时间:2023-08-29 09:20:09
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1.健全工会组织机构,建立属地化管理的工会组织
按《工会法》、《企业工会工作条例》的相关要求,结合公司的实际情况,公司所属分、子公司、项目部成立工会组织23个、工会主席23人,下设分会或工会小组,工会会员人数3800余人。工会组织建立后,由所属各单位工会履行管理职责,理顺了工会组织的隶属关系,保证了工会工作及时、连续推进,公司工会荣获湖北省“省级模范职工之家”荣誉称号。
作为民爆行业的领军企业,公司积极开拓市场,生产基地遍布全国各地。通过收购、重组等方式拥有了湖北昌泰、湖南二化、重庆万州、重庆力能、四川攀枝花、山东泰山等六家炸药生产厂及10余家民爆流通企业,这些企业的员工多数来自当地,大部分员工在加入公司之前就已经是当地工会会员。结合公司的实际情况,工会积极探索新形势、新情况下工会组织建设的新课题,经过研究和探讨,提出建立属地化管理的工会组织,在与当地政府和行业部门保持良好合作的前提下,公司工会完成了工会组织关系的接转工作和属地化管理工作,做到工会组织的全覆盖,为职工切实享受到应有的权益提供了保障。重组、收购企业工会属地化管理给公司工会带来了三大变化:一是打破了过去条条块块工会组织互不相关的被动局面;二是理顺了工会组织的隶属关系;三是壮大了区属地域性的工会组织。
2.工会属地化管理使职工重新找到“家”的感觉
“哪里有职工,哪里就有工会组织”,让职工找到“娘家”,让工会真正成为“职工之家”是公司工会开展工作的目标。公司大大小小在建施工项目有20多个,分布在全国各地,自然环境非常艰苦,随着项目的完工和工作的需要,职工调动频繁。由于企业性质和工作环境所致,员工辗转全国各地,远离父母妻儿,经受着长期离多聚少、穷山恶水工作环境的考验,特别是近几年引进的大批大学生,更是面临着择偶和成家难的问题,而且这些大学生大多已经是公司的生产、管理、技术骨干。面对公司领导的重托、员工的期盼,各级工会组织以创建和谐企业为目标,把关心解决职工困难工作作为贯彻以人为本科学发展、落实“民心工程”、“人才工程”的高度上来认识。有制度做保障,更有人性化的管理,在外营点职工休息休假、集中休假时间和往返路费的报销上予以政策上的倾斜;职工的红白喜事和生病,工会给予慰问;对困难职工进行帮扶;有家人到外营点探亲,工会出面热情接待;以留住人才、培养人才,稳定职工队伍为己任,真情实意地为青年职工服务,关心和解决单身青年职工婚恋问题,筑爱铺路、牵线搭桥,并取得了一定成绩。这些举措让职工深切感受到企业和工会组织的温暖,有了家的感觉,极大地增强了员工的归属感,为推进公司持续健康发展做出了积极的努力。
3.以制度为保障,维护职工合法权益
为企业分忧,为职工解难是工会义不容辞的责任,为维护职工利益,解决职工的后顾之忧,促进员企和谐,公司工会先后出台了“职工慰问帮扶管理办法”、“单身青年职工婚恋工作实施方案”等,全面建立了领导干部对口帮扶困难职工的长效机制,今年工作会上,总经理工作报告更是指出要深入践行强企富民为职工办好事,为职工办好八件实事好事:一是出台最低工资发放标准,确保各类津贴发放到位,保持职工收入适度协调增长,切实落实好向一线职工、关键岗位倾斜的政策。二是配合集团公司推行和落实基本医疗保险属地化,实现部分职工参加武汉宜昌两地职工医疗保险,并可在两地指定医院就医。三是进一步完善帮扶机制,加大帮困扶贫、金秋助学等活动力度,切实做到不让一个贫困职工看不起病,不让一个困难职工子女上不起学。四是大力开展单身青年职工联谊活动,建立红娘队伍,完善网络交友平台,完善奖励机制,继续帮助单身青年职工解决婚恋问题。五是确保廉租房租金补贴发放到位,对公司所属职工应保尽保,减轻困难职工租房经济负担。六是加大各子分公司易普力文化设施建设的投入,丰富职工业余生活,广泛开展群众性文体活动。七是继续关心待岗职工、单亲家庭、工亡家庭、零就业家庭生活,采取得力措施,为他们创造就业机会。八是启动推进集团公司经济适用房区域化进程,为公司所属职工进入集团公司武汉、宜昌、新疆、四川等区域经济适用房争取条件。这些政策的出台和实施,进一步密切了党群、干群关系,促进了企业稳定和谐发展。
