近年来的环境污染问题范文

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沧州农村环境污染的原因

当地企业的污染排放。由于沧州地区位于京津附近，近年来为了优先发展经济，吸纳一批具有一定污染危害的企业，使得当地农村的环境污染问题变得较为严重，尤其是著名的“红水”事件，揭示出当地农村极为严峻的环境污染现状。例如，近年来，在环保部门公布的几十家导致地下水污染的企业中，河北省总共有6家企业上榜，而沧州就有两家。由于工业废水的污染范围广，危害层度高，使得沧州很多农村地区的村庄成为“癌症村”。同时，在流经沧州地区的河流，由于受到污染，水产养殖业中的鱼虾出现大量死亡，甚至对于渤海口地区的鱼虾产生灭绝性危害。

农村生产中的环境污染。沧州地区的农业发展一直比较迅速，素有京津地区“菜篮子”的美誉。同时，沧州也是河北地区比较重要的粮、棉、油生产基地之一。但是，由于农民在农作物种植的过程中，不懂得相应的科学技术，大量使用化肥和农药，不仅导致严重的环境污染，而且农产品中含有大量农药残留，以及过剩的农药进入水源和土壤，对于当地农村的自然环境、人体健康也都构成极为严重的危害。当然还有一些其他污染问题，危害也是比较严重。例如，沧州作为河北重要的棉花生产地区，在棉花种植过程中，需要使用大量白色地膜，从而产生较为严重的白色污染，影响土壤的质量。

不合理的生活习惯。由于沧州地区的农村在环保宣传以及环保基础设施建设方面存在严重不足，再加上农村地区不合理的生活习惯，导致很多农村地区的生活垃圾以及污水任意堆积和排放。这样尤其在夏季，气候燥热，垃圾和污水不仅导致大量蚊虫滋生，而且散发出阵阵臭气，对于农村地区的环境造成极为严重的危害。

缺乏有效的法制保障。对于沧州农村地区存在的环境污染问题，一方面由于农民处于弱势地位，对于农村环境污染问题，不能寻找有效的法律救助途径解决；另一方面尽管我国目前在宪法和相关环境方面的法律法规方面已经逐渐完善。但是这些法律法规主要集中解决的城市环境污染问题，而对于农村环境污染问题，一直得不到足够的重视，存在大量的法律漏洞，使得很多污染企I和环境破坏行为得不到有效的惩处，这样就使得沧州农村地区的环保问题尤为突出。

沧州农村地区环境污染问题的有效防治对策

加强宣传教育，促进村民养成良好的生活习惯。对于沧州地区农村环境污染问题，需要采取有效的措施，从人们的传统思想观念人手，进行积极的宣传教育，改善过去的不良生活习惯，这样才能有效促进沧州农村环境污染问题的有效解决。在具体的操作过程中，一方面就是通过宣传教育，让农村地区的居民改变过去的不良生活习惯，妥善处理日常的生活垃圾和污水排放问题；另一方面就是对于农村地区的环保设施基础加大投入，建立完善的垃圾和污水管理方式，从而有效降低生活垃圾以及污水对于农村环境的污染和破坏，促进新农村建设取得良好的发展。

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中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）44-0044-01

1 近郊农村环境污染问题的主要来源

目前近郊农村的环境污染来源大体可以归纳为两种渠道，一是农业自身生产活动中的环境污染。在农业生产活动中，农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用，农业废弃物的任意排放，是农村环境污染的主要污染源点，造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭，直接影响农业产品的品质，危害农业生产，且易传染疾病，影响居民健康；另一种是外界对农村的环境污染。近年来，随着城市环境的日益改善，一些污染性工业开始向农村转移，再加之农村养殖业的迅速发展，使得农村的环境污染问题日益严重。

2 近郊农村环境污染问题形成的原因分析

1）观念落后，环保意识淡薄。解决近郊农村环境污染问题，关键在于观念的更新，环保意识的增强。但是我国农村农民环保意识普遍淡薄，传统的小农意识重视私有，缺乏共享意识，重视现实，缺乏未来意识。另外，部分地方政府和官员没有树立科学的政绩观，片面追求经济利益，在招商引资过程中而忽略了农村的生态环境建设，在处理环境与经济发展关系时，片面强调眼前和局部利益，在决策时以牺牲环境为代价，追求一时的经济利益，走“先污染后治理”的老路。

2）环境保护管理体制的不完善，缺少专门的农业环保管理机构。随着现代人民生活水平的提高，人们对环境的要求越来越高，但是由于目前在农村基层环保监管体系不健全、农村基层环保部门队伍薄弱， 管理人员素质有待提高。目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺， 对农业环境还没有常规监测。

3）我国关于农村环境保护的法律体系不健全 。综观我国目前的环境保护法律体系，主要是以城市污染和工业防治污染为目标而建立起来的。这些环境法虽然或多或少的有关于对农业环境的保护，但是这一法律法规体系并不能完全适应农村经济发展的需要。缺乏关于综合性的农业环境资源保护法规或条例。此外，在一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。

4）环境保护专项资金投入不足。我国目前的环境环境保护资金大部分用于治理工业和大城市的环境污染。但是伴随着城市环境的改善，一些城市环境污染开始向农村的转移，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。这些都使得我国农村环境保护事业举步维艰。

3 保护和改善近郊农村环境问题的对策建议

1）加强环境保护的宣传力度，提高公众和相关领导环保意识。在我国，环境保护的本身起步比较晚，加上农村传统意识的影响，大多数农民的环境意识和知识水平处于较低的水平，环境道德意识较弱。此外乡镇和农村的一些领导片面追求政绩，而忽视环境保护问题。因此，要想保护好农村的环境就要加大环境保护的宣传力度，普及环境科学知识，切实提高农民的环保意识、环境公德以及环境法律观念；

2）建立健全完善的环境保护体制，强化对农村环境的保护。 根据环境保护法，应该建立健全完善的环保体制，在农村环保执法过程中，应该以环保局为执法主体，独立于当地政府之外，当地政府可以参与辅助本地环保机构工作，但是不能直接进行行政干涉。这样各地各部门的环保工作都由统一的环保机构来行使职权，各级政府与各部门密切配合各内部的环保法制工作，并将此项工作作为考核各级政府各个部门政绩的一个重要组成部分，可以有效地制止地方保护主义与部门保护主义；

3）加速对农业环保的环境立法，健全环境保护的法律体系。在农村的发展和建设过程中，要健全环境保护法制建设，构建农村环境保护法制体系，建立适应新农村建设要求的农村生态安全及乡村企业环境管理的法律机制；

4）加大对农村污染防治专项资金的投入。一方面政府用于环境保护专项资金应安排一定比例用于农村环境保护；另一方面鼓励社会和企业资金参与农村环境保护。积极探索建立农村生态补偿机制，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究农村区域间的生态补偿方式。

4 结论

总之，在我国，农业是关系国计民生的产业，因此农村的环境保护问题成为发展农村经济必须解决的问题。我们必须找到农村环境问题形成的原因，从多方面入手寻求解决途径，加强对农村环境的保护，以促进农业持续发展与农村和谐，保障农民生命财产安全。

参考文献

[1]刘雪艳，孟祥德.论生态文明在新农村建设中的现状与对策选择[J].前沿，2011，1.

[2]张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J].农村经济，2004，9.

[3]殷广平.关于加强农村环境保护工作的几点思考.河北环境保护，2008.

