区域经济发展理论范文

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1.1国外现状的研究

在对于交通运输与区域经济发展的研究最早始于19世纪，这一问题有德国经济学家提出，并对其从工商业的角度进行分析，并提出了相应发展经济就一定要先从道路交通运输的方面入手，提倡由道路运输来带动区域经济发展，对于这项研究，得到了很多经济学者及国家的认同，例如在荷兰，经济学学者分析了通过降低运费对提高运输能力和节约劳动力而带来的财富增长，在传统的认知中，人们认为交通运输对区域经济的影响是非常总要的。在很多发达国家中，人们早已认识到这一问题，并且由于研究及发展的比较早，所以在实施方面也取得了不俗的成就，但是咱国外的研究及建设中，大多都是针对将来的运输及规划，主要是以经济、规划、环境及政策方面着手，一般都是从单方面入手，很少能有综合性的分析及评价，而且对于公路运输与区域经济协调发展做出的研究不是很多。

1.2国内现状的研究

在我国见过之初，有前苏联经济学家通过对交通运输与区域经济发展的关系指出，交通运输与区域经济的协调发展这一问题的建议，所以在1959年成立了综合运输研究所，主要真对交通运输及区域经济发展的综合性问题，并且取得了较为喜人的成果。特别是在我国“建设中国特色社会主义中国”的倡导下，取得了很多适合我国国情的科研成果，充分体现了科学发展、以人为本的核心思想，之后各种研究成果涌现在各大媒体上，让人们更过的了解到这一问题的重要性，就目前而言，我们对这一问题的理解更过的存在于概念层次，在运用上更多的是从经济、农业、科技和环境方面，没有结合多方面问题进行研究，但是在综合研究及运用方面，这才是解决交通运输与区域经济发展的关键性问题，所以在今后的研究中，应该从综合方面着手，注重实际意义，并且对政府及决策层应该普及这方面成熟的研究成果，并且补充其相关理论，这样才能对我国今后的经济发展起到带动性的作用。

1.3研究的目的

交通运输对各方面的影响都相当重要，自古就有“兵马未动，粮草先行”的说法，但是如果没有良好的交通，那么粮草的运输也是困难重重，所以交通运输的重要性不言而喻，在现代社会中，经济的发展对交通运输的需求同样重要，如果没有一个良好的交通，那么各种商品的运输则会成为限制经济发展的重要问题，而如何能够科学的对道路进行规划就需要各种科研人员及大家的共同研究，这种研究的主要问题在于确定研究的最终目的，并且要明确总体思路，确定研究成果对改善交通运输的能力，只有确定了这些问题，才能确保研究出来的成果是切实有效的，否则一切都是空谈，而且还有可能产生错误的结果，从而造成不必要的损失。

2、研究交通运输与区域经济理论依据

2.1交通运输区域经济特点

2.1.1交通运输的特点

交通运输在实际中，主要以客运和货运为主。客运就是对人的运输，其中包括客车、火车等运输，货运则以物流为主，通过交通运输的方式实现全国各地在资源及产品上的交换，而有效的规划及建设可以促进区域经济的有效发展，而公路运输则具有速度快、灵活性高、覆盖面广等特点，所以在区域性的交通运输中，都是以公路运输为主，所以说道路运输在整个运输系统中起到了至关重要的作用。但是由于公路运输也有不足的地方，就是长途运输费用高、货运量不大、成本较高等缺点，所以在建设公路发展的同时，铁路、水路、航空的运输方式也需要协调发展，只有综合性发展，才能建立一个有效、告诉的交通运输网络。

2.1.2区域经济的特点

区域就是以空间为单位产生的经济整体，可以将某一省或某一市看做一个区域，也可以更小或者更大，没有固定的范围，而区域经济就是在这一空间单位中，从事资源的生产与在生产的活动所产生的价值叫做区域经济，可以将区域经济看做地区经济的个体，由个体集合之后，产生了地区经济，这样的集合不单单是一加一那么简单，如果能够有效的结合各区域之间的经济，则可以产生更加庞大的经济价值，反之，如果区域经济不能很好的结合那么将会出现一加一小于二或者各自为战的情况出现。

2.2交通运输与区域经济协同发展的相关理论。

交通运输与区域经济协同发展的主要理论为区域开发论。区域开发理论主要是围绕着两点：原点论、增长极论和交通运输论，原点理论就是指一个区域的开发要有一个重点，也就是说以某一点为圆心，从这个点像周边发展，只有将资源集中，才能更好的发挥出经济的作用，如果发展的范围在初期就定的很大，这样就容易造成精力分散的情况出现，基本不可能将所有地方都发展的很好，这一问题在现阶段人们都有了一定的共识，在实际应用中，将原本星罗棋布的小村庄或聚居地集体搬迁至以有一定发展历史的城市中，然后在对城市进行集中发展，这样就可以很好的将各种资源集中利用，不免了分散发展所产生的不利因素。增长极理论是集中所有资源，发展经济最好的地方，最有发展潜力的地方，使其在短时间能够见到成果，产生经济效益，同时，形成以所在区域为中心，建立关联产业，并且应该选择增速快，创新能力强的产业，这样更加有力于接下来的发展与开发，应该发挥区域优势，发展原有的优势产业，增加地区特色，在政府方面，也应该通过政策来推动地方区域经济的发展，从而建立以城市为主体的多功能、多层次区域经济。交通运输论则是指出，交通运输是一个区域经济的子系统，交通运输在区域经济中，担任催化剂的角色，所以交通运输对区域经济发展的重要性是毋庸置疑的，在现代的经济中，交通运输无论是新的发展，还是对原有运输模式进行改良，对区域经济的发展都会产生巨大的影响，就我国目前的情况来看，长期受到区域划分的束缚，很难讲真个交通系统完美的协调、统一的发展，往往都是在本区域内协调发展，但是涉及到其他区域时，即使想要互相协调，也会受到各种制约，难以实现，所以在交通规划上应该整体管理、宏观调控，这样才能将目前各自为战的问题从根源上解决，从而解决各区域经济发展中的基础问题。

3、交通运输对区域发展的重要性

在区域经济的发展中，离不开资源的运势、生产及销售这三个环节，随着经济高速的发展，车辆的增对，对道路的压力也越来越大，所以各种原材料及产品的运输则成为了政府规划部门应该考虑的问题，如何才能有效的解决则成为了核心问题，所以在区域经济的规划中，应该将交通问题列为重要议题，如果在原材料的运输上，距离过远，那么就很容易增加运费成本，而且对道路的压力也会有所增加。各个关联产业应该规划在相对集中的区域中，这样既减少了运输成本，也减轻了运输车辆对城市交通的负荷。在产品的销售方面，交通运输问题得不到良好的解决，那么就会出现有商品，无法运输的尴尬窘境，这种问题在很多以农业为主的区域出现，这就导致了区域经济无法得到有效的发展。所以说交通运输对区域经济发展有着至关重要的作用。

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中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）20-0124-02

经济发展的客观需要使得高等教育必须培养更多高质量的人才来服务于经济建设，而不同的经济环境也对高等教育的发展产生着不同的影响。研究区域经济发展与高等教育之间的关系是形成二者“双赢”局面的必要保障，这也是高等教育理论研究中的重要内容[1]。实际上，区域经济与高等教育二者是相辅相成的，既相互依存又相互制约。而能否以理论研究为指导，正确处理好此二者的关系对于促进高等教育的发展以及区域经济的发展都发挥着战略性的作用，因此，这方面的问题已经成为研究者关注的焦点。

一、国外相关的理论研究

在经济全球化的大背景下，区域经济已成为经济全球化的一个重要组成部分。而如何发展高等教育以促进区域经济发展，实现两者之间的和谐互动关系已成为当前研究的重点问题。区域经济的发展离不开人才，高等教育以培养专业人才为主要目标，在提供经济发展所需要的人才方面起着重要的作用。在国外，研究此两者之间关系的相关理论主要有：三螺旋理论，即将市场视为联系企业、学校和政府的螺旋型力量；区域竞争力理论，即在一个大的区域之内的，属于地区性的并具有一定吸引力和竞争力的资源；非均衡增长理论，即由于历史发展、地理位置等方面的原因，往往会通过某个区域经济增长能力强，然后通过各种方式传播到其他区域的现象；新经济增长理论，即认为经济增长的主要原因是内部技术的发展，揭示了知识在经济增长中的决定性作用；后发优势理论，即经济欠发达地区的教育资源和知识创新，帮助提高区域的经济效率和经济增长，从而达到发达地区和国家的水平，这说明了高等教育的重要作用[2]。这些理论表明，高等教育与区域经济的关系在一定程度上体现在区域经济和在此背景下的教育体制改革的联动关系。这些理论的不足之处在于它们主要都是从特定的国情出发的，虽然对于推动全球经济和教育发展有一定的作用，但是不具备普遍的代表性。

二、国内相关的理论研究

随着人类进入知识经济时代，高等教育人才培养目标与区域经济发展目标更紧密地联系在一起。在区域经济发展中，高等教育已逐渐占据了决定性的地位。如何正确处理教育与区域经济的关系，以教育促经济，以经济兴教育是国内研究的重点内容。

（一）基本理论研究

这方面的基本理论有：教育外部关系规律理论，即教育和区域经济发展相适应理论，指的是高等教育在社会的政治、经济、文化和服务各方面发挥的作用；教育成本分担理论，即收益与能力原则，收益共享与成本分担是该理论的支撑点；非均衡发展理论，即根据区域特点和历史沿革进行功能定位的理论研究；第三职能理论，即培养人才、科学研究和服务社会是教育的三大功能；全息结构理论，即物质、精神、自然与人性相互作用的子系统。该理论表明，高等教育与区域经济的联动是不可避免的，揭示了两者的互动是最佳的发展条件；教育方针理论，即教育政策理论应与社会实践相结合，高等教育应努力开拓区域经济发展的新路径[3]。

（二）区域经济发展对高等教育的促进作用

区域经济发展可以促进高等教育的发展，扩大高等教育规模。当区域经济发展到一定水平后，原来的高等教育水平可能已不能满足该地区的经济发展需要。因此，人们往往会积极增加自己的知识储备，以改善未来的就业能力，这样该地区的人们教育程度就会越来越高。这也会直接促进区域高等教育的完善和优化。可见，经济水平越高，其发展所需要的人才素质也不断提高，因此，地方高校应根据实际情况调整专业结构，以满足区域经济发展的要求，提高教育的实用性，使得高等教育教学体系更加完善。

地区的经济发展水平对该地区的经济实体和居民消费水平影响很大，而且还一定程度上决定着人们对于高等教育的投资状况。当一个地区的经济发展水平高，那么这个地方的食品消费等基本消费就相对较少，对于高等教育的支出就多；相反，如果经济发展水平低，人们的消费主要用于食物等必需品上，对于高等教育的消费就要少。也就是说，一个地区的经济发展水平和高等教育消费的情况正相关。

目前，中国的就业面临着一个难题，即随着高等院校扩大招生，毕业生的数量远远超过了就业市场的需求，供大于求的局面导致了许多毕业生面临失业的困境。严峻的就业形势从根本上影响着对于高等教育的投资和未来高等教育的发展。这与区域经济发展水平有直接的关系。区域经济的良好发展，会使得市场对人才的需求量较大，这样，毕业生与市场需求相符合，就业率就能得到保障；同时，改善高等教育的投资前景，进而促进高等教育的发展。另一方面，区域经济的多元化发展使得高等教育变得更多样化，从而使得高等教育更加完善。

