农业可持续性发展的措施范文

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

正文：

一、我国农业灌溉的现状

1.节水灌溉的全新工艺和装置的推广力度不高，很多的高效节水工艺只是用到个别植被之中，一般是将其当成师范性的项目，没有在较为宽泛的区域中落实。

2.不论是灌区亦或是项目都面对着一定的产权模糊的现象，其管控权限模式，政企没有严明的区域，监管体系没有动力，管控不集约，调度失控等不利现象。

3.由于受到利益的干扰，那些资源比较多的区域的农户不愿意开展该项节水活动。

4.缺少费用，很多建成的项目因为没有充足的养护费用，长时间得不到维护，其不论是规模亦或是利润等都逐渐的下降，很多新建的项目因为资金不多，无法做好配套工程，其规模也很小。

5.一些区域在推广该项工艺的时候，无法做到具体问题具体分析，没有开展可行性的分析活动，不具有针对性特征，不论是标准化亦或是体系化的水平都很低，其维护活动无法保持一致。

二、节水灌溉技术探索

节水管理技术体系。关键是不断的健全多项管水体系，设置项目管控以及运作体系，确保合理的使用，有序的配置。

1. 渠道防渗技术

在众多的输水措施中，渠道是经常用到的一项。不过一般意义上的渠道在输水的时候，会面对一些渗漏的问题，其渗漏的总数能占到总量的大约一半左右。所以，对其积极地开展防渗活动，是目前水利行业非常关注的一个工作。结合防渗物质，一般分成如下的一些，土料压实、三合土护面、砖有衬砌、混凝土衬砌、塑料薄膜防渗和沥青护面防渗等。它的特征是，降低输水时期的水量外渗现象，提升利用特征，提升安全性特点，提升抗冲击的水平，提升它的输水特征等。

2. 喷灌技术

所谓的喷灌，是说使用专用的装置，或者是利用水的自然的下落把其运到需要的区域之中。经由喷头将其扩散为很多下的水滴形式，合理的布局，开展灌溉工作。喷灌系统，一般包括水源工程、动力机、水泵、各种管道、喷头及控制设备等。喷灌系统分为固定式、半固定式和移动式三种：固定式喷灌系统各组成部分或者都定不动，或者除喷头外，其它部分固定不动；半固定式喷灌系统除喷和装有喷头的支管可在地面移动外，其余部分固定不动，管片与水栓连接；移动式喷灌系统除水源（塘、井、道等）固定外，动力机、水泵、管道、喷头都可以移动。

3.滴灌技术

滴灌是通过安装在毛管上的灌水及低压管道系统，根据不同作物不同时间所需要水量的不同，将水以及作物生长所需要的营养滴在作物的根系上的办法。这个系统主要的组成部分包括了管道、滴头以及枢纽系统，所表现出来的主要特征就是完全自动化的管理方式，灌水时控制灌水时长，所以灌水量相对较少，灌水周期短；使灌水量控制较准确，避免造成水源浪费。与喷灌相比，其在浇水的时候还能为植物提供肥料是一个不错的效率的选择。系统的组成方式，主要是固定与半固定的系统组合，半固定适用于宽行的蔬菜和瓜果等作物，其主干管道以及相关的支管道是都是固定的，但是这也不妨碍其田间的浇灌，通过毛细管道就可以控制作物的浇灌，一条毛细管就可以轻松的负责多行作物，在浇完了一行的作物后便移到另一行灌溉，这样既减少了大量的毛细管道的资本投入，也大大提高了毛细管道的利用效率。固定的系统对果树、蔬菜等作物比较适合，其管网全部安装好后便不再移动。

三、农业可持续发展的节水灌溉措施

1. 基本原则

在管理上，统一管理，优化配置，节约优先，注重保护。加强水资源统一管理，根据各地水资源承载能力，统筹考虑生活、生产、生态用水，优化配置、合理开发利用水资源;把农业灌溉节约用水放到优先位置，千方百计地提高水的利用率和效益。

在开展工作上，科学规划，分类指导，突出重点，分步实施。制订科学的、切实可行的规划方案，加强对各省辖市发展高效节水灌溉的指导，针对不同地区的自然经济社会特点，明确各地发展高效节水灌溉工作重点与任务目标，有计划、分阶段地组织实施。

在具体措施上，因地制宜，措施配套，狠抓管理，注重实效。根据各省辖市的实际情况，抓住影响提高农业用水效率和效益的关键环节，采用适合各地的高效节水工程措施，先进技术与常规技术结合。

在发展机制上，政府调控、扶持引导，农民参与，活化机制。在推动全省高效节水灌溉项目的工作中，充分发挥政府的宏观调控作用，调动全社会，特别是广大农民的积极性，运用经济、科技、行政、政策等多种手段，增强发展高效节水灌溉农业节水机制的内在活力。

2.具体措施

2.1 统筹规划，科学发展

统筹规划地表水和地下水，把高效节水灌溉项目与全省经济社会发展对农业灌溉水量的需求有机结合起来，科学衔接全省水利发展“十二五”规划和近期、中远期全省节水灌溉规划。

2.2 优化配置，以水资源定发展

我国水资源贫乏，必须加强管理，联合运用，分质供水、合理配置水资源。高效节水灌溉工程要以维护生态环境良性发展为条件，统筹兼顾生活、生产、生态用水，注重新建工程评价和已建工程的监测、评估，坚持实行总量控制、定额管理，明确各灌区、各用水单位农业用水总量和田间灌溉定额指标，要求用水户在指标控制下节约用水、高效用水，确保实现人口 - 生态 - 社会经济复合系统的可持续发展。

2.3 适用性与前瞻性结合，推广高效节水灌溉技术，提高节水灌溉工程建设标准，把高效节水灌溉项目做成水利基础设施。根据高效节水灌溉工程建设任务及其工程特点，既要考虑当前的现实适用性，又要兼顾今后长远发展的需要。工程建设中要积极推广使用新材料、新技术、新设备，提高建设标准，建设一大批标准高、基础好、示范推广带动能力强的片区，进一步提高抗灾减灾能力和粮食生产能力，保障区域粮食生产安全。

2.4以可持续思想为指引，综合的分析节水工作

现在的节水措施，无法改善缺水的问题。为了提升产量，促进农业发展。群众不仅在多区域的开展打井工作，同时还将节约的水用到更为宽广区域的灌溉工作之中，其并不是一种有效的节水活动。所以，应该深入的分析可持续的思想，站在大的层次上分析节水工作。由于节水不单单是技术以及工程层次的内容，还是一种整个社会的要素。其关系都到很多内容，比如产业构造的调节和农业的利润等等，此类现象并非是单一机构可以应对的。因此，需要多个部门密切配合，紧密协作，统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，针对实际情况，制定出一套完整的切实可行的节水农业技术体系。

3.搞好中低产田节水灌溉

选取优秀的节水科技，结合所在区域的具体状态开展好规划活动，不应该单纯的引入，不关注实际。对于中低产田的整治已经成为了当前的发展趋势，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

四、结语

目前推广的节水灌溉技术与国外先进水平比较存在较大差距，而且在推广过程中也出现了不少技术问题亟待解决，已呈现出明显的后劲不足。因此，要重视节水灌溉技术的科学研究，加大科研投入，加强对我国比较落后的提高水利用效率的综合技术研究。

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1.2生态环境可持续性分析农业科技园区不仅仅追求生产科技上的先进，更追求生态上的先进。以科技建设促进生态建设，以生态建设实现园区的可持续发展，这是农业科技园可持续发展的途径。由于农业科技园区的特殊性，园区日常生产有些生产环节要产生比普通农田更多更复杂的废弃物，对生态环境必然产生影响，如果处理不好，就会阻碍农业科技园区的可持续发展。首先是污染问题，项目本身排放的废水、废渣、废气对生态环境的污染，与地下水、环境空气、声环境等环境要素相结合，使农业科技园区生态环境受到污染。其次是农业科技园区种植和生产中使用的农药、化肥、农膜、化学制剂等化学物质，必然导致农业科技园区食品和环境的化学污染，如果不采取有效的措施进行保护，农业科技园区的建设不可避免的要对园区产生不良影响，最终导致园区生态环境的不可持续，影响园区的可持续发展。以青龙山农业科技园区为例，青龙山农业科技园区将园区的整体生态环境纳入了监控范围，对园区产生的废水、废气、废渣和化学制剂进行了综合治理。针对园区可能产生的不同生态破坏情况，制定了专门的应对措施，分类处理各种生产废弃物，将技术先进、成本节约和资源循环利用结合起来处理生态环境问题。表4是关于影响青龙山农业科技园区生态环境不可持续的措施治理。从园区的生产废弃物处理来看，在生态保护和可持续性方面，园区以其先进的技术作为保障条件可以做到保护环境的最低要求。按照生态环境保护理论，环境本身具有自我修复功能，只要保证环境的自我修复功能不消失，不减弱，生态环境会按照自然规律可持续发展。所以，从以上园区的做法可以看出黑龙江垦区农业科技园区的生态可持续性可以保证。

1.3社会可持续性分析社会可持续性是农业科技园区的主要目的，农业科技园区是否具有社会价值是农业科技园区存在及发展的主要依据。技术先进是黑龙江垦区农业科技园的优势，将这种优势发挥出来用于技术推广就是农业科技园区的主要社会贡献。近年来，科技园区使用了多种新型的应用技术，通过实验、示范、推广使众多的农户获得了可观的经济效益。表5是青龙山科技园区采用的科技项目，这些项目正逐渐推广到农户家中，有些正在进行大田实验，如龙粳26良种良法配套技术通过126.6hm2农田实验，每公顷水稻产量增加了20%，如果得到更多应用，不仅产量得以增加，稻农的收益也会提高。农业科技园区不仅仅制定科技项目，更重要的是将这些科技项目转化为实实在在的农户的收益，通过与具体农户的紧密联系将已有成熟技术巩固下来，并通过农户的示范带动作用传递到更多的农户，既加快了科技项目成果的转化，也增加更多农民的收入，带动园区的社会效益。表6是2009~2011年青龙山科技园区成果转化项目计划落实情况统计表.

