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上世纪90年代以来,随着我国高校持续扩招,高等教育数量和质量之间的矛盾日益显现,各高校在借鉴中外教育督导经验的基础上,自发地引进和建立了教学督导机制,教学督导制成为整个教学质量保证体系的重要组成部分,对保证和提高教学质量起着不可替代的作用,但在实践中存在着诸多的困难和不尽如人意之处,尤其是两级督导机制的科学构建更是需要研究和思考的课题。
一、深化两级督导研究的必要性
当前高校主管部门尚未颁布有关教学督导工作条例,有学者将其称为自主式教学督导[1],根据“自组织理论”,高校督导工作具有自发性、自主性的特点,需要遵循教学督导普适规律并切合各校校情进行理论研究、策划实施,方能发挥其实效。高校两级督导主要由基于学校管理平台的校级教学督导和基于院级管理的院级教学督导组成,校级督导由学校直接领导,院级督导由校院双重管理,以院系管理为主,既有“统”,又有“分”,“统”“分”有机结合,形成网络状系统[2]。在推进教学督导制的最初,高校普遍实行校级教学督导的一级管理模式,督导成果显著,但随着学生人数的迅猛增长、教学日常监督内容难度和跨度不断加大、教学改革不断深化,仅靠校级教学督导已难以为继,必须发挥院级督导在学科针对性方面的优势,调动学院参与教学质量管理的主动性和积极性,由此,两级督导机制应运而生。从目前已实施两级督导制度高校的实践效果来看,各高校在推行两级督导制度上各具特色,但普遍存在着偏重校级教学督导工作及其作用的发挥,而院级教学督导工作及其功能发挥相对偏弱,各二级学院间督导工作实效不平衡等诸多问题。我认为,缺少成熟的理论支撑和深入的实践,是制约两级教学督导工作向纵深发展的重要因素,深化两级督导工作研究有其必要性。
二、两级督导工作中存在的困境及原因分析
1.两级教学督导运行机制需进一步规范完善。
由于督导工作运行中各种因素相互联系、相互作用,在责、权、利等方面制度的科学合理性,会影响到督导工作受重视程度和工作效率,因此,构建协调、灵活、高效的两级督导运行机制是深化督导工作的核心所在。从高校两级督导运行现状看,校级教学督导机制相对健全,由学校督导管理机构统一管理,有完善的研学、培训、检查、研究计划,经费有保障,各项检查有标准、有手段、有反馈分析机制;院级督导多由学院负责建设和管理,经费由学院承担,当责、权、利关系等实质性问题得不到很好解决,学院负责人、院级督导的工作积极性会受到影响。院级督导本身承担着大量教学和科研工作任务,如果对从事督导工作没有很高的积极性和奉献精神,在业务上没有得到很好的培训,督导工作就会缺少主动性、缺少研究和创新精神。
院级督导的管理往往以“校院共管”之名,而行“学院自管”之实,如有高校在督导工作条例中规定“学院督导工作职责由各学院自主制订”,本意上是体现了督导工作自主性、灵活性的特点,但学院自主制订的督导工作职责、督导工作计划的科学性、督导工作实施情况如何呢?我认为,应该将院级督导纳入学校督导机构的指导之下,在选聘、培训、管理等各环节对院级督导工作加以关注。
2.督导选聘和队伍建设有待加强。
教学督导素质是影响教学督导工作实效和权威性的重要因素,高素质的教学督导既要有较深的专业造诣,又要有丰富的教学和管理工作经验,更要有无私奉献的精神,认真负责的工作态度,较强的教学研究能力及工作协调能力,与时俱进的学习观念和学习能力。新建本科院校高级职称专家人数较少,兼具专业权威、个人权威、管理权威的专家就更少,选聘优秀的督导是新建本科院校对教学督导工作提出的新挑战。相对而言,校级教学督导队伍受重视程度较高,在选聘中能注重督导员专业、年龄、管理经历、权威性等综合素质,督导队伍具有较高的职业权威。而院级督导的聘任,选聘范围相对更小,更侧重于专业性,督导队伍组合较为单一,从职称、专业结构、职业权威、教学管理经验、科研能力等方面进行综合考虑较少,这就从源头上影响了二级学院督导后续工作的深入开展。学界对二级院级督导人选是否需要学校督导机构把关存在着不同看法。
在队伍建设上,学校对校级教学督导素质提高和培训较为重视,而院级督导的管理由学院承担,提升院级督导素质和研学能力的专题培训较少。院级督导往往处于自发、自由状态,这其中有学院对教学督导的工作重视程度的原因,也有学院指导能力方面的因素,二级学院领导无督导评价方面的专业知识,即使重视也存在心有余而力不足的情况;校院两级督导间缺少指导和交流,院级督导在督导工作理念、工作方式规范化等方面的缺失,影响了督导工作开展的前瞻性、科学性和权威性。
3.两级督导工作职能有待清晰划分。
美国学者托马斯在《教学督导:重新界定》一书中提出:“督导的目标在于帮助学校增加机遇和能力,更有效地促使学生的学术成功。”高校设置两级督导根本目的是最大限度地增强教学质量保证力度以提高教学质量,其基本作用也是一致的,即监督、检查、评估和指导。对两级督导的建构不仅仅是从人数、归属进行划分,厘清其定位、职能也是开展工作的核心。实践表明,基于结构分层的两级督导制度建立后,其功能划分的模糊性是制约工作深化的重要因素。在职责划分不清的情况下,院级督导工作往往缺少总体规划设计、分析总结,在日常工作中多是应付校级督导检查而开展的检查,少了基于本学院教学现状的督导工作设想,或在工作中与校级督导之间有越位或缺位的现象。我认为,校院督导组织在职能上的区分如下表所示:
从督导理论上说,所有影响教学质量的因素都应被纳入督导工作,督导工作主要包括“督教”、“督学”、“督管”,从高校督导工作实践看,督导工作主要是更多地偏重于督教,且以听课为主,如有的学校明确在督导工作条例中规定督导的重心是教师课堂教学质量[4],对教学大纲、培养方案等关键性教学文件检查较少,对“督学”和“督管”比较忽略;督导应有的指导功能的发挥较少,以致有些教师抱怨:“突然来听课,听完什么没说就走了。”没有沟通与指导的听课就失去了工作的应有之义,以致教师有了被监督之感。值得一提的是,院级督导多是学院普通教师,有时存在着怕得罪同事、得罪院领导的心理,树立院级督导在学院内的权威感是极其重要的。
三、建议
1.以质量文化建设提升督导工作。
对督导工作的重视来源于学校的体制、督导自身的权威,来源于校内质量立校的文化氛围,应依靠机制的优化让有能力、有权威的专家型督导积极投身督导工作。目前,校级督导的重要性已得到充分的认可,对院级督导的重视首先是学校教学督导管理机构在意识上、行动上将院级督导建设纳入工作整体规划,尽可能为学院督导提供培训、交流的机会。而作为院级督导工作主管的各学院负责人要把好院级督导的选拔关,优化督导员素质结构,尽可能为督导工作开展提供方便。以某校为例,2006年建立两级督导机制,在二级学院设立院级督导办公室,为院级督导开展工作提供场所,形成了学院教师信任尊重督导的良好局势,该学院的教学规范程度始终居于各学院的前列。我认为,将院级督导工作的成效纳入对学院的年度教学目标考核,以此激励院级督导工作,不失为一种好的尝试。
2.加强督导队伍建设。
校级督导队伍建设已得到广泛的重视,而院级督导应进一步加强队伍自身建设,加强研学,树立督导权威。一是更新理念,吸收现代教育的新观念、新思想、新理论,在理论上探索教学督导工作方略,在实践上加以深化;树立以人为本的现代管理理念、确立督导工作服务教学的意识、树立“督管、督学、督教”三位一体的督导理念等。二是创新工作方式,督导工作重策划设计、计划管理、合理反馈等。
3.优化两级督导的内在关系,清晰划分工作职能。
本文所关注的两级督导关系是指两级督导间的内在关系,较之于督导分层结构形式的建立,更关注内涵建设和督导效果。实施两级督导的高校对两者关系存在诸多看法,我认为,校院两级督导是统一体,两级教学督导联系紧密,提高教学质量的总体目标一致,只存在结构上的分层及督导范围、职责分工上的区别。建立健全的两级督导运行机制,理清两级督导间的内在关系,在良好机制下,两级督导组织方能围绕各自的督导范围、内容及工作重点和方式进行深入讨论研究,提高工作效率。
在学校教学督导机构建立之初,对两级督导的管理方式、层次定位、工作职能应该有明确的界定和规范。特别强调,两级督导之间应是指导和被指导的关系,但不是上下级领导关系,院级督导是校级督导的辅助和补充者。院级督导需要得到校级督导的宏观指导,两级督导间需有交流沟通机制。两级教学督导之间的学习、交流,有利于教学督导素质的整体提高,院级督导在检查中发现问题时,可直接和学院教师、负责人沟通;与学校督导机构进行及时沟通,从而真正构建全过程、全方位的教学督导机制。以某校两级督导工作实践为例,当校级督导兼任学院督导组长时,往往会将校级督导的工作理念、工作方式引入学院督导工作,督导工作开展比较有规划、有方法和有成效;由于身为院级督导组长,对学院常规教学状况了解清晰。同时,让院级督导参加重要的校级督导工作会议,院级督导更能把握学校发展方向,更容易树立荣誉感和权威感。
在两级督导的职能划分上,校级督导工作应着眼于统筹和实施全校整体督导工作,更多地对学校层面的总体情况进行调查、检查、评估,更多地采用抽样检查分析、重点调研的方式,更多地侧重于教学结果监控,所开展的听课以研究性听课为主;而院级教学督导机构作为基层督导机构,主要做好所在学院教学督导工作,工作较为具体、详细,既要贯彻学校总体教学督导原则,又要组织学院督导工作实施,起到承上启下的作用。我认为,院级督导较之校级督导更直接了解任课老师与学生,了解专业课程内容,更了解本学院存在的教学问题及其症结所在;在检查中与教师、学生共同交流探讨,能突出“过程控制”的特点,更能关注教师的专业发展,院级督导是督导体系中不可或缺的组成部分。
4.构建科学的两级督导信息反馈机制。
督导提供的信息是学校领导了解教学工作情况、进行决策的依据,也是教学管理部门掌握第一手资料、对教学质量实施有效控制的依据,信息反馈须注重反馈的科学性、及时性、层次性和有效性。如有的高校采用信息分层反馈方式,通过个别交流、信息反馈卡、教学例会、教学督导简讯、网上等多种形式,将信息反馈到责任人和相关领导。目前很多高校不断完善教学管理交流平台,提高信息反馈的效率,这些创新的做法值得借鉴。同时,加强校院两级督导之间的信息交流势在必行。
目前在两级督导工作开展中存在着诸多困惑,比如由于学校教学督导管理机构人力有限,如何对院级督导开展培训、指导检查、评优?对院级督导的指导以怎样的深度为宜?这些都是值得关注和探讨的新课题。
参考文献:
[1]朱继洲.高等学校教学督导的作用和定位[J].江苏高教,2005,1:62-64.