（三）高等教育对区域经济的推动作用

比较中美经济发展差异可以发现，这种差异的主要原因是国家教育制度不同，这在世界各国都有所体现。如果一个国家或地区的劳动力素质明显提高，那么该国家或地区的经济发展将加速。这表明了高等教育在区域经济中的重要作用。某些地区具有得天独厚的自然条件，经济发展十分迅速。而自然条件相对落后的地区则更需要人才促进科学技术的进步，以弥补资源的不足，从而促进经济快速发展。高素质的人力资源是自然资源最好的替代品，随着科学技术的发展，人才逐渐在经济发展中起着越来越重要的作用，而高等教育这块主战场则起着决定性的作用。

人力资源和技术资源是促进区域经济发展的两个重要因素。人力资源是技术资源的基础，而人力资源和技术资源都离不开高等教育。因此，高等教育是促进区域经济发展的原动力。高等教育的发展可以提高就业率，因此，增加对高等教育的投资可以带动消费增长，适当扩大高等教育规模可以促进经济的发展。然而这种作用是有限的，因为高等教育受到当地经济发展整体状况的制约，所以只能起到一定的作用。这样，就有必要迅速提高高校周边经济的发展，以实现经济与教育的互相促进与发展。

三、国内外理论研究的不同之处

国内外相关的理论研究有很多不同之处。首先，就高等教育与区域经济发展的关系研究而言，国内外是从不同的角度进行研究的。国外理论一般是从微观的角度出发的，如技术创新等方面。例如，后发优势理论等就是基于技术创新的角度来分析和解决问题的；而在国内，研究是从宏观的角度出发的，强调国家的干预和措施；例如，教育方针理论就是以为指导思想作为分析问题的基础，进而找出解决我国相关问题的方法。

此外，国外相关理论是以资本主义经济发展模式为根本原则的，而我国的相关理论则融合了计划经济和市场经济之长，研究具有中国特色的高等教育发展理论和区域经济发展理论。经济基础和政策的不同决定了我们决不能照搬西方模式和理论，必须在实践中摸索适合我国国情的理论。

四、我国相关理论研究中存在的问题

鉴于研究高等教育和区域经济发展之间关系的重要性，我们必须认识到我国当前研究中的问题并加以完善。

（一）定量分析不足

目前，国内对于我国高等教育发展与促进区域经济发展的关系停留在相对较为表象的定性分析上，缺乏深入的定量分析来研究高等教育在区域经济发展中的具体作用。因此，目前最重要的任务之一是收集有说服力的实际数据，进行相关的定量分析和研究。例如，可以收集不同地区的相关数据，研究高等教育对地区经济发展的具体作用，明确高等教育在区域经济发展中的地位，并分析高等教育的发展如何促进区域经济发展的具体措施。

（二）比较研究不够

由于历史、地理、气候等各种因素的影响，经济状况不同的地区表现出不同的高等教育发展水平，因此，比较不同地区的教育与经济的关系非常重要。然而，目前我国对这些方面的研究还比较欠缺。因此，建议研究者深入研究这些问题，特别是研究有代表性的地区，如经济发达的北京、上海等地区，经济处于发展阶段的中国东北地区，以及经济相对落后的中国西北地区等等。比较在这些不同地区，经济发展对于促进高等教育的作用，以及不同经济状况下的高等教育发展情况，这对于因地制宜，帮助经济与教育协调发展至关重要。

（三）政策研究不足

随着相关研究的深入，国内外专家学者已经认识到高等教育对区域经济发展的促进作用，以及后者对前者的反作用。但是，正如前面已经提到的，在高等教育方面，特定区域之间在很大程度上缺乏经济与教育的共性和相关性。这是由于不同地区具有不同的经济和教育政策。因此，研究者应对这些不同的政策进行研究，探讨在特定的区域，高等教育与区域经济发展的关系，为不同地区制定具有针对性的经济和教育发展政策奠定理论基础。

结语

高等教育并非孤立的生态个体，而是与区域经济生态系统密切相关的[4]。高等教育的主要任务是培养人才，并为区域经济发展奉献力量，而区域经济发展也会影响高等教育的投资状况和发展水平。目前，我国对于高等教育与区域经济发展之间的研究还有很多不足之处，我们应该借鉴国外经验，融合国外微观的研究理念和国内的宏观研究理念，结合我国不同地区的实际情况，重点研究高等教育如何促进区域经济发展，这也是中国当前高等教育发展中的一项重要任务。

参考文献：

[1] 中国区域经济发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2011.

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一、增长极理论研究综述

（一）关于增长极的理论研究

“增长极”的概念最早由法国经济学家F.Perroux（1955）提出。Perroux在研究经济非均衡增长时，提出区域经济发展存在类似于“磁极”的中心，这个中心会吸收周围的资源维持自身增长，而后通过扩散效应，带动周围地区的发展。Perroux将这种中心抽象为“增长极”。Perroux的增长极理论揭示了区域经济增长发展存在的两个阶段：第一个阶段是极化效应占主导地位的阶段，在这一阶段，增长极具有创新优势，又存在规模经济，会不断吸收周围的资源来保持经济高速增长，此时区域差距不断加大；第二个阶段是扩散效应占主导地位的阶段，在这一阶段，增长极的优势会不断扩散到区域，带动周边区域发展，此时区域差距不断缩小。

Boudeville（1966）将主导产业和地理空间引入增长级理论，提出主导产业所在城市即为增长极，增长极的等级由城市规模决定。Myrdal（1957）利用循环积累因果论解释了区域经济发展的差异，他认为，市场一般会加剧区域发展不平衡，即经济增长速度快的地区会一直保持较快的增长速度，而发展较慢的地区则会不断处于劣势。Hirschman（1958）的“核心―边缘”理论认为，经济发达的核心地区对不发达的边缘地区同时存在极化效应与涓滴效应。Hirschman利用“联系效应”来解释产业间互动关系，并提出，政府可以利用“联系效应”确定优先发展的产业，从而在短期内发挥较大的极化效应。J.Friedmann（1966）的中心理论认为，区域经济发展的中心会通过与地区的不平等交换来维持中心区域的经济增长。在中心与之间，存在过渡区域，过渡区域兼有两者特征，又会促进区域经济结构的演变。

总结关于增长极的理论研究，可以看出，增长极的理论研究主要集中在这几个方面：（1）区域内主导产业；（2）产业之间的相互关系；（3）地理空间；（4）政府政策。

（二）国内关于增长极理论的实证研究

国内关于增长极理论的实证研究主要集中在京津冀、长三角和珠三角地区，对其他地区的中心城市也有所设计。京津冀、长三角和珠三角三个地区是我国区域经济发展的典型地区。京津冀地区发展以北京市为中心，建设当中政府政策起了很大的主导作用，而长三角和珠三角是我国改革开放的前沿，发展过程中市场作用发挥着越来越重要的作用。

何奕（2005）以上海地区为例，收集了上海地区经济发展的历史数据，从历史沿革、产业链、产业结构、地理位置等角度，分析了上海经济发展的区域效应。徐溯，郁俊莉（2013）以深圳特区为例，利用最小二乘法，结合参数检验，分析了深圳的增长极效应。龙茂乾，孟晓晨（2014）从交通成本的角度出发，研究了京津冀城镇群中北京地区的极化―扩散效应。龙茂乾和孟晓晨结合Friedmann的中心理论，选取就业规模、交通成本、行政因素等变量，建立回归模型，得出结论认为，北京与周边地区的中心―结构正在接近拐点。

二、我国区域经济发展存在的问题

在区域经济发展方面，我国的京津冀、长三角、珠三角等经济发展区已经形成了较好的示范效应，带动了一大批城市群的发展，对我国区域经济发展产生了积极的推动作用。同时，我国区域经济发展由于起步较晚，经验不足，存在部分问题。

（一）尚未建立成熟的区域互动机制

在我国区域发展实践过程中，增长极与周边地区如何互动、地区之间如何互动、增长极与增长极之间如何互动，尚未形成成熟的机制，这就导致经济发达地区的发展成果不能有效地扩散到经济不发达地区。如果要大范围地进行区域经济协同发展，往往需要各级政府之间进行协调，而各地区在实际发展过程中，地方保护主义较强，主导产业同质化比较严重，这又给区域经济协同发展带来了挑战。以钢铁行业为例，众多钢铁企业所在地区以钢铁产业为主导产业，这在短期内固然可以维持当地的经济增长和就业水平，但长期内却有可能形成囚徒困境，造成生产过剩、债务危机、经济发展转型困难等问题。

（二）发展阶段难以衡量

根据增长极理论，区域经济发展过程中存在极化效应与扩散效应，但是极化效应与扩散效应要用什么样的标准来衡量，增长极理论并没有给出明确解释。在我国区域经济发展中，增长极确定之后，会面临诸多问题：（1）极化效应要持续多久；（2）U散效应何时出现；（3）极化效应与扩散效应靠自发进行还是靠外部干预（4）政府如何干预才能有效发挥极化效应与扩散效应的功能，这些问题并没有得到彻底解决，也给政府在不同经济发展阶段的决策带来了挑战。

（三）极化效应会加剧区域发展不平衡

在现实中，经济发展水平较高的城市通常会有更多好的投资和就业环境，这会吸引周边地区资金、劳动力、技术向中心城市大量转移。中心城市吸收了周边的大量资源，会进一步增强极化效应。周边地区由于缺少发展所必须的要素，发展速度明显落后于中心地区，这又会导致周边地区的资源进一步流向中心城市。如此循环往复，区域发展不平衡现象会进一步加剧。

（四）扩散效应尚未占据主导作用

根据增长极理论，增长极的极化效应与扩散效应是此消彼长的关系，占据主导地位的效应决定了区域经济发展的方向。在现实中，很多地区增长极的极化效应大于扩散效应，并且极化效应没有减弱的迹象。以我国的城乡发展差距为例，城市向农村地区的扩散效应发挥作用的渠道十分单一。虽然我国在道路设施、政策环境等方面做了很大努力，城乡差距越来越小，但是总体来看，城市向农村地区转移的资源十分有限。农村地区长期处于产业链底端，农民增收大多靠进城务工，而城镇企业向农村地区转移的数量极其有限。

三、增长极理论对我国的启示

根据增长极理论，结合我国区域经济的发展现状与问题，未来关于区域经济增长，可以从以下几点入手。

（一）降低企业交易成本

增长极发挥扩散效应，很大程度上依赖于企业的行为，而企业决策则依赖于收益和成本。增长极之所以会出现极化效应，是因为中心地区收益较高、交易成本较低，而地区由于制度不完善、设施不健全，导致交易成本较高，企业收益较低。

制度方面，要营造公平公正的制度环境，降低企业交易费用，引导企业向周边地区的扩散。基础设施方面，要不断完善区域内道路交通、供水供电等配套设施，缩小区域内的中心地区和区域之间的硬件设施差距。金融方面，要进一步推进金融改革，在控制风险的前提下，鼓励金融行业开发新产品，使企业能获得发展所需的资金。人才方面，地区要制定优惠措施，吸引中心区域的人才流出。

（二）因地制宜地制定产业政策

各个地区要根据自身的资源禀赋、地理位置、社会环境等情况，因地制宜地选择能快速带动本地区发展的主导产业。在选择主导产业时，要充分进行行业分析，实行差异化的策略，避免出现同质化现象。在确认主导产业之后，充分利用主导产业的集聚效应，形成产业集聚，带动其他相关企业的发展，从而促进本地区经济的增长。