2农业科技园区可持续结论与政策建议

2.1结论（1）从上述分析可以看出，黑龙江垦区农业科技园区的可持续发展在经济、生态和社会三个方面并不均衡。相比较而言，生态和社会可持续性比较突出，经济可持续性相对较弱。从经济收益的来源结构分析可知，单纯的实验区规模小，但亏损面大，无法支撑科技园区的经济可持续发展，必须有足够的商业用地构成，才能具备经济可持续的功能。（2）对于生产结构相同、地理位置相似的地区，农业科技园区每个农场一个的分布格局加重了农场负担，在科技比较发达的今天，如果单纯是展示作用，发达的网络技术完全可以保证展示技术的效果。（3）科技园区还有作秀成分存在，在项目的安排上观赏性的项目占有了一定的比例，这是科技园区经济效益差的原因之一，也是农业科技园区体制上的先天不足。科技园区本身就是农场集中生产经营的理念体现，其自身的经营不具有独立性，完全靠农场经费养活，缺乏市场历练。而且，科技园区的自身资源也来自农场，园区经济情况无法自身掌握。

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稻米是世界上的主要粮食，特别在亚洲起到重要作用。根据2000年统计，全世界在水稻总产量为5.99亿吨，超过玉米和小麦。亚洲是水稻主要产区，收获面积占全世界的90%。2000年世界粮食产量统计

种类

数量（百万吨）

比例（%）

稻米

599

30

玉米

591

29

小麦

576

28

大麦

132

6

其它

151

7

总计

2049

100

水稻收获面积约占世界总耕地面积的11%，而为全球提供的热量（卡路里）约占21%。在亚洲，水稻为人类提供约32%的卡路里，有的国家则高达70%。全世界70%的淡水量是用于农业。尤其是亚洲，水稻是主要农业，农业用水量则达80%以上，其中90%是用于水稻灌溉。根据国际水资源管理研究所估计，在1995年和2025年之间，生活和工业用水量将分别增加至11%和22%，而农业用水将下降到67%。

因此，未来的水稻灌溉农业，特别是亚洲在粮食和水问题上将面临长期严峻的挑战。

二、水稻灌溉农业的可持续性面临挑战

主要来自三方面的挑战，即环境可持续性、经济可持续性和社会可持续性，且这三者是紧密联系。如果其中之一发生问题则将长期威胁灌溉系统的可持续性。

（1）环境的可持续性

水稻对环境的损害比旱地少。稻田渗漏可以冲洗盐分，使土壤不发生盐碱化。水稻和旱作交替种植可促使土壤中氧化和还原的循环，从而防止病原细菌伤害作物。如，日本有2000年的水稻种植历史，连续种植至今，仍获得高产和稳产。此外，稻田有水层保护，土壤不会发生风蚀。

灌溉水稻农业与环境的关系观测表明，稻田可以滞洪、保持土壤、回灌地下水以及形成和保持多样化的生态系统。亚洲山区的降雨多，地形陡、土壤冲蚀是一个大问题，修筑梯田和种植水稻有利于水土保持。在沿河的低洼平地经常受洪水淹没，可以种植水稻。

在湿润多雨地区，水稻田可以大面积蓄水，起到滞洪、除涝作用，部分水分蒸发而进入空气或入渗地下，补充地下水或流入河流而入海。在下游地区，以地下水或河流水形式可以重复利用。这一水的循环过程对地区的水质和水量、动植物的生态系统、地区景观和气象的影响很大。所以稻田灌溉的水循环也是大气自然水循环的一部分。

水稻田有净化作用，通过作物吸收氮和磷，通过表土层可以脱氮。根据试验，稻田去除标准氮的速度为0.1~0.2g/m2/天。这一作用就可以去除过多氮流入河流和地下水中。

稻田中的氮是从肥料、降雨、灌溉和空气中固化而形成。氮的消耗则是通过作物吸收、脱氮、渗漏和地表径流的流失。根据日本的测定，稻田的进出氮量是平衡的，至少稻田不会因施肥而引起氮的污染。

稻田也可以认为是一种“湿地”，有许多动物生长在稻田里。稻田的水层浅，水温比池塘中的高。水中富有浮游生物、水生植物以及鱼、泥螺、青蛙等，还有大量的水鸟栖居在稻田及其周围。根据南Isawa地区在700公顷稻田区的调查，稻田中生长着306不同类型的植物和1106种动物和昆虫。因此，由稻田、渠道和水库组成的水的生态系统可以保护和稳定种类繁多的生物生态系统。

（2）经济可持续性

为了使灌溉系统达到经济可持续性，不可避免地涉及到灌溉系统的成本和效益分配问题，受益者应该适当分担一部分成本。

一般来说，灌溉农业的一部分成本和效益是带有市场性质的，如灌溉设施的修建，设备的维修和运行成本、管理成本，以及农产品等都与市场价格有密切关系。但也有一部分效益，如节约用水，盐碱化、防洪和回灌地下水、水上娱乐等是带有公益性质，不能用市场价格来衡量。所以由谁负担那一部分成本是很难确定的，这与每个国家的社会情况、法规以及灌溉农业对国家社会的贡献有关。如亚洲季风地区，雨量充沛，把水资源看成是公共的社会财富，没有市场价值。而在澳大利亚，创建了水市场，公共部门的投入则很小。欧共体农业政策的目标是到2010年要全部回收成本，计划用于环境的投入。日本和一些亚洲国把水看成是纯粹的公共财富，建立水权制度来控制和调节用水。日本的水权可以转让，从多余水的部门转让给缺水部门。如果一个灌溉系统在经济上不能持续，则需要外部的财政补助。

（3）社会的可持续性

在亚洲季风地区，灌溉农业促进了社会的发展。日本的许多水稻灌溉系统不仅给稻田灌溉供水，而且还供给农民对水的各种需要，包括饮用水、农业用水和消防用水。此外，还可用于防洪和回灌地下水，以及旅游和休闲等。

日本把灌溉水稻农业作为文化之源。有许多节日都与水稻有关，如春季或秋季的丰收节等。

三、发展灌溉水稻农业是一项长期任务

（1）满足未来粮食需求

在过去40年，水稻种植面积从1.16亿公顷增加到1.5亿公顷，或是1.33倍，同期内，产量从2.16亿吨增加到5.99亿吨，即2.76倍。为了满足今后粮食需求的增长，主要应采取以下措施；（i）引入和改善灌排系统，提高现有耕地的生产力，并发展水稻灌溉；（ii）合理管理、运用和改建现有水稻系统，提高生产力。

（2）促进稻田灌溉农业与环境相协调

稻田与环境的关系，主要取决于各地区的自然和社会条件，尤其是降雨和地形条件。因此，必须根据当地自然条件合理发展稻田灌溉农业，减少其负面影响。如在干旱地区，稻田渗漏会抬高地下水位，引起土壤盐碱化；在井灌地区，过度发展水稻灌溉会引起地下水位下降，影响可持续的生产；在水稻种植区要合理使用化肥和农药，否则会对环境产生负面影响，如污染地下水，毒害各种生物。特别是中央亚细亚和其他地区，为了种植水稻在河道中筑坝引起了环境问题。上游取用大量水资源，下游的湖泊和沼泽地则可能干涸，咸海的干涸就是一个教顺。又如在澳大利亚，灌溉引起了地下水位上升，周围地区发生土壤盐碱化。

维持和促进稻田地区的水循环，将有利于环境可持续性，但稻田形成的水循环系统，其自然净化作用以及创造一个良好的生态系统，至今尚未被人们广泛认识，今后应促进公众认识和正确评价水稻灌溉农业的作用。

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我国作为一个传统的农业大国，所拥有的耕地面积总量虽然相当可观，但由于我国人口基数庞大，因而人均耕地占有面积却明显低于世界平均水平，我国耕地面积以及水土分布不均匀，自然条件差异较大，破坏程度严重等现象常有出现。我国对于粮食资源的生产消耗，产技术及设备相对落后，粮食消耗数量大、利用效率低等不利特点，对我国社会经济的稳定发展产生了一定程度上的负面影响。在农业生产过程中，从可持续性发展的角度出发，全面推进我国耕地土壤、肥料等方面的应用问题进行全面优化，对促进农业现代化、不断建设新型生态循坏农业的有着非常重要的现实意义。

1关于农业可持续发展战略的概述

我国大力推进农业可持续发展战略，不仅是实现“五位一体”战略布局、更是我国建设和谐自然环境的必然选择，也是中国特色新型农业现代化道路的内在要求。农业的可持续性发展，主要体现在对自然资源基础的保护方面，使农业生产既满足当前民众的生存需要，又兼顾人与自然和谐相处，共同进步，并同时不断延续农业生产（包括农林渔牧等副业）在社会经济中的有效性。

2农业可持续发展视阈下的土壤肥料问题剖析策略

2.1土壤肥料在农业发展中存在的问题

2.1.1农田土壤养分流失问题

在现代化的农业生产过程中，往往会忽视对于土壤有机肥料、化肥的科学性配比应用，最终导致耕地特让养分逐渐流失，土壤贫瘠程度严重，更有甚者将会造成土壤沙漠化现象，不仅严重破坏了原有的自然生态环境，同时大大降低了耕地内的粮食产量，与农业可持续性发展的战略目标背道而驰。