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中图分类号：X753文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10020902

1引言

煤炭作为我国现阶段的主要能源，广泛运用于各行业的生产实践中，在给各行业带来发展的同时，也带来很大环境污染问题。但要取代煤炭这一主要能源还需要一段时期的努力。当前，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，结构型、复合型、压缩型污染逐渐显现，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，环境保护面临诸多严峻挑战。党的十报告中也提到要大力推进生态文明建设，以保护环境优化社会经济发展。

盘江矿区始建于20世纪60年代“三线”建设时期，建设初期环境保护配套设施薄弱，虽然近年来通过不断完善，环境保护工作取得了很大的进展，但仍存在诸多问题。随着国家对环境保护工作的日益重视以及企业的不断转型升级，作为煤炭采掘、洗选加工的源头企业将面临更严峻挑战。

2当今煤炭企业环保工作开展存在的问题

煤炭企业作为煤炭采掘、洗选加工的源头，在采掘、洗选过程中会产生大量的生产、生活污水。近几年来，在国家各级环保部门及行业标准要求下，在地方政府的正确引导下，煤炭企业对环保工作日益重视，加大资金投入，不断改造升级，完善工艺设备，提高管理能力，加大内部处罚力度，洗选业实现了洗水闭路循环，矿井水百分之百处理，污染物达标排放，环保工作取得很大的进步，但是还存在诸多问题，环境污染问题时有发生。

首先煤炭企业各级领导及职工对环境保护工作的认识还不够，仍处于被动的状态下开展工作。煤炭行业属于劳动密集型，安全风险大的行业，面临生产任务重，人员紧张，安全压力大的情况。尤其在近年来，煤炭市场疲软，价格下滑较大，利润空间较低，甚至出现亏损，煤炭企业经营困难。在这种情况下，往往重安全、重效益，而忽视了环境保护工作，对生产过程中出现的噪音、大气、水等环境污染问题不采取有效的措施解决，而是被动地应付检查和整改。

其次地方环保部门和企业之间、企业内部环境管理部门和被监管部门之间矛盾仍然突出。企业对地方环保部门的检查、执法及内部监管还存在抵触情绪，使环保工作的开展困难加大。

最后企业内部环保机构设置不完善，专业管理人员不足；有些企业设置有专门的环保管理部门，有专职的管理人员，有些企业是其他部门代管，有些企业甚至没有，管理混乱。如果不解决以上问题，企业的发展将受到环境的约束，无法向前发展。

3新形势下煤炭企业做好环境保护工作

的措施在新形势下，企业要发展，将面临很多困难，如果环保问题搞不好，将制约企业的发展。因此要解决煤炭生产过程中带来的诸多环保问题，企业必须更加重视环保工作。要做好环保工作，笔者认为应从以下几方面去思考。

（1）企业各级领导必须提高对环保工作的认识，变被动为主动。要正确处理好安全、环保、生产之间的关系，要把环保工作等同安全生产工作来抓，要有向环保要生产、向环保要效益的理念。加大环保资金的投入，主动淘汰落后的生产工艺及设备设施，提高系统的处理能力，使企业的污染物达标排放；主动开展工作，积极解决生产过程出现的各种环境污染问题，化解矛盾。

（2）加强与地方环保部门和内部管理部门的沟通交流，化解地企矛盾。企业的环保工作要在地方环保部门的引导下去开展，这样才能使企业在处理一些环保问题时少走弯路。作为一个企业来说，突发的环保事故是不可避免的，当遇到这样的问题时，一定要在第一时间和环保部门进行沟通，寻求他们在技术上、管理上的支持和帮助，使得环保问题及时得到解决，避免造成更大的环保事故。往往在这个问题上，很多企业不敢正确去面对，遇到环保问题时，隐瞒不报，害怕汇报后被环保执法部门处罚，能躲则躲、能瞒则瞒，存在侥幸心理，往往给企业带来更大的环保问题，造成更大的环保污染事故的发生。企业内部同样存在这样的问题，监管部门下基层检查工作，被监管部门抵触情绪很大，思想观念落后。

因此要做好环保工作，沟通交流是必不可少的，只有做到政令畅通，才能减少工作上的误会，消除抵触情绪，工作才能顺利开展。

（3）完善企业环保机构设置，加强人员的培养。有先进的工艺设备，完善的管理体系和畅通的沟通渠道，但没有合理的组织机构和一支专业的管理队伍也是不行的。企业设置专门的环保管理部门是很有必要的，可实现地方环保和企业内部双重监管，增大环保安全系数。同时，大多数煤炭企业有了组织机构，但缺少环保专业的专职管理人员，环保专业人员匮乏，在这种先天不足的情况下，就需要企业内部加强人员培养。

（4）加强现场监管力度，提高职工操作水平。环保事故的发生，往往是由于现场监管、操作不到位造成的。监管的主要内容是现场制度的建设、操作人员的规范操作以及职工的文明习惯行为等。煤炭企业工艺系统复杂，污染点多面广，涉及到水、声、气等多个环境问题，一个环节做不到位，就会造成严重的环境污染问题，职工操作的小小失误就可能造成矿井水、噪音、尾气排放指标超标，因此只有把好现场关，加强现场管理，才能有效控制环境事故的发生。

（5）加大宣传力度，提高职工环保意识。利用各种手段，在企业内部宣传环保法律、法规，让环保理念在企业每一名职工心中扎根，让每一名职工知道环保工作不是环保部门的事，而是每一名职工自己的事，深刻认识环保对企业发展的重要意义。

4结语

环保是发展问题，也是重大的民生问题。当前，是我国深入贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会、加快经济发展方式转变、解决突出资源环境问题的重要战略机遇期。大力加强环保工作对于推进生态文明建设，积极探索环保新道路，实现环境保护目标具有重要意义。作为煤炭生产的源头企业，在当今煤炭市场下行严重，经营效益差，环保问题凸显的社会背景下，应该肩负起保护环境的社会责任，为环保事业做出贡献。

参考文献：

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我国自建立环境保护制度以来，环境污染防治的重点一直是工业污染和城市污染，农村环境保护有意无意地被忽视或轻视。随着乡镇工业污染的长期积累增加，农业面临的污染居高不下，

城市工业、生活污染向农村大量转移，致使农村环境污染与生态破坏日显突出，农村环境保护的重担义不容辞地落在了农村社区

肩上。

随着农村经济的迅速崛起，大量污染源已经从城市向农村转移，农村环境承受着自身和城市发展的双重压力。现在的农村已失去了当初田园风光的美好画面，随处可见的是生活垃圾堆积、污河横流、山体千疮百孔、土地塌陷等严重的环境问题。中国作为一个农业大国，大约有9亿人口居住在农村，农村环境的破坏显然直接影响了整个中国人民的生存环境，也会严重制约农村经济发展。

要解决目前和今后农村的环境污染问题，需要了解掌握基层农民的经济现状、农民的经济观、环保观，以便为决策的实用性提供科学的依据。

一、农民的经济现状

改革开放三十多年来，农民生活有了翻天覆地的变化，但对中西部地区来说，实际上主要是前十几年的变化，近十几年农村的变化不大。普遍的变化主要是：吃得饱，穿得暖，房子贴上瓷片片。农民的收入渠道离不开种地、打工，个别人做买卖（好听点叫经商）。近年来的变化是种地成了捎带，收入以打工为主，种地管肚子，打工管票子。打工人数比例，以本地或就近为主，外出人数较少，冬天三四个月不少人没事干。