4.着力培育共同价值观,推动文化融合
随着国家民爆行业改革步伐的深入,公司紧紧抓住民爆行业第一轮重组机遇,先后并购重组了5家民爆企业,完善了公司的产业链条,大大加快了易普力打造行业龙头企业的步伐。为推进企业文化融合,公司工会始终把实现价值认同、达成价值共识摆在突出位置,致力于用以易普力精神统一员工思想,用丰碑文化熏陶、培育员工。公司主要领导亲临现场座谈,先后对重组企业的干部职工进行了企业文化宣贯,定期安排公司其他领导带队到并购重组企业进行沟通交流,对于并购重组后组建的新公司,派驻少数领导班子干部和技术管理骨干进入企业,他们不仅要承担具体的管理工作,更重要的是要成为传播公司文化的“种子”,成为践行企业文化的示范先行者,与此同时,易普力定期组织并购重组企业干部到本部相关岗位对口挂职锻炼,使其在学习专业技能和先进经验的同时,亲身体验和感受易普力文化,加深对易普力价值理念的理解和认同,公司还先后编印下发了企业文化核心理念手册以及宣贯课件,在公司网站上开辟企业文化板块,出版纸质刊物《葛洲坝易普力通讯》,并将《践行易普力文化先进人物故事集》发行到每个班组,公司工会通过新春团拜会、春节晚会、两节送温暖等活动将易普力大家庭的温暖送到了每个职工及家属,通过这些举措,搭建了并购重组企业员工对易普力最便捷、最直观的了解沟通平台,极大的增加了并购重组企业员工对易普力文化理念的认同,使他们产生强烈的归属感。
5.以活动和宣传为载体,巩固融合成果
首都规划建设委员会办公室、北京市城乡规划委员会关于住宅电气设计标准的补充通知
(97)首规委办规字第235号 一九九七年十二月十七日
各有关单位:
首都规划建设委员会办公室于1996年8月颁布了“住宅电气设计通用标准”,其各项技术参数和指标基本适用。为适应住宅发展需要,满足居民家用电器增多对用户需求的增加,经首规委办、市供电局和市建筑设计院共同研究决定对北京市“住宅电气设计通用标准”作以下补充,请遵照执行。
一、电度表的选用
每户户用电度表的有前线应采用不小于6平方毫米的绝缘铜芯导线。
二、户内电路应按照明、空调及其它电器用插座分三路以上设计,各支路线均采用BV?2.5平方毫米的绝缘铜芯导线。
随着城市化的逐步加快,信息技术的深化应用,城市正在进入由工业化中后期向信息社会跨越、加快现代化建设的智慧城市发展阶段,这其中既有宝贵的发展机遇,又面临着多层面的难题和矛盾。一方面,随着快速城市化的推进,飞速扩张的城市规模、人口流动加速、城市地理复杂性提高、各类公共设施庞杂、设备专业化程度高、公共安全隐患增多等一系列问题对城市运行管理提出了更高的要求;另一方面,原有的城市运行管理水平与城市建设相比,则显得落后,特别是决策过程中缺乏足够、及时、准确的城市运行信息支持,这给城市运行管理工作带来了巨大挑战。因此,在智慧城市的背景下,采用包括下一代互联网、移动互联网、物联网以及云计算在内的新一代信息技术,改革城市管理模式,创设智慧化的管理方法,对于实现城市运行管理现代化而言,已是势在必行。
一、城市运行管理信息化的发展历程
随着信息技术快速发展及推广,国内大部分城市都已将信息技术应用于城市运行管理。国内城市运行信息管理发展经历了以下几个阶段:
(一)手工管理阶段
20世纪80年代前,各城市的管理运行数据由人工采集,如城市地下管线的竣工图及相关属性等尚未数字化。这种手工管理方式效率很低,远远跟不上城市发展的需要。
(二)办公自动化阶段
20世纪80年代初始,部分城市管理部门开始使用计算机,主要在办公室使用计算机处理和打印文件,即所谓的办公自动化。这一阶段大约持续到90年代初。用今天的眼光来看, 这是城市管理信息化的启蒙阶段。
(三)单项业务系统阶段
20世纪80年代后期至90年代末,计算机及信息网络在城市各管理部门得到了初步应用, 各部门建立了面向业务部门的管理信息系统,其主要功能是实现各部门业务工作信息处理,提高业务工作的效率和质量。这类系统与业务工作流程密切相关,各类业务系统存储了大量的业务信息,但这些信息数据分属于不同部门和处室,数据被人为割裂,无法进行统一管理和利用,城市运行信息化管理效率没有完全发挥。
