乡村建设成效范文

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中图分类号：F3 文献标识码：A

原标题：以小城镇建设为基点 促进美好乡村建设发展——以临泉县陈集镇为例

收录日期：2013年5月9日

陈集镇位于临泉县城南40公里处，西与河南省新蔡县杨庄户乡接壤，总面积为656平方公里，辖15个行政村，220个自然村。近年来，该镇从实际出发，把小城镇建设作为加快农村城镇化、农业现代化、农民市民化的重要途径和载体，树立集镇大起来、市场活起来和人口多起来的理念。走科学规划、强力推进、精心实施、完善功能的路子。立足让农民拥护、让农民满意、让农民受惠，实现农村生产力水平的提高和农村生产生活方式的提升，大力推进美好乡村建设，走出了一条以特色城镇化引领美好乡村建设的新路子。

一、临泉县陈集镇美好乡村建设发展现状

为改变农民居住分散、生活配套设施欠缺、宅基地利用效率低下等问题。陈集镇在美好乡村建设规划编制过程中，通盘考虑经济、土地、产业、地域及自然人文特色，依照村庄原有社会伦理格局，农民生产活动等诸多的影响因素，通过优化空间布局、功能结构、交通组织、绿化景观等各个方面，完善基础服务设施和公共服务设施。为美好乡村建设打下良好的基础。

（一）尊重农民意愿，依托中心集镇建设新村

1、选址让老百姓拥护。为更好地节约土地资源，2008年陈集镇党委、政府通盘考虑，决定在陈集镇朝阳行政村选址进行美好乡村建设，朝阳行政村紧邻陈集镇政府，其目的是发挥集镇的中心辐射带动作用。在具体的选址问题上，广泛征求群众意见，充分尊重农民意愿，最后决定利用原来的荒废地和通过土地复垦，土地置换的方式进行美好乡村建设。彻底解决人口过于分散的安居问题，逐步实现朝阳行政村的整体搬迁，为实现集约式发展奠定基础。

2、新房建设让老百姓满意。为了让老百姓高兴称心地搬迁，更好地发展小城镇，陈集镇党委政府高要求、高起点、高标准进行规划，聘请阜阳市规划设计院为小城镇建设进行整体规划，从道路、桥梁、房屋、公园等基础设施全方位的高标准规划、高要求建设，使得整个布局结构合理，井井有条。同时，以低廉的价格出售给当地村民，以当时的市场价格出售，将近200平方米的门面房，售价为16万元，仅仅收取成本费，由于价格低廉，村民们争相购买，第一期工程已全面竣工，建造房屋16，000多平方米，80多户居民已经入住和进行商品贸易。由于有完善的基础设施，路灯、公园、敬老院、学校、道路、集贸市场、娱乐设施、工业园区等一应俱全，为下一步发展经济奠定坚实的基础。

3、新村居住让老百姓满意。朝阳新村在建设上始终坚持生态优先、以人为本的理念。坚持高起点、高标准设施配套与资源共享原则，最大限度地完善服务功能。由于第一期工程的顺利推进，陈集镇开始进行第二期24，000平方米100多套的住房建设和第三期72，000多平方米360多套的工程建设，目前总投入已超过3，000多万元，修建商贸交易区、商业超市、多功能活动中心和休闲广场等功能齐全的服务娱乐场所。真正做到了让老百姓住得放心、住得舒心、住得安心。集休闲、娱乐、购物为一体的新村正在形成。通过连续大规模的开发建设，一个特色鲜明、功能完善的工业强镇、商贸重镇、文明生态镇正在迅速崛起，朝阳行政村开发模式已拉动周边数个村掀起了美好乡村建设的。