（三）充分利用过渡地带的作用

中心地区与地区不会出现跳跃式的剧变，而是通过一定的中间过渡地带来传导极化效应和扩散效应的。过渡地带既有中心地区扩散的资源，也有地区流向中心地区的资源，对区域均衡发展起着重要作用。因此，在区域发展过程中，要充分利用过渡地带的作用，发挥过渡地带对区域经济发展的功能。

（四）及时调整^域发展政策

在区域经济发展的过程中，要充分统计区域经济发展中的各项指标数据，保持对经济数据的敏感性。通过对这些数据进行统计分析，及时确定经济发展中极化效应和扩散效应的程度，根据分析结果，适当调整区域经济发展政策。如果区域内极化效应非常严重，极少部分地区和行业吸收了区域内较多的资源，就会出现部分行业发展过热的现象。而区域经济增长如果过于依赖于某个中心或单一行业，一旦遇到外部冲击，就会给区域经济增长带来很大的风险。此时就应该通过稳健的政策，适当调整区域内的产业政策，培养新兴产业，降低区域经济风险，促进区域经济协调发展。

参考文献：

[1] Perroux F.Anote on the Notion of Growth Pole[J].Applied Economy，1&2：307-320

[2]Boudeville.Problems of Regional Economis[M].Edinburgh：Edinburgh University Press，1966

[3]Myrdal，G.Economic theory and underdeveloped regions [M].London：Duckworth，1957

[4]Hirschman，A.The strategy of economic development[M].New Haven：Yale University Press，1958

[5]Friedman，J.Regional Development Policy：A Case Study of Venezuela[M].Massachusetts：MIT Press，1966

[6]何奕.上海经济发展的区域效应研究[D].上海：复旦大学，2005

[7]徐溯，郁俊莉.经济社会发展中的区域增长极效应研究――以深圳特区为例[J].中国地质大学学报（社会科学版），2013，3：109-114

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关键词： 商品理论 区域经济增长

关于商品理论的选择性综述

商品孕育着资本主义社会一切矛盾的胚芽（《资本论》第1卷）。马克思通过对商品的分析构建了商品理论范式，并在范式中就系列概念、定义和公式进行系统分析，并在逻辑上奠定了对资本主义经济制度进行解剖的基础。

（一）商品及其二因素

商品是用于交换的劳动产品，是使用价值与价值的矛盾统一体。商品首先是一个外在对象，商品有用性使商品成为使用价值。“使用价值只是在使用或消费中得到实现。不论财富的社会形式如何，使用价值总是构成财富的物质内容，是交换价值的物质承担者”（《马恩全集》第23卷）。使用价值具有多样性、非同质性和具体性，它体现了商品的自然属性。

交换价值首先表现为一种使用价值同另一种使用价值相交换的量的关系或比例，是价值的表现方式或表现形式。在商品的交换关系本身中，商品交换价值表现为同他们的使用价值完全无关的东西。

在商品的交换关系或交换价值中表现出来的共同的东西，是商品的价值。价值是同一的幽灵般的对象性，是无差别的人类劳动的单纯凝结。商品的价值具有同质性，价值的实体是抽象劳动，价值的本质是价值作为凝结在商品中的一般的无差别的人类劳动。它体现了商品的社会属性（《马恩全集》第23卷）。作为使用价值与价值的矛盾统一体，商品内在二因素的对立表现在：对同一主体而言，同一商品不可能既是使用价值，又是价值；使用价值是商品的自然属性，价值是商品的社会属性，体现人们之间相互交换劳动的社会关系；通过交换，商品内在的使用价值与价值的矛盾才能得到解决。二者的统一体现在：使用价值是价值的物质承担者，没有使用价值则价值无法凝结；有使用价值而没有价值的物品不是商品；有使用价值和价值而不用于交换的物品不是商品。

（二）商品价值量的规定性

对商品的价值量的规定性，马克思认为：“可见，只是社会必要劳动量，或生产使用价值的社会必要劳动时间，决定该使用价值的价值量”（《资本论》第1卷）。而所谓“社会必要劳动时间是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种使用价值所需要的劳动时间”（《资本论》第1卷）。价值量的规定性是用劳动的持续时间来计量，即社会必要劳动时间，它是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所使用的劳动时间。同一劳动时间内创造的商品的价值量相等；单位商品的价值量则与生产商品的劳动生产率的变化成反比。

（三） 商品经济的基本规律―价值规律

价值规律是商品经济的基本规律，广义的价值规律是包括价值、价值实体、价值本质、职能、价值形式、价值量、价值规律和作用内涵的规律。狭义的价值规律是关于价值决定和价值实现的规律，即商品的价值量由生产商品所用的社会必要劳动时间决定，商品按照商品价值量决定的价格进行等价交换。价值规律在商品经济中的基本作用表现为引导资源配置、促进生产、管理效率的提高和促进竞争。

商品建设与区域经济发展的逻辑关系

马克思关于商品二因素的解剖，在价值元素层面为我们明确了商品建设的基本价值取向，在使用价值层面明晰了有效商品建设的指导思想，并在二者的矛盾规律总结中寓示了在现实经济实践中遵循科学性与理性的重要性和重大性。理论关于价值量的分析，则为我们提供了衡量现实经济绩效的最抽象、最一般的标准。站在区域经济发展的视角，再论的商品理论，必将有助于与启迪我们推动区域经济发展的智慧。

区域经济的建设与发展是一个系统工程，在其系统的微观层面，值得关注的是构建这种系统的基础元素。马克思将商品比作“财富细胞”，由此为区域经济的发展划定了起点。

区域经济的发展依赖于有效的商品建设，商品建设则是区域经济增长的基础支撑点。

商品作为财富的基本元素和商品经济的基本细胞，它的建设本身就具有引导区域经济发展选择的基础。这种基础性借助市场供给与市场需求的有效衔接得到实现。显然，在区域经济发展中，这种衔接的有效性首先表现为一种可能性。这种衔接的真正实现，正如马克思所描绘的那样，需要一个“惊险的跳跃”过程。而跳跃的成功与否，则受商品本身建设质量的影响。

商品质量建设有一个广义的内涵，它跨越了商品选择、生产、流通、管理等环节，并集中反映在商品生产和交换两个基本面上。从社会再生产过程角度考察，生产是具有决定性的再生产环节，它决定了商品本身的建设质量，“生产什么”、“生产多少”和“如何生产”等基本问题，在这一环节中得到回应，并由此决定了交换环节的价值实现效果（假定交换效率最大化的前提下）。商品交换立足于既定产品供给，决定和影响市场需求满足和价值实现的程度，并对商品生产反作用。

有效的商品建设成为有效资源配置、供求关系协调和劳动生产率提高结论性表现，势必发挥支持区域经济发展中的基础性作用，通过商品建设自身的调整适应区域经济持续发展的调整要求，并随着商品及建设本身的发展，体现更多发展性内涵。

理论启示下区域经济发展的路径选择

商品建设对区域经济发展的基础性，概括地反映了商品建设本身在经济发展中的系统地位，并使得如何实现有效的商品建设成为研究的必要，而理论的抽象恰为现实实践提供了依据和必要的启示。

（一）对生产的启示

1.产品市场定位与结构组合。有效分析、判断和预测市场需求，以确保产品生产的合理性，保证供需初始的环节协调性。而从使用价值多元化中折射出来的需求的差异性和多样化，反映了产品结构建设的重要性，并表现出着力打造差异化产品的重大意义。

2.重视商品质量。商品质量也称商品品质，是指商品满足规定或潜在需要的特征和特性的总和。商品质量的核心是满足消费者需求；商品质量是与商品用途有关的属性参数的综合；商品质量具有针对性、相对性和可变性。生产环节影响商品质量的因素则涉及原材料、生产组织、管理控制和物流过程管理等（郭洪仙，2007）。商品质量实质上便是商品满足某种需要的有用性，是从商品使用价值导出的一个范畴，商品质量是人们在实践中衡量商品使用价值的尺度，反映了商品使用价值在量上的大小，反映了社会对商品使用价值的认可程度，是商品使用价值评价和实现的前提（赵苏，2006）。“使用价值是价值的物质承担者”，商品的使用价值成为价值实现的根本前提，而商品质量水平则体现商品满足人们需要的能力，反映这种前提得到自由的程度。

由此，进行全面质量管理和建立质量保证体系至关重要。通过全面质量管理，组织全体成员同心协力，综合运用组织管理、专业技术和数理统计方法，经济地开发、生产和销售用户满意的产品和提供优质服务的管理活动，通过全体职工的工作质量保证产品质量，达到提高产品和服务质量的目的，以满足服务性、全员性、全面性、预防性和科学性的要求。通过质量保证体系的建设，从产品的开发设计、制造、销售的全过程，建立起来一套严密、协调、高效的管理系统，明确规定各部门、各环节、各人员在质量管理中的任务、责任和权限，订立各类标准，建立统一的管理机构和信息反馈系统，形成质量管理的有机工作体系，以保证适应市场需求的产品。

3.积极提高生产过程的劳动生产率。劳动生产率是一定时间内，生产一定量使用价值的效率，“使用价值是财富的物质内容”，生产商品的劳动生产率的提高，单位时间内商品的使用价值量的增长，促进财富在量上的积极累积。由此，理论的意义在于凸显提升生产过程劳动生产率的积极实践意义。通过组织实施现代企业管理，提升企业的管理水平，提高组织运作的效率，推动先进管理方法和技术的运用等，将是理论启示推动组织必要进行的一些现实选择。

劳动生产率的普遍提高，降低生产商品的“社会必要劳动时间”，单位商品的价值量与生产商品的劳动生产率的变化反向运动，并产生成本和营销意义上积极作用。

（二）对交换的启示

商品交换是“价值实现”的过程，成功的商品交换立足于商品供求关系的有效协调。在商品经济条件下，商品建设不仅仅体现在生产过程商品二因素的有效形成，更进一步体现在交换过程商品内在矛盾是否能够得到成功的化解。商品理论对商品内在矛盾的揭示，及价值形式发展过程作为一般等价物的特殊商品货币的产生的阐述，提供了营销学意义上的启示。

市场营销是通过交换过程来满足需要的人类活动，是为了创造达到个人和机构目标的交换，而规划和实施的理念、产品和服务构思、定价、促销和配销的过程。不论对交换过程理解的角度如何迥异，商品本身始终是交换过程不可或缺的载体。营销根源于消费者的需要、欲望和要求，通过能够满足需要和欲望的商品，在市场交换中达到效用、价值的实现。

特定发展阶段使流通上升为商品建设的主导面，区域经济增长对商品建设的基础性依赖，也就更为集中体现在交换环节。当然，无论是区域内部的供求还是区域间的供求协调，都势必引导成功的商品交换，并都会对区域的经济增长起到积极的推动作用。

理论对商品价值形式及其发展的历史分析，反映了商品交换内在矛盾发展的基本要求，而如何现实地解决商品交换内在矛盾，促成成功的价值实现，有效地满足市场需求，并推动区域经济增长，则提出了一个因理论启示而被认识，但同时需要结合客观现实加以解答的任务。这里，关键的问题在于如何实现成功的营销。

交换的发展使我们需要以系统的和联系的观点看待这一过程。对交换（营销）环境的分析成为商品建设在该环节的起点，并决定供求关系的协调性；对消费者行为的分析则是准确把握供求的关键；市场细分、战略制定、策略运用和过程管理则是职能和组织保证。

结论

关于商品的理论论述，形成了一种解构商品问题的理论范式，并提供了在区域经济建设中应对商品问题的线索。区域经济的发展依赖有效的商品建设，商品建设是区域经济发展的基础支撑点。马克思关于商品二因素的解剖，在价值元素层面为我们明确了商品建设的基本价值取向，在使用价值层面明晰了有效商品建设的指导思想，并在二者的矛盾规律总结中寓示了在现实经济实践中遵循科学性与理性的重要性和重大性。理论关于价值量的分析，则为我们提供了衡量现实经济绩效的最抽象、最一般的标准。