1.负责组织学院教育教学改革、教学方法的研究工作;
2.负责骨干课程、主体内容设置的研究;
3.协作各系进行观摩教学、教学巡查及教学督导等工作;
4.全校教学工作秩序监督与分析;
5.课堂教学质量和实践教学质量的监督与分析;
6.教学人员教学文件的检查;
7.教学计划执行情况的检查与分析;
8.听取学生的对教学工作的反馈意见;
9.考试过程的监督与试题、试卷分析;
10.全院各级教学工作计划落实情况的督察;
11.全院年度教学工作综合评价和建议;
12.对学院教学质量进行调查、了解、评估、指导,将有关的信息上报院领导并反馈给教师和院、系教学管理部门,从而发挥监管、指导作用,以促进我院教学质量的提高。
二、督导室主任工作职责
1.在教学副院长的直接领导下,全面负责督导室各项工作组织和安排;
2.负责制定教学督导室的学期、年度工作计划,完成学期、年度工作总结;
3.负责定期向学校领导汇报督导工作,提出督导建议,当好领导的参谋;
4.负责参加学院的教学例会,及时向有关单位通报督导结果和督导意见;
5.负责制定和完善学院教学工作检查的标准和教学质量评价体系;
6.负责完成督导室的行政管理职能,做好督导人员的思想政治工作;
7.负责了解国内外督导信息,收集、消化、借鉴先进的督导经验;
教学督导工作计划【1】
一、督导工作主要内容
1、督促检查减负增效工作。切实做到一科一辅,杜绝一科多辅。
2、与教务处共同做好教学常规检查、教学质量评价等项工作。督促检查备课、上课、作业布置与批改情况。杜绝不备课上课、非特殊情况坐着上课,上课时接听手机,在课堂上玩游戏等现象发生。
3、继续关注课堂教学改革和课堂教学质量。继续学习新课标,开展期中质量抽测活动等。
4、加强对青年教师和教学骨干的培养工作。
5、督促、检查教研组、备课组活动开展情况。
6、督促、检查学生社团活动开展情况。
7、关注毕业班教学、复习迎考工作,做好模考分析、反馈等工作。
8、配合区督学来校听课、指导教学工作。
二、督导工作主要措施
1、进一步落实教育部《关于全面贯彻教育方针,减轻中小学生过重课业负担的意见》精神,“作业的分量和难度要适当。小学一年级不留书面家庭作业,二、三年级每日课外作业量不超过30分钟,四年级不超过45分钟,五、六年级不超过1小时。”
2、按照区《课堂教学常规实施办法》意见精神,开学初、期中、期末检查备课、作业布置与批改等,希望老师们及时认真批改作业,规范课堂教学行为,提高课堂教学效率。
3、配合校长室、教导处开展推门听课活动,深入课堂了解授课情况,及时开展评课议课活动。
4、教研组、备课组、学生社团要做到“四定”,即:定时间、定地点、定内容、定主讲人或主持人,活动前要有计划、出通知,活动后要有总结,并及时上传有关资料。社团活动将作为本学期重点检查的内容。
5、毕业班新课应于5月上旬结束,中旬将举行一模,六月上旬举行二模。
三、督导工作行事历
二月份:
1、超周课与学科计划制定情况检查;
2、了解教研组、备课组计划制定情况。
三月份:
1、督促开展语文学科青年教师开展白板运用课堂教学评比活动;
2、督促社团活动正常开展;
3、了解教辅资料使用与星月书屋开放情况;
4、迎接区督学组来校检查。
四月份:
1、督促做好第17届家长开放周活动;
2、期中抽测与总结反馈;
3、期中教学常规检查;
4、督促开展数学学科青年教师开展白板运用课堂教学评比活动。
五月份:
1、督促开展综合学科青年教师开展白板运用课堂教学评比活动;
2、毕业班一模;
3、督促、指导艺术节活动正常开展;
六月份:
1、毕业班二模;
2、开展复习研讨活动;
3、期末教学常规检查;
4、配合教导处、教研组做好期末质量检测与总结反馈活动;
七月份:
1、配合做好招生工作;
2、配合做好暑期校本研修工作。
教学督导工作计划【2】
一、本学期教学督导工作
1、全面落实了对教师课堂教学检查。每个督导组成员通过课堂听、看、查、导方式,检查了教师备课、上课、批改作业、辅导等工作。
2、开展了期初、期中、期末阶段性教学检查。初期教学检查了教师选聘、教材、教学大纲到位情况,资源准备情况,教学秩序正常情况,以上情况一切正常;从期中检查教学计划、教学进度执行情况上看,老师教学认真,作业布置批改到位,学生对教师的评价良好;期末检查中,各教师按时完成教学任务,学生考试、实训正常,技能竞赛周工作顺利完成,教学工作全过程正常,学生民主测评情况良好。
3、执行了常规工作检查。全学期落实人员,每天检查教师如下常规工作:是否提前到班,有无迟到、早退、接听手机、随意调停课等现象,并将各专业课堂上课出勤情况张榜公布,既督教又督学。
4、检查实验、实习、课程设计等实践性教学环节的落实情况,查看实验课教师、学生是否到位,教学内容是否有针对性,能力培养是否体现应用性等,从检查情况看,教师工作认真负责,实验开出率很高,学生实习反映良好,课程设计基本合理,个别科组提出调整教学科目,有些科目教材已经过时,落后时展要求。
5、检查了毕业设计、毕业作业工作。特别要从课题选题、过程指导、答辩、考核等环节着手,防止课题来源陈旧,设计(作业)内容雷同,答辩考核走过场,完成质量不高等现象。保证毕业设计质量,促进学生综合能力的提高。
二、督导组检查建议
1、加强对教师的培训。通过以老带新、主题讲座、短期培训班等对新任课教师进行岗前培训。
2、加快本校重点专业和教师队伍的建设。如学习培训、转专业学习、重点专业设立专业带头人和教学骨干等。
3、加强“一体化教学模式”的学习与推广,同时建议学校配足相应的教学设施设备。
4、让教师“走出去”,到兄弟学校学习和交流。
5、各科组教师认真研究教学用书,更换或调整过时落后的教材。 教学督导工作,取得了一定的成绩,但还存在一些不足。主要是教学督导成员缺乏对职业教育管理和督导的理论和实践的理解和认识,在处理督导工作上做得不到位。望今后加强学习与各方交流和沟通,不断提高督导工作业务水平。
教学督导工作计划【3】
一、指导思想
本学期教学督导工作以升本改建迎评估工作要求为指导,以学院十二五发展规划和工作重点为目标,以加强常规教学检查、强化内涵建设、提高教学质量为核心,坚持以督促导,以导为主,督导结合的原则,在认真总结过去教学督导工作经验的基础上,积极探索教学督导工作新思路和新方法,不断推进教学督导工作的深度和广度,推动良好教风和学风建设,促进我院教学水平和教学质量的全面提高。
二、工作内容与要求
1、以升本改建工作评估实施方案为工作指南,做好迎接升本改建评估的专项督导工作。
(1)按要求完成学院升本改建工作评估实施方案中教学督导承担的工作任务。
(2)认真做好师资队伍建设、特色专业建设、课程建设、实践教学、教学管理等专项督导工作,按照评估指标体系要求,作出客观评价,提供合理意见和建议。
2、深入教学一线,督导教学全过程,抓好教风、教学管理与教学服务保障的督导。
(1)加强日常教学秩序和教师课堂教学常规执行情况的督查。
(2)分期初、期中、期末对教学院部教学管理和教学督导工作情况、教学计划与教学进度执行情况、教学质量监控与评价情况进行阶段性重点督查。
(3)随机听课与重点听课有机结合,加强对教师课堂教学、实践教学的指导。从教学内容的取舍、教学过程的设计、教学方法和手段的运用及教学效果等方面进行评价,宣传推广先进的教学经验,推动工学结合教学模式在我院的推广和我院双师型教师的成长。
(4)做好院领导、教学院部、处室负责人随堂听课、评课制度的督导工作。
(5)做好教师课堂教学和系部教学管理评价。开展学生评教、教师评学活动。通过召开学生座谈会,发放教学质量问卷调查表等形式了解学生对教师课堂教学的评价以及对院部教学管理方面的意见和建议;抽查学生作业、实训报告、考试试卷等形式了解学生学习情况和教学效果。
(6)加强教师业务学习、教科研活动环节的督查,提高学习和活动的质量及效果。
(7)加强教学管理与教学服务保障的督导。督促教学管理部门严格履行教学管理职责;督促教学院部认真做好日常教学管理工作,使督导与教学管理有机结合;督促服务保障部门按照学院要求切实做好教学服务,保障教学工作的正常开展。
3、加强教学督导工作制度化、规范化建设。
(1)修订教学督导工作条例和工作职责,成立学院教学督导委员会,进一步明确院系两级管理;制订教学院部教学督导工作条例和工作职责,建立健全的院系两级互相协调、互相配合的教学督导体系。
(2)召开学院教学督导工作会议,部署教学督导工作要求,总结交流教学督导工作经验,表彰优秀院部教学督导组和优秀教学督导员。
(3)规范教学督导文书、报表的格式,学督导评价标准,及时归档教学督导资料。
(4)将教学督导纳入院系绩效考核工作中。
三、工作进度安排
20_年9月:期初教学准备与督导工作检查,督查课程表安排、教材与师资到位;督查学生到课率,督查教师教学日历、备课本、课件以及调停课等情况。
20_年10月:升本改建评估工作任务完成情况自评整改;课堂教学、实践教学随机抽查听课;督查组织学生技能大赛情况。
20_年11月:升本改建评估工作任务完成情况自评整改;督查教师参加教案、课件、板书、说课等比赛情况;期中教学管理与督导工作检查。
20_年12月:升本改建工作评估;教师课堂教学和系部教学管理评价;召开学院教学督导工作会议,总结交流教学督导工作经验,表彰优秀教学督导员。
20_年1月:期末教学管理与督导工作检查,督查按时结课、安排考试、组织阅卷等。
教学督导工作计划【4】
一、指导思想
紧紧围绕全区教育改革发展的中心工作,以“四个转变”切实加强对学校的监督、指导、评估和服务,全面规范学校办学行为,提升学校现代化管理水准,为推动我区教育事业规范、内涵、科学、优质均衡发展发挥积极作用。
二、目标任务
1.做好迎接“全国义务教育发展基本均衡区”国家监测、复查工作,确保指标、数据达标。
2.积极申报“省级义务教育优质均衡改革发展示范区”创建工作,确保申报成功,顺利通过评估验收。
3.做好迎接“新一轮县级政府教育工作督导考核”省级抽查工作。
4.深入推进责任督学挂牌督导工作,责任督学进校开展“一日督导”。
5.深入推进管办评分离,完善第三方评价实施方案;积极探索向第三方评价机构购买服务,分别选择1所小学、1所中学进行试点。
6.探索建立学校发展性评价制度,扎实开展综合性、专题性、需求性、随机性督导评估,严格执行“五严”规定,规范学校办学行为,促进学校内涵发展。
三、工作措施
1.坚持“四个”转变
(1)推动督导职能由“重督查”向“重指导”转变,以优质的督导服务助力学校科学发展。
(2)推动督导内容由“全面”向“局部”转变,由关注规范办学行为的全面督查,转向制约学校发展的重要因素和学校急需解决的问题,聚焦学校发展,解决实际诉求。
(3)推动督导对象的主观参与度由“被动”向“主动”转变,探索建立学校主动申报制度,量身定制个性化督导方案,按需督导,柔性调控,切实提高督导工作的实效性。指导学校在客观分析学校现有基础上,抓住关键、
突出重点、自主制定学校发展规划,督导室要把握好规划的方向性、发展性、可行性。
(4)推动督导主体构成由“单主体”向“多主体”转变,逐步引入第三方社会机构,委托社会组织共同参与开展教育评估监测,切实提高督导工作的客观公正和生命力。
