学生工作管理规范范文

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.178

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

2014年，主席就加快职业教育发展作出了重要指示和部署，提出要努力建设有中国特色的职业教育体系。可见，职业教育已成为中国高等教育的“半壁江山”，是社会经济的重要组成部分。然而，要发展教育势必要做好学生管理工作，在实践中不断规范管理。

1 高校学生现状

学业压力重，自学能力欠佳。学生长期习惯了中学的教育管理模式，面对大学的放任型管理容易产生怠慢情绪，自学能力不能达标。

具有较强的职业意识，但就业时眼高手低。高校学生往往存在很强的优越感，虽然他们的就业意识很强，却往往看不起一般的工作岗位，放不下大学生的架子，总想谋得收入高又体面的工作岗位。

整体素质较高，个体差异较大。由于高考招生的分数跨度较大，学生的个体差异较大，素质参差不齐。

自尊心强，但意志薄弱。高校学生往往自尊心强，甚至有的存在自负心理，面对挫折、失败时，不能很好地自我调节，导致孤僻、自杀等一系列问题出现。

2 结合学生管理实践，促进高校学生规范化管理

重庆电力高等专科学校提倡“严、细、实、新”的学生教育管理模式，不断提高育人质量，促进学生规范化管理。

2.1 严：严格管理

学校提倡严格管理、依法治校。新生进校后，全部进行《学生管理规定》考试，其考试成绩分别纳入素质拓展必修分、学生操行评定和各班班级综合目标考核。同时，学校组织开展“校风校纪集中整治月”活动、“每两周整治一个陋习”行动，对迟到、旷课、晚归的情况和校园流动吸烟、赌博、酗酒等不文明陋习进行集中整治。学校要求一年级学生必须做早操和上晚自习，全校学生每周日必须开班会课，并坚持“五查”工作不断线，即早上查早操、上课查迟到、晚上查自习、熄灯查寝室与日常查陋习。此外，还举办违纪学生培训班，对违纪同学进行集中教育和学习，并规范学生解除处分影响程序，对未解除处分影响的毕业生暂缓派遣等，使校风校纪得到进一步加强，保证了学校正常的教学秩序和生活秩序。

2.2 细：细致教育

“细”是指学校管理规范细化，管理工作细致深入。学校成立学生教育管理委员会，制定了24个学生管理标准，6个岗位工作标准，编印了《学生管理工作手册》和《学生教育管理常规工作流程》，对学生评优、安全法纪教育等72项日常教育管理工作的完成时间和具体要求进行公示，促使学生管理工作走上规范化管理轨道。根据不同学生个体满足不同层次的需要，让学生从内心感到学校的温暖，真正体现教育管理中的人本理念。

2.3 实：实用实干

“实”是指学校管理责任落实，培养学生实干、立业、敬业精神，培养“实用、实干”人才。质量是学校的永恒主题，是学校生存和发展的生命线。学校教育质量的高低，关键是看学生素质的高低。因此，要培养社会需要的合格人才，使每个学生都有所作为就成为高校的中心工作，也是学生思想政治工作的重点。面临学生就业的压力，要狠抓学生思想政治教育工作，通过加强学生思想政治工作队伍建设，让工作人员结合专业给学生介绍学习方法和策略，鼓励学生刻苦钻研、大胆创新、勇于实践，保证学生在将来的工作中综合素质普遍达标，经得起用人单位的考核、选聘和使用，使学生的综合素质和就业率保持稳中有升。

2.4 新：创新工作平台

学校以新的人才观、质量观和教学观为指导，坚持以人为本与严格管理有机结合，不断创新学生教育管理制度和手段，提高管理实效。在制定和不断完善24个学生管理标准的基础上，积极采用和推广新的现代管理技术，提升管理水平，开发新的工作平台，全校采用OA系统，实现无纸化办公，学生管理采用教务管理系统软件，通过校园网实现信息化管理，并利用电子信息屏全天滚动学校的各类实时信息等。

3 结 语

面临新形势，高校学生教育管理必须坚持党的领导，坚持以人为本，不断总结经验，遵循教育规律，探索新方法，因材施教，加强学生思想政治教育工作，深入了解学生现状，用智慧启迪学生，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

主要参考文献

[1]杨金土.以人为本的职业教育价值观[J].教育发展研究，2006（1）.

[2]李国栋.高等职业教育培养目标定位研究[J].江苏理工大学学报，2001（3）.

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一、加强宣传，深入发动，充分调动项目职工区群众的积极性

始终坚持“围绕开发抓宣传、搞好宣传促开发”的指导思想，切实把宣传工作摆上重要议事日程，纳入农业综合开发整体工作之中。通过宣传积极争取职工群众参与、支持农业综合开发项目建设，提高项目区干部职工群众对农业综合开发工作的思想认识，为营造良好的农业综合开发环境，同时强化宣传载体的作用，在宣传的主体、方法、手段上求创新，着力扩大农业综合开发的社会影响，通过召开职工大会、广播、电视、板报等多种宣传形式，广泛宣传农业综合开发的重要意义，宣传农业开发政策，大造舆论声势，充分调动项目区广大干部职工群众搞好农业综合开发的积极性。

二、加强项目库管理工作

农业综合开发项目库建设是农业综合开发前期准备工作的重要环节，是搞好项目建设的基础。农业综合开发项目是一项长期性、连续性的项目工程，项目库的建立结合团场连队的现状，短期效益和长期效益相结合，通过项目建设使每个项目区之间达到路相通、渠相连、林成网，提高机耕路的通达率和防护林的覆盖率。同时由于项目要求上报的时间相对较短，要在较短时间内将前期准备工作做实做细，完成高水平的现场踏勘，避免临时拼凑项目，减少和避免由于前期工作仓促所造成的决策失误，在短时间内高质量上报项目的有效办法，就是建立高质量的项目库，作为满足农业综合开发连续不断进行选项而设立的一项有效的管理制度，在做好开发规划的基础上，择优储备项目，择优筛选，使申报立项工作规范化、经常化。

三、科学布局，认真规划

充分发挥农业综合开发在建设屯垦戍边新型团场的功能和作用，以高标准做好农业综合开发项目规划为切入点，按照有利生产、美化环境、保护生态的原则和高起点规划、高标准建设、高效益运行的目的，切实做好农业综合开发项目规划工作。一是因地制宜搞规划，根据项目区的自然条件，突出重点，调整优化产业，进行综合治理。按照田块方整化、沟渠标准化、道路网络化、建筑物配套化、田间林网化、灌溉节水化、渠道防渗化、作业机械化进行规划设计，并与保护生态环境相结合，促进农业可持续发展。二是广纳民意搞规划。充分听取项目区职工的意见和建议，遵循他们的种植传统，在达成一致的情况下完成项目初步规划，进行公示后进一步完善。三是邀请专家搞规划，邀请农业、水利等部门的技术专家，对项目区进行系统考察，根据实际需要进行系统规划，确保项目区"旱能灌、涝能排、渠相连，路相通"，做到项目区结构调整、作物布局、科技推广科学合理。

四、严格施工管理

在项目实施中，始终把“质量第一，规范施工，力争质量管理创优，工程施工创优”作为工程建设的目标，建立、健全了质量保证体系，制定了相关规章制度，做到程序清晰，有章可循。工程质量的好坏关键取决于施工单位是否按图施工，是否按规范施工，为此，农发办的工程技术人员，长期驻守在工地，督促施工单位在施工过程中严格按有关质量标准进行施工，对工程进行全面的质量管理，使各施工单位真正能够做到目标明确、程序清楚、组织合理。各施工单位均配备了现场技术负责人、安全员、质检员，切实履行好自检自查的职责。此外，按照“三控制、两管理，一协调”的原则，授权监理公司，全权委托监理公司负责施工过程中的质量控制，监理公司派出了一名有丰富经验的专业工程师常驻工地进行现场巡视检查，对施工质量进行严格控制，对基础处理等关键隐蔽工程实行旁站监督施工。在工程的建设过程中，为了督促监理、施工各方切实履行自身的职责，我们将工程建设质量的好坏，工程进度的快慢与施工、监理单位的经济效益紧密挂钩，使得利益与风险同存，从而确保工程建设高标准、高质量如期进行。

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中图分类号:G642

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2010)16-0242-02

教学工作是高等学校经常性的中心工作,教学管理在高等学校管理中占有特别重要的地位。教学管理的水平从某种程度上影响着学校的办学水平、教学质量的水平、人才培养质量的水平。加强高等学校教学管理规范化和科学化研究,促进管理效能和管理水平不断提高,确保教学质量和人才培养质量,是当前高等学校改革中一项非常重要而紧迫的任务。