2.1.2耕地面积退化现象严重

目前，随着我国城市化、城镇一体化的不断发展完善，使得城镇有效耕地面积大大降低，耕地退化现象严重，诸如此类的现象，不仅使得土地的承载能力严重超过负荷，同时还大面积的对耕地土壤造成了“三废”污染现象。

2.1.3肥料资源分布不均

我国化肥资源短缺现象严重，并且同时存在着资源分布大体上呈现着南多北少的状况，而对有机肥料的管理和应用又常常缺乏统一规划，致使环境污染和资源浪费的现象时有发生。例如，我国的钾肥资源不足，为满足农业生产所需，往往需要大量从国外进口。

2.1.4化肥结构比例失调问题突出

由于我国钾肥资源不足，获取成本较高，因而在化肥结构氮、磷、钾的科学比例中，钾肥的含量往往不足，而氮肥的含量却又相对较高。

2.2解决农业发展中土壤肥料问题的有效对策

2.2.1对农业废弃物进行资源化利用，有效减轻土壤养

分流失的问题例如，将禽畜粪便和农作物秸秆混合，通过高温发酵的方式，将原本的农业废弃物转化为有机肥料重新投入到农业生产过程中去，并以此来不断提高耕地土壤中的养分含量及微量元素含量，减少化肥滥用对于耕地资源、地下水资源的破坏。

2.2.2全面建设保护耕地资源的法律法规

从法律的高度出发，通过对相关法律法规的完善加强，不断加大对城镇耕地资源的保护力度，降低土壤压力，全面减少城镇耕地的“三废”污染现象。

2.2.3合理化利用微生物肥料

通过对微生物肥料的合理化利用，可以有效分解掉土壤中所包含的难溶性有机物质，以此不断提高土壤内的微量元素含量，从而在防治植物病虫害发生、提高农作物生长能力的同时，进一步的提升土壤肥力，降低污染。

2.2.4加强对土壤肥料问题的研究工作

相关单位理应加强对土壤肥料问题的研究工作，保证在农业可持续性发展的前提之下，不断提高耕地土壤质量和耕地循环利用的效率，从而保证或提升现有的粮食产量。

3结束语

耕地土壤肥力的增强，对于农业粮食产量以及农产品安全起到了至关重要的保证作用。从农业可持续发展的角度出发，结合现代农业发展过程中所出现的土壤肥料问题及其相应对策，耕地的土壤和肥料作为十分重要的农业资源，在农业生产过程中必须要根据生态规律对其进行合理的开发利用，有效解决农业生产与经济发展之间的矛盾，在保持现有土壤环境的同时，不断促进农业生产的可持续性发展。

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    2休闲农业中的农户经济效益

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[中图分类号] S4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0078-01

植物保护是综合利用多学科知识，以科学和经济的方法，保护人类的目标植物免受有害生物危害，提高生产投入的回报，维护人类的物质利益和环境利益的实用科学；作为农业技术措施，它是根据人类社会的需要，按照有害生物（病、虫、草、鼠）发生发展的自然规律和技术及管理的可能性所进行的农事管理活动的一部分。绿色植保作为一项新兴的农业技术措施，是针对自然界中有害生物发展的规律所采取的一种有效的科学农事管理活动。其是以保护人类的经济效益和环境效益为目标，以科学和精准的用药方法对有害生物进行综合防治的方法。而农业可持续性发展是以保护和使用自然资源为基础，不仅要保证当代人类对农产品的需求，同时还要充分考虑后代人类对农产品的需求为出发点，从而在农业生产中以质量、产量、效益、环境等各因素达到最佳的配合的一种生产模式。其主要内容包括以下二个方面，其一是在保证后代对资源的有效利用下，实现当代农产品的供求平衡；其二是保护环境的良性发展及资源的供需平衡。人类在从事的各项社会活动中，所需要的能源主要由植物所供给，植物对农业的良性发展具有极其重要的意义，所以加强对植物的保护是具有积极意义的。因此，二者是相互依存着发展，具有十分紧密的关系。

1 开展绿色植保是实现农业可持续发展的基本前提

我国是一个农业大国，工业发展是以农业作为经济基础的，农业的可持续发展可促进我国综合国力的增强，也是经济可持续发展的根本保证。可持续农业作为未来农业的发展方向，旨在采取不会耗尽资源损坏环境的同时，减少农业生产对环境造成的负面影响，提高农业生产力水平和农民纯收入，满足未来对食品和纤维的要求，保持农业自然资源的永续利用。近几年来，由于农产品中农药残留所造成的安全事故日益增多，已引起人们广泛的关注。农业生产要想可持续性的发展，则需要解决农业环境污染和生态环境恶化的问题，这是农业发展的根本。农业是我国国民经济的重要支柱产业，农业的可持续性发展，对增强我国的国力，保证经济的快速发展具有极其重要的意义。所以针对当前的问题，需要采取合理、有效的措施对植物进行有效的保护，从而减少病虫害的威胁，减少污染的发生，保证所出产的农产品达到无污染、纯绿色的标准，实现对农业生态环境的保护，从而使农业得以可持续发展下去。

2 农业的可持续发展有利于植物资源的保护

农业可持续发展需要在保证农业发展的前提下，实现对自然资源的合理开发和环境保护。因此要实现农业的可持续发展，首先需要在保证粮食丰产增收的前提下，注重粮食的生产安全；其次需要采取有效的措施提高农民的收入，有效的解决农村的贫困状况，促进农村的综合协调发展；最后要实现对自然资源和生态环境的合理利用和保护。

实现农业可持续性发展是一个需要长期坚持的工作，所以在这一过程中，加强区域农业的可持续发展步伐，将对植物资源的保护起到积极的作用。

第一，区域经济的发展，将有效的增加农民的收入，使其物质文化生活水平有所提高，将有更多机会去接触外面的世界，这就有利于农民对自然资源保护和环境保护意识的增强，对区域植物资源的保护将起到积极的作用。

第二，从农业资源利用方式上看，通常情况下以粗放式经营利用、精细密集利用和高新技术产业选择利用三种方式，目前在我国经济欠发达的农村采用粗放式经营利用型的较多，此种方法不仅达不到有效的利用效率，同时也不利于植物保护的进行。精细密集利用和高新技术产业利用在经济发达地区广泛利用，不仅达到了较高的利用效率，同时也对区域植物保护起到了积极的作用。在目前经济快速发展的前提下，农业的发展速度也得以不断的加快，这将有效的带动农业资源利用方式的转变，粗放式的经营方式将逐渐被精细密集利用和高科技产业选择和所取代，从而更加有利于区域植物保护的进行。

第三，在某些区域内，由于经费的缺乏，对于一些珍稀动植物资源和特色农业植物资源的保护力度不够，因此需要针对这些地区的特点，增加经费的投入，使植物保护得到落实。

3 加强绿色植保，推动农业可持续发展的建议

3.1 不断提高农民的绿色植保意识

实践证明， 农民的文化素质和科学种田水平成正比。据调查，主要劳动力文化程度在初中以上的农户比文盲农户平均单产高18.8%， 人均收人高67.6%。农民文化素质提高了，科技种田意识就会增强，对科技推广项目接受能力提高， 农药的科学正确使用才会成为现实。因此， 农业部门应努力营造提高农民文化素质的各种环境，不断提高和增强农民的绿色植保意识。

3.2 科学精准使用化学农药，加快新型农药研制及推广应用

大力加强控制生态环境污染。认真贯彻落实省政府办公厅《转发省农委等单位关于禁止销售和使用部分高毒高残留量农药意见的通知》精神，坚决禁用“两高”农药，积极推进新农药替代，推广综合和科学施药新技术，促进农药科学安全使用，减少和避免农药对环境的污染，保护病虫天敌和生物多样性，农业生态环境得到改善，保障了人民群众的身体健康和财产安全。

3.3 加大生物防治力度

把可持续发展的观点和有害生物可持续治理列到宪法、环保法及其他有关法规中，将农药的管理纳入法制化轨道，国家应对农药对环境的污染重新审核，明文禁用高残留、 污染较为严重的农药，制定限制使用农药的法规或逐步减少的系统计划。任何违反规定、滥用农药的行为都要负法律责任。与此同时，合理利用经济杠杆，根据农药毒性、用量和作用方法对生态环境 、公众健康和使用农药本身可能造成的危害程度，确定对农药制造商和经营者征收污染费的标准。根据农药对环境危害程度向农药使用者征税，并将新征得的税收，对生物农药的使用者和无公害农产品实施经济补贴。

3.4 建设与推广生态农业

生态农业是从系统思想出发，按照生态学、经济学和生态经济学原理， 运用现代科学技术和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来， 以期获得较高经济效益、 生态效益和社会效益的现代化农业发展模式。生态农业作为一种促进生态良性循环和有利于资源环境保护的农业生态体系，在实践中已显示出其合理性和科学性。因此，大力建设与推广生态农业， 对加快与不断促进农业可持续发展将会是事半功倍的。

3.5 广泛宣传，加强培训

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摘要：从可持续生计的概念界定与分析框架出发，根据“压力—状态—响应”模型构建了农户生计可持续性评价的基本框架，从脆弱性背景压力、生计资产状态、结构与过程和生计策略响应、生计结果效应四个方面建立了一个多层次的评价指标体系，并提出了单项指标和综合评价模型。科学地进行农户生计可持续性评价对于保障农户生计安全、促进农村地区可持续发展具有十分重要的理论与现实意义。

关键词 ：农户生计；可持续性；评价指标体系；PSR模型

中图分类号：F327；F224 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2015）02－0497-04