目前农村富起来的人还是少数，维持基本生活的还是多数，仍然有个别农户因为疾病、结婚、意外事故、子女上学等生活在贫困线上。特别是近十几年来农民收入的增加和支出不成比例，支出的步子要快得多。

“低保政策”解决了一些人的基本生活，由于农村干部的意识，农民的观念，低保失去了基本的意义，成了关系的优惠，成了有关系的荣耀，而且被大多数人认可。

二、农村的环境现状

主要的环境问题是：总体上来说，农村环境污染的速度远远超过了经济增长的速度，已经失去了三十多年前基本上自然净化的生态平衡状态，农村环境污染已经逐步成为主要的问题。

1.主要的环境问题

（1）生活污水随意泼洒，无收集管网和处理设施。

（2）生活垃圾随意倾倒，无集中填埋或无害化处理。

（3）养殖无序，特别是家庭式小养殖，没有规划区域，分散于居民居住区。

（4）滥用农药、化肥、地膜。

（5）原煤散烧，特别是冬季。

（6）污染企业向农村转移，特别是重污染企业。

（7）春季农田秸秆焚烧。

（8）夏季雨水集积，污水横流。

2.造成农村环境问题的主要原因

（1）经济发展相对落后，挣钱最重要。

（2）思想观念相对落后，对环境危害的认识不足。

（3）基础设施相对落后，没有取暖、排水、垃圾处理设施。

（4）缺乏规划，街道硬化，没有设计排水管道等。

（5）种植相对原始，缺乏科学方法。

三、农民的环保观念与经济观念

总体上讲，农民的环保观念和农村环境污染基本上是同步的，从无到有，由弱到强。但在对待污染的做法和态度上，由于多方面的原因，仍然摆脱不了个人、现实、面子、无奈、认可等实际情况。主要表现在：

1.为快速致富或生计参与污染

从20世纪八十年代到九十年代，是以烟筒代表经济的时代，烟筒就是发达，就是富裕，农民基本上不知环保为何物，或者以为环保就是打扫卫生。所以，那个时代人们几乎不考虑环境污染，更没有环境保护意识，对冒烟、污水视而不见，也没听说过雾霾。20世纪90年代后期，经济以环境为代价快速发展，环保工作逐步重视，同时各种污染土小企业在部分地区几乎是遍地开花，一部分文化低、胆子大的人短时间发了财，不少人参与了土小企业，环保形势紧张后，仍有不少人为了挣钱或生活开办或参与土小污染企业。直至现在，仍有个别人在偏远地区或县域或省域交界地区，不惜冒着经济处罚乃至法律制裁的风险，开办一些政策明令禁止的污染企业。

2.为了生活到污染企业打工

有企业就要有工人，有人当老板就得有人打工，特别是近几年，青壮年农民基本以打工为生活主要经济来源，有知者吃知，无知者吃力，为了生活，有毒有害的污染企业也毕竟是一份工作，对身体健康的危害还看不到或者顾不上，眼前的生活是最主要的。调查中有这么一个典型案例：一个农民通过一点小关系到了个小化工厂当工人，一连做了十几年，老板赏识，自己在村里感觉也有点面子，直到有一天突然生病了，查出来是癌症，老板到家里带着礼品看望，一家人感动得不得了……

3.默认身边环境污染

农村的环境污染已经成了主要的污染问题，农村生态已经超出了自然净化和修复能力，然而不少人对身边的污染或视而不见、或默认、或无奈，垃圾随意倾倒，秸秆随意焚烧，河流灌溉污染农田无可奈何，企业老板后台很硬不敢反映，土小企业和自己关系不错，不好意思说……

四、解决农村环境污染问题的办法

1.提高经济收入，保障基本生活

“穷则思变”是两个方面的变法，一方面探求新的方式改变现有的生活条件，另一方面也可能不择方式甚至违反法律，做一些法律禁止的事情。土小污染企业就是一种，一些人为了发财，也有一部分为了基本生活铤而走险。发展农村经济，保障农民的基本生活，仓实而知礼节，应该是提高农民环保观念、解决农村环境污染问题的前提或基础。

2.完善农村生活污染治理设施，解决生活污染问题

生活污水、垃圾、燃煤、畜禽粪便是目前农村最主要的污染。发展小城镇，推进城镇化，建设新农村，建设农村污水管网和污水处理厂，对垃圾进行分类和无害化处理，实行集中供热减少原煤散烧，收集好畜禽粪便作为有机肥料，覆盖机械化收割，禁止秸秆焚烧，建设完善这些基础设施，可以从根本上解决农村环境污染问题。

3.强化环保宣传，提高环保观念

普及环保知识，加强环保法律法规的宣传教育，特别是环境污染的危害的宣传教育，用现实的事例教育农民，使大家普遍提高环保意识，从自己做起，不污染环境，监督别人不得污染环境，是农村环境保护的关键所在。

4.调整产业结构，实行产业集聚和合理布局

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国内城市人口密集，在经济建设发展以及人们生产生活过程中，产生了大量的污染物与废弃物。当这些物质超出了城市环境的自我净化能力时，城市环境便会受到很大的污染与破坏，对人们的身体健康与城市景观产生不利影响。随着工业化进程的加快，人口、资源、环境和经济发展之间的矛盾日益突出，城市环境质量也呈现逐渐恶化的趋势，在很大程度上制约了城市的可持续发展。所以，对城市环境污染的现状与危害进行分析，提出有效治理城市环境污染的对策，对于促进城市可持续发展具有非常重要的意义。

 

1、城市环境污染现状

 

首先是城市水污染。国内城市污水排放量始终保持在一个相对较高的水平。根据相关数据显示，近年来全国污水排放量为700多亿吨，工业废水达200亿吨左右，城镇生活污水排放量约为500亿吨 [1]。生活污水与工业废水是导致城市水环境污染的重要因素。因为受到经济结构调整、产业技术进步以及污染控制措施等影响，国内工业废水排放量目前处于逐年降低的趋势。和工业废水排放不同的是，随着城市化建设进程的持续推进以及人们生活水平的不断提升，生活污水排放量则逐年增长。另外，全国大部分城市地下水都在一定程度上受到了污染，水质趋于恶化，过度开采导致的地下水位降低、地面下沉塌陷和海水倒灌的问题，在国内沿海地区与北方一些缺水城市比较突出。

 

其次是机动车尾气排放污染日益加剧。我国已连续六年成为世界第一大汽车生产国与消费国[2]。近年来国家政府虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等对策，单车污染排放量有了很大程度的降低。但是因为机动车数量持续上升，污染物排放总量仍处于不断上升的趋势。国内一线城市的氮氧化物污染相对严重，交通干线两侧一氧化碳严重超标，一些城市的大气污染类型开始从煤烟型转变成复合型，2014年机动车氮氧化物排放量高达627.8万吨[2]。同时，城市道路建设跟不上机动车增长的速度，现代化交通管理方式有待改革，机动车行驶过程中常常处于怠速状态等，都是引起机动车尾气排放污染加剧的主要因素。

 

最后是固体废弃物污染。固体废弃物是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质，通俗地说，就是人们生产生活中所形成的“垃圾”。其中，生活垃圾是导致城市生态环境污染的关键因素，随着城市建设发展速度的持续加快，生活垃圾所带来的环境污染问题也日益严重，据统计244个大、中城市2015年的生活垃圾产生量高达16816.1万吨[3];与此同时，工业垃圾的产生数量要比生活垃圾多得多，且对于生态环境的影响更为严重。同时伴随现代工业的发展，工业垃圾的产生量会逐年增多，这样一来就导致过去的环境污染问题尚未得以解决，新的问题却又不断的产生，对环境的污染越来越严重。