一、教学管理规范化和科学化的内涵与存在的不足

(一)内涵

教学管理是对学校教学过程的管理,是对教学工作进行决策、计划、组织、指挥、调节和监督,从而达到优化并全面实现教学目标的活动。

教学管理规范化是指将体现教育教学规律和人才培养规格与质量标准要求的教学管理体制、程序、方法等,用制度和条例的形式确定下来,以指导和管理教学工作。表现在制度规范和行为规范两个方面:

1.制度规范。表现为教学管理部门上下关系清晰,左右关系协调。形成计划、实施、检查、总结四个主要的管理环节,进而建立一整套适合于本校本院本系的教学管理体制。

2.行为规范。指管理人员按管理制度的要求进行管理与服务;教师按规章制度的要求形成依据教学计划、教学大纲、教科书认真备课、授课;学生按规章制度的要求形成认真预习、练习、复习、听课等。通过规范的制度约束形成规范的行为,通过规范的行为实践完善规范的制度。

教学管理的科学化是指教学管理必须遵循教育和教学的客观规律,以科学理论为指导去研究、分析、解决教学管理中出现的问题,运用科学的管理方法管理学校的教学活动。表现在以下三个方面:

1.对教育和教学规律的科学认识。要充分认识到教学是高校的中心工作,其他的工作都应以教学为中心,为教学服务;要充分认识到促进学生全面发展的重要性,不能只将教学质量与分数挂钩,要使学生在德智体美劳方面协调发展;要充分认识到教学必须依靠教师和学生,他们是教学工作的主体和核心。

2.以科学理论为指导。教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。要坚持育人为本,德育为先,更新教育观念、优化教育结构、深化教学改革,坚持教育公益性质。

3.科学地进行管理。教学管理应对管理活动中量、质数据进行加工分析,把人的管理行为、职能和计量分析结合起来,揭示事物的本质,为管理活动提供可靠依据。因此,在管理中应运用量化管理、质量管理、目标管理、系统管理、信息管理等科学方法,最大限度地提高管理的效能。

(二)存在的不足

为适应高质量人才培养的需要和学校教育教学改革的需要,高校教学管理制度和管理模式也在不断更新,教学管理水平得到了较大提高,然而目前许多高校在教学管理规范化和科学化方面仍存在不足,突出表现在:教师和学生参与意识和管理意识不强,教学管理工作尚属学校行政行为,师生处处有“被管的感觉”,管理系统不畅;二级管理体制中,两级教学管理的职能认识不充分,教学管理中以学校为中心,院系一级管理活力不足;各类教学管理规章制度建设不完善,或有制度,但执行不规范;教学质量监控和评价体系不完善,缺乏实效性和客观性;教学管理队伍的专业化不强,现代化教学管理手段的实际应用能力不足。

二、教学管理规范化和科学化的措施

1.完善的规章制度与教学基本文件。完善的规章制度与教学基本文件是教学管理规范化和科学化的前提,也是实现人才培养目标的重要保证。高等学校要实现教学管理规范化和科学化,首先必须加强建章立制,完善教学管理的规章制度。我校结合自身实际,在广泛调研、考察和总结的基础上,以国家颁布的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规为依据,出台了多个教学管理文件,全面修订了学校教学管理规章制度,全面规范了教务管理、教学管理、师资管理、教材管理、学籍管理、考务管理、实验室管理、教学等各项规章制度,并严格执行,使教学管理工作有“法”必依、有章可循,真正做到依“法”治校、依“法”治教、依“法”治学,使教学工作井然有序、规范高效地运转。

其次,应规范教学基本文件建设。教学基本文件是教学工作的蓝图和依据,主要包括专业培养计划、课程教学大纲以及教师授课教案、课程表及教学进度表等。其中,教案、课程表和教学进度表是授课教师使用的应用文件;而专业培养计划则是各专业人才培养模式的总设计,是组织教学的主要依据;课程教学大纲是课程教学的纲领性文件,是规范教学管理工作的重要基础。制订科学合理的专业培养计划和完善的课程教学大纲是教学管理规范化、科学化的核心,也是实现教学管理目标、培养合格人才的先决条件。我校始终把做好和贯彻执行教学基本文件作为推进教学管理规范化、科学化的第一步,同时还修订了必修课的教学大纲,制定了各专业的实纲和毕业论文(设计)指导书,完善了专业技能规范,使教学基本文件完整齐备,从根本上防治了因教学文件不齐全而导致的教学活动不规范。

2.加强教学管理机构与教学管理队伍建设。教学管理干部是高等学校教学管理工作的决策参与者和具体执行者,其基本素质、管理水平及业务能力在一定程度上决定了学校教学管理工作的质量。高素质的管理人员和明确的岗位职责是教学管理规范化和科学化实现的根本前提和保证。高等学校必须彻底转变教学管理人员只是从事简单、重复的事务性劳动的传统思想,要重视加强教学管理队伍建设。

首先,必须建立和谐、高效的教学管理机构。教学管理机构是高等学校教学工作正常运转的指挥协调中心,健全教学管理机构,明确岗位要求和管理职责,是减少乃至杜绝工作中“踢皮球”、相互扯皮、推卸责任等现象,提高管理水平和工作效率的重要前提条件,直接关系到学校教学工作运行的质量和教学管理规范化、科学化的进程。其次,必须努力建设一支结构合理、素质高、能力强、相对稳定的教学管理队伍。高等学校在补充教学管理干部时应对他们的政治思想、道德品质、业务知识、行政能力等方面提出明确的要求。

3.强化教学过程管理与质量监控。第一,加强教学过程管理,抓好课程教学质量。坚持每学期组织一次规范课、示范课,即所有中老年教师每学期必须上一节规范课,院系所有教师到堂听课,做到相互学习、共同提高;在上好规范课的基础上,挑选教学经验丰富、教学水平高的教师上示范课,给中青年教师作表率。第二,加强对教学管理人员的工作检查。在坚持严格的校、院、系、室教学检查性听课制度的同时,还加强了各级教学管理工作的定期检查。如检查学籍管理、教学档

案、教学任务落实等工作的完成质量,并及时将有关信息反馈到主管部门,以此作为教学管理水平考核的依据。通过检查。各级教学管理工作逐步走上了规范化道路。第三,重视对学生的检查一是检查学生学习纪律。根据各系部上报的课堂教学记录,及时掌握学生学习的情况,累计旷课学时,达到学籍管理处理的学生严肃处理通报全校,及时通知学生。还采取深入学生教室宿舍搞调查访问等方式,及时掌握学生的思想动态,对于学生提出的意见和建议,有针对性的改进工作。

4.实现教学管理现代化。教学管理现代化是规范化和科学化管理的前提,是提高管理效率和管理水平不可缺少的条件。《高等学校教学管理要点》中指出,从事高等学校的教学管理,要注重现代管理方法在教学管理中的应用,推动教学管理的现代化。教学管理的现代化包括教学管理思想、观念的现代化和教学管理手段的现代化。

首先,要牢固树立以教学为中心,人才培养是根本的思想观念;应确立以教学促发展的观念,把促进学生全面发展作为教学的目标,教学过程应向以学生为主体转变,教学的一切活动都要从“学”出发,使学生成为学习的真正主人;要运用整体、全面的评价观来评价学生,既要考查知识的掌握程度,也要考查应用能力的高低,注意学生综合素质的培养。其次,必须注重改进教学工作环境,创建现代化办公设备,为实现教学管理现代化提供必要的硬件设施。提高教学管理的科技含量,把现代的计算机与网络技术与实际教学管理工作相结合,对教学管理信息进行收集、传递、贮存、加工、维护和使用,建立教务管理系统,管理学校教学资源、学生基本信息和学习成绩、课务和考务以及教师基本信息和业务档案等,从而实现教学管理、事务处理的自动化,教学决策与领导的科学化。只有实现了教学管理手段的现代化,才能把教学管理人员从烦琐的事务中解脱出来,促进教学管理的规范化和科学化,保证教学管理工作稳定、协调、高效地运转,提高教学管理的质量和效益。

教学管理的规范化和科学化是校教学管理工作发展的必然要求,是提高教学质量和办学效益的重要基础工作和重要途径。随着高校教学改革的不断深入,教学理念和手段的不断更新,教学管理规范化和科学化的内涵必将得到不断地深化和发展。

参考文献:

[1]教育部:《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》的通知[z].2003,

[2]扬立军.实行科学化管理,全面提高教学质量[J].辽宁教育研究,2005,(2).

[3]黄育妆.谢薇,现代高校教学管理规范化[J].暨南学报,2003,(23).

[4]姚慧卿.对高校教学管理工作的再认识[J].山西高等学校社会科学学报,2007,(17).