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.02.060

随着人口增长、经济发展和生态环境的变化，农户生计的压力越来越大，农户生计可持续性问题日益引起各国政府、非政府组织和研究人员的普遍关注。建立评价农户生计可持续性的指标体系，并将其应用到农户生计可持续性变化的评价和制定保障农户生计的政策中，已成为当前区域可持续发展的一个研究热点［1］。目前，相关研究主要集中在脆弱性背景、生计资产、生计多样化等方面［2—6］，而对农户生计可持续性评价系统的深入研究较少，还没有提出完整的评价指标体系以及相应的评价模型。因此，本文在系统阐述国内外生计可持续性评价方面研究成果的基础上，基于“压力—状态—响应（Pressure—State—Response，PSR）”模型，提出农户生计可持续性评价的基本框架，以及评价指标体系和评价模型，具有重要的理论和现实意义。

1 可持续生计的概念及分析框架

1．1 可持续生计概念的界定

可持续生计（Sustainable livelihoods）概念的提出源于对消除贫困问题的深入研究，并将其作为在一种有结合力的、与政策有关的结构中连接社会经济因素和生态因素的一种方式。1992年，世界环境和发展委员会（UNCED）深化了这个概念，特别是在21世纪议程中，提倡把实现可持续生计作为消除贫困的主要目标。同时指出可持续生计能够在制定发展、资源可持续利用和消除贫困的政策中起到积极作用。

近年来，关于可持续生计的研究主要是为了解决农村地区的贫困问题。Chambers等［7］1992年首次提出可持续生计的定义，随后该定义经过Scoones的修改完善［8］。生计是建立在一定的能力、资产（包括储备物、资源、要求权和享有权）和活动之上的谋生方式。可持续生计指既能应对外界压力和冲击并从中恢复，在现在和将来维持或提高生计的能力和资产，又不对自然资源基础造成破坏的生计。该定义既强调生计对全球自然资源的外在影响（即环境可持续性），又强调了生计的内在能力以保持承载力的持续和增强（即社会可持续性）［9］。

1．2 可持续生计分析框架

英国国际发展机构（DFID）于2000年建立的可持续生计分析框架已经被国内许多组织和学者广泛应用。该方法建立在学者对贫困性质进行理解的理论基础上，并且把他们的工作规范化，使之成为一套单独的、可共享的发展规划方法［9］。可持续生计分析框架由脆弱性背景、生计资产、结构和过程的转变、生计策略和生计结果五个部分组成。依据该框架，在外部冲击、发展趋势、季节性变化等脆弱性背景下，各种生计资产的可及性或可获得性以及农户对这些资产的利用都受到明显影响；农户对其所拥有的生计资本进行组合，采取不同的生计活动和生计策略从而追求有利的生计结果［10］。由此可以看出，运用可持续生计框架对农户生计进行整体的、参与性的分析，发展规划人员可以辩明和确立开发战略的起点并进行有效调节以增进生计可持续能力［11］。

1）脆弱性背景。脆弱性是指农户面临各种压力时所表现出承受、应付、抵抗灾难以及从这些影响中得以恢复能力的不足、不安全和易受灾程度，是贫困的重要特征［12］。脆弱性背景反映出人们追求生计目标所处的外部环境：一是发展趋势，如人口、资源、政治、经济、技术的发展趋势；二是外部冲击，如人类健康受到威胁、自然灾害、农业病虫害、经济危机以及社会的重大变革等；三是季节性变化，如价格、生产、健康、就业机会的周期性波动。这些因素通常是难以控制的，它们从根本上影响农户的生计资产状况以及在追求有利生计结果过程中的抉择。

2）生计资产。生计资产是可持续生计分析框架的核心，包括人力资本、社会资本、自然资本、实物资本、金融资本。农户拥有的生计资产禀赋是不断变化的，并且通过不同的方式进行组合以产生积极的生计结果。人力资本反映在使人们能够寻求不同的生计策略以及实现他们的生计目标时所拥有的知识、技能、劳动能力和健康状况。社会资本指人们在追求生计目标过程中利用的各种社会资源，例如社会关系网、政府部门和社会组织。自然资本用于表示人们能够利用和用来维持生计的自然资源存量，包括资源流（土壤、水、空气、遗传资源等）和生态系统服务（土壤保持、吸纳污染物等）。实物资本包括维持生计所需的基础设施和生产资料。金融资本是在消费和生产过程中农户用来实现自己生计目标的现金、可获得的贷款和个人借款等。

3）结构和过程转变。在可持续生计分析框架内的结构和过程转变是指对农户生计有重要影响的机构、组织、政策和法律的完善。实际上，结构和过程转变影响到农户生计的各个方面，如不同生计资本的获取及其相互转换、生计策略的选择、生计目标的实现和效果等。此外，它们还直接影响农户是否能够实现包容性和幸福感。

4）生计策略。生计策略指为了实现生计目标或追求积极的生计结果，农户对所拥有的生计资产进行组合配置以及生产活动的选择，其中包括生产活动、投资策略和生育安排等。农户生计策略是动态变化的，它随着脆弱性背景因素的变化而改变对生计资产的组合方式和生产活动的种类及比例构成。

5）生计结果。生计结果是生计策略的实现或产出，包括更多收入、幸福感的增加、脆弱性的减少、粮食安全的提高和自然资源的可持续利用等。

2 农户生计可持续性评价的基本框架

PSR模型是由经济合作与发展组织（OECD）与联合国环境规划署（UNEP）共同提出的，基本思路是社会经济发展对资源环境产生压力，导致区域环境质量和自然资源质量的变化；社会通过采取各种政策、决策或管理措施对这些变化发生响应，减缓由于人类活动对环境的压力，维持环境健康［13］。在PSR模型的基础上，农户生计可持续性评价增加效应指标，通过研究可持续生计分析框架中脆弱性背景、生计资产、结构与过程、生计策略、生计结果之间的相互关系，推导农户生计演化的作用过程，从而更好地监测和评价农户生计可持续性。

具体来看，一方面脆弱性背景下的外部冲击、发展趋势、季节性变化等因素对农户维持生计造成巨大压力，并带来农户生计资产状况及其组合配置的变化，进而导致农户生计策略的改变；另一方面，通过农户对生计资产的组合和利用，产生不同的生计结果，在此过程中，若不采取合理的引导措施，就会导致农户的贫困问题。这需要通过政府的宏观调控政策，积极引导农户合理配置生计资产和选择生计策略，达到农户生计的良性循环和可持续性。因此，本文通过构建基于PSR模型的生计可持续性评价框架（图1），并基于此框架来建立“压力—状态—响应—效应”的评价指标体系，能准确反映农户生计的可持续性及其变化情况，从而有利于提出解决农户贫困问题和促进农村社会经济可持续发展的对策。

3 农户生计可持续性评价指标体系与评价模型

3．1 评价指标体系

根据农户生计可持续性的“压力—状态—响应—效应”评价框架，以农户生计可持续性为评价目标，以脆弱性背景（压力）、生计资产（状态）、结构与过程和生计策略（响应）、生计结果（效应）为评价准则，构建农户生计可持续性评价指标体系（表1）。评价指标分为以下四类：压力指标是脆弱性背景下发展趋势、外部冲击、季节性变化对农户生计的压力，一般指的是对农户生计可持续性有直接影响，不采取应对措施就会对农户生计带来威胁的指标；状态指标反映农户生计资产的组合配置及其变化；响应指标就是面对脆弱性背景下的各种压力，农户采取的生计策略以及政策制定者的结构和过程转变；效应指标指在脆弱性背景下农户通过生计资产组合和生计活动实现的成就和产出。

3．2 指标的评价标准与权重

指标评价标准的确定是农户生计可持续性评价实现定量化的重要环节。按照以上构建的农户生计可持续性评价指标体系，各单项指标的评价标准主要参考以下依据：国家标准或国际标准中规定的标准值；国内外农村发达地区相关指标的现状值；国内外相关文献中确定的目标值；结合地方实际情况和社会经济发展水平，征求相关专家和政府部门人员意见确定的经验值。

评价指标权重的确定是农户生计可持续性评价的关键环节，通常分为主观权重法和客观权重法。主观权重法是根据专家的主观经验进行判断确定，如专家打分法、层次分析法等，该类方法的主观性较大，对专家的要求较高；客观权重法是通过对评价指标值进行统计分析计算确定，如主成分分析法、熵权法、均方差法等，该类方法的客观性较强，但是需要大量的原始数据作为计算依据。

3．3 评价模型

农户生计可持续性评价是一个系统工程，在对农户生计的总体可持续性进行评价之前应首先对单项指标的可持续性做出评价。考虑到农户生计对各评价指标的可持续性具有模糊性，因此本文采用模糊数学方法进行单项指标可持续性评价，并根据评价指标与农户生计可持续性之间的相互作用关系确定各评价指标的隶属函数。

1）评价指标与农户生计可持续性在一定范围内成正相关关系（如人均耕地面积），而低于或高于此范围评价指标值的变化对农户生计可持续性的影响很小。这类评价指标可采用升半梯形分布的隶属函数：

式中，μ（x）为单项评价指标的可持续性指数；x为评价指标值；a和b为指标的评价标准。

2）评价指标与农户生计可持续性在一定范围内成负相关关系（如旱灾受灾面积），而低于或高于此范围评价指标值的变化对农户生计可持续性影响很小。这类评价指标可采用降半梯形分布的隶属函数：

考虑到各评价指标之间的相互关系以及对农户生计可持续性贡献大小的差异，本文采用加权求和方法来建立农户生计可持续性综合评价的数学模型：

式中，SI为农户生计可持续性综合指数，反映农户生计可持续性的总体水平；μ（xi）是各评价指标的可持续性指数，反映各评价指标对农户生计的可持续性大小；wi为各评价指标的权重，反映各评价指标的相对重要性。