2.创新“三个”机制
(1)科学重组督学队伍,进一步提升督导效能。推进督导机构建设和督导人员配备,成立区督导委员会,调整充实专、兼职督学队伍,拟聘任专职督学3人、特约督学5人、兼职督学28人、挂牌督导责任督学4人,建立符合新形势下督政与督学需要的较为完备的督学队伍。
(2)创新推出培训模块,进一步丰实督学底蕴。督导工作事在人为,但打铁还需自身硬。深化督学培训工作,计划邀请无锡督导专家集中培训1次,分别赴上海闸北区、无锡崇安区、成都青羊区考察学习发展性督导评价、责任督学挂牌督导、第三方督导评价经验。采取集中培训和自主学习相结合,学习上要努力做到“先一步、快一拍、深一层”,要成为“教师的教师、校长的教练”,不断提升督学的学习力、督导力、执行力。
(3)切实聚焦教育现场,进一步推进督导研究。教育督导注重“研”字,主要从三方面入手:一是从课题研究入手,提升教育督导研究力。二是从问题研究入手,提升教育督导效能性。三是从制定“规程”入手,提升“一日督导”规范性。“一日督导”坚持做到“一、二、三、四”,即坚持“一个标准”,客观公正,服务学校发展;把握“两个尺度”,严而有格,实而不虚;发挥“三个优势”,信息优势,经验优势,智力优势;实现“四个公开”,文件公告督查内容,集体公示督学名单,投诉电话实行公开,三级责任人全区公布(省、市、区督学三级组成的专兼职互补的督学责任区督查网络)。
3.推进“四大”工程
(1)推进办学行为督查工程。以规范办学行为为重点,以提高教师专业发展水平为抓手,以促进学校提升办学内涵、打造特色亮点为关键,认真开展教育重点工作“八无”的督查评估。八无:课程计划落实无挤占,无体罚和变相体罚,无教育乱收费,作业量无过重,在校时间无过长,考试无
排名,无重点班、特色班。加大随机督导的频次,建立随机督导的常态机制,重视常态,反对突击,促进学校规范发展、科学发展,全面提升学校的办学品质。实施学校发展性评价,扎实开展综合性督导、专题性督导、随机性督导和需求性督导,确保学校办学行为规范。
(2)推进中小学责任督学挂牌督导工程。争取区委区政府的支持,将督学责任区工作经费纳入财政预算,确保责任区工作有序开展。认真落实《清河区中小学校责任督学挂牌督导实施方案》,适当调整责任区督学,进一步明确职责任务与要求。扎实开展随访督导工作,以省、市中小学素质教育督导评估方案为基本依据,紧紧围绕提高教育教学质量、全方位落实素质教育这一中心,开展对学校管理、招生收费、课程开设、教育教学、师德师风、课业负担、安全卫生等情况进行督导,全面落实责任督学挂牌督导工作,力求做到督学工作“月通报、年考核”,接受责任区学校和社会的监督。
(3)推进中小学素质教育督导工程。根据市督导室部署,整合引导发展,建构中小学素质教育督导考核评价体系。根据《省教育厅省政府教育督导团关于印发〈江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则〉和〈江苏省中小学校素质教育督导考核标准〉的通知》[苏教督(201_)4号]文件精神,积极整合中小学素质教育考核和综合督导体系,启动2所中小学素质教育督导评估工作。
(4)推进第三方评价工程。加强与专业机构的合作,开展第三方教育评价制度的研究,在部分项目上试点第三方督导评价,确保教育评价更加科学、客观、公正。完善教育教学评价制度,重点是完善学生综合素质评价制度和学校发展性评价制度,切实增强每个学生的进取自信心、每所学校的发展自信心。学生综合素质评价要坚持记实、民主、公开原则,做到客观真实、公开透明,探索推进学生综合素质评价与考试招生的更紧密挂钩。学校发展性评价要引进“增值评价”方法,重在考核学校在促进不同情况学生进步方面的努力程度和实绩。
4.完成“两个”创建
(1)积极做好“省义务教育优质均衡改革发展示范区”创建。认真释读
文件精神,细心研读文件,把握指标内涵,突出关键环节,会同区政府有关职能部门,建立创建监测责任、监督和问责机制。认真核查各项年报数据,对照指标,分析现状,逐条核查,做到每个数据有来源,每项材料“零误差”。认真部署满意度调查,第一时间制定方案,第一时间明确职责,强调纪律,确保调查结果的可信性。认真调研区情,按照“办实事、务真功、求实效”的原则,进行全方位调研,对优质均衡发展的现实基础、存在问题及路径进行深入思考和系统规划。
(2)扎实做好“全国义务教育发展基本均衡区”年度监测复核工作。继续围绕义务教育均衡主题,根据教育部义务教育均衡发展年度监测要求及督导评估整改要求和教育现代化建设要求,开展义务教育均衡发展薄弱环节整改情况专项督导,重点督导“国检”中各校存在的薄弱环节、规划项目的整改实施情况,进一步推动政府落实教育责任,促进义务教育优质均衡发展,为推进教育现代化建设奠定更为坚实的基础。
5.建立“一个”体系
围绕“教师幸福、学生快乐、群众满意”三个维度,努力建立以目标考核、绩效考核、办学满意度考核为主的绿色评价体系。探索督导工作与其他科室相关工作的融合和结果共用的有效方式,提高工作效率,力争统筹“同工作不同部门的评价一致性”。每次督导评估结果按比例纳入第三方评价体系中,对学校年度工作目标考核、办学绩效考核、评优、验收等合为一项工程,一次完成。
教学督导工作计划【5】
一、指导思想
本学期教学督导工作以升本改建迎评估工作要求为指导,以学院_发展规划和工作重点为目标,以加强常规教学检查、强化内涵建设、提高教学质量为核心,坚持以督促导,以导为主,督导结合的原则,在认真总结过去教学督导工作经验的基础上,积极探索教学督导工作新思路和新方法,不断推进教学督导工作的深度和广度,推动良好教风和学风建设,促进我院教学水平和教学质量的全面提高。
二、工作内容与要求
1、以升本改建工作评估实施方案为工作指南,做好迎接升本改建评估的专项督导工作。
(1)按要求完成学院升本改建工作评估实施方案中教学督导承担的工作任务。
(2)认真做好师资队伍建设、特色专业建设、课程建设、实践教学、教学管理等专项督导工作,按照评估指标体系要求,作出客观评价,提供合理意见和建议。
2、深入教学一线,督导教学全过程,抓好教风、教学管理与教学服务保障的督导。
(1)加强日常教学秩序和教师课堂教学常规执行情况的督查。
(2)分期初、期中、期末对教学院部教学管理和教学督导工作情况、教学计划与教学进度执行情况、教学质量监控与评价情况进行阶段性重点督查。
(3)随机听课与重点听课有机结合,加强对教师课堂教学、实践教学的指导。从教学内容的取舍、教学过程的设计、教学方法和手段的运用及教学效果等方面进行评价,宣传推广先进的教学经验,推动工学结合教学模式在我院的推广和我院双师型教师的成长。
(4)做好院领导、教学院部、处室负责人随堂听课、评课制度的督导工作。
(5)做好教师课堂教学和系部教学管理评价。开展学生评教、教师评学活动。通过召开学生座谈会,发放教学质量问卷调查表等形式了解学生对教师课堂教学的评价以及对院部教学管理方面的意见和建议;抽查学生作业、实训报告、考试试卷等形式了解学生学习情况和教学效果。
(6)加强教师业务学习、教科研活动环节的督查,提高学习和活动的质量及效果。
(7)加强教学管理与教学服务保障的督导。督促教学管理部门严格履行教学管理职责;督促教学院部认真做好日常教学管理工作,使督导与教学管理有机结合;督促服务保障部门按照学院要求切实做好教学服务,保障教学工作的正常开展。
3、加强教学督导工作制度化、规范化建设。
(1)修订教学督导工作条例和工作职责,成立学院教学督导委员会,进一步明确院系两级管理;制订教学院部教学督导工作条例和工作职责,建立健全的院系两级互相协调、互相配合的教学督导体系。
(2)召开学院教学督导工作会议,部署教学督导工作要求,总结交流教学督导工作经验,表彰优秀院部教学督导组和优秀教学督导员。
(3)规范教学督导文书、报表的格式,学督导评价标准,及时归档教学督导资料。
(4)将教学督导纳入院系绩效考核工作中。
三、工作进度安排
20_年_月:期初教学准备与督导工作检查,督查课程表安排、教材与师资到位;督查学生到课率,督查教师教学日历、备课本、课件以及调停课等情况。
20_年_月:升本改建评估工作任务完成情况自评整改;课堂教学、实践教学随机抽查听课;督查组织学生技能大赛情况。
20_年_月:升本改建评估工作任务完成情况自评整改;督查教师参加教案、课件、板书、说课等比赛情况;期中教学管理与督导工作检查。
考核
项目
考核内容及分值
评分标准
考核
得分
督导队伍及其基本工作
(10分)
1.二级督导机构组建情况(5分)
督导机构完整,专人负责,有安排记录,有督导责任分工。
2.计划与总结(5分)
有详细的计划,有问题处理办法及突发事件预案。
教学
秩序
维护
(45分)
3.常规检查(8分)
认真组织本单位期初日常教学秩序检查工作,及时了解本部门教育教学动态,有检查记录和反馈处理意见。
4.实践教学情况(7分)
重视实践教学环节检查。有完整的实习检查计划。
5.期初教学质量检查(10分)
期初能全面检查本院的教育教学情况,有记录、有总结。
6.教学材料检查(5分)
有科学的教学进程表;课表到位;日志取送及时、上课有规范教案。
7.教材检查(5分)
配合学校进行教材发放,安排及时到位。
8.教学秩序(10分)
迟到旷课情况少,到课率高。
听课、评课
(10分)
9.听课情况(3分)
期初有听课安排计划。
10.公开课(3分)
有公开课安排计划。
11.示范课(4分)
有示范课安排计划。
上学期期末材料归档
(18分)
12.试卷归档(9分)
试卷规范化装订及归档工作进展情况。有规范化装订及归档样本。
13.其它教学材料归档(9分)
教学材料(教学日志、教案等)完整、规范化归档。
教研活动(7分)
14.教研活动计划
(7分)
期初有科学的教研活动计划。
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1009-4156(2013)04-006-02
一、“督政与督学并重”的内部质量监控体系的构成
1 明确机构转变职能。在机构设置时将督导工作从机构编制中独立出来,建立相对独立的教育督导机构,一是有利于督导部门独立行使和落实督导职能,对多校区的情况综合协调管理;二是更有利于督政与督学,尤其是督政,加强全面的督导工作;三是督导工作由院长直接领导或由学院督导工作领导小组领导,形成院长为教育教学质量责任核心,既独立自主,又便于处理与各教学职能部门关系,使督导工作顺利进行的工作环境,将单纯的教学督导深化拓展到学校教育教学全面工作的督导监控,强化人才培养全过程质量管理职能。
2 理顺督导工作机制。要结合高职院校的不同特点,建立学校教育教学督导及内部控制工作制度。学校督导工作实行统一管理,分工负责的质量管理体制。独立设置的学院督导机构,各个系(部)也建立相应的督导机制,垂直管理,保证督导体系运行的同时,强化各系(部)、职能部门的教育教学质量责任。系(部)督导工作主要结合各系(部)教育教学工作,负责本系(部)的教育教学质量督察,并与校级督导部门协同开展相应的工作。校督导部门在,院长直接领导下,负责教育教学宏观质量监控,通过行政办公会或召开专题会议,定期通报信息和工作情况,督促各系(部)、部门加强质量控制和管理。