(四)基于数字城市的系统综合阶段
21世纪初始至00年代末,随着信息技术的不断发展,全球定位系统(GPS)、遥感(RS)和地理信息系统(GIS)等已成为人们对城市的运行进行科学管理的重要技术手段。借此,城市运行管理进入了数字城市时代。所谓数字城市,就是指在城市的生产、生活等活动中,利用数字技术、信息技术和网络技术,将城市的人口、资源、环境、经济、社会等要素,以数字化、网络化、智能化和可视化的方式加以展现。数字城市的本质是通过ICT技术把城市的各种信息资源整合起来,再根据对这些信息处理、分析和预测的结果来管理城市,以促进城市的人流、物流、资金流和信息流的通畅和高效运转。数字城市的建设为城市运行管理提供了强大的支撑,其代表就是北京市东城区率先提出的网格化城市管理模式。
(五)基于智慧城市的智慧化管理阶段
自2008年底IBM提出智慧地球及智慧城市理念以来,国内很多城市都推出了智慧城市建设规划。所谓智慧城市,其实质是以信息、知识为核心资源,以新一代信息技术为支撑手段,通过广泛的信息获取和全面感知、快速安全的信息传输、科学有效的信息处理,创新城市管理模式,提高城市运行效率,改善城市公共服务水平。
在此阶段,城市运行管理也开始了智慧化的探索。从信息技术角度来看,城市运行管理智慧化首先就是对城市运行进行完整、准确、及时、量化的信息收集;在有了完整详细的信息基础上,管理者才能构建相应的信息图像和信息轨迹,具备科学管理的基础;在长期有效的城市运行活动分析的基础上,才有可能积累并构建城市运行模型,开始进行城市运行的科学管理。而这些工作正是智慧城市的核心:所提供的物联网及大数据分析技术的应用发展。智慧城市的建设为城市运行管理的科学化及智慧化提供了必要的物质基础。
二、当前城市运行管理信息化存在的问题
城市运行,涉及到城市管理的方方面面。从行业上分,包括交通、市政、公共安全、水利、环境保护、医疗防疫、电力、气象、食品安全、应急指挥等众多专业部门;从层级上分,分为市、区县、街道、社区等不同管理层的指挥机构。对以上各类运行工作进行监控,及时展现它们的运行状态、问题处理情况以及其他方面的情况,是城市管理者进行指挥的前提。但目前国内各城市在运行管理过程中,都面临一些类似的问题。
(一)缺少信息的整合和共享应用
城市相关部门依据各自的管理职能建设了各自的业务信息管理系统,但由于缺少综合协调、各自利益为重等原因,全市城市运行相关信息资源未能得到有效整合,系统之间信息也不能共享,或者只是有限共享,已建的系统成为信息孤岛。
(二)行业信息化发展不均衡
城市运行指挥人员面临的主要问题是得不到准确及时的信息支持。由于各种复杂原因,城市运行相关专业部门,信息化建设水平参差不齐。部分机构信息化水平较高,能够及时提供反映本专业运行状态的信息,另一些部门则还基本处于手工统计阶段,运行状态信息往往要延迟很久才能得到。而且,由于长久以来缺乏一种及时汇总和形成城市运行状态信息的机制,各专业部门统计的信息往往没有被充分利用。最终的结果是,领导需要的时候,得不到及时有效的信息支持,而一些有价值的信息,又被束之高阁,得不到充分利用。
(三)信息的深层次挖掘利用还比较欠缺
当前部门所建信息系统基本只用于为本单位提供日常业务支撑服务,而未对信息的利用进行深层次开发,无法为城市整体运行管理智慧化提供数据支撑,使系统的效能大打折扣。对于城市管理者而言,缺乏反映整个城市宏观运行情况的适当信息支持。城市运行涉及到诸多领域,这些专业的统计数据,倘若不经过专家的解释,非专业人士往往很难搞清楚这些数据的意义和其所蕴涵的信息。事实上,决策人员并不是特别关注数据本身,而其中蕴涵的信息才是他们特别需要掌握的东西。因此,需要从各专业的统计数据中,抽取出有价值的信息,以直观的方式展现给决策者,并综合各专业的运行情况,形成全市的城市运行情况,从而让决策者能够一目了然地了解整个城市的运行态势和任意一个局部专业的运行态势。
(四)信息传递不畅,综合协调机制不足