（二）尊重农村生产力发展水平，大力推进中心村连片建设。城镇化的过程是一个涵盖城镇和乡村生产生活方式转变、推动城市文明向农村延伸的过程。中心村处于“镇”与“村”之间，人口集中、交通便利、基础条件好。根据地理位置、资源优势和经济流向，按照量力而行、循序渐进的原则，陈集镇确定了“稳步发展中心村、重点建设小城镇”的美好乡村建设思路。陈集镇根据美好乡村建设的总体方案，对朝阳行政村进行整体整治改造，主要包括村庄整体风格定位；大街小巷的硬化、绿化、亮化。预计到2011年底投资将达4，000万元，努力实现基础设施、公用设施、产业布局等方面实行一体化建设，从而促进生产要素的聚集，形成美好乡村集群带、小城镇板块。中心村连片改造和建设吸纳周边小村庄的居民前来定居，人口规模可达到15，000余人，从而实现公共资源利用效益的最大化，使人口和村庄的集聚功能充分发挥。

二、临泉县陈集镇美好乡村建设取得的成果

（一）拓展了发展空间，强化了承载力和辐射力。陈集镇通过中心村、镇村一体化建设，初步形成了人口集聚、住房集中、产业集群的特色小城镇，大大拓展了中心集镇的发展空间，强化了承载力和辐射力，促进了产业布局和产业结构的优化，拓宽了群众的就业面。陈集小城镇建设使中心镇和美好乡村形成了一个有机整体，城乡公共基础设施得到了优化配置，大大提高了资源的有效利用，就业、创业空间显现。城镇区域空间的扩展和人口的积聚，大大提升了城镇的承载功能和辐射能力，使陈集成为群众安居的乐土、能人创业的宝地、特色城镇化建设的典范。与此同时，陈集镇利用人口集聚的优势，多渠道为农村富余劳动力就业创业提供帮助和服务。大力发展种植业、养殖业，为剩余劳动力创造良好的就业渠道。

（二）增强了集聚功效，优化了产业布局和产业结构。陈集镇通过基础设施建设快速推进，综合服务功能不断完善，发展环境明显改善，聚集功能不断增强，产业调整步伐加快，产业布局逐渐趋于合理，以种植、养殖为一体的新农业正在形成。中心村的建设为现代旅游、服务、娱乐、休闲为主的第三产业发展壮大提供了基础。朝阳新村商业一条街100多间商铺已各有其主，为当地的村民就业，增加收入打下很好的基础。

（三）推动了第三产业发展，实现了资源优化配置。陈集镇通过中心村连片建设、镇村一体化建设，明显改善了区域内的基础设施，依托本地的交通优势和区位优势，第三产业的发展明显加快。该镇有良好的区位优势、张（张新）-新（新蔡县）公路、韦（韦寨）-艾（艾亭）公路穿镇而过、西与河南省新蔡县接壤，良好的区位优势使得该镇树立正确的小城镇定位。在小城镇建设中坚持以城镇建设带动市场建设，以市场建设带动商贸流通，以商贸流通促进美好乡村生产发展、群众增收。

三、临泉县陈集镇美好乡村建设几点启示

（一）美好乡村建设要坚持群众路线的理念。朝阳新村建设之所以取得如此好的成效，与陈集镇党委、政府和朝阳行政村走群众路线的理念密不可分，在朝阳新村的初期建设中，由于存在个别群众思想认识不到位，存在一些消极抵抗的情绪，陈集镇党委政府、朝阳行政村以开明的心态，接受群众提出的建议和意见，通过动之以情、晓之以理的方式解决存在的矛盾和问题，通过耐心细致的工作使得整个工作能够顺利推进。因此，在美好乡村建设中，要坚持群众路线的理念。众所周知，群众路线的领导方法是思想领导方法的精髓，是科学领导方法的思想基础。将群众路线作为基本领导方法，是党的优良传统和作风的重要体现，因此坚持说服教育的领导方式，而不是以野蛮粗暴的工作方式与方法解决问题。这样老百姓才能拥护美好乡村建设，才能有效地顺利地推进美好乡村建设。

