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中图分类号:U41 文献标识码:A 文章编号:
0引言
政府机关在市政道路工程质量监管中占有重要的地位,做好政府对市政道路工程质量的评价体系建设对提高市政道路工程建设质量,推动国民经济的发展也具有重要的意义。
1市政道路工程质量政府监督管理现状
目前我国对市政道路质量进行评价的方法主要分为5种类型:加权平均法、模糊综合分析方法、灰色理论评价法、神经网络评价法和动态过程评价法。同时也制定了相应的质量验收标准《市政道路工程质量检验评定标准》。这些方法和标准对于市政道路工程的评价发挥了重要的作用。但是在市政道路工程质量政府评价体系存在着一系列的问题,诸如对分项工程的检测项目不够完善,评价仅仅是停留在定性分析上。一些检测项目的实际可操作性较差。在许多评价准则上认为控制的因素占较大的部分,所以还需要进一步深入的进行细化处理。另外一些评价方法不够科学,对评价的标准划分不够细致,不能全面的反映整个市政道路工程建设项目的质量信息,对市政道路工程项目的评价没有形成全面质量管理的理念。
2 市政道路工程质量政府监督管理分析
2.1 政府监督体系的职责
各级政府工程质量监督机构的主要职责为将市政工程主管部门的各项政策和方针落实到位。根据《市政道路工程质量监督规定》对工程建设项目进行全面的质量监督管理,并且实际参与到市政道路建设的招投标工作,对设计文件进行审查核实,规范监理单位的行为.
2.2 政府质量监督的依据
在2000年《建设工程质量管理条例》的出台为市政道路工程质量的监督各方面的内容进行了进一步的细化。并且明确了住房和城乡建设部门管理机构质量监督的主体。建设行政主管部门要根据相应的法律法规对工程项目进行竣工验收工作。
2.3 政府质量监督的内容和方式
政府对市政道路工程质量的监督主要从三个方面来进行:事前监督、事中监督和事后监督。事前监督的主要目的施工规范项目开工之前的各项工作,消除可能出现的偏差,并且对可能出现的问题制定相应的处理措施。政府对市政道路工程质量的事前监督也主要从三个方面进行:对设计文件的审查和监督、招投标活动的监管、合同文本的监督和管理。市政道路工程的事中监督主要从隐蔽工程、主体结构工程和环境这三个方面来展开工作。对工程建设中的各种问题及时进行督导处理。使得工程建设的相关法律法规和制度能够落实到位。事后监督是保证工程质量的最后一关,在市政道路工程建设完成之后建设单位要组织验收工作,建设部门工程质量监督站就要对工程的质量等级做出评定。并且组织竣工验收。对发现不合格的地方要责令相关单位及时的采取补救的措施。
政府对工程质量进行监督的主要方式有巡视检查、驻地监督、联合监督和联合大检查等多种形式。对监督中发现的问题要及时的提出整改意见并向上级领导进行汇报。为保证工程建设的质量及时掌握施工现场的状况也可以采用派驻监督工程师进驻工地现场。这样更能全面的了解情况。
3 政府对市政道路质量评价体系的建立
3.1 评价体系的建立原则
政府做好市政道路工程质量监督的工作重点是做好评级体系的建设。做好市政道路工程政府评价的目的是能争取的反映工程质量的客观现状,保证市政道路工程的质量处在一个较高的水平。所以在市政道路工程质量政府评级体系的建设中要遵循以下几个原则:(1)系统性原则,评价体系的建设要考虑到各方面的影响因素,力争做到完整和全面。同时也要能够抓住评价环节中的关键问题,突出重点换件的质量监督工作;(2)可评价性原则,要对评价体系中的指标进行数据化,能够从量上直观的进行反映;(3)规范性的原则,对工程质量进行评价的过程必须能客观的反映工程的设计情况,数据和资料要全面并且真实可靠;(4)动态性原则。
3.2 行为过程的质量评价
评价工作应由质监机构成立的监督小组执行,监督小组的人员组成建议由3人组成,项目监督工程师为主评入,另两名监督员为辅助评价入,赋予主评人评分值较大的权重,体现监督工程师负责制在评价中的地位和责任。
3.3 实体成果的质量评价
评价工作由竣工验收委员会进行,竣工验收委员的组成单位为:建设主管部门、市政管理机构、质量监督机构、造价管理机构等。对于大中型项目,要邀请相关领域的专家参加项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。
4施工的质量评价工程实例
4.1 施工概况
某市政道路大桥拆除施工,老桥单幅为3联预应力混凝土连续箱梁 ,桥型为分4跨,共12跨,单跨跨径为40m。
4.2 工程行为过程质量评价
(1)工程进展概况。 根据要求施工单位制定了详细的施工方案,具体为:拆除的总体方案、主要的工程数量、计划工期、设备和人员的配备、主要施工工艺、风险的预估、安全防范措施。先拆除护栏及翼缘板,然后通过翼缘板在桥下打钢管桩,之后解除箱梁内体外预应力索,最后拆除箱梁。先拆除第1联,再拆除第2联,最后拆除第3联。全部拆除布置共分为二十四步来完成。根据顶推支撑支反力、结构尺寸和地基承载力的大小,将扩大基础尺寸设计:6.7m×4.0m×0.6m。
(2)施工管理情况。本桥拆除主要存在四大风险:桥面打桩施工的风险、顶推支撑的失稳的风险、下放支架的失稳的风险、连续千斤顶失灵的风险。据此制定相应的质量控制和风险防范措施。监控拆除下放及顶推平移施工过程位移变形等;通过监控数据,比较计算值与实测值,找出产生差异的原因;针对原因分析,进一步指导施工。重点对标高、位移、应力、挠度、裂缝、温度 做好检查和记录。
(3)行为成果的划分和评价。在对行为过程评价的过程中通过现场的实际调查数据结合相应的评价标准对建设单位的行为、设计单位的行为、监理和施工单位的行为进行了评价。得到的结果为:工程建设单位对项目的质量、进度和成本的要求有一个详细的掌握,并且能够严格把握质量责任问题。对工程质量监督全面;设计单位的设计合理。资料齐全,图标清晰,各项指标都能符合规范的要求;建立单位能按照合同的要求认真履行自己的之中,检测的手段科学、责任落实到位;施工单位能够按照设计图纸和规范要求认真组织施工,并且做到自检、自控。
4.3 工程成果质量评价
质量监督站认真听取了业主、设计单位、监理和施工单位的报告。认为工程符合规范的要求,施工组织井然有序,并且做到了严格控制施工质量。顺利的完成了老桥的拆除工作,期间无重大安全事故的发生。达到了预期的目前,为市政道路改扩建工程做出了积极的贡献。
结论
市政道路工程的质量监督体系中政府部门起到了主要的作用,因此质量的监督和管理也贯穿于整个施工过程之中。政府监管部门要从宏观上全面掌握工程的质量状况,建立完善的质量评价体系,能够客观真实的反映实际情况,确保市政道路建设的优质发展。
中图分类号:TU712+.5 文献标识码:A
一个市政工程建设项目的验收往往需要许多单位的共同参与,参与单位与业主之间应该通过验收程序明确其各自承担的任务和责任以及拥有的权利。依据《中华人民共和国建筑法》中的相关法律规定、规章,为了保证市政建设工程顺利验收及移交,我们应该从以下几个方面严格浅析。
一、市政工程验收总则
(一)本次研究所有新建、改建、扩建、迁建、恢复等市政基础设施工程竣工验收和移交项目(以下统称工程)。
(二) 根据工程规模大小和复杂程度,市政工程的验收及移交程序分为初步验收、竣工验收、保修期满验收。对于小型工程、临时工程、抢险工程及技术有特殊要求工程,验收程序应相应减少。
二、 市政工程初步验收阶段
(一)建设项目完工后,为了顺利通过工程竣工验收,由施工单位(投资单位)自验合格和监理单位复验合格,并提出进行初步验收申请报告。
(二)工程初验建设单位负责人主持,质监站、管养单位代表、勘察(如有)设计单位代表、监理单位负责人、施工单位技术负责人参加。
(三)初步验收的程序如下:
