过程中遇到的重、难点问题进行讨论、研究。（4）开展安全活动，进行安全教育培训，重视安全隐患的整改：为了保证施工的安全性，要多进行安全施工的安全宣传，对施工技术人员进行安全教育培训，提高其专业技能和安全意识，进行各种危险情况的应急演练及事故排查等活动在进行各种方式的安全教育，对表现突出者进行表扬，做到全员参与，全员重视，营造良好的安全氛围，减少事故的发生。对于施工过程中发现的安全隐患，要给与极高的重视，加强安全防护措施，做到防患于未然。

2 配网建设项目安全施工管理的具体措施

在进行配网建设的安全施工管理时，可以具体做到以下几点来进行管理：

2.1 施工前的安全管理

（1）在开始进行施工之前，相关管理部门的工作人员要随时对施工安全进行现场管理，以防止承包单位随意将工程分包给那些没有行业资质的单位进行施工。（2）要各个施工单位进行施工之前，务必向当地的上级管理部门提交建设项目的安全管理方案，方案的内容主要包括建设方、施工方的安全生产保证体系和相关的专项安全施工措施。（3）供电企业在施工之前应该制定一套完善的施工安全管理制度，制度的内容主要包括以下几部分：对施工项目的安全检查制度、定期召开安全会议制度、安全奖惩制度等。组织各个相关部门在施工之前进行系统的学习，以保证在具体施工时能够责权明确。（4）对于施工项目比较复杂的工程，应该制定出相对于各个施工单位的安全体系。根据不同的施工企业在工程中的地位不同，将其分为主要责任部门和协办部门两类，这样既能保证安全管理体系具有交稿的执行效率，也能够明确各个部门承担的责任。例如：工程项目的施工建设单位应该建立完善的管理体系，供电企业对整个施工过程进行协调和管理，监理单位对施工单位的工程质量进行有效的监督，从而形成一套完善的封闭管理体系。

2.2 施工过程的安全管理

（1）项目施工建设单位应该对特种作业人员进行严格的管理，是否具有相关的行业资格证书，施工安全工具是否配置齐全，是否进行定期体检等，对专业施工人员建立完善的档案资料。（2）在项目建设的施工过程中，实行项目经理责任制，对于重要的重大施工方案，要进行严格认真的审查，对于机械设备进入现场时，要进行严格的安全性和可靠性的检查，以保证施工过程机械设备的安全可靠性。施工过程严格执行相关的行业安全规范文件，例如《电力建设安全工作规程》、《变配电工程施工作业安全守则》等，监督整个施工过程是否坚持“一工种，一守则”的基本要求。（3）供电企业应该定期对相关施工单位制定完善、科学、严格的安全管理和业绩考核方案，并及时进行有效监督，一旦发现问题立刻进行跟踪督促其限期整改。对于质量过硬、效率高的工作人员和施工队伍进行合理的奖励，提高员工对于安全管理工作的重视和参与的积极性。（4）借鉴之前施工中出现的事故，事先做好事故预想工作，根据事故种类制定出相应的管理办法。例如：当遇到不可抵抗的非人为事件，供电企业应该采取应预案，统一协调各个相关施工单位进行抢险补救。同时根据事故造成的影响，分级、分部门制定相关的管理方案，以保证各个部门之间的衔接性和高效性。（5）供电企业也可以对相关施工单位进行财务控制，以保证其安全投入力度、专业技术人员防护用品的配套等。

3 结语

配网建设是电力企业的重要业务之一，其建设过程中的安全性直接影响着企业的经济效益和投资成本。作为整个工程施工项目的管理者，要重视施工过程的安全管理，并要积极主动的进行管理，协调各个施工企业共同保证施工安全，以保证整个工程的顺利施工。

参考文献：

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一、配网安全管理内容

（一）配网设备

配网建设和运行中，离不开对基础设备的应用，配网设备的质量以及性能只有满足配网建设的需求，才能够确保配网稳定运行[1]。因此，在积极进行配网安全管理的过程中，一个重要的内容就是对设备的安全管理，通过定期检查和维护，可以及时发现配网设备运行中的不安全因素，检测中应将重点放在绝缘部件上，同时检修重点设备的接头，才能够提升设备稳定性和配网的安全性。

