党员教育培训范文

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截至2003年底，全市共有党组15个,基层党委34个;党总支22个；党支部536个；党小组2357个；党员18126名，增长率2.01％。其中：少数民族党员4114名，占全市党员总数的22.7％；女党员3312名，占全市党员总数的18.3％；农村党员13896名，占全市党员总数的76.7％。党员年龄结构情况：党员总数中，年龄在35岁以下的5493名，占30.3%；36岁至45岁4591名，占25.3%；46岁至54岁3104名，占17.1%；55岁至59岁1422名，占7.8%；60岁以上3516名，占19.4%。其中农村党员在50岁以上的有5603人，占农村党员总数的40.32％。党员文化结构情况：大专文化以上2517名，占13.9%；中专（高中）3297名，占18.2%；初中及以下12312名，占67.9%。全年培训入党积极分子1180人，发展新党员454人，全市党员逐步向年轻化、知识化迈进，党员质量明显提高。

近年来，我市的农村党员教育评培训工作在省、州组织部门的有力指导和市委正确领导下，紧紧围绕中央、省、州组织部门对党员教育培训的要求和工作思路，以实用技术培训为重点，着力在营造氛围转观念、改进方式求实效、集中优势建基地、完善机制求发展、制定措施扩成果五个方面抓好落实。探索出教育培训与实验示范相结合的新型党员教育模式。形成了现阶段抓党员的教育培训，必须根据当前发展的需要，突出科技知识的培训和实际应用，紧扣抓培训就要讲科技知识，讲内容就要结合发展需要，强素质就要做到示范带头的党员教育培训工作新导向。现在，我市的党员教育培训，有基地实践、有政治理论和科技知识、有实地参观、有实验示范、有优良品种、有先进技能、有市场信息，为基层党员提供多角度、不同需求的党课教育培训内容，使党课教育的形式和内容，更加丰富、具有实效，形成了由过去仅为理论培训的静态形式变为了现在内容丰富、动静结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。我市通过认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”和副科以上领导干部下基层讲党课制度，农村党员素质得到进一步提高，广大农村党员在发展中发挥出了明显的带头作用。

二、存在的主要问题

通过调研，我们发现农村党员教育工作在取得一定成绩的同时，也还存在着一些问题，从总体上看，主要存在以下四个方面的问题：一是有些乡镇对党员教育工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是少数农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要，还存在着文化素质偏低、年龄偏大，科技意识和市场经济意识不强，掌握农村实用新知识、新技术不够，尤其缺乏科技致富的本领，加之家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难，科技知识运用乏力。

三、改进农村党员教育培训工作的几点对策

（一）转变观念，提高认识，高度重视农村党员教育培训工作。

教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益

的生产性投入，要坚持把农村党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和年度计划，认真组织实施好农村党员

“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。

（二）拓宽培训渠道，改善培训条件，增强农村党员教育培训师资力量。

一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置，重点是扩大多层次、多形式的办学领域，进一步加强市、乡两级党校的建设，努力把党校建设成为农村党员教育培训理论学习的主要阵地。要充分利用市内外党员教育培训试验示范基地和农业科技示范农户，宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技，发挥较好的实验示范作用。二是要充分发挥农业广播学校的教育优势，提高办学质量，加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级行政、科研、科普部门的支持，通过加强乡镇农科站建设、组织农科员进修、加强兼职教师队伍建设等办法，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质，建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的农村党员教育培训教员队伍。

（三）坚持“一个中心，三个着眼于”，努力提高农村党员教育培训的针对性和实效性。

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中图分类号：D262.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）48-0231-02

“慕课”近年来引起了国际社会的广泛关注。在美国和欧洲的一些国家，甚至在中国，已经成为高校、媒体、企业等共同关注的热门话题。这种新的教育模式是信息技术时代下在线教育发展的一个重大突破，在教育培训领域中具有革命性的重大意义。慕课这种新型的教育理念与教育模式引入我国至今，多是集中于高等教育领域，有些理念也已开始影响中小学的教育过程，但遗憾的是，在党员干部教育培训领域，却鲜见这方面的研究。

一、慕课简介

“慕课”是指大规模开放的在线课程，英文缩写“MOOC”的音译。慕课起源于上世纪90年展起来的网络教育，其本身仍属于网络教育范畴。与传统网络教育的比较，它有如下特点：大规模、专业化、开放性、互动性、翻转课堂。

二、党员干部教育培训引入慕课的必要性思考

当前，慕课受到了公众前所未有的关注，多家专门提供慕课平台的供应商纷起竞争，麻省理工学院、哈佛大学、斯坦福大学等世界著名的大学纷纷加入慕课，其中edx（由哈佛大学和麻省理工学院联合举办的一个非盈利性在线课程项目，主要与高校联盟）、Coursera（慕课平台供应商，由斯坦福大学的两位教授创办，主要与高校联盟）和Udacity（也是由斯坦福大学教授创立的平台，目前未跟高校联盟）被称为慕课的三驾马车，成为全球最著名的慕课运行平台。慕课的快速发展以及我国高校、企业等培训机构的积极参与，已经引起了国内教育培训界的高度重视。但在庞大的党员干部教育群体中，这一形式的教育模式尚未引入，缺乏应有的研究。笔者以为，党员干部教育培训中采用慕课形式有如下必要性。