（二）美好乡村建设要坚持镇村有机结合的理念。陈集镇在美好乡村建设中，通过镇村的有机结合，走出了一条美好乡村建设的新路子，实现了城镇化和美好乡村建设的有机结合。众所周知，集镇是农村生产生活的中心，是农村城镇化的重要载体。特别是中心集镇，乡镇所在地与行政村所在地有机地融为一体，且乡镇所在地行政村都是人口较多、经济较为发达的村，这些村的美好乡村建设根本不可能与中心集镇建设相分离，中心集镇建设好了也更容易带动周边村庄的美好乡村建设。因此，从这个意义上说建设中心集镇也是建设美好乡村。中心集镇作为一个区域中心，是农村社会公共产品提供的基础和服务的载体。按照集中财力办大事的原则和中心集镇的集聚效益，基础设施建设的资金有重点地支持中心集镇的发展，加强与农民生产生活条件密切相关的镇区、村庄道路、电力、通讯、供排水、垃圾处理、卫生院、学校等公共设施的建设，积极推进中心村连片建设、镇村一体化建设，将会从根本上改善农村地区的基础，促进公共资源的有效利用，增强中心集镇扩大就业、集聚人口的产业带动和生活服务能力，使中心集镇更有效地发挥对周边农村的辐射和带动作用，从而带动周边农村的美好乡村建设。借鉴陈集镇美好乡村建设模式，移民并村、建设新村无疑是今后推进临泉美好乡村建设的一条新路。

篇2

乡村学校少年宫是依托农村中小学现有场地、教室和设施，依靠学校现有教师和志愿者，对未成年人进行思想道德教育、发展个性特长、开展实践活动的公益性活动场所，是促进未成年人健康成长的重要途径。

一、建好、管好、用好乡村学校少年宫

1.加大投入，努力改善办宫条件――建好少年宫。我们积极争取中央专项彩票公益金的支持，在省市县领导和有关部门的支持下，我校被确定为“中央彩票公益金资助――中国福利彩票和中国体育彩票”资助项目，给我校拨款20万元，用于少年宫的建设和发展。我们坚持一室多用、一地多用的原则，对教学设施进行合理有效的改造整合，现已有篮球场2个、乒乓球台2个、排球场2个等体育运动场地，并添置了相关体育运动器材如篮球、乒乓球台、乒乓球拍、羽毛球拍、臂力器等128件；建有图书室、阅览室各1间，购置藏书2万册左右；有标准的理化生实验操作室和仪器室各1间，可用于科学实验操作；有500平方米多媒体教室1间、微机室2间，用于少年儿童现代信息技术教育；有140平方米舞蹈室1间，用于文艺训练、展演；有音乐室1间、美术室1间，购置了衬布5块、遮光窗帘4块、写生凳30个、写生灯4只、美术教学用品柜6个、静物台4个、写生画板45×32（cm）或60×45（cm）30块；有陶器、水果等写生用品1套，画架10个，书法课桌凳30套，笔架30个，墨盒30个，笔洗15个，毛笔30个；有科技小制作1间，展室1间。现有场地设施能基本满足少年儿童教育学习活动的需要。

2.成立组织，完善制度――管好少年宫。为进一步加强乡村学校少年宫建设，学校成立了以校长为组长，副校长、德育办主任为副组长的领导小组，对少年宫的课程设置及管理、教师的培养等进行具体的研究和指导，定期对各小组的活动情况及教师的相关材料进行检查与考核。关工委、少先队、教导处负责对乡村学校少年宫建设和运行情况进行督查，领导小组和全体辅导老师集体商讨制定了《少年宫规章制度汇编》，形成了有关部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，极大地推进了少年宫建设的顺利开展。

3.丰富活动内容，满足孩子需求――用好少年宫。我校把乡村少年宫建设同学校的精神文明创建活动紧密结合起来，努力创建整洁、文明、美观、舒适的育人环境。一是狠抓了清洁卫生管理，坚持做好每周大扫除、天天小扫除和时时常保洁工作；二是狠抓全体师生的文明习惯养成教育，利用教职工会、周会、班会等时间，通过宣传教育、文明劝导、体验活动等方式将文明习惯养成教育制度化、经常化；三是加强了校园文化建设，装饰校园文化墙，教学楼走廊布置有玻璃饰板、白钢板等材料制作的名人名言、格言警句。各班级开辟学习园地36版，完善了相关的标牌。