要改变大多数高校教学督导工作停留在听课层面的问题,需建立形成三环相扣的教学督导工作运行机制,即院长领导、督导部门负责、各系(部)及所属单位共同参与的教育教学质量督导工作运行机制。通过明确各级的督导工作职能,调整配备督导工作队伍,督导工作在全院一盘棋的督导工作制度指导下开展工作。促使各系(部)将督导工作列人其管理的职责范围,分别建立相应的教学督导工作办法,形成既有学校层面统一的督政督学,也有系(部)自主的教学督导质量管理,进一步落实基层教育教学督导工作责任。
3 三结合质量控制办法。督导工作应坚持学校与职能部门相结合、教学与行政相结合、督导与考核相结合的督导工作实施办法。学校督导工作计划应结合学校的年度工作任务,督导工作基于学院各单位、各部门工作任务,实行一体化的建设和管理,协同促进学校年度总体目标的实现。按照上下统一、各部门参与、“三结合”的质量控制工作整体构想,建立学院督导与职能部门相结合、教学与行政相结合、督导与考核相结合的教育教学质量控制机制,在促进学院教育教学质量,促进各项工作的建设和发展中发挥积极作用。
二、“监督与指导并重”的内部控制工作实施
1 落实工作计划。督导首先应关注学校管理工作做到年初有安排部署,年中有工作小结及检查通报,年底有考核。年初以下达任务的方式向各行政管理部门下达工作任务及考核指标,明确质量要求。在加强教学管理方面,通过抓好日常教学检查,加强对课堂教学、专业周、实验实训、顶岗实习和毕业设计等教学环节的监管,严格执行教学计划和教学制度。通过学期中、年中进行检查,年末的考核,对计划的执行情况进行报告、督促、总结。
2 规范工作程序。“建立教学督导标准体系。教学督导应有一个全面系统科学的标准体系,以便对教学管理者和教师的教学态度、教学水平、教学效果等做出客观公正的评价,保障教学督导的权威性、科学性”。为实现办学的质量目标,建立健全教育教学管理规章制度,通过制定各个岗位、各项职能工作的工作程序、工作标准,明确工作职责,规范教学环节、教学服务工作的质量标准要求,使教育教学问题有章可循、照章办事,实现教育教学各项基础工作各个工作岗位的质量源头自我控制和检验。
3 坚持指导为主。强调“督导并重、以导为主”的督导工作方法。重点是建立教学质量预警机制,做到对小问题、日常工作中潜在的质量问题随时提醒,以宣传教育为主。立足教育教学,坚持促进作风建设,督促落实办学质量保障环节,加强质量监控,形成人人把关、人人尽责的教育教学质量控制环境和氛围。督导发现工作中的问题后,应有针对性地提出如何解决的建议和意见,帮助落实改进。教学督导听课后应评课或与教师交流,有效促进教师的专业发展及质量管理。发现教育教学和管理工作中出现的带倾向性的问题,通过调研或专题会议,提出解决办法;同时,重视处理问题的时效性,尽量当时给出意见。涉及教学和学生的问题更要快速做出反应,紧急必要时直接报校(院)长促进解决。对教师教学过程中面临的问题和困难积极给予帮助和协调,如通过评课、相关会议进行意见反馈,促进教学方法的改进、新的教学手段和技术的应用、教学和科研的结合等,促进问题尽快解决。
4 推动持续改进。发现问题后难以落实改进是督导常面临的困境,解决的办法是通过可追溯的教育教学质量管理的程序文件,及时将发生的问题追踪到责任部门,并限期反馈整改结果。通过调研、投诉管理等形式,建立畅通的督导监控意见收集与反馈的渠道。督导人员认真监督各个环节执行到位情况,并跟踪落实整改,努力使各类问题得到及时解决,推动持续改进。通过定期进行满意度调查,及时通报问题,引起各级领导和部门的重视,以督促持续改进促进教育教学质量管理,实现督政。
5 责任追究保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出,要都严格落实问责制。建立健全层级监督删。加强监察、审计等专门监督,强化社会监督。对于教育教学中的责任事故,督导要及时反馈到相关部门,由相关责任部门协调、处理,追查原因。教务部门认定教学事故后,向院领导或有关部门报告和反馈,敦促纠正整改。对督导发现或学生反映的严重责任、质量问题,应通过责任追究机制予以追究,切实发挥督导的作用。
6 督导信息的运用。注重有效运用日常督导、考核的数据,通过督政、考核、责任追究三连环的质量控制系统,通过督导严格制度管理、严格日常管理,形成教职员工自觉的教育教学质量意识。定期激励表彰先进,鼓励在教育教学工作中做出成绩的集体和个人。
三、校内外结合的质量评价与反馈
1 外部质量评价方面。在教育、行业主管部门的评估检查标准、各种技能规范、竞赛要求的指导下,接受教育部门、行业及企业、用人单位和社会各界对办学质量全方位的监督和评价。高职院校,通过达标创优等活动,加强内涵建设,促进教育教学质量管理。
2 形成社会监督、质量控制、学生参与的质量综合评价。应建立多元的社会测评系统,坚持毕业生就业信息和用人单位质量评价。学生及家长评价、社会评价等教学质量评价机制,通过座谈会、问卷调查、企业随访、探讨网络评价等方式,让用人单位、学生家长、学生参与到质量管理中来,使学校更客观地把握毕业生、在校生及企业对人才质量的要求。
3 内部质量评价方面。一是根据已有的规章制度和相关政策文件,实施学生评教、干部听课、教师课改,促进教学改革,强化教育教学管理职能,验证质量效果,提高服务质量和工作效率。二是重视以各种方式收集师生对教育教学工作的意见和建议,学校督导部门负责做好信息汇总反馈,定期撰写调研报告和督导信息,及时与各职能部门进行协调沟通,为管理及人才培养质量提供改进意见和决策参考。三是平时考核与年度考核相结合,年终教职员工自评互评,各部门针对部门职责任务和质量要求进行自检。
中图分类号:G434 文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2012)13-0074-03
为加快推进职业教育信息化建设,实现优质职教资源共享、共用,通过应用带动网络学习交流互动平台建设,计划依托世界大学城网络应用平台打造外贸职业学院网上职业教育,推动教育教学方式和学习方式改革,整体推进学院教学、研究、管理水平,我院从2011年起在数字化教学资源建设及开展空间教学方面进行了有益的探索和实践,取得了一定的成绩。
一、空间教学建设现状
1.空间平台建设情况
(1)领导高度重视,出台了推进措施
我院领导十分重视信息化建设工作,将信息化建设作为学院“十二五”发展规划的重要内容,将在“十二五”期间以新校区建设为契机,重新规划校园网基础设施建设,构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全院的校园网络环境;依托基于互联网的“世界大学城”学习平台,建设优质共享、交互式的教育教学资源库;提高全院师生信息化水平素养。通过数字化校园的建设,为培养高素质高级技能型专门人才和服务社会搭建公共服务平台。
学院每年都将信息化工作纳入年度工作计划,并有专项工作计划。2010年底,我院向世界大学城申请70级机构平台空间,可满足7000名师生员工在世界大学城网络虚拟社区中建立个人空间,2011年初我院召开了教育教学网络空间建设动员大会,确定了以学院院长担任组长,各分管副院长担任副组长,各部门负责人为成员的空间资源建设领导小组,主要负责审定学院网络互动空间建设工作方案,全面负责学院网络空间建设的整体推进,及时了解建设过程中存在的问题并指导学院各网络互动平台空间建设工作小组调整工作方案,改进工作思路,优化工作方法等。
(2)规范管理制度,出台了考核办法
根据空间建设年度工作计划,我院以信息中心牵头,组织教务处、督导处等多部门针对各部门工作特性规范了空间建设及管理制度,制定部门及部门成员空间建设考核标准,设计了详细的考核指标,出台了空间资源建设考核办法,明确了部门及部门成员在空间资源建设中的职责及考核要求。对空间栏目设置、空间资源形式及数量、空间交流互动,空间美化设计提出了具体考核指标。如:要求系主任每周必须到本系成员空间中访问2次,任课教师每学期必须完成两次空间作业批改。教务处、督导处修改了教学检查相关制度,将空间作为教学检查的重要内容和手段,将空间建设考核成绩作为教师绩效考核的重要依据。
(3)强化师生培训,加快了建设步伐
学院于2007年设立了信息中心,专门负责教育信息化方面的工作。配备了5名专职信息技术及网络管理人员,负责管理、维护学院南北两校区的网络设备、学院网站、学院各信息化平台软件等技术工作。
学院以信息中心牵头,组织服务外包学院计算机教师、各部门兼职信息化干事成立空间建设技术支持小组,遴选空间建设优秀个人成立空间资源建设培训讲师团队。空间建设技术支持小组制定了详细的空间建设培训计划,明确了培训内容及进程,每个学期面向全院师生员工组织4次空间培训,目前,所有教职员工及2009、2010、2011级学生均接受了4~6课时的空间集中培训;同时,由各部门设置的兼职信息化建设干事,空间建设骨干教师负责各个部门及系(院)的分散培训和技术支持工作,提高了师生空间建设的技术水平,加快了建设的步伐。
(4)努力改善条件,搭建平台
学院已在南北两校区建成了主干1000M、覆盖全院范围的校园网;网络带宽总量为300M,能满足实际需求。南北两校区通过VPN相联,共享网络资源。进一步增加校园网的容量及上网的灵活性,我们在学院南北两校区各楼宇都安装了无线AP(无线路由器),并和湖南移动长沙分公司、湖南电信长沙分公司合作,启动校园无线网络建设工程,通过无线网的有效补充,大大扩充了校园网的覆盖面。改善了学生的上网需求,保障了空间建设硬件条件。
(5)组织竞赛活动,调动了师生的积极参与
学院每学期面向全院教职员工及学生组织一次空间资源建设竞赛活动。所有教职员工均按照学院制定的评审指标开展空间展示和陈述活动,学院评审机构将根据每个员工的空间资源建设情况评定等级,每学期组织各(系)院开展学生空间建设竞赛活动,由各班辅导员推荐空间建设优秀个人参加学院评审。空间资源建设评优活动的开展,大大提高了师生建设、运用空间的积极性。
2.数字化教学资源建设情况
我院主要从专业教学资源建设和学院特色资源建设两个方面来创建院数字化教学资源库,构筑开放的教学资源环境,最大限度地满足教学需要。
(1)专业教学资源建设情况
专业教学资源建设是数学化教学资源的核心,学院主要从专业课程教学资源和专业素材教学资源两个方面进行了空间资源建设。
1)专业课程体系教学资源库建设
作者简介:眭律铭(1958-),男,无锡机电高等职业技术学校,讲师,督导室副主任,研究方向:职业教育学校管理。朱其志,江苏宿迁人(1986-),男,江苏畜牧兽医职业技术学院高职教育研究所,助教,主要研究方向:高职教育管理。
职业院校的教学督导组织是负责实施教学质量监控的一个部门,其主要职责是对学校的教学管理、教学秩序、教学活动、教学质量、教学条件、教学环境、教学保障等工作进行经常性的检查、督促、指导,及时在管理职能部门和教学实施部门之间沟通信息、反馈情况、提出改进建议。