1、检查拟验收工程是否按合同要求完成了全部施工内容,检查施工单位是否做到完工清场。对于经建设单位同意因特殊原因未按设计规定的内容完成但不影响投入使用的工程内容,填写《工程未完内容明细表》。
2、检查拟验收工程是否按设计要求和合同规定的质量标准,对于没有达到规定质量要求的工程,填写《整改通知单》,提交施工单位整改。对于达不到设计要求质量,又不能进行整改的项目,上报建设单位上级部门研究是否进行验收,并记录初验报告内。
3、建设单位委托第三方具有资质的专业质检单位对完工工程进行质检验收,形成质量验收检测报告。建设单位委托第三方测量单位对完工工程的工程量进行测量验收,形成测量成果验收报告。
4、 初步验收合格后,监理单位出具工程质量评估报告,勘察(如有)设计单位出具工程质量检查报告。管养护单位在管养方面现场提出的意见,建设单位综合上述部门意见提出初验意见书,并督促施工单位限期整改。
三、 竣工验收阶段
(一) 竣工验收必须具备以下条件,并要求验收资料装订成册
1、施工单位承建的工程初验合格并按步验收要求整改完毕,具备正常投入使用条件。
2、建设单位工程竣工验收方案。
3、建设单位(项目部)出具初验意见书。
4、监理单位出具工程质量评估报告(需总监签字,盖印章和单位章)。
5、勘察(如有)、设计单位出具工程质量检查报告(需盖单位章)。
6、质量检测单位出具建设单位委托其对完工工程质量检测的验收报告(需盖单位章)。
7、测量单位出具建设单位委托其对完工工程量测量成果的验收报告。(需盖单位章)。
8、施工单位出具自验合格证书(需建造师签字和盖印章及单位章)。
9、 施工单位正式申请竣工验收申请报告书(需盖单位章),实行监理的项目,须经总监理工程师签署意见。
(二)正式竣工验收的组织和程序
1、竣工验收组织
竣工验收由单位领导组织成立竣工验收小组,竣工验收小组为临时性组织,只对本竣工验收工程负责。
2、竣工验收组成员
(1)施工单位项目经理、公司技术负责人;(2)监理单位驻地工程师、总监理工程师;(3)勘察(如有)、设计单位代表或技术负责人;(4)建设单位业主代表、项目技术负责人 ;(5)专业质量检测验收单位负责人;(6)纪检、财政、发改委、审计四监管单位分管领导或其委派的代表;(7)工程量测量验收单位负责人;(8)管养单位负责人。
(三)正式验收程序如下:
1、建设、勘察(如有)、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;
2、审阅相关部门的工程验收资料;
3、实地查验工程质量;
4、召开竣工验收汇报及评价会议
(1) 建设单位领导主持召开会议;(2) 宣读验收小组组长及组员名单;(3) 施工单位代表宣读市政工程竣工报告(盖公章);(4) 监理单位宣读市政工程竣工质量评价报告(盖公章); (5) 勘察(如有)、设计单位宣读市政工程竣工质量检查报告(盖公章);(6) 建设单位代表宣读市政工程竣工验收报告(盖公章);
(7) 与会各部门代表询问发表意见;(8) 验收小组成员集中讨论对工程成品质量和各管理环节等方面作出全面评价,形成《验收小组意见》初稿(施工单位回避);(9)验收小组组长宣读验收小组意见初稿,进一步征求意见,验收小组成员形成正式工程竣工验收意见书并签字(施工单位回避),如果参与工程竣工验收和各方不能形成一致验收意见时,应协商解决,并上报建设单位上级部门出具竣工验收意见书,并记录在案。(10)验收小组组长宣布竣工验收意见书,由建设单位出具验收证书。
四、工程的保修验收
1、工程竣工验收合格时间为质量保修期起始时间,施工单位向建设单位提交《工程保修证书》。
2、工程通过竣工验收,保修期满,经施工单位自检和监理单位检验合格,方可组织保修期满验收。
2、工程保修期满验收由原建设单位负责人主持,设施养护单位、监理单位、施工单位的负责人,监管部门工作人员参加。
4、 建设单位组织保修期满验收,各参加单位按相应市政工程施工及验收规范对工程质量进行检查,并在《市政工程保修期满认定书》上签字确认后,工程正式通过保修期满验收。
(一)质量监督档案的主要内容。包括工程质量监督注册登记资料、工程监督工作方案及监督交底资料、工程质量监督工作记录资料、工程质量验收监督记录资料、工程质量监督报告、工程质量事故报告及相关资料、行政执法资料、需要保存的其他文件资料等。
(二)竣工验收备案档案主要内容。包括市政基础设施工程竣工验收备案表、工程施工许可证、工程质量评价资料、工程质量监督报告、相关机构认可文件、工程质量保障文件、法律法规要求的其他文件资料等。
二、分类整理方法
(一)类号的确定。将工程质量监督档案确定为专业档案,采用混合号码制方式确定类号,工程质量监督档案确定为“Z1”,竣工验收备案档案确定为“Z2”。
(二)分类方法的确定。工程质量监督档案围绕工程建设分阶段逐步自然积累,以工程项目为中心,对象明确,实体单一,联系密切,构成了一个有机的整体。档案资料有明确的内容,外部界限清晰,便于归类。基于上述特征,采取“性质―工程项目分类法”进行分类。
(三)档案号的确定。市政工程大多跨多年施工,以年度为单位整理难以完整反映工程建设全过程,在编制档案号时不以年度为限,直接以流水号顺序排列,采取“分类号+案卷顺序号”的方式编制档案号。
(四)档案保管期限的确定。工程质量监督档案是与工程质量密切相关的原始资料记录,是工程一旦发生质量问题、出现投诉后进行调查处理的重要依据,是监督机构和监督人员履职尽责的有效凭证,依据《建设工程文件归档整理规范》及《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》,确定保管期限为永久。
三、结合档案实际的特殊处理
(一)两类档案的对应。每项工程既有一套质量监督档案,又有一套竣工验收备案档案。为照顾其相互联系,在分类整理过程中,对两类档案分别确定类别号,但使用相同的案卷号。如此,通过工程名称按照案卷号查阅到质量监督档案后,同一案卷号对应该工程的竣工验收备案档案,反之亦然。
(二)工程建设周期的对应处理。利用流水号方式顺序编排案卷号,直接从档案号中无法反映档案的生成年度和工程建设周期。整理过程中,采用增加备注、编制专用检索工具的办法予以解决。首先在档案装具封面上标注质量监督注册登记号和竣工验收备案号,直接反映工程的开工建设时间和验收时间;其次是在编制检索目录时,在案卷号后备注对应工程的质量监督注册登记号和备案号,在检索工具中实?F一目了然。
(三)特殊档案的处理。市政工程情况复杂,有的工程完工后迟迟不办理竣工验收备案手续,造成质量监督档案已经形成,竣工验收备案档案无从整理。按照两类档案对应一致设置案卷号的原则,已形成的质量监督档案也难以编号整理。为解决上述问题,对单独形成的质量监督档案,采取类别号剔除阿拉伯数字只确定为“Z”,案卷号仍以流水号方式编排的方式加以整理,集中保管时归为临时档案,待对应的竣工验收备案档案形成后再重新编号整理。
四、相关工作体会
Abstract: in this paper the author summarized through many years project management experience, probes into the present municipal construction quality management problems, analyze the causes, and combining the characteristics of the development of municipal engineering, to strengthen the ascension municipal engineering quality management put forward his opinion. In order to offer reference to colleagues.