（二）配网运行

通过有效措施维护运行中的配网是提升配网运行安全性的关键。在这一过程中，配网电力运转情况可以得到充分的掌握，各种影响配网安全性的因素可以及时被发现，在第一时间进行修复和检修的背景下，可以减少配网安全事故发生的概率，从而将配网事故造成的经济损失降到最低。

（三）电力系统

对电力系统运行以及维护中产生的数据进行有效的收集、整理和分析，并将数据结构直接向主机系统中进行传递，可以为维护、完善以及升级供电系统提供大量可靠的数据，在这一过程中，相关工作人员可以更加有针对性的管理、监督用户用电情况，对电力系统的弊端进行充分的掌握，最终为有效采取措施提升整个配网作业的有效性奠定良好的基础。

二、配网安全生产中风险控制的方法

（一）消除法

在对配网中的危险源进行彻底清除的过程中，一个关键的措施就是消除法。即在配网运行的过程中，将其内部包含的各种危险因素进行全面消除，检修配网基础设备就是关键措施之一[2]。工作人员必须通过专业技术，对危险因素进行全面的判断，并及时加以消除，从根本上减少配网运行安全事故发生的概率。值得注意的是，在对危险源进行识别的过程中，不可能及时发现全部的危险源，由此可见，一定的局限性存在于消除法中，隐蔽性危险消除力度薄弱。

（二）代替法

在配网建设中，传统的基础设备存在故障率和风险性较高的特点，为了解决这一问题，新时期在积极进行配网安全管理风险控制的过程中，可以对代替法进行应用，即对性能强、风险率低的先进设备进行应用。在这一过程中，要求配网建设以及管理部门，加大对相关领域先进技术和设备的关注度，及时引进并学习先进设备技术，从自身配网建设特点角度出发，对设备进行合理的应用，在减少工作人员工作量的基础上，人为因素导致的风险得以有效降低。

（三）隔离法

在对不易消除的危险源进行处理的过程中，可以对隔离法进行充分的应用。通过隔离危险源，确保配网在任何环境下运行时都能够进行安全控制。在日常维护配网设备时，应在配网作业中对危险源进行隔离，确保配网可以正常运行并正常传递电能。

（四）其他方法

首先，个人防护。即配网建设以及管理人员在日常工作中，应注重对各种安全防护措施的应用，在加大自我保护力度的基础上，为高效展开配网的建设和维护工作奠定良好的基础。在这一过程中，由于检修以及维护工作人员的安全性有所提升，配网安全管理的质量也能够有所提升，风险控制的重要性得以体现。

其次，行政防护。即相关部门在运行中应加大对配网维护、管理工作人员的培养力度，通过制定并完善相应的工作制度和培训制度，提升工作人员的专业技术水平，促使其工作效率和质量有所提升，并为配网运行安全性的实现奠定良好的基础。由此可见，行政防护是配网安全管理风险控制的重要途径之一[3]。

三、配网安全管理提升的对策

（一）提高工作人员专业技能

新时期，配网建设以及管理过程中，涉及到较多的专业技术知识，影响配网运行安全性的因素也随之增加，在这种情况下，新时期我国在积极进行配网安全管理和风险控制的过程中，必须首先提升相关工作人员的专业技能入手，努力提升其安全意识，确保其在配网检修、维护工作中，积极主动的规范自身的行为，提升配网运行安全性。企业可以通过定期考核和培训，促使相关工作人员的理论知识和技术内容得到更新，为配网安全管理中风险因素的减少奠定良好的基础。

（二）加强配网作业日常维护

日常管理是提升配网运行安全性的关键途径。各地区相关部门应积极展开每日的配网设备检修和维护工作，保证对配网运行中的安全隐患及时的进行消除。同时企业应使用健全的监督制度，对日常维护工作的落实情况进行监督。

结束语：

综上所述，近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，对电能需求量增加，配网工程随之增多，配网运行安全性至关重要，在这种情况下，相关部门必须加大配网安全管理风险控制力度，才能够将配网的经济和社会效益更加充分的发挥出来。

参考文献

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中图分类号：TM72 文章编号：1009-2374（2017）03-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.03.079

目前我国正不断加大电网建设的投入力度，以完善电力工程基础设施，提高电网供电质量。在建设配电网时容易出现施工现场环境与设计方案存在差别、施工规划不严谨、外力影响因素繁多等问题，施工过程中存在较高的安全风险，稍有不慎可酿成人身伤亡等重大事故。因此，要注重创新施工技术，保证施工技术的可靠性与稳定性，还应管理好施工现场，优化施工现场的安全管理方案，保证管理措施符合安全施工标准，减少或避免施工现场发生安全事故，确保高质量、高速、有序及安全完成配网施工工作，以满足用电需求。

