干部考核汇报材料范文

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一般干部定期向股室负责人和本股室全体组成人员汇报本人工作完成情况。一般干部工作汇报由各股室负责人召集并组织实施，原则上，应当邀请分管本股室的局领导参加。

二、汇报内容

本股室工作开展和目标任务完成情况；工作中面临的困惑和思考；下一步工作打算和建议；工作上需要请求或提交局党组协调解决的事项；个人履职情况及依法行政和廉洁从政执行情况；其它需要向局党组汇报的重大事项。

三、汇报类别

（一）专项工作汇报

业务股室承担的全局性重点工作进展情况由局党组根据工作需要机动灵活的组织实施，目的是为了迅速及时的解决工作中面临的实际问题，推动工作的顺利实施。

（二）季度工作汇报

按季度进行，有选择、分重点的听取相关股室的工作汇报，局办公室提前1周通知相关股室做好汇报准备，书面汇报材料汇报会结束后交局办公室存档。

（三）半年（年度）工作汇报

每半年举行一次，所有股室均参与汇报；办公室提前1周通知；书面汇报材料需提前交分管局领导审定同意；汇报结束后，接受局领导点评和全局干部职工民主评议。

四、工作要求

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坚持以党的十八届三中、四中全会精神，坚持党要管党，从严治党的方针，把党管干部、坚持走群众路线和充分发扬民主有机地结合起来，按照上级的要求，通过对村（社区）两委班子和村级干部在思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及目标责任制完成情况等方面的考核，为全年干部奖惩、使用和绩效补贴的发放提供可靠依据，为我乡加强新形势下农村基层组织建设和高素质干部队伍建设提供有效保证。

二、范围对象

全乡各党支部和村（居）委会班子，“两委”干部及大学生村干部。

三、考核内容

（一）两委班子考核的内容主要包括以下四个方面：

1.思想政治建设。主要考核：

（1）开展走基层和党的群众路线教育实践活动的情况；

（2）贯彻落实乡党委、政府各项决议、决定的情况；

（3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；

（4）执行党风廉政建设责任制情况。

2.领导能力。主要考核：

（1）总揽全局的能力，包括2014年党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；

（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“四议两公开”工作法落实情况；

（3）处理矛盾纠纷的能力，包括发挥村级调解组织作用矛盾纠纷排查化解以及社会治安管理等情况。

(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。

3.工作实绩。主要考核：

（1）主要经济指标完成情况，包括：农村经济结构调整、乡党委政府交办的中心工作任务等情况；

（2）社会发展情况，包括：道路建养等公益事业、粮直补工作、林业工作、人口与计划生育工作、新型合作医疗工作和新农保工作、民政工作、党的惠民政策落实，围绕主导产业发展开展工作情况和年初为群众承诺的实事好事落实情况。

（二）村（社区）干部考核

主要包括以下五个方面：

1.思想素质（德），主要考核政治及业务学习、理论素养和自身素质；执政为民，落实工作的自觉性和主动性；坚持原则和公道正派；坚持民主集中制和维护班子团结的表现；

2.领导能力（能），主要考核抓发展项目的能力，包括按照科学发展观的要求，理清思路、突出重点、创造性工作、解决突出问题，推进本村（社区）工作等情况；

3.工作作风（勤），主要考核事业心和责任心，求真务实，真抓实干，密切联系群众，注重调查研究的情况。大学生村干部考核出勤情况；

4.工作实绩（绩），主要考核完成工作目标；履行岗位职责；完成重点工作情况。

5.廉洁自律（廉），主要考核执行党风廉政建设责任制，遵守党纪政纪情况；以身作则、清正廉洁；正确行使权力，自觉接受监督的情况。

四、考核办法和步骤

1.做好述职大会的准备。由各支部书记负责组织本村（社区）全体党员、村（社区）干部、村（居）民代表参加述职大会。会前，每个考核对象应按照考核内容要求，写好书面汇报材料，提前交考核组组长审核。考核述职大会必须做到“两个不开会”。即：考核对象准备不充分，汇报材料不过关不开会；实际参加考核大会人数达不到应参加大会人数的80%以上不开会。

2.召开考核工作动员会。会议由支部书记主持。一是由主持人介绍考核组成员；二是由考核组组长宣读考核实施方案及考核纪律。

3.进行述职述廉汇报。先由支部书记代表村两委班子汇报2014年度的各项工作，然后进行个人述职述廉，个人述职述廉的顺序依次是：支部书记、村（居）委主任、大学生村干部。

4.召开考核工作会议。述职结束后，由考核组组长主持召开考核工作会议，组织自由讨论和发言。由参会人员根据述职情况、年度目标责任完成情况以及平时表现，畅所欲言，对两委班子及其成员谈不足、谈意见、谈建议，再由班子成员现场答复解释。

5.进行民主测评。由参加述职大会的人员对支部、村（居）委班子和两委班子成员的工作进行民主测评，采取无记名的投票方式，让与会人员充分表达意愿，具体要求和相关程序是：

(1)民主测评大会由考核组组长主持。

(2)考核组责成专人清点核实参加测评大会的人数。

(3)由考核组发放统一印制的民主测评表格：《乡村（社区）两委班子2014年度工作测评表》、《乡村（社区）两委班子成员2014年度工作民主测评表》、《大学生村干部2014年度工作民主测评表》，并讲解表格填写办法。