1.教育新殖民主义之忧。互联网教育的兴起与发展一直由西方引领。无论是之前传统意义上的网络教育还是现在兴起的慕课，慕课教育由于开放性、大规模等特性，使其打破了地域的界限，世界各地的网民都可以注册参与。而目前慕课开展比较好的美国等大学机构，凭借其创新优势、信息产业的主导地位，当仁不让地成为世界最大的“信息宗主国”，向外输出其教育观、学术理念等，而这可否看作是一种教育新殖民主义，值得我们深思。作为对党员干部的思想文化影响方面发挥主导性作用的教育培训领域，目前这方面缺位无疑给edx、Coursera、Udacity等当前慕课领域三架马车的大举进入提供了很好的机会。实践中，我们的党员干部也不可能完全真正认清慕课的本质和实际效用，会受到个人爱好、课程趣味性等吸引影响，投入其怀抱，便有可能在潜移默化、不知不觉中受到西方思想和思维的影响。这并不是说西方的教育理念、慕课这样的教育形式不好，而是说它们能否适用于不同国家和地区、不同发展阶段、不同文化背景，我们是否做到了辩证地“取其精华，去其糟粕”呢？我们不能丢掉本民族、本文化中的思维习惯以及教学方式方法，尤其在党员干部教育培训领域，我们有自己独有的一套体系和方法，在历史实践中也被反复证明是有效和有用的，但我们要紧跟时代步伐，尤其是信息时代带来了教育培训领域的巨大变革，我们不能固步自封、裹足不前。另外，随着慕课平台在全球的大规模推广应用，必将会有百万、千万量级的网民参与，随之产生大量的用户属性数据和在线学习数据，而这些数据的价值是不可估量的，也是涉及数据的。一味依赖西方的平台，潜在的数据安全问题迟早是会爆发的。

2.国家文化传播的需要。我们要实现伟大的“中国梦”，实现中华民族的崛起，很重要的一个方面便是我们的文化软实力的增强与传播。当前的文化传播主体趋向多元化，传播途径也越来越多样化。作为“国家队”的党员干部教育培训领域，涉及哲学、政治、经济、社会、历史等多方面知识，蕴含着大量的可供世界各民族学习借鉴的面和点，经过我们自身多年的发展和实践也积累了大量的经验，完全可以通过慕课这种新颖而又有趣味性和针对性的平台，向全世界传播开来。慕课的开放性和免费性，使得一门好的课程往往被世界众多学生追捧学习。如清华大学首批上线的5门MOOC课程中主推了一门财务课――财务分析与决策，由于课程设计、课件包装、教师讲授等方面较为出彩，上线后已经有190多个国家和地区的十几万学生选择学习，效果十分惊人。

我们在党员干部教育培训中形成的诸如政治、经济、哲学等优势学科，在中国特色社会主义建设中建立起来的理论体系，都是值得向全世界人民传播开来的。我们不仅有这方面的资源，也有这方面的自信，值得去做这样的一个事情，而慕课无疑是一个很好的载体和平台。

3.党员干部网络教育滞后。当前党员干部的在线教育培训领域更多的是着眼于平台的搭建、内容的堆砌，更多的是过去传统课堂和教材的网上搬家，没有针对网上学习的特性进行有规律性地研究，对实际是否有用、是否能真正触发党员干部的学习积极性思考不多。但同时，为了要求学员网上学习，往往又出台很多关于学分等方面的硬性规定，有一定的效果，但实质性意义则不大。

在党员干部的网上学习平台建设方面，上至中央下至市县甚至乡镇，很多都有自己的一套技术平台，投入了大量的物力、财力，重复建设现象严重，带来浪费。在内容建设方面，自身资源开发不够，原创性不足，很多面向社会采购，一方面资源浪费，另一方面对党员干部缺乏吸引力。

三、党员干部教育培训引入慕课的可行性思考

1.顶层设计方面。为保证教育教学质量，保证MOOC规范、可持续开展，有关主管部门应当在该领域慕课开创之时就做好顶层设计规划，避免目前党员干部网络教育各自为战、平台五花八门的现象。提前考虑在地域层面、学科层面、学校层面进行规划，尽快出台推进MOOC应用的指导思想、框架原则，制定在线开放课程及考试标准或规范，指导教师应对信息技术革命完成角色转变。为了避免上述“行动迟缓”、“收效甚微”等问题，在慕课发展初期，就应提前考虑顶层设计与配套政策，加快制定相关政策出台的步伐。

2.平台建设方面。党员干部的慕课教育方面，要推进实施自主平台的建设。平台建设要实现一体化，允许中央、省、市（县）各级党员干部都能在同一平台上实现大规模在线课程学习。在平台模块开发上，要加强在线虚拟社区的建设，增强学员互动流；增加进阶式教育技术的嵌入，实现教育培训的有效性；要重视学员学数据的存储及安全工作，为更多方面的建设提供数据支持。

3.内容建设方面。要发挥中央和省级党校、行政学院的学科、师资优势，挑选有实力、受欢迎、授课效果好的教师，在课件制作推广等方面加强包装，以微课件等形式，按照慕课思维设计。在内容共享方面，要免费公开，不仅局限于党员干部，面向网民开放，主动应对互联网时代下的思想多元化的冲击与挑战，以充满知识性、趣味性、时代性的内容去赢得广大潜在学员的认可。

4.学习支持服务方面。发挥市县党校在学习支持服务方面的作用，尤其是小组讨论、问题研讨、线下交流等。要重视混合教学的应用，尤其是线下学习支持服务的建设。改变过去党校教学授课的单一，更多的将教育的服务型功能体现出来，激发学员对知识的认识和思辨，而非单一地到校课堂听课。MOOC目前最大的问题就是参加学习的学员课程完成率太低，主要是学习支持服务方面需要不断探索，支持选课的学生坚持到底，在这方面基层党校或教学点要很好的发挥作用，配备辅导教师，实现线上线下相结合，激发兴趣，鼓励师生间、生生间的互动。

参考文献：

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一、工作重点落实情况

（一）制度建立健全情况。多年以来，分局始终把党员教育培训管理工作作为全年党建工作的重要内容，进一步完善建立了“”、民主生活会议等制度。

（二）开展教育培训情况。分局支部根据国土资源管理工作实际，结合开展党的群众路线教育、“三严三实 忠诚干净担当”教育、“两学一做”学习教育及党员固定活动日、党费日管理等内容，面对本单位全体党员广泛开展党员培训，并积极参加旗局组织的党课学习、警示教育、视频学习，分局党委每年开展4次党课教育。