参考文献：

1.资本论第1卷.人民出版社，1975

2.马克思恩格斯全集第13卷.人民出版社，1975

3.赵苏.商品学[M].清华大学出版社，2006

4.郭洪仙.商品学[M].复旦大学出版社，2007

5.熊亚君.企业管理概论[M].西南财大出版社，1995

6.吴世经，曾国安.市场营销学[M].西南财经大学出版社，2000

7.赫寿义，安虎森.区域经济学[M].经济科学出版社，1999

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经济增长极理论是20世纪40年代末50年代西方经济学家关于一国经济平衡增长抑或不平衡增长大论战的产物。佩鲁最早提出以“增长极”为标志的不平衡增长理论。在他看来，经济增长是在不同部门、行业或地区，按不同速度不平衡增长的，经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业，而不是同时出现在所有的部门，这些具有创新能力的行业常常在空间的某些点上集聚，于是形成了增长中心或增长极。它们会产生类似“磁极”作用的离心力和向心力，即极化作用和扩散作用。佩鲁的发展极理论虽然涉及产业和企业的不平衡发展，但最终归结为城市和区域的不平衡发展，并且强调聚集和吸引效应，扩散效应，以及地理、区位和中心优势。

2.增长极理论的补充和完善

总体上看，佩鲁的增长极理论还有两大缺陷：一是过分强调发展极的正面效应而对负面效应不置一词；二是将发展极建筑在抽象的经济空间基础上。瑞典经济学家缪尔达尔和赫希曼，法国经济学家布代维尔弥补了这二方面缺陷。

(1)缪尔达尔的“地理上的二元经济结构”理论。缪尔达尔提出“循环的或积累的因果关系”原理，即“累积的地区增长和下降”理论，并使用“回波”和“扩散”的概念，说明经济发达地区(发展极)对其他落后地区的双重作用和影响，因此而形成的“地理上的二元经济结构”论，以及相应的政策主张，丰富和发展了区域经济和增长极理论。

(2)赫希曼的“边际不平衡增长理论”。赫希曼认为，凡有关联效应的产业，不管是前向联系产业还是后向联系产业，都能通过该产业的扩张和优先增长，逐步扩大对其他相关产业的投资，带动后向联系部门、前向联系部门和整个产业部门的发展，从而在总体上实现经济增长。

(3)布代维尔的“地理性增长极”理论。布代维尔把增长极概念从抽象的经济空间发展成具有更广泛的区域范畴，将地理学中的“增长中心”这一地理空间概念引入佩鲁增长极，并正式提出“区域发展极”概念。认为创新主要集中在城市的主导产业中，而主导产业群所在的城市就是增长极，它通过扩散效应带动其腹地的发展。

3.增长极理论的发展

20世纪60年代至今，增长极理论的发展，主要表现在以下两个方面：

(1)向新区域经济理论的渗透。在向新区域经济理论渗透的过程中，很多理论推动了增长极理论的发展，具代表性的有以下几种:①内生增长理论，该理论认为知识资本或人力资本具有规模收益递增特征,不存在规模收益递减对经济增长的约束；②新经济空间(场)理论，该理论的主要观点是：大空间是自然空间和经济空间的总和，内含各种事物,具有广泛性、叠加性、波动性、联系性和相互包容性；③地域集群理论，该理论指出增长极定位的原则是竞争优势而不是比较优势；④核心-理论，该理论认为核心和之间存在着一种不平等的发展关系，这种不平等的关系会阻碍核心区本身的发展，但随着市场的扩散和基础设施的完善，核心、之间的差距将逐渐缩小，空间经济将呈现一体化格局；⑤点轴理论，该理论更加强调非均衡发展、区位优势和区域效应，凸现凝聚力、协同力、聚集效应或规模效应，以及多种生产要素的互补，并力图打破僵化的行政区划的约束。

(2)向新产业空间理论的渗透。这里讲的新产业主要是指高科技产业，在向新产业空间理论的渗透的过程中，诞生的主要理论有孵化器(创新中心)理论和“粘胶效应”理论。孵化器(创新中心)理论强调：新企业尤其是小企业的崛起和繁衍是新兴区域发展的重要标志，政府应通过各种措施和优惠政策创造良好的孵化环境和生长机制，用以降低创新企业的创业风险和开发成本，提高新兴企业的成活率和成功率。为防止新兴增长极或增长中心资金、企业和人才外流的“空沿化”和“空壳化”，“粘胶效应”理论应运而生,同时衍生为四种类型的粘性区域：一是马歇尔或意大利式工业区；二是舵轮式工业区；三是国家拉动式工业区；四是卫星式工业平台区。

西方增长极理论经过长达半个多世纪的理论演衍和有力的经验验证，日臻成熟。它尽管有某些缺陷和局限性,但仍

不失之为发展区域经济不可或缺的重要理论之一，对我国区域经济发展战略具有一定的现实指导意义。

二、增长极理论对我国区域经济发展的指导意义

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公路运输具有机动灵活、适应性强，原始投资少、资金周转快以及公路运输的操作方式比较简单易学的特点。其对区域经济的发展起着重要的作用。

1、公路经济效益的概述

公路经济效益是公路经济中最为重要的一个概念，通常新建的公路或者改建的公路具有两种类型的经济效益：（1）新建或者改建公路其系统内部的经济效益，即新建或改建的整个公路系统通过对公路养护及其管理等活动过程进行其内部管理的不断强化，使得自身所从事的公路在建、养、管等各个方面的生产发展得以不断提高，另外，该系统其整体经济实力的增加同该部门员工的工作以及生产条件、对新型工艺进行创新和应用，使其福利待遇得以提高等的各种各样的活动，这些均为经济效益的集中体现。（2）指的是整个公路系统社会经济效益，也就是说这个公路系统能够进行的社会经济的相关服务能力。具体来说，主要指的是其能够带给车辆、行人乃至整个社会一个更为完好、安全、畅通、舒适的公路交通环境，最大程度地将人们的行驶费用以及行驶时间能够降低，同时使整个交通系统的肇事率得以降低，创造一个行驶舒适且便利的交通环境，同时，还应对国民经济的发展起到推动作用。公路系统内部经济效益同公路系统的社会经济效益之间为对立统一关系的集中体现，其同公路的建设、养护、管理以及整个公路的生产活动各个环节的全过程相互融贯。

2、公路运输促进区域经济发展的理论基础

2.1中心――理论

弗里德曼认为，任何国家的区域系统，都是由中心――两个子空间系统组成。资源、市场、技术和环境等的区域分布存在客观差异。当某些区域的空间聚集形成累积发展之势时，就会获得比其地区强大得多的经济竞争优势，形成区域经济体系的中心。（落后地区）相对于中心（发达地区），处于依附地位而缺乏经济自主，从而出现了空间二元结构，并随时间推移而不断强化。不过，随着交通条件的改善，市场之间的联系加强以及城市化的加快，中心与的界限会逐步消失，即最中心区域经济的持续增长将推动空间经济发展并逐渐向一体化方向发展。在内陆地区，公路交通是连接城市及其农村的主要纽带，公路交通的完善是落后地区招商引资、发展外向型经济的必备条件之一，因此，公路交通运输的发展对促进城乡协调发展及城乡经济一体化都有着重要的作用。

2.2区位理论

德国经济学家杜能，在韦伯工业区位理论的基础上提出了农业区位理论，指出距离消费市场的远近对农作物布局存在重大影响，并认为在运费、生产成本和市场价格三者中，运费是农业区位选择的决定性因素。从这个意义上来看，交通运输的发展状况对运输成本的影响直接关系到区域经济的发展。而作为内陆地区，特别是农村地区，由于最主要运输方式为公路交通运输，其快速直达的特点大大节省了各种工业原材料、货物及农产品的运输费用与运输时间，这就为地区工农业经济的发展提供了便利条件。

2.3点轴开发理论

该理论认为随着重要交通干线如铁路、公路、河流航线的建立，连接干线地区的人流和物流将迅速增加，生产和运输成本不断降低，会形成有利的区位条件和投资环境。产业和人口向交通干线聚集，使交通干线连接地区成为经济增长点，沿线成为经济增长轴。对于公路交通而言，在区域发展过程中，大部分生产要素集聚在中心城镇，并由公路运输干线将其联系在一起而形成“轴”，即公路沿线形成各种工业园区、特色产业带等，从而带动区域经济的发展。

3、公路运输促进区域经济发展的体现

3.1优化投资环境

交通运输作为一种重要的区位因素，是影响企业生存和发展的重要条件，公路以其快速、舒适、安全的特点，为客货运输提供了优越条件，对企业具有更大的吸引力，沿线企业即可以节省运输时间，又可以提高运输效益和质量，还能有效降低运输成本。

3.2增加就业岗位

公路建设过程中，将为大量劳动力就业提供空间，带动大批县内劳动力从事土方的挖掘、运输、销售等和建材的生产加工，解决很大部分的剩余劳动力，公路建成之后，还需大量人员从事公路养护管理工作，同时，与市区及外地时空距离的缩短，将极大促进各县的劳务输出，更不用说公路建设推动交通、商贸、旅游和服务业所带来的就业。公路建设为延安直接和间接创造了可观的就业岗位。

3.3促进全面发展机会

公路的建设密切了城乡与外地发达地区的联系，吸纳了大量农村劳动力进入城市，城市人群也来到县乡投资旅游，这无形中将发达地区的先进技术、管理方式、思想观念、价值观念和行为方式等经济和社会方面的进步因素传递到各地，进而改变着人们的思维和行为方式，对落后地区人民市场观念的形成和精神文明的发展产生了积极影响。公路建设事业的发展使得由封闭式自我发展向全方位开放转变，开展并加强与国内外发达地区全方位、多层次、宽领域的交往与经济技术合作。公路通车后，沿线山区、贫困地区群众接受文化、教育、科技以及城市文明的机会大大增加。

结束语：

研究公路运输与区域经济发展之间的关系，对于我国制定交通发展战略计划，实施公路养护具有积极的现实意义。国民经济的发展使得交通运输业在其发展过程中的重要性越来越明显，而公路作为主要的交通运输通道之一也得到迅速的发展。完善的交通网络极大程度地促进了各地区的物资和信息交流，由此兴起的交通运输业也得以日渐发展。

参考文献：

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G724

沈阳经济区以沈阳为中心，辐射八个城市，形成联系紧密的区域经济共同体。加强沈阳经济区成人继续教育，对于推进区域经济一体化进程，促进辽宁工业基地振兴具有划时代意义。

一、 成人继续教育服务对沈阳区域经济发展的重要作用

（一） 为沈阳区域经济发展提供积极提供适应性人才

随着信息化时代的到来，知识已经取代了资本，成为经济发展的重要因素。教育形成的人力资本，其在经济发展中起到不可替代的作用。成人继续教育是对在职人员进行技术、知识等培训与拓宽的一种追加教育方式，旨在全面提高人们的知识水平与整体素质，进一步优化人才结构体系，促进生产力大幅度发展。随着沈阳经济区成人继续教育的不断深化，其培训内容、目标、专业设置等等与社会实际需求更加吻合，更好的为沈阳经济发展提供适应性人才。