(4)由考核组组长宣布参加测评大会人数并将多余的表格当场剪角作废。

(5)参加民主测评的人员填写《民主测评表》；

(6)收回《民主测评表》并清点收回份数，同时向参加民主测评的人员宣布收回份数。收回的表格少于或等于发出的表格数视为有效，否则视为无效，重新进行；

(7)将《民主测评表》当场汇总密封，并由考核组组长和支部书记签字后，交回乡党委。

(8)《民主测评表》由乡党委在适当范围、适当时机予以公布并进行意见反馈。

6.个别谈话。个别谈话要注意选择了解情况的人员和具有代表性的人员。考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。参加谈话的人数应不低于5人。谈话的同时，由谈话人填写《乡村（社区）“两委”班子民意调查表》。

7.考核情况汇报。考核组汇总考核情况，形成书面考核材料，提出考核对象考核结果的初步意见，向乡党委主要领导汇报。

8.综合评价。在听取考核组汇报的基础上，乡党委要召开党委会议，按照村级两委班子“一类”、“二类”、“三类”三个等次，村级干部“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次，对班子及其成员进行评定，原则上支部书记或村委主任被评为优秀等次的不超过全乡同职务干部的15%，其他两委干部被评为优秀等次的不超过该村两委干部总数的15%。根据有关规定，对农村党风廉政建设、安全与稳定、社会治安综合治理、计划生育等工作实行一票否决制度。

9.结果运用。本次考核结果纳入干部个人档案，并作为干部奖惩、使用和绩效补贴发放的重要依据。本次考核按总分100分类进行折算，其中，群众测评得分按30%折算、乡级相关部门考核得分按20%折算、党委领导班子考核得分按50%折算，最后汇总根据得分高低排出考核名次。对考核结果为三类的支部、村委班子以及“基本称职”、“不称职”的村级干部即三类票或者“基本称职”、“不称职”票超过30%的，予以组织调整或诫勉谈话，限期整改，并视具体情况降低“两委”主要负责人基本工资、被测评对象个人不再享受全年绩效补贴，问题严重的，责成纪检等部门给予从严从快查处。

年度综合目标考核共设立三个等次的奖项，考核得分排名第一的村（居）为一等奖，奖工作经费0.6万元；考核得分排名第二、三名的村（居）为二等奖，各奖工作经费0.3万元；考核得分排名第四、五、六名的村(居)为三等奖，各奖工作经费0.2万元。对特别优秀的村（居）支部书记、村（居）委主任给予每人500元的工作奖励。

五、组织领导

为切实加强领导，精心组织，保证这次考核工作的顺利进行，乡党委政府决定成立考核工作领导组：

六、考核时间

2015年1月20日—30日。

七、考核工作要求

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以党的十七大精神、十七届四中全会精神和贯彻落实科学发展观为指导，切实加强基层组织建设，促进本镇经济、社会各项事业发展，为现代化和谐五乡建设打下坚实的组织保障。

二、考核内容

（一）村级班子考核内容

1、班子团结协作状况。班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，村级班子领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何。

2、班子民主决策水平。党员大会、村民代表会议是否按时召开，会议记录是否完备，村级重大事项是否通过村民代表会议或党员会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，民主监督各项制度是否建立，执行情况如何。

3、村级发展规划进度。是否有适合本村实际的社会经济发展规划和总体新农村建设规划，村级班子的发展意识是否强烈，规划思路是否清晰。

4、村级维稳工作态势。是否全面掌握本村维稳工作中突出问题的成因和动态，是否采取积极有效的应对措施，碰到突发事件时是否能及时化解。

5、整体工作完成情况。对上级的各项工作任务完成如何，工作力度如何，工作作风是否深入，班子整体廉洁自律情况如何。

（二）班子个体考核内容

主要是德、能、勤、绩、廉五个方面：

1、思想政治素质。理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。

2、工作能力。综合分析和决策能力，组织协调和解决实际问题的能力，开拓创新能力及口头表达能力。

3、工作作风。发扬民主，虚心听取意见，深入实际，调查研究，勤奋敬业的情况。

4、工作实绩。在完成工作任务和履行岗位职责方面的工作情况。

5、廉洁自律。是否遵守廉洁自律有关规定，清正廉洁。

（三）后备干部考核及推荐

1、采用村级班子个体考核标准考核后备干部。

2、各村结合思想、工作、作风等方面的综合表现推选后备干部2-3名。

（四）大学生村官考核

1、思想、工作、作风及廉洁自律情况。

2、各村的大学生村官本人就工作岗位锻练、培养等情况进行书面材料汇报。

三、考核方法和程序

时间安排：5月10日—6月30日，具体时间由考核组与村商量确定。

考核方法：考核主要坚持领导评价与群众评议相结合、定性分析与定量排名相结合，对考核对象作出全面、客观、公正、准确的评价。定量考核主要采取对单位民主测评、领导评议、考核组评议、工作实绩等指标进行定量排名的方式进行。定性分析主要采取书面述职、个别谈话、查阅资料和调查走访等方式，考核由镇组织部门牵头，各联村点长和农村指导员参与协助。

考核程序：

1、召开民主测评会。先由村党支部书记就换届以来的工作进行汇报，然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员代表、村民代表、企业经营者代表等，参评人数掌握在党员、村民代表数的50%以上。

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二、年度党风廉政建设责任制考核验收考评说明

按程序要求，认真做好考核验收工作。今年的考核验收采取全面检查的办法，安排了个工作组对全市个县处级单位进行考核验收，工作面广，任务重。此次抽调的人员都是党性强、作风硬、有实际工作经验的科级以上党员领导干部，大部分已经参加过往年的考核验收工作，有一定的工作经验，所以，散会以后，各组组长（组长没有到会的由副组长负责）与组员协商，尽快召集被考核单位的考核验收工作会，传达好书记的讲话精神。以书记的讲话精神为指导、提高认识、扎实工作，认真负责地完成好今年的考核验收工作。