城市管理者得不到及时准确、形象直观的信息支持,除了信息本身的不足外,信息沟通传递不畅,也是一个重要原因,其结果是导致了对城市运行指挥协调的难度加大,降低了领导决策的科学性和准确性。尤其像交通和市政保障运行这样的工作,它们是城市运行各项工作任务的重中之重,一旦出现情况,不仅无法迅速得到处理,还特别容易造成全局性影响。由于这些领域存在分管部门多、协调头绪多、相互干扰大、隐患排查难等现象,因此,迫切需要构建城市日常运行指挥协调机制及配套的信息沟通机制,统一协调城市日常运行指挥中面临的问题。
三、基于数字城市技术的网格化城市管理
随着信息通讯技术的发展,特别是数字城市技术的集成,为全面提升城市运行管理质量和水平提供了有力的技术支撑。目前在国内,许多城市已经建立城市网格化管理信息平台。2003年底,北京市东城区率先提出网格化城市管理的构想,依托网络信息技术、地理编码技术和移动信息技术,推出全区域、全时段和网格化城市管理解决方案以及与之配套的“网格化城市管理信息平台及应用系统”,创建了“数字化城市管理信息系统”,它是一个以政府和市民为主体,基于有线和无线网络、无线数据通讯、GIS、地理编码等信息技术,集成地理空间框架、单元网格、管理部件、地理编码等多种数据源,在城市管理监督中心、指挥中心和专业部门之间实现部门协同工作,在全辖区范围内实现全覆盖、全时段精细化管理的综合信息系统。
与传统城市管理模式相比,基于数字城市技术的网格化城市管理模式的特征主要体现在:
(一)数字化管理
与传统城市管理模式不同,网格化城市管理模式与现代信息技术的联系空前紧密,3S技术、海量数据存储技术、移动通信技术、中间件技术等共同奠定了网格化城市管理模式的技术基础,即便是处于模式最终端的“城管通”,也凝结了现代数字技术的结晶。在网格化城市管理模式框架内,科学技术与现代管理理念有机地合为一体,实现了工具理性与社会理性的高度统一,并最终共同为管理实践服务。
(二)闭环式管理
传统城市管理模式下的管理经常是力度很大、结果很差,其原因之一是缺乏实时更新和动态监控。而在网格化城市管理中,单元网格内一旦某一城市部件出现问题,会在第一时间被发现,第一时间被解决,第一时间被反馈,第一时间被检验。城市管理工作的主动性大大增强,实现了准确、及时的动态化管理。
(三)精细化管理
精细管理的核心思想是通过管理的细化和深化,明确各环节的关键控制点,建立合理、高效、不断优化的业务流程。精细管理是现代管理的发展方向和本质要求,网格化城市管理模式正是一种精细化的管理。例如,北京市东城区将所有城市部件分为6大类56种168?339个,每个部件小到井盖、路灯、邮筒、果皮箱、行道树,大到停车场、工地、立交桥、电话亭、公厕,全都有自己的身份代码,每个监督员对自己管理区域内的城市部件的数量、位置、所属社区、管理部门都能脱口而出,新模式下问题处理时间已精确到秒。这充分说明,网格化城市管理模式摆脱了传统城市管理粗放、滞后的缺点,向精细化方向不断发展。
(四)动态化管理
传统城市管理模式在信息获取上基本处于静止、被动的状态,往往是在一类问题积累到一定程度、带来恶劣影响之后,城市管理工作才跟上来,因此也就有了所谓的“突击式管理”、“运动式管理”。网格化城市管理模式有网格化城市管理信息平台作为技术支撑,实现了信息的实时更新和动态监控。单元网格内一旦某一城市部件出现问题,会在第一时间被发现,第一时间被解决,第一时间被反馈,第一时间被检验。城市管理工作的主动性大大增强,实现了准确、及时的动态化管理。
城市网格化管理系统建成运行后,城市管理效果明显改善,体现在提高了主动发现问题的能力、解决问题的效率。这将促进城市管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合,从而发挥现有基础设施的最佳效能,进一步提高城市运行的效率,不断满足城市生产和人民生活需要。
城市网格化管理可以说是充分利用数字城市技术实现城市运行管理方式的一次革命。但随着城市社会经济及技术的进步,特别是进入以物联网为核心的智慧城市建设阶段,上述的城市网格化管理已有所力不从心,主要在于:首先在信息采集方面,物联网实现的自动感知能力大大超出了基于人力的“城管通”;其次在信息处理方面,感知网络及虚拟社区等带来的海量结构化和非结构化数据及城市运行所需的实时性要求大大超出了传统数据库及数据挖掘技术的处理能力,这时我们需要新的基于实时数据库和大数据技术的决策支持系统解决方案。在此背景下,城市运行管理进行智慧化升级,开始新一轮的探索实践已是势在必行。