（二） 为沈阳区域经济发展提强有力的科技支撑

沈阳经济区成人继续教育能够通过多种形式为沈阳经济发展提供科技支撑。第一，沈阳经济区成人继续教育部门与企业强强联合，共同进行新产品与新技术的开发。第二，沈阳经济区成人继续教育可以将自身的发明与科技进一步转移到企业，从而实现科技到生产力的转化，积极推动区域经济发展。第三，积极结合企业科技创新力度，调整科研方面与学科专业结构，从而，进一步提高继续教育的有效性与针对性。第四，继续教育能为沈阳当地政府与企事业单位的重大科技项目、战略决策等提供管理与决策咨询，从而，全面提高决策水平，推动沈阳区域经济的全面发展。

（三） 为沈阳区域经济健康协调发展提供动力支持

成人继续教育，一方面促进区域经济的快速发展，一方面，其对于促进区域经济协调、健康发展起到重要作用。通过成人继续教育，使人们在面对人与社会、人与自然、人与人之间的关系时，更加理性化，有利于尊重自然、关心后人、尊重他人等正确价值观的形成。随着成人继续教育的推进，将进一步推动沈阳经济区经济健康、协调发展。

二、 成人继续教育服务沈阳区域经济发展的对策探究

（一） 准确定位成人继续教育方向

首先，准确定位成人继续教育目标，使继续教育与沈阳经济区的经济结构发展与产业结构调整相吻合，为行业与区域经济发展提供高技能、应用型人才，并积极提供技术创新与推广服务，具有鲜明的行业性与区域性。

其次，合理定位教育形式。随着成人继续教育，从学历教育向非学历教育的转变，需要结合国家人才强国、科技兴国战略，积极探索继续教育新的管理方式与办学模式，正确为经济发展提供强大智力支持。

再次，准确定位教育模式。成人继续教育必须积极参与产学研三位一体的科研创新区中，紧盯企业发展中的科学问题、技术问题，为企业发展提供针对，进而形成长效合作机制。加强与当地多家企业的合作，积极建立完善的校外实训基地，形成“产学研”一体化的良好合作模式，促进两者双赢。

（二） 统筹优化沈阳经济区高校继续教育资源

首先，积极整合继续教育财力资源。政府需要合理调控继续教育经费投入力度，建立继续教育分摊机制，进一步明确继续教育经济投入中政府、单位以及个人承担的比例，建立多渠道经费投入力度。与此同时，充分发挥与调动社会各方面积极性，为成人继续教育开展奠定良好基础。

其次，积极整合成人继续教育人力资源。教师是整个教学环节的指导者。教师的指导与学生综合素质的形成有着非常紧密的联系。与此同时，教师也是整个教学过程中的资源顾问与学习协调者。一方面，积极鼓励成人教育教师深入到社会实践岗位中，更好的积累社会经验。在实际工作中，验证理论知识，升华理论知识，全面提高自身的综合素质，更好的服务与教学实践。与此同时，学校应该积极吸收社会岗位中的优秀人才加入到成人继续教育师资队伍体系中来，与此同时，加强其心理学、教育学、系统理论知识的学习，使他们成为具备系统理论知识与较强实践能力的双师型人才，更好的推动成人继续教育模式的开展。

（三） 建立与沈阳经济区相吻合的教育体系

首先，结合沈阳经济区人才市场需求，积极创新专业设置与科学设置。充分考虑到区域经济特点、产业背景、市场需求，及时调整产业结构，设置特色专业。真正将专业改革积极纳入区域经济发展整体规划中来，以市场为需求，促进继续教育体系与产业结构的协调发展。

其次，创新成人继续教育课程内容，从而更好的服务于当地经济发展。开展成人继续教育，必须紧紧围绕经济发展的实际需求，结合成人心理与认知特点，针对性编排、设计课程内容，提高知识的可操作性与新颖性，全面提高受教育人员的岗位适应能力与创业能力。

再次，创新教育方法。在成人继续教育过程中，需要突出学生的主体地位，秉承“学以致用”的原则，积极探究研讨教学方式、启发教学方式、案例教学方式等有效教育方法，全面提高教学有效性。与此同时，还应该积极扩大远程教育的开展力度，让更多人们能够接受成人再教育。

三、结语

综上所述，本文针对成人继续教育服务对沈阳区域经济发展的重要作用为切入点，从三个方面：准确定位成人继续教育方向，统筹优化沈阳经济区高校继续教育资源，建立与沈阳经济区相吻合的教育体系，详细论述了成人继续教育服务沈阳区域经济发展的对策探究，旨在为一线工作提供理论指导。

参考文献

[1]江畅.充分发挥高校在继续教育中的应有作用[J].湖北大学成人教育学院学报，2008（5）

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新古典经济学认为,企业区位选择实际上是企业追求利润最大化目标的自发行为,不同的地点、不同的市场及技术条件,使企业面临成本与收益的取舍,从而也得出一个区位选择矩阵，在区域经济的分析方法上,传统的区域经济学或明确地或隐含地假定空间是匀质的,进而完全抽象掉了空间因素,并假定所有生产要素可以完全无成本地瞬时流动。但事实上,由于劳动力与自然资源等在空间并不均匀分布,而不同自然禀赋作为区际贸易的基础还涉及不同空间之间所存在的距离,也就应考虑其运输成本与流动性问题,所以,企业在进行区位决策时必须考虑与市场和资源的接近程度、生产成本、运输成本等诸多传统因素。现在还增添了诸如信息、创新、外部性、聚集效应等新经济地理因素。因此,有些经济学家认为,空间经济学的两个最重要的特征是运输成本与生产及消费的规模效应,而传统的经济学却是把这些给忽视掉了,而这又正是新经济地理理论所探讨的主要问题。

二、以区域经济增长与发展为核心的区域发展理论

区域发展理论主要是在20世纪50年代至70年展起来的。这是区域经济理论发展的第二阶段。由于世界各国区域经济问题的出现,区域经济理论开始注重研究区域经济增长、发展与区域政策问题,同时也涉及到区域收敛(RegionalConvergence)问题。这一时期出现了大量的有关研究成果,其中非常有影响的有增长极理论、发展极理论、累积的循环因果关系理论、中心边缘理论、依附理论、收入趋同假说等。也许在谈到区域发展理论时,不能不谈到一个概念———创业能力。它和区域发展密切相关,而创业能力差异却往往是在国家经济背景下提出并也是解释国家差异或趋异的一种方式,但它同样可以用来解释区域差异。而创业能力差异却往往被认为是文化差异的结果。著名经济学家熊彼特对经济发展非常感兴趣,并且毕生致力于完善其经济发展理论。他认为,经济波动与经济增长相互交织,无法分离。其主要理论便是创业能力、创新与制度环境。在其思想体系中,创业能力供给是经济增长率的最终决定因素,而创业能力供给又取决于“社会气候”,也即环境因素。创新成功则会形成“仿效者群体”,从而促进经济的发展。将资源禀赋差异引入到新古典经济增长模型中后,引致国际贸易的这种空间异质性也能引致区际贸易,尽管国际贸易与区域贸易具有不同的边界含义。当然,如果要素完全可以流动,那么,真正流动的可能是要素而不是商品与服务。

总之,资源禀赋差异与要素在地区之间某种程度上的不可流动性便会产生区际贸易。把区际贸易融入新古典经济理论,并使其成为一般均衡理论重要组成部分的是瑞典经济学家俄林。他指出了个人在职业上的专业化与区域在地理上的专业化的相似性。不同的人有不同的能力禀赋;同样,对于一个区域来说,其也有不同的资源禀赋、人力资源基础与经济史,使其具有生产某些产品的相对优势或绝对优势。当然在新古典理论的假设前提下,只要生产要素可以完全流动,不同地区生活水平上的差距便可消除,这便是美国经济学家威廉姆森(Williamson,1956)提出的区域收入水平趋同假说的内涵。但在一国之内,各地区之间的经济增长率发展趋势及收入水平是否真正会趋向一致呢?现实中的收入差异或经济增长差异又使得人们提出了地区收入趋异的假说。②很明显,气候、土壤等自然条件及资源禀赋并不能对区域差异给出令人满意的答案。而在新古典经济理论的严格假设下,却能得出下列结论:贸易使区域价格结构趋同,生产要素价格均等,从而会缩小不同地区劳动/人间收入水平与福利水平的差异。而提出这一观点并做出数学证明的是保罗•萨缪尔森(PaulSamuelson,1948)。当然,其证明包括大量的简单化假设,这些简单假设并不符合社会现实。由于规模经济性的存在、不完全竞争的影响,以及生产要素不能完全流动与技术偏好等原因,传统的新古典理论假设受到质疑,从而导致了区域经济理论发展的一个新方向———新经济地理理论。区际或国际贸易使所有的贸易伙伴从中受益,同时也使得资源稀缺的生产要素及商品得以丰富并相应降低了其价格,从而使社会福利水平提高。

但是,由于自然资源禀赋与人力资源禀赋、技术水平、垄断程度、需求结构、内部市场规模、地理区位、运输成本及社会文化甚至政府部门的能力等诸多方面存在差异,因此各个区域受贸易影响的程度也不尽一致,区域贸易带来的利益也大不相同。这现象就很难从一般均衡理论中找到满意的答案,这实际上是各区域的贸易条件问题。与区域贸易理论密切相关的是经济基地理论。该理论认为,任何一个区域的发展是其基础产业增长的一个函数;这些产业都是出口产业,它们被吸引到某一区域的主要原因不是利用该区域的市场,而是因为该区域能够为产品出口到其它地区提供一个有利的基地,从而为出口产业提供了一种比较优势。这与后面所要讲述的新经济地理理论中的区位理论具有相似之处。而且,任何一个地区,出口的初始增加会导致总收入与就业水平十分显著的增加或提高,这里面同样也有乘数效应问题。所以,有些经济学家将出口称为增长的发动机。著名的经济史学家道格拉斯•诺思(DouglassNorth)认为,经济发展的时机和速度取决于出口部门的成功、出口产业的特征及出口产业实现收入的支出结构;只有一种出口商品的地区或国家最终总是无法实现持续扩张,区域经济是否能够实现可持续发展取决于三个因素:区域的自然禀赋、出口产业的特征、技术和转移成本的变化(Higgins和Savoie,1997)。在区域发展分析中,一般还是采用出口部门与非出口部门的两分法,从而探讨不同部门对区域经济发展的贡献。

成功的区域经济增长是因为出口产业的初始扩张导致了出口基地的扩大及区域内部市场规模的扩大,而收支结构的状况又决定了非出口部门需求的增长,进而导致非出口产业形态的不断变化。这实际上是过分强调了出口部门对区域经济增长的影响,但对现实经济的研究结果表明,出口行为在解释区域收入增长方面只有较低的预测价值。传统的新古典经济思想认为市场会使经济趋于均衡。如果一旦偏离原来的均衡状态,具有自我恢复均衡的力量。这一观点受到了挑战,即使是一些新古典经济学家也认为市场体系并没有产生使其自身恢复均衡的力量,而更可能的结果是产生了一个累积的循环因果过程,这一过程使它越来越偏离均衡。这便是累积的与循环的因果关系所要讲述的主要内容,它既可以解释区域经济的发展状况,也同样可以用于解释区域的历史变迁。累积过程是双向的,市场力量的作用可能会加大而不是缩小区域间的差距。一个地区的扩张对其它地区的影响通过扩散效应与回流效应来说明,也许劳动力、资本及服务流动的本身并不会阻挡区域不均衡发展的自然趋势,人口迁移本身就有利于迅速增长的地区,而不利于其它地区。也许没有哪一个概念象增长极那样能够成为发展中国家,甚至发达国家区域发展战略及区域政策制定的一个重要理论依据。作为提出这一概念的创始人佩鲁(Perroux)认为,增长总是被极化,增长极作为能动的创新企业聚集的结果能产生前向与后向效应,并通过传播机制推动整个经济的增长。