（三）人员经费保障情况。局党委按照上级部门的要求，严格落实党员领导干部在线学习经费。充分利用讲党课、播放电教片、网络教育、远程教育、作风警示教育等形式和资源多渠道开展教育，并落实相关经费。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，提供组织保证。一是按照相关要求，由分局支部书记亲自抓党员教育培训工作，局长及全体党员积极配合。二是每年年初制定党员教育培训工作计划，并纳入党建目标管理考核。

（二）因地制宜，形式灵活多样。根据分局人员少、工作量大等特点，分局支部因地制宜，对党员干部教育培训采取灵活多样的形式和方法，采取集中、分散、自我教育相结合等方式，灵活利用会议、宣传等场合和时机，充分结合部门行业特色开展教育培训。

（三）区分层次，突出重点。为充分突出党员干部教育培训的针对性和实效性，分局支部对全局党员干部采取分层次、分类别进行。一是在冬季巡查工作任务较轻的情况下采取以集中学习为重点的形式进行教育培训；二是在春夏秋巡查任务比较繁重的季节采取以党课教育的形式教育培训；三是积极利用与旗局共同巡查、开会的机会通过交流等形式进行教育培训；四是结合国土资源系统重要案例重点开展警示教育培训。（四）健全制度，规范教育管理。坚持用制度来规范党员教育管理行为。从日常教育管理，组织关系转移、退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行规范，建立了相应的党员教育管理机制。就党内组织，党员定期学习，、民主生活会、民主评议党员等制度进行了修订完善。

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公立医院党支部是党的最基层组织和全部工作及战斗力的基础。加强公立医院党员干部教育培训是深化公立医院改革、推动医院科学发展的需要。在深化公立医院改革中，坚持以科学发展观为主题，通过对党员干部的教育培训，培养一支具有高素质的党员干部队伍是加快和转变公立医院发展方向、深化改革，确保医疗安全、医疗质量，解决医院看病难和看病贵问题的基本方法与方式，本课题研究三：加强党员干部的教育培训是实现“推动医院科学发展”这一目标的基本途径和有效方法。

一、加强公立医院党支部党员、干部教育培训的作用

（一）加强公立医院党员干部教育培训的重要性。提升党员思想教育培训质量，培养一支高素质的党员干部队伍，是探索党员思想教育工作的新途径。学校领导和医院党政领导非常重视该项工作，采取的方法和措施及研究也非常多，重视强化按需施训，突出培训针对性、计划性;强化学以致用，体现培训的实效性;强化培训能力，保障培训计划的实施与落实。医院各党支部为狠抓落实，通过制定党员及干部学习和培训计划，落实学习单元，认真参加学校组织的支部书记理论培训班。我院各党支部严格按照学校的意图和医院党委的要求，认真组织支部党员参加医院组织的各种形式的党员干部学习教育专题报告会。通过参观学习等多种教育活动，并组织认真学习党的十以来提出的加强党的组织建设、思想建设、队伍建设，纯洁党的组织、提高党的建设科学化水平，树立和落实科学发展观、构建和谐社会、实现中国两个梦，树立社会主义荣辱观及党的十提出的“五位一体”等一系列重大战略思想等主题教育活动。通过大学习、大讨论、写心得、唱红歌、主题演讲等活动，让支部范围内的党员干部职工深刻领会和把握党的十以来的中央精神，特别是着力领会党的十以来党的教育方针及中南大学的改革发展方针和医院发展的定位，领会其精神和实质，使其精神和实质入脑、入心、入行，推动支部党建工作，为公立医院的深化改革起推动作用、引领作用、率先作用。

（二）坚持以提高党员干部队伍的综合素质为切点，增强党员干部参加教育培训的自觉性。为加强支部党员干部队伍建设，统一党员干部思想、不断提高党员干部的思想理论水平、政策观念、理论思维能力，且结合医院工作三班倒的工作特点与性质，为使医院各支部的全体党员干部都能参加教育培训，党支部严格按照干部培训工作的计划和要求，科学安排培训教育时间，对因工作时间冲突不能及时参加培训的，采取由多个支部集中培训教育和补课的形式，把学习教育培训形成程序化、制度化，在培训时严格签到和实施点名制度，对不请假的实施追责制，查明原因，坚持多渠道、多层次培训党员干部，缺席的必须要补课，不留死角，使支部党员干部对参加教育培训的意识做到横向到边、纵向到底，增强自觉性和纪律性。

（三）坚持以提高党员干部队伍的综合素质为切入点，增强党员干部队伍教育培训的组织性。我院党委把落实医院各支部教育培训制度是做好医院党建工作、深化医院改革、推动医院发展的新的伟大工程的重要组成部分抓好抓到位，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“医疗质量、服务患者、争创国家一流”的研究型医院的工作理念，且以改革创新发展为动力，要求各党支部突出抓好党员干部队伍建设，抓好党员干部教育培训的落实，是实现医院发展目标的关键。

二、加强组织领导、增强教育培训的质量性

（一）增强党员干部的教育培训的计划性，着力抓好党员干部的教育培训工作。全面提升医院党支部党员干部的综合素质是一项长期、艰巨性工作，必须做到常抓不懈。在实现中国两个梦的新形势下，建设高素质的党员干部队伍是一项根本性、战略性的工作与任务。抓好党员干部教育培训工作是建设高素质党员干部队伍的常态化工作、基础性工作。我院各党支部要围绕医院党建的中心工作，坚持以加强党员干部的思想理论建设为根本点、为出发点，突出教育培训的目的性与计划性，有针对性和有计划地安排好党员干部以增强党性修养、坚定理想信念、加强与深化学习、坚持以医德医风和行风建设教育为培训重点。