①强化师资队伍素质，提升人才培育水准。今年，我们在校内校外广泛选聘了德才兼备的专兼职辅导员20名，包含音乐、体育、书法、舞蹈、马头琴等20个活动小组，做到了每个学科、项目活动都有一名教师或辅导员全面负责、督促、指导，使得少年宫活动逐步趋于规范化、学科化，努力实现活动过程最优化、有效化。

②阵地服务时间和空间有效打开，使更多的孩子参与到少年宫组织的活动中来，努力拓展少年宫活动时间和空间。时间上通过行课期间搞好常规活动项目（如每周二、三、五的活动时间开展的音乐、体育、书法、剪纸、朗诵、英语、写作等各种学习培训活动）、周末及节假日全面开放场地和设备的方式，保障了少年儿童的学习活动时间。

二、取得的成绩

一分耕耘，一分收获。我校“乡村学校少年宫”在提高教育教学质量、提高青少年综合素质等方面取得了明显的成绩，少年儿童在知识技能、道德情感、文明卫生等方面都有很大的提高，学习生活得到了充实。2012年少年宫马头琴班参加了全国少数民族自治县（旗）科学发展论坛汇报演出，获得与会领导的好评。2012年有16人的书画作品获得省级奖励，有25人征文获得国家奖励，辅导教师的教具、课件12件作品获得省市县奖励。2013年5月，我校乡村学校少年宫承办了前郭县“和谐校园，艺彩飞扬”文艺展演和全县第二届中学生篮球赛，我校文艺代表队的四个节目均获得一等奖，体育代表队获南片中小学团体冠军，乡村学校少年宫两次均获优秀组织奖。

三、不断完善，努力提升建设水平

1.积极争取上级支持。学校刚刚合并，可以说是百业待兴，孩子们活动所需设备器材和运行缺口较大。

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乡村学校少年宫建设是中央和省市文明办领导，为切实优化学校和社区少年儿童生活学习环境，提高学生综合素质而做的一项重要工作。我校是一所乡村中心小学，现有教师25人，学生402人。去年六月，我校根据县文明办、县教育局关于实施少年宫项目的要求，利用闲置的三间教室进行改造和装修，购置了相应的设备。目前，少年宫设有舞蹈室、音乐室、棋艺室、美术书法室、手工制作室、图书室和室外乒乓球、羽毛球、篮球、足球场。各功能室设备和器材比较齐全，能够满足少年宫开展相应的课外活动的需求。八松学校乡村少年宫活动的宗旨是：快乐、健康、成长。活动开展的原则是“三全”：一是全部学生自愿参加;二是全部是兼职辅导教师;三是教室以及所有功能教室、每一块空闲地全部是活动场所。乡村学校少年宫要办成农村未成年人的思想道德建设阵地、农村未成年人的文体活动平台、农村未成年人的科普活动场所。我们把“提高学生审美情趣，发展学生个性特长，丰富学生课余生活，增强学生个性信心，培养学生兴趣爱好，让学生愉快地习、快乐生活，形成个性鲜明、情趣高雅、生动活泼、独具特色的校园文化”作为少年宫的活动目标，利用学校的教学资源，在课余时间和节假日开展一系列的课外活动。

一、以兴趣小组为单位，开展各类课外活动

根据我校学生的兴趣爱好和各功能室的设置，我校组建了舞蹈、手风琴、口风琴、电子琴、竖笛、中国象棋、少儿绘画、硬钢笔书法、乒乓球、羽毛球、篮球、足球十二个兴趣小组。各兴趣小组相应成立机构，制定活动方案计划，在课余时间和节假日组织学生开展本小组课外活动。