4 结论

本文基于PSR模型提出的农户生计可持续性评价指标体系将脆弱性背景、生计资产、结构和过程的转变、生计策略和生计结果紧密结合在一起。其核心思想就是通过分析农户生计可持续性变化的“压力—状态—响应—效应”因果关系，将指标纳入生计活动选择和政策制定的实际过程中。该框架能有效开展农户生计可持续性评价，建立切实可行的评价指标体系与评价模型，这对于保障农户生计安全，促进农村地区社会经济可持续发展具有十分重要的理论与现实意义。

参考文献：

［1］ 汤 青，徐 勇，李 扬．黄土高原农户可持续生计评估及未来生计策略——基于陕西延安市和宁夏固原市1706户农户调查［J］．地理科学进展，2013，32（2）：161－169．

［2］ 杨 文，孙蚌珠，王学龙．中国农村家庭脆弱性的测量与分解［J］．经济研究，2012（4）：40－51．

［3］ 李广东，邱道持，王利平，等．生计资产差异对农户耕地保护补偿模式选择的影响——渝西方山丘陵不同地带样点村的实证分析［J］．地理学报，2012，67（4）：504－515．

［4］ 阎建忠，吴莹莹，张镱锂，等．青藏高原东部样带农牧民生计的多样化［J］．地理学报，2009，64（2）：221－233．

［5］ 谷 雨，王 青．新时期不同类型农户生计脆弱性研究——以重庆市合川区为例［J］．湖北农业科学，2013，52（7）：1715－1720．

［6］ 张银银，马志雄，陈风波．南方稻作区农户农地流转行为分析［J］． 湖北农业科学，2011，50（16）：3448－3450，3456．

［7］ CHAMBERS R．， CONWAY G R． Sustainable rural livelihoods： Practical concepts for the 21stcentury （IDS Discussion Paper 296）． Brighton， UK： Institute of Development Studies． 1992.

［8］ SCOONES I． Sustainable rural livelihoods： A framework for analysis （IDS Working Paper 72）． Brighton， UK： Institute of Development Studies． 1998.

［9］ ROBERTS M G， 杨国安．可持续发展研究方法国际进展——脆弱性分析方法与可持续生计方法比较［J］．地理科学进展，2003， 22（1）：11－21．

［10］ 黎 洁，李亚莉，邰秀军，等．可持续生计分析框架下西部贫困退耕山区农户生计状况分析［J］．中国农村观察，2009（5）：29－38，96．

［11］ 苏 芳，徐中民，尚海洋．可持续生计分析研究综述［J］．地球科学进展，2009，24（1）：61－69．

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1 林业生态圈配置的基本思想及原则

1.1 林业配置的指导思想

为充分体现可持续性发展的战略思想，首先要以绿色城市理论作为指导方针，以绿色人居环境作为基本要求，在正确的指导下充分改善生态环境，积极促进人与自然的和谐发展。

1.2 构建林业生态圈的基本原则

（1）促使人与自然的和谐统一。在人与自然和谐统一的基础上，坚持可持续性发展战略，降低环境污染，大面积种植城市绿地，树立人们保护自然的正确意识，促使城市与自然和谐共存，实现经济与生态的和谐统一。

（2）坚持以人为本，合理布局。将生态环境的优化作为重点项目，加快实现林业包围城市的构想。对于城市的林业的规划要合理布局，充分结合水平布局、垂直布局和立体布局，将三者以不同层次的绿化单元有效结合，做到整体协调，局部均匀，促使城市的生态环境得到优化，一方面具有观赏性，一方面又有实用性。最大效益的提高城市的绿化覆盖，为人民提供一个优良的生活环境。

2 林业生态圈配置可促进经济的持续发展

2.1 我国林业生态圈布局

我国主要致力于“点、线、面”于一体的全国林业生态圈建设布局，以人口密度较大的城市为主要的点，而后向周围的小城镇辐射发散，形成具备一定规模的网状分布林区。在我国江河边、山脉边、公路边、海岸线等都属于我国林业生态圈的线，在一些特定条件下，科学合理的组合乔木、灌木以及草立体防护带，从而有效对道路、海岸、堤坝进行保护，并起到防止风沙、浪潮侵犯的作用，同时还具备抑螺防病的功效。然后以东北、西北等林区为面，以各江、河、山脉或者流域为重点区域，包括各种野生动物和植物保护区，从而起到涵养水源、保持水土、保护基因、保持生物种类多样性、防风固沙等作用。

2.2 林业生态圈配置可促进经济的持续发展

林区中建设林业生态圈的目的都是不一样的：东北地区构建林业生态区主要是为了保护森林植被，并提供一个优良的休养生息基地；西北、华北以及东北等地区则主要是为了保护生态环境，并且进行全面治理；华北平原区则主要是为发展混农林业以及种植业提供一个适宜场所；南方林区则主要是为了向我国提供更多的优良木质，构建一个优质林木基地；东南热带林区则主要是为了对热带雨林以及沿海地区的红树林进行保护；西南林区高山峡谷区则主要是为了创建一个生态的具有公益性质的林区；青藏高原等海拔高、温度低林区则主要是要尽力采取全面保护措施，对其生态环境进行综合治理。现以一颗树作为例子，来分析它的生态价值：

首先，作为一棵树的本质属性而言，它能够作为木材，现今市场价大致为300美元；众所周知，树木能够有效减少空气中的大气污染，此生态价值折算成现金则为62500美元；树能够吸收二氧化碳，释放出大量氧气，折算成现金大致为31250美元；此外，树除了能够产生大量氧气外，还能够生产出大量的蛋白质，也具有巨大的生态价值，折算成现金则大致为2500美元；树是鸟和其他动物的家园，能够为它们提供一个栖身之所，具有巨大的环境价值，折算成现金大致为31250美元；树的根部能够有效防止水土流失现象，并且还能有效改良土壤，对于防止荒漠化、保持水土具有重要意义，其生态价值折算成现金大致为37500美元；树的根部除了能够有效保持水土外，还能够涵养水源，而水是万物生存之本，因此具有重大的生态价值，折算成现金大致为31250美元。这就是一棵树能够创造出的生态价值，因此，林业生态圈的配置能够有效促进我国经济的可持续发展。

3 我国林业可持续性发展的现存问题

3.1 林业的发展模式单一

即使我国全面推进了集体林权制度改革，但由于我国的林业资源为国家所有，其属性为国有制或集体所有制，对我国的

林业发展模式造成一定的限制，导致我国的林业发展模式单一化。

3.2 采集与种植失调，利用不充分

从宏观的角度看，我国的森林覆盖率似乎有所增加，但是在人均拥有率上，我国离世界的平均水平还有很长的一段路要走。与此同时，部分地区的森林覆盖率还出现了大幅度的下降。

3.3 生态补偿体系有待完善

生态补偿机制就是对于自然资源的需求有偿使用。为有效防止自然资源的过度开采与使用，我国实行了森林分类经营管理。对于商品林而言，在合法利用资源时，对自然资源的使用还应当缴纳一定的补偿费用；对于生态公益林而言，虽实施了生态效益补偿制度，但补偿制度不够完善。

3.4 林业的监管制度不健全

从整体上看，我国对于林业的保护工作、管理工作以及监督工作，都进一步加大了力度，但是，对于某些地区的监管部门来说，林业的保护工作似乎可有可无，其工作态度十分懒散，不仅缺乏监管力度，对于基本的林业保护工作也常常落实不到位。

4 优化林业配置，促使林业生态持续性发展的措施

4.1 调整林业的产业配置

林业产业结构主要有三个方面，对于第一产业优化配置，应该加大林业产业的建设，对短轮伐期工业原料林应扩大培育范围，对速生丰用的材林、竹林以及一些名贵特殊的新型经济园林，不仅要扩大种植面积，还要合理分配其种植地区；从第二产业方面来讲，要不断研究新产品，加大对新产品的开发力度，同时实现低层次的原材料通过精深加工转变为高层次的原材料，使每一次种植都能得到充分的开发和利用；从第三产业方面来看，要使花卉产业在林业的不断优化下得以发展，从而带动森林旅游业的发展。将这三方面的产业进行调整，对于林业的配置进行优化和改善，将局部重新组合构成新的整体，提高市场竞争力。

4.2 促使林业生态发展

生态林业简单来说就是在一个良性的生态环境状态下，在不破坏其生态平衡的前提下，追求经济效益的最大化。想要实现这一目标就要努力做到以三点：

（1）将林业发展与农业生产有机结合

要实现林业与农业的有机结合，就要使用科学先进的生产技术，建立完善有效的管理模式，充分结合国外的成功经验，促使林农业的结合，发展多种经营，逐渐形成一个经济、生态和社会效益协调统一的林业生态圈。不仅如此，还要实行林草兼作、林药兼作等种植模式。这样一方面可以增加收入，另一方面也实现了生态和经济效益的有机结合。

（2）大面积造林

扩大造林的规模和面积就是提高了生态效应。这不仅有利于经济效益的提高，更增加了环境的观赏性。例如发展苗木基地和经济果林，既可以增加林农的收入，又扩大了绿化面积，无疑是一举两得之事。

（3）进一步完善生态效益补偿制度

由政府协调财政、农业、林业、水利、环保等部门制定生态公益林补偿办法，进一步建立完善生态林补偿制度。一是由财政设立生态林专项补偿基金。二是落实受益者补偿制度。要根据“资源共享、利益共担”的公平原则，落实谁受益谁补偿的政策，从电费、水费中提取一定比例作为生态林补偿基金，使林农不仅成为社会效益的提供者，而且成为生态和经济利益的受益者。