随着社会的发展,各类学校的规模在逐渐扩大,社会和个人对学校教学质量的需求在不断提高,根据实际需求适时变革教学质量保证体系和运行机制,就成为了学校教学管理非常重要的工作要求,这是学校生存和发展的基础。
建立专门的教学督导部门,在较为客观、公正的立场上,对教学活动及其管理进行监督、控制和协调,达到提高教学质量、促进学生发展、满足社会需要的目的,是学校教学管理工作中的重要任务,也是提高学校办学水平的有效途径。
一、建立教学督导组织的必要性
从目前职业教育的总体情况看,专门设置教学督导部门的院校还不是很多,有些院校的教学质量监控工作还是由教务部门负责,这就存在以下两个问题:
(一)质量评价差异
教务部门的一个重要工作职责是教学实施,教学质量主要通过学生的考试成绩体现,这纵然可以反映教师完成教学任务的程度和学生掌握知识和技能的水平,但教学质量绝不是学生的成绩。因为教学质量的评判是由社会来进行的,如果评判教学质量高低的两个关键主体(社会和个体)缺失,就会产生质量评价的差异。
评价差异的产生,是教学管理的问题。职业院校反映学生个体教学需求的渠道是学生管理部门,反映社会需求的是招生就业部门。显然,单由教务部门实施教学质量的监控是远远不够的。所以,从质量保证的管理理念出发,需要有一个“质量监控”部门通过多种途径来收集信息,通过反馈工作,及时修正教学行为,以保证学校教学与社会和学生需要的一致。
(二)质量保证差异
从质量控制的机制来看,教务部门的“自检”不可避免地带有主观色彩,没有其他监督环节的“互检”,必定增大质量缺陷存在的概率。
改变检查模式、增加督导环节,既能在较为客观、公正的立场上对教学活动进行有效监控,又能在既相互制约又相互促进的组织机构上对教学管理工作实现部门之间的协调,这是提高教学质量的必要措施。职业院校建立专门的教学督导组织,不仅仅是设置一个教学管理部门,重要的是完善了教学质量保证体系,联通了信息传递渠道,进而提高了教学工作的实际效率。
二、教学督导关系
职业院校设置教学督导部门,实际上是在教学管理系统中增加了教学质量的“检测与反馈”装置,这是教学质量保证体系中的关键一环。要使检测反馈装置正确运转,必须明确“督导与教务”“督导与教学”两个重要关系。
(一)督导与教务的关系
从教学管理角度看,学校的教学工作无疑是通过教务部门来全面实施的,计划、安排、师资调配、质量评价等是教务部门的常规工作,可以说,教务部门是学校教学工作的统领。教学督导部门在教学实施过程中起教学质量监控作用,其基本功能是信息采集传递、工作沟通和管理协调等。教务部门对教学质量负责,督导部门对管理质量负责,应体现“督导为教务服务”的功能关系,任何将教学质量从教务管理的职能中分离出来的做法,都是错误的。
(二)督导与教学的关系
院校具体的教学工作,是由教学部门(以下简称“系部”)来实施的。系部面对的是教师、学生、课堂、车间甚至企业,工作内容丰富、环节繁多,任何一个环节都与教学质量有密切联系。所以,在教学实施过程中,督导部门要全程跟踪、主动采集教学实施信息,协助教务部门保障教学实施的顺利进行。明确督导与教学的工作职责,处理好督导与教学的工作关系,才能各司其职,达到控制教学质量的目的。
三、教学督导模式
开展教学督导工作,必须要有方法和模式。一般情况下,学校教学督导人员编制有限,单靠督导部门对全校涉及教学工作的部门、场所和环节实施“督教、督学、督管”工作,就只能是“蜻蜓点水”,难于实现对教学情况的全面监控。因此,发挥各职能部门和系部自身质量管理功能来共同做好教学督导工作,显得越来越迫切。
(一)教学督导组织模式
院校设立教学督导部门,并不意味着其他职能部门和教学部门就无须进行质量保证工作,这是一个重要的认识。在教学督导工作的实践中,最常见的现象就是常规教学质量保证工作松懈,如:“五认真”的教学要求被当作口号,贯彻落实和检查的工作无人问津,各种教学检查工作被当作“皮球”踢来踢去,教学质量保证的工作责任模糊。有人认为,既然学校督导部门负责教学监控工作,那么教学实施过程中的各种质量保证工作就应由督导部门来进行。这种简单的、也是错误的逻辑不仅造成教学与督导的对立,产生部门之间在工作上的矛盾和摩擦,还从根本上取消(至少降低)了系部对教学质量保证的职能要求。无视“自检”的生产作业方式,必然导致“废品”的大量出现,造成质量品质的严重问题。
构建教学督导的组织模式,必须注意上述问题,质量保证是“全面、全员、全过程”工作,系部是教学质量保证的第一关口,要强化自我控制的责任意识。所以,职业院校的教学督导机构应该建立在系一级的基础上,在学校专职督导部门的统一指导下进行教学质量保证工作,既要充分发挥和体现各职能部门和系部自身的质量保证功能,又要协调和控制影响教学质量的各方因素,达到提高教学质量的总体目标。从自动控制的原理上来讲,就是构建一个“闭环”而不是“半闭环”控制系统,这种系统就是教学督导的校系两级组织模式。
系级督导组织控制部门内部各种影响质量的因素,校级督导组织控制各部门之间的影响因素,只有建立这种环环相扣、分工负责的控制系统,才能体现部门“自检”功能,提高产品“终检”效率,进而达到保证教学质量的目的。
(二)教学督导管理模式
将教学督导组织构建在系部的形式,决定了教学管理的扁平化模式。管理重心的下移,能使系级教学单位的管理权限得到保证,有利于“自检”功能的发挥。两级管理模式是两级组织模式在工作上的需要,也是保证系部发挥自身职能的具体体现。
系级督导组织必须能够独立开展教学督导活动,督导工作的重点在“微观”层面,任务是全面监控本部门对教学计划的落实情况,并随教学进程对各影响因素(教师、学生、课程等)连续、主动进行动态信息采集,对教学过程中发现的问题快速反应,作出分析和处理,对职责范围内的问题及时自行修正;部门之外的影响因素能通过反馈由校级督导部门协调处理。
校级督导部门是学校开展教学督导工作的主管部门,应更多地在学校“宏观”层面上开展工作,负责制定学校督导工作计划,分解目标任务,指导系级督导组织围绕学校计划开展活动,不定期进行阶段性教学督导抽查,及时处理反馈信息,沟通部门之间交流,协调工作步调,保证教学的正常进行。
(三)教学督导工作模式
研究教学督导的工作模式,就是探讨督导方法。在实行校系两级管理的模式下,学校和系部的工作职责不同、工作内容不同,工作模式也就不同。
1.兼职督导模式是两级督导的组织保证
系级督导组织必须要有人员保证,分管教学的负责人是教学质量的责任人,要加强系内部教学质量监控的力量,建立系级兼职督导员制度,在不增加人员的基础上,发挥质量保证职能,这是教学部门应该做好的本职工作。
系部的兼职督导员是学校教学督导的主要力量,加强兼职督导力量、依靠兼职督导员队伍做好教学督导工作是学校教学督导工作的组织保证。协调督导部门与系部的关系,保障教学实施的顺利进行,有效提高教学质量,与改进督导工作方法有很大关系,聘请兼职督导人员开展教学督导活动,是体现系部主观能动作用的重要手段,也是创新教学督导工作的需要。
2.明确督导职责是两级督导的制度保证
系级督导组织应在学校督导部门的指导下开展工作,这是校系两级督导模式的性质决定的。系部的督导工作要体现自觉性、经常性,这是系部实施教学工作、保证教学质量的必然要求;同时督导工作也要讲究规范性和必须性,因为系部小系统的运行是学校教学大系统运行的基础。校、系两级的督导职责要明确,工作流程要明确,只有按照程序工作,才能发挥两级督导组织的积极作用。
保障两级督导工作机制的正常运行,补充和完善督导工作制度,实现管理工作的科学化、制度化是非常必需的。工作制度包括“督导工作职责”“督导工作纪律”和“督导工作评价与考核”等,其中,兼职督导工作制度的建立尤为重要,要制定“系级教学督导工作细则”“兼职督导员工作职责”等制度,这些是学校开展教学督导工作的基础,也是校系两级管理的制度保证。
3.校系两级督导组织的工作关系
校级督导部门要将工作重心下移,加强对系级自身教学督导工作的指导,帮助制定督导工作计划,定期开展业务活动,检查系部教学质量保证工作,体现专职督导部门为系部服务的功能。
系级督导工作由系部负责,要发挥兼职督导人员的作用,按计划开展工作,实现督导活动的常态化、规范化。此外,系部督导组织还应根据需要参加全校性的、或相对集中的“综合督导”和“专项督导”活动,沟通工作信息、改进工作方式、协调工作步骤、提高工作质量。
四、教学督导程序
教学督导是教学管理工作,有一个完整的过程,这一过程借用企业管理的PDCA循环图就是“计划、实施、检查和评价(总结)”,周而复始,螺旋上升。校系两级督导工作的内容虽有不同,但过程是一样的。学校开展教学督导的基础是系级督导组织,因此,有效指导和开展系级教学督导工作,就能达到事半功倍的效果。
(一)督导工作计划
开展任何工作首先要有计划,教学督导亦是如此。学校专职督导部门应围绕学校中心工作,按条块下达部门教学督导任务和目标,并指导系部完成教学督导工作计划。
系部的督导工作计划应由专人负责按年度或学期制定。工作计划应体现“条块性”。所谓条块性,是指工作内容的项目。“条”是指系部按本部门实际需要开展的各项常规督导工作;“块”是指由学校督导部门组织的、并有系部参与的全校性“综合督导”和“专项督导”工作。
系部督导工作计划应报学校督导部门备案,学校对工作计划的实施负有指导、检查、督促和考核的责任。
(二)督导工作活动
系部教学质量监控工作应按督导计划进行,督导活动要围绕本部门教学质量保证的需要自主开展,工作内容分为“督教、督学、督管”三个条线,系部教学主管应负责督导计划的实施。
1.督教
所谓“督教”,就是对教师的教学行为和教学质量进行检查和指导,督教的目的在于树立良好教风,体现广大教师完成教学任务的自觉性、规范性,并在教学过程中不断提高教学业务水平,勇于进取、创新教学,提高教学效率、提高教学质量。
2.督学
“督学”是对学生的学习行为进行检查和指导的活动。学习行为反映的是学生的思想动态,影响的是学习质量,在一定范围内有传播性、发散性特点。传播性带来的是“学风”问题,发散性带来的是“迁移或干涉”问题,有关学生的问题大多是从学习行为转化而来的。另一方面,要通过观察学习行为,了解学生对职业教育的实际需求。督学的任务是学生学习要求和学习行为的信息采集和沟通,通过协调达到疏导学生思想、改进教学质量的目的。
3.督管
“督管”是指对教学实施的各种管理因素进行检查和协调,最重要的内容有两个,一是教学计划的执行,二是教学实施的保障。
有些职业院校的计划管理工作不是非常严格,教学实施与教学计划不符,随意更改课程设置,临时安排教学任务。这种现象导致了教学的无序性,老师教什么、教到什么程度成了无的放矢。要重视对人才培养方案、课程标准、教材等教学文件的检查,保证教学文件的齐全和科学合理。只有严格执行既定教学计划,教学目标才能够实现。
教学保障涉及师资力量、教学场地和教学设备等硬性条件,也包含课程评价、教学研究、教学管理等软件设施,要重视对教学保障条件的监控工作,防止教学质量督导的漏洞。
(三)督导工作检查和评价