二、与学校的教学资源整合，开展课外文体活动

为了充分利用学校现有的教学资源，我们把少年宫的活动和学校的教学资源进行整合。一是把学校每周四下午第三节队会课与少年宫的活动联结起来，把少年宫课外活动作为校内教学的延续;二是利用学校的文体场所为少年宫开展活动，以填补少年宫活动场所的不足。三是合理安排教师资源，把教学活动安排为校内教学和课外活动两部分，把课外活动作为校内教学的补充。

三、合理安排各功能室活动时间，丰富住校生的课外生活

我校住校学生有73人，大多数是边远山区学生和留守儿童。为了解决住校生的课余生活的枯燥，让住校生的课余生活丰富多彩，我们把每周一至四的下午5：20-6：00和周日下五4：00-6：00作为少年宫的活动时间。在活动时间里，由兴趣活动小组负责组织住校生开展活动。

四、由少年宫组织开展学校大型文体活动，展现少年宫的活动风采

今年五月底，我校由少年宫组织开展参加了全县的庆“六一”国学经典展演;六月少年宫又组织开展了《向雷锋学习，做阳光少年》――八松学区庆“六一”暨首届艺术节、儿童节画展等大型活动。通过组织活动，向家长和社会展现少年宫的风采，让家长重视孩子的特长发展和品德养成，让学生品味少年宫活动的成果，体验特长发展的喜悦。

五、延伸“金种子”工程，开展“做一个有道德的人”

我们针对本乡七所村校，面对的都是农村孩子，活动场所少的现状，延伸和创新“金种子”工程。在创建乡村学校少年宫的过程中，特别是在解决阵地、队伍、活动、制度等方面问题的过程中，我们克服了不少的困难，也有一些肤浅的感悟和体会：

（一）建立机制，强化乡村学校少年宫建设的制度保证。我校乡村少年宫由校长直接担任主任，活动组织和后勤保障分别由学校副校长、教研室主任和总务主任负责，承担少年宫建设的规划、统筹和指导。重点保证少年宫开展活动的物资供应和安全保卫工作。少年宫制订了长短期建设规划、活动开展规划和资金使用规划、《乡村少年宫工作管理制度》、《乡村少年宫主任、副主任工作职责》、《外聘教师工作职责》以及各活动室管理制度等16种制度，从机制上保障了乡村少年宫工作的正常运转和有序规划发展。为调动教师参与少年宫活动的工作积极性和主动性，形成了“层层负责、全校参与”的工作局面，我校将少年宫工作情况纳入教师考评机制，对表现突出的小组和个人进行表彰奖励，以此鼓励教师全力参与少年宫的一切活动。

（二）目标明确，把握乡村校园少年宫建设的功能定位。我校乡村少年宫以“丰富住校生的业余生活，培养孩子们的兴趣特长、提高孩子们的学习热情，树立正确的人生价值观”作为少年宫的建设目标，以实践性、趣味性、教育性、灵活性作为少年宫的活动目的，充分发挥乡村学校少年宫的功能，展现乡村少年宫教育多样性，为学生服务。一是把乡村学校少年宫活动作为校内教育的延续。少年宫充分利用放学后时间开展活动，保证学校教学内容与少年宫活动内容不相冲突。二是与学校活动相结合。学校利用家长会、开放日等时间邀请家长和社会各界人士走进少年宫，参与少年宫活动，零距离接触少年宫的教育教学工作;通过组织的“六一活动”、“班级广播操赛”、“艺术节”、“小画家作品展”等活动，激发孩子们的兴趣，吸引了更多孩子参与少年宫活动。