（二）完善党员干部培训的约束和激励机制。①针对培训需求，科学设置培训内容。以针对医院各党支部工作情况实际，且紧密结合医务人员实际工作需要，以调查问卷形式了解党员干部对教育培训内容的需求，设置合理的教育培训内容。②明确党员干部教育培训的重点。要以新时期党的十以来精神和的讲话精神为动力，切实加强党的路线方针政策的教育培训，加强教育培训以深化党员干部率先性、先进性、党性观念、坚定理想信念的需求为目标。③把党员教育培训与党员干部和医务人员的具体工作岗位、职责和工作实际结合起来，着重于用先进的理论指导实际工作，同时充分考虑到不同岗位、不同知识结构、不同年龄阶段的不同需求特点，切实提高培训的针对性、突出实效性，不断增强与提高培训质量和实效，带着问题和出发点抓培训。

（三）不断创新教育培训形式，提升党员干部学习的兴趣。最近两年我院各党支部年轻党员比例基数比较大，且大型公立医院年轻的医务人员文化知识、学历都比较高，要提升这些年轻党员干部学习教育活动的效果，各党支部在开展教育培训方面的内容就要更充实、严谨，组织的形式要多样化，授课的准备要细致、要专行、要大众化，授课水平要具有一流的水平，能感染人。

三、加强党员干部的教育培训是推动医院科学发展的需要

（一）加强医院各党支部党员干部教育培训是深化医院改

革的需要。当前公立医院的改革已进入了深水区、攻坚阶段，也是党和政府的新要求。公立医院院改革的落脚点就是要解决公立医院的逐利性问题及当今群众看病难与看病贵的问题，使人们、社会、党和政府达到基本放心与满意。这一问题的关键点就是要不断提高党员干部的基本素质，树立为社会、为病人敢于担当的思想，也就是要坚持患者的利益高于一切的新观念。

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(2005年12月13日)

同志们：

这次全县农村党员干部现代远程教育试点工作骨干培训班，是县委远程教育工作领导小组研究决定举办的，培训的目的和任务主要是领会农村党员干部现代远程教育的有关政策和精神，掌握总体技术方案，学会基本的操作技术，为我县开展农村党员干部现代远程教育培养一批具有较高素质的试点工作骨干。下面，我就如何办好此次培训班讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性

我县共有党员3663名，农村党员2051名，占党员总数的56％。农村党员干部的素质和能力的提高是加快我县脱贫致富步伐的关键。我县点多面广，农村党员数量大、分布广，居住较为分散、多数远离城市，存在交通不便、信息闭塞，教育培训滞后，教育培训覆盖面小、时效性差、手段单一等现实问题。现在开展农村党员干部现代远程教育工作，正是解决这些问题的有效手段。利用这一载体可以扩大农村党员干部教育培训规模，提高教育培训的质量，是广大农牧民学习现代农业知识和适用技术的致富点，是农村富余劳动力转移之前的职业技能传授点，是农村党的基层组织和广大党员的思想建设、学习活动的新平台。因此，具有十分重要的意义。

二、强化责任意识，把学习活动当作一项重要的政治任务来对待

今天在这里参加培训的都是我们的一线干部，很多都是团务和电教工作者，也是经过我们层层筛选的。之所以选你们来，是因为你们年青，素质高，接受新知识能力强，是架起百姓致富最有效的桥梁，因此，大家一定要增强责任意识，把从事远程教育试点工作当成是组织上对我们的一种信任，对我们工作的一次检验，当作是一种机遇，以饱满的热情，扎实的作风来完成学习任务，成为一名合格的远程教育工作者。

三、明确学习要求，把这次培训学习当作一项本职工作来完成

这次培训学习时间紧，安排内容比较多，必须集中精力，当作自己的一项本职工作来完成。

一要明确学习重点，熟悉基本操作。这次学习，我们要从总体上领会远程教育工作的政策精神，把握远程教育工作的总体要求，学会终端站点的管理操作，特别是学会基本操作，同时了解终端接收站点建设方案、教学资源建设与管理方面大体内容。通过学习要能够熟练操作卫星接收设备的安装、调试和维护及电脑操作等，增强感性认识，开阔视野，提高自己的技术水平。

二要紧密联系实际，解决存在的问题。这次培训采用课堂讲授与实际操作观摩相结合的方式，旨在引导大家紧密联系农村工作实际，结合自己的技术水平有针对性的学习，掌握基本方法和技术，特别是解决在实际工作中遇到的技术问题。此次培训我们做了精心的准备，制作了适应我县农村工作实际的课件，但是时间短，不可能讲述得很全面，不过这也只是远程教育学习的开端，在今后的工作中，大家要结合实际，勤思考，勤动手，真正做到学习工作化，工作学习化。

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2.经费问题，严重制约档案教育培训工作的发展。个别单位领导以资金不足，没有参加培训时间为借口，不支持档案业务人员参加培训，认为档案工作就是“看堆”，不用学习，谁都能干，对档案工作存在偏见，为教育培训工作顺利开展设置人工障碍。

3.档案业务人员专业理论和业务技能参差不齐，为教育培训内容和形式安排带来挑战。新上岗的人员更喜欢面授课程，更想尽快掌握理论知识和实际操作能力；在岗多年人员则更倾向研讨、互动教学，更愿意学习新理论，补充新知识，提高业务创新能力。

4.兼职教师的教学水平有待进一步提高。有的兼职教师对档案工作面临的新情况和新要求认识不到位，抓不住授课重点，讲的内容可操作性差，语言不够生动，影响了教学总体效果。

5.建立健全教育培训管理体系，特别是教育培训管理制度、考核评估制度、监督奖惩制度等规章制度还有待进一步落实。

二、对策及工作思路

1.加强领导，健全机构，为教育培训工作顺利开展创造条件。领导重视，是做好教育培训工作的重要保证。市档案局成立了局（馆）长为组长的教育培训领导小组，定期研讨解决工作中出现的新问题、新情况；并在资金紧张的情况下，投入4万元添置培训必需品；并把教育培训纳入市直目标考核体系，成为等级认定条件之一。