1 问题表现与原因

配电网工程的施工现场环境复杂、工作繁琐、施工工艺复杂，做好安全管理工作对于施工质量的改善、供电企业经济效益的提升均具有非常重要的作用。为完善安全管理机制，应明确配网工程施工现场中存在的安全问题。施工现场面临的安全管理问题主要包括以下三种：首先，没有对施工现场的特殊环境进行妥善处理，造成施工现场存在大量危险点。施工现场的工作环境较为复杂，设置了大量带电线路、电源，还需要放置多种施工器具，如没有妥善处理特殊环境及合理布置施工现场，不但会增加施工现场中的危险点，引起触电事故、设备事故或人身安全事故，同时会影响工序衔接，导致工期延误及引起经济损失；其次，施工现场的组织措施不到位，造成相关人员无法有效配合施工现场的安全管控工作。配网工程的施工现场存在大量单人值守的特殊岗位，在特种作业岗位上工作的施工人员较多，施工人员流动性强，如组织措施不全面、不到位，则施工人员可能无法明确工程现场中存在的危险点及安全管理配合要点，导致安全管理制度无法发挥约束作用，还会增加人员伤亡事故隐患。配网施工工作较为繁琐，容易导致施工人员思想松懈，再加上施工组织工作不到位，可造成施工人员不能深刻认识安全管理工作的重要性，形成侥幸心理，一旦出现操作失`问题，就有可能引发安全事故。此外，没有落实施工安全监护工作也是常见的安全管理问题。配网工程的施工项目复杂，且施工时面临恶劣的现场环境，如现场安全监护工作没有做好，可影响现场管理措施、安全机制的有效落实，造成安全生产工作无法顺利开展。

2 问题解决措施

2.1 施工现场环境管理

施工前应对现场环境进行详细勘查，根据施工环境做好拉线防护工作，注意合理布置施工现场的发电设备、穿越或交跨电压等级、网架联络方式，保证带电线路、电源及施工器具的安全保护措施达到规定标准，减少施工现场的危险点及预防发生安全事故。在施工时应注意合理布局配网中的塔杆，尽量将塔杆设置在远离道路的位置，避免交通施工对塔杆安全产生不良影响。也可以在塔杆基础上设置安全警示标志，如安装反光板或刷涂反光漆等，防止机动车靠近塔杆周围，避免因杆塔损毁而引起安全事故，同时为配网施工提供相对安全的现场环境。在施工中应注意与其他建设项目的负责人进行协调与沟通，减少施工现场中的环境干扰因素，防止交叉施工中出现意外事故。如配网线路穿越城区，在架设线路前应到施工现场检查树木情况，适当修剪可能影响配网施工的树木枝桠，尽量使杆塔远离树木，并适当增加杆塔高度，避免发生意外触电或雷击等安全事故。如在空旷地带架设配网线路，应在施工现场安装防雷设施，减少自然环境因素带来的安全隐患。例如，架设配网线路时可使用支柱式陶瓷横担或绝缘子，同时在施工现场安装避雷器、铺设地线。此外，如施工现场临近工业区或位于工业区，应注意维护与保养施工器具，避免绝缘导线锈蚀或设备腐蚀，保证施工器具及设备的质量、安全系数达到标准。

2.2 施工现场人员管理

人员管理是安全管理的核心，为了有效管理配电工程施工现场中的作业人员，应做好组织管理工作，全面及严格落实施工现场中的安全组织措施，确保安全管理制度能够发挥约束施工人员行为的作用，提高规范化作业水平及减少安全隐患。交班时应认真宣读相应的工作票或作业票，宣读后要求施工人员在工作票的背面进行签字确认，指导施工人员学习安全作业指导卡或指导书。同时交代现场施工中应注意的安全问题，说明施工现场的作业流程与作业方法、安全技术措施、安全组织措施及安全保护措施，如系安全带、戴安全帽、穿工作服及按规定装遮拦、挂牌、接地、验电、停电等。告知施工现场中存在的安全风险点，教会作业人员辨识、评估施工现场的有害因素与危险因素，确保施工现场的作业人员凭票工作及凭票操作。另一方面，应根据施工人员的工作能力、性格特点、技能水平与个人素质情况合理安排现场工作、分配任务，以实现量才适用，同时要保证任务明确、分工合理及责任到人。例如，可安排性格谨慎、工作仔细的班组成员准备、检查施工中需要使用的工器具或材料，保证工器具或施工材料完好、齐全，防止施工中断及减少工器具安全隐患。如施工现场中的某个工作点需要多人协作才能完成，且工艺要求高、安全风险较大，应注意将该工作点的施工任务分配给能够默契协作或经常协作完成工作任务的作业人员，尽量避免搭配新人，避免因性格不合、无法默契配合而影响工艺质量或施工进度，同时防止现场发生意外