 

2、城市环境污染的治理措施

 

2.1增强居民的环保意识

 

市场经济的飞速发展给现代城市的建设提供了更多的机遇，在社会主义市场经济环境下作为环保工作者必须努力提升居民的思想认识，帮助广大居民树立可持续发展与生态环境保护的意识。定期针对城市居民进行环保宣传教育活动，做好相关知识的宣传普及工作，营造良好的社会氛围;实施以生态环境优化为目标的社会道德、职业道德和家庭美德教育，为生态环境整体良好打好思想基础，尽快破除过去的生活陋习，宣传更加科学、低碳的生活方式;完善相关政策法规，进一步优化城市生态环境，为城市的可持续发展筑牢基础。

 

2.2优化城市发展规划。

 

在城市的建设发展过程中，要站在长远的眼光来看待发展问题，应用生物学的适宜策略，同时也应当合理的利用自然资源，整合保护生态环境。此外，还必须坚持落实集约和发展并重的基本原则，积极探索出一条集约化、规模化的可持续发展的城市建设道路。对于目前存在的城市功能区布局混乱的问题必须尽快整治，建立专门的工业园区，提升工业生产效率和污染物集中处置能力。城市发展交通体系中，应建立节约型的运输系统，真正把公共交通当成是城市中的交通主体，践行绿色发展理念。在制定工业发展规划的过程中，必须针对能源消耗量大、污染严重的企业进行高门槛准入或高新科技产业嫁接，或者实施无污染产业置换，提升城市规划在环境污染治理中所发挥的功能。

 

2.3加强环境保护监理

 

城市环境污染治理是一项涉及范围广、具体内容多的工作，表现出一定的系统性与复杂性。所以一方面应当站在全方位的角度出发，从整体上实施规划，寻求真正有针对性的治理策略。另一方面则要求我们必须要建立健全城市环境保护治理机制，强化环境保护和治理工作的监管，确保城市环境污染治理工作有效落实。在城市环境污染治理工作中，面对一些违法违规问题，则必须敢于碰硬，用法律的手段守护城市的碧水蓝天。

 

2.4加大环境治理的投入

 

整体而言，城市环境污染治理不是一朝一夕所能完成的，目前亟待解决的问题是必须要强化生态环保体系的构建，合理增加环境污染治理的投入。现阶段，城市交通、水污染以及空气污染问题日趋严重，要防止进一步恶化，首先必须要加大治理投入;其次在具体的工作中，对各个企业的污染物排放量应当有一个明确的标准;最后环境治理工作也应作为对政府考核的一项重要内容。生态环境体系的建构要求我们投入更多的资源，严格打击各类破坏城市生态环境的现象和行为，才能够实现全方位的治理城市环境污染问题，确保城市的可持续发展。

 

2.5采取有针对性的对策

 

针对城市大气污染。应提高城市清洁能源比例，改善能源结构，大中城市要建设高污染燃料禁燃区，在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。大力发展公共交通，鼓励开发和使用清洁燃料车辆，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。针对城市水污染。要制定改善水质的计划，重点保护城市饮用水源。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施，使城市地表水按功能达标。推行城市节水、污水处理及其资源化，创建节水型城市。针对城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。

 

3、结语

 

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建筑施工过程中存在的若干问题探讨

1.建筑施工中存在安全方面的问题

建筑工程在施工时有很多的高空作业和露天作业，施工环境比较危险，如果对安全方面管理不到位，会造成不可估量的后果。尤其是施工人员在施工过程需要耗费很大的体力，很容易产生疲惫而分散注意力，这时候更要非常小心，避免发生操作事故。在建筑工程的施工队伍中，大部分都是文化水平不高的农民工，他们的安全观念比较低，没有自我保护的意识，在施工操作中也缺少安全行为规范，给安全施工管理带来一定难度，这也是影响施工安全的其中一个重要因素。另外，管理人员整体素质不高，缺少相关专业的技术管理人员，这也成了影响施工安全的另一个主要原因，因为技术管理水平不高，很多的管理人员仅仅凭着以往的经验施工，对相关的法律法规又了解不透，在施工过程中安全管理不到位，存在盲目的心理，工作态度不够端正，得过且过，这些因素都给安全施工埋下隐患。

2.建筑施工中存在质量方面的问题

建筑施工中对质量的加强管理是整个建设工程的核心，只有加强质量管理，才能保证工程的质量。近年来在相关部门的加强管理下，工程质量普遍有了一定的提高，但在一些施工单位还存在一些问题，比如整体管理水平不高、施工过程没有按照规范进行等因素，带来了一些质量通病，给工程质量带来严重的影响。

3.建筑施工中存在的环境污染问题

在建筑工程施工中，对环境的污染给生态环境带来了重要的影响，环境污染通常有几方面，即泥浆污染、噪声污染、灰尘污染、光污染、以及一些废弃物的污染等。在这几方面的污染问题中，噪声给人们的日常生活带来的影响是最大的，而泥土污染、灰尘污染以及废弃物的污染均是比较原始的污染，光污染则是近年来才受到人们关注的其中一种污染，光污染一般来自于建筑物中的磨光大理石、涂料和一些装饰材料所反射出来的一种污染源，还有带来严重光污染的另一个因素就是在进行焊接操作时所发出的弧光给人们的视觉带来混乱，这个问题也要引起关注。

4.建筑工程存在项目成本管理方面的问题

一个建筑工程不仅要保证工程质量，也要降低施工成本。对成本的管理应该是全员全过程的管理，对成本的管理，最主要的是要依靠施工组织以及生产人员的管理，财务管理人员只能是成本管理的组织者，而非成本管理的主体。当前我国施工单位在成本管理方面制度还不完善，管理水平也有待提高，导致成本高、而效益低的局面发生。

建筑施工对存在问题的解决对策

1.要加强安全方面的管理

要建立建筑施工安全体系，施工单位要加强完善施工安全管理机构，要建立一支安全技术管理队伍，在施工过程中将安全管理落实到位，确保施工安全。有关行政管理部门要加强安全管理力度，严格执行安全管理制度。另外，要对施工人员加强安全知识培训，要树立他们的安全理念，提高他们的安全意识和自我保护意识，在施工过程中规范操作，要佩戴上安全帽、安全网等，施工人员要通过考核合格才能上岗。

2.要加强质量方面的管理

每个建筑产品最主要的核心就是为了建设一个质量良好的建筑物，因此，在工程施工中对每个环节都要严格把关，杜绝偷工减料，要发挥监理部门在施工过程的作用，避免出现“豆腐渣”工程。尤其是验收部门在整个工程中起着至关重要的作用，一定不能马虎了事，要严格按照我国的有关法律法规，仔细检查，认真验收，如果有发现问题要马上和施工企业取得联系，进行解决。

3.可以运用绿色施工技术，加强对环境的保护

近年来随着人们环保意识的增强，建筑施工时所引发的环境污染问题也逐渐引起人们的重视，“绿色施工”一词也由此而来。运用绿色施工技术可以将环境污染降到最低程度，它为许多方面的可持续发展奠定了基础，例如能源的再利用、对生态环境的保护以及我国国民经济的可持续发展等。在执行绿色施工时要遵循一些基本原则，例如：根据气候环境施工、降低对环境的污染、节约能源、减少对地基的破坏等，从而做好科学施工，不仅保证工程质量，而且将环境污染降低最低限度。