4.3 加强林业的规划管理

加强组织领导，贯彻落实每一项林业保护措施，对于出现的问题进行及时的彻查与解决，严禁拖延任务的执行。同时，开展森林资源保护的思想教育和思想宣传，提高相关人员对林业保护重要性的认识。不仅如此，还要加强监督管理，完善相关制度，使管理的质量与经济效益直接联系，实行管理区域责任制，进行定期考核，对一些工作态度不端正的人员进行批评教育，对于作风不良的职工给予更换和调整，严重者给予撤职处理。

4.4 实行法律保护

对于我国的林业发展，国家不仅颁布了《森林法》，更是在其实施的相关条例中对于森林管护、植树造林等方面提供了实现林业可持续性发展的法律依据，这充分展现了国家对于林业建设的关注和对可持续性发展的重视。尤其是国家建立了林木流转和评估制度、私有林经营权益保护制度以及森林采伐监督制度等等这些相关条例，更是进一步为我国林业的可持续性发展指明道路。

5 结束语：

综上所述，林业的优化配置与生态经济的可持续性发展对我们而言至关重要。它一方面满足着人们的生活需求，一方面为我国的建设提供了资源，同时，林业的可持续性发展更影响着人类的生活水平。因此，我们要不断努力，促使林业生态可持续性发展。

参考文献：

[1] 王敏乾，李明忠.三门县林业可持续性发展的途径概论[J].农业与技术，

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1 东北国有林场存在的经营问题

1.1 教训与经验丰富

森林是东北国有林场的发达区域，由于历史悠久，因此具有丰富的正反教训与经验。在林区森林经营规划的时候要关注区域森林与林业经营的改革，适当吸收当中的教训和经验。另外，还可以结合社会经济与森林经营的发展趋势，制定合理、科学的规划方案，并且在方案规划中要考虑好社会和环境效益。

1.2 可持续经营

东北国有林场在森林可持续发展的过程中要尽可能发挥自身的科学优势，利用当前的技术手段和先进科研成果，让林区的经营更加准确、高效和科学。

1.3 森林效益的发挥

东北国有林场在森林所有权上具有多样化的特点，再加上人们对森林效益与功能需求也具有多样性，这就要求我们在进行经营规划的时候要充分考虑到林区不同的经营目标，与此同时还要充分发挥森林的综合性效益。

1.4 天然林的保护

东北国有林场在可持续性经营中，要注重天然林的保护、以及质量的恢复和提高，另外，在保证天然林生态系统的可持续发展中，采取有效措施尽可能地生产木材以及其它林业产品，关注高效速生、优质性工业用材林场的开发与培育。

1.5 林区发展规划

随着社会发展，东北国有林场中人类活动变得越来越频繁，给生态环境造成重大影响。因此，为了更好地满足这种变化，林场在发展规划时要结合实际情况，并且还要定期对规划方案进行有效的修订或更新。

2 东北国有林场今后的经营策略

2.1 制定发展规划，实现可持续发展

国有林场在发展规划的制定上要坚持可持续性的经营原则，考虑好当前森林资源在自然状态下的消长规律，并且还需要结合社会进步与当地经济的发展的实际需求，进一步确定国有林场的经营目标与模式，更好地实现森林经济效益与社会效益以及生态效益的有效结合，最大程度发挥森林的综合性效益。这样，不仅可以维护生态环境，还能实现经济效益，更好地满足现代化社会中人们的发展需求。优化资源结构对生态公益林进行合理配置，建设防护林，保护天然林。另外，要适当限制针叶林地发展，发展混交林与阔叶林，实现可持续性发展。

2.2 分类经营，实现森林资源功能的综合化

①因场施策，分类经营。根据森林的用途、作用、区域以及其发挥效果，分为商品林和生态公益林，与此同时，还要根据各自不同的经营规律与特点，构建相应的经济政策和管理体制。②改革经营措施。加强森林的生态功能，从生态效益的角度出发，森林在木材生产为主的生产基础上，要做好向生态功能的转变。加快生态环境的建设、植被的恢复，推动生态林区植物向阔叶林的转变。最后，要减少林地干扰，恢复和保护生物的多样性。③发展集约化商品基地。从市场的角度出发，依照高效的生产目标，利用高新技术手段，实行集约化的经营手段，有效协调树、地、人之间的关系，然后做好人工林的生长调控，实现管理经营水平的不断提升。

2.3 改革创新，建立有效的经营发展机制

2.3.1 通过扶持政策，有效减轻税费投入。总的来说，林业是现代社会中的一项基础和公益性产业，因此，需要一定的信贷与优惠投资政策的支持，适当增加对生态环境的建设资金，以及信贷的扶持力度。另一方面，要尽量实现林政手续简化，激发生产经营者的主动性，获得最佳的经济效益。

2.3.2 发展规模、优势经营。在社会主义市场经济中，要最大程度发挥东北国有林场自身的技术与经营管理优势，并拓展经营的范围，不断发挥国有林场自身的规模效益。

3 总结

总而言之，国有林场在现代化社会的发展中具有不可替代的地位，有着发展性的作用，要想充分发挥东北国有林场的综合性效益，需要实现自身的可持续性经营，这样才能获得效益的最大化。首先，要了解当前东北国有林场在生产经营中面临的主要问题，然后结合实际情况采取有针对性的措施，例如制定发展规划，实现可持续发展、分类经营，实现森林资源功能的综合化，促进东北国有林场的健康、可持续性发展。

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一、引言

20世纪 80年代中期以来，世界范围内兴起了农业可持续发展的思潮，其核心思想是农业发展应该处理好农业经济与人口、社会、资源、环境之间的关系。 目前，我国学术界对于区域农业可持续发展评价的研究主要是通过选择不同的评价指标体系或评价方法而进行的。

（一） 评价指标体系的选择

许信旺认为区域农业可持续发展系统应该包括经济、资源、环境、社会和人口可持续性五个方面［1］；赵学平和陆迁采用多指标综合评价方法从人口、经济、社会、资源和环境五个子系统对陕西省农业可持续发展进行了评价［2］；何秀丽等认为应该从农业发展水平、发展效率、发展潜力以及综合发展能力等方面对区域农业可持续发展进行评价［3］；张尔升和王勇从生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性三个方面对海南农业可持续发展进行了探讨和评价［4］。 徐根兴认为，可持续发展涉及可持续经济、可持续生态、可持续社会三方面的协调统一［5］。

（二） 评价方法的选择

许联芳和刘新平运用层次分析法对湖南省主要县（市）的农业可持续性进行了综合评价［6］；张丽等运用主成分分析方法评价了河南省农业可持续发展状况［7］；韩瑛等采用均方差确定评价指标权重对宁夏红寺堡移民区 1999年至 2006年的农业生态安全进行了分析评价［8］；文余源和邓宏兵应用因子分析方法对湖北可持续农业发展能力进行了评价［9］；崔和瑞运用因子分析方法和聚类分析方法对河北农业可持续发展状况进行了综合评价［10］；孙艳玲和黎明运用层次分析法对四川农业可持续发展能力进行了评价［11］；赵莉和王生林运用层次分析和综合评价法对定西市农业可持续发展能力进行了评价［12］。

基于已有研究成果，就区域农业可持续发展系统及评价指标体系来讲，学术界普遍认为区域农业可持续发展系统是一个涵盖人口、资源、环境、经济与社会等方面的复杂系统，各地区必须根据自身的实际情况，因地制宜地选择适合本地区农业可持续发展的评价指标。 另外，从已有的研究方法来看，多数学者采用了某区域一年的相关指标。 基于现有的理论研究，本文拟从动态分析角度选择中部地区 2001年至 2010年的相关数据，运用主观赋权和客观赋权相结合的方法确定各指标的权重，从而得到动态的综合评价结果，以使研究结果具有较强的客观性和科学性。

二、中部农业可持续发展动态评价指标体系及综合评价方法

（一） 中部地区农业可持续发展现状

中部地区是我国重要的能源、原材料基地和农副产品生产基地，也是我国农业人口最为集中和“三农”问题较为突出的地区（中部地区农业人口多，人均耕地少）。 2009年，中部地区农村人均耕地仅为 0 141公顷，第一产业占全国的比重为 27 3％；乡村人口占全国乡村人口的比重为 28 84％，占中部地区总人口的比重高达 57 68％；中部六省农民人均纯收入为 4793元，低于全国平均水平（5153元）；中部地区农村恩格尔系数为 42 50，高于东北地区和东部地区。

国家统计局 2011年统计数据显示：2010年，中部地区第一产业所占比重为 13 03％，高于全国平均水平（10 1％）、东部地区（6 30％）和东北地区（10 63％），略低于西部地区（13 15％）；粮食、棉花和油料产量占全国的比重分别为 30 6％、27 89％和 43 36％，除了棉花占全国的比重低于西部地区（44 33％）外，其他两项均高于东部、西部和东北地区；农村居民人均纯收入为 5509 62元，低于全国平均水平（5919 01元）和东北地区（6434 5元）。

近年来，中部农业已经出现了不可持续的发展态势，农业耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生产力下降，下游河道、水库淤积等环境问题日益突出，耕地生态赤字严重（1 8543hm2／人）［13］。 比如，农业大省河南人均耕地面积目前只有 1 22亩，是全国人均水平的 80％，是世界人均水平的 35％。 河南省耕地面积每年以 20多万亩的速度在减少［14］。

（二） 中部农业可持续发展动态评价指标体系

中部六省中的大多省份是农业大省，因此，对中部地区农业可持续发展的评价必须考虑人口、经济、社会、资源和环境等多个因素的相互影响、相互制约、相互协调和相互促进，评价指标应全面准确地反映该地区农业人口、社会、经济、资源、环境等方面的发展状况。