督导工作的检查,是指对计划开展的督导工作情况实施全面检查。督导工作情况的检查可以分为三项内容:一是检查两级督导机制的完备情况(组织、制度等),二是检查各级督导组织各自开展活动的情况,三是检查系级督导组织参与学校层面教学督导活动的情况。
督导工作的评价,是对各级督导组织工作质量的考核。考核评价应按制度进行,考核结果应该与年度绩效考核目标相结合,考核评价的目的是总结成绩、找出不足,并以此作为制定下一PDCA工作循环计划的依据,促进两级督导工作质量的不断提高。
五、结语
目前,职业教育中的教学督导工作还处在初级阶段,教学督导组织大多停留在学校一级层面,教学督导与教学实施的关系模糊,尤其是本身具有质量监督和检查功能的教学实施部门,在开展教学工作时忽视了对教学质量的保证作用,有些甚至存在教学实施与教学督导对立的现象,严重影响了教学管理工作。
教学督导是教学管理的内容之一,创新教学督导工作是教学改革的需要。教学督导是教学质量保证体系的重要环节和组成部分,所以研究教学改革中的教学督导问题,结合职业教育的发展特点和学校教学的实际需要,建立校系两级督导制度,合理组织和科学实施质量评价工作,是有效提高教学质量的客观需要。
本文着重研究了建立校系两级督导体系,探讨系部“自主教学督导”的问题,从质量保证的视角分析教学实施部门对教学质量控制的自身功能,研究教学质量评价机制的构成,提出增强兼职督导队伍、建立和改进督导制度、创新教学督导的途径和方法,同时理顺校级专职督导与系级兼职督导的关系,探索在教学质量保证体系中教学督导工作的改革与创新道路。
参考文献:
院系教学管理随意性大,往往都是依据学校的会议部署、文件要求抓教学管理,缺乏主动性,没有拟定教学工作计划,或者拟定了工作计划,但脱离教学实际,可操作性、前瞻性不强。岗位目标管理机制未建立,教师抱有一亩三分地思想,认为做好教案上好课即可,而对自身的要求不高,对提高教学质量兴趣不浓。
(2).执行力低下。
由于事业单位人事制度改革相对滞后,教师能进不能出的问题仍然存在,岗位聘任制还只是流于形式,缺乏竞争性和人员流动性,造成客观上难以管理,院校领导对教师能调动管理资源不多,难于构建威慑与权威,再加上督查机制乏力难以发挥有效作用,造成管理效率低,执行不到位,管理目标被迫变异成设想而难以实现。
(3).教师积极性难以调动。
院系尚未建立有效的激励机制,奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得、优劳优酬的分配机制尚未健全,二级分配大多依据职称、职务,忽视业绩、能力。许多教师不满现有的教学工作报酬,渴求得到更多的收入,但没有增收渠道,职业满足感不强,自我实现的平台和机会不多,工作积极性不高。
2加强系部管理的措施
由美国质量管理专家休哈特博士提出,后经美国质量管理专家戴明完善推广的PDCA质量管理方法:即全面质量管理的科学程序是要经过Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(修正)四个阶段,并按照这样的顺序循环不止地进行下去。PDCA是这四个阶段英语单词的第一个字母缩写(PDCA循环也叫戴明环),其主要内容是:1、P(plan)计划,制定目标、任务以及活动规划。2、D(Do)执行计划,根据已知的信息,设计具体的方法、方案和计划布局;再根据设计和布局,进行具体运作,实现计划中的内容。3、C(check)检查,对执行计划的结果进行检查,明确明确效果,找出问题。4、A(act)修正,对检查的结果进行处理,对成功的经验加以肯定,并予以标准化;对于失败的教训也要总结,引起重视。对于没有解决的问题,应提交给下一个PDCA循环中去解决。PDCA质量管理方法的核心思想就是质量管理要遵循科学程序,并按这个程序不断循环,对一时不能解决的问题提交给下一个PDCA循环中去解决。这种方法已经在工程管理领域有着广泛应用并经工程实践证明十分有效。能否将这种管理方法应用到高职院校教学管理,本文作者认为教学管理也要追求教学质量,有着明确的质量的目标;教学管理过程也是一个质量控制过程,应当遵循科学的程序,应有事前控制、过程控制、事后控制,也是全面、全过程、全员的管理,而这些与PD-CA质量管理方法的宗旨是一致,是可以借用的。当然,高职院校教学管理的对象是师生,一方面他们作为知识分子,有着较高的个人素质,相当多的教师往往碍于情面,不敢大胆表达自身的利益诉求,因此教学管理中处理利益诉求方面有独特性与复杂性;另一方面,他们有着较强的事业心和责任感,有着比一般人更强烈的情感需求,更需要得到同事的认同,针对师生的激励方式应当更具多样性,更注重情感层面;这两方面都应当综合考虑。本文作者针对教学管理的特点,大胆运用PDCA质量管理方法进行教学管理实践探索,取得良好成效。一是工作计划清晰化,任务分工有责任感。院系根据学校的统一部署,结合本院系的实际情况,认真制定学年工作计划、学期工作计划、月工作计划和周工作安排,明确各个时期、各个阶段的的任务和目标,同时将任务细化分解,落实到具体责任人,防止责任不清,做到事事有人管、人人有事做。通过建立这样的既有长计划也有短安排周详的工作计划制度,实行既分工负责、又密切配合的工作机制,增强教师的全局观念,强化了教师的责任意识,有力推进各项任务的完成,实现预期的管理目标。二是工作交流经常化,任务执行有压力感。每天开展一次教学督导,检查教师上课情况,院系行政人员每天下班级随机听一节课,发现问题及时提醒、及时整改,并填好督导情况表;每周召开一次教学例会,每位教师晒晒自己的成绩单,交流自己的任务完成情况,并由院系领导进行点评;每月进行一次绩效考评,通报公布一个月任务完成情况,兑现单月的绩效工资;每学期进行一次测评,组织学生对每位教师的教学情况进行评价。通过教学督导、教师比拼、学生评价,形成教师相互比照,争“先”恐“后”的工作氛围,形成无形压力,大大提高执行力。三是工作成绩数字化,任务完成有成就感。建立科学的业绩管理制度和绩效考评量化指标,每学年进行一次年度考核,认真对照各项工作计划,综合考量全年的任务完成情况,既有任务完成好的加分项,也有督导中发现问题的扣分项。建立合理的创优激励机制,对及时完成任务、创造性开展工作以及教书育人形象良好的人员给予充分肯定和表扬表彰、评先评优,营造积极进取、争先创优的工作氛围。
根据安徽省政府教育督导委员会、安徽省教育厅《关于开展20**年高等学校春季开学工作专项督导检查的通知》(省教秘督〔20**〕7号)的文件精神,现就我院2019年春季开学情况汇报如下:
一、基本情况
20**年春学期,我院教职工于3月2日正式上班,3月4日召开全体教职工大会,具体安排部署新学期开学工作和新学期学院工作计划,3月7日、8日为学生返校报道、注册、领书时间,3月9日全院在校班级正式上课。目前,学院学生到校情况良好,各项工作均按既定要求部署到位,秩序井然。
二、开学条件保障情况
1、积极组织全院师生及时返校。为开展好学院新学期各项工作,我院教职工已于3月2日(赶在学生返校前一周)正式到岗。3月2日上午八点,学院党委书记郑丹竹带领学院主要领导对学院各部门进行了走访调研,检查各部门教职工到岗情况,了解新学期开学准备情况,教职工到岗情况良好。3月7、8日学生返校报到,3月9日正式上课,根据各个班级上报的学生到校情况登记表和学院抽查情况反映,学生返校总体表现良好,未出现学生无故不返校情况。截止3月9号下午,未到校生仅24人,其中护理系16人,药学系4人,医学技术系2人,均已向所在系请假并说明情况(部分学生目前已经返校)。
2、积极落实国家各项资助政策。新学期开学特困学生均已返校,全院无一例因家庭困难而退学。各项资助均已到位。2019/2019学年度困难学生家庭走访活动的通知年前已发各系, 3月14开始具体实施, 4月份完成。
3、各项后勤保障工作得力。3月4日上午,根据学院的统一部署,后勤服务中心全深入学生宿舍、食堂、校园环境等检查开学准备和安全工作,要求后勤全体职工提前做好饮食服务、公寓住宿、日常维修、校园保洁等后勤工作,仔细排查水电情况和隐患,为师生开学创造良好条件。
三、学院安全工作情况
4、及时排查校园安全隐患。3月2日,郑丹竹带领学院领导对校园内重点部位,人员密集场所,如学生宿舍、食堂、图书馆、实验室等进行了一一检查,对存在安全隐患的地方及时与相关部门进行了联系,进行维修和排除。之后,总务处(保卫处)对全院安全工作又进行了全面细致的检查,排除一切安全隐患。目前,学院已开学近一周,无任何安全事故发生。
5、全面落实校园人防、物防、技防措施。结合学院管理机制,我们合理调整值班时间,值班人员,严格做到24小时巡逻;巡逻人员持证上岗并配备专用巡逻车辆、钢叉、橡胶棒等保卫装备,起到了对外来人员的震慑。同时在学院各路口、宿舍、教学楼、行政楼、图书馆、实验楼等重要部位安装监控设施,做到了全覆盖,无死角。
6、严格管理学院公车。目前我院共有4辆公车,已于开学前进行了安全检查和保养工作,各车辆性能良好,四名司机均为我院专职司机,技能娴熟。同时,对学院门口及大门内设置了相关指示牌。
7、及时开展学生安全教育。学院利用给学生所发的通知书、宣传稿、宣传栏、黑板报等形式宣传《安全生产法》,同时,保卫处与学生处相互配合,对学生开展消防知识及安全生产知识的宣教,使学生加强了对于消防安全及安全生产工作的认识;组织全员教职工学习《消防安全法》,通过学习真正起到了使全体教职工掌握安全知识,增强全体教职工的安全意识和自我防范能力。新学期开学已经了进行一次安全教育讲座(各系安排),一次学生心理健康教育讲座(学生处统一安排)。新学期开学第二周将进行全院性安全卫生大检查。
8、校园网络建设和管理周密到位。开学初联合中国电信、移动,对学院网络安全问题进行了检查。目前,网络通畅且无安全隐患。
四、校园安全情况
9、严格执行教育收费公示制度,严格控制和管理服务性收费和代收费,且及时公开收支明细。
五 、师德建设情况
10、全面落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》等文件精神,无违反教师职业道德行为和事件。根据教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,积极引导我院广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师,我院成立了《皖西卫生职业学院师德建设工作委员会》,全面负责学院的师德建设和长效机制的建立。制定了《皖西卫生职业学院师德建设工作实施方案》,并加强对教师进行师德教育和考核。2019年教师节前,组织青年教师开展了以“践行社会主义核心价值观”为主题的演讲比赛。开展了优秀教师评选活动,召开了表彰大会,制作海报对优秀教师进行宣传,树立师德典型。邀请皖西文化名人史红雨先生在学院“医学人文大讲坛”上作了题为《身在六安,知我六安,爱我六安》的精彩报告,提升了教师继承红色精神,热爱党、热爱祖国和热爱教育的情怀。
六、存在的主要问题及整改措施