4.建筑施工中要加强成本方面的管理

每个建筑工程都需要投入大量的成本，很多的工程建筑都是由政府之间拨款或者从银行贷款的，通常属于民用建筑的则由个人融资建设而成的。对建筑工程造价的管理要根据施工前所编制的资金预算来进行，要严格按照资金预算使用资金，不要因为资金的管理不善影响到工程的施工进度和质量。当然，资金管理也不是一成不变的，可以根据施工过程的实际情况合理安排、灵活使用。以下是根据人工费来计算建筑工程的造价管理程序：

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        目前我国农村环境污染问题比较突出，已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染主要表现在以下方面。

        1.农业生产过程中产生的环境污染。

        2.农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

        3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染。

        4.畜牧养殖业所带来的环境污染。

        二、农村环境污染所产生的负面影响

        目前我国农村环境污染问题仍在加剧，产生了诸多负面影响，已经危及到了人群的生活和生命安全。

        1.农村水环境质量恶化。

        2.农民生活质量下降，发病率增高。

        三、农村环境污染问题产生的原因

        我国目前环境污染问题形成的原因较多，有环境管理体系、有财政资金、有治理模式等等一系列的因素。

        1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。

        2.财政资金短缺，导致污染治理不力。

        3.农村污染治理的市场化机制尚未建立。

        4.农村污染治理模式单一，套用工业污染的治理手段。

        5.政府对环境保护的管理手段落后。

        6.农民的环保意识差。

        四、农村环境污染治理措施及建议

        目前，农村环境污染主要包括：农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染，以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行，为此，提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。

        1.完善农业环境保护法规，加大执法力度。

        要加强农业可持续发展立法，完善有关法律制度。根据市场经济运行规律和世贸组织规则，修订相应的农业和环境法规，建立健全农业可持续发展的法律实施保障体系，修订和完善农业环境标准体系，严格依法行政，加强执法监督，切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法，以利加强农业生态保护、实施农业可持续发展。

        2.提高各级政府对农村环境污染的战略认识。 

        各级政府和各级领导应当转变观念，把治理农业环境污染，保护农业生产环境，提高农产品安全性和市场竞争力，作为我国现代农业发展的长期战略。农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分、改善区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深入，农村生态环境保护的任务越来越重，要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是，防治农业生产和农村生活污染；综合整治乡镇环境；促进自然资源的合理开发利用；维护农村重要自然生态系统的良性循环，确保农村经济社会的健康、持续发展。

        3.加大农村环保治理资金投入力度。

        农业科研部门应当把发展农业清洁生产技术作为今后农业科研工作的一个重点领域，加强力量，增加投入，通过技术攻关、项目招标引进吸收等方式，尽快推出一些技术上成熟、经济上可行、社会效益和生态效益好的技术项目，应用到农业生产中，各有关部门应当在政策引导、项目规划、管理措施等方面给予支持和保证。同时，各级政府应通过政策引导，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，提高投资效果。在支农资金或环境资金中划出一定的比例专项用于农业环境的治理工作，也可以吸引和利用一些外国政府和国际机构的赠款和贷款，逐步建立和完善农业环境保护的投资增长机制。

        4.明确农业环境保护的管理职责，赋予其相应的执法权限。

        建议成立由各省（市）领导牵头，政府有关部门共同组成的农业环境保护领导小组，全面负责农业环境治理的领导和协调工作，赋予其相应的执法权限。

        5.发展生态农业。

        坚持农业的可持续发展，发展生态农业是必由之路。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态，并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导，促进农业的生态建设。

        6.加强面源污染防治，改善水体和大气环境质量。

        各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督，抓紧制定相关的法规和标准，严格控制养殖废物的排放。对于新建、扩建或改建的具有一定规模的养殖场（厂），必须按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定，督促建设单位认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度；对于“三河”、“三湖”等国家和地方明确划定的重点流域和重点地区、以及大中城市周围的中等以上规模的集约化养殖场（厂），必须进行限期治理。

        7.开展农村环境综合整治，创建生态文明村镇。

        各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。凡1999年以后新建的县城、乡镇和新村，必须编制环境规划，并与城、镇建设同时实施；对已有的县城、乡镇和村庄，应结合城镇改造逐步加以实施。要通过规划、引导乡镇企业产业结构调整，加强污染集中控制、加速城镇污染处理设施的建设。

篇8

婚姻家庭纠纷是农村的主要矛盾纠纷,主要包括夫妻离婚、婆媳关系不合、老人的赡养问题和小孩的抚养问题等。这几年农村中的离婚率呈不断增长的趋势,导致夫妻双方选择分手的原因很多,除了传统的婆媳之间矛盾、夫妻性格不和、夫妻双方出轨等因素外,更重要的是一些人的家庭责任感不强。此外,随着市场经济的发展,农村中有许多年轻男人外出打工,他们在大城市见了世面,回乡后与农村妻子之间在思想、文化、消费等方面的观念日趋差异,这也是导致农村离婚率迅速上升的主要原因之一。夫妻离婚时因财产的分配问题、子女的抚养问题而引起的矛盾纠纷也时有发生。赡养老人是中华民族的传统美德,可是在农村还存在着许多拒绝赡养老人的现象。由于部分人道德意识差,对老年人拒不履行或不恰当履行赡养义务,导致老年人不能安享晚年。

(二)邻里纠纷

近些年来,农村邻里纠纷有逐渐上升的趋势,纠纷增加有多方面的原因。有农民自己的原因,一些农民文化素质不高,法制意识淡薄,遇到事情时不能冷静处理,不懂得求助于法律,而是自行了断。也有社会方面的原因,农村中一些基层干部法治意识淡薄,有些负责民调的干部对农村中的邻里纠纷不管,纠纷得不到及时的解决,导致邻里双方怨恨加深。现代社会的发展越来越强调竞争,农民之间的社会竞争意识也在逐渐强化,使邻里间的利益冲突加剧。随着农村经济的发展。农民逐渐富裕起来,伴随而来的贫富不均现状日益突出,但是传统的小农心理就是见不得别人比自己过的好,邻里之间容易在心理上产生不平衡,相互间的偏见和误解增多。这也是导致农村邻里之间纠纷增加的一个重要原因。

二、农村、农业问题引发的纠纷

(一)农村道路建设工程引发的纠纷

俗话说的好,要想富,先修路。近年来,随着各地政府加大对农村基础设施建设的投入,许多农村都对现有的石子路进行了改造,全部换成了水泥路,部分条件好的农村还安装了体育设施供农民在闲暇时锻炼身体,农村基础设施日趋完善。农民对修路都有热情,愿意出钱出力,但是在道路修建的过程中,势必会涉及到占用土地、房屋拆迁、征地补偿等问题。当某些人的利益得不到满足时,就会千方百计地阻挠工程正常施工。部分自认为利益受损的群众还有可能自发组织起来集体上访或阻挠施工,引发。