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[中图分类号]G645 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843（2013）03-0059-03

所谓学生的合同式管理，指学校通过与学生签订合同、约定双方权利义务以实现对学生管理的方式。合同式管理，也被称为契约式管理，是与高校传统的命令式管理（行政式管理）相对应的一种新的管理模式，是随着高校教育改革和依法办学理念的深入而产生的一种对学生进行管理的有效方法。合同式管理与传统的命令式管理相比，其最大区别在于管理的规范是由管理者与执行者事先协商约定的，而不是由管理者单方制定的。合同式管理的规范应该由管理者与执行者双方或多方同意或者协商共同制订，而命令式管理规范没有考虑执行者同意与否，是由管理者单方制定公布的，甚至这种规范只存在于管理者一方的心中而从未公布，被管理者事前无从知晓。目前有的高校十分重视学生的合同式管理，有的甚至提出从行政式管理到合同式管理的转变。那么，合同式管理到底有哪些意义，合同式管理模式是否适用于所有的学生管理？笔者就这些问题进行分析与探讨。

一、合同式管理的意义

（一）合同式管理的签约过程是法制教育生动而有效的方式

合同式管理的基本方式是管理者与被管理者学生之间，或者学生之间签订合同。合同是指以确定权利、义务为内容的协议，合同是当事人意思表示一致的产物。管理学生的合同内容与条款即管理规范，必须经被管理者学生的同意，管理合同才能成立，未经学生同意的管理规范不是合同式管理规范，也不叫合同式管理。因此，合同式管理规范的制订必须与学生进行充分的协商，征求学生的意见，有时应与学生或学生代表共同拟定管理规范，甚至由学生之间自行拟定管理规范。有关国家法规的内容和有关学校规章制度的内容，可以成为合同条款的内容，对学生的法制教育可以在签订合同的过程中自然进行并完成，用合同式管理的签约过程替代枯燥的说教。所以签约过程本身可成为法治教育和学校规章制度教育生动而有效的方式。在签订合同过程中，学生通过应用有关法律知识，可以深刻领会国家有关政策法规和学校的规章制度，树立法制观念。

学生签订合同的过程，实际上是让学生主动参与制订合同条款（即管理规则），因此合同式管理体现了学生的自主管理。这种方式，增强了学生的自我约束、自我管制能力，在学习知识的同时锻炼了自己，既“学到了知识”，又“学会了做人”，学生的主体意识和责任感也明显增强。

（二）通过合同式管理可以赋予管理规范法律约束力

我国现行法律《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律中很少有关学校与学生之间权利义务的规范，目前与高校学生管理工作联系最为紧密的法规是两部规章，即《高等学校学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》。《普通高等学校学生管理规定》虽然规定了“学生的权利和义务”一章，但内容是原则性的，不够具体。高校有关学生管理的规章制度一般在以上这两部规章基础上自行制定。但学校单方制定的管理学生的规章制度，往往从有利于管理的自身利益出发来确定管理规范，较少考虑学生的权利。这些规章制度是典型的命令式管理规范，学生执行起来往往有抵触情绪。一旦学生违反了规章制度，学校依据规章制度对违规学生进行处理，学生不服可能会引起法律纠纷。而法院不可能依据校方的规章制度进行裁判，因为学校单方确定的管理规范不具有法律约束力，一般只具有道德层面的约束力。但是，合同是确定权利、义务为内容的协议，依法成立的合同具有法律约束力。学校用合同方式与学生签订的管理合同，只要不违反法律，对签订各方均具有约束力，任何一方违反了约定，都要承担相应的法律后果即违约责任。管理合同可以将学校的管理制度细化为教育合同的权利与义务条款，经学校与学生双方协商达成合意后，就成为双方行为的准则。因此，通过合同式管理可以赋予有关管理规范予法律约束力，一方面可以监督学校依法管理，保障学生的合法权利；另一方面督促学生自觉履行合同义务，遵守管理规范。

通过合同式管理可以赋予有关管理规范法律约束力，但不是所有管理规范都可赋予法律约束力，而应视情况选择应用合同式管理。有的学者和高等教育工作者提出，用“契约式管理模式”代替传统的命令式管理模式，认为契约式管理模式可以适用于一切学生管理，笔者不同意这种观点。

二、合同式管理的适用性分析

（一）从管理规范是否要具有强制约束力进行分析

学校根据国家法规制定的管理规范中，与法规一致的部分，本来就具有法律效力，不必通过合同赋予法律约束力。譬如，要求学生遵守法律的义务，如果学生的行为触犯了刑法，由《刑法》与《刑事诉讼法》调整；又如，高校学生有谈恋爱和结婚的自由和权利，大学生的这种权利受法律保护，学校不能用管理合同去限制学生的权利，即使存在限制学生法定权利的合同，也因违法而无效。

学生管理规范除法律层面的规范外，道德规范也是必不可少的，道德规范与法律规范的最大区别是，法律规范具有强制约束力，而道德规范不具有强制约束力。道德规范可以通过学生章程、公约、守则等形式表现，凡是法律规定可以调整的范围，一般也可由道德规范调整。道德规范调整的范围要比法律规范广得多，法律规范与道德规范都是教育高校学生的有效手段，因此我们认为那些需要强制约束力的规范可以应用合同式管理，从法律层面约束双方的行为。如，对于学生恶意拖欠学费的行为，可以通过签订管理合同的形式与学生约定：存在恶意欠费的，在学校通知学生在合理时间内交纳或补交，在合理时间内仍不缴纳的，视为学生自动退学，并规定恶意欠费的情形。对学生损害学校财产的行为，也可以与学生约定赔偿标准，等等。

（二）从学生与学校的法律关系进行分析

高校与学生之间存有行政法律关系和民事法律关系，但从学生与学校构建法律关系的基础、目的、过程内容等方面来看，主要为民事法律关系。民事法律关系中当事人的法律地位平等，民事法律关系以当事人的权利义务为内容。由于合同法律关系是最广泛、最典型的民事法律关系，所以学生与学校的民事法律关系主要表现为合同法律关系。合同式管理在学生管理中的适用范围相当广泛。

学生与学校之间的法律关系自学校录取学生报到时起就已形成，但我们必须清楚哪些属于行政法律关系，哪些属于民事法律关系。只有那些属于民事法律关系的权利义务才可以通过合同进行约定，那些单纯属于行政法律关系的权力和责任是不宜用合同进行约定的，也就是说合同式管理规范主要调整学生与学校的民事法律关系。譬如，学校录取了学生，学生就有交纳学费的义务，学校收取学费的权利属于财产权利，学生与学校就交纳学费而形成的权利义务关系属于民事法律关系。高等学校有权按照规定收取学费，这是学校的一项法定权利，学生就有交纳学费的义务，但法律法规并没有规定学生不缴纳学费的法律后果。因此，学校可以就学生交纳学费这一事项与学生签订合同，约定学生不交学费或迟交学费的责任和后果。

学生被录取报到以后，有权按照学校的学籍管理制度完成学业并取得毕业证书。学生与学校因学籍管理而形成的权力义务，应属行政法律关系，因此学校不应就学籍管理与学生签订合同，学校在制定或修改学籍管理制度时，可以听取学生意见，把好的意见和建议纳入管理制度中，但这种做法不属于合同式管理。因为学籍管理规范即使学生不同意，也对其发生效力。因此，我们在应用合同式管理时，必须清楚管理事项所产生的法律关系是否为民事法律关系，我们提倡合同式管理规范主要适用于学生与学校的民事法律关系。

三、合同式管理的应用实践

（一）用合同式管理制定学生公约

合同的主体可以双方，也可以是多方（三方以上），任何一方都可以一人或者二人以上。当协议为多边协议时，就可称为“公约”，如“寝室公约”、“小组公约”、“班级公约”等。下面介绍用合同式管理方式制定寝室学生公约和班级学生公约。

1 寝室公约。一个寝室的学生往往只有几个人，寝室公约的条款应经寝室的所有成员协商讨论并一致通过，寝室的每一个成员都应在公约上签名，所有成员签名后合同便成立，即为“寝室公约”。这种寝室公约实际上是一个自律合同，自律合同能使学生明确自己的权利和义务，克服学校道德教育的弱势。根据我们在班主任工作中的实践，这种用合同式管理制定寝室公约的方式，所起的管理效果非常好。

2 班级公约。班级的人数比较多，班级公约的内容要班级全体一致同意可能性很小，应当采取多数同意的方法，譬如2/3多数通过，一旦经多数通过形成班级公约以后，班级的全体同学都得遵守，包括投反对票的同学也得遵守。

班级公约不同于寝室公约。寝室公约由全体寝室成员签名，班主任不必签名，甚至不必参与。班主任可以提供示范条款供各寝室参考，并对制定过程进行指导。各寝室公约的内容可有所不同，但不能违反法律的强制性规定。而班级公约的制定，不仅要求班主任积极参与和指导，公约通过后，还要求班主任监督学生履行班级公约，按照班级公约进行奖励和处罚。班主任通过与学生签订管理合同，赋予班级管理制度或管理规定以协议形式，使之合法化、规范化、经常化，这样将大大减少管理过程中的随意性、盲目性和变动性@。