各组与被考核单位自行协商确定考核验收的具体时间，要求被考核验收单位准备好汇报材料和接受检查验收的有关内容的材料。

各组组长要严格掌握好检查方法，采取“听、查、看、访、问”等形式进行检查考核。在工作中，要准确把握好考核内容，逐项对照检查，如存在群众反映的热点、难点或违纪违法问题，不要轻易表态或下结论，把问题带回来汇报后，由有关部门处理。注意保密工作。

考核工作要深入扎实，详细了解并掌握被考核单位的全面情况，防止应付走过场，考核中验收必须以市委、市政府与各县各部门在年初签订的责任书为依据，严格按照党风廉政建设责任制量化考核表进行量化打分。要坚持实事求是的原则，做到客观公正，评定出考核档次。注意的是：第一责任人的分数要低于班子的分数，班子和个人的分数不能高于分。要严格控制推荐表彰的比例，推荐先进单位和优秀个人的比例均控制在以内。

在考核中发现有突出问题者，不能评为先进。如违反中央、省、市关于领导干部廉洁自律有关规定，特别是“新五项规定”，顶风违纪，受到查处和责任追究的；班子内部长期闹不团结影响工作的；领导干部不重视群众反映的热点、难点问题的；腐败问题和行业不正之风得不到及时查处和纠正的；年内有诫勉谈话的等等。

对县处级干部的考核，今年月日以后提拔任用为副处级干部的，不列入考核范围。对工作调动的，月日以前调动的，在现任单位考核；月日以后调动的，在原单位进行考核。

在考核的扣分项目标准上，以量化考核表—表确定的扣分值扣完为止。若被考核的单位和领导干部存在考核内容以外的问题，请与市委党风廉政建设责任制领导小组办公室联系，联系电话：。

三、对考核工作的要求

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近期，__街道结合各村实际积极选派了新一轮驻村干部，为进一步保持持续、有序和顺利开展，__以“严”字当头，确保驻村工作不因换人而断档，帮扶能持续有效开展。

严格驻村交接规范化，确保驻村无“烂尾”。为防止因驻村干部队伍变化而导致的工作脱节问题，各驻村干部按照交接轮换要求，列出详细的移交清单，对过去经手办理的有关文件进行认真清理，该退要退还，未办理完结的文件以及重要文件要进行列表，与新任驻村干部做好交接工作。各驻村工作队对开展以来下发的相关文件、学习资料以及民情民意日志、开会记录等资料进行清查归档。对于有项目的驻村工作队，把项目资金、实施情况和相关资料交接清楚；工作队上报以及准备上报的项目，将项目资料整理好交给新任人员，做到驻村开展以来所有项目都能持续发挥作用。移交清单在村“两委”班子的有效监督下现场移交，使交接工作做到了规范、齐全、有序，为新一轮驻村工作队顺利有序开展工作打下了良好基础。

严格管理考核责任化，确保驻村不掉链。为解决驻村干部留下不安心的问题，__街道为驻村干部安排好住宿，为他们准备必要的生活物品、工作用具，并按需给予适当的补助，为其提供必要的生活保障，在确保驻村干部生活保障前提下，让他们安心沉到基层、吃住到村、联系到户，切实承担起责任、发挥好作用，在借鉴和吸收前任驻村工作队好思路、好经验、好做法的基础上，牢固树立全局意识、服务意识、责任意识和奉献意识。该街道加大对驻村干部的考核力度，定期抽查驻村干部的工作实绩，全方位了解群众对驻村干部的认识度、工作认同度和服务水平赏识度，对驻村工作不扎实及“走读干部”，记入驻村干部个人工作档案，作为全年考核、评选先进的依据。同时，每月召开驻村干部、村干部会议，要求驻村干部向街道党工委汇报本月内开展的各项工作的情况，并形成汇报材料，重点汇报自身学习情况、工作成效、存在的不足和问题以及下一步工作计划。通过汇报的形势，使各驻村干部各方面都得到提高，以此来激发驻村干部不断增强责任感，加强纪律性。

严格帮扶措施精细化，确保驻村出成效。一是驻村干部进村后，认真开展“一宣四帮”，通过集体座谈、入户走访等形式，对村人口、耕地等情况进行详细了解。在走访中，要求驻村干部逐户走访，填写户情调查表，从饮水、行路、用电、上学等方面，对农民群众最需要、最期盼、最渴望解决的实际困难进行详细询问，彻底摸清了群众所想、所盼、所愿；二是以“精准扶贫”为抓手，闯出精准帮扶新要求。明确精准帮带对象，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上，因户施策，缺啥补啥，动态管理，避免盲目帮扶，把资金安排到户、到人、到具体项目，并逐户建档立卡，真正把帮带优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来，使农户走上可持续致富之路；三是完善民心党建信息管理系统。按照“鼠标一点、民情尽显”的要求，各驻村小组以村为单位建立了民情信息点，实现了一户一页、一事一表、一组一册、一村一档，建立了“民情大数据”，使新任驻村干部上任后能快速、精准地掌握村组、农户情况，明确帮扶措施，制定工作计划，更好地开展驻村工作。各驻村小组以村民组为单位，要求驻村干部手绘“民情地图”，简便直观、清晰准确地记录了村民的居住院落、路线、地理位置，精准图示了每户村民基本情况，直观反映了村民低保享受、计生重点帮扶、留守老人、留守儿童等家庭具体信息，提高精准扶贫和驻村帮扶针对性。