为准确地评估中部地区 2001年至 2010年农业可持续发展水平的动态变化，本文在设置各个具体评价指标时，以可持续发展理论为指导，根据可持续发展能力评价指标体系设计的基本原则和数据的可获得性，在查阅大量相关文献和借鉴相关研究结果的基础上，针对中部地区的农业经济状况，根据各层次指标之间的相互隶属关系，构建了中部地区农业可持续发展水平评价的层次结构模型，这一结构模型包含人口系统、经济系统、社会系统、资源系统和环境系统 5个一级指标，每个一级指标下设有二级指标，共 25个二级指标，具体如表 1所示。 这一评价指标体系的基本逻辑是：人口系统和社会系统持续性是农业可持续发展的最终目标，分别下设 3项二级指标和 6项二级指标；经济系统的持续性是可持续发展的核心，设有 6项二级指标；资源系统和环境系统的持续性是实现农业可持续发展的根本保证，分别下设 4项二级指标和 6项二级指标。

本文数据主要来源于中部六省统计年鉴（2001—2011）和《中国统计年鉴》（2001—2011），部分数据参阅了中部各省历年的《统计年鉴》和各地区历年的《国民经济和社会发展统计公报》。 “劳动力转移人数”数据来自历年《劳动和社会保障事业发展统计公报》，“每千农业人口乡镇卫生院床位”和“每千农业人口乡镇卫生人员”数据来自《中国卫生统计年鉴》（2001—2010）。 部分指标的计算如下：乡村受教育程度人口比重 ＝100 －乡村文盲人口占 15岁及以上人口的比重，劳均农业生产总值 ＝农林牧渔总产值／乡村人口数，土地生产率 ＝粮食总产量／耕地面积，农村人均用电量 ＝农村用电量／乡村人口数，单位耕地面积机械总动力 ＝农业机械总动力／耕地面积，人均粮食产量 ＝粮食总产量／总人口数，化肥使用强度 ＝化肥使用量／耕地面积，农药使用强度 ＝农药使用量／耕地面积，塑料薄膜使用强度 ＝农用塑料薄膜使用量／耕地面积。（三） 中部农业可持续发展动态综合评价方法

层次分析方法在分析区域可持续发展方面已得到了比较广泛的实际应用，但由于层次分析方法本身存在主观性过强的问题，因此本研究借鉴了国家统计局统计科学研究所提出的可持续发展指标体系，从人口、经济、社会、资源和环境五个方面建立农业可持续发展的层次模型，根据德尔非法，结合层次分析法来确定各个指标的权重。 首先，本文通过咨询具有实际经验又有较深理论素养的农业经济专家，将待定权数的指标和有关数据发给六位专家，请他们独自给出各指标的标度值，根据回收结果计算各标度值的均质和标准差，将计算结果返回专家组重新确定标度值，重复以上方法，直到各位专家的意见基本趋于一致，以各指标标度值的均值作为该指标的均值，得到各指标的权重。 其次，把专家建议和层次分析方法有效地结合起来，利用数学方法计算反映每一层次因素相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有因素的相对权重并进行排序，并对矩阵进行一致性检验［15］，保证所得权重分配合理（如表 1所示）。

本研究采用直线型无量纲化方法将各指标值转化为无单位的相对数（比重），数值大小规范在

三、实证分析

（一） 人口系统可持续性动态评价

从表 2可以看出，2001年到 2010年各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但各省份人口系统可持续性水平有较大差距，人口系统可持续发展水平排序为山西（强）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 产生这一结果的原因可归结为四个方面：

第一，近几年来，中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区，人口大幅净减少。 据 2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，与 2000年人口普查相比，东部地区人口所占比重上升了 2 41个百分点，中部、西部、东北地区人口所占比重都在下降，其中中部地区人口所占比重下降了 1 08个百分点。

第二，山西省人口系统可持续性评价得分最高，主要是因为其乡村人口所占比重较低。 笔者通过计算得到，2001年至 2010年，山西省乡村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外，其余年份这一比重均低于中部地区平均水平。 山西第六次人口普查结果也表明，2000年到 2010年江西省人口净增量减少了 39 93万人。 另外，山西省乡村人口受教育程度也处于中部地区较高水平。

第三，湖南省人口系统可持续性评价得分较高主要源于其人口整体素质的不断提高。 与 2000年相比，湖南省人口受教育程度显著提高，全省每10万人中具有大学文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人，具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人，具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外，2001年到2010年湖南省乡村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平，这说明湖南省农村人口整体素质在不断提高。

第四，安徽省人口系统可持续性评价得分最低，主要原因是其乡村人口所占比重、人口自然增长率和受教育程度水平在中部地区都处于落后水平。 比如，2009年和 2010年安徽乡村人口受教育程度分别低于中部地区平均水平 8 59个百分点和 4 16个百分点；除 2010年外，安徽乡村人口所占比重在其余年份均高于中部地区平均水平。

近几年来，尽管中部各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但这主要受中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区、人口大幅净减少的影响。 随着东部沿海产业结构的调整和升级，大量农民工回流，中部农业将面临巨大的人口压力。 只有通过培育适合现代农业发展的新型农民，延长农业产业链，增强农业内部吸纳农村剩余劳动力的能力，才能够从长远角度解决农业资源与人口问题。一是要加强农村义务教育，加大对农业高等教育，特别是农业职业技术教育的投入，提高农村劳动力的劳动技能培训，特别是培养农业实用技术人员和管理人才。 二是要积极创新返乡农民工培训模式，提升他们在农村地区的创业能力。 三是要大力发展农村非农产业，通过农业产业链的纵向和横向延伸，不断增强农业自身对于农村劳动力的吸纳能力。

（三） 加强农村公共服务供给水平，提高社会系统的可持续性

一是加快中部地区农村基本公共服务供给。 应大力提高农村义务教育和基本医疗服务水平，建立健全农村社会保障体系，改善农村居住环境，不断提高农民生活水平。 二是加强农业基础设施建设。 应加强中部农田水利建设，抓紧实施病险水库除险加固工作，加强耕地保护和土壤改良，推进农业机械化力度，增强农业面源污染的防治力度，加强农村节能减排工作。 三是不断提高农民组织化程度。 农民合作经济组织可以与政府提供的社会公共服务有效衔接，从而有助于减少农村资源的损耗和浪费，提高农业的生产规模和市场集中度，克服分散农户生产对于生态环境的损害。 （四） 建立农村资源开发和生态环境预警机制

一是要加强对中部地区农业资源环境的监测，防止农业资源的过度开发引起农村生态环境的恶化。 二是要建立农业资源的生态补偿和修复机制，通过税收、补贴等措施避免城市化和工业化倾向对农业生态环境的负面影响。 三是要统筹农业人口、经济与农村生态环境问题，促进农业人口系统、经济系统、社会系统以及生态环境系统的协调发展。

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篇11

我国是世界上的人口大国，对粮食需要求亦是非常庞大的，受气候与地域性的影响，我国有70%以上的粮食来源于灌溉农业，可以说灌溉是我国提高粮食生产水平的主要策略。因此，灌溉农业在将来的农业发展中依然是主要角色。随着社会的不断发展，尽管总的耕地面积没有增加，但随着灌溉技术的发展与进步，中国农业相应的取得了可喜的成绩，这是不可置疑的。从下表我们可以看出在不同时期随着灌溉面积的增加，总的粮食产量也在不断增加。可见，粮食产量的增加与灌溉面积发展成正比例关系，灌溉在农业生产发展中有着举足轻重的主导作用。

农业可持续发展中的水资源匮乏

我国的淡水资源总量相对来说并不稀少，多年平均水资源年拥有量为28,124亿m3。其中，地表水为27,115亿m3，其余为地下水，位居世界第6位。但是，人均的水资源占有量仅为2,220m3，不足世界人均水资源量的1/4，位于世界人均水资源占有量的109位。水资源空间分布也极不平衡，各地水资源的数量相差十分悬殊。我国的水资源大体分布为：长江流域以南的水资源占全国的70%，供给38%的耕地；长江以北的水资源占全国的30%；而黄河、淮河、海河和辽河却以9%的水资源供给42%的耕地。农业用水可以说严重不足，平均每公顷占有的水资源量仅为29万m3，全国平均每年农业缺水高达300亿m3，受旱面积约0.2亿多公顷，缺水已经成为制约我国农业发展的主要障碍。北方有9个省市和自治区人均水资源占有量低于500m3，常年干旱缺水，水资源供需矛盾十分突出。不少地区出现了激烈的城乡间、地区间的争水矛盾。有些干旱的山区、牧区由于资源贫乏，造成饮水困难，经济十分落后。因此农业可持续发展正面临严重的水危机。

农业可持续发展的重要途径-节水灌溉

节水灌溉，即合理灌溉，充分利用现有水资源，提高灌溉水的利用率，从而为达到农作物高产高效而采取的技术措施。节水灌溉技术体系主要可以分为：水资源的合理调配、节水灌溉工程技术、农业耕作栽培节水技术、节水灌溉管理技术等。

我国的农业灌溉依然以传统的地表水灌溉技术为主，水资源的利用率相对较低，在一些水资源相对丰富的地区，水资源的不合理灌溉处处可见。灌溉渠道的管理不善导致渠道水资源的利用率仅为55%左右，农田水利灌溉利用率也只有80%左右，经计算可知，我国的灌溉水资源利用率仅仅40%~45%。而一半以上的灌溉水会在输水、配水以及田间灌水的过程中损失掉。我国的灌溉水资源利用率远远低于发达国家，从这也可以看出，我国的节水灌溉发展潜力是巨大的，如果普遍实行节水灌溉技术，那么会为我国的农业可持续发展奠定坚实的基础。

截止到2005年底，我国总的灌溉面积为9.28亿亩，其中8.48亿亩是有效灌溉面积，0.80亿为非亩耕地上灌溉面积。在总的灌溉面积中有3.20亿亩为节水灌溉面积，包含耕地上节水灌溉有2.95亿亩，非耕地上节水灌溉有0.25亿亩。