(二)农村社会治安引发的纠纷

随着这些年农村青壮年外出务工增多,农村的社会治安状况令人堪忧。表现在:一是盗窃案件多发。有的地方偷盗成风,小到小偷小摸,大到盗窃农业生产设施。犯罪分子多以盗窃现金、家电、家禽、机动车辆、农用机械、电力通讯设备等物为主,给群众的生命财产安全造成极大威胁和损失。二是赌博活动盛行。部分农村中麻将盛行,许多留守妇女整天在家打麻将,更有甚者玩起了国家明令禁止的“诈金花”赌博游戏。三是封建迷信问题仍然存在。一些不法之徒利用求神拜佛、看相算命等骗钱害人,部分群众因愚昧无知和法制观念淡薄而迷信天命、鬼神,四处烧香拜佛,花去不少“血汗钱”。

三、农村环境污染问题引发的社会纠纷

(一)农业生产本身造成的环境污染纠纷

这些年来,农村中畜禽养殖业开始规模化的发展,许多养殖户环保意识淡薄,加之没有很好的畜禽粪便处理技术,畜禽粪便污染大幅度增加,成为农村环境的一个重要污染源。畜禽粪便的气味也已经严重污染了农村居民生活的空气质量。另一方面就是化肥、农药等化学品造成的环境污染。随着居民生活水平的提高,人们对农产品的品种和数量要求也越来越高,为了追求高产量,各种新型的农药、化肥大量使用,对土壤、水、生物、大气及人体健康产生污染危害。在农业生产的过程中,由于农民没有认识到畜禽养殖、农药及化肥的使用给环境带来的污染,导致人为的环境污染特别严重,同时也对经济的发展带来了负面的影响。

(二)乡镇企业的发展带来的环境污染问题

农村中的大部分乡镇企业规模小、管理差、生产水平相对落后以及能源消耗高,绝大部分企业没有防治污染措施,乡镇企业治理污染的意识不强,使污染危害变得非常突出。农村原有的强大的环境自净能力被破坏,原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成为公害,导致农村空气质量恶化,河水被污染,农民的生活环境和身体健康深受影响,乡镇企业的发展带来的农村环境污染问题,已经严重影响到农村村民的生活用水和身心健康,乡镇企业与所在村及村民之间的矛盾纠纷有不断加剧的趋势。

参考文献:

[1]严军兴.多元化农村纠纷处理机制研究.法律出版社.2008年版.

[2]曲天立.当前农村邻里纠纷增加的社会原因.理论界.1995(8).

[3]张雪绸.我国农村环境污染问题研究.安徽农业科学.2007(5).

篇9

中国长三角地区地跨上海市、江苏省和浙江省，不仅地理环境优越，而且经济基础雄厚，是我国综合实力最强的地区之一，现“已发展成为世界第六大城市群”[1]。但同时，由于该地区经济发展迅速，人口规模不断扩大，其所面临的环境污染问题日益严重，环境与经济发展的矛盾日益突出。目前，环境污染已成为制约长三角地区可持续发展的重要因素，并引起了社会的广泛关注，亟待解决。

1 长三角地区环境污染的现状

“环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。”[2]例如工业废水和生活污水随意排放造成的水体污染。近年来，由于城市化和工业化进程的加快，长三角地区的环境质量不断恶化。在三次产业结构中，长三角地区第二产业所占比重最大并且发展迅猛，不可避免地对区域环境造成了较大影响。一般来说，第二产业是环境污染的主要来源，这也决定了工业“三废”即“废水、废气、固体废弃物”成为长三角地区的主要污染源。此外，由于长三角地区人口集聚膨胀，居民的生活垃圾、生活污水、汽车尾气、化肥农药等也成为长三角地区的另一环境污染源。按照环境要素来分，中国长三角地区的环境污染突出表现为大气污染、水体污染和土壤污染。

1.1 大气污染

长三角地区的的大气环境在国家环境空气质量标准下属于轻污染级，但是在工业集中的部分城市和地区，大气污染有逐渐加重的趋势。长三角地区的能源消费结构以煤为主，其大气污染的主要来源是煤燃烧、机动车尾气排放和秸秆焚烧等，这就决定了长三角地区空气中的主要污染物为可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮等。夏收、秋收时期是秸秆焚烧的高峰期，大面积的秸秆集中焚烧已成为长三角地区重霾污染天气形成的主要原因之一。另外，大量的煤燃烧排放出大量的二氧化硫，机动车尾气的排放和城市烟尘造成空气中臭氧和细粒子大量增加，再加上金属冶炼、矿物燃料和化肥农药等污染行业排放出了大量的二氧化硫和氮氧化物，使得长三角地区的酸雨危害和温室效应日益严重。长三角地区是我国主要的酸雨控制区之一，整个上海、浙江和江苏南部都属于酸雨的重污染区。酸雨会导致土壤酸化和江河湖水酸化，土壤酸化不仅会影响农作物的品质和产量，还会破坏植被生态系统，阻碍森林生长，造成植物果叶脱落，江河湖水酸化则会影响鱼虾生长进而导致死亡，另外，酸雨还会腐蚀建筑物，影响其使用寿命，造成经济损失。此外，城市空气中高浓度的可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮会严重影响人类健康，如引起人体中枢神经受损、肺部损伤或纤维化、慢性支气管炎等呼吸系统疾病。

1.2 水体污染

长三角地区湖泊众多，水网稠密，水资源极为丰富。从自然地理意义上来说，“长三角可分为三个流域区：长江干流区、太湖流域区和钱塘江流域区。”[3]丰富的水资源为长三角地区的经济和社会发展做出了重要贡献，却同时也遭受到了极为严重的污染，“调查显示，除长江、钱塘江干流的水质保持良好外，长江三角洲地区其余中小河道水质污染均很严重”，[4]其主要污染源为生活污水、工业废水、工业废弃物和化肥农药的排放。长三角地区的水体污染主要表现为水体黑臭和水体富营养化。严重的有机物污染使得多数河流出现季节性或终年黑臭现象，这直接影响着城市居民生活用水的质量，并且严重影响城市形象。此外，大量生物所需的氮、磷等元素排入河流湖泊中，造成水体富营养化，引起藻类等水生生物的大量繁殖，既影响水质也破坏生态系统，对周围居民的日常生产生活造成严重影响。长三角地区的主要湖泊如太湖、阳澄湖、淀山湖等都已出现严重的富营养化趋势，如2007年太湖爆发的严重蓝藻事件曾一度造成周边居民的生活用水短缺。

1.3 土壤污染

我国长三角地区人口多、耕地少，人均耕地仅为“全国平均水平的三分之二”[5]，即使在这种情况下，仍有大量耕地在工业化和城市化进程中被非农占用，致使该地区耕地资源浪费严重，耕地面积不断下降，例如江苏省人均耕地面积“由2000年的1.45亩下降到2009年的 1.41亩，上海市耕地面积在十年间减少了7.83万公顷。”[6]目前，耕地资源缺乏已成为制约长三角地区经济社会发展的重要因素之一。与此同时，长三角地区的耕地土壤污染更是令人担忧。为了追求更多的农药经济效益，长三角地区注重调整农业结构以促进高效优质农业的发展，不可避免地出现了化肥农药施用过多的情况，致使耕地土壤中的重金属、硝酸盐和有机物大量留存，而未经处理的各种污染物的无序排放更是加重了这种现象，因此导致了该地区土壤质量劣化、养份失衡，从而影响了农产品的质量安全和整个地区的农业生态环境，也不可避免地地威胁到当地居民的身体健康。