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严格按照分工，各司其职，各负其责。

1.分管领导对各自分管工作具体抓，“三办一所两中心”（党政办、社会事务办、经济发展办、财政所、农业服务中心、社会事务和计生服务中心）主任负责组织落实，各职能部门应恪尽职守，服从安排和调度，不得发生相互推诿和扯皮现象。所有干部对所承担的业务和联村驻村工作全面负责。

2.实行重特大事件报告制，凡涉及全局、集体荣誉、社会稳定等重特大事件，须立即报告党政主要领导和按程序报告上级主管部门，延误时机造成严重后果或恶劣影响的，将按有关规定严肃处理。

3.定期汇报工作制，原则上各项工作每周一向分管领导、办公室（中心）主任汇报上周工作情况，并提出本周工作安排意见，分管领导向主要领导汇报，对领导安排的工作专题汇报。

4.按时、按质完成工作目标任务。行政效能督察（建设）办公室负责对党委、政府安排的重要工作进行督查，全面掌握工作进度和工作质量，及时了解工作中出现的问题，确保目标任务的全面完成。

二、请销假制度

5.凡请假者，原则上须具备书面假条，经批准后才能休假，假期满后，在请假处销假，杜绝口头、电话请假，口头、电话或不请假离开工作岗位的，视为旷工，扣100元/天，特殊情况除外。

6.周六、周日因公需集体上班的，工作人员不得休假，否则，视为旷工，扣100元/天。

7.公休假按照规定休假，具体时间由个人申请，在不影响工作的情况下，由组织统筹安排。

8.副职领导应向党委书记或乡长请假；中层和一般干部向分管领导请假，由分管领导报党委副书记和党政办备案，超过一天向党委书记或乡长请假。

9.所有干部的请（销）假记录、存档和统计，由党政办主任负责，每月向党委副书记提供考勤情况。

三、上下班制度

10.上下班时间按县上规定执行，不得迟到早退。

11.实行上下班签到和挂牌公示制，签到时间为上下班半小时内，不得代签。

12.上下班签到实行每月公示制，迟到、早退一次扣20元，旷工一次扣100元，累计旷工15天则按公务员管理办法处理。若有特殊情况不能签到的必须有依据或与党政办负责人在签到时间内说明可代签，否则视为迟到或旷工。

13.上班时间内，不得做与工作无关的事，不得影响干部和自身形象。

14.签到表的按时发放、收缴和统计由党政办主任负责。

四、会议制度

15.准时到会，迟到10分钟以内扣10元，迟到10分钟以上扣20元，无故不参加会议的视为旷工。

16.遵守会议纪律，不得高声喧哗、交头接耳，手机应调至静音或者关机，作好会议记录，不得中途离开会场，因公和有事需离开者，须向会议主持人请假。除党政办可留一人值班外，其余人员不得在会议时间办公。

17.会议考勤和统计由会议主持人负责，村社干部开会实行签到制，以座次牌为准，会议考勤将作为平时考勤考核的重要依据。

五、值班制度

18.值班按6个班进行，轮班当日上午8：30交接班，负责全天辖区内的所有工作的处理及院内安全。

19.无特殊情况，值班人员不得请假，实行值班实签到制，不得代班，必须请假的需向值班组长请假，因私事请假扣50元/次，不请假不值班扣100元/次。由值班组长做好当天值班及人员到位情况，到位情况缺一次值班记录扣组长50元/次。