2.完善教育管理体系，加大兼职教师管理力度。我们先后制定了《档案业务人员档案培训管理办法》、《档案专业兼职教师管理规定》、《班主任工作制度》、《学员考试考核制度》》、《培训班管理制度》等规章制度。特别是针对兼职教师管理，市档案局定期对兼职教师进行登记、考核、评估、认定，对那些教学经验丰富，授课认真，讲课内容新颖、知识前沿、趣味性强的兼职教师继续留任，而对那些教学工作不负责任，知识陈旧老化，严重影响教学质量的兼职教师，聘任单位可随时决定解聘，同时报市档案局备案。

3.拓宽教育培训内容，创新教育培训形式，努力培养档案事业所需复合型人才。要想教育培训工作被社会认可，被广大档案业务人员积极参与，使教育培训工作充满生机和活力，就必须从传统的培训内容向现代培训内容转变，从封闭的授课方式向更灵活、更多样的培训方式转变。

一是提倡实例教学和互动教学。要求学员参训时，可以自带部分档案资料，边学习，边操作，同时现场解答学员提出的疑点和难点；培训前尽可能地将相关材料准备好印发给大家；带领学员到部分档案工作规范化管理做得较好的单位实地参观学习，使学员们学有榜样，做有标杆。

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一、对档案人员继续教育培训的必要性

档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的，保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录。档案具有很高的凭证价值，在政治、军事、经济、科学、技术、文化、教育等方面都可发挥其特有的重要的作用。档案由于其发生作用的特殊性：滞后性和长期性，它屑后期行为，因此造成了一系列的恶性循环：档案人员平时工作量大，任务繁重，头绪多，忙于对付日常事务而忽视了理论学习和观念更新，对自己的学习缺乏理论指导；档案部门人手较少，每天都在默默无闻地工作，埋头苦干，我们除了苦干外，还需和同行一起进行切磋，相互交流经验，变苦干为巧干，变事倍功半为事半功倍。

档案工作是一项系统工程，涉及面广，知识门类多，每个行业又有自己的档案系统，对档案员的知识结构提出了较高的要求，要求他们既要有坚实的基础知识，又要有一定深度的档案专业知识，以及档案专业的边缘学科知识，如计算机管理、英语等理论知识和微缩、裱糊等实践操作，否则就无法熟悉和了解档案的内容，也就更不可能更好地为利用者服务，尤其是实行电子文档管理后，更需要我们不断学习，掌握计算机软件的应用，为科学地实现计算机管理提供方便。

二、继续教育培训的分类

档案人员的继续教育要从实际出发，采取多种教育方式激励学员的学习积极性，教育的内容要多样化。

1．在职岗位培训

档案员岗位培训是指根据档案工作岗位职责的需要，对在职档案员进行的培训，这种培训以受训对象现在的知识和实际工作能力与所在岗位现实和未来需要之间的差距为依据。

一方面，由于档案工作的专业水平和规范化程度的提高，使得档案从业人员必须学习和掌握档案管理工作岗位应该具备的专业知识和业务技能；另一方面，由于现代科技特别是信息技术的广泛应用，使得档案文件的形成、管理和利用的方式、技术和途径都在不断发生变化，档案工作岗位的职责要求也在不断提高，这就要求档案员不断调整知识结构，掌握新技术，才能适应档案工作实践和发展的需要。由于岗位培训具有针对性、短期性、实用性、技能性等特点，因而成为继续教育培训最受欢迎的方式。对在职档案人员，要想使他们适应当前形势，就需要在职人员一专多能，能够全方位地为档案各项工作提供服务。岗位培训要结合实际，有针对性。除了档案专业课外，还有电子文档的管理知识等内容。档案继续教育应分门别类，不能吃大锅饭，有针对性地进行。在系统内部参加培训，有的放矢，学习的效果会更好。

2．进行在职培训

随着现代信息技术的发展，各行各业都处于数字化信息社会的环境中，档案信息化、数字化、网络化都成为趋势，根据档案工作实际需要，即社会信息系统对档案人才的需求状况，在培训时，让学员掌握与现代信息技术相关的科技知识和基本技能，提高学员选择信息、获取信息和应用信息的综合能力，以适应信息资源共享共建的社会需求；综合素质的提高，它要求事业进取心、社会责任感和历史使命感的有机结合，业务能力与心理素质的配合，这样培养的档案员才能适应社会需求。

三、因材施教，采取适当的教学方式

1．档案学员的基本特点。

(1)文化程度参差不齐。档案员由于年龄差异大，有即将退休的长者，有刚参加工作的年轻人，他们所受的教育由于受时代的影响，有高中、大专、本科，甚至有的只有初中文化程度；有科班的档案专业的大中专人士，也有非档案专业外的人士。

(2)有强烈的学习愿望。档案员深知肩上的重担和知识的贫乏，加上档案工作性质的滞后性，觉得自己是知识的落伍分子，因此大多有强烈的求知欲，希望能系统地学习专业理论知识和技能，提高自身素质，以便更好地工作。

(3)现代化技术水平不高。大多档案员都有一定年限的从业经验，深谙纸质档案、手工操作，对现代化的计算机管理档案及档案的改革相对陌生，有的年龄大的档案员不懂计算机甚而排斥它，这样就对我们的档案继续教育培训提出了严峻的挑战。

2．在教学中体现成人性和在职性。

在进行继续教育培训时要从档案员实际出发，明确培训目的，是把具有一定的实践经验，而又不具备相应文化程度的人培养成为具有相应文化程度的档案员。

(1)体现成人性。受训学员年龄偏大，文化程度参差不齐。他们有丰富的实践经验，但缺乏系统的理论知识，他们有强烈的学习愿望，学习有一定的自觉性和较强的自尊心，形象思维能力较强，但记忆力减退，感到心有余而力不足，在培训中必须体现成人性特点。