2 应对策略

虽然长三角地区的环境污染已引起了广泛关注，但污染防治效果并不理想，问题依然严重。笔者拟从以下几个方面对长三角地区的环境污染提出应对策略，以期为学界提供一点借鉴。

2.1 发展循环经济

发展循环经济是解决长三角地区环境污染的根本对策。目前，长三角地区能源紧张、资源短缺、环境污染严重，进一步发展的环境条件极为有限，而且长三角地区每年用在治理环境污染方面的费用极为庞大，经济发展与环境污染的矛盾日益显现，而发展循环经济就是要节约资源，改变目前“先污染、后治理”的现象。因此，为实现经济社会的可持续发展，长三角地区必须大力发展循环经济，积极探索建设资源节约型和环境友好型社会，促进资源的高效利用和循环利用，减少环境污染，解决经济增长与环境污染的矛盾。要大力发展循环经济可以从以下三个方面入手。一是，企业要引进环保新技术，并加强自主创新，同时加大对新能源和环保节能型产品、技术的投入；政府要积极推动高新技术产业的发展，因为“高新技术产业具有能源消耗少、污染小的特征”[7]，积极发展高新技术产业有利于解决经济高速发展中造成的环境污染问题，与此同时，政府要鼓励其与传统企业进行技术互补交流，以提高传统产业的竞争能力。二是，政府要制定相关政策，要求并鼓励企业自觉使用环保新技术，使企业更加注重绿色经济效益，同时对表现突出的企业进行一定的奖励，树立带头使用环保新技术的典型，带动其他企业使用环保新技术。三是，加大对循环经济的宣传力度，倡导绿色消费，在全社会营造出积极发展循环经济的良好氛围。发展循环经济不是政府或某个企业的责任，“而且是国民经济的整体战略部署，这需要我们转变传统的发展观念，建立新的生产与消费方式，实现一场新的产业革命。”[8]

2.2 完善环境立法

完善环境立法是解决长三角地区环境污染的法律保障。法律具有强制力和约束力，完善的法律体系加上有效的法律实施能够在极大程度上减少企业和个人的环境污染行为。目前，长三角地区不仅贯彻实行了国家环境法律法规，而且还根据地区特点，制定了地方性环境法规和各种规章制度，在一定程度上遏制了长三角地区环境污染物的排放。但是，这些法律法规在贯彻实行中仍然存在着执法不严、监管不力、惩处不到位、责任不明确等现象，极大地影响了法律实施效果。因此，为了最大程度地发挥法律的作用，促进长三角地区环境污染问题的解决，长三角地区应尽快完善环境立法。首先，要有针对性地制定出台符合本地区实际的、有操作性的法规和规章制度，明确各级单位的具体责任和各种违法行为的法律后果，以保证法律的威慑力，达到立法目的。在法律中明确各级单位的具体责任可以避免在执行法律过程中出现的推诿扯皮现象；明确各种违法行为的法律后果可以打消行为主体投机取巧钻法律空子的心理。其次，在法律实施过程中要坚持依法行政，加强执法队伍建设，提高执法能力，并加大执法监督力度，确保各种环境违法行为都能得到有力惩处，同时还要对执法不力、包庇违法者的人员进行问责处理，做到有法必依、执法必严、违法必究。最后，要加大对环境违法行为的处罚力度，提高违法成本。目前，我国环境法律对违法行为主要把罚款作为行政处罚手段，情节严重才会加以刑事处罚。很多企业的违法行为达不到刑事处罚程度，而所交的罚款数额远远没有违法所获得的经济效益多，因此很多企业宁愿接受罚款处罚也要无视相关法律规定，一味追求经济效益最大化，随意污染环境。要杜绝这种现象，最有效的措施就是加大处罚力度，“可以采用适当实行取消罚款总数额上下限，改为每天罚款总额的上下限，”[9]只要违法行为不停止，就不断累积罚款，累积到一定数额就对其处以刑事处罚，这样高额的违法成本一定会另众多环境违法者望而却步，自觉遵守法律规定。

2.3 加强区域合作

加强区域合作是解决长三角地区环境污染的突破口。长三角地区有着相似的地理位置、自然生态环境和接近的经济社会发展水平，开放性和一体化发展趋势越来越明显，再加上环境污染具有外部性特点，因此，长三角地区要解决环境污染问题必须加强区域合作。目前，长三角地区在治理环境污染的过程中，各城市都存在独善其身的问题，不仅对于不是本地区的污染问题不闻不问，而且对于影响到本地区的跨界污染事件也推脱不理，从而大大影响了环境污染的治理效果，甚至会导致环境污染问题愈演愈烈。因此，长三角地区的各城市应该动员和团结各方面力量，加强合作，形成合力，共同为改善区域内的环境质量而努力。首先，长三角地区各城市应该加强沟通与交流，了解彼此的共同诉求，暂时抛开分歧，，以共同实现区域内的环境治理为目标，用最大的诚心和信心加入到治理环境污染问题的合作中去。其次，在沟通和交流的基础上，长三角地区应建立区域环境管理体系，彻底改变按照行政区划条块管理的现状，加强环境综合治理，积极探索跨地区环境管理体制，可以“参考美国的加州南海岸大气质量管理区管委会（SCAQMD），建立起长三角区域的环境管理委员会，授予其制定区域环境管理规划和具体实施办法的权力”[10]，这样便可以打破地区限制，形成政令畅通、高效有力的决策执行系统，最大程度地发挥合作优势。同时，还应该建立区域环境监控机制，及时获得环境突然变化的直接信息，以便在污染事故发生之前，及时采取行动，尽可能地减少环境污染所带来的经济损失。

3 结论

总之，目前我国长三角地区的环境污染现状依然严峻，集中体现在大气污染、水体污染和土壤污染方面，虽然这已经引起了当地政府、学者和居民的高度关注，而且各城市都已采取相关措施力图解决环境污染问题，但是效果甚微，环境污染问题依然是制约长三角地区经济发展的重要因素，并且严重影响着当地居民的身体健康。为了改善环境污染的现状，笔者认为长三角地区必须大力发展循环经济，从源头上减少环境污染，节约资源，实现可持续发展。另外，长三角地区应尽快完善环境立法，严格执法，加强监督，确保各种违法污染环境的行为都能得到应有的惩处。最后，希望区域合作能够成为长三角地区治理环境污染的突破口，各城市突破地域界限，加强沟通交流，建立区域环境管理体系，通力合作，定能使长三角地区目前的环境污染现状得以改善，进而实现区域的可持续发展。

【参考文献】

[1]胡杭爱.长江三角洲地区资源环境与经济增长协调发展研究[D].辽宁师范大学，2013，1.

[2]吴晓璐.长三角地区大气污染物排放清单研究[D].复旦大学，2009，1.

[3]刘伟.长江三角洲可持续发展评价[D].华东师范大学，2007，26.

[4]赵倩.外商直接投资对长江三角洲地区环境污染的影响效应分析[D].厦门大学，2009，24.

[5]胡杭爱.长江三角洲地区资源环境与经济增长协调发展研究[D].辽宁师范大学，2013，14.

[6]胡杭爱.长江三角洲地区资源环境与经济增长协调发展研究[D].辽宁师范大学，2013，14.

[7]刘明铭.长三角利用外资过程中的环境污染问题研究[D].东北财经大学，2013，46.