（二）用合同式管理学生实习

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1关注服务思想:饮食安全管理规范化的着力点

每个学期,学校领导多次组织召开食堂工作人员会议,统一思想,明确目标。跟服务一线的职工讲清道理,知晓服务工作的意义和重要性,强调食品卫生安全,切实做到服务育人,保障有力。办好学校食堂是一项“民心”工程,要意识到食堂工作是事关学校教育教学改革之大事。假如师生的生活不舒心、工作学习不安心,久而久之,信誉下降,将影响到学校的稳定与发展。所以,食堂的一切工作则都要围绕服务这个中心,树立为师生生活服务的宗旨,树立信心,振奋精神。搞好安全营养的伙食,办好学校食堂,使师生吃得放心、吃得舒心。

“今天的中学生,明天的建设者―― 祖国的未来！”从生理的角度看,中学生正处于“长身体、长知识”的时期。在这期间,学生在校接受文化知识的教育、学习做人,学习任务繁重,生活较紧张。而校园生活的熏陶,将影响人的发展。作为生活服务单位的学校食堂来说,就要关注学生的身心,关注他们的健康发展。保障卫生营养的饮食,服务好学生的生活,就是我们学校食堂工作的第一要务。只有服务思想明确,才能有饮食安全的提高,才能有师生生活服务保障。因此,关注食堂工作人员的服务思想,服务理念,是我们做好饮食安全管理规范化工程建设的着力点。

2抓好关键环节:饮食安全管理规范化的落脚点

2.1 关键环节一:工作场所

食堂实施“五常法”管理的经验告诉我们,就是创建一个卫生、有序、整洁的环境空间。所以,我们则通过常整理,防止食品交叉污染;常整顿,给用品具摆放在一定位置,使其也有“家”,方便取用;常清洁,工作场所当然要洁净,清除脏乱,保持环境、工具等清洁;常规范,养成坚持的习惯;常自律,人人依规定行事。这样,才能使场所的物品、卫生、维护、清洁用具和垃圾等管理得到落实。简言之,就是把工作的地方卫生搞得干净,看去整齐清洁雅致,科学合理的效果。“五常”管理也好,保证饮食安全也好,最基本的就是要搞好环境的清洁卫生。其实,只要我们平时认真地整理清洁,把工作场所卫生的这一关键环节做好了,有些安全隐患也就消除了,同时,其他的问题也就都解决了。

2.2 关键环节二:从业人员

近年来,由于社会经济的发展,务工人员的聘用也显得比较困难,严重影响食堂服务工作的开展。在每个新学期,都有一些人员流动了。所以,对从业人员的管理,也增加了难度,素质亦参差不齐。据此情况,我们的做法是,首先,对所有的人员按“五常法”管理的模式进行责任分工,并进行个别指导,使其掌握要点,适应食堂工作。其次,通过会议学习教育,强调操作人员的个人卫生,及时进行健康检查,更换或办理健康证,持有效健康证上岗。第三,就是对员工的饮食安全知识进行培训,明白个人卫生的要求和一些具体做法,同时对每一个服务员工签订饮食安全责任状,提高她们的安全责任意识,提高对学校食堂饮食服务的安全保障。总之,从业人员健康证、晨检、培训、洗手、工作服的管理,则是学校食堂饮食安全管理规范化的基本落脚点之一。

2.3 关键环节三:采购贮存

按照市食安委、市教育局的要求,我校属于第一批食品统一配送的学校。为此,学校专门成立了领导小组,校长任组长,分管校长任副组长,负责落实食品统一配送工程工作。制定实施方案,健全卫生管理制度,认真选择配送企业,实施食品定点配送,建立食品及原料采购索证台帐,与配送单位签订饮食安全协议,不断规范完善食品及原料卫生安全的源头关。使学校所采购的食品有据可循,也在某种程度上限制了假冒、劣质食品的购入,促进师生的饮食安全。

学校重视食品统一配送工程的实施,以“食堂食品定点采购配送为契机,以食品卫生为突破口,以服务育人为重点”的工作思路,作进一步的改革,不断完善学校食堂的管理机制。按照食堂食品验收参考标准,严格控制,层层把关。原料食品严格分类、分架、隔墙、离地放置有序规范,防止贮存污染,遵循“先进先出,左进右出”的原则,避免原料变质,继续落实“五常”,做好“五常”,规范操作,切实保证食品原料的卫生安全。

2.4 关键环节四:制作供应

制作供应这一环节,特别重要。操作人员必须采用新鲜洁净的原料进行加工食品,所使用的调味品、食品添加剂和辅料必须符合卫生标准。食品必须充分加热,四季豆、青皮红肉鱼等必须确保煮熟煮透后才能供应学生。禁止使用河豚鱼、发芽马铃薯和有毒的野生蘑菇等含有毒素的原料加工食品。严禁加工和出售以猪内脏特别猪肺、猪肝等原料制作的食品。肉类洗涤池与蔬菜洗涤池分开使用,不得混用。蔬菜必须在流动的水浸泡30min后方可用于加工。禁止在粗加工间内进行餐具的洗涤和消毒工作。生熟食品以及存放和加工生熟食品的容器与工具要分开,且用颜色或标识标明。剩余食品的冷藏时间不得超过24h,冷藏食品在确认没有变质的情况下,必须经高温处理后,方可继续出售,剩余食品应与新加工食品分开出售。

工作人员应严格按照上述注意事项,根据食堂管理人员从师生反馈的情况,不断完善,要遵循“低盐少味精”的原则,精心细致的加工,科学合理的烹饪,保障学生的饮食安全、营养与健康。

2.5 关键环节五:餐具用具

对学生用餐回收后的餐具用具放在专用洗涤区清洗,遵循“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的原则,把餐具用具洗涤干净,强调勿单追求速度,要讲究质量效果,严格按流程进行,操作细致规范。通过检查督促整改后,达到洁净的要求。洗涤清洁后的餐具用具进行略超过规定消毒时间的蒸汽消毒,并由专人负责管理,记录每餐的消毒时间等。在配菜间安装紫外线灯,进行定时的紫外线消毒,对保温柜同样进行定期的消毒,防止食物污染。同时,采取措施,保持餐具用具的清洁,勿被污染,确保餐具用具的卫生要求,保障学生的饮食安全。

3坚持宣传教育:饮食安全管理规范化的生长点

学校每月组织召开一次食堂工作会议,进行有关食品安全、饮食卫生、健康意识的教育,有关劳动纪律制度的教育,有关节约节能方面的教育,如何在服务活动中进行育人活动的学习等。组织食堂工作人员学习时,可以培训如何做好个人卫生？生熟为什么要分开？怎样防止食物中毒？“五常法”是怎么回事等？这样,经过学习培训,使她们更加关注饮食安全,知晓饮食安全。民以食为天,食以安为先。饮食安全是事关师生的身体健康与身心发展,是涉及到千家万户的事,关系到学校稳定和社会和谐的大事。尽管一些员工的文化水平不高,但经常的教育学习活动可以让她们懂得一些道理和知识。

食品安全重于泰山,饮食卫生必须安全。根据学校的有利条件,利用各种形式,通过广播、媒体、集会、条幕、警示语、宣传橱窗等载体,对全体学生进行食品安全知识的宣传,提高广大学生的自我保护能力,增强食品安全消费意识。教育学生“勤洗手、喝开水、吃熟食”,不食路边摊点和来历不明的食物;教育学生如何讲究饮食卫生,防止疾病的发生和传染,增强学生的饮食安全意识和卫生知识。同学们在校讲饮食安全,在家也要讲健康安全,每年的暑假我们都把食品安全资料发给学生,让他们带回家,带向社会,做卫生安全知识的义务宣传员。

4提高保障水平:饮食安全管理规范化的出发点

学校食堂必须要为师生的饮食着想,而食堂的饮食生活,是影响着学生身心健康发展的基础。办好学校食堂,是学校办学的基本前提,是学校管理的一项重要内容。学校领导思想解放,管理者的态度明朗,校长总负责,分管校长具体抓食堂管理工作。学校重视职工饮食安全意识的提高,服务态度的改善,服务质量与保障水平的提高,经常性的开展饮食安全教育培训。重视基础设施的整改,在校舍条件受限制的情况下,着力抓饮食安全的规范化建设。

学校以创建饮食安全管理规范化学校为契机,成立学校食堂饮食安全管理领导小组,进一步研究部署,深化学校食堂“五常法”管理,使学校食堂管理再上新台阶。配备教师兼职从事食堂管理,聘请兼职营养师共商食堂菜谱,积极开展卫生知识培训,建立健全食物中毒或其他食源性疾病等突发事件应急处置机制和食品安全事件报告制度。严格把关,加强食堂安全防范,按照规定要求做好餐用具消毒和食品留样工作。抓好关键环节的基础事项,加强检查督促,发现问题,及时整改,消除饮食安全的隐患。通过创建活动运作的实践表明,食堂的服务比较规范,保障水平得到提高,师生反映良好,家长比较满意。这也正是饮食安全管理规范化的出发点,也是我们所孜孜追求的管理目标。

总之,我们必须高度重视,规范管理,从严把握饮食安全的问题,决不能轻心,要牢牢绷紧饮食安全这根弦。按照卫生部门的要求,结合学校食堂的实际,并在市教育局和卫生部门的指导帮助下,对照市饮食安全管理规范化学校验收细则,认真完善落实,并进行跟踪追击,以达到市饮食安全管理规范化学校建设的目标。只有认真、踏实规范地做好服务,才能保质保量、万无一失,才能办好学校食堂,才能保障师生的饮食安全和营养健康。

参考文献

[1] 餐饮服务食品安全操作规范(国食药监食[2011]395号)[S].

