近年来的环境污染问题范文

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沧州农村环境污染的原因

当地企业的污染排放。由于沧州地区位于京津附近，近年来为了优先发展经济，吸纳一批具有一定污染危害的企业，使得当地农村的环境污染问题变得较为严重，尤其是著名的“红水”事件，揭示出当地农村极为严峻的环境污染现状。例如，近年来，在环保部门公布的几十家导致地下水污染的企业中，河北省总共有6家企业上榜，而沧州就有两家。由于工业废水的污染范围广，危害层度高，使得沧州很多农村地区的村庄成为“癌症村”。同时，在流经沧州地区的河流，由于受到污染，水产养殖业中的鱼虾出现大量死亡，甚至对于渤海口地区的鱼虾产生灭绝性危害。

农村生产中的环境污染。沧州地区的农业发展一直比较迅速，素有京津地区“菜篮子”的美誉。同时，沧州也是河北地区比较重要的粮、棉、油生产基地之一。但是，由于农民在农作物种植的过程中，不懂得相应的科学技术，大量使用化肥和农药，不仅导致严重的环境污染，而且农产品中含有大量农药残留，以及过剩的农药进入水源和土壤，对于当地农村的自然环境、人体健康也都构成极为严重的危害。当然还有一些其他污染问题，危害也是比较严重。例如，沧州作为河北重要的棉花生产地区，在棉花种植过程中，需要使用大量白色地膜，从而产生较为严重的白色污染，影响土壤的质量。

不合理的生活习惯。由于沧州地区的农村在环保宣传以及环保基础设施建设方面存在严重不足，再加上农村地区不合理的生活习惯，导致很多农村地区的生活垃圾以及污水任意堆积和排放。这样尤其在夏季，气候燥热，垃圾和污水不仅导致大量蚊虫滋生，而且散发出阵阵臭气，对于农村地区的环境造成极为严重的危害。

缺乏有效的法制保障。对于沧州农村地区存在的环境污染问题，一方面由于农民处于弱势地位，对于农村环境污染问题，不能寻找有效的法律救助途径解决；另一方面尽管我国目前在宪法和相关环境方面的法律法规方面已经逐渐完善。但是这些法律法规主要集中解决的城市环境污染问题，而对于农村环境污染问题，一直得不到足够的重视，存在大量的法律漏洞，使得很多污染企I和环境破坏行为得不到有效的惩处，这样就使得沧州农村地区的环保问题尤为突出。

沧州农村地区环境污染问题的有效防治对策

加强宣传教育，促进村民养成良好的生活习惯。对于沧州地区农村环境污染问题，需要采取有效的措施，从人们的传统思想观念人手，进行积极的宣传教育，改善过去的不良生活习惯，这样才能有效促进沧州农村环境污染问题的有效解决。在具体的操作过程中，一方面就是通过宣传教育，让农村地区的居民改变过去的不良生活习惯，妥善处理日常的生活垃圾和污水排放问题；另一方面就是对于农村地区的环保设施基础加大投入，建立完善的垃圾和污水管理方式，从而有效降低生活垃圾以及污水对于农村环境的污染和破坏，促进新农村建设取得良好的发展。

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中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）44-0044-01

1 近郊农村环境污染问题的主要来源

目前近郊农村的环境污染来源大体可以归纳为两种渠道，一是农业自身生产活动中的环境污染。在农业生产活动中，农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用，农业废弃物的任意排放，是农村环境污染的主要污染源点，造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭，直接影响农业产品的品质，危害农业生产，且易传染疾病，影响居民健康；另一种是外界对农村的环境污染。近年来，随着城市环境的日益改善，一些污染性工业开始向农村转移，再加之农村养殖业的迅速发展，使得农村的环境污染问题日益严重。