四、城市运行管理的智慧化创新实践
随着物联网、下一代互联网及大数据等新型信息技术的逐步成熟应用,城市运行管理也正快速进入智慧城市时代。面对此机遇,南京市于2011年底适时提出了智慧南京运行管理中心的建设目标,智慧南京运行管理中心是在全市层面的部门业务系统和信息资源整合基础上的应用成果的展示和城市综合管理中心。
(一)智慧南京运行管理中心建设的总体思路
智慧南京运行管理中心的建设以“智慧的城市运行管理”为目标,在南京现有信息化建设基础上,通过资源整合将全市各部门业务系统以及行政服务部门部署在不同设备、不同系统采集到的城市基础信息融合成统一的数据视图,在此基础上进行智能分析和仿真预测,通过数据的智能分析得出城市运行相关的各类智慧信息,充分挖掘城市运行中的各类信息的价值,为城市管理者提供决策支持,把城市管理模式从被动应对事件转变成有预见性地主动、提前规避问题,使城市能够更好地预见问题、应对危机和管理资源。智慧南京运行管理中心建设将实现以下三大目标,以有效支撑智慧南京的建设:
1.全面汇聚、有效利用南京城市运行的各级各类信息
智慧南京中心应实现城市运行信息的全面整合与共享;管理人员可以通过来自城市多个部门、多个单位甚或各类传感器的各类信息,以最有效的方式了解城市运行的方方面面。
2.及时掌握、智能预测南京城市运行可能出现的问题
智慧南京中心能够在海量信息积累的基础上,实现对城市运行中不良情况的智能判断和预测;管理人员可以通过分析城市运行的状态是否正常,预测可能发生的问题和事件,提前预防,主动应对,使事件对城市运行产生的负面影响降至最低。
3.快速响应、协调资源推进城市智慧管理和服务的一体化
智慧南京运行管理中心能够为市领导和相关部门提供高价值的城市运营信息,为城市管理的协同作业提供一个统一的门户和平台;城市运行的各管理和参与部门在市领导的统一领导下,实现一体化作业,通过高效率的资源协调和协同作业,以一个整体来解决城市运行中的问题和处理应急事件;为市民提供相应的服务。
(二)智慧南京运行管理中心系统总体架构
智慧南京运行管理中心将作为南京智慧城市各个运行环节和各类运行资源的整合中心及物理门户,全面实现智慧城市运行的监控、协调、指挥、展示,其大脑和枢纽是运行管理与服务平台。
该平台的实现依托于全市各部门以及政务数据中心数据资源,在其基础上进行整合、分析、挖掘,并以数据的整合逐步推动管理的整合,形成一个智慧城市运营管理的核心平台。该平台的核心价值是突破城市传统“按部门”的管理维度,提供城市管理者从构成城市的要素的全新管理视角,如整合多部门数据,提供以事件、人、道路、车辆、自然资源、公共设施、企业等为中心的360度全方位视图;通过GIS空间地理信息系统,将全市政治、经济、文化等各要素,水、电、交通等其它各类海量的服务资源信息,结合地理信息,准确、实时、高效、生动、直观地进行展示,为领导决策和为民服务;通过各专业部门间城市数据的共建共享,构建各部门间的协作应用;对海量数据进行分析利用,构建城市运行和状态数据的监测,在数据汇聚基础上进行综合分析和预测,为城市运行提供智慧管理的决策依据。
其具体应用建设内容包括综合指标分析展示功能、城市资源综合展示及管理功能、交通领域,涉及智能应用功能、城市管理、环保等领域智能协同功能、数据传输与交换子平台、智能门户、基于DLP的视图功能、外网智慧政务(综合政务平台)建设等。系统总体架构如图1。
(三)智慧南京运行管理中心近期建设目标
根据计划,智慧南京中心近期的建设目标主要是:在南京市政务数据中心一期工程建设成果和市14个试点委办局应用系统建设成果的基础上,以跨部门、跨地区的数据资源共享为基础,实现城市运行情况的可视化综合互动展现,同时以改善和提高交通运行效率、提高市民的出行体验、满足突发事件处置和应急管理对信息快速集成的需求为突破点,探索城市运行智慧型应用建设思路。