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一、目的

（一）了解各县（市、区）教育管理规范化建设整体推进情况，特别是农村学校的建设情况。

（二）交流学习各地在教育管理规范化建设中积极有效的做法和各地各校闪现的亮点，并在全市进行推广；同时，发现各地各校存在的共性问题，研讨下一步解决的办法。

（三）促进各地进一步提高认识，切实抓好重视教育管理规范化建设，培育“轻负担高质量”的教学典型，提高教育管理水平和教育质量，推进教育均衡发展。

二、内容

（一）各地关于《**省教育厅关于推进实施素质教育的意见》（浙教基〔**〕150号）和《**市教育局关于印发义务教育阶段学校教育管理规范化建设的若干规定的通知》（温教中〔**〕95号）的执行情况。

（二）规范办学情况。严格执行课程计划，开齐开足规定课程课时，以及减轻中小学生过重课业负担执行情况。

（三）开展教师专业培训，提高教师职业素养情况。

（四）推进课程改革，开展四项教学规范达标活动,优化教学质量检测工作,探索“轻负担高质量”教育改革的情况。

检点是各县（市、区）教育局在全县范围内开展教育管理规范化建设工作情况；城镇学校规范办学行为，减轻学生过重课业负担情况；农村学校教育管理基本规范的落实情况等。

三、方式及时间

本次检查采取县与县交叉的方式，由各县（市、区）分管局长带队，组成6-7人的检查组分成小学、初中两个组对被查县（市、区）进行交叉检查。

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一、如何做好班级管理工作

第一，对于小学生来说，他们年龄偏小，对于班级的管理与自身的管理还不能做到很好，不能很好地控制自己的行为。因此，在班级管理工作中，就更需要班主任教师的引导。只有班主任老师做到很好地引导，才能把班级这个集体很好地团结在一起。俗话说，没有规矩不成方圆，班主任老师在进行班级管理时，一定要加强对班级管理规范的制定，这样班级这个小集体才能更好地运转。而学生有了这些管理规范的引导，才能更好地管理好自己。对于班级管理规范的制定，班主任老师可以让所有学生都参与其中，认真地讨论一下该把哪些内容制定到班级管理规范之中，这样在班级管理规范的制定过程中，不仅可以调动学生的积极性，还可以使学生更加愿意去遵守这些班级管理规范的条款。因为这些内容是学生们自己讨论得来的。这些规范的制定，因为是学生亲身经历的，那么他们在遵守的时候也更加愿意，从而可以使学生在不自觉中由他管变成自管。同时，因为班级管理的民主性，可以使每个学生都可以融入到班级管理之中，如此下去，班主任老师对班级管理工作也会觉得得心应手。

第二，在进行班级管理时，班主任老师要加强对班级活动的发展。小学生本身比较好动，爱玩。因此，班主任老师可以抓住学生的这一特点，加强班级活动的开展。丰富多彩的班级活动，可以使得班集体充满活力，可以通过活动增强学生的集体观念，更好地培养学生的各项才能，从而引导学生朝着健康的方向发展，这也是班级管理工作的重点。

第三，班主任老师在进行班级管理的同时，还要把班级所有的任科教师都好地团结在一起，所有任课教师要凝成一股绳，进而共同重视这个班级，把班级建设得更好，使班级管理更加完善。

二、班主任加强德育教育的措施

我们知道，班级管理工作要想顺利地进行，那么离不开德育教育的支持。德育教育不仅仅是学校教育的要求，更是培养学生明辨是非能力、形成正确的人格发展的重要方面。因此，班主任老师在进行班级管理的同时，要不断加强对学生的德育教育。

首先，对于小学生的德育教育工作，班主任教师要加强学生日常行为规范的培养，使学生养成从小事做起的好习惯，在课上要认真听讲，爱护环境，保持校园清洁卫生，自觉捡垃圾将垃圾丢进垃圾桶，与同学之间要友爱相处，尊敬师长，这些最基本的德育工作，班主任老师要不断地对学生进行加强与完善，从而为今后的道德养成打下基础。

其次，在小学生德育教育工作中，要将诚实守信贯穿于学生的学习与生活之中。诚实，是一个保贵的优秀品质。在德育工作中，班主任老师要教育学生诚实做人，守信处事，从而形成一个良好的班级形象。教师可以通过一些小的寓言故事，帮助学生意识到诚实的重要性。小学生正是人格形成的重要阶段，但是有很多事情，学生还不成很好地分辨出真假与对错，在德育教育中加强诚实这一品质的教育，可以更好地帮助学生树立正确的人格。

同时，班主任老师，要晓之以理地告诫学生，所有的科任教师都非常关心班级里的学生，从而使学生对于任科教师要有一种感恩的心理，引导学生要尊重各个任课教师，尊敬师长，这样对学生开展德育教育，也可以更好地促进班级管理工作，使班级管理起来更加轻松，效果也会更加明显。

三、加强班级管理与德育教育的相渗透

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1、校领导组带领全校教师认真学习教育局和教办《关于开展“规范管理重落实”专项活动》的相关文件。

2、学校成立了“规范管理重落实”专项活动领导小组。

组长：沈建校长负责整体工作；

组员：王高级负责实施课程优化工程；

胥保林负责实施安全关爱工程；

胥欣、卓剑负责实施校园美化工程。

二、认真组织，边学习，边贯彻，边落实，边反省。

（一）校园管理

1、学校制订了《校园管理制度》、《卫生制度》等，加强管理。领导组具体分工，责任到人。

2、少先队积极开展工作：充分利用橱窗，专栏、黑板报等宣传阵地，宣传美化绿色学校的目的和意义，调动师生的参与积极性，大队部倡仪，每一个学生从我做起，从身边小事做起。

3、各室制度健全。谁管理谁负责。要求各室管理人员要确保室内卫生，物品摆放整齐、有序。尽大可能的为教育教学提供有力的保障。

4、 实行卫生包干制度，评比制度，长期坚持开展校园“一天三扫”制度，开展“文明班级”、“文明学生”等评比活动，并有计划地组织开展卫生大扫除活动清理校园卫生死角（每周四），修剪花木，　始终保持校园环境的清洁美观。

5、环境教育与行为规范教育相结合，引导学生养成良好的环保习惯。

（1）、严格训练。学校对学生在校的行为习惯提出了明确的要求，其中包括学生在爱护环境、卫生习惯等方面的养成教育，如“四不”：不随地吐痰，不乱扔纸屑，不攀折花木，不浪费粮食等。使每一位学生成为自觉维护学校优美环境的“使者”。

（2）、环境熏陶。加强校园的文化环境的建设，利用各种标语牌，包括校风、学风、教风等。这些标语时时警示学生要学会做人，学会爱护环境，对学生起了潜移默化的教育作用。

（3）、师德垂范。“学高为师，身正为范。”在环境教育中，我们注意教育的实效性，以具体的行动来教育学生。钱校长以身作则，以高尚的的爱护环境的行为在学生中树立威信，广大教师也深刻认识身教重于言教的真谛，“榜样的力量是无穷的”，这些举动，如春风化雨，给学生以深刻的影响。

（二）、课程管理

1、严格执行国家课程标准，开齐开足课程。所有教师严格按课表上课。严格落实《五严规定》的相关要求。

2、抓好集体备课，重点检查二次备课的使用。定期和不定期对教师业务进行检查量化并计入考核档案。

3、严格落实教学“五认真“：

（1）备课管理：要求教师备课严格按中心校规定的备课要求去做。要求备课栏目齐全，尤其是语文和数学备课要写好修改栏及教后记，做到实际实用 。建立课前教案检查制度，督促教师超前备课。

（2）上课管理：规范教师教学常规，保证学生活动时间，优化课堂教学过程，要求教师精讲到位，优化教学方法。并鼓励教师形成自己风格的教学模式，优化学法指导，并建立课堂评估制度。