2 近郊农村环境污染问题形成的原因分析

1）观念落后，环保意识淡薄。解决近郊农村环境污染问题，关键在于观念的更新，环保意识的增强。但是我国农村农民环保意识普遍淡薄，传统的小农意识重视私有，缺乏共享意识，重视现实，缺乏未来意识。另外，部分地方政府和官员没有树立科学的政绩观，片面追求经济利益，在招商引资过程中而忽略了农村的生态环境建设，在处理环境与经济发展关系时，片面强调眼前和局部利益，在决策时以牺牲环境为代价，追求一时的经济利益，走“先污染后治理”的老路。

2）环境保护管理体制的不完善，缺少专门的农业环保管理机构。随着现代人民生活水平的提高，人们对环境的要求越来越高，但是由于目前在农村基层环保监管体系不健全、农村基层环保部门队伍薄弱， 管理人员素质有待提高。目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺， 对农业环境还没有常规监测。

3）我国关于农村环境保护的法律体系不健全 。综观我国目前的环境保护法律体系，主要是以城市污染和工业防治污染为目标而建立起来的。这些环境法虽然或多或少的有关于对农业环境的保护，但是这一法律法规体系并不能完全适应农村经济发展的需要。缺乏关于综合性的农业环境资源保护法规或条例。此外，在一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。

4）环境保护专项资金投入不足。我国目前的环境环境保护资金大部分用于治理工业和大城市的环境污染。但是伴随着城市环境的改善，一些城市环境污染开始向农村的转移，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。这些都使得我国农村环境保护事业举步维艰。

3 保护和改善近郊农村环境问题的对策建议

1）加强环境保护的宣传力度，提高公众和相关领导环保意识。在我国，环境保护的本身起步比较晚，加上农村传统意识的影响，大多数农民的环境意识和知识水平处于较低的水平，环境道德意识较弱。此外乡镇和农村的一些领导片面追求政绩，而忽视环境保护问题。因此，要想保护好农村的环境就要加大环境保护的宣传力度，普及环境科学知识，切实提高农民的环保意识、环境公德以及环境法律观念；

2）建立健全完善的环境保护体制，强化对农村环境的保护。 根据环境保护法，应该建立健全完善的环保体制，在农村环保执法过程中，应该以环保局为执法主体，独立于当地政府之外，当地政府可以参与辅助本地环保机构工作，但是不能直接进行行政干涉。这样各地各部门的环保工作都由统一的环保机构来行使职权，各级政府与各部门密切配合各内部的环保法制工作，并将此项工作作为考核各级政府各个部门政绩的一个重要组成部分，可以有效地制止地方保护主义与部门保护主义；

3）加速对农业环保的环境立法，健全环境保护的法律体系。在农村的发展和建设过程中，要健全环境保护法制建设，构建农村环境保护法制体系，建立适应新农村建设要求的农村生态安全及乡村企业环境管理的法律机制；

4）加大对农村污染防治专项资金的投入。一方面政府用于环境保护专项资金应安排一定比例用于农村环境保护；另一方面鼓励社会和企业资金参与农村环境保护。积极探索建立农村生态补偿机制，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究农村区域间的生态补偿方式。

4 结论

总之，在我国，农业是关系国计民生的产业，因此农村的环境保护问题成为发展农村经济必须解决的问题。我们必须找到农村环境问题形成的原因，从多方面入手寻求解决途径，加强对农村环境的保护，以促进农业持续发展与农村和谐，保障农民生命财产安全。

参考文献

[1]刘雪艳，孟祥德.论生态文明在新农村建设中的现状与对策选择[J].前沿，2011，1.

[2]张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J].农村经济，2004，9.

[3]殷广平.关于加强农村环境保护工作的几点思考.河北环境保护，2008.