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一、目前本镇工程招投标工作存在问题

1、招标环节弊端重重。

一是工程总量不清。没有详细的工程结算单或施工合同进行招标。

二是规避工程总量。为了避免招标，人为把工程项分解到低于5万元以下。

三是信息不畅。

2、工程管理不够规范。

一是工程顺序缺位。工程招投标前未经村两委班子集体讨论，或村民代表会议表决通过，不根据规定程序进行操作。

二是项目监督不力。招标后，放任施工老板自行施工，不请党员或群众实施监督，造成工程质量差，变成豆腐渣工程。

三是随意变更预算。有的工程由于预算不详细、不精确，施工方就会向业主提出更改工程中的内容、施工材料、材料品牌、材料数量，增加工程量等要求。

3、资金管理不够规范。尤其在预算造价、造价审核、资金拨付、工程决结算等环节上都存在着一些漏洞。有的老板甚至在无详细清单、无证人、无合同的情况下，仅凭一张领条就领取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。

4、人为调整工程价格。

一是对有些项目压到低于成本价，使所有老板不愿做然后再与自己意向中的老板抬价。

二是在无人招标的情况下，又抬高工程价格，甚至按信息价或低于信息价，给意向老板施工。

5、“挂靠现象”普遍存在。外借施工企业的营业执照、资质证书来参加招投标现象十分普遍，使得工程往往因为被转让者信誉差，工程质量差等原因，导致群众意见较大，严重影响了招投标工作的形象和威望。

6、验收 计工程量。在实际验收时，只有老板和项目负责人进行丈量，为了个人目的，应计工程量，从而造成集体资金流失。

二、对策措施

鉴于以上问题，我们**镇在20xx年建立了统一招投标平台，并且在实际操作中严把三关：主要是事前、事中和事后，具体做法是：

1、把好“事前”关，即抓好前期控制。

确保5万元以上、50万元的所有工程项目必须进入镇招投标平台。同时鼓励5万元以下的项目一并进入招投标平台。在前期准备工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程项目建设，各村、各部门首先必须填写《工程项目建设申请书》，报镇纪委及镇招标采购交易管理办公室。二是抓“程序”。特别是对于村组织实施的工程项目，必须由村班子集体讨论，并经村民代表会议表决通过。三是抓“上报”。对实施的工程项目，各村必须上报村级重大事项申报表批准后提出小型工程招标申请，由主管部门、招采办审核，镇长审批同意后方可实施。

2、把好“事中”关，即抓好中期控制。主要是规范操作程序，建立完善各项工作制度。

一是招标信息到位。对于每个工程项目原则上采取公开招标，通过县招管委小型工程招标平台和镇政府、涉及行政村的公告栏等张贴招标公告，招标信息，公告时间不少于3天，期间由镇招采办编制工程项目招标文件。

二是注重平台阳光操作。对于办公楼、厂房等土建项目必须提供施工图，由村委托相应资质的人员编制工程量清单，经镇招采办相应执业资格人员进行审核，或者镇招采办帮助村编制工程量清单，分发给各投标人，从而在统一招标平台上阳光操作。

三是严格招标操作规程。自招标文件发售至提交投标文件截止之日，合同估算在20万以上不少于10天，其他项目不少于5天。开标会议在镇人大、纪委、联村、村财务监督组长的监督下，由招标人主持，各投标人的投标文件和投标保证金提交后，由业主和全体监督人员共同制定项目最高限价，根据招标文件拟定的评标方法，向招标人推荐1-3名中标候选人，并在政务、村务公开栏张贴预中标公示，公示结束后招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，如有法定原因的招标人依序确定其他中标候选人为中标人，招标人在确定中标人后7日内发出中标通知书，并报镇招采办备案。

3、把好“事后”关，即抓好后期控制。要保证工程项目的高质量，就必须加强监督，小型工程项目也如此。为此，干窑镇建立了工程监理、镇村干部、群众代表“三位一体”的质量监督体系。

一是工程监理监督到位。对于每项小型工程项目的实施，均聘请监理单位，从专业的角度加强监督管 理。工程监理人员与镇招采办人员负责指导群众如何看懂施工图，在施工中督促施工队伍按图施工。

二是镇村干部监督到位。镇招采办经常下工地抽查工程施工质量，发现问题用相机留下影像，督促施工单位及时整顿。镇招采办还每年邀请县、镇人大、党代表对全镇项目建设进行执法检查二次，监督全镇工程建设的质量。每个小型工程项目还均有一名所在村的村干部负责监管，确保工程质量。