（3）作业管理：学校统一作业格式及批改方法，采取随机抽查的方式督促每位教师做好此项工作。

（三）、加强安全管理

1、认真学习并严格落实“八条件措施”、“七项要求”，确保学校师生及财产的安全。

2、加强学校的值班管理 ，确保值班人员24小时在岗。严格实行外来人员来校登记制度、校园安全巡查制度，坚决把闲杂人员拒之门外，从源头上止住安全隐患，确保校园安全无事故。

3、加强校园安全稳定，我校严格执行安全制度、层层签订了安全责任状，强调分工到位，责任到人。对全校范围的安全设施进行定期检查，定期对周边环境进行排查及时整改，作好记录。

4、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、晨会、队会、活动课、讲座、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的安全知识和自救自护技能。我们开展了“小手拉大手”交通安全教育系列活动。还利用学校橱窗、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式，开展丰富多彩的安全教育。

5、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

6、建立健全学校安全意外事故处置预案制度。成立组织机构，细化工作内容及要求，责任到人。并定期宣传、教育、演练，尤其做好学生疏散演练，确保突发灾害时，全校师生能及时有序疏散。

7、加强路队管理，班主任及值班领导护送学生到东侧公路，并目送学生，确保学生放学途中的安全。

8、学校、班主任及时了解教师、学生的思想动态，做好学生的思想工作，及时排查将可能隐患消灭在萌芽状态。

三、存在的问题和整改措施。

（一）存在的问题

1、学校虽然制定了科学、合理的校园规划，但资金的投入不够，校园建设还没达到目标的要求。

2、制度健全，执行不到位。

学校虽建立健全了各项管理制度，但忽略了管理过程，制度执行力度不到位。

3、个别教室的物品摆放不整齐，教室卫生保持不太好，学生仍有乱扔垃圾的现象。

4、个别教师对此次专项活动不够重视，没达到此次活动的目的。

5、教师值班不到位，小门有时不上锁。

（二）整改措施

1、学校尽最大的能力加大校园建设，按照规划循序渐进，逐一实施完善。将有限的资金用在刀刃上。

2、在制度的执行力度上下功夫。将制度进一步科学化、系统化，做到可操作性。加大对制度的执行检查力度，确保校园有形管理制度化、常规化。将学生的良好行为习惯的养成教育作为树立学校良好形象的重点，采取强有力的措施强化训练到位。

3、继续贯彻和落实《守则》、《规范》。加强学生行为习惯的养成教育，

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在小学班级管理中，班主任扮演着非常重要的角色，班主任不仅仅是知识的传授者，同时又是学生心灵的引导者，班主任肩负着管理班级、组织班级活动、引导学生身心健康发展的使命，班主任教育对学生的影响力就更加不言而喻了。做为一名小学班主任老师，要如何更好地开展小学班主任教育工作，我认为应该从以下几个方面着手。

一、加强对每一位学生的尊重

做为一名班主任老师，要实施好班主任的教育工作，那么首先就要做到对每一位学生的尊重，尊重就是要对学生一视同仁。对于小学生来说，他们对老师有着一种天生的尊敬，尤其是对班主任老师更是如此。在班主任教育工作中，常常会发现这样一个情况：越被老师所看重的学生往往其进步也更快一些，而被老师忽视的学生往往进步比较缓慢，甚至会出现倒退、表现越来越差的情况。因此，开展班主任教育工作时，班主任老师要对每位学生都一视同仁，加强对学生的尊重。班主任老师要做到热爱学生、与学生用心交流，为班主任教育工作的开展打下良好的基础。

二、做好对班级管理规章制度的建立

1.对于小学生来说，他们年龄偏小，还不能对自己进行很好地管理，有时候不能很好地控制自己的行为，这就需要班主任老师对其进行良好的教育与引导。只有班主任老师对学生的行为进行良好的引导才能将班级管理工作顺利地开展，因此，在班主任教育工作中要加强对班级管理规章制度的建立。而学生有了这些管理规范的引导，才能更好地管理好自己。对于班级管理规范的制定，班主任老师可以让所有学生都参与其中，认真地讨论一下该把哪些内容制定到班级管理规范之中，这样在班级管理规范的制定过程中，不仅可以调动学生的积极性，还可以使得学生更加愿意去遵守这些班级管理规范的条款，因为，这些内容是学生们自己讨论得来的。这些规范的制定，因为是学生亲身经历的，那么他们在遵守的时候也更加愿意，从而可以使得学生在不自觉中由他管形成自管。同时，因为班级管理的民主性，可以使得每个学生都可以融入到班级管理之中，如此下去，班主任老师对班级管理工作也会觉得得心应手。同时，在进行班主任教育时，要坚持平等的原则，在制定的班级规章制度面对人人平等。

2.班主任教育要加强对德育教育的开展

在小学班主任教育中，德育教育是一个非常重要的方面，德育教育可以更好地促进学生良好行为习惯的养成，同时也可以更好地促进小学生的全面发展，对于学生的人格形成有着非常积极的作用。因此，在小学班主任教育工作中必须要加强对德育教育的开展。班主任在对小学生进行德育教育时，不能只是单纯的说教，有很多德育内容以小学生的理解水平还是很难去体会到的，因此，班主任要联系班级内学生的思想实际情况，通过有意义的活动来进行思想教育，提高德育教育水平。对于活动的选取上，要符合学生的生活学习环境，是经常发生在学生身边的问题。如：在学生中，偶尔有个别学生会对别人的铅笔、橡皮等小物件感兴趣，然后出现趁别人不注意的时候就把东西拿走的现象。遇到这种情况时，班主任老师可以找些拾物交公的事例说给学生听听，对于让学生拿出来不是自己属于自己的物品时，也要讲究方法，切不可伤害了孩子幼小的自尊心。可以说成是哪个同学不小心装错了，检查一下自己的东西，如果不是自己的，勇敢地交到老师这里来等等。然后可以让学生进行讨论，让学生在实际实例与讨论中真正地懂得不能随便拿别人的东西，同时，也可以使得学生明白拾到的东西要交公这一道德准则，从而更加明确学生的事非观。

三、班主任教育工作要以表扬为主

对于小学生来说，老师在他们心中有着取足轻重的地位，教师的一句话，就可能会影响到学生的一生，而小学生也更加愿意听到教师对自己的表扬与肯定。因此，班主任在进行教育时，可以恰当地运用学生的这一心理特点，进行恰到好处地表扬，从而引起学生的积极向上的一面。班主任可以通过表扬某个学生的道德品质、思想行为上的积极方面，然后让大家向他们学习，从而更好地去影响、克服表现并不是非常好的学生，从而寄批评于表扬之中，从而使得学生之间形成一个互相学习、互相竞争的局面，使学生之间可以取长补短。

四、小学班主任教育工作的开展，要加强师生之间的交流，更好地创造和谐的班级氛围

要想更好地促进小学班主任教育工作的开展，那么就要加强老师与学生之间的沟通与交流，从而为教育工作的开展营造一个和谐、愉快的氛围。对于小学班主任来说，他不同于一般的任课老师，班主任老师与学生的接触会更多一些，而且几乎所有的班级活动都是由班主任老师来组织的，因此，加强班主任与学生之间的交流，可以为班级活动的开展打下良好的基础。而班主任老师与学生之间的交流加强，可以使得老师对学生的了解更加深刻，更加熟悉学生的个性与生活习惯，从而可以和学生有更深层次的心灵上的交流，从而学生与教师之间可以达成感情上的共鸣，使得师生间的关系拉近。而师生一旦建立伙伴关系，学生在与班主任交谈的时候就会放下心理上的防线，虚心接受老师的教导。那么班主任教育工作也就更加容易展开，其效果也会更加明显。

总之，对于班主任工作来说，是一项需要精心去完成的工作，要做好班主任教育工作，那么就必须要用爱去感染学生，使得学生真正感受到老师的关心，做好对小学生的德育教育工作，更好地促进小学生的全面健康发展。班主任要在日常工作中不断积累经验，努力提高自己的素质，以高尚的人格、渊博的知识、博大无私的爱去感染学生，真正给学生精神上的影响，培养学生良好的人生观和世界观。

参考文献：

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中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）05-0206-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.05.130

随着基础教育改革的不断推进，各地区小学也积极配合改革活动的发展不断对自身办学模式、教学理念和教学方法等进行调整，小学教育质量得到了明显的提升。但是在这一过程中，不少小学对学校管理规范化问题相对忽视，没有认识到学校规范化管理对教学改革的重要意义，导致小学学校规范化管理效果不理想，不利于小学教育质量的整体提升。因此，在推进小学教育改革的过程中，也应该加强对学校管理规范化的重视，解决当前管理过程中存在的问题，促使管理效果得到进一步的强化。