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［中图分类号］F011 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-2880(2011)06-0071-03

我国马世骏院士从生态学角度于20世纪70年代起先后提出复合生态系统的可持续发展思想。从国内经济学方向可持续发展理论研究状况看，主要集中于区域经济可持续发展，因此笔者仅就国内区域经济可持续发展的理论研究进行简要的述评和展望。

一、区域经济可持续发展的含义

梁晓波(1998)认为区域经济由区域经济要素、区域经济结构、区际关系三大部分构成。区域经济的可持续发展由区域经济要素的可持续发展、经济结构的持续优化以及区域之间的协调发展三部分决定，其实质是生态可持续性和经济可持续性的和谐统一。魏建中等(2004)将区域经济可持续发展概括为：在现有自然资源(包括环境)约束条件下，充分发挥区域优势，实现区域经济的持续有效增长。其中，经济增长是在技术进步、产业结构不断高级化基础上的专业化集约型经济增长；可再生资源的消耗速度要小于其再生速度，不可再生资源利用应约束在技术进步的条件之下；废物的产生应小于环境的吸纳能力。何爱平(2005)认为从区域经济的角度看，区域可持续发展是指不同区域尺度的社会、经济、资源、环境相互协调发展，即既能满足当代人的需求，而又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。其经济增长、社会稳定发展要建立在有效控制人口增长、合理利用自然资源、逐渐改善环境质量的基础上，使其保持良性循环，并且应当促进不同类型区域发展的协调，缩小区际发展水平的差距。朱国传(2007)认为区域经济可持续发展是指在一定经济区域范围内，以人为中心的主系统与自然、资源环境、经济和社会子系统之间存在着协调的发展关系，即在不损害后代人满足其需要的前提下，建立最大限度地满足当代人物质和精神需要的区域经济发展模式，同时也不危害和削弱其他区域满足其需要的能力。显然，区域经济的可持续性就是人类生产经济活动的持续经济增长和可获利性，它是可持续发展的基础，是其他子系统持续发展的物质保障。在区域可持续发展系统整体中，区域经济的可持续发展处于主导地位。

笔者认为，区域可持续发展应当是在协调区域经济、区域资源、区域生态环境以及注重区域民众生存的基础之上的共同发展。区域资源的开采，小则影响区域民众的生存与发展，中则影响区域所在国家的后代人满足其需要的能力，大则波及到世界上引进该区域资源以获取生存与发展动力的国家的后代人满足其需要的能力。

二、区域经济可持续发展的目标和任务

阎聪线(2001)认为城市在区域经济发展中处于核心地位，以可持续观点分析研究了甘肃省区域经济的现状及存在的问题，并以城市为主提出了甘肃省区域经济可持续发展的目标、任务及具体政策和配套措施。李林等(2001)通过运用模糊可拓经济控制论原理，提出了一种区域经济可持续发展目标实施模型。运用该模型，在确定了区域经济可持续发展当前状态和最终目标后，于中间设立阶段性目标——驿站，再经过各个具体的实施步骤逐步达到各个驿站，继而实现最终目标。区域经济可持续发展的目标与国家经济可持续发展目标是一致的，但在考虑地区利益时又有所区别，因此，学者依据地区经济可持续发展的特点和相关文献，把区域经济可持续发展的目标发展状况评价指标定义为：S=﹛地方经济增长水平，地方产业结构优化程度，地方技术进步水平，地方经营管理水平，地方对外贸易水平，地方就业水平，地方区域发展平衡程度﹜，其中，地方经济增长水平、地方产业结构优化程度等指标亦可看作是为实现总目标S而设立的各个分目标，每个分目标按满意度又可进一步分为快(合理、平衡、高、充分)、较快、一般、较慢、慢(不合理、不平衡、低、不充分)等五级，每个分目标达到其满意度的上限值时即可视为其已达到发展的最终目标。通过案例研究，利用所构建的区域经济可持续发展的目标发展状况评价指标体系确定了湖南省区域经济可持续发展的各阶段策略。

关于区域经济可持续发展目标和任务方面的研究，学者们往往运用案例研究分析方法，主要依据其研究的具体区域发展的现实特点，提出该区域经济可持续发展规划总目标、分目标等，鲜见通用的指导性较强的区域经济可持续发展目标、任务模型研究。

三、区域经济可持续发展应遵循的基本原则

已有研究对区域经济可持续发展应当遵循的基本原则展开了系列探讨，主要观点集中于发展、协调、可持续、共同、公平等原则。笔者认为，区域经济可持续发展的优先事项在于“发展”，而“发展”的核心应当归结于“人的发展”，特别是“人力资本的发展”，在涉及区域经济可持续发展所应遵循的原则问题时，应当将“以人为本原则”视为首要原则。

四、区域经济可持续发展的模式

1.均衡发展模式。关注区域之间经济发展水平的均衡性，注重加大对经济欠发达区域的经济发展的投入、支持力度，努力促进经济欠发达区域与经济发达区域的基本同步发展，以实现社会公平、缩小经济欠发达区域与经济发达区域之间的经济发展差距、维护社会稳定；侧重于经济欠发达区域的经济可持续发展。

2.梯度推进模式。首要关注经济发展效率，重视区域间经济发展水平的客观非均衡性，注重进一步加快经济发达区域的发展步伐，继而通过区域经济可持续发展系列要素(人力资本、技术等)从高梯度的经济发达区域向低梯度的经济欠发达区域的转移，促进经济欠发达区域的经济可持续发展。

3.增长极模式。主张把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力大、规模经济和投资效益明显的少数部门和区位，使增长点的经济势力增强，同周边经济区域形成一个势差，增长点再通过市场机制的传导媒介力量引导整个区域经济发展，从而促成整个区域经济的可持续发展。

4.点轴发展模式。组成点轴发展模式中的“点”是区域经济发展中的强劲增长极，发挥着特有的极化和扩散功能，它可以是城市、城镇，也可以是经济技术开发区、经济特区等；“轴”是区域经济发展中的强劲增长带，它或是由自然轴线(海岸轴等)组成，或是由人文轴线(铁路轴、公路轴等)组成，也可以由自然轴和人文轴共同交叉组成复合轴线。点轴开发是一种地带开发，它不仅重视“点”增长极的作用，而且还强调“点”与“点”之间的“轴”的作用，因此，点轴开发对地区经济发展的推动作用要大于单纯的增长极开发，更有利于区域经济的协调发展，从而促进区域经济的可持续发展。

5.网络发展模式。所谓网络，在区域发展研究中是指一定区域内结点与结点之间的经济联系以及经济增长轴线和轴线之间按照一定的经济技术规律经纬交织而发展成的点、线、面统一体。其中，结点是指区域内部的各级中心城市和城镇，它们充当着各级层次的增长极；相互交叉的轴线则是指在接点间起链接作用的线状通道，这些通道可以是河流等自然通道，也可以是铁路、通讯(包括信息高速公路网)等基础设施类的人文通道。该模式侧重于加强推进城乡一体化发展，注重实现整个区域经济的全面可持续发展。

五、区域经济可持续发展的动力

关于区域经济可持续发展的动力，学界观点主要集中于人力资本、创新(科技创新)、产业集群等。王翊(2006)通过对一个具体的城郊生态公园建设综合效益的测算，从生态公园建设对带动短期经济增长、提高长期经济增长质量、平衡代际间利益、探索实现可持续发展模式等方面分析了城郊生态公园建设对区域经济发展的作用和影响。研究结果表明，城郊生态公园建设对城郊当前经济发展具有明显的拉动作用，未来的生态和社会效益更为显著。在充分考虑当代人与后代人利益平衡及效率的基础上确定最佳建设规模有利于经济快速发展和生态环境改善并举的目标，从而不断带动区域经济的可持续发展。姜玉鹏(2007)认为在资本体系中，人力资本具有智能性的特征，可以聚合自然资本和创造资本，可以提高经济发展的质量，以人力资本为载体的知识是可持续发展的核心，人力资本所掌握的科学技术是可持续发展的关键，开发人力资本是可持续发展的命脉，人力资本的再创造是可持续发展的前提和保障。总而言之，人力资本是区域经济可持续发展的原动力。叶宝忠等(2008)指出，从20世纪90年代开始，产业集群逐渐成为经济发展的主流。在我国，以产业集群为核心的经济发展模式催生了新一轮的区域经济发展浪潮，形成了珠江三角洲—长江三角洲—环渤海地区的龙型产业集群隆起带，成为中国经济最具活力的地区和参与国际竞争的先进产业制造基地，支撑着中国经济持续、稳定地增长。研究结果表明产业集群的可持续发展是区域经济可持续发展的永恒推动力。李雪峰(2009)认为西部地区作为欠发达地区，要想迎头赶上，须不断识别和培育区域核心竞争力，因为只有具备了核心竞争力；才能保持区域经济发展的可持续性，而区域核心竞争力形成的关键在于创新。该研究集中探索西部经济欠发达区域如何通过创新形成特有的西部欠发达区域的核心竞争力，以使得西部欠发达区域的经济可持续发展获得永久动力。

六、区域经济可持续发展的评价

区域经济可持续发展评价即研究如何衡量区域经济可持续发展的状况，为相关决策者提供进一步的决策支持。目前的研究主要方向为指标体系的选取方法、权重的确定方法、综合指标的求取方法及协调度模型的建立，但研究中有的侧重于经济与环境的可持续性，有的偏向于经济与社会的协调性或技术、经济与社会的协调性分析，评价指标的选取庞杂而缺乏实用性，有的指标过于片面，有的指标获取的成本太高。权重的确定及评价方法的选取也都没有突破传统的统计分析方法，缺乏创新性，而且在评价方法的说明上，很多论文过于简单，有些变量的解释模糊不清。指标无量纲处理过程中，往往忽略了指标间的相互作用。现有的种种协调度测量方法并不能解决所有的协调发展测度问题。如有系统并不要求子系统的相似性、同步性，如果用相似性方法测度就会产生大的偏差。在协调度研究方面，不同的研究者研究的切入点有很大的不同，这就要求我们必须从各个角度全面认识可持续发展的协调程度，否则不仅不能提供可持续发展的决策咨询，而且有可能形成信息误导。

七、区域经济循环可持续发展研究

关于循环经济与可持续发展互动关系的主要观点包括：1.循环经济以可持续发展为原则；2.循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式；3.循环经济是实施可持续发展战略的必然选择和重要保证；4.循环经济是区域实现可持续发展的前提；5.循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。在研究区域经济可持续发展问题时，应当合理引入循环经济理念，在发展区域经济时，区域资源必须得以最大限度的利用，区域环境必须得以充分有效的保护，即在发展区域经济时，保持“资源—产品—再生资源—产品”这个过程的循环往复，从而将“节约区域资源、保护区域环境”的理念转化成不间断地实践活动，以推动区域经济的可持续发展。

八、结论与展望

总的来说，国内现有的经济学方向可持续发展理论的研究方法略显单薄。在相关研究中，学者们往往主要采用融入案例分析的规范研究方法，鲜见实证研究；往往仅就一个区域的经济可持续发展现状展开研究，而缺乏对该区域纵向经济发展状况的历史比较以及该区域与其他国内的或者是国际的类似区域的经济可持续发展状况的横向国内、国际比较。因而在今后的相关研究中，应当首先关注以下研究方法的革新：