渠道防渗14,454万亩，低压管灌9,933万亩，喷灌4,184万亩，微灌932万亩。在目前比较成熟的节水灌溉技术中，以滴灌系统为代表的微灌技术是节水效果较好，节肥和增产效果最佳的灌溉技术。该技术起源于以色列，我国上世纪80年代引进后，已广泛用于大棚作物，及葡萄、棉花等高效经济作物的灌溉，特别是1996年以后，政府将农业节水作为农业发展的重点工作，开始大范围推广实施滴灌技术，相关产品生产技术和工程实施能力都已经比较成熟。

滴灌工程的系统组成如下图1所示。新疆是水资源急剧匮乏地区，自2001年来，新疆开始推行大田棉花膜下滴灌，促使棉花种植行业的节水灌溉工程实施，成为国内节水滴灌行业的最主要的市场。对于新疆地区典型的棉花种植农户，实施节水滴灌的成本包括：

（1）一次性投入建设成本约600~700元/亩；

（2）每年更换毛管的维护成本约120~150元/亩，毛管废料出售可回收30~40元/亩。

对应收益情况可简单测算如下：

（1）常规灌溉：籽棉产量280~350kg；

（2）地方滴灌：籽棉产量380~450kg。即棉花实施滴灌后可增产40%以上，按2009年籽棉收购价5.5~7.5元/kg计算，农户净增加收入550元/亩以上。由此可见，随着节水灌溉工程面积的增加，可以高效提高水资源利用率，促进农业可持续性快速发展，保证我国农业生产稳定，促进我国经济稳定健康发展。

节水灌溉工程的政策性建议

（1）提高对节水灌溉的深度认识，促进节水灌溉技术发展。我国降水量受海陆分布、地形和季风等影响，属干旱半干旱地区，是一个水资源匮乏的国家。随着人口增长、社会经济等的不断进步，农业水资源灌溉在用水总量不变的情况下保证农业的可持续性发展，这就要求我国必须要坚持走节水灌溉道路，从真正意义上实现水资源的充分利用。因此，我们应加强节水灌溉管理，提高节水灌溉技术，加强节水意识，建立起一个良好的节水灌溉技术发展环境。

（2）建立节水灌溉技术的内在机制，反对不合理用水现象。控制水资源利用权限，建立水资源利用政策，完善水资源使用相关政策制度，对农业水资源需求进行有效调控，削弱大量低效的用水需求，遏制水资源的无效用浪费，促进农业节约用水意识，推进农业可持续性发展的节水灌溉技术应用。

（3）节水灌溉技术发展要因地制宜，符合农业的实际情况。节水灌溉技术作为农业可持续性发展的重要战略手段，不但要考虑工程技术问题，还应从社会经济等方面来考虑。

节水灌溉是农业可持续性发展的一项重要手段，目的是要实现农民从节水灌溉中得到经济、得到实惠，促使广大农民群众从根本上拥护，只有这样才能让节水灌溉变成一种现实，一种符合社会发展需求的手段。

篇12

引言

改革开放以来，我国各个行业的经济建设都发生了翻天覆地的变化，但也给环境带来了巨大伤害。各项基础能源都在告急，环境污染、环境破坏也都在进一步加剧，为此，我国提出了可持续发展的战略国策。水利工程建设作为我国的基础设施，自然而然也要坚持可持续发展的国策。只有在水利规划设计中坚持可持续的原则，才能保障我国的经济建设能够在良性的方向上健康发展，人们才能更加安居乐业的生活。虽然设计人员以前的设计中也会融入可持续发展的元素，但也都只是浅尝辄止，没有作为重要的理念。如今可持续发展已是大势所趋，水利规划设计必须适应，才能得以发展。基于此，文章进行了相关的研究和探讨。

1 水利规划设计的存在的问题

可持续发展的大背景下，水利规划设计还是存在很多问题，主要体现在：系统的、综合性思想没有作为主导思想融汇在水利规划设计中；多注重水资源的开发和利用，而水资源的节能环保上却往往忽略不计；重工程措施轻非工程措施。很多的水利工程都是在主体工程完毕后，施工方如释重负，而相关的配套设施、管理设备、监测系统容易被忽视，工程所辖区域和上下游水土资源的综合整治没有落实到位；重农业农村轻城镇。相关的调蓄水工程，多以农业农村为主要的建设对象，对城镇的用水、防洪等措施力度不够，在水资源开发、供水、反拱的建设中没有将城市和农村有机的结合在一起，形成统筹规划、配套建设。只有与俱进，水利规划设计才能服务于生产建设，促使国民经济持续、健康、稳定的发展。

2 运用科技理念指导水利规划设计

2.1 人与水资源的系统观

水利规划设计可持续发展想要顺利的进行转变思想观念是关键环节。传统的思想往往会认为人在水利规划设计中所占的是主导地位，在具体的规划设计中，不能对全部因素进行控制，给规划设计带来了一些不利方面的影响。所以转变思想观念，将人和水资源的系统观进行调整，才是上上策。要清楚的明白，人不能主宰水利规划设计，自然界的很多因素，都是必须要考虑的范畴，因为人们是无法全然掌握的。面对这些，采取顺应自然规律才是最好的方法，也有助于更好的开展水利规划设计工作。现如今我国一些地区的水利部门应经做了关于可持续发展的有益尝试，并且经实践证明是成功的，也都是转变了其系统观。可见，人与水资源的系统观改变的重要意义。

2.2 综合性进行考虑

鉴于水资源承载能力的适应观，水利工程自身的承载能力当然是应该重点考虑的，水利工程和水资源承载能力相适应也是不可忽视的一项重要内容，以便减少对环境的破坏作用。可持续发展的水利规划设计是建立在综合考量基础上的。社会发展的众多因素都在有形和无形中影响着水利规划设计和可持续性的研究，这其中包括内部环境和外部环境，主观因素和客观因素，所以需要通盘考虑才行。现行的水利规划设计与可持续性研究中，客观因素比较多，如水利工程的承载能力，能否良性循环等，都是人们关心和关切的，是研究的关键。我国做的最出色的尝试就是长江三峡水电站，不仅为经济建设做出了巨大贡献，可持续发展上也有明显的推动力。

2.3 技术与水资源和谐的价值观

从我国现阶段的研究来看，水资源和谐与科学技术的改革更新在一定程度上存在着对立，这不利于水利规划设计与可持续性研究工作的顺利进行，所以只把水利工程当作水资源开发利用的唯一方法途径，显然不合适，也不适合时代的发展要求。科学的统筹，对非工程措施进行有效利用是现阶段研究的主要方向。所选择的科学技术不但要与水资源的开发力相适应，水资源的自我修复能力也是重点应该考虑的。水利规划设计与可持续性的研究有着积极的导向意义，因为缺乏这样的思想观念，水利方面的科研机构在研究上没有什么实质性的突破和发展。针对我国现阶段的研究，除了以先进的技术和设备作为依托外，技术与水资源和谐的价值观的指导也是不可或缺的，以此为基点，研究才能一步步稳步推进。

3 水利规划设计中可持续性的研究原则

3.1 水系统分析原则

要使水利规划设计与可持续性的研究顺利发展，遵循一定的原则是必要的，为的是防止出现混乱的局面。首要的原则是水系统分析。文章以南水北调工程为例加以说明。南水北调工程以丹江口水库为源头、横跨五省市、调水百亿立方米，这样宏大工程在最初的规划设计中，水系统分析原则是关键环节。不仅要对调水区、受水区的水资源、水库移民、经济、社会、生态效益和建设、水价、体制、机制共同放置在同一个水系统中进行统筹、分析、判断，一个受水区的省市也要考虑大系统和本系统，还要将将本系统作为一个分系统进行综合考量，最后形成社会效益、经济效益、生态效益三者有机结合的统一体。综上所述，水系统分析原则在整个水利规划设计与可持续性的研究中所占有的位置是极为重要的，应该得到足够的重视，并进行有效的遵循。

3.2 生态成本总量控制原则

生态成本总量控制是一个核心的环节，也是需要遵循的重要原则之一。由于现阶段的社会发展较快，生态环境遭到了较为严重的破坏，生态成本的总量在不断的减少，鉴于这样的情况，在研究水利规划设计与可持续性的时候，就必须遵循生态成本总量控制的原则，同时不断的修复生态环境，扩大生态成本总量，这样才能对水利规划设计与可持续性的研究产生较大的积极影响。同时能够使得二者形成一定的良性循环，在将来的发展中会打下坚实的基础，为子孙后代造福。

3.3 尽可能利用高科技原则

科学技术是第一生产力，此真理适用于所有行业，水利规划设计和可持续性研究也不例外。高新科技的广泛应用是研究的最大推动力。将众多的科学技术手段和方法良好的进行结合，运用到水利规划设计与可持续性的研究中，就会对研究工作锦上添花，促进水利规划设计与可持续性的发展，对社会的发展起到一定的积极意义。同时需要注意的是，很多高科技之间并没有办法做到完全的融合，因此对于水利规划设计与可持续性的研究来说，需要根据实际的情况来进行应用，不同的环节应用不同的科技，这样才能取得最好的效果。

4 结束语

综上所述，水利规划设计可持续性发展研究是一件功在当代，利在千秋的民生工程。通过文章的分析，我们已经对其有了一个大致的了解，也清楚的了解到存在的问题，但只要经过设计人员的不懈努力，不断探索，积极借鉴国内外较为先进的技术，应用在水利规划设计与可持续研究中，就一定会有成效，使我国的水利工程建设更上一个新台阶，造福于百姓，造福于社会。

参考文献：

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