目前,学院管理与制度建设还有待进一步完善,新的学院规章制度已于202019年末制订成功。本学期,将按照新的规章制度对学院各项工作加强管理和完善;努力争取资金对学院一些老的设备进行更新换代,全力改善办学条件,努力为全院师生营造一个更好的学习、生活环境。
春季开学工作自查报告范文(二)
在XX年春季学期开学工作中,我校按照xx市教育局《xx市XX春季开学工作检查的通知》的精神,结合我校实际情况,做到周密安排,精心组织,及早落实,严格要求,确保开学的各项工作有条不紊地得到落实。现将我校开学工作的自查情况简要汇报如下:
一、收费情况
学校认真落实收费公示制和教育收费承诺制,已经进行收费公示,公布上级行政主管部门及举报电话。学校收费统一使用财政部门印制的票据,做好一人一票,全部为电脑打印票据。学校无违规收费行为,国拨义务教育经费已到校。
二、开学准备及师生报到情况
教师到校情况:
我校教师于2月8日报到,上午8:30召开新学期教师会议,传达校长会精神。同时配齐教学必须设备,做好校园卫生工作。10日开展了报名注册工作,11日正式投入教育教学工作。全校应到教职工78人,病假4人,现实到教职工75人。绝大部分教师按时上班,确保了学校教育教学工作的顺利开展。
学生到校情况:
我校于2月10日进行学生报名注册工作,2月11日正式上课。为确保在校生按时入学,学校制定了防流控辍工作措施,从学校领导到普通教师,人人参与学生的入学动员工作。与此同时,加强学生流动管理,目前无借读生。现已到校1641名学生,其中一年级252人,二年级238人,三年级298人,四年级308人,五年级278人,六年级267人,现有在校生1641人。正常转入1人,死亡1人,休学1人,外借2人,借读生回原校4人。全校学生到校情况良好,无流失、辍学等现象,确保了适龄儿童正常入学。
三、教学用书及教学设备使用情况
校总务处提前与新华书店联系,安排后勤人员拖运、分发教材,保证了及时开学和上课。教学用书目前已基本发放到位,只有个别科目新华书店尚未到货,正在催收。义务教育阶段免费教科书已发放到位,学生循环用书保管良好,正常循环。学校无组织学生统一征订或向学生推荐教辅资料和其它学生用书现象;出版发行部门无擅自更换教科书版本、增加册数、扩大使用年级、强行搭配配套教辅、光盘、磁带等现象。
四、教学教学管理情况
计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始,学校以市教育局校长会精神和XX春工作要点为指导,制定了科学的、符合校情的工作计划,做好校长听课兼课计划,学校校长室、教导处、总务处、工会、党支部、少先队各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。全体教师在认真转眼钻研教材、课标的基础上,制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。各类计划已由相关职能部门审核形成了定稿,本学期将紧紧围绕计划开展工作,注重过程落实,确保计划的可操作性,为学校各项工作取得更有益的成绩而起到领航作用。
按照部颁标准开齐课程、开足课时,学校教师分工到位,总课表、作息时间表、班级课表、课任教师课表已制定齐全。教师备课笔记已于2月8日发放,教师进行计划制定、进度安排和超周备课,安排于2月13日进行备课检查。全校教师已按课表正常上课,并进行作业批改、后进生辅导,认真开展集体备课、集体研讨等活动。升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展,活动课也已按课表上课。全体教师正按自己拟定的教学计划强化过程落实。
一、教学督导设立之必然
办学质量是学校存在的生命线,对于具有企业性质的独立学院来说,其意义之大不言而喻。独立学院若想在高等教育大众化的浪潮中办出自己的特色,培养出一批符合新时代要求的应用型人才,需要建立相应的教育教学质量保障体系,教学督导则是该体系的重要组成部分。但是,独立学院在办学过程中面临诸多问题如师资不足、教师队伍不稳定、队伍结构不平衡,偏重于老龄化与年轻化,教学资源短缺。等诸多现实问题迫使独立学院构建包括教学督导制度在内的教学质量保障和监控机制,发挥教学督导在独立学院教学质量监控中的督教、督学、督管作用,促进独立学院在高等教育日益激烈的竞争中求得生存与发展。[1]
二、检视督导职能发挥之困境
1.督导制度略失健全
随着独立学院的不断发展,教学督导在监控独立学院教学质量方面亦有长足进步,但督导工作制度不健全、评估系统不完善等方面问题制约着教学督导职能的有效发挥。
独立学院的督导工作缺失理论指导与实践规范,教学督导在发挥督教、督学、督管的作用时往往无据可循,无规范、标准可依,督导依照个人主观经验来判断教学过程运行中存在的问题,导致教学督导的权威性受到质疑、教学督导存在的价值与意义受到考量,这些问题的原因在于教学督导工作制度的缺失。[2]
另外,教学督导评估体系亦不完善。教学督导在监控与保障高校教学质量过程中需依据一定的教学质量评价体系,该体系由谁制定、制定的依据、保障该体系的制度建设等等问题相继摆在独立学院发展的面前。某些独立学院采取督导统揽制。更有甚者,完全照搬其它院校的教学质量评价体系,造成教学评价脱离实际,评价效果低下。
2.队伍结构有失合理
任何团队在组织时都尽量追求团队人员“优势互补、优化组合”的目标,高校教学督导队伍也不例外。但鉴于独立学院自身特点,许多独立学院的教学督导队伍结构有失合理,突出表现在年龄上的老龄化与教学观念的陈旧化。独立学院的教学督导队伍大多来源于母体高校的教学能手、学科专家或富有教学经验的老教授,其精力与身体健康状况以及科技迅猛发展带来的知识的不断更新对他们来言无疑是一种巨大挑战,这些挑战对于年龄较大的督导来说比较难。这导致督导在评价教师教学过程与学生学习行为时会与年轻教师持有的教学观念存在矛盾,更有甚者,被指导的青年教师会出现排斥情绪,包括排斥督导提出的宝贵建议与指导。[3]
3.反馈渠道稍欠畅通
“督导”,其内涵不仅重在“督”上更重要的是落脚到“导”上。通过检查、监督来发现教学过程中存在的问题,继而通过指导解决发现的问题以此促进独立学院教学质量的不断提升。所以,“指导”的环节、问题反馈的环节以及反馈问题的时效性则变得尤为重要。然而,当前许多独立学院却缺少有效的信息反馈渠道,教学质量监控信息不能及时地被反馈。导致教学督导工作演变成“找问题”,督导职能发生异化,督导人员与被督导者关系紧张且彼此间产生对立情绪,这些问题无疑对独立学院教学质量的提升起到阻碍作用,这与当初设立教学质量监控与保障体系的目的则是背道而驰。
4.网络化进程相对缓慢
网络科技的飞速发展的当代,多数学院的许多教学管理工作可以方便地在教务管理系统中完成。然而,教学督导工作的网络化进程却相对缓慢,没有给督导人员设立这样一个有效沟通、反馈平台,一方面延误了督导教学信息的及时反馈;另一方面也阻碍了学校各部门、师生对督导工作动态、工作信息的及时了解。除此之外,督导信息“网络化”进程缓慢阻塞了督导人员与其他人员的互动。总而言之,督导信息“网络化”进程缓慢不利于督导职能的有效发挥,加强其进程是促进督导职能发挥的有效途径。
三、寻求困境突围之对策
检视制约督导发挥其职能的困境固然重要,但关键在于寻求突出困境的对策。针对上述制约督导发挥职能的问题,笔者认为可以从以下几个方面着手进行解决:
1.建立健全督导制度
健全的工作制度能够保障工作有条不紊进行,建立健全督导制度能够促进独立学院教学督导职能有效地发挥。因此,督导制度有失健全的独立学院应该尽快出台符合自身特色的各项督导制度,明确督导工作目标、工作内容、工作方式及工作原则。明确工作目标,教学督导才能按照工作目标具体规划督导工作细节,才能有针对性地开展各项督导工作;明确工作内容,教学督导才能有的放矢,抓住课堂教学质量监控这一主要工作内容,以此为中心展开相关督导工作,从而保证工作有条不紊进行;明确工作方式,教学督导才能在教学质量监控中与被督导者建立起良师益友关系,才能“以导为主,督导结合”,从而积极发挥教学督导对被督导者“传、帮、带”的作用,才能在任课教师、学校领导、教学管理人员之间发挥桥梁与纽带的作用。
2.优化督导队伍结构
首先,督导应该有富有教学经验的教师来担任,需要熟悉一线教学、有较高的学术造诣、热爱教育事业,而且要对工作高度负责任、对问题客观公正且有权威。其次,“督导对学校内部教学问题能够做出正确的判断,并做好指导和监督工作”。再次,督导要能有效起到沟通学校 管理层、课程教师、学生之间的联系,做好三者间的桥梁与纽带。最后,要有健康的身体和 旺盛的精力来保证教学督导工作的顺利进行。
另外,“督导要定期开展学习研讨活动,准确把握高教改革与发展动态,吸取高教领域最新研究成果与信息,并结合督导内容开展专题调研,使督导行为符合教学的基本规律和学校教学管理与学科专业建设的基本要求。”
3.疏通督导信息反馈渠道
通过深入教学一线,督导往往可以发现教师教学过程中、学生课堂学习过程中表现出的共性与个性问题,继而借助有效地反馈渠道将信息客观且及时的反馈给相关教学人员或学校主管教学工作的负责人,由此及时消除教学过程中的“隐患”,使校内各部门之间、师生之间实现良好的沟通、增进彼此间的理解,营造以人为本、与人为善的氛围。因此,要疏通多条督导信息反馈渠道,及时将质量监控信息反馈给相关院领导或系部,可以采用同教师面对面的交流、召开座谈会、开会形式作总结或主题发言等方式反馈信息。[4]
4.加快督导工作网络化进程
为及时反馈教学质量监控信息,独立学院可以结合自身实际状况,增加当前教务管理系统的某些督导工作反馈功能,提高督导信息反馈效率,充分发挥督导功能。(1) 用户管理功能。系统为督导组成员、任课教师和学生设立相应的账号,具有不同的权限。例如,督导组成员登陆后可以提交评分或评价;任课教师登录后可以查询到督导组成员和学生对自己的评分等;学生登录后只能看到任课教师的总评和教师评学的内容,督导组成员指导不对学生公开,既要保证学生的知情权,又保证教师的隐私权。(2)成绩导入、分析功能。在系统中,只需按要求上传督导组成员、学生的评课成绩,系统就会自动汇总,统计出被督导对象的总成绩。比如,学生对任课老师的期末评价就可以直接在网络系统中完成。(3)信息交流、反馈功能。任课教师与督导组成员、学生都能在网上自由交流、实时互动。(4)信息与资料管理功能。教学督导信息主要包括各项督导管理规章制度、教学督导简讯、工作计划、工作总结、教学督导调研报告等,这些都可以在网上;同时,督导听课记录、师生座谈记录、督导发现的教学问题等都可以直接在网上输入并保存。加快督导工作网络化进程无疑会使督导工作更加便捷、高效,能让更多人参与其中,获得更多人的关注。[5]
四、结语
教学督导是教师成长的助手,是学生学习的良师益友,是任课教师与学生、教务管理部门沟通的桥梁。为此,搞好教学督导工作、突破制约督导发挥职能的困境是独立学院提高教学水平的必然要求,需要独立学院在长期办学过程中认真对待。
参考文献:
[1]李文静.独立学院教学督导工作的能定位与保障措施[J].科教导刊, 2013,(5).