1.加强实证研究力度，将定性与定量分析方法有机结合起来；

2.注重纵向与横向的比较研究方法，不能总是孤立地去研究某个区域的经济可持续发展问题，要积极主动、科学合理地借鉴国内、国际类似区域经济可持续发展的理论与实践经验；

3.坚持理论联系实际的方法，所研究的理论须源于实践活动，研究的最终目的须归根于指导实践活动；

4.在相关研究所需数据的搜集处理方面，可采用包括遥感、地理信息系统、全球定位系统在内的技术集成或者说是强大的数据采集、更新、处理、分析的技术体系，对所需区域数据进行科学、及时地搜集处理。

综合考察以上述评内容，国内经济学方向可持续发展理论需要深入、细化研究的问题还应包括：

1.区域经济可持续发展的源条件。不同的区域划分，其经济可持续发展的源条件各异。一般而言，自然资源型区域的经济可持续发展的源条件乃是该区域目前尚可持续开发利用的石油、天然气、煤等自然资源；人力资源型区域的经济可持续发展的源条件乃是该区域目前尚可持续开发利用的低廉的劳动力资源；而经济欠发达区域的经济可持续发展的源条件往往囊括了自然资源以及低廉的劳动力资源。

2.“资源诅咒”与区域经济可持续发展。李天籽(2007)利用1989—2003年中国省级面板数据，考察了自然资源丰裕度对中国各地区经济增长的影响，在地区层面检验了“资源诅咒”命题。邵帅等(2008)以1991—2006年的数据为研究样本，证明了西部大规模的能源开发在一定程度上遏制了经济增长，“资源诅咒”效应确实存在。如何走出“资源诅咒”魔圈以实现资源型区域经济的可持续发展，相关研究迫在眉睫。

3.区域经济可持续发展的制度保障。有关此方面的文献资料相当匮乏。今后可主要从如下几方面展开深入、细致的研究工作：(1)法律法规制度保障；(2)产业制度保障；(3)金融制度保障；(4)投融资制度保障；(5)教育制度保障；(6)就业制度保障；(7)科技创新制度保障；(8)产权制度保障等。

4.区域经济可持续发展分类后的进一步细化研究。将区域划分为经济发达和欠发达区域；东部、中部、西部和东北部区域；可再生和不可再生资源型区域，自然资源型、人力资源型和科技型区域；珠三角和长三角区域等，针对各个具体区域经济可持续发展问题，进一步强化专门的研究，以期科学化、全面化指导相关区域经济可持续发展实践活动的理论内容，继而注重展开每一大类中具体类别间的比较研究，以调动区域实践活动的互动、共同实现经济可持续发展。除此以外，还可针对一些特型区域，如土壤沙漠化区域的经济可持续发展问题展开专门的研究。

5.循环经济与不可再生资源型区域经济可持续发展。主要应当展开的研究如何在不可再生资源型区域引入并实践循环经济理念，发展循环经济产业，与此同时，扩大经营范围、延伸产品链和价值链，走出一条不可再生资源利用的开发生态化、生态循环产业化、产业发展持续化、产业与区域共同发展的新路径，最终实现不可再生资源型区域经济可持续发展的终极目标。

［参考文献］

［1］梁飞．海洋经济和海洋可持续发展理论方法及其应用研究［D］．天津大学，2003．

［2］梁晓波．论区域经济的可持续发展［J］．理论与改革，1998(4):94-95．

［3］魏建中，李涛．区域经济可持续发展多目标综合评价模型研究［J］．科研管理，2004(5):140-144．

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一、徐州区域经济的分布状况

区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。区域经济的效果，并不单纯反映在经济指标上，还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。

徐州区域经济具体的功能定位和产业发展重点如下：

（一）以工业为重点的徐州中经济区：该区域以工业为重点的产业优势突出，工业门类齐全，综合配套能力较强，工业经济技术在华南和西南地区占有重要地位，是华南、西南地区重要的综合性工业基地。

（二）以旅游业、现代农林业和高新技术产业为重点的徐州北经济区：该区域旅游资源和农林资源优势突出，生态环境良好，发展旅游业和农林业得天独厚。

（三）以种养业和矿业为重点的徐州经济开发区：该区域自然资源丰富，铝、锡、钢等矿产储量和产量居全国前列，生物资源多样，山地农业资源优势明显。依据其在全区区域发展中的战略作用，该区域的战略定位和目标是：建设成为徐州 “绿色食品”生产基地、畜牧养殖和农副产品加工基地，重要的生产基地，以铝、锡、钢、等为重点的有色金属采选、冶炼、加工基地，积极开发云龙湖水能资源，形成与徐州高科技开发区、徐州各区相互匹配并在全国占重要地位的资源基地。

二、徐州高职院校的发展

高等职业技术学院是社会经济发展客观要求的产物，也是我国高等教育体系的重要组成部分。徐州市科技发展速度不断加快，装备制造业更是又上了个新台阶，新型工业化之路也不断向前推进，同时加大力度建设新农村，这些都是人力资源面临严重短缺，特别是高级技术型人才紧缺的现象愈发严重，投资环境等待改善，区域经济管理水平有待提高。目前徐州高职院校主要有徐州工程学院、徐州建筑职业技术学院、徐州工业职业技术学院、徐州九州学院、江苏城市职业学院，主要开设的专业主要有材料工程、信息技术、机械自动化、农业工程、化工工程、建筑工程、商务管理等专业。

三、徐州区域经济对高职人才的需求

区域经济发展与高职教育两者是协调统一的关系。高职教育与区域经济发展的关系如下：

（一）区域经济对人力资源的需求是高职教育发展的原动力高职教育生存与发展的动力不是来自教育内部，而是源于区域经济发展的需求，尤其是区域经济的快速发展所引发的人才需求。区域经济出于自身发展的需要，会对高职教育提出服务区域经济的要求，因此，高职教育必须紧密依托区域经济，培养大批具有必要专业理论知识和较强实践能力的高水平技术应用型人才，满足区域经济发展的需要。

（二）区域经济发展为高职教育提供物质保障区域经济为高职教育的发展提供了必要的物质支持，如人力、物力和财力支撑。高职教育从所在地区得到办学经费，并根据当地的产业结构确定人才培养方向、进行专业设置，生源大都来自本地区，毕业后也大都服务于区域经济的发展。

四、徐州区域经济支柱产业对高职院校专业设置的要求

（一）高职院校专业设置应与支柱产业需求的全面适应

区域社会需求既是专业设置的客观依据，也是专业生存发展的基础。适应区域社会需求，不仅符合区域经济结构、产业结构和人才结构的需要，同时适应了学生个体发展的需求，也符合高职院校自身可持续发展的需要。

高职教育的专业设置和调整应朝着更规范、更贴近就业市场需要的方向发展。高职教育为区域经济发展服务，区域经济发展需要应用型技术人才，两者是一种双赢的关联关系。服务区域经济是高职教育培养应用型技术人才的主要目标。区域经济的发展与高职教育存在着密切的关联。一方面，从总体培养目标来看，高职教育就是要为区域经济发展不断输送高素质的应用型技术人才；另一方面应用型技术人才一般来自当地高职教育的培养。因此，目前高职教育迫在眉睫的任务就是要大力培养社会紧缺的应用型技术人才，服务区域社会。

（二）高职院校专业设置应服务区域经济的发展需求

高职教育培养的是高等应用型技术人才和管理人才，专业具有较大的可变性和开放性，易受到区域社会和市场变化的影响。这类人才与一定区域的市场、职业、行业、产业、技术等有着更直接、更紧密的关联，其专业具有较强的职业定向性和针对性。随着国际经济一体化进程的加快，职业和岗位不仅变化更加频繁，这些特点和趋势对高职教育的影响集中反映在社会对高职院校人才培养要求的变化上，高职专业设置应以市场为导向，以区域产业结构和社会人才需求的变化趋势作为依据，不仅要重点突出，特色明显，能较好地适应本区域行业或产业结构变化和发展。

（三）要形成与区域社会发展互动整合机制。

现代生产力的发展，对高职教育的专业设置提出了新的要求。专业设置应服从于区域社会发展的需要，并由区域产业结构所决定，才能使高等职业技术人才培养成为推动区域经济结构优化的强大支撑力量。从生存发展状况来看，高职院校的专业开发和人才培养都不约而同地力图实现与地方政府及区域产业建立紧密合作关系，也出现了职业导向、订单式、模块+岗位、半工半读等人才培养模式。

（四）要优化整合高职专业设置结构。

区域经济的情况取决于区域产业结构的优劣，而产业结构的优劣又取决于主导产业部门在经济循环中所处的阶段。高职院校的专业设置也应考虑区域社会经济发展的实际情况，适应区域产业结构的变化趋势，适时地压缩或淘汰衰退专业，稳定和巩固成熟专业，大力发展新兴专业，力争通过专业调整，优化专业结构。这种专业设置结构的整合优化应从区域经济结构、产业结构、技术结构的发展大局出发，以稳定高职教育为主体，结合高校优势，明确发展方向。

参考文献

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[2] ]孙久文，叶裕民.区域经济学教程[M].北京：中国人民大学出版社，2003，P188-195

[3] 伊继东.高等教育区域均衡发展研究――基于云南省和谐社会建设的视角，上海：科学出版社，2009，P126-134

[4] 王洛林. 中国服务业开放与发展---特点与区域分析，北京：经济管理出版社，2009，

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国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）指出：要大力发展职业教育，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置，为高等职业教育的进一步发展指明了方向，而高等职业教育则肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在加快区域经济发展、推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用[1]。但受多种因素的影响，高等职业教育在许多地方尚未受到地方政府的重视，它在区域经济发展中的优势作用也未得到很好的发挥。

公共管理视角下我国应建立具有多层次内涵的服务型政府，这应该是政府实行高等职业院校管理职能转化的首要目标。按照市场经济的要求，政府应转变观念，为高等职业院校改革和发展在投资等诸多领域提供良好的服务，建立服务型的高等职业院校管理职能。对于高等职业院校遇到的问题，应主动及时地组织调研、沟通、解决。要改变指挥式管理，切实强化服务职能。实践证明，加强高等职业教育与区域经济的协调发展，关系着一个地区劳动力就业和社会保障事业的发展，关系着一个地区经济社会发展的进程，也是贯彻科学发展观和实现经济又好又快发展的具体体现。高等职业教育是提高劳动者素质，加快人力资源开发和拓宽就业渠道，促进劳动就业和再就业的重要举措。作为地方高等职业技术院校，其自身的发展与地方经济有着密切的关系，需要充分发挥自身在区域经济发展中的作用来体现。公共管理就是要改革政府管理的体制，通过参与公共管理的主体多元化和公共管理手段的企业化方法，使政府发挥新型、不同和有效的作用，而是作为高等职业教育的促进者，从而达到提高政府公共管理有效性的根本目标，实现高等职业教育的可持续发展。

一、培养高级技能型和应用型人才

为区域经济发展提供高级技能人才，实现区域经济又好又快发展高等职业教育的主要任务是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级技能型和应用型人才，尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养“下得去、留得住、用得上”的高级应用型人才。随着经济建设的发展，产业结构的不断优化调整，社会主义新农村建设步伐的加快，各行各业生产由劳动密集型逐渐向技术密集型转化，由对熟练劳动者和中初级人才的需求转化为对中高级人才的需求，这种高素质人力资源，需要通过高等职业教育提供。作为农业大省，经济的主要问题表现在农业比重较大，靠天吃饭，加工业产品多为初级产品，这些问题影响产业结构的优化升级。工业规模小，小企业多，经济总量少。河南省经济发展处于工业化初期，工业企业技术创新能力需要提升，产品结构有待升级。产业结构升级力度相对落后。传统产业仍占主导地位，新兴产业发展滞后。加快河南省经济发展的基本对策就是要进一步加快产业结构的优化升级；全力推动河南新型工业化大发展，加强区域经济发展，增强“三大板块”的协调性；通过优化第三产业内部结构发展第三产业；教育优先，为即将到来的快速发展做好人才准备，其中最主要的就是将大量的农村人口引入第二、第三产业服务，而这些人最缺乏技术，不能适应社会主义新农村的发展需要，因此，需要通过高等职业教育将他们培养为高素质的实用人才。