三是群众代表监督到位。每个工程项目选派老党员或老干部作为群众代表参与工程的质量监督和建设管理。村选择两位老党员或老干部配合业主代表和专业监理人员，两位老同志一位在浇筑现场，一位在搅拌现场，浇筑现场老同志用“一、一、二”方法进行监工，即：一根绳、一把尺、二块砖头，保证各分项工程的厚度。同时，监督施工人员浇捣混凝土时的振动程度，确保各项工程的密实度、平整度。搅拌现场老同志还监督好搅拌原材料的用量，在每天施工结束时，清点水泥袋数量。对于房屋建筑工程，发给老党员一张钢筋理论重量表和线锤，要求对承包人进场钢材分批抽查钢筋每米重量，确保钢筋截面积，用线锤确保垂直构件的垂直性。

三、实践探索

近年来，我镇依托村务监督小组和村纪检小组，通过培训，主要从以下三个方面加强监督。

1、营造“要监督”的氛围

（1）延伸网络。根据目前村级廉政监督的需求，我镇建立了立体式监督网络，各村已建立了一些党外的村务监督委员会，下设四个小组(村务公开监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组)，党内成立了纪检小组，从而形成了党内外监督并重的体系。

（2）配强力量。我们确定村纪检小组一般由3-5人组成，设组长1人，由村支部副书记或委员担任，其他成员从非村干部的党员中选择政治觉悟高、思想作风正、工作能力强、在群众中有较高威望的老党员或从村班子离任的党员和优秀中青年党员中产生，其他现职村干部不再进入纪检小组。村务监督委员会一般由5人组成（其中一名成员与纪检小组成员交叉兼职），设主任一人，并根据不同的侧重点，下设村务监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组四个组，每个小组由2人组成，设组长1人。监督委员会主任和其他成员分别兼任四个小组的组长和组员，实行交叉任职。今年我们又利用村换届之际，配强了二个组织的力量，把政治素质好、政策法律意识强、热情为村民服务、坚持原则、公道正派、敢于监督、有一定的相关知识，在群众中有较高威信的村民充实到队伍中。

（3）安排场所。我们在各村都落实办公场地和活动场所，统一制作了门牌、印章、上岗证，督促村落实了工作经费。同时，我们还要求党员干部、社会各界关心支持村纪检小组和村务监督委员会工作，对于阻挠正常工作或打击报复相关成员的，将根据有关规定给予相应的处理。

（4）落实待遇。为了鼓励监督小组人员的积极性，镇纪委要求各村对各小组人员除了发放误工补贴外，镇纪委也出台了考核办法，对工作成绩突出的在年终进行考核奖励。

2、提升“能监督”的能力

（1）抓学习培训。近年来，镇党委高度重视监督队伍的建设，构建起以镇党校为主体的培训体系，建立健全二个组织的定期培训制度和会议制度，从制度上保证监督组织培训落到实处，不断提高监督队伍的理论和专业知识水平。从而使监督组织的工作效率和监督效果更具水平，为村级班子的廉洁程度更上一个新台阶，也保证我镇农村工作健康有序地开展。

（2）重工作交流。为加强我镇的各村二各组织的作用发挥的平衡性，镇纪委定期召开工作交流会，针对各村存在的问题，共同筹谋划策，共同探讨好的工作经验，一推进村级党风廉政建设。

（3）明职责职权。没有制约的权利必将产生腐败，基层组织也不例外。为此，我镇对各行政村下设的村务监督小组，村经济合作社监督小组等赋予了实实在在的权利，充分发挥其监督作用，同时要求在实际操作中做到不越权或滥用权利，村党支部、村民委也对其架空权利。

（4）评先进表彰。年底，镇纪委将对村纪检小组和村务监督委员会工作进行检查、测评和考核，建立实绩档案，年终评选先进集体和个人，给予适当的奖励，并列入镇对村级全年综合考评的一项重要内容。