20.凡因工作失职造成财物被盗由当班人员全额承担损失。

21.值班督查统计由乡纪委负责。

六、首问责任制度

22.凡有人员来乡机关咨询、办事，第一个被问到的工作人员为首问责任人，责任人应热情接待，并负有为其服务的责任。

23.并告知其办理事项的有关政策、办事程序及要求。能办的按照限时办结制的要求办理，不符合政策和有关规定的，应耐心的做好宣传解释工作。

24.对不属于责任人本职范围内的事务，责任人应告知当事人承办该事项的具体部门，并引领到相关人员接待处理。

25.对需要移交有关人员办理的事项，责任人应及时移交，不得贻误。

26.责任人确因当时公务繁忙，无法履行职责的，可请其他工作人员，人应认真负责。

27.首问责任界定、督查和统计由乡纪委负责。

七、文书、印章管理制度

28.起草文件需符合法律、法规和上级要求，由相关部门起草，党政办初阅、分管领导初审，主要领导审签后，方可成文，并将文件审签底稿存档。

29.上级文件一般应当天（节假日除外）送给主要领导阅示，签署意见，由党政办作好记录后，统一分发至各分管领导落实，并签字认可。

30.上报情况和报表，由分管领导审核后上报，并向主要领导汇报。重要报告或报表须请示主要领导同意后上报。

31.强化印章管理，党委、政府印章按照权限签字后方可盖章，并做好记录。

32.强化文书档案管理，做到规范、完整。

33.文书、印章管理制度由党委副书记负责督查，党政办主任督促落实。

八、环境卫生制度

34.公共区域按部门划定责任段，责任到部门，由部门负责人负责。

35.办公室内部及寝室的个人卫生，由相关部门或个人负责。

36.接待室、会议室、院坝等重点区域，由党政办落实专人负责。

37.党政办负责定期或不定期检查，并公示。

38.环境卫生制度由党政办主任负责督查并公示。

九、限时办结制

39.机关工作人员对单位或个人申请办理公共服务事项，能够当场办结的，必须当场办结，不能当场办结的应当在规定时限或承诺时限内办结。

40.办理公共服务事项的办结时限以工作日计算，办结时限从收到相关材料的次日起计算。对材料不齐的应当告知当事人及时补充材料，办结时限从受到补充材料的次日起计算。

41.因特殊情况不能按时限办结的或需要延期的，应当依照有关规定书面或电话告知原因，并同时告知办理时限。

42.乡纪委按上级有关规定督查。

十、财务管理制度

43.严格执行收支两条线管理，预算内收入已纳入县财政统一管理，预算外收入必须按规定及时、全额上缴国库或专户。严禁坐收坐支、公款私存和设立小金库。

44.强化票据管理，严格做到支有凭、收有据。所有收入必须开具正式发票，并按规定上缴相应专户。支出票据规范，做到有合法的原始凭证；有合符规定的支出用途；有具体的经办人和审核人；有乡长审批签字。支出300元以上的费用须报经财经领导小组审查后方可入帐。

45.日常办公用品由党政办统一购置和管理。所有办公用品由党政办根据需要每月定期向主要领导申报，经签字同意后统一购置。根据确切需要分发至部门负责人或领导个人，并签字认可。1000元以上大件，经申报同意后，由财政按相关规定统一购置。

46.领导干部通讯费按照县上文件或相关规定执行。办公电话根据预算按部门实行上限核定。

47.水电费按照公私分摊的原则，年终按财政实际支出的水电费公私各摊50%，各机关干部应厉行节约，严禁使用高耗能电器。

48.招待费按照上级要求，严格控制标准和接待人数，工作餐按20元/人、局级以上领导来由两位主要领导决定，局级以下领导来原则上由分管领导或部门负责人接待。所有接待需向两位主要领导申报后方可接待，自主接待个人负责。

49.政府小车由党政办统一管理，在保证主要领导用车的情况下，统筹安排，原则上不得租车。因紧急情况租车，由主要领导同意后方可安排。小车维修费执行申报制。县内出差补助统一为35元每次，食宿按照县委政府要求办理，不得出现误餐补助和住宿费。

50.打印、复印费执行每月申报制，由分管领导审批，由财政统一购买，党政办执行和备案，打印、复印要例行节约，复印实行双面印制。

51.执行定期审核、审批制度。所有经费支出原则上谁经手、谁负责，所有票据在一周内审核、审批，一周内款项审批说明原因，一月后一概不审批。每周一作为统一的审批签字时间（因开会或有急事，顺延至周二），其它时间概不签字。

52.加强帐务管理，规范做帐，按时报表。

53.加强资产管理。对所有国有、集体资产进行全面登记，执行保管人负责制度，非正常损坏或丢失由保管人负责赔偿。

54.加强资金管理。严禁挪用挤占专项资金，严禁将公款借给个人周转使用，严格控制暂付款规模，不得以单位的名义借款开支，严禁增加政府债务。

55.财务管理制度由乡长督查，财政报账员负责落实。

十一、责任追究制

56.机关工作人员，应当有强烈的事业心和责任感，认真负责，忠于职守，圆满完成各项目标任务。乡级各部门应严格履行各自的职责。

57.机关工作人员因缺乏事业心和责任感，无正当理由不服从组织分配或消极怠工、、不负责任、违规违纪，造成工作失误或不良后果的，按目标考核责任制对牵头负责人及相关人员进行处罚。

58.机关工作人员因工作失误给国家、集体和人民群众造成损失或严重后果的，将严肃追究本人及相关领导责任。情节严重的依法处理。

59.凡被追究责任的工作人员，除按《省国家机关工作人员奖惩实施办法》处理外，在当年各项创先评优中实行一票否决，并按规定扣减其年度、季度考核分。严重影响党委、政府形象的，本人年度考核为不称职，属于中层以上干部的，当年不能被推荐、晋升职务。

60.对工作失误责任的追究，根据主要事实，由党委集体研究决定，并记入个人档案。

十二、具体考核办法：

实行按年度量化考核，总分为100分，具体考核内容分六个方面：出勤、本职工作、联村驻村工作、中心工作、综合评定、临时交办工作。

61.出勤考核10分。分平时出勤、会议出勤、特殊任务出勤和值班出勤四类情况，重点是会议出勤和值班出勤，由党政办提供数据进行量化考核。

62.本职工作25分。由分管领导根据分配、安排的任务时限及完成情况，同时根据便民服务中心业务办理登记和完成情况进行打分。若没有按质、按时上报，造成恶劣影响扣减党委、政府考时，则25分全扣，还要追查其工作态度，思想根源。

63.联村驻村工作25分。各联村领导、驻村干部与各村的考核挂钩，根据县、乡对各村的单项考核和综合考核结果计算分值，作为联村领导、驻村干部该项工作的考核得分。

64.中心工作20分。由乡长考核，根据阶段性的工作需要进行安排，视其任务完成情况进行考核，本项分不够，可记负分，在总分（100分）中扣除，进入分值计算。

65.综合评定20分。根据出勤、本职工作、联村驻村工作、中心工作及临时交办工作的考核结果，再由乡、村干部对全体乡干部进行综合测评，最后由党委集体研究确定综合评定得分。

66.临时交办工作。临时特殊工作，根据上级有关要求，视其重要性、工作任务量和紧迫性，党委政府确定单项考核分值，在总分100分外进行加减分。按条块分割的办法，由分管领导按上级要求时限安排工作人员完成，视其完成情况在考核分内进行记分、减分。出现两次以上特殊任务未按时、按质完成时，将会出现负分，则在总分扣减分值。