Keywords: municipal construction; Quality problem; Quality management
中图分类号:TU99文献标识码:A 文章编号:
一、市政建设质量存在的问题
1、管理机制不适应市场经济需要
市政建设的质量是由于很多因素和环节影响的,并不是仅仅只与施工环节有关。也就是说,如果把影响市政建设质量的因素看成是变量,那么市政建设就是一组变量的函数。因此,在市政建设中只有企业自控、专业监督和社会监督等是不能够保证质量的。影响市政建设质量的因素有很多,例如:建筑市场的不规范性,招标的不公平性,胡乱地节省成本等等。
2、质量意识不强
在现实施工当中,市政建设经常会出现拆了建、建了拆等现象,从而使得工程质量难以得到保证。由于市政工程的特殊性,在市政建设中有的目的较私自,例如应付检查、向媒体交代等,此时他们只重视工期而不能保证质量。对于强制性标准各责任主体不够严或者不熟悉。
3、施工单位质量管理不严
施工企业质量管理存在问题已经是不公的事实,有些建筑企业实行内部项目承包制,项目部只需交一定的管理费就行了,这类转包挂靠的行为使得企业对项目部的质量管理大大地削弱了,质量低劣的现象也就非常容易发生;有些施工单位根据就不具备相应资质,只好挂靠施工;有的不按图纸进行施工,擅自对设计进行变更。
4、监控能力较弱
由于人员。技术力量的不足,监理和质检部门在实际工作中就很难实现全面监控。把监控重点还只是放在纯粹的施工环节上,对建材及构建生产厂家的监控力度不够。进行定期抽检,没有形成经常性的现场跟踪监控机制;抽检的范围较小。并且主要是以委托测试为主进行检测,由施工企业自带样品进行送检,因此很难保障其样品的真实性和代表性。
二、分析成因、找差距、应对策
目前市政重点工程不断加快,施工单位出现“重过程、轻前期”的现象,影响了项目创优争优目标的实现,主要表现在:勘探资料不准确影响设计质量,部分施工单位质量意识不强,内部质量管理随着外部质量监督管理的加强有逐渐弱化的趋势;监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应,项目监理工作不规范;政府质量监督力度、权威性不强等,这些都对加强市政工程质量管理造成了严重的不利影响。
1、招投标阶段
由于在施工阶段施工企业对质量控制起着决定因素,因此增加招投标的透明度,科学规范运作手段,使更多优秀的队伍中标,是提高工程质量的必要手段。但目前发现仍存在围标、串标、哄抬标价以及“标前标后两张皮”等问题。目前在具体操作中,去掉最低投标价并没有任何依据和道理,这种与计划经济体制相适应的定价方式不能体现市场经济条件下招投标的“竞争定价”原则,无形中造成财政资金的浪费,影响工程质量的提高,因此,在施工单位公开招投标中,推行无标底的招投标,实行工程量清单招标,使靠自己的真正本领在市场上竞争的优秀队伍中标以提高工程质量仍是我们今后的努力方向。
2、监理与施工阶段
施工阶段是整个项目投入人力、物力和资金最大的环节。在项目实施中,监理人员代表业主对项目实现监督、管理、保证,但在实际工作中,监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应,项目监理工作不规范,存在工作不到位、把关不严现象,主要体现在:一是监理公司为扩大业务,降低专业要求招募人员,监理公司组成的现场项目部人员配备,进驻施工现场缺乏必要技术知识,对某些技术问题不能严格把关;二是为降低成本,监理公司在施工现场没有建立试验室,缺乏应有的专业检验手段和工具;三是部分监理人员施工过程中的现场处理问题能力差;四是对项目的管理能力及与外部的协调能力较差,严重影响整个工程的建设进度与质量管理。
二、加强市政建设质量管理的途径
1、加强人的管理
人是质量管理的根本。市政工程质量的形成受到所有参加市政工程项目施工的管理技术人员、操作工人、服务人员共同作用,他们是形成市政工程质量的主要因素。因此要控制施工质量,就要培训、优选施工人员,提高他们的素质。首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点,施工人员应当树立五大观念;质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及经济效益(安全、质量、成本、工期相结合)、社会效益、生态效益观念。其次是人的技术素质。管理人员、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员则应做好技术和生活服务,以出色的工作质量,间接地保证市政工程质量。
2、严格控制材料关
对于工程材料要严格把住四关,即采购关、检测关、运输关以及使用关。把好采购关首先要把采购人员的选取作为重点,选择优秀的采购人员,在工作过程中,对他们的政治素质和质量鉴定水平通过各种方法进行提高。采购人员要具有专业知识和专业素质;其次,掌握好信息,进行货比三家。只有这样才能够选出性价比比较高的材料来,不仅能够保证工程的质量,而且能够保证工程的费用。总而言之,掌握质量、价格、供货能力的信息,对供货厂家的选择要选择那些具有国家认证许可的并且有一定技术和资金保证的,在那些具有产品合格证、有社会信誉的产品中进行选择。
3、推行市政工程领域科技进步
市政建设质量控制水平得以提高是与技术因素密切相关的。技术因素包括人员自身的技术、信息技术、装备技术、检测技术等。随着科技的不断进步,这些技术因素都也快速的发展,对于工程的质量控制起到了促进作用。可以从另一角度来理解,科技的发展都体现在产品质量上。因此,只有重视新技术和新工艺的先进性,才能够使得市政建设质量得到有效的保障。
4、建立质量管理体系、完善好全面质量监控系统
一是建设好工程质量评价体系。借鉴国外做法和外省市的经验,制定出一套以科学理论作支撑、以现代信息技术为手段、简便适用的质量状况评价体系;二是推行好工程质量保证金制度和工程质量保险制度。通过推行工程质量保证金制度,落实工程在缺陷责任期内的维修、修养责任,规范建设工程质量保证金管理。逐步推行工程质量保险制度,降低质量风险,利用市场手段,促进施工企业提高自身管理水平;三是管理好工程的勘察设计、施工、监理等三个质量责任主体,依法落实各方的质量责任。建设单位应对其建设的工程质量全面负责,不得任意降低工程造价、不得随意减少中标工期、降低工程质量标准;勘察、设计、施工、监理等单位要严格执行有关法规、质量管理标准;四是抓过程,监管好四个环节工程质量。即工程建设的项目建议书、可行性研究项目策划与决策阶段;设计文件、建设准备阶段;建设实施阶段;竣工验收阶段。
参考文献:
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[2] 陆晓锋,王雨田. 谈市政工程质量管理中的“五大控制”[J]. 科技信息, 2009, (30) .
Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering testing laboratory as part of the project quality supervision, plays a important role. Along with the increase of business, how to improve the efficiency of testing laboratory construction project, how to improve the construction engineering quality test laboratories, to reduce the cumbersome process become needs of research. Construction engineering testing laboratory information management purpose is guaranteed to construction engineering testing laboratory quality system normal operation conditions, as far as possible to reduce link, improve efficiency. This paper before the material and examples of the construction of the proposed projects testing laboratory information management function integration, again use value engineering method to evaluate the function of choice, and finally determined that economic and reasonable function scheme, for the laboratory quality system to provide a reference for the information construction.
Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Functional integration; Value engineering
中图分类号:F253.3文献标识码:A文章编号:
本文是针对建设工程检测实验室质量体系信息化建设的分析研究。建设工程检测实验室质量体系信息化成为目前实验室业务大增的情况下,提高效率的有效途径,而如何有效的整合和评价建设工程检测实验室质量体系信息化相关功能却一直是薄弱环节。
1.建设工程检测实验室质量体系信息化管理功能整合
根据一般建设工程检测实验室质量体系信息化的所有功能,把文件管理、组织基本信息、方法标准管理、能力项目管理、设备管理、人员管理、质量活动管理、资质申报管理、内审管评管理、业务管理、质量监控、质量改进功能结合到一起,并根据一般实验室质量体系职能分配情况和实验室本身质量体系岗位职能权限来设置本站质量体系信息系统中各功能涉及人员的权限。【1】
2.建设工程检测实验室质量体系信息化管理功能评价选择
(1)确定功能系数
对建设工程检测实验室质量体系信息系统功能整合后,在本建设工程实验室范围内进行封闭式问卷调查,对所有功能设置权重,对所有功能进行评价选择。
根据询问总经理、质量负责人、技术负责人、各研究所所长、设备管理员等关键岗位人员,通过两两比较对所有功能的重要性作出设置各功能权重,如“文件管理”比“组织基本信息”重要,就“文件管理”得1分,“组织基本信息”得零分,各功能得分累计加1得出修正值,得出各功能项目的权重和排名。
在全公司相关人员范围内发放问卷调查,评价考虑因素参考《建设工程质量检测管理信息系统技术标准》DBJ/T15-45-2005的评价原则:
A科学性:该功能是否简化目前纸质程序;该功能是否使得岗位职责设置是否更为清晰;该功能是否方便任务传达;该功能是否必要,对本站来说是否经济合理;该功能是否安全保密。
B先进性:该功能是否使得过程受到监控,可随时抽样监督;该功能是否具有持续改进的质量体系;
C开放性:该功能是否适合现代化市场的需要,有扩展空间;该功能是否增强了资源共享、合理搭配。
根据评价平均分和权重的乘积,对建设工程实验室质量体系信息系统功能进行排名,此排名正是每个功能对实验室的重要程度和适应性,此功能系数可以作为功能选择的重要评价。
(2)确定成本系数
根据软件公司对每个功能给出了报价,比如:“文件管理功能报价1500元占总成本2.5%,0.025就是此功能的成本系数”。依次确定各功能的成本系数。
(3)确定价值系数
运用价值工程分析:V=F/C,如果价值系数V接近于1,说明功能和成本在比重上是比配的;如果V小于1说明,成本比重大于功能比重,作为考虑首先削减的功能;如果V大于1要具体分析,看其是否存在不需要的功能,应去除,或者功能比较重要,考虑是否适当增加成本来;也许本身成本低廉,就不需要考虑增加成本。
运用最合理区域法分析价值系数,对于那些功能系数和成本系数较大的功能,由于它们改善功能或降低成本的潜力大,对全局的影响大,从严控制,不应偏离价值系数标准线(V = 1)太远;而对于那些功能系数和成本系数较小的零件,因其对全局影响小,功能改善或成本降低的潜力不大,可从宽控制,允许偏离V = 1的价值系数标准线远一些。
到此,建设工程检测实验室质量体系信息管理系统基本完成构建。
3.总结
希望通过本文对建设工程实验室质量体系信息化功能整合和评价的研究,能给建设工程实验室和建设工程行业管理机构以参考。建设工程检测实验室信息化工程研究还有很多研究空间,如何提升建设工程检测实验室效率,提高建设工程检测实验室质量是研究的共同目标。
参考文献
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孙玉澄 《简谈实验室、检查机构的评定工作》 现代侧来那个与实验室管理 2009年第3期
管建华《信息管理系统在建设工程质量检测行业中的开发应用》科技咨询2008.32
城市建设过程中,市政公路工程建设是一项非常重要的内容,其能够反映城市发展的整体形象,并且在实际的建设过程中,其建设水平的高低直接影响着居民的生活、社会效益及城市的美观性,随着社会市场经济的发展,城市的建设不断壮大,其工程规模也随之扩大,做好其各方面的控制管理工作显得尤其的重要,本文就主要对市政公路工程管理效果予以评价,对于实际的市政公路工程管理工作具有一定的参考价值。
一、工程实例简介
市政工程主要有市政桥梁、市政道路两个方面,在工程建设过程中,两者是难以完全的独立的,在一些综合性的市政桥梁工程的建设过程中,也包含了道路工程的建设,本次研究中所选取的工程实例,是一个相对来讲比较全面、完整的工程,其中项目1是市政桥梁工程,其工程概况主要表现为:监理单位的工程评定值为95.1,其质量等级为优良,合同上的施工工期为600d,实际的施工工期为610d,合同的造价为:3923.99万元,但是在实际的施工过程中,由于受到现场签证、工程变更等因素的影响,其实际的工程造价为:4139.7974万元;项目2是市政道路工程,其工程概况为:监理单位的工程评定值为:91.7;其质量等级为优良;合同的工期为:518d;实际的施工工期为:293d;合同的造价为:2266.8636万元,但是在实际的施工过程中,受到工程变更等的影响,其实际的工程造价为:2805.1173万元。
二、市政公路工程管理的效果评价
1、市政公路工程管理中的单项效果评价
首先对其工程质量评价予以简单分析,市政公路工程建设过程中,其工程质量与环境效益、社会经济效益、项目投资效益等的实现与提升具有直接的关系,其中保证工程质量的核心内容就是有效的管理工作,目前实施的工程质量综合评价是在验收质量的基础上来进行评定的,但是由于受到人为因素、质量标准不统一等因素的影响,导致评定的结果不够准确,对于实际的工程质量水平难以真实的反映,所以在相关的研究中,应用一定的数学方法对
理单位及施工单位的质量评定结果予以求证是非常重要的。
2、市政公路工程管理中的综合评价
将工程造价、工程进度、工程质量之间的矛盾统一于工程项目的整个过程中,对其实施项目综合管理效果评价,这对于项目主管部门对工程项目整体实施宏观决策与把握具有积极的作用,对三者之间的协调状况予以进一步的分析,对于今后工程项目质量的调控具有一定的参考价值,能够有效提升工程项目的管理效果及社会效益。工程造价、工程进度及工程质量是工程项目管理的重点,对三者实施有效的控制与管理,能够有效的提升工程项目的综合管理效果,实施综合管理效果评价的前提是各个指标控制效果的分析,并要对施工过程中的文明及安全情况实施管理。
加强市政公路工程管理的相关措施
1、评价结果分析
对上文中的效果评价结果进行简单分析,项目1与项目2的质量管理都比较好,其安全施工与文明施工水平在不断的提升,但是在今后的工程建设过程中,还有待进一步的加强;但是其工程造价管理与工程进度管理都没有取得较好的控制与管理效果,对目前的施工单位与业主的关系来分析,只有对施工单位及业主所承担的风险及职能分工予以明确,才能从根本上改善工程造价与工程进度的管理,对其相对评价分值进行分析。
2、提升其管理控制效果的措施
虽然在实际的工程项目管理工作中,其具有各自的特点,但是其中还是具有一些共同问题,针对其中存在的不足之处,采取相关的措施予以解决是非常必要的,这对于其控制管理水平的提升具有积极的作用,主要表现为:(1)对市政公路工程质量管理效果评价进行分析之后发现,其工程竣工之后的质量验收工作还有待提升,由于很多施工单位所提交的竣工材料不完整,没有严格按照质量检测标准来提供各个分部工程的检测值,这使得相关的工程质量评价工作没有必要的数据支撑,在一定程度上来说,工程质量的管理过于简单,其验收评定工作也过于定性,流于形式,使得相关的工程管理部门难以对市政工程的实际情况有一个详细、真实的了解,积极做好这方面的改进工作是非常必要的;(2)工程进度的管理,市政公路工程进度管理工作中普遍存在管理效果不佳的现象,这就需要积极改善其进度控制管理工作,在施工前期的各项工作完成之后,如拆迁等,再实施招投标工作,以便于每个单位工程及分部分项工程能够控制在计划期中,并能够实时有效的协调与接轨,对于工程投资应用效率的提升具有积极的作用,并有利于其社会效益的实现;(3)如果不对市政公路工程的造价予以有效的管理,会给政府财政带来较大的负担,这与设计单位收费不合理、设计方案优化力度不够、前期管理工作不到位等都具有直接的关系,由于没有做好工程质量、工程进度、工程造价三者之间的协调,导致出现工程造价管理效果不高的现象,这就需要采取有效的改进措施,尽可能的避免各级领导对于工程项目的建设实施直接的干预,并要杜绝依靠形象工程来提升政绩,另一方面,应该尽快的熟悉新版的建设项目合同管理制度,将工程项目管理工作纳入到法制化、社会化、专业化轨道中,并应该尽快的依据实际需求,制定出相关的法律法规,明确监理单位、施工图纸审查单位、设计单位、勘察单位等的奖惩措施,提升其工程造价管理效果,有效减轻政府的财政负担。
结束语
市政公路工程建设与人们的日常生活息息相关,在其建设过程中,做好各方面的控制管理工作是非常必要的,为了保证其管理质量,就需要对其实施管理效果评价,本文就主要针对此进行了简单分析,对于实际的市政公路工程管理效果评价具有一定的参考作用。
参考文献
[1]郭锋,张玉萍.市政公路工程管理效果评价[J].中外公路,2012(9).