1.搭建一个集广泛信息采集、多维统计分析、智慧应用操作/展示为一体的城市运行管理与服务平台,依托城市运行管理监控指标体系,支撑城市管理者对城市运行情况进行及时、有效的监督和宏观管理。
2.研究并形成南京市城市运行管理监控指标体系。相关指标的确定主要基于可采集性、代表性、可比性及可扩展性原则。指标体系包括城市经济评价指标、城市交通评价指标、城市环境评价指标、城市安全评价指标、城市社保评价指标、城市政府服务电子化评价指标、城市基础设施评价指标等。
3.研究并形成南京市相关政府部门间信息交互的标准和规范;为满足南京城市管理和服务的智慧化运行需求,对相关政府管理和服务流程进行梳理和优化设计。
4.以智慧政务、交通、城市管理、环保为例,形成跨部门、跨行业、跨层级的智慧应用示范。
智慧南京运行管理中心通过一段时间的建设,将进一步完善城市运行指标体系,同时在关键领域丰富应急预案和预测模型,不断拓展接入的业务部门系统,逐步将城市运行的方方面面逐步纳入到智慧南京运行管理中心的平台上,真正实现城市“智慧”的运行。
参考文献:
4月的杭州,与智慧城市相关的喜
讯接连不断,先是杭州智慧城管、智慧安监项目入选浙江首批智慧城市试点,后是基于“无线数字电视智能交通导航系统”的智慧行项目研发成功、“数字城管智能化平台”启动。随着智慧城管、智慧安居和智慧交通等日益普及,杭州的智慧生活已经悄然来临。
4月25日,记者从杭州市城管委了解到,杭州市政府智慧城市建设实施首先从数字城管方面着手。今年,在“数字城管”的基础上,杭州将打造一个全新的智慧城管平台——数字城管智能化平台,利用信息融合、网络通讯等现代信息技术,提升城市管理的智能化水平。
数字城管,杭州先行
杭州数字城市管理智能化平台将面向老百姓,以网络互动、“市民通”智能手机应用等为载体。市民找车位、找公厕,都可以通过它及时了解。
数字城管是数字化城市管理信息系统的简称,是我国近年来试点建设的一项利国利民的大工程。
据了解,数字城管有一个基本工作流程:比如发现路面缺失窨井盖等问题,数字城管信息采集员会在现场掏出采集器,这个具有显示地点、问题图像等要素的特殊手机终端会即时将信息传送到城管信息中心;此时,城管信息中心值班长进行分类后转入协同平台;协同平台作业人员迅速向本部门或基层作业单位下达处置指令;管理或作业部门根据指令处置后,将结果反馈协同平台进行审核,确认办结。信息中心在得到反馈信息后,通过指令要求所在区域的信息采集员进行核查,并根据核查结果决定是否结案,对不符合结案的,再次指令协同平台督办,直至问题解决。
作为国家数字城管首批试点城市,杭州 “数字城管”系统管理着城市里大到一座桥梁小到一个果壳箱的每一个城市部件。目前,杭州智慧城管建设思路是在已有“数字城管”建设丰富实践的基础上,进一步推进先进信息技术应用与全新城市管理和运营理念的融合。
记者从杭州市城管委处置中心了解到,智慧城管是“智慧平台”和“智慧管理”的有机结合。通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术,构建一个智慧的信息平台,让管理对象更具智慧,实现基础管理对象和管理服务两者间的有机结合,提高城市管理规划、建设、管理、服务的智能化水平,使城市管理信息更全面、管理更高效、服务更便捷。
在杭州数字城管系统处理中心内,记者看到,通过路面监控可以随时查看杭州主城区的任何角落。目前,杭州数字城管走资源整合共享之路,除实时监控借用交警探头外,数字城管系统还借用政务外网整合管理资源,搭建起覆盖“市、区、街、社”的城市管理协同工作网络,实现与846家城市管理网络单位和468个社区的互联互通,实现与公安和交警的视频监控系统的对接共享,这不仅有效保证了管理信息的畅通和共享,还使建设资金节省了50%。
目前,杭州数字城管平时承担城市管家角色,而一旦遇到城市防汛防台、抗雪防冻等应对灾害性天气时,数字城管在第一时间里便从常态化管理切换到自然灾害的应急管理,解决街面道路积水、树木倒伏和道路积雪等问题,确保城市正常运行和市民安全出行。
那么,杭州正在打造的数字城管智能化平台会在哪些方面体现出它的聪明?