(2)体现在职性。受训学员由于工作关系，往往是集中一段时间进行学习，在进行面授时，要突出重点，提纲挈领，纲举目张，还要有意识地培养他们的自学能力，以便在日后工作中自学，紧跟时代脉搏。

(3)注重灵活多样的教学方式。档案学本身是实践性、应用性非常强的学科。在教学模式上应采取多层次、多途径、多手段的教学方式：可以邀请有相当资力和经验的专家进行培训，培训内容应有针对性，应该是本领域最新的理念和能付诸实践的业务技能，在培训时，注意理论和实践相结合，把握重点和难点，边教学边参观，边教学边现场操作，指导教师在教学过程中应注重教学方法的创新，提倡“授人以渔”的启发式教学，引导学员积极主动学习，成为学习的主体。

(4)重视务实的教学内容。随着计算机的普及，大部分的档案员具有一定的计算机基础，培训时应重点放在数据的规范、采编、软件及网络知识的应用。通过培训，使他们能够掌握计算机技术在档案管理工作中的应用，掌握档案管理软件的各种功能，成为档案信息管理的行家，确保档案管理系统平稳、正常的运行。

四、落实继续教育的管理制度，提高培训质量

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培养和造就一支能力强、素质高的档案干部队伍是保障档案事业又好又快发展的重要条件。而档案教育培训工作的指导思想是否清晰、目标与任务是否明确、措施是否有力，直接影响到档案人员素质的培养与能力的提高。所以，制定科学、合理的档案人员专业教育培训规划，并分步骤、有重点、有针对性地组织培训，是提高档案教育培训工作质量的关键。笔者结合北京市档案人员状况和教育培训情况提出以下加强新时期档案人员专业教育培训工作的思路，与同行们交流。根据档案人员的构成状况和岗位工作的实际需要，确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。

一、按需确定档案教育培训

根据档案人员的构成状况和岗位工作的实际需要，确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。

档案人员专业教育培训应实现四个转变。一是教育培训内容应从一般性培训为主，逐步转变为以分岗位、按专题培训为主。对于新上岗人员的培训要从一本教材教授所有岗位的人员，逐步形成为不同类型和职责岗位的人员，设计不同内容的培训专题；对于已在岗多年人员的继续教育要从一期班针对不同类型和职责单位的人员，逐步形成针对不同岗位面临的更新知识、技能方面的需要，设计不同内容的培训专题。二是教育培训形式应从以讲授式培训为主，逐步转变为以案例式、体验式、研讨式、互动式培训为主。对于新上岗人员的培训，要鼓励采取以案例式、体验式为主的教学形式，以便于新上岗人员迅速掌握工作方法、适应工作需要；对于已在岗多年人员的继续教育，要鼓励采取以研讨式、互动式为主的教学形式，以引导在岗人员勤于思考、改进工作。三是教育培训时间应从以一次性3至5天培训为主，逐步转变为以多次性按天与按周设课相结合的培训为主。针对档案人员兼职多、专业文化程度低等情况，开办不同时间段的培训班，为档案人员根据实际情况参训提供更多的选择。四是教育培训方式应从传统面授课程培训为主，逐步转变为以网络自学与面授教学相结合的培训为主。针对档案人员文化程度高、中青年人员多等情况，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强等优势，在某市档案信息网上开辟学习园地，增加可以自学掌握的档案专业基础知识和新知识，并能在网上随时解答学员学习中遇到的问题。对于新上岗人员，面授教学主要解决实操问题；对于已在岗多年人员，面授教学应侧重于对新理论、新知识、新规则、新技能的研讨、交流。

二、以注重能力、学以致用为目标

档案教育培训应根据不同岗位对人员素质与能力的需求，以及档案事业发展对档案人员知识更新的要求，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，围绕档案人员最想学到的知识、最想掌握的技术、最想解决的问题，不断完善原有岗位培训和继续教育的教学模式，形成有助于培养档案人员实际工作能力和创新能力的教学体系，最终达到学以致用、提高档案工作质量与水平的目的。

针对档案人员兼职多、中青年人员多的现状，在教学内容上，应加强电子文件与档案管理内容的培训，提高档案人员应用信息技术管理档案工作的能力，以便在有限的工作时间内提高工作效率；在教学方式上，应针对新上岗的人员和已在岗工作多年人员的不同需求增加不同专题的网络教学内容，增强档案人员应用网络资源进行自学的意识和能力。

针对档案人员文化程度高，而档案专业文化程度低的现状，在教学形式上，应注重采取案例式教学，增加档案管理的实操课程，以使新上岗的非档案专业毕业的人员尽快掌握工作方法，提高其业务能力。同时，还应注重采取研究式、互动式的教学形式，以培养已在岗多年的非档案专业毕业人员分析、研究问题及创新工作的能力。

三、以培训与考核、培训与使用相结合为保障

档案法律法规明确档案人员应当“具备专业知识”，各级档案行政管理部门应当组织、指导所管范围或所辖区域的“档案宣传与教育、档案工作人员培训”。为了使档案法律法规对有关档案人员教育培训的规定落到实处，应做好培训与考核、任用的结合或关联工作。

做好培训与考核相结合，要求档案教育培训的组织者应严格考核制度，科学、合理地设计考核内容和考核形式，确保考核成绩能真实地反映档案人员学习、掌握专业知识的实际水平；各级档案行政管理部门要在做好档案教育培训指导工作的基础上，加强对档案教育培训组织者培训情况的考核以及对各单位保证档案人员依法进行专业知识学习情况的检查、考核。

做好培训与使用相结合，要求各单位在调配、任用档案人员时应考虑其是否参加过相关岗位档案专业的教育培训及其考核的结果。如调配的档案人员未达到相关岗位的档案教育培训的要求，应在到岗后一年内完成相应内容的培训任务；依据《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，组织（人事）部门在任用考察档案干部时，应将其接受教育培训，其中包括档案专业教育培训的情况，作为一项重要内容。