[2]郭枫.独立学院教学督导工作管理之我见[J].吉林省经济管理干部学院学报, 2012, (4).
[3]方锦明,庄志刚.对独立学院教学督导工作的若干思考[J].赣南师范院学报, 2007, (1).
[4]倪莉.对独立学院教学督导机制的分析与思考[J].湖北函授大学学报,2012, (7).
第二条 教学委员会是本院教学工作的咨询、评议和督导机构,在院党委和院长的领导下开展工作。
组织
第三条 院教学委员会设主任委员一人、副主任委员一人、委员若干名。主任委员由院长兼任,副主任委员和委员从具有较好政治素质、热心教学改革、有较高学术水平、教学经验丰富的教授、副教授、教学骨干、退休老教师中选任,由院长提名,院党委会研究,院长聘任。
第四条 教学委员会每届任期四年。
职责
第五条 对本院教学质量的现状、教学改革的思路以及重大的教学措施进行研讨,并向院长提出建议。
第六条 了解本院教师课程教学质量及各个教学环节的基本情况。发现问题、总结经验、提出意见或建议,帮助教师改进教学方法,提高教学水平。
第七条 协助各教研室开展教学研讨活动,提高教学质量。
第八条 对本院的教改项目进行评估、鉴定。
第九条 对本院的教学管理工作提出意见和建议。
第十条 对申报教师系列职称的教师进行教学质量考核并提出评价意见。
第十一条 参与教学计划的修订。
工作程序
由于实践性营销管理人才培养模式的特点和特色,决定了教学质量监控与评价体系的全程性和全方位。完整的教学质量监控体系应当包括学校教学工作的全过程,也就是说,我们既要监控教学的输入质量,又要监控教学的运行质量,还要监控教学的输出质量。全程评价与监控理念应体现在从市场调研、课程设置,到日常的课程管理、实践课程实施、学生的内部考核、直到学生毕业以及对学生的社会考核全过程。具体可从以下几方面构建完善。
一、加强监控队伍建设,构建多层次、全方位的教学质量监控组织保障体系
由校、院、系、社会(单位)构成四级监控组织,根据管理的职能,在不同层面上实施质量监控。
1.教学质量监控决策系统的构建
教学质量监督决策系统:主要由院长、分管教学的副院长和教务处组成。院领导是教学工作的最高决策者,教务处是学校教学管理的职能部门,也是教学质量保证体系的执行核心。具体职责为:负责制定质量管理方面的各种规范性制度、各环节质量标准和工作计划;组织教学检查和专项评估工作;组织实施和落实各级领导的听课制度;做好教学信息整理、统计、分析和反馈工作,为领导决策、评优提供依据;建立和完善教学质量监控与评价体系的档案管理工作;组织质量监控工作会议、座谈会、问卷调查等;做好教学质量管理备案和总结等工作。
2.教学质量监控实施系统的构建
教学质量保证实施系统:包括院、系教学管理机构和相关职能管理部门,负责教学过程的质量监控。教学院、系作为教学业务部门,具体负责本专业的教学质量监控与评价工作,保证本专业教学质量监控与评价工作的正常运行,按时完成学校安排的各项工作。具体职责为:制定本专业质量工作计划及具有可操作性的具体实施方案和规定;组织本专业的教学检查、评估、督导等工作;加强本专业的教风、学风建设;坚持听课制度,并督促、组织实施;建立和完善教学管理档案;组织召开教师、学生座谈会议等,了解教学工作信息;做好统计分析、总结上报、信息反馈、调控落实等工作。各相关职能部门如人事处,负责对教师培养进行监控与评价,学生工作处、学生工作部、院团委负责对学生学风监控与评价。
3.教学质量监控信息系统构建
教学质量监控信息系统:由教师、学生信息员、督导、社会(单位)等构成,并借助于校园网等信息平台,把各种信息反馈到决策系统。
教学督导在分管院长的领导下,对本专业的教学质量、教学秩序及教学工作状态进行监督、检查、评估和指导,依法开展“督教、督学、督管”活动。主要职责包括:对本专业的教学管理工作进行监督,配合教学管理职能部门做好教学检查工作;交流、研讨教学工作状况,并对改进教学工作、提高人才培养质量,提出合理化建议;通过听课和课后指导,加强与教师的沟通联系,帮助教师提高教学质量;每学期对教师进行教学质量评价,促进教学管理的规范化建设。全体教师应以高度的职业道德和敬业精神,努力提高自己的教学科研水平,改进教学方法和手段,保证教学质量,并负责对学生的学习质量进行评价,在教学中收集有关的信息,及时向教务处或系进行书面或口头反映。全体学生应认真学习,保证学习效果,并对学校的教学状况进行全方位、全过程的监督。在学习中收集有关的信息,及时通过各种渠道向教务处和系进行书面或口头反映。同时要吸收社会、行业协会、用人单位参与人才培养全过程,密切社会、行业协会、用人单位与教育教学的联系,实施企业监控,实时搜集和反馈对接岗位需求,通过企业对学生满意度、留用度评价和学生对知识的需求信息等,实时搜集和反馈对接岗位需求和信息,不断优化人才培养质量,实现对教学内容和实操训练的监控。
二、完善质量标准,构建科学有效、系统的教学质量监控评价标准体系
科学的质量标准是规范教学、保证质量的主要依据,是实施教学质量监控的基本前提。本专业应不断建立健全各项教学管理规章制度,完善理论教学、实践教学、课程考核等主要教学环节质量标准。包括制定课堂教学规定、教案质量评价标准、教师授课质量评价标准、实验课质量考核标准、实习教学成绩评定标准、毕业论文(设计)评分标准、试卷审批表、课程考核成绩分析报告、考核归档材料检查评价表等质量标准,对教师的教学准备、课堂讲授和作业批改,学生实验、实习、毕业论文(设计)环节,课程考核的命题、制卷、评分标准与阅卷、成绩评定、试卷归档等做具体的规定。此外应对专业建设、课程建设、基地建设等教学基本建设做出质量评价的基本要求和标准,为实施教学质量监控提供科学的规范与依据。
三、加强制度建设,构建结构完整、内容全面的教学质量监控制度保障体系
教学质量监控制度是教学与管理工作的基本依据,制度建设与实施是保证教学与管理工作有章可循、有据可依、营造正常的教学秩序和质量的保障。一般教学质量监控制度建设应包括以下主要内容:一本科教学工作评估制度;二教学督导制度;三教学检查制度;四教学状态数据公示制度;五实践教学制度;六考试管理制度;七教师任课制度;八听课制度;九主讲教师负责制度;十集体备课试讲制度;十一教案书写制度;十二青年教师教学导师制度;十三本科生导师制度;十四同行专家评教评学制度;十五学生评教评学制度(含网上评课);十六试卷分析制度;十七学生教学信息员制度;十八学风考核制度;十九社会信息反馈制度;二十教学奖惩制等度。此外还要建立毕业生跟踪调查制度,通过建立毕业生跟踪调查和用人单位对人才需求情况调查制度,了解和掌握毕业生整体质量和用人单位对毕业生的评价以及社会对人才的需求状况,为本专业改革教学管理、调整课程结构、改革人才培养模式、优化人才培养方案提供决策依据。其中教学信息反馈制度、教学督导制度、学期初、中、末教学检查制度、评教听课制度、教师评学制度、新生素质调查、毕业生跟踪调查制度这六项制度是保障教学质量监控的制度基础和关键。
1.教学信息反馈制度
一是实行教学例会制度,通过教学例会及时通报教学情况、发现问题、协同作战。二是通过教学简报及时通报学院教学工作动态。三是坚持学生教学信息反馈制度,通过教学日志、学生评教,反馈课程教学质量。四是通过学生进行网上评教,评价结果由学院领导直接向教师本人反馈,学院不公开公布教师的评价分数。五是学院党政主要领导通过听课、座谈、巡考、院长信箱等途径及时了解教学第一线情况。六是通过学院开学教学检查、中期教学检查、期末教学检查,学院领导及职能处室领导深入基层教学部门,开展教学工作调研,保证教学信息反馈渠道畅通。
2.教学督导制度
教学督导制度是教学质量监控的重要手段,通过教学督导,可以及时发现和解决教学中存在的问题。学院成立了教学督导组,通过听课、专题教学调研等方式对教学过程各环节进行质量监控,反馈教学工作各方面存在的主要问题,并提出改进教学工作的建议;同时根据学校教学质量管理目标,对教师教学活动进行客观性评价,并指导中青年教师提高教学业务水平。通过学生、督导、同行及领导的四级评教机制,考评教师课堂教学质量,从而使定性的教学信息反馈与定量的课堂教学质量评价有机结合,不断促进教师改进教学方法,控制教学质量形成过程。
3.学期初、中、末教学检查制度
学期初教学检查的内容包括检查教学计划、教学任务书、教学大纲、教学日历、课程表、教师授课计划和教师三周备课等教学文件;查第一天教师、学生、教材的到课率;查各类教学设施完好率、修缮率等。中期教学检查的内容包括查课堂教学质量、查课程教学的基本文件执行、教研室活动的开展等情况。末期教学检查的内容包括课程考试(查)的考务管理、查教师教学质量分析、查教师教学任务完成情况等,对教学质量进行阶段性评价。
4.评教听课制度
坚持“以教学工作为中心”的原则,实施评教听课制度。主要包括:一是同行评教、领导评教听课制度。实施教师互相听课的制度,并要求各级领导深入教学第一线进行听课,以了解教学情况,实施对教学质量的监控。二是学生评课制度。学院通过学生对教师的测评、课堂教学日志,以及建立学生信息员队伍、召开学生座谈会等方式,对教师的课堂教学作出评价。三是行业专家评课制度。邀请行业专家参与技能课、实践课及专业前沿知识的评课活动,征求他们对上课内容、教学方法的意见和建议,邀请他们参加学生综合素质及及技能的考核和评定工作。
5.教师评学制度
教师通过教师评学座谈会和考试成绩分析等形式,评估班级学生的学习基础、学习风气、学习过程状况和学习效果,以便有针对性地开展教学和管理工作。
6.新生素质调查、毕业生跟踪调查制度