一、当前我国小学学校管理工作中存在的问题

（一）管理制度建设存在缺陷

相关调查研究指出，当前，我国大多数小学在实施学校管理的过程中并未创设相对完善的激励和约束制度，严重影响了管理人员的工作积极性，部分管理人员不愿意参与职责范围之外的日常管理活动，整体管理效果相对较差，甚至已经造成部分教师和学生无法按照新课改的要求完成课程内容，对教学质量的提升产生了不良影响。

（二）将学生管理作为主要管理内容

在传统教育思想中，学生一直是被管理者，而教师和学校其他教职员工则是管理者，因此小学学校管理工作将学生作为管理重点，尚未意识到教师管理的重要性。这一问题的存在导致部分小学教师的教研能力参差不齐，教学规范化不足，导致学生无法接受系统的教育和指导，长期如此，必然会影响学生的学习效果，甚至限制学生的未来发展。

（三）学校管理过程中重硬件管理

硬件管理和软件管理同属于学校管理工作的重要组成部分，只有兼顾二者的管理，才能够取得良好的管理效果。但是在先进教学设备不断引入到小学教育体系后，学校为了增强本校教育的“现代性”，一味地引入先进的教学设备，并重视教学设备的维护和管理，对教师的进修和教师的培养则相对忽视，教学管理工作走向误区，学校管理工作的效果无法得到充分发挥，严重限制了学校整体教育教学质量的提升。

（四）学校管理中对师生关系管理相对忽视

良好师生关系的构建是增强学生对学校认同感和归属感，积极配合教师教学活动，提升教学质量的重要保障。但是在当前我国部分小学中，学校管理工作的开展相对忽视师生关系的构建，教学活动仍然以教师的讲解和学生的被动接受为主，学生学习兴趣不足，不仅对题目的学习效果产生不良影响，也不利于学生后续学习的进一步推进。

（五）学校管理过程中忽视了素质教育环境的营造

虽然近几年素质教育理念已经逐渐深入到学校教育教学的各个环节，也取得了一定的成果。但是在学校管理方面，部分管理者却忽视了对素质教育环境的营造，学生无法接受素质教育环境的潜移默化影响，限制了素质教育效果的提升，学生综合素质的强化也受到一定的制约，不利于他们的全面发展。

二、积极推进小学学校管理规范化的措施

从以上分析可以看出，当前我国小学学校管理工作中还存在诸多的问题，限制了学校管理规范化的发展，所以在新时期，学校要想切实提升教育质量，就应该在全面把握学校管理问题的基础上积极探索规范化管理的措施，为学校教育质量的提升提供相应的辅助，促使我国小学教育取得更好的成果。

（一）建立健全小学学校管理制度

针对小学学校管理制度方面存在的缺陷，小学学校在推进管理规范化的过程中应该将制度建设作为重点内容，结合规范化管理需求建立健全学校管理制度，为规范化管理工作的开展提供相应的支持。一般来说，学校应该注意对责任制度、奖惩制度等加以完善，促使教师能够自觉配合学校管理工作完成自身任务，以更大的热情投入到教育教学工作中，促使小学教育质量得到进一步提升。

（二）加强学校综合管理工作

在实施小学学校规范化管理的过程中，学校不能只重视学生管理和硬件设备管理，还应该将教师工作管理、教师教育培训，以及校园文化建设管理等作为重点内容，增强学校管理的综合性和全面性，在逐步提升教师教学能力、为教师提供教学设备支持的基础上，促使教师的教学积极性和责任感得到一定的强化，并积极配合学校管理工作，为学校管理的规范化运行提供相应的辅助。

（三）将师生关系管理作为重要内容

在基础教育改革不断推进的新时期，师生关系管理实质上是学校管理工作中的重点内容，只有在学校的管理和引导下，教师积极转变自身教育观念，有意识地与学生构建良好的师生关系，才能够对学生实施科学的教育和引导，增强学生对学校的认同感和归属感，进而保证学生能够自觉配合学校的管理工作，在提升教学质量的基础上促使学校管理工作取得良好的效果。

（四）重视详细分工管理

在促进学校管理规范化的工作中，详细分工是一项较为重要的措施。针对当前我国小学学校管理存在管理面密度小的现实，学校在组织管理工作的过程中应该对教师和其他教育工作者进行明确分工，合理分配工作人员的工作时间，最大限度发挥出工作人员的管理效用。这样，借助详细分工促使学校管理中有限的管理资源发挥出最大的价值，能够真正改善学校当前的管理现状。

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（二）传统学生管理模式不适应高职学生特点新时代的高职学生大部分都是独生子女，他们自我独立意识比较强，个性特征比较突出，好奇心强，易于接受新生事物，具有创新意识，富有想象力和热情。但是，作为人生观和价值观尚未完全发展成熟的青少年，他们明辨是非的能力较弱，相互合作的意识较差，集体观念比较淡漠。在学习能力方面，高职学生也有自己的特点，他们学习情绪化较强，对感兴趣的东西积极性较高，对内容枯燥的理论知识则兴趣较低。传统的学生管理模式不完全注重遵循教育本质规律，难以适应新时代高职学生的特点，无法满足学生全面发展的需要。

（三）创新高职学生管理工作有利于高职人才培养目标的实现高职教育从其发端之初就受到社会的高度关注，如何在高校林立、大学扩张、生源渐少、社会疑虑的局面中探索出路，焕发出新的生命力一直都是高职院校必须面对的问题。与传统本科教育不同，高职教育是直接服务于社会和经济发展的，培养“高端技能型专门人才”是高职教育的目标。“那种以‘知识本位’为代表的办学理念以及重学术、轻技术，重理论、轻应用，重知识、轻能力的培养模式，日益显露出它在现代经济活动中的茫然和无所适从”。学生管理模式必须创新，突出“能力本位”，以充满理性思维而又富有人文关怀的教育行为来促成高职人才培养目标的实现。

二、高职学生管理工作创新之构想

（一）树立“以人为本”价值观“社会本位”的教育价值观强调的是纲常伦理、师道尊严，推崇的是社会需要决定个人需要，学生必须服从教师的权威，具有整齐划一的价值取向。因此，这种传统的学生管理是以对学生的管理约束为主要手段和方式，学生处于被动接受的地位，必须循规蹈矩，严格遵守。传统学生管理方式的出现，有其特定的历史背景和合理性，在我国高等教育发展的历程中，为高校的稳定发挥了至关重要的作用，为满足特定历史时期经济社会发展对人才的需要创造了有利条件。但是，这种只注重满足社会需要和政治需要的教育理念，体现的是传统计划经济的思维特点和模式特征，忽视甚至压抑了学生的个性化发展需要，造成学生在接受被动管理方式上的逆反心态，严重影响了学生的健康成长。随着“以人为本”理念的逐渐深化，高职学生“个性化”、“主体化”呼声的日益高涨，传统的学生管理模式与高职院校的现实状况越来越不匹配，学校的许多教育管理措施难以被学生接受，学生普遍不愿意配合学校的管理，产生对学校管理的抵触情绪，有些管理措施甚至造成了学生管理工作人员和学生之间的隔阂与矛盾。迫切需要更新理念，探索一种更为有效的新型学生管理模式。正是在这种背景下，更加注重以人为本和以服务为导向的现代学生管理模式应运而生。

（二）确立法治化管理模式受我国传统文化中“德主刑辅”思想影响，在高职学生行为的管理中，学校和家庭往往更重视道德教化，而对学生法律意识的培养显得不足，学生的法律观念也相对淡薄。而且教育管理往往重义务、轻权利，以学生义务、学校权力为本位。这种教育管理理念对法治的精神尊崇不够，主观随意性大，在制定或执行规章制度时，片面强调学校的权力而忽视学生的权利，从而导致学校权力与学生权利的冲突，加大了教育管理的难度。为适应高职教育的新要求，学生管理应转变观念，以学生权利为本位，确立法治化管理模式。尊重学生作为完全民事行为能力人所应享有的权利和对自身行为的判断力。同时，高校学生具有受教育者和公民的双重身份，由此决定了在校大学生权利的双重性。高职院校在学生管理中应当对于学生的受教育权和公民权给予同等关注。