各级档案行政管理部门要将对档案教育培训组织者和各单位有关教育培训的检查、考核结果作为对单位或部门评先表彰的重要依据之一；要将档案人员参加培训与考核情况作为其申报档案专业技术职称评审的一个基本条件，并作为对个人评先表彰的重要依据之一。

参考文献：

[1]马从敏， 谭王争培.档案事业落实科学发展观的政策选择[J].浙江档案2005.11

[2]徐萍.试论档案部门管理中的“和谐”问题[J].兰台世界.2006.20

[4]于仲震；；论新时期档案管理人员应具备的基本素质[J]；科技创新导报；2010年23期

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这次督导组培训会议是市委保持*党员先进性教育活动领导小组决定召开的，是一次非常重要的专题工作会议。会议的主要任务是通过对全体督导组成员进行集中培训，使大家进一步统一思想、把握政策、明确职责、掌握方法，圆满完成市委交给的督导工作任务。受市委委托，市委副书记陈贵同志和我代表市委保先教育领导小组出席今天的培训会议，并给大家提几点要求，希望大家认真搞好培训，确保这次培训取得实效。

今天会议的议程主要有三项：一是由市委组织部机关党委专职副书记、市委保先教育领导小组办公室副主任张迁同志宣读督导组成员名单，二是请市委副书记陈贵同志做重要讲话，三是督导组成员进行学习讨论。

下面，请市委组织部机关党委专职副书记、市委保先教育领导小组办公室副主任张迁同志宣读督导组成员名单。

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下面，请市委副书记、市委保先教育领导小组副组长陈贵同志讲话。

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刚才，张迁同志宣读了督导组成员名单，陈书记对保先教育特别是督导工作的重要性进行了深刻阐述，对如何开展督导组工作讲了重要意见，并对督导组成员提出了严格要求。陈书记的讲话站位高、要求细，对开展好督导组工作乃至整个保先教育有很强的指导性，希望大家认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。在此，我再向大家提三点要求：

一要高度重视，尽职尽责，圆满完成市委交给的*任务。对先进性教育活动开展情况进行督导，是一项严肃的*任务，要求督导组成员首先具有先进性，讲党性、讲*、顾大局。今天参加会议的36名督导组成员，是市委组织部和市委保先教育办公室按照党性观念强、*素质强、工作能力强的“三强”要求，精心选的，其中12名督导组长全部由*理论水平较高、工作实践经验丰富的处级干部担任。把大家抽到督导组工作，充分体现了市委对大家的高度信任，既是对同志们党性意识、*意识、大局意识的一次检验，也是对大家政策理论水平、领导工作能力、组织工作能力的一次考察。希望大家深刻领会市委意图，把思想统一到市委的决策部署上来，以高度负责的*态度，认真学习有关文件，切实掌握相关政策和工作方法，确保出色完成市委交给的*任务。

二要顾全大局，全心投入，保证教育活动取得实效。保先教育是当前压倒一切的*任务，是大局所在。督导组成员，特别是督导组组长要认真摆布好督导工作与常规工作的关系，小局服从大局，个人服从组织，从现在开始要把全部的精力投入到督导工作上来。要按照市委要求，尽快到位开展工作。督导工作期间，要服从市委先进性教育办公室的工作安排和调度，无特殊情况，不得请假；要充分发挥督导工作职能和上传下达的“桥梁”作用，在坚持地方党委负责制的大前提下，认真负责，大胆工作，该履行的程序一定要履行，该参与的工作一定要参与，该反馈的情况一定要

反馈，保证第一批先进性教育单位按时限、高标准、高质量完成工作任务。

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通过培训，使远教站点管理员进一步深化对开展农村党员干部现代远程教育的认识，增强做好远教工作的责任感、使命感，提高开展农村党员干部现代远程教育工作的能力；掌握中国教育卫星宽带多媒体传输平台的功能和特点；熟练掌握计算机基本应用、IP数据接收播放、流媒体播放录制、上互联网等操作方法；了解信息技术常用知识和技能，掌握远教设备的使用、维护知识和技能；运用远程教育资源进行相关教学活动，更好地发挥远教站点的作用。

二、培训对象和时间

1、培训对象：各县市区委组织部远教中心工作人员，各县市乡镇组织委员和各乡镇、村远教站点管理员，共计3000人左右。站点管理员要求学历相对较高、工作热心，年龄在40周岁以下。

2、培训时间：力争2007年12月份完成培训任务。开班时间由各县市区自行规定，每个班次的培训时间不少于10天。

三、培训组织管理

整个培训由市委组织部远教中心负责，培训活动纳入“阳光工程”劳动力转移培训统一管理。培训以乡镇为单位组织开展，实行“送训下乡”。站点较少的乡镇，可以和周边乡镇一起组织培训。每个班次的培训时间不少于80课时，学员不能超过20人。

培训结束对学员进行考核。考核包括考勤、笔试和实践，考核成绩采用百分制计分，60分以上为合格，成绩合格者颁发《结业证》。考核不合格者，必须再参加相邻乡镇的集中培训，直到考核合格。

四、培训方式和内容

1、培训方式：采取理论讲授、观摩学习、操作实践、自学等形式进行培训。

2、培训内容：

⑴农村远程教育简介。主要包括农村远程教育的基本概念，实施这项工作的目的和意义，教育教学的组织管理等内容。

⑵计算机基础知识。主要包括电脑开关机，键盘、鼠标的使用，拼音输入法，资源管理器的使用，文件夹和文件的建立、删除、剪切、复制、粘贴等操作。

⑶站点设备介绍和使用。主要包括天线、高频头、UPS电源、防雷装置、电视机、卫星数字接收机、VGA分配器、电脑主机、显示器等各种设备的连接方法，设备操作的注意事项以及各类设备的保养等知识。

⑷卫星电视收看。通过卫星数字接收机收看中央教育电视台三个频道数字电视节目，以及电视机、卫星数字接收机的使用和操作及简单故障的处理方法。

⑸卫星数据（IP数据）接收。接收卡（包括驱动程序、接收程序）的参数配置，IP接收软件的安装与使用，IP接收中常见硬件和软件故障的排除方法。IP数据资源的接收、存储、管理、回放和应用。