Abstract: The quality of not only the relationship between the suitability of the project and construction of municipal engineering project investment results, and related to the safety of the lives and property of the people. With the vigorous development of China's modernization drive, the scale of construction continues to expand, the construction of various types of municipal projects annual investment of more than one billion square meters, the event of the engineering quality problems, will directly affect the public interest and public safety, and therefore, the construction of municipal the quality of the project has increasingly become the focus of attention of the people. The following is a brief talk about the quality of supervision and management of municipal engineering views.Keywords: Quality Supervision and technical management pilot test standard situation
中图分类号:TB497文献标识码:A 文章编号:
一、市政工程质量监督管理的程序
1.监督注册。质量监督注册是进行质量监督的首要关口,当建设单位在进行质量申报时, 首先应按实际情况填写"工程质量监督注册登记表", 同时向质量监督站提供施工合同、全套施工图纸、工程地质勘察报告书、地勘报告、设计图纸审查报告、监理合同等有关资料,每一项资料都要齐全。尤其是没有工程地质勘察报告书、地勘报告和设计图纸审查报告时,监督站应责令不得施工,因为存在一定的质量隐患。
2.质量管理体系。质监员要对所监督的工程负责,尤其是对于抽检点的质量检查、对核查的工程技术资料质量、以及对部分主体的质量安全负全面监督责任。质监站内部的科学管理体系的建立是十分重要的,于此同时,质检员的道德素质是成 就质量管理体系建立的关键,所以,促进质监人员自身思想政治水平和业务水平、业务技能 的提高是必须的。责任质监员进行监督工作时,应按照监督计划书和质监站的有关规定,加强对建设、施工、监理单位质保体系和质量行为的监督检查,将监督工作做到 l00%,滴水不漏。
3.图纸会审。在施工之前,质监员要对建设单位的组织设计、施工、监理部门进行监督,对施工图纸会审,如果发现不符合建设规定的地方,要及时提出并解决,不为日后的建设留下后患。
4.施工阶段的监督。施工阶段,是逐步形成市政工程实体的主要阶段,也是最终形成建筑产品质量的定型阶段。在此阶段中,由于有些分项、分部工程处于穿插施工,使质量监督内容最多、监督力度最大的阶段,所以,应严格按照标准进行监督把关,并应注意一下几点:
(1)结合建筑材料的进场顺序,对水泥、钢材、墙体材料,进行质量抽查或复核。
(2)对地基与基础工程质量进行检查验收;有桩基结构的应按规定进行试验检测。
(3)对主体结构进行严格监督,加大监督频数;对地震设防区按照抗震要求进行进行监督。对主体结构的监督中,在编制监督计划时应确定工序检验点。
(4)施工过程中,施工单位应实行“三检制”,监理工程师按工序、单元检查验收工程质量,上一道工序不合格不得进入下一道工序,重要隐蔽工程、工程关键部位联合检查验收,质量监督单位按到位点定期或不定期进行监督抽查。监督检查验收的依据是国家、技术标准和工程设计文件。
5.建筑工程验收。工程的质量验收是质量监督的一个重要环节,是对每一项工程来说都是十分重要的,参加建设的每一方单位都应以认真、负责的态度,交给客户一个合格、满意 的工程成果,预防在工程验收后出现各种不同的质量问题。
(1)质监机构应当加强对建设工程的竣工验收监督,重点是对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准情况,验评结果及竣工资料文件是否符合有关规定进行监督检查。
(2)根据有关规程、规范和标准,对涉及结构安全的部位,应进行见证取样,对基础处理、预应力梁板的张拉、机电安装等工程,以及堤防工程竣工验收前,项目法人单位应委托有资质的检测单位进行质量检测。
(3)检查验收程序不完备、质量评定和检测资料不全、主要结构部位有质量缺陷、违反强制性条文的工程项目不得评为优良等级工程,实行质量缺陷备案及检查验收处理制度。
6.竣工复核阶段。(1)依据业主的验收申请书确定复核工程质量等级的时间,制定复核时的组织方案。
(2)根据检测复核结果,对工程质量等级进行核定并签发等级证书,对不合格工程进行二次验评,对获得优良工程的项目应向主管部门报送相关的文字材料。
(3)组织人员对工程施工质量进行复核,并认真做好复核时的各项监测记录。
(4)根据档案管理要求,对质量监督全过程的记录材料、照片、录像带等进行整理、并归档保存。
2.质量监督工作迫切需要解决的问题与对策
2.1对出现的问题没有及时处理
对策:建设工程质量监督的过程中,难免会出现对问题或事故没有及时处理的情况,一般包括信息、合格处理和不合格的纠正。因此,我们要做到及时准确地将质量监督的结果向主管部门汇报,即向监督专业室主任或监督站长汇报以及通过网站等媒体向社会公布,对合格的处理要按不同的监督阶段内容进行存档备案。对不合格工程施工单位要采取帮助和教育的手段进行处理纠正,限期达到标准要求并及时组织复查。
2.2工程质量监督工作总结没有落实好
工程竣工后,将各阶段评价的结果汇总,对工程总体进行评价,要从正反两方面找出经验或教训,肯定和发扬成绩,纠正错误,克服缺点以便不断提高质量监督工作的社会效益。作为监督机构应注重施工单位的质量保证体系在施工过程中的作用和监理单位现场监理工程师对关键部位的结构安全及使用功能、特别是隐蔽工程施工质量检查的认可。
2.3工程质量评价工作不细致
对策:质量监督员应将检查的结果与标准的规定值进行比较,确定偏差或偏离程度,检查结果与标准相符的即为合格,不相符的即不合格。还要做到的是分析偏离原因及动态趋势,从而得出结论。大的质量问题或事故必须查出原因,找出解决的办法以保证同类施工不再发生类似问题,并分析对总体工程质量的影响程度。具体的评价方法包括对施工过程的方法、程序的讨论。对于大的质量问题或事故必须写出整改报告,报告要列清问题,查明原因,拿出具体的整改方案。工程质量保证资料必须与施工进度同步。
2.4质监人员素质不高,执法不严,讲人情、人际关系的复杂或者有关部门的不正常干涉也是影响工程质量监督部门公正执法的一个重要影响因素。通常建设主管部门的行政执法的调查取证工作由质量监督机构来实施,是否进行执法处罚靠主管部门决定。往往当监督机构提出处罚申请后,受其他外来干涉影响,受到处罚只占极少数,这就影响了工程质量监督工作的权威性、威慑力。
对策:加强队伍建设,建立质监机构、人员的考核制度 队伍建设方面,建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件。为贯彻实施该意见,应当完善质量监督机构及人员资格认证制度,严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制。
4.市政工程质量监督在新形势下的管理
4.1完善监督管理的信息化建设
在现有的基础上,应寻找更有效的办法开展监督工作,将有限的资源集中投放到对质量保证能力低、易发生工程质量安全隐患甚至导致工程质量安全事故的工程的监督上。而监督管理信息化的实施,将对施工企业、对工程质量安全水平进行动态管理。一方面,监督机构计算机管理网络应尽快建立。另一方面是监督机构管理软件滞后,极大地制约了我们的管理水平。最明显的问题是对施工现场监控不力,必然导致不能准确、及时、有效地给政府部门提供有价值的数据、资料。因此,加快质量监督系统的升级建设进程,尽快实现质量安全监督网络、备案资料和监督登记情况统计报表网上传输、及时掌握质量安全管理动态、质量安全事故及信息公布。
4.2创新质量监管模式,建立质量监督新机制
进一步完善对建设工程的监督管理,建立监督简报制度,形成内部监督和监察的压力。依靠行政手段构筑工程质量保障体系,建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制。
工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献:
中图分类号:O213.1 文献标识码:A 文章编号:
在市政公用工程建设中,时有质量问题的暴露,往往是由于工程施工中没有充分做好施工质量控制工作,只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程,才具有供城市市民们安心使用的价值。本文主要就市政公用工程施工中质量控制措施进行论述。
一、市政公用工程施工的主要特点
市政公用工程施工管理主要包括以下几个特征:
(1)施工难度大。一般情况下,城市的市政公用工程因其特殊的使用功能导致了其工程规模大,施工周期相对长,尤其是部分配套工程,易受到客观因素的影响。
(2)施工过程中干扰因素多。基于市政公用工程的建筑规模大和施工周期长的特点,导致了在具体的施工活动中,市政公用工程比较容易受到来自客观环境的各种因素的干扰,其中最显著的是原材料价格随着市场情况的变化而变化,以及地下管线多、施工中天气和气候因素的不确定。一旦出现上述情况,工程的负责单位和管理部门就要蒙受不同程度的损失,也给工程的施工进度和质量带来了阻碍。
(3)工程施工高标准,严要求。因为市政公用工程的使用者是全体的城市居民,这就使得市政工程的建设要求和标准要相对高于其他的建筑和建设工程。
二、市政公用工程施工质量控制的重要性
在市政公用工程建设中,时有质量问题的暴露,以最常见的排水管道工程为例,在排水管道施工结束并投入使用后,常有排水管道断裂泄露、排水不畅、水倒流和排水管道上覆路面发生沉陷或变形的后遗症,这是由于在排水管道工程施工中没有充分做好施工质量控制工作的结果,之所以市政公用工程时常出现质量问题,笔者结合自身的工作实践,总结原因如下:
(1)施工过程中的技术问题。最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点,大多数市政公用工程的施工场地很难做到封闭条件实施施工,进入施工场地的人流和车流也难以做到控制,使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄,再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰,造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工,施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄,造成了施工质量管理工作比较零散,连续性差,使得施工质量工作难度增大。此外,由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段,分别进行同时施工,往往不同的工段属于不同的施工建设主体,这样就容易出现施工工段在衔接处容易出现质量问题,造成工程衔接处质量控制难度大。
(2)施工过程中的偷工减料。由于在市政公用工程招投标过程中市场竞争很激烈,造成了许多施工单位为了取得市政公用工程,不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时,为了提高实际工程利润,常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况,例如以次充好、以小代大以粗代细等,施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的,市政公用工程使用功能的是否完备直接涉及城市居民的切身利益,因此在市政公用工程的施工过程中,做好施工质量控制至关重要。
三、市政公用工程施工质量控制的原则
根据市政公用工程的特点,结合笔者在实际工作中的经验,笔者认为在市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则:
(1)坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的,是一种特殊的商品,与城市所有居民的生活密切相关,其质量的好坏直接关系到城市居民生命财产的安全,因此市政公用工程的施工必须做到“质量第一,用户至上”的质量标准。我们知道,任何行业,质量标准都是评价其产品质量的尺度,因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中,必须随时严格检查在建市政公用工程的质量,一切以质量检测的数据作为质量评价的标准,把握数据是质量控制的基础和依据的原则,控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差,把握好市政公用工程施工过程中质量检查的检验方法和频率,保证市政公用工程质量符合合同约定的质量标准。
(2)坚持以人为控制核心的原则。任何工程项目的质量,其建设者都是人,质量控制的实现都是由人来掌握的,因此市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”,把人作为市政公用工程施工质量控制的动力,充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性,加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育,增强他们的责任感,并树立他们脑海中“质量第一”的思想,避免建设者的人为失误,从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。
(3)坚持“以预防为主”的原则 在市政公用工程施工中要做到“预防为主”,具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制事中控制,严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查,这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
四、市政公用工程施工质量控制的措施
(1)做好施工准备阶段的质量控制。在市政公用工程施工准备阶段,要细致、准确、全面地做好各项调查研究工作,并认真细致地做好施工组织设计,同时编好施工质量控制计划,并对施工过程中各项施工管理目标的确定要切合施工实际,并且得到市政工程管理部门认可;会同工程管理部门和施工监理方进行图纸交底,认真选择好市政公用工程的施工方案,同时深入施工现场,了解工程细节,做好技术交底,做好施工中所需的各种材料 机具的检测进场工作;开工前要对施工地段的地貌 地理位置和交通影响施工的因素进行认真分析,对其可能存在的影响施工的问题进行记录,然后联系相关单位进行解决。
(2)做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检验报告及复试合格报告,在进行使用时,要严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按现行国家有关标准交材料。
(3)做好施工技术控制。例如在进行沟槽开挖时,注意对施工路段附近的公用设施的保护,严格按规定采取相应的支撑措施,避免施工过程中滑坡和塌方事故的发生,开挖时如果发现路面下有电缆、管道,要及时与市政部门进行协商,寻求解决办法;混凝土使用要严格按设计配比,并根据规范进行严格控制;对于施工过程中的关键部位要加强监督和检查,并严格按相关标准要求进行抽检和检验。
(4)解决市政道路工程中外部条件造成的困难。市政公用工程建设一般是由政府投资,出于经济和实用的需要,往往开工急、工期紧,容易造成施工单位片面追求工程进度,从而影响工程质量,因此要特别注意与相关单位做好各项协调工作,切实解决好此难题,此外市政公用工程的施工往往会影响附近居民生活,例如出现施工地段附近居民区出现断电断气、噪音、粉尘等情况,因此与相关部门的协调也十分重要,以避免外部一些不必要的麻烦影响施工质量的控制。
五、结束语
总之,市政公用工程是城市市政基础设施建设的重要组成部分之一,其工程质量的形成,必然是工程建设主体的质量行为和质量活动的结果,是城市市政公用工程产品使用价值的集中表现。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程,才具有供城市市民们安心使用的价值,并取得市政投资的效果。
随着市政公用工程招投标过程中市场竞争越来越激烈,造成许多施工单位为了取得市政公用工程,不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时,为了提高实际工程利润,常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况,例如以次充好、以小代大、以粗代细等,施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的,市政公用工程使用功能是否完善直接涉及城市居民的切身利益,因此在市政公用工程的施工过程中,做好施工质量控制至关重要。
2.市政公用工程施工质量控制的含义、依据和原则
市政公用工程施工质量控制,就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动,把市政公用工程的质量要求需要转化成为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性,并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节,要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象,使其恢复正常,从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。
市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等,这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此,施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构(配)件的质量控制、施工工序质量控制,必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。
市政公用工程施市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则:
坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的,是一种特殊的商品,与城市所有居民的生活密切相关,其质量的好坏直接关系到城市居民生命财产的安全,因此市政公用工程的施工必须做到“质量第一,用户至上”,坚持质量标准。我们知道,任何行业,质量标准都是评价其产品质量的尺度,因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中,必须随时严格检查在建市政公用工程的质量,一切以质量检测的数据作为质量评价的标准,把握数据是质量控制的基础和依据的原则,控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差,把握好市政公用工程施工过程中质量检查的检验方法和频率,保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。
坚持以人为控制核心的原则。任何工程项目的质量,其建设者都是人,质量控制的实现都是由人来掌握的,因此市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”,把人作为市政公用工程施工质量控制的动力,充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性,加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育,增强他们的责任感,并树立他们脑海中“质量第一”的思想,避免建设者的人为失误,从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。
坚持“以预防为主”的原则。在市政公用工程施工中要做到“预防为主”,具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制,严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查,这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
3.市政公用工程施工质量控制的具体措施
做好施工准备阶段的质量控制。在市政公用工程施工准备阶段,要细致、准确、全面地做好各项调查研究工作,并做好施工组织设计的工作,同时编好施工质量控制计划,并对施工过程中各项施工管理目标的确定要切合施工实际,并且得到市政部门认可;会同市政部门和施工监理方进行图纸交底,认真选择好市政公用工程的施工方案,同时深入施工现场,了解工程细节,做好施工中所需的各种材料、机具的检测进场工作;开工前要对施工地段的地貌、地理位置和交通影响施工的因素进行认真分析,对其可能存在的影响施工的问题进行记录,然后联系相关单位进行解决。