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中图分类号：X753文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10020902

1引言

煤炭作为我国现阶段的主要能源，广泛运用于各行业的生产实践中，在给各行业带来发展的同时，也带来很大环境污染问题。但要取代煤炭这一主要能源还需要一段时期的努力。当前，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，结构型、复合型、压缩型污染逐渐显现，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，环境保护面临诸多严峻挑战。党的十报告中也提到要大力推进生态文明建设，以保护环境优化社会经济发展。

盘江矿区始建于20世纪60年代“三线”建设时期，建设初期环境保护配套设施薄弱，虽然近年来通过不断完善，环境保护工作取得了很大的进展，但仍存在诸多问题。随着国家对环境保护工作的日益重视以及企业的不断转型升级，作为煤炭采掘、洗选加工的源头企业将面临更严峻挑战。

2当今煤炭企业环保工作开展存在的问题

煤炭企业作为煤炭采掘、洗选加工的源头，在采掘、洗选过程中会产生大量的生产、生活污水。近几年来，在国家各级环保部门及行业标准要求下，在地方政府的正确引导下，煤炭企业对环保工作日益重视，加大资金投入，不断改造升级，完善工艺设备，提高管理能力，加大内部处罚力度，洗选业实现了洗水闭路循环，矿井水百分之百处理，污染物达标排放，环保工作取得很大的进步，但是还存在诸多问题，环境污染问题时有发生。

首先煤炭企业各级领导及职工对环境保护工作的认识还不够，仍处于被动的状态下开展工作。煤炭行业属于劳动密集型，安全风险大的行业，面临生产任务重，人员紧张，安全压力大的情况。尤其在近年来，煤炭市场疲软，价格下滑较大，利润空间较低，甚至出现亏损，煤炭企业经营困难。在这种情况下，往往重安全、重效益，而忽视了环境保护工作，对生产过程中出现的噪音、大气、水等环境污染问题不采取有效的措施解决，而是被动地应付检查和整改。

其次地方环保部门和企业之间、企业内部环境管理部门和被监管部门之间矛盾仍然突出。企业对地方环保部门的检查、执法及内部监管还存在抵触情绪，使环保工作的开展困难加大。

最后企业内部环保机构设置不完善，专业管理人员不足；有些企业设置有专门的环保管理部门，有专职的管理人员，有些企业是其他部门代管，有些企业甚至没有，管理混乱。如果不解决以上问题，企业的发展将受到环境的约束，无法向前发展。

3新形势下煤炭企业做好环境保护工作

的措施在新形势下，企业要发展，将面临很多困难，如果环保问题搞不好，将制约企业的发展。因此要解决煤炭生产过程中带来的诸多环保问题，企业必须更加重视环保工作。要做好环保工作，笔者认为应从以下几方面去思考。

（1）企业各级领导必须提高对环保工作的认识，变被动为主动。要正确处理好安全、环保、生产之间的关系，要把环保工作等同安全生产工作来抓，要有向环保要生产、向环保要效益的理念。加大环保资金的投入，主动淘汰落后的生产工艺及设备设施，提高系统的处理能力，使企业的污染物达标排放；主动开展工作，积极解决生产过程出现的各种环境污染问题，化解矛盾。

（2）加强与地方环保部门和内部管理部门的沟通交流，化解地企矛盾。企业的环保工作要在地方环保部门的引导下去开展，这样才能使企业在处理一些环保问题时少走弯路。作为一个企业来说，突发的环保事故是不可避免的，当遇到这样的问题时，一定要在第一时间和环保部门进行沟通，寻求他们在技术上、管理上的支持和帮助，使得环保问题及时得到解决，避免造成更大的环保事故。往往在这个问题上，很多企业不敢正确去面对，遇到环保问题时，隐瞒不报，害怕汇报后被环保执法部门处罚，能躲则躲、能瞒则瞒，存在侥幸心理，往往给企业带来更大的环保问题，造成更大的环保污染事故的发生。企业内部同样存在这样的问题，监管部门下基层检查工作，被监管部门抵触情绪很大，思想观念落后。

因此要做好环保工作，沟通交流是必不可少的，只有做到政令畅通，才能减少工作上的误会，消除抵触情绪，工作才能顺利开展。

（3）完善企业环保机构设置，加强人员的培养。有先进的工艺设备，完善的管理体系和畅通的沟通渠道，但没有合理的组织机构和一支专业的管理队伍也是不行的。企业设置专门的环保管理部门是很有必要的，可实现地方环保和企业内部双重监管，增大环保安全系数。同时，大多数煤炭企业有了组织机构，但缺少环保专业的专职管理人员，环保专业人员匮乏，在这种先天不足的情况下，就需要企业内部加强人员培养。