⑹互联网知识。因特网基础知识、浏览器使用、搜索引擎的使用、收发电子邮件、拨号上网的配置和连接、登录红星网主页等。

⑺播放电教光盘。利用电教光盘辅助教学的基本技能、播放软件的操作。

五、培训费用

站点管理员培训费用由市“阳光工程”办公室统一支付。各县市区要适当安排培训经费，但不得向学员收取任何费用。村级远教站点管理员集中培训期间，由所在乡镇统一安排食宿。

六、几点要求

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一、充分认识此项工作的重要意义。

略

二、此次培训的主要内容有：依托远教系统开展商务信息服务工作的背景和意义；上级有关会议和文件精神；《新农村商网》功能介绍；《新农村商网》网络版和TV版浏览、过滤、下载信息和上传、本地信息的操作办法及上网对接方式；终端站点开展商务信息服务工作流程、相关规章制度；站点日常维护及故障排除等。

三、学以致用,圆满完成培训任务

同学们,为办好这期培训班,

专门拨出了培训专项经费,让大家免费接受培训。同时也进行了充分准备,在课程设置方面费了不少心思、做了大量工作。希望大家积极主动参加培训,圆满完成各项任务,努力争当“三个模范”:

一是要争当勤思好学的模范。大家要珍惜来之不易的学习机会,端正学习态度,坐下身来,静下心来,把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上,刻苦学习,认真思考,真正做到学有所思、思有所得、得有所获,为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。

二是要争当严守纪律的模范。本次培训,不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训,也是一次严格的组织纪律性强化训练。培训期间，大家一定要强化纪律观念,自觉服从培训安排,严格遵守培训纪律。培训期间,所有学员不得请假,不得擅自离开,不得缺席每节培训。同时,还要注重交流，组织开展丰富多彩的活动,促使大家共同交流,相互了解,增进友谊。要认真思考,积极讨论交流,通过交流讨论,加深对授课内容的理解,实现共同促进、共同提高。

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一、县级党校政治思想教育特点

1.县级党校具有丰富思想政治教育资源

县级党校作为区域内思想政治教育的主要阵地，肩负着提升党员干部政治素养的职责，有助于切实提升基层干部政治素养。县级党校思想政治教育工作主要面向的对象是乡科级党员和基层党员，每一位党员每年需要接受至少为期一周的思想教育培训[1]。党员的思想政治教育，需要具备丰富的理论资源，同时还要拥有一支高素质的师资队伍，吸收更多学历高和教学经验丰富的教师人员，为县级党员思想政治教育工作有序开展打下坚实的基础。在教育资源上，县级党校应该注重图书资料的丰富，提供独立的图书室和自习室，定期更新图书资料，以此来满足党员干部提升自身专业素质和职业素养的需要。而在当前信息化时代背景下，信息化技术以其独特的优势被广泛应用和推广，可以建立党校自身的网络资源库，同互联网连接在一起，定期更新和丰富教育资源，促使党员和教师可以及时了解到相关政策走向，有针对性开展思想政治教育活动，提升教学成效。

2.县级党校思想政治教育形式多样，实践工作经验丰富

县级党校由于自身特性，在思想政治教育工作开展中形式更为多样、灵活，可以更好的满足实际教育培训需要。由于县级党校面向的对象主要是乡科级党员和基层党员，这些党员自身的政治素养和实际要求存在一定差异，但是由于实践经验较为丰富，可以将更为生动、形象的实例引入到党校中，有助于党员之间深层次的沟通和交流，分享实践经验，为教师提供更多的教学案例，真正实现理论和实践之间的有机整合[2]。

县级党校思想政治教育工作中，通过灵活多样的教育形式，加强现场宣传力度，有针对性的组织思想教育培训，或是通过案例分析的方式引导学员和教师共同参与讨论，学习思想理论知识的同时，丰富实践经验，促使思想政治教育获得更加可观的实效性。

二、县级党校思想政治教育工作的对策

1.加强县级党校思想政治教育培训工作理念创新

县级党校作为党员干部系统化的思想教育阵地，在不同时期、不同阶段的思想政治教育培训工作内容存在明显的差异。故此应该注重思想政治教育培训工作理念创新，把握党建规律，有序的开展后续的思想政治教育培训工作。就当前县级党校思想政治教育工作现状来看，工作任务主要是通过理论来武装党员干部的头脑，树立正确的价值观和世界观，运用理论和观点去看待实际工作中遇到的问题，有效解决问题的同时，还可以提升党员干部的政治思想觉悟水平[3]。与此同时，县级党校需要充分结合区域经济发展水平，坚持社会主义特色理论和党员思想政治有机整合在一起，创新教育培训理念，吸收更多现代化思想政治教育元素和理念，吸收先进的思想文化，借助现代化信息手段和思想政治教育工作整合在一起，创新思想政治教育培训模式，切实提升县级党校思想政治教育工作成效，培养更多优秀的政治人才。

2.加强党校师资队伍建设，提升教师思想政治觉悟水平

在县级党校思想政治教育工作中，应该注重基层党员干部思想政治素质的培养，加强理论知识的学习，尤其是在理论的学习，促使党员干部可以对内容更深层次的学习，树立正确的世界观、价值观和人生观，成为党校教师坚实的信仰；学习中国特色社会主义理论体系，定期加强当代教育培训，帮助县级党校教师深刻把握内涵和本质，切实将党的方针政策融入到党校思想政治教育工作中。与此同时，还需要注重党员干部思想政治状况的分析，结合区域实际情况，丰富教材内容，学习先进地区思想政治教育培训经验，贴近日常生活，促使思想政治教育工作更具针对性，提升教育成效。

3.创新县级党校思想政治教育培训形式，提升教育实效性