二、加快区域经济发展

提高劳动者素质，加快区域经济发展科学发展观的实质是实现经济又好又快发展，我国经济发展的明显趋势不再是区域之间经济发展规模及数量的竞争，而是发展水平和质量的竞争，决定经济发展水平和质量最关键的因素是劳动者的素质和能力。提高劳动者素质是加快区域经济发展的必然选择。特别是作为区域经济，随着经济结构调整步伐的加快，传统产业的改造与升级，高新技术的运用与推广，产品质量与劳动生产率的提高，都需要高素质劳动力作为基础支撑。高等职业教育不仅对受教育者进行科学文化、知识技能的传授，而且注重受教育者精神、道德以及人生观、价值观和世界观的教育。

因而总体而言，接受过高等教育的劳动者，不仅具备更强的劳动技能，而且具有更高的劳动素质。通过发展高等职业教育，在人才的素质要求和能力结构方面能够实现与社会经济发展要求的对接，为经济发展培养具有各种能力和素质的高技能人才。因此，当务之急是大力发展高等职业教育，尽快培养一批实用型人才，以此带动劳动者素质与能力的提升。

三、培养市场短缺人才，加速区域产业结构调整和优化综观

近年来我国区域经济发展态势，应用型人才的短缺制约着一些企业的发展。高等职业教育由于人才培养的职业定向性、市场针对性以及价值功能的高效性，能较好地缓解这一矛盾。从本质上讲，高等职业教育是一种面向市场、面向社会的教育，也就是其专业设置、课程建设和人才培养都要以市场需要为目标，市场需要什么样的人才，高等职业教育就应培养什么样的人才。高职院校具有一批科学技术人才和较为先进的实验设备，是一个能参与技术创新、技术交流、技术转化和技术贸易的基地，一方面可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过技术市场转化为生产力，推动区域经济的发展；另一方面，可根据区域经济发展的科技需要，调整自己的科技方向和科研计划，使其更符合区域经济和社会发展的需要，产生更大的经济效益和社会效益。

四、公共管理思想对我国政府高等教育改革的意义

公共管理思想对我国政府高等教育改革具有重要的理论意义和现实指导意义。公共管理运用于高等职业教育管理中，将会使得高等职业教育管理更好也更加有效，可加强高等职业教育与生产、科研和社会其他各方面的联系，使高职院校逐步具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力。教育部副部长鲁昕在中国职业技术教育学会2009年学术年会暨第三次理事会上明确指出，当前和今后一个时期，职业教育改革创新的基本任务是以科学发展观为指导，以提高质量为核心，理清发展新思路，增强职业教育主动服务经济社会发展的意识和能力，树立育人新理念，落实改革新举措，创造发展新环境。

职业教育的功能定位必须服务经济发展方式转变，服务产业结构调整和升级，服务工业化、城镇化、现代化发展进程，服务国家统筹区域、城乡协调发展，服务区域特色产业发展，服务企业技术进步和产品换代，服务民族文化和民间技艺的传承，服务改善民生和社会稳定。大力发展职业教育，对于大规模培养技能型高素质劳动者的能力、统筹城乡发展和实现教育公平机会的能力、建设人力资源强国的能力，具有十分重要的意义。今后要紧紧抓住难得的发展机遇，走中国特色社会主义职业教育改革发展之路，要将学习贯彻落实党的十七届五中全会精神与促进高等职业教育发展结合起来，求真务实、锐意进取，为全面建设小康社会、促进区域经济发展作出新的更大的贡献。

参考文献：

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改革开放以来,全国各地经济都有了很大发展,但由于历史的和政策的原因,地区差别呈现继续扩大趋势。人们在分析我国地区差距形成和发展变化的历史渊源时,一般都将其主要归结于各地区在自然环境、区位条件、经济基础、经济结构、人口的文化素质和思想观念等方面存在显著的差异,看法较为一致。然而,关于市场机制和政府调控将对未来我国的地区差距走势产生什么样的影响,学术界则有不同的看法。一种观点认为区域发展差距将是市场经济发展也即市场机制作用的必然结果;另一种观点认为是政府调控不当的结果。导致理论界看法不同的重要原因之一就是人们对“政府调控和市场机制关系”的看法不同。主流观点认为政府调控和市场机制之间是矛盾的、非统一关系;然而我们认为在区域经济发展中市场机制和政府调控之间并不是矛盾的或彼此分离的关系,而是正向的、统一的和互动的关系。

一、 完善的市场机制是实现区域经济协调发展的基础

由于当前我国区域发展差距拉大事实的存在,人们在市场机制的认识上往往存在三大误区。即市场机制只追求短期利益;市场机制不能实现共同富裕;市场机制不考虑整体利益。事实上,市场机制下短期利益和长期利益有差异也有统一。长期利益往往由一个个相互联系的短期利益所组成。相对于非市场经济来讲,市场机制更能注重长期利益和整体利益,而非短期利益。市场机制就是要让能者上,庸者下,就是要破除超稳定状态。搞市场经济就是要搞完全的市场经济,而不是割裂的、残缺的市场经济。市场机制正是通过均等的机会让每一个人、每一个要素、每一个地区发挥潜能,追求利益最大化,从而使整体利益得到增加,因此充分完全的市场机制才能保证整体利益的最大化,市场机制是表面无序下的整体有序。

改革开放以来,我国区域发展差距拉大,从形式上看是由于市场化改革后市场机制发挥作用的结果,但从本质上看,则是除市场机制以外的包括政府调控在内的多种因素共同作用的结果。因此在分析我国区域差距时,首先要明确,我国区域经济内部存在的主要问题是没有独立的、统一的、完善的市场,而不存在市场发育完善后带来的所谓“市场失灵”的危机,区域差距拉大也并非是市场机制“有余”所致。实际情况是:一方面,一些发达地区之所以发达是因为市场机制相对完善,并利用了政府非均衡发展战略的优惠;另一方面,是因为欠发达地区的政府干预过多,市场机制也很不完善,导致了资源配置的低效率。因此要解决我国区域经济协调发展问题,就必须紧密结合我国国情,借鉴西方改革的经验,进一步强化市场在资源配置中的基础性地位。

改革开放以来,我国力图强化市场对资源配置的核心作用,尽管全国的统一市场并未建立,但市场的作用不断扩大已成为不争的事实,区域差距正是在市场作用日益增强并朝着形成统一市场的方向努力的前提下发生的。因此,单纯依靠市场的力量不能解决区域经济发展的差距,区际收入趋同趋势不会在市场自发作用下自动出现。所以,我们既不能因为市场机制是一种较有效的资源配置方式,就不承认市场机制已经并必将进一步导致我国的地区差距进一步扩大这一倾向,也不能因为担心市场机制将导致地区差距进一步扩大,就终止迄今为止已进行了近20多年的市场化改革。正确的思维应该是,一方面应坚持市场取向的改革,另一方面又应对市场机制导致地区差距拉大始终保持一份清醒的认识,并及时地借助政府调控对之加以纠正。

二、 政府调控是实现区域经济协调发展的保障

政府干预是必要的。由于正如我们在上文中所指出的那样,市场机制一方面将促进我国各地区的经济发展,另一方面则有可能将我国现有的地区差距进一步拉大,从这一基本认识出发,笔者认为政府在未来我国的区域经济发展中应该扮演双重角色,即一方面政府应通过转变自身的职能,促进市场的发育,为各地区的经济发展创造较为宽松的市场环境,另一方面政府又应通过制定适当的区域政策,防止市场机制的自发作用导致地区差距进一步扩大。社会主义的本质是共同富裕,既然市场机制有导致地区差距进一步拉大的可能,政府干预就是必要的。

政府宏观调控机制是必不可少的,是加速落后地区发展的强有力手段。当然我们所讲的缩小地区差距,是在国民经济整体发展的前提下缩小地区差距,而不是靠抑制发达地区的发展来缩小地区差距,这就要求落后地区比发达地区要有更高的发展速度。在这一过程中,政府调控作用主要应在三个方面发挥作用:(1)建立区域间公平竞争、机会均等的调控机制。主要制度安排包括:取消造成区域市场分割的地方性政策和法规;建立资源的地方所有权制度;建立区际劳动力资源的正常流动机制;加快落后地区的基础设施建设步伐;出台特殊的加快欠发达地区的政策;培育欠发达地区经济增长的微观经济组织,建立行之有效的“造血”机制等。(2)建立旨在缩小和解决区域发展差距的调控体系。其主要内容包括:实施政府差别采购制度;建立规范的政府转移支付制度;实行差别税率制度;采取特殊的金融政策;设立专门的政策性银行,专门对口支持欠发达地区的发展等。(3)建立统筹区域发展的协调机制。建立具有相当权威的区域统筹规划办,担负起统筹规划、制定政策、协调利益等主要职能。

三、市场机制和政府调控在实现区域经济协调发展中具有非分离性

自发竞争的市场机制和协调竞争的政府调控机制,从市场经济诞生的第一天起就始终是相伴相随的。割裂二者,无论哪种机制都无法单独有效的维护一种生产率最高、资源配置最优、市场主体行为约束最好的秩序。割裂二者,就相当于割断了东部发达地区资金技术的要素优势与中西部地区的资源优势的联系与互利,阻碍了区域经济发展的内生合作机制的形成和发达地区对落后地区的扩散效应或涓滴效应。我们看到,每当人们协调好市场和政府之间的矛盾关系时,社会经济就向前发展,每当这个矛盾趋于激化,把二者割裂开来时,社会经济发展就遇到麻烦。每当人们根据形势变化对矛盾双方的关系及时做出合理调整时,社会经济就顺畅发展,每当人们忽略了变化,矛盾双方的关系滞后于新的形势时,社会经济就面临新的危机。

过去,国家对东部地区的倾斜政策,在一定程度上破坏了地区间的合理分工和优势互补,客观上导致了东西部差距拉大。在目前区域差距明显,不存在平等竞争条件的现实情况下,若单纯利用市场机制来实施西部大开发、振兴东北等战略,其结果必然造成新的不公平、不平等,将加剧地区发展的“马太”效应。实施区域经济协调发展战略,必须要有整体综合规划的理念,使市场机制和政府调控有机结合。制度变迁从某种程度上讲,就是一个“帕累托改进”的过程。对资源进行重新配置,使得某些人的效用水平在其他人效用不变的情况下有所提高,这种“重新配置”就称为“帕累托改进”。因此,区域经济协调发展中,既要让发达地区更发达,同时也要让不发达地区摆脱贫困和落后,缩小区域发展差距。

市场机制是一种“自然秩序”,政府调控是一种“人为秩序”。无论是市场机制还是政府调控都存在自身无法克服的缺陷,市场机制的缺陷需要政府调控来弥补,除此之外任何扩大政府调控作用范围和政府权力的倾向都应该防止;政府调控的缺陷需要市场机制来纠正,政府失灵必然要求扩大市场机制作用范围。由此我们可以得出必然结论,功能互补使二者不可分离。

参考文献:

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