做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质检合格证书、出厂检验报告及复试报告,在进行使用时,要严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按现行国家有关标准交材料。
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
1 开展品质管控的意义
因为城市建设的具体特征,许多此类的项目在建设的时候无法实行全面的封闭处理,进而不能够合理的管理进到现场的人员和车辆等,导致其活动规模非常的窄小,除此之外,建设区域下的有许多的管线等,比如热力和气体等等,它们互相的影响,而且对彼此也有非常大的制约,不管是道路建设亦或是管线建设,建设区域非常的有限。因为建设区域太小,导致品质管理活动无法集中进行。非常的分散,而且不持续,导致建设品质受到影响。除此之外,因为这些项目的综合建设区域被分割成许多小的部分,而且同时进行,通常是各个区域被划分为相对应的建设方,此时必然就会出现衔接不当的现象,导致品质受到影响。
由于这些项目的行业竞争不断的加剧,使得很多建设方为了得到这些项目,常常使用一些不正当的方法来获取项目,比如过分的打压价格。而当它们获取项目之后,为了获取利润,通常通过不合理的方法,比如用劣质产品,或者是简化步骤等等的方式来开展工作,此时必然会对项目的品质埋下较大的隐患问题。项目品质的优劣和群众的生活之间有着非常紧密的关联,它的使用性的好坏对群众的实际利益有非常大的影响,所以在建设的时候,要切实的开展好品质控制工作。
2 建设品质管控的概念以及信息和理念
市政公用工程施工质量控制,就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动,把市政公用工程的质量要求需要转化成为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性,并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节,要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象,使其恢复正常,从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。
市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等,这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此,施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构(配)件的质量控制、施工工序质量控制,必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。
市政公用工程旋市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则:
2.1 坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的,它属于一项功效非常独特的物质,它和城镇全部群众的生活以及工作等有着非常紧密的关联,它的品质的优劣会关乎到群众的且是安全问题,所以市政公用工程的施工必须做到“质量第一,用户至上”,坚持质量标准。我们知道,任何行业,质量标准都是评价其产品质量的尺度,因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中,必须随时严格检查在建市政公用工程的质量,一切以质量检测的数据作为质量评价的标准,把握数据是质量控制的基础和依据的原则,控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差,把握好市政公用工程施工过程中质量检杳的检验方法和频率,保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。
2.2 坚持以人为控制核心的原则。虽然说现在的设备性能非常的优越,不过不论是何种项目其主要的成分还是人,尤其是对品质的控制工作更是少不了人的参与,它的具体的建设过程也离不开人,其品质的管理也是通过该群体来实现的,所以,市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”,把人作为市政公用工程施工质晕摔制的动力,充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性,加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育,增强他们的责仟感,并树奇他们脑海中“质量第一”的思想,避免建设者的人为失误,从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。坚持“以预防为主”的原则。在市政公用工程施工中要做到“预防为主”,具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制,严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查,这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
3 常用的控制品质的方法
3.1 认真开展前期逐步活动,对此阶段做好品质管理工作。在这类项目的准备时期,要综合详细的开展调研活动,而且要开展细致的组织活动,除此之外要做好建设品质规划制定工作,对于建设时期的建设目标的分析要确保和具体情况相符合,而且要获取相关机构的默许。要结合相关组织开展设计交底工作,合理的选取建设方案,而且要进入到建设场地知州,分析具体的步骤内容,对建设工作用到的物料和设备等开展详细的分析。建设之前的时候要对建设区域的地形和方位以及通行条件等开展详细的探索,对于其中潜在的不利现象爱要开展详细的记载工作,进而协同有关机构综合分析。
3.2 认真的把控好物料的品质。项目建设用到的所有的的物料和设备等都应该有来自厂家的品质许可次啊聊和出厂信息等内容,在具体抵用过程中,要对他的尺寸大小和总数以及时间等等的信息分析研究。要开展建设技术管理工作。比如在挖沟的时候,要关注对建设区域周围的设施等的维护,要切实的按照相关的要求开展必要的处理工作,进而避免因为建设而导致出现塌陷等情况,在挖设的时候假如发现旗下有电缆等,要积极的和相关机构开展沟通,进而获取有效地应对措施。在搅拌缓凝土之前的时候,要认真的按照比例开展分析,而且和结合物料的实际尺寸等开展称量工作,同时还要对物料等的品质进行分析,针对建设过程中的重要位置要开展详细的检查工作,而且要进行适当的抽查活动。
3.3 认真的处理建设中遇到的外在干扰现象。这些项目的具体建设费用通常说来是由国家相关单位负担的,由于分析到经济性特征和其具体的功效特点,通常是建设非常紧密,而且时间十分紧迫,这样就必然会使得建设组织过分的看中项目的建设速度,希望尽快的完成项目,但是却在很大程度上忽略其品质问题。
所以要高度的关注其和有关住址的沟通交流活动,认真的处理上述的不利现象,除此之外,这些项目咋建设的时候常常会给其周围的群众的生活以及工作等带来许多的不利影响,例如出现施工地段附近居民区出现断电断气断通讯的情况,所以和有关机构的配合是非常关键的,这样可以降低外在不利现象对其带来的干扰。
由于最近几年的经济态势非常好,这类工程的面积不断的扩展。通过上面的内容,我们明确,这类项目的建设活动开展的好坏对于单位的发展来讲意义非常关键,同时还关乎到行业的发展。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程,才具有供城市市民们安心使用的价值,并取得市政投资的效果。
4 结束语
现代我国在市政公用工程建设的投入越来越大,然而市政公用工程建设项目投资的成功与否是有工程建设质量的优劣决定的。结合市政公用工程的特点,开展对市政公用工程质量管理的研究,提出可实施的具体措施,不但可以使市政公用工程建设获得良好的经济和社会效益,而且对指导工程建设的顺利开展进行也有非常重要的意义。
参考文献:
一、引言
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录,是该公路工程质量检验的记录和评定结果,是交工验收及质量评价的依据,也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。
根据《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)它主要包括经监理工程师批准和签认的(必要时需经设计或业主批准和签认的)以下6个内容:1)所用原材料、半成品和成品质量检验结果:2)材料配比、拌和加工控制检验和试验数据;3)地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料;4)各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表;5)施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析;6)施工过程中如发生质量事故,经处理补救后,达到设计要求的认可证明文件等。
1.2建设部《市政工程施工技术资料管理规定》规定单位工程竣工的施工技术资料规定项目如下:1).施工组织设计(或施工方案)2)图纸会审、技术交底记录3)原材料、半成品、成品出厂质量证明和试(检)验报告4)施工试验报告5)施工记录6)测量复检记录7)隐蔽工程验收记录8)工程质量检验评定资料9)使用功能试验记录10)设计变更洽商记录11)竣工图12)竣工验收单13)工程竣工质量核验证书,以上均包括文字和相关的声像资料。
二、内业资料的分类
单位、分部、分项工程的划分:根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要,在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程,即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》,该表是该工程项目的一个总纲,施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30(孔数×孔径)桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表:(下部构造为:双桩基、一系梁、双柱、一台帽(盖梁)、桥台左右均设有锥形护坡;上部构造为:预制预应力T梁(先简支后连续的连续梁)、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。)