事故。

2.3 施工现场安全监护

应根据配网项目的建设要求与施工现场的实际情况制定安全监护方案，以保证施工安全，有效预防安全事故。首先，可根据“三防十要”标准执行施工现场的安全监护工作，全面监控各个层面的安全管理措施是否落实到位，检查施工现场的作业方案是否与安全规程相符，同时要严格监督落实施工现场中的安全保护措施、安全规章制度。发现违章施工行为与违章操作行为时要立即进行警告，同时纠正错误，并针对性治理复杂多变的安全因素。其次，对于现场状况复杂、作业难度大、安全风险较高的配网施工环节，要进行重点监护，采用动态安全监护措施，根据施工进展情况及时发现新的危险点，全面布控各个作业点。例如，立水泥杆时，严禁杆坑内作业，除指定人员与指挥人员外，保证其他作业人员与杆塔之间的距离达到规定的安全距离；起吊水泥杆时应配合使用走滑车组、铁扒杆及吊车，采用机动牵引法起吊水泥杆的过程中，施工现场的指挥人员应综合分析起吊过程安全风险与水泥杆实际荷重，并在此基础上对现场的材料、设备、人员进行统一安排，同时向现场的全体人员说明施工过程，避免施工现场出现不听从指挥或乱指挥问题。此外，应保证安全监护人员熟悉现场安全操作规程、设备或安全监护要点，以及时发现监护范围内的安全隐患。

3 结语

综上所述，配网工程施工现场的安全隐患多、监控管理难度大，应采用有效的安全管理措施快速识别施工现场中存在的安全隐患，并注意全面预防与及时处理安全事故，制定安全事故应急预案，以减少损失。管理施工现场时，还应采用信息化、自动化的安全监控手段，如施工现场出现违反安全管理标准的问题，应责令停工整改，如危险行为屡禁不止，可取消施工资格。此外，应明确安全事故发生的根源，有效管理人的安全行为与物的安全状态，全面、系统及科学部署安全装备，确保各项安全装备能够满足标准化安全施工要求。

参考文献

[1] 黄永强.配电工程电缆施工中应注意的问题分析与质

量控制措施[J].山东工业技术，2016，（6）.

[2] 蒲天骄，刘克文，陈乃仕，等.基于主动配电网的城

市能源互联网体系架构及其关键技术[J].中国电机工

程学报，2015，35（14）.

[3] 钟北良.基于配网自动化改造工程的精益化管理探究

[J].中国新技术新产品，2016，（11）.

篇12

确定了配网电力工程设计方案后，需要在施工开始前做好准备工作，包括人员、材料、设备、照明、通风、安全设施等各个方面。

1.1.1需要明确设置质量控制点，质量控制点设置的是否合理对配电电力工程的施工质量具有决定性影响，全面分析影响施工质量的各种因素，采取有针对性的预防措施，是开展质量管理的前提。

1.1.2准备基础设施，即人员配备和材料、机械配置，严格筛选专业技术人员，普通操作人员可就近雇佣；准确统计材料的数量和种类，加强对电气设备和施工材料的质量管理，选择性能良好、质量可靠的设备和材料是提高工程整体质量的基础。

1.1.3确保施工技术参数和施工程序的科学合理，如需应用新施工工艺及技术时，必须对其可行性进行详细分析研究，从而保证顺利进行工程施工。

1.1.4严格进行技术交底，技术交底工作的质量是保证配网电力工程质量的重要影响因素，对工程施工具有指导作用，是施工人员树立质量意识、充分掌握设计图纸、把握关键技术的前提和基础。