据介绍,数字城管智能化平台主要是依靠城市管理公共服务系统、城市街面秩序智能管控系统、智能化城市管理基础设施监管系统以及固体废弃物及餐厨垃圾处置监管等系统来完成它对城市的管理。其中,城市管理公共服务系统主要面向老百姓,以网络互动、“市民通”智能手机应用等为载体。市民找车位、找公厕,都可以通过它及时了解。而智能化城市管理基础设施监管系统,就是利用物联网相关技术,对广告牌、地下管线、桥梁、河道、城市亮灯、犬类、环卫作业车辆、建设工地等进行智能化监管。工作人员通过在桥梁、道路上安装远传地磅、监控探头,可以实现对超重车辆的实时发现,为交警、执法部门执法提供信息。另外,还可以借助实景影像信息系统,对广告牌进行实时监控管理。
据了解,杭州整个数字城管智能化平台的建设将在2014年建设完成。今年,杭州市城管委将完成数字城管智能化平台项目的规划、标准制定,年内开始实施。
智慧行,“三位一体”导航
你在站台上等公交车,不知道下一趟车里挤不挤、过来的路上堵不堵。用手机搜索要乘坐这路车,关于这路公交车的实时图片、视频将迅速出现在你手机里。如果你想知道你所在位置有没有出租车可打,用智能手机上网搜索,即可了解。
4月5日,杭州市物联网行业协会、杭州市物联网产业发展领导小组办公室、杭州市科技局等联合了杭州市重大科技创新项目“基于无线数字电视的智能交通导航系统”。据悉,这套运用最新物联网云计算技术的“智慧行·出行服务平台”已在杭州投入试运营,目前,杭州已经有100辆左右的车辆安装上了这种智慧行车载终端。该终端还将逐步覆盖杭州的私家车、公交车和出租车,解决城市行路难和停车难。
据了解,由杭州交警、杭州文广集团和杭州妙影微电子有限公司联合开发的 “基于无线数字电视的智能交通导航系统”正式上线,将有助于实现城市交通的智能化。目前,“智慧行·出行服务平台”完成了系统架构研发、三端研发和手机端商用,并开展对系统的功能完善和性能优化工作,计划在5月份全面投入商用,服务于城市交通。
杭州妙影微电子有限公司负责人施振浩称,“智慧行·出行服务平台”提供的“一云+三端”城市出行信息服务,“一云”是物联网云计算服务平台,“三端”是web端、手机端(包括出行宝、公交宝、打的宝等功能产品)和智慧行·车载终端。与普通导航软件相比最大的不同是,这一系统能实时查看路况视频和车速。目前,该系统的视频和路况内容主要来源于交警部门和该公司在全杭州布置的100多个车载终端。根据测算,只要在全杭州布置8000个终端,就基本能满足车辆出行的需要。
据了解,智慧行·出行服务平台通过数据服务中心地图提供的实时实景路况交通信息,为市民提供可视化、多方位的出行服务。市民可通过互联网web端查询实时交通信息,规划出行方案外,还可通过手机客户端——出行宝、公交宝、打的宝,查询实时路况信息,选择公交车、出租车或者自驾车等出行方式。
以手机终端(出行宝、公交宝、打的宝等功能产品)为例,如果你想在出门前挑选最佳路线,你只要在下载了“出行宝”的手机或者车载终端上输入目的地地址,手机或者车载终端不仅会根据路况帮你挑选,还能通过图片或者视频的方式,查询到某个路段的具体路况等。要使坐公交车变得方便,你可以通过手机上下载的“公交宝”查询公交车的实时路况和视频图像。比如你想查阅11路公交车的行车情况,可以在手机上输入“11路”,手机地图立即显示出最近一趟11路公交车具体行驶到了哪一个路段。如果你想看看这趟车里人拥不拥挤,可以打开“公交宝”的视频功能。“公交宝”上装载了向内和向外两个摄像头,向内的摄像头马上将车内的视频传送到手机上。如果想看看这趟车过来的路上堵不堵,可以打开“公交宝”的另外一个摄像头,关于这条马路的视频马上出现在手机上。“打的宝”主要用于出租车,先在出租车上安装车载终端,想打车时,只要通过手机的“打的宝”发出打车邀请,附近的出租车通过车载终端接收信息,并直接通过车载终端导航到客人所在的地址,打车客人还可以通过手机的“打的宝”功能查到这辆出租车已经行驶到哪个路段。