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二、围绕绩效考核工作做好协调。我大致梳理了一下，我局的绩效考核工作有三个特点：一是领导高度重视。绩效考核关系到全体干部职工的“钱袋子”，主要领导多次在会议强调绩效考核的重要性，不能“因小失大”；分管领导多次督导，年初定计划、年中抓督导、年尾抓汇总对接；其他领导亲自抓好分管领域工作任务的督导与落实，形成了“领导合力”。二是绩效考核项目多任务重。经过梳理汇总，涉及绩效考核的打分项目，大致有68个小项，规划局处于“弱势”，都是“被打分”、基本没有给其他单位和部门打分的项目。三是各分局科室凝心聚力目标明确。68个考核小项，每项都做到了定人定责，只要涉及绩效考核的工作，大家积极配合，年初抓好计划落实、年中自查自纠找差距、年尾抓好台帐整理，大家都积极调动身边的资源，向着共同目标使劲，形成了“工作合力”。

三、围绕日常工作做好统筹安排。办公室日常工作共有40多项，重点汇报以下几项。

认真办文办会。抓好各类文件和综合材料的起草、会议安排、文件收发，确保政令畅通。

做好组织人事和机构编制工作。完成三名科级干部晋升调整相关组织编制人事工资手续，做好公开招聘人员相关工作；完成了机关事业养老保险数据复核和社保结算数据上报；完成编制年审；按照做好公务员、事业人员、人才、工资报表统计等。

抓好绩效考核工作。做好了目标任务申报工作，认真做好工作调度和台账；认真做好绩效考核管理系统日常维护和资料报送；做好机关内部的绩效考核，制定了工作方案，认真开展自评、核实、民主测评、班子评议、结果上报等工作。

积极开展法治建设工作。制定法治建设工作计划，重点学习“六法一准则二条例”，开设法治课堂，采取领导讲普法课、邀请法律顾问开展讲座等形成进行普法教育，组织干部参加综合法律知识培训班、网上法律考试，参加“百万网民学法律”知识竞赛，且一名同志获得《人防法》知识竞赛三等奖。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展了《城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》的普法宣传活动，在局网站上开展“以案释法”工作；开展“法律六进”活动，组织青年志愿队，深入基层开展城乡规划法律宣传，营造依法行政良好氛围。

抓好综治和维稳工作。认真做好了综治维稳日常工作，妥善安排好节假日值班人员和情况上报工作，抓好了全国两会等重大节日和特殊时间的社会治安，积极排查维稳隐患，认真排查化解了涉及城乡规划的5个涉稳突出问题，确保社会稳定；落实人防、物防、技防设施，做好办公楼消防安全管理，加强教育提高单位干部安全意识，创建平安单位取得了明显成效。

做好精神文明创建。以开展“创建全国文明城市”为契机，在市文明办的精心指导下，继续深入开展文明单位创建和省级文明单位管理工作，积极开展网格化帮扶、“迎国检”文明志愿服务、“文明交通”劝导、爱心志愿服务等，2017年省级文明管理顺利考核，保留了省级文明单位。

做好计划生育和爱国卫生工作。落实计生责任制，建立健全育龄职工生育、节育情况花名册，并进行滚动管理，建立全系统未婚干部职工登记册，强化计划生育管理；做好了本单位独生子女父母奖励的核实、申报；做好新钢办事处的苗圃居委会、含笑居委会4户计生特殊家庭的帮扶；认真做好医养结合工作，落实责任制；落实计生政策，倡导计生文明新风，全年我局无一例违反计划生育的情况发生。

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安全生产目标：杜绝重伤以上事故，轻伤事故同比下降50%。

提质促销目标：提升原煤质量，促进营销工作。

节支降耗目标：细化成本管理，进一步落实降耗节支目标责任，加强检查考核，有效降低产品成本、管理费用和非生产性开支。

和谐稳定目标：强化“三公开”即：区队事务、班务公开，提高工资分配透明度，不发生停工、怠工、越级上访和集访事件。

二、活动实施方案

（一）班组晋级赛

1.晋级档次

特优级、优秀级、良好级、合格级、不合格

2.评选范围

在本区队内以采掘班组为单位，每半年进行一次评比。

3.评比办法

（1）采取100分制定级，100分为特优级，95分（含95分）以上为优秀级，90分（含90分）以上为良好级，85分（含85分）以上为合格级，80分（含80分）以下为不合格级。

（2）评比细则

发生重伤及以上事故则为不合格级；轻伤1人次扣15分；隐患未整改每条扣7分，整改不到位或整改不及时每条扣5分；未完成生产任务差10%以下扣5分，差20%以下扣10分，差30%以下扣20分；员工队伍不稳定每留失1人扣2分。（具体评分见晋级评分表）。

4.具体工作要求

（1）抓住工作重点，全方位控制生产现场。各班组坚持好每天到区队汇报本工作面情况并填写记录，做到随时掌握工作面重点和难点，并制定针对性措施进行控制。

（2）从7月开始，每周五下午5点钟区队召开周末碰头会，由区队安全副队长主持，分队干部正职参加，各分队汇报一周来安全生产工作情况，制定下周工作措施。同时每周六各分队干部必须向区队汇报本班组人员出井情况。

（3）各班组搞好生产组织和原煤质量控制，通过延长工作时间来增加产量或进尺，以增量增收来确保员工稳定收入。班组干部与生产任务挂钩考核，完不成计划班组干部职务津贴减扣30%后再按完成计划率享受职务津贴。