1.2施工阶段。

配网电力工程的整体质量取决于施工阶段的质量管理。根据国家规范和相关标准及质量管理要求，对施工工序进行重点管理，明确执行质量控制标准。具体可将质量管理分为事前、事中和事后三个阶段：管理人员编制质量控制点设置表，在勘查设计部门、施工部门和业主会审批准后，将其作为质量管理和验收的主要依据；在对应阶段完成所有质量控制点的抽检和评价，实时控制正在进行和已结束的工作，在施工单位自检后，由监理人员负责现场监督、检查，并形成文字记录和数码照片；最后，根据统一的标准严格执行验收工作，将电力工程分为单位工程、分项目工程和分部分工程实施分层检查。

1.3验收阶段

1.3.1根据施工图纸严格对配网电力工程中隐藏工程和中间工程进行验收工作，验收范围包括接地装置的敷设、铁塔基础、电缆管土建、制作电缆头、电房土建，对隐藏工程验收过程和内容准确记录。

1.3.2加强对竣工验收的管理。工程竣工时进行质量验收是电力工程建设的最后一环，对配电网的投入使用和运行具有直接影响。由施工单位、施工班组和项目管理部门分别进行自检，在验收合格后由现场监理实施复检，即初检；后由业主项目部和启委会共同竣工验收，对电力工程中的遗留问题或质量缺陷逐一记录，明确工程施工限期和责任单位。

1.3.3配网电力工程的建设目标是零缺陷，需要对建设全过程的质量问题进行管理和验收，确保及时发现并消除设施设备的质量缺陷，根据工作责任制处理，并对缺陷记录消缺处理，实施闭环质量管理。

2配网电力工程的安全管理

2.1加强对人身安全的管理。

为了防范配网基建工程中的人身安全事故，要建立完善的电力工程安全管理体系，制定切实可行的安全管理措施，考察配网电力工程建设的实际情况，建立巡检、验收、运行等方面的安全管理制度，对电力工程的施工制定标准化施工方案，执行考核机制和奖惩制度，对施工人员的安全知识和措施进行考核，对不履行安全制度的人员予以一定惩罚。

2.2做好安全标识管理工作。

主要内容包括标识彩砖、防撞警示牌或标识、电缆走向图等，通过安全标识，便于日常巡视工作和避免外力破坏。

2.3强化工程安全隐患管理。

电力工程的安全隐患主要是设备隐患，严重影响配电网运行的安全性，因此必须制定有针对性的处理制度和应急预案，合理制定巡检人员值班表，增强日常巡检和安全隐患排查力度；对电气设备的质量和性能进行严格的把关，以提高施工安全系数。

2.4防治处理外力破坏。

配网电力工程在建设和投入运行过程中，会直接受到外力破坏，包括雷击、撞击、鸟害、树障、高空挂物等。通常，安装防雷击设备能够避免雷害；应用风车反光镜和防鸟刺等驱鸟装置能够减少鸟害；加大保护电力设施的宣传力度可以防治高空挂物；电力企业与政府联合治理有利于消除树障。

3配网电力工程的进度管理

3.1准备阶段

3.1.1制定严格的工程进度管理制度，避免违规操作对施工进度的影响。根据电力工程现场管理的要求，明确进度管理的内容和措施。

3.1.2配网电力工程的建设规模庞大，需要占用大量土地资源，在施工前解决好占地赔偿问题，避免征地延误对施工进度的影响。

3.1.3要制定明确项目审核进度计划，对配网电力工程的各个项目进行分析，对工程质量、工期、材料供应等进行评估，分解进度计划，确保进度管理的顺利开展。

3.2施工阶段

3.2.1在具体的施工阶段，由监理人员对施工过程根据跟踪监督和调查，随时掌握工程施工进度，把控整体进度。

3.2.2针对施工进度做好现场安全管控，对安全防护措施加强现场检查，确保警示标志和安全网明确设置，对施工人员的安全帽佩戴、安全标语、警示牌悬挂、消防设施配备等进行检查；加大对主要施工机械、安全器具、特殊工种、特殊作业人员的检查力度。

3.2.3制定详细的施工进度应急预案，根据可能突发险情的性质、后果，工程管理部门应充分利用现场工程设施，设备抢险和安全保障工作；根据工程实际情况，结合可能出现事故的特点，选择合理时机进行突发事故应急救援演习，以有效应对拖延施工进度的紧急情况。