记者了解到,“智慧行·出行服务平台”基于“云计算+智能终端”系统架构,可以通过移动通信、无线数字电视、互联网等通讯手段,将实时交通信息服务以数字化、可视化方式推送给用户,可以有效提升实时交通信息服务水平,改善及优化路网通行状况。该系统研制的融合动态交通信息、云服务平台、嵌入式终端“三位一体”的动态智能导航系统,除了能提供目前主流导航产品功能之外,还借助国内领先的可视化技术提供动态的道路云图展示、实时路况图片/视频展示、道路拥堵动态提示、动态交通事件、交通违章信息推送、最短时间路径规划等实时交通信息服务,填补了国内空白,具有较好的应用价值与市场前景。
专家认为,“智慧行·出行服务平台”,对推进杭州“智慧交通”系统工程的建设,更好、更广泛地为杭州的众多出行者提高切实有效的实时交通服务具有重要意义。
智慧社区,保障安居
如果家中独居老人摔了一跤,可以通过老人携带的手机重力感应器及时判断;如果确认老人摔倒未及时爬起,感应器会自动通知智慧社区系统,根据手机定位,派出救护车及时救援……如今,杭州很多社区已实现对独居老人进行智能监控,一旦有突况,工作人员就会立刻主动救援。
4月19日,主题为“革新技术,物联网成就智慧城市”的第六届中国杭州电子信息博览会物联网产业高峰论坛在杭州和平会展中心盛大开幕。会上,杭州物联网协会智慧专业委员会正式成立,并专题讨论了智慧社区建设的发展。
杭州物联网协会智慧专业委员会主任、杭州中芯微电子有限公司总经理陈晓初认为,智慧社区是智慧城市具体体验场所,涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。当前,随着物联网、云计算、无线终端等技术已经在杭州应用成熟,有效综合物联网、云计算、无线终端等技术应用,是当前智慧专业委员会研究的新问题。
随着我国老龄化时代的到来,城市社区独居老人的安全问题已成为城市安居的新问题。目前,在探索运用物联网技术为城市社区独居老人、病人等特殊人群提供特殊服务方面,杭州“数字潮鸣民生在线”经验值得推广。
在杭州潮鸣社区300多名残疾困难户和65岁以上老人有一种特殊的手机,手机上有一红一绿两个按键,绿的是一键拨号,直通民生热线,红的则是紧急求助电话。独居老人或者残疾人在生活中碰到困难,只要按动手机上的红色按钮,社区服务后台的电脑马上就能够显示呼叫老人所在的位置、姓名、住址、家人联络方式等信息,这样,社区社工能够在第一时间找到呼救人,提供帮助。
袁阿婆是位独居老人,腿脚不便。她去医院体检,想要一辆轮椅。用社区发给她的老年手机拨打了社区的民生热线。热线接线员输入她的服务请求,马上同步发送到大屏幕和社工任旭峰“掌上办公机”里。正在社区巡查的任旭峰接到指令后,先赶到社区办公室,将自己的装备——社工专用手机(内有社区信息平台)、纸笔(记录居民的一些反馈意见)、民情联系卡、鞋套、条形码扫描仪等检查一遍。拿上装备,任旭峰在社区登记了租借信息,然后取出了轮椅,直奔袁阿婆家。在袁阿婆家楼下,任旭峰用条形码扫描仪扫描小区楼道内的条形码,核对了袁阿婆的信息,然后敲开了袁阿婆家的门。接着,任旭峰扶着袁阿婆上车,送她去了社区医院体检,完成了这次任务,并在自己的手机上登录民生系统,回复“办结”表示已经顺利完成这个任务。民生热线的工作人员随后进行回访,阿婆十分满意。
除了帮助独居老人,社区的另一项基础工作是扶残助残。记者了解到,支持潮鸣社区及时提供救援的是一套GPS定位系统。任旭峰说,社区里残疾困难户每人配发的手机具有GPS定位功能。
“我按一下这部‘老年机’的红色键,大屏幕上马上能显示出我的位置。”任旭峰向记者演示,“如果老人外出的时候出现紧急情况,我们5分钟内就能找到他们,又快又准。”