（三）倡导隐性教育管理模式“隐性教育”是美国教育家菲利普•W•杰克逊最先提出的概念。学生在有意识、有计划的课堂教学中学习时，有时会意外获得“无意识的学习结果”，这种学习结果与教师的教学方法、学生的学习气氛、学校的校园文化等息息相关。同时，学生受家庭、社会环境的影响也会获得一些“非正式的课堂教育”之外的学习结果，教育家们把这种除正式课程学习之外，通过其他渠道收获学习结果的教育统称为“隐性教育”。相对于显性教育而言，隐性教育有其自身的特点：第一，潜在性。与显性教育的直接教授和集中灌输不同，隐性教育注重通过间接的、无意识的、渗透式的教育活动使人们受到影响，它的教育内容是没有明确的规定，强调主体选择性，对不同的人可能产生不同的教育效果，而一旦发生效果，这种影响将是长期性的。隐性教育在道德教育中的作用在于营造一种良好的道德氛围，并将道德教育因素渗透到受教育者所处的环境之中，潜移默化地影响之。它是一种教育的自然状态，注重自我发现和自我感悟。第二，广泛性。隐性教育通过环境和氛围作用于学生的行为，影响学生的人生观、价值观。它的教育效果涉及学生的言行举止、生活、学习的方方面面，能使学生全面的严格要求自己，养成注重道德修养的生活习惯，因此，它所发挥的作用是长久而广泛的。第三，长效性。隐性教育发挥作用主要是通过营造道德氛围来影响学生，道德氛围一旦形成，它所发挥的作用将是长期的，它会给生活在这个环境中的所有人施加影响，使人们对环境中的价值观形成群体认同，个人如果偏离整体环境的价值观，将会受到外界舆论的影响，因此，必须对自己的行为进行调整，与群体保持一致性。

三、创新高职学生管理工作的途径

（一）发挥学生在管理中的主体性马克思曾经指出：“人是主体，客体是自然”，“人始终是主体”。人不是机械地受道德原则和道德规范约束的被动客体，而是作为道德活动创造者和体现者的主体。然而，在我国传统的道德教育观念中，仍然习惯于将教师视作教育的主体，把学生当作教育的对象，形成“以教师为中心”、“以课堂为中心”的教育模式。这导致了一个奇怪的教育悖论“一方面强调道德教育是培养人、塑造道德人格的活动，另一方面又把学生当作被动的接收器，被动接受道德灌输的对象（器物）”。我们在道德教育中需要发挥学生的主体性，这是个人全面自由发展的需要，是实现自我价值的要求。发挥学生在道德教育中的主体性地位，是加强道德教育的重要一环，也是“以人为本”的教育理念在高职学生道德教育中的充分体现。在道德教育中，以学生为出发点和中心，围绕着激发和调动学生的主动性、积极性、创造性展开教育，要通过学生道德主体性的发挥增强学生在道德实践中的自主力、能动力、创造力等核心能力，并且要处理好教师与学生在教育中辩证关系，既要体现教师的主导性又要尊重学生的主体性，确立学生在道德教育工作中的主体地位，努力培养学生的道德认识能力，提升学生的道德推理和判断能力，帮助他们自觉形成应有的道德品质。具体可从以下三个方面着手：

第一，树立学生主体观。在道德教育中，要使教师与学生处于平等的地位，教师不再仅仅是道德思想的灌输者，学生也不再是消极被动的成为道德思想的接受者，而是有选择权、有能动性、有创造力的道德主体。学生能够根据已有的知识结构和身心发展水平来选择适合自己的道德教育内容和方法，并将教师传授的德育思想、知识原理内化为自己的思想、观念和习惯并以此指导行为。学生学习到的道德知识和逐步形成的道德观念，可以能动地反作用于教师，使道德教育中的教与学之间产生互动，以此促进教师调整道德教育的教学方法和目标。学生在道德教育中，不断改造自己的思想观念，提升自身道德品质，推动社会整体的文明和进步。

第二，更新道德教育模式。要避免灌输式的道德教育，唤醒学生的主体性，通过互动式和渗透式的道德教育，启发和感染学生，使他们自觉地产生道德实践的愿望。要创新教学组织形式，使学生主动参与到学习中来，并学会合作学习、共同进步。第三，系统的组织道德教育内容。道德教育的内容十分广泛，它涵盖了思想教育、政治教育、法纪教育等方方面面，这些内容必须被系统的组织起来，围绕培养学生的主体性人格展开，形成合力，对学生发挥作用，方能达到提高道德教育实效，尊重学生主体性的目的。

（二）完善学校制度管理规范高校管理环境是高职学生成长成才的土壤，强调公平、效率与秩序的法治环境能为高职学生创造性能力的提高、高尚道德品质的培养提供保障。加强对高职学生道德行为的规制，就必须要创造良好的法律规制环境。学校制度管理规范的制定依据是法律、法规或主管行政部门的授权。在制定制度管理规范的过程中要注意制定依据、制定主体、制定环节、制定形式的合法化和民主化。首先，要注重程序的有序性。制度管理规范的程序要件是学生管理制度具有正当与合理性的保障。学校在进行制度的制定时，要通过一定方式让学生充分地表达其意志，而通过了某项规章制度后要将制度的内容告知学生，促使学生了解制度内容。制度管理规范的制定过程中，需与学生进行沟通并听取学生意见，才能取得学生的理解和认可，具备民主参与的制定程序才能保证制度的合法性与合理性，才能在实施中得到学生的配合与协作。因此，必须要保障制度管理规范制定过程中学生的参与权与知情权。

其次，要注重内容的正当性。制度管理规范的内容应当具有合法性、合理性、合情性。合法性指的是制度管理规范之内容应当符合国家的宪法、法律和法规，并不得与其相抵触。除了要符合法律规定以外，还必须要符合法律的精神与原则。合理性是指制度管理规范应当符合我国的教育方针、学校的实际情况以及学生的身心发展特点，能够达到教育的目的，发挥育人功能。同时，合理的制度管理规范应当体现权利义务相一致的原则。合情性是指制度管理规范应当具备人性化色彩，体现伦理道德。学校的学生管理工作是育人的工作，应当以人为本，体现对人的尊重与保护。制度管理规范的制定要从关爱学生和帮助学生发展的角度出发，内容不得违背人之常情，要充满人文关怀精神。

第三，要注重形式的规范性。制度管理规范的物质形态必须规范，也就是说它应当拥有特定的物质载体，它必须以书面形式呈现，并具有规范性文件的应具备的一切要件，如正规的格式、生效时间、机关署名等。最后，要加强监督。加强对制度管理规范制定的监督具有保护学生合法权益、规范管理者行为、教育学生自觉遵守校规校纪的重要作用。只有加强对制度管理规范制定的监督，才能真正地全面的维护管理制度的规范性，使学生的合法利益得到保护。现阶段，《教育法》和《高等教育法》都对学校章程的制定程序有相应的要求，规定学校的章程理应获得教育行政主管机关之批准，然而，管理学生的制度管理规范的制定却没有相应的监督程序方面的规定，这导致了一些学校滥用制度管理规范制定权。国家教育行政主管部门应当充分行使对学校的监督权，包括其制定的制度管理规范也应当受到监督和审查。

（三）拓展隐性教育管理渠道要充分发挥隐性教育在道德教育中的功能，可以从三个方面着手：

第一，加强师德建设。著名教育家陶行知先生曾说“学高为师，身正为范”，可见，教师对学生所发挥的教育作用不仅仅体现在知识的传授上，还体现在教师自身品行的影响上。好的教师不仅是学习的指导者，还应当是道德品行的模范。教师日常生活中的言行举止，时刻影响着学生，因此，教师应当以身作则，以良好的道德品行和精神风貌来感染学生，让学生无意识的进行学习和模仿，无形地帮助学生养成良好的行为习惯。

篇12

xxxx年学校教学工作，以xxxx市教育局xxxx年工作要点、xxxx市基础教育处工作计划为指导，以学校“十二五”教师专业发展规划为依据，以学校“探索适合学生发展的教与学方式，全面提高学生素质”的教学主题为统领，通过构建常态有效教学管理模式，推进“课堂教学效率成果年”重点工作、深入各学科热点问题、教学模式的研究，全面提升教学质量。

二、主要工作：

1、以“教学管理百校随机展评”活动为契机，修改完善学校教学管理新常规，形成有效的教学管理机制。

2、以各学科专题研究和我的精品课为载体，探索适合学生发展的教与学模式。

3、以“课堂教学效率成果年”为主线，总结提炼教学各项研究成果，进行校际间的展示与交流。

4、以教师继续教育、“每人一绝”练功活动和实施名师工程，促进教师的专业化发展。

5、以校本课程的有效实施与研究，促进学生个性的形成与特长的发展。

6、以开展丰富多彩的学生实践活动为途径，促进学生综合素质的全面提升。

三、具体措施：

(一)修改完善学校教学管理新常规，形成有效的教学管理机制。

教学管理在学习落实xxxx市教学管理新规范和修改完善学校教学管理常规上，坚持常态化，标准化。与教育局管理要求接轨，与各项督导要求同步。

1.学习新修订的《xxxx市普通中小学教学管理规范》。采取多种形式，学习落实《xxxx市普通中小学教学管理规范规范》及《市教育局直属学校目标管理责任书评估指标体系》具体要求，进一步规范教师备课、上课、教研、研修、批改、评价等教学行为，并纳入教师工作月考评体系及教学总结与讲评中，确保教学管理质量。