（4）加强现场监管力度，提高职工操作水平。环保事故的发生，往往是由于现场监管、操作不到位造成的。监管的主要内容是现场制度的建设、操作人员的规范操作以及职工的文明习惯行为等。煤炭企业工艺系统复杂，污染点多面广，涉及到水、声、气等多个环境问题，一个环节做不到位，就会造成严重的环境污染问题，职工操作的小小失误就可能造成矿井水、噪音、尾气排放指标超标，因此只有把好现场关，加强现场管理，才能有效控制环境事故的发生。

（5）加大宣传力度，提高职工环保意识。利用各种手段，在企业内部宣传环保法律、法规，让环保理念在企业每一名职工心中扎根，让每一名职工知道环保工作不是环保部门的事，而是每一名职工自己的事，深刻认识环保对企业发展的重要意义。

4结语

环保是发展问题，也是重大的民生问题。当前，是我国深入贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会、加快经济发展方式转变、解决突出资源环境问题的重要战略机遇期。大力加强环保工作对于推进生态文明建设，积极探索环保新道路，实现环境保护目标具有重要意义。作为煤炭生产的源头企业，在当今煤炭市场下行严重，经营效益差，环保问题凸显的社会背景下，应该肩负起保护环境的社会责任，为环保事业做出贡献。

参考文献：

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我国自建立环境保护制度以来，环境污染防治的重点一直是工业污染和城市污染，农村环境保护有意无意地被忽视或轻视。随着乡镇工业污染的长期积累增加，农业面临的污染居高不下，

城市工业、生活污染向农村大量转移，致使农村环境污染与生态破坏日显突出，农村环境保护的重担义不容辞地落在了农村社区

肩上。

随着农村经济的迅速崛起，大量污染源已经从城市向农村转移，农村环境承受着自身和城市发展的双重压力。现在的农村已失去了当初田园风光的美好画面，随处可见的是生活垃圾堆积、污河横流、山体千疮百孔、土地塌陷等严重的环境问题。中国作为一个农业大国，大约有9亿人口居住在农村，农村环境的破坏显然直接影响了整个中国人民的生存环境，也会严重制约农村经济发展。

要解决目前和今后农村的环境污染问题，需要了解掌握基层农民的经济现状、农民的经济观、环保观，以便为决策的实用性提供科学的依据。

一、农民的经济现状

改革开放三十多年来，农民生活有了翻天覆地的变化，但对中西部地区来说，实际上主要是前十几年的变化，近十几年农村的变化不大。普遍的变化主要是：吃得饱，穿得暖，房子贴上瓷片片。农民的收入渠道离不开种地、打工，个别人做买卖（好听点叫经商）。近年来的变化是种地成了捎带，收入以打工为主，种地管肚子，打工管票子。打工人数比例，以本地或就近为主，外出人数较少，冬天三四个月不少人没事干。

目前农村富起来的人还是少数，维持基本生活的还是多数，仍然有个别农户因为疾病、结婚、意外事故、子女上学等生活在贫困线上。特别是近十几年来农民收入的增加和支出不成比例，支出的步子要快得多。