（4）被评为优秀级以上的班组，年底评选优先，对获得特优级的班组直接向公司推荐，对不合格级班组扣款500元（由分队干部承担）。

（二）利旧利废活动

1.活动时间：7月1日至7月20日。

2.活动主题：节支降耗、利旧利废

3.活动办法：近来发现，我们井下巷道、支架上、幇壁上到处可见被炮崩弯、轰烂的锚梁，区队支部、工会要求我们全区队员工每人在井下回收一根以上烂锚梁出井，把废旧锚梁以班组为单位用二尾子锤好后，统一交机电组高宝海组长处，由高组长出具接收证明。再由班组长将证明和班组在册人员一并交区队陶宏处，并组织考核工作。机电组要及时抽时间把送交的锚梁进行焊接，焊接完后由区队活动小组组织清点锚梁工作。7月21日区队支部、工会组织联合执法组到井下进行现场检查，检查各分队是否按区队要求把节支降耗工作落到实处。

4.奖惩办法：

①区队组织检查，发现责任区班组没有把坑木、草鞋板，管到等材料归位利用者，扣款200元。此扣款由班组干部承担。

②班组每人上交变型锚梁达不到一组以上者，按差一组扣款20元进行处罚责任员工。

③完成上交废旧锚梁较好的班组，区队进行通报表扬，并做年底评比先进班组的一个前提条件。

④机电组能及时认真把各班组上交的锚梁及时加工焊接完成，区队将给予机电组适当经济嘉奖，数额由区队行管会研究决定。

5班组干部将此项工作落实得特别突出的，区队将在年底班组干部评先工作中择优推荐。

5.活动工作措施

（1）各班组干部必须对本分队消耗的材料上台账，到区队开材料单由班组干部亲自进行。

（2）各班组严控材料关，杜绝跑冒滴漏，材料外泄。区队一经发现和员工检举属实者按得一赔十进行赔偿。

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二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

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二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

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考核本是推动工作的一种方法，考核的本身目的是为了检验一年来工作的开展情况，一方面督促提醒，另一方面，为来年制定工作计划摸清底数。但是，在一些地方和部门，考核陷入了“就考核说考核”的怪圈，考核不是为了摸情况，也不是为了检验实效，而是机械式、简单化甚至粗暴地为了考核而考核，对照清单查卷宗，坐在会议室听汇报，不去基层一线，不问群众实情，浮于表面、缺乏实效。

基层干部每到年终都会觉得比平时更忙更累，虽说年终需要对本年度的工作查漏补缺，但是“临时抱佛脚”的做法从实效上来讲，是无法与“功课做在平时”相提并论的。甚至，一些上级单位年初、年中不制定考核指标，到年末临近考核了，“突击式”地下考核指标，而且这其中还不乏新增的考核指标，基层干部拿到手上、乱在心理。为了确保单位年度目标分值“丰满”，不得不连夜加班“赶工”，当然，真正去落实工作，时间上是断然不允许的，只有造材料、编数据、对口径，唯有如此，才能让工作“看上去很丰满”。

基层干部经常说，上有政策，下有对策。上面不管安排什么工作，不管工作是否有操作性、实践性、实效性，只要上面有安排有要求，下面就有落实有回应，考核工作也不例外。“看上去丰满”的考核材料其实经不起检验和推敲，但是一些上级部门就是喜欢这种堆满桌子、应接不暇的考核方式，不去走村入户，也不去询问群众，资料看完，考核任务就完成，资料齐全，工作就满分。说到底，这些“机关化”“材料式”“应付性”的考核，不是对工作真正的考核，只是为了考核而考核，为了检查而检查，严重违背促进工作的初衷。

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1 背景

翻转课堂的核心是先学后教、边学边教，学在前，教在后。其问题在于，学生凭什么要去学全新的东西？怎么学？学到什么程度？而翻转课堂的要点应该是：围绕教学目标，直奔主题;展示知识的发生、发展、应用、相互关系;多运用归纳思维，少一点演绎思维;尽量让学生归纳整理，教师点拨与延伸。翻转课堂的优势在于从先教后学到先学后教，学生从被动学习到主动学习，学生可以学习两遍――第一遍，带着问题自己学，第二遍，再集中解决重难点问题。但翻转课堂的局限是在知识传授中，教师肢体语言、人格魅力缺失;新课、巩固课、复习课、讲评课，教学目标难以定位;受制于学生的学习内驱力，没有预习，课堂就成为空中楼阁;课堂起点提高后，不同程度的学生可能拉大差距。

我在上学期《建筑功能及建筑构造分析》课程的教学过程中，进行了翻转课堂与过程考核相结合的实践，有收获亦有不足，现对实践情况介绍如下。

2 实施情况

《建筑功能及建筑构造分析》课程的主要任务：一是重点阐述民用建筑构造原理和构造方法，重点分析建筑各部分的功能及构造;二是介绍建筑设计原理的基本知识;三是扼要阐述工业建筑的一般构造原理和常用的构造方法;四是同步介绍房屋建筑设计的现行行业规范和标准。根据本课程特性和学校刚搬校区的时机，我在任教该课程时增加了“找茬”（所谓“找茬”是指在本门课程主要知识点传授至50%左右，让学生利用已学知识点，在已建建筑物中用手中的相机去找寻与建筑构造、建筑设计规范不相符或不合理的地方，并通过咨询或上网等方式，分析出现这些不相符的原因，最后进行汇报、质询的一种形式）这一过程考核的环节。

2.1调整成绩比例，增加过程考核比重

本课程为50学时，因此没有安排半期考试，按学校规定其成绩构成应为“平时∶期末=3∶7”，而我把它调整为“平时∶汇报∶期末=2∶5∶3”。

2.2改变考核形式及内容

2.2.1平时成绩

平时考核主要包括出勤、课堂表现、回答问题的积极性和准确性，占10%;平时作业占10%。每一次作业均要根据学生完成的量和质，给予评定等级，如A、A-、B+、B、B-……