内业资料的分类:桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程分项工程子分部工程分部工程单位工程,这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。
三、内业资料的形成:内业资料的形成分3个阶段:即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。
施工准备阶段资料包括有:
施工组织设计(或施工方案):一般是按单位工程编制的,它是单位工程开工申请报告的主要附件资料,若内容较为全面详细,包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法,则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化,可以不再报送施工组织设计(或施工方案)类的附件,但应在该附件项注明:见某某工程开工申请报告和报告编号,其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计(或施工方案)应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下:一、施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位(监理单位)进行审核批准方为有效,填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时,应有变动审批手续。二、施工组织设计应包括下列主要内容:文字说明:工程概况,工程造价,工程特点,工期要求,施工部署,质量要求,主要技术措施等须说明的情况;施工平面布置图。3、进度计划安排及各种工、料、机计划表;质量目标(质量总目标、分项质量目标,实现质量目标的内容措施、办法、执行人);施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施(包括冬、雨季施工措施,及采用的新技术、新工艺、新方法等);施工节约技术措施;大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等;安全、环保措施。
图纸会审、技术交底记录:1、工程开工前必须组织图纸会审,由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底:包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底,各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。
原材料、半成品、成品出厂质量证明和试(检)验报告:原材料、半成品、成品的质量必须合格,应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告(内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号);使用前必须进行自检,无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检;试验单要有试验结论,质量有问题时,在可使用条件下,应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的,应满足有关规范、标准、规定,并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后(有批准手续)方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的,应有鉴定证明或生产许可证,并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求,使用前,应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类,但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录,以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。
施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料
设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集,按分部、分项工程列目归类。
施工阶段资料包括有:施工试验报告:指施工过程的抽检试验结果资料,可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐,由工地试验室集中管理。施工记录:按分部工程收集,按分项工程、子分项工程列目归类,附于工程检验记录(报告)之后。
测量复检记录:同上。
隐蔽工程验收检验记录(报告):同上。
目前,我国经济建设正处于迅速发展的时期,房地产业也欣欣向荣,随之而产生的建筑施工企业也如雨后春笋般迅速增加,并且经营的规模也在逐渐加大,从而导致企业间的竞争力加强。所以,住宅建筑施工企业要想在当今市场经济条件下获得长久的生存和发展,就一定要在施工管理工作上下功夫。如果项目管理工作做得规范、科学有序的话,那么企业的竞争力就可以得到加强。另外,住宅建筑的施工不同于其他的建筑施工,从整体上来看,住宅建筑一般都是以小区的形式建设,具有一般建筑工程的特征,还拥有一些自身独有的特征,比如住宅的单体结构相比其他建筑来说要简单。然而,在我国住宅建设方面,项目管理工作起步相对国外较晚。不过,经过近年来的研究和实践,我国住宅建筑在施工管理方面获得了一定的进步,但在理论上还没有形成一个比较完善的评价体系。构建一个和发展水平相适应的住宅施工管理评价体系也是具有重要意义的。
1目前,我国住宅施工管理工作的现状
自从我国实行改革开放政策以来,房地产业取得了很多的成就。根据2000年时所作的统计,发现城镇居民的人均居住面积已经由20年前的3.6平方米升高到10平方米。但是,我国现阶段的施工管理评价体系却充满了不足,没有将工程的质量、工期、经济、安全等方面考虑进去,导致在对工程进行施工管理评价的时候,业主方拥有了相比较高的主观性以及片面性,而且评价体系的奖罚机制不够规范和科学,在调动工人积极性方面发挥不出应有的作用,也就无法使工程质量得到保证。
在当今形势下,住宅建设的规模逐渐扩大,条件逐渐增多,要想使住宅建设工程获得成功,使施工企业获得良好的经济效益,就要把住宅建设工程的施工管理工作做好,而构建一个科学规范的评价体系,对于建设工程来说有着相当重要的意义。
2我国住宅项目施工管理评价的原则
2.1项目管理具有目标性
目前,新的形势又对项目管理提出了新的要求,在管理中不仅要把现代化的管理组织实现,通过既开放又系统的模式,使组织行为得到科学法规的规范,使组织的功能得到明确的确定,使各个组织之间的相互关系得到协调,使团队的工作效率得到提高,还要在管理手段上实现现代化,在计算机管理系统的辅助下,通过把定量定性的方法有机结合,在项目管理的过程中实现系统化、网络化以及自动化。不管项目管理面临的要求有多,有多复杂,其目的都是一样的,都是为了达到项目目标。因此,在评价体系中,评价的依据是各个阶段的目标,评价的标准就是各个项目工程实现自身目标的程度,只有这样,才可以使评价工作在项目目标的前提下展开。
2.2项目管理具有效益性
在评价的出发点是项目管理的目标的情况下,还需要将效益性考虑进来。效益性也是项目管理评价的重要理论。在进行评价的时候,评价指标不能只停留在进行管理活动时涉及的管理对象身上,还要将项目给未来带来的效益以及项目施工时对环境和社会带来的影响考虑在内。
2.3项目管理具有系统性
从整体上来看,项目管理过程涉及面广,工作复杂。在具体的实施过程中,管理系统是由管理者、管理对象以及管理手段三个成分组成的,并且处于特定的环境下,具有特定的功能。所以,在对项目管理过程进行研究和分析时,必须采用系统运动的观点,因为只有这样才可以将项目管理过程中涉及的内容、机制以及本质完全弄清楚。按照相关的系统科学理论,在系统管理对象的时候,应该依据五条基本的原则,即为整体性、综合性、层次性、动态性以及环境相关性原则。
3构建住宅施工管理评价体系
根据目前我国住宅建筑施工管理评价工作的特点,构建一个与我国建筑行业发展水平相当的住宅施工管理评价体系是具有非常重要意义的。这个评价体系应包含以下几个方面的内容。
第一,含有经济评价。经济评价是指住宅项目工程完成施工之后实际花费的成本和在开始施工前预算的成本两者之间存在的关系。因为住宅项目需要投入的资金数额较大,因此施工企业在进行施工之前都会根据项目的具体情况做一个非常科学合理的成本预算。假如在完成施工后实际的成本相比预算的成本高很多,这就说明在实际的施工过程中存在着问题。
第二,包含质量的评价。质量评价,从名称上来看,应该就知道其中的含义,即住宅建筑的质量通过评价来体现出来。在所有建筑施工管理中,质量评价是核心。依据目前我国住宅建筑施工的具体情况,通过三个方面来说明质量评价的指标。首先,从住宅的基础部分说起,这部分是指建筑基础和地基部分,其中的评价指标有土方、模板、钢筋绑扎方式以及数量、钢筋焊接情况以及混凝土的比例等。其次是建筑的主体部分,这部分的质量评价指标有模板、钢筋绑扎、混凝土搭配比例等。最后是附属工程,主要包括住宅建筑中门窗、水电气等方面的施工工程。这些附属工程的检查都需要相关方向的专家配合,进行综合性的评价。经过这三个方面来完成住宅建筑工程的质量评价,其中也将工程管理体系、机制以及措施的完善程度、执行程度体现出来,另外还将施工技术方案的设计质量、施工设备的齐全程度、施工人员的技术水平、施工材料是否合格等内容体现了出来。
第三,包含效果评价。针对住宅项目的施工,施工效果主要体现在两个方面。一方面是工程效果,具体是指工程是否是按照计划期限完成。对于建筑施工来说,将工期拖延是非常严重的错误。除此之外工程效果还包括是否将计划的工程进度实现等内容。在部分住宅施工项目当中尽管工期按照计划完成,然而,却没有将施工的工程进度按时完成。从这个角度就可以看出在住宅的项目管理中存在着错误的管理安排。另一方面是在经济上的效果,具体是指施工所用的材料、成本以及劳动力的节约概率等内容。
第四,还有安全评价。具体的住宅施工安全是指在进行工程施工中,经过对劳动者的工作。生活环境的改善,将存在的一些不安全因素排除掉,减少甚至避免发生伤亡事故,使国家和人民的财产安全得到保证,具有有两个方面,即施工安全和发生安全事故的概率。
最后,还有其他方面的评价,如对住宅建筑施工材料的环保、节能的要求等。
4结语
当前,我国住宅施工管理水平不高,管理手段不科学不严谨,无法实现对在建工程的监控以及考核,也没有办法进行跟踪评价,因此难于准确把握工程进度,致使工程质量不稳定。究其原因就是缺少一个科学合理的评价体系,因此,构建住宅施工管理评价体系是意义重大的。