“低保政策”解决了一些人的基本生活，由于农村干部的意识，农民的观念，低保失去了基本的意义，成了关系的优惠，成了有关系的荣耀，而且被大多数人认可。

二、农村的环境现状

主要的环境问题是：总体上来说，农村环境污染的速度远远超过了经济增长的速度，已经失去了三十多年前基本上自然净化的生态平衡状态，农村环境污染已经逐步成为主要的问题。

1.主要的环境问题

（1）生活污水随意泼洒，无收集管网和处理设施。

（2）生活垃圾随意倾倒，无集中填埋或无害化处理。

（3）养殖无序，特别是家庭式小养殖，没有规划区域，分散于居民居住区。

（4）滥用农药、化肥、地膜。

（5）原煤散烧，特别是冬季。

（6）污染企业向农村转移，特别是重污染企业。

（7）春季农田秸秆焚烧。

（8）夏季雨水集积，污水横流。

2.造成农村环境问题的主要原因

（1）经济发展相对落后，挣钱最重要。

（2）思想观念相对落后，对环境危害的认识不足。

（3）基础设施相对落后，没有取暖、排水、垃圾处理设施。

（4）缺乏规划，街道硬化，没有设计排水管道等。

（5）种植相对原始，缺乏科学方法。

三、农民的环保观念与经济观念

总体上讲，农民的环保观念和农村环境污染基本上是同步的，从无到有，由弱到强。但在对待污染的做法和态度上，由于多方面的原因，仍然摆脱不了个人、现实、面子、无奈、认可等实际情况。主要表现在：

1.为快速致富或生计参与污染

从20世纪八十年代到九十年代，是以烟筒代表经济的时代，烟筒就是发达，就是富裕，农民基本上不知环保为何物，或者以为环保就是打扫卫生。所以，那个时代人们几乎不考虑环境污染，更没有环境保护意识，对冒烟、污水视而不见，也没听说过雾霾。20世纪90年代后期，经济以环境为代价快速发展，环保工作逐步重视，同时各种污染土小企业在部分地区几乎是遍地开花，一部分文化低、胆子大的人短时间发了财，不少人参与了土小企业，环保形势紧张后，仍有不少人为了挣钱或生活开办或参与土小污染企业。直至现在，仍有个别人在偏远地区或县域或省域交界地区，不惜冒着经济处罚乃至法律制裁的风险，开办一些政策明令禁止的污染企业。

2.为了生活到污染企业打工

有企业就要有工人，有人当老板就得有人打工，特别是近几年，青壮年农民基本以打工为生活主要经济来源，有知者吃知，无知者吃力，为了生活，有毒有害的污染企业也毕竟是一份工作，对身体健康的危害还看不到或者顾不上，眼前的生活是最主要的。调查中有这么一个典型案例：一个农民通过一点小关系到了个小化工厂当工人，一连做了十几年，老板赏识，自己在村里感觉也有点面子，直到有一天突然生病了，查出来是癌症，老板到家里带着礼品看望，一家人感动得不得了……

3.默认身边环境污染

农村的环境污染已经成了主要的污染问题，农村生态已经超出了自然净化和修复能力，然而不少人对身边的污染或视而不见、或默认、或无奈，垃圾随意倾倒，秸秆随意焚烧，河流灌溉污染农田无可奈何，企业老板后台很硬不敢反映，土小企业和自己关系不错，不好意思说……

四、解决农村环境污染问题的办法

1.提高经济收入，保障基本生活

“穷则思变”是两个方面的变法，一方面探求新的方式改变现有的生活条件，另一方面也可能不择方式甚至违反法律，做一些法律禁止的事情。土小污染企业就是一种，一些人为了发财，也有一部分为了基本生活铤而走险。发展农村经济，保障农民的基本生活，仓实而知礼节，应该是提高农民环保观念、解决农村环境污染问题的前提或基础。

2.完善农村生活污染治理设施，解决生活污染问题

生活污水、垃圾、燃煤、畜禽粪便是目前农村最主要的污染。发展小城镇，推进城镇化，建设新农村，建设农村污水管网和污水处理厂，对垃圾进行分类和无害化处理，实行集中供热减少原煤散烧，收集好畜禽粪便作为有机肥料，覆盖机械化收割，禁止秸秆焚烧，建设完善这些基础设施，可以从根本上解决农村环境污染问题。

3.强化环保宣传，提高环保观念

普及环保知识，加强环保法律法规的宣传教育，特别是环境污染的危害的宣传教育，用现实的事例教育农民，使大家普遍提高环保意识，从自己做起，不污染环境，监督别人不得污染环境，是农村环境保护的关键所在。

4.调整产业结构，实行产业集聚和合理布局