2.2.2把翻转课堂与过程考核相结合得汇报成绩

（1）分组：原则上10个班干部分别为10个组的组长，当然也可自荐为组长，人员自由组合，每组最多不超过5人，最少不少于4人。通过实际分组看，每班有2～3组的组长不是班干部，充分说明学生有自己的判断和鉴别能力。

（2）任务：①分组完成校区所有房屋建筑（1至8公寓、1至7教学楼、办公楼、五三楼、食堂、体育场、军体楼、学生活动中心等）的构造或设计缺陷（如房间尺寸与模数是否相符、地基与基础处理、地下室处理、墙体构造、楼板层与地面、吊顶、楼梯、屋顶、门和窗、变形缝、建筑节能、房间的功能及交通联系等）的拍照收集工作。各组自选一栋楼房的某一层或某几层，组与组间不重复，此工作由学习委员或班长进行协调。

②针对收集的资料，首先从构造上进行分析是否合理，是否满足规范要求，再从工序、工艺上分析可能存在的问题及解决措施或方法。（采用查书、上网、咨询等方式）

从实施情况看，各组同学结合已经或将要讲授的内容，通过咨询、上网等手段，复习或提前预习要用到的构造或设计知识，再对发现的房屋构造或设计缺陷进行分析，查找原因和解决方法，极大地提升了学习主动性，形成学生为主导、教师为指导的学习新常态。

③制作汇报PPT。分组制作汇报PPT，由组长或组员进行汇报。一是采集的相片展示（采集地点、现象、采集人）;二是构造层次分析（通过什么方式得来？是否符合规范要求？分析人？）;三是工序、工艺分析（通过什么方式得来？可能存在什么问题？应该如何解决？）。

汇报人汇报完毕后，每个组员补充，并说明自己在其中的作用和完成任务的多少。

从实施情况看，每个班有3～4组的汇报人不是组长，而组长对人员都进行了分工，如摄影、查阅资料、形成文字、制作PPT或视频、组织讨论、汇报演练、主汇报，说明各组同学或组长能够根据组员所长进行合理分工，既培养了团队合作，又培养了组织能力。

通过汇报看，大部分组员都能针对收集的构造问题，学习或咨询如何解决这些问题，实现了把课堂交给学生，老师负责在课堂上为学生指导、答疑并安排下一阶段的任务，体现了翻转课堂的特性。

（3）成绩评定

①汇报顺序：现场随机抽签

②汇报时间：每组汇报时间须在13min～15min之间，在规定时间内没有汇报完毕，扣10分。这就要求组长要组织组员和汇报人在场下多次演练，通过演练发现问题，不断修改和完善。

③根据汇报质量，给小组人员当场评定分数：在实施过程中，各组争先汇报，根本没有用上提前准备的抽签号。在第一次汇报组完成汇报后，针对存在的问题和不足，我给予了较长时间的点评，且让第二次汇报与第一次汇报又间隔了几天，因此剩下的组都对已经提交的汇报PPT进行了补充和完善，在这个补充和完善的过程中同学们再次进行了学习。在汇报完成后，我对组员进行了质疑，并请组长按照完成任务的功劳大小，给予同组成员进行排序，考核同学的公益性、谦让性和集体性。

2.2.3期末成绩

在期末试卷考核中也加入了校区构造上的分析题，让同学们学有所用。

3 收获与难点

3.1收获

每个同学都积极参与这项任务，学会了分工合作，学会了对资料的收集、整理，学会了解决问题的处理方式，学会了正确使用常用办公软件，甚至有一个组还制作了汇报视频材料。在这个过程中，学生无压力，学得开心、做得开心，他们感觉学习也是快乐的！

3.2难点

3.2.1课程内容设计

在课程内容设计上，一是需要老师能准确把握本课程的培养目标和定位，如果是青年老师，就需要教学经验丰富的老师多给予指点;二是要对课程内容按照翻转课堂和学生自学的需要进行重新划分，对老师的教学能力要求较高。

3.2.2学生资料收集的过程控制

学生在资料收集、整理、照片选取、网上资料的归类等方面都需要老师定时和不定时地检查和指导，督促学生按计划进行。学生收集资料的过程就是学习过程，如何调动学生主动学习的兴趣，是一个值得深入研究的问题。

3.2.3汇报时间及过程控制

一个大节课一般只能汇报3组，如果问题较多的话，可能一个大节最多能汇报2组，因此总体需要的时间较长。这就需要老师在编制授课计划时，系统安排讲授、指导、汇报和点评的时间，保证课程培养目标的实现;在汇报过程中，严格控制汇报时间，让学生养成提前准备的习惯;在点评时，注意调动其他学生的积极性和参与性。学生在汇报中出现的问题五花八门，其点评既是考核学生也是考核老师，对老师的专业能力要求较高，需要老师提前准备，扩大知识面。

总之，这次改革是成功的，但也存在不足。一是，并不是所有的课堂都能、都要“翻转”过来，一些知识还是需要传授，而究竟哪些学科、专业、课程或者知识点更适合“翻转课堂”，的确需要深入研究;二是，如何更好地把过程考核和翻转课堂相结合;三是考核各个阶段所占比例是否科学、合理，还有待继续探索;四是一门课程中所有的知识点并不是都能进行翻转的，需要对部分知识点先行讲授，合理划分翻转的节点。