篇10

在五、六十年以前，我国的养殖业主要是以农牧结合、小规模、个体经营为主，养殖业还没有进入高度规模化的阶段，养殖场对环境造成的污染程度较轻，没有引起普遍的关注。随着畜牧业的发展，大型现代化的养殖场不断涌现，规模化程度越来越大，于是就产生了大量的废弃物，其中畜禽粪尿的数量最大，如果不经过处理，不仅会危害畜禽本身，还会对周围的环境造成严重的污染，形成公害。

1造成养殖环境污染的成因

1.1养殖业由分散经营转向集中经营

在过去，养殖场的规模小，饲养的数量少，经营分散，基本上大多集中在农村，实行农牧结合，及时就地施肥了，几乎不存在污染问题。随着畜牧业的发展，规模化、产业化程度越来越高，饲养数量成千上万，产生大量的粪尿，排放到周围的环境中，就会对人们生存的环境造成严重的污染。如一个饲养数量1000头的奶牛场，年产鲜粪尿就达1.1万多吨，如不加处理，通过下水道排出去，就对附近的土壤、水源造成严重的污染。

1.2养殖场逐渐由农牧区转向城镇郊区

在过去，养殖业的发展主要依赖于农业，多建立在农区和牧区，随着城镇化的发展，城镇的人口大量的集中，对畜产品的需求也显著的增多，于是有很多的大型现代化养殖场建立在人口集中的城镇近郊，造成农牧脱节，环境污染问题越来越严重。

1.3化学肥料逐渐替代了有机肥料

随着化学工业的发展，化学肥料的生产量越来越大，价格越来越低，而且运输、储存、使用也比较方便。相反，畜禽所产生的有机肥料体积大，使用量大，装运也不方便，相对的提高了粪肥的价格，结果造成积压，变成废弃物，难以处理，形成“公害”。

1.4欠缺相应的环境保护意识

随着养殖业的不断发展，不论是政府职能部门还是一些普通的养殖人员，他们都十分关注畜牧养殖所带来的经济效益，而对于养殖场的饲料、粪便以及兽药等带来的生态影响并未给予一定的重视，对于畜牧养殖所引发的一些生态环境问题并没有认识到位，欠缺应有的环境保护意识，因此，在畜牧养殖场的建设与规划过程中没有采取与之对应的治理措施，治理污染所需的设施设备也不完善。当养殖规模增大以后，养殖污染问题也随即爆发。

1.5政策法规不完善

就我国的环保法规来看，只对于城市生活以及企业生产有相应的政策，但是对于畜牧业的相关政策法规还不健全，这使得畜牧养殖过程中出现的环境保护问题没有相应的法律法规可遵循，同时，由于受到财力、人力、物力等因素的限制，对于养殖场的环保问题没有实施强硬的约束，在日常工作中也未给予环境保护问题的评价。当前，虽然我省职能部门出台了相应的规章制度，但是在执行过程中，力度不够，环境污染有待进一步治理。

2养殖场环境保护措施

2.1提高环境保护意识

治理环境污染的关键问题之一就是要提高人们的环境保护意识，尤其是要让养殖人员认识到环境保护的重要性。政府职能部门要通过各种媒体方式做好环保的宣传，转变养殖人员的传统养殖观念，树立科学的发展观，让他们自觉的采用各种技术措施治理污染，降低养殖废弃物对环境造成的影响。

2.2增加资金投入，提高治理强度

养殖生产中，污染的主要来源就是粪尿，各级政府要加大资金的投入力度，完善处理粪尿污染的设备实施。近年来，已经摸索了不少的物理、化学、生物学以及综合处理的方法，利用各种高效率的设备，系统地处理畜禽场的废弃物来达到净化的目的，使这些废弃物做到物尽所用，有效的防止其对人畜健康造成危害，对环境造成污染。

2.3创建绿色生态的养殖模式

环境保护和养殖生产的各个环节都密切相关，创建绿色生态的养殖模式，提升畜禽养殖的生态化程度，是减少环境污染的重要措施，如积极使用绿色饲料、绿色兽药饲养，严格控制有毒有害物质的排出，提高畜产品的质量；加强对畜禽废弃物的循环利用，使畜禽养殖生态化、清洁化。

篇11

以下是我和几个同学调查出来的造成环境污染的污染源头在那里：

1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心。，2、大街上随处可见人们乱扔的塑料袋、废矿泉水瓶子……。3、各个施工单位上的噪音使人听力受损。4、汽车排放的尾气严重污染了清新的空气5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾，既不卫生，又影响市容。6、工厂的废水被排放到长江流域中，使原本清澈的河水不再清澈。

篇12

1绿色化工技术

绿色化工技术指的是在化学工业发展中运用化学工艺或者原理对化学方法进行改造，以此来减少化学技术中化学原料、化学废弃物或者有害化工产品对环境的危害和污染，尽量将化学过程中的废弃物进行二次利用，提升废弃物利用率的同时也减少排放量，促进化学工业的绿色和生态发展。

2绿色化工技术在化学工程工艺中的开发

2.1化学原料的选用

绿色化工技术的开发过程中，化学原料的选用就非常重要，这能够从根本上解决污染问题。绿色、无害的化工原料在生产、排放的过程中也能产生较少的污染物。当前高科技发展下，已经生产处很多无毒无害或者较少毒害的原料、催化剂、各种溶剂供化学工业的发展使用，在化学工业生产中尽量选择这样的化学原料，比如是很多天然的植物，包括各种农作物或者野外农作物，还有很多生物，都是无害化学原料的最佳选择。在化学工业发展中，尽量使用这些物品代替，而且这些物品的成本通常比较低，来源广泛。

2.2化学催化剂的选用

化学工业发展中常常使用各种催化剂加速化学反应的速度，但是很多化学催化剂容易加重化学反应废弃物的排放量。现在绿色化工技术开发过程中重点关注的就是对无害化学催化剂的开发。同时，在化学催化剂的选用上，尽量用毒害较小的催化剂代替毒害大的催化剂，促进化学反应过程的绿色发展。很多化学行业的研究人员正在大力开发烷基化固相催化剂，其没有毒害，期望这种催化剂能够早日被广泛运用。在无毒害化学催化剂开发过程中，注重其废弃物的排放量和循环使用率，最好能够提升其循环使用的过程。

2.3强化化学反应的选择性

在化学反应过程中，尽量提升化学反应的选择性，让化学生成物的提取和净化更加便捷，也能够有效地控制化学生产成本，减少能源消耗和废弃物的排放。比如在石油化学工业中经常进行的烃类选择性氧化，其反应的生成物极易发生氧化现象破坏生成物，因此，在化学反应中，会尽量避免使用这种反应。强化化学反应的选择性，能够提升化学生产过程的健康发展水平。

3绿色化工技术在化学工程工艺中的运用

3.1清洁生产技术的运用

清洁生产技术在包括冶金、印刷、垃圾处理、海水淡化、煤气化技术、发电技术等行业中已经被广泛运用，在其过程中没有毒害，而且没有污染物。多种行业中运用清洁生产技术已经有效地控制了废弃物和有毒物品的发生。比如在海水淡化过程中，运用清洁的化学方法对海水进行处理，其原料是海水，这是一种比较丰富的天然资源，产生的主要成分是淡水，整个过程中的生产技术对环境的污染非常小。

3.2生物技术的运用

生物技术在化学仿生学与生物化工中的运用集中在细胞、微生物、酶的范围内，其中酶、膜化学技术运用地非常广泛。生物技术可以讲很多可再生的资源在生产过程中转化成有用的化学品，比如自然界中存在的酶是非常普遍的一种催化剂，其在生产过程中没有污染物的生成和排放，而且反应的条件比较温和，受到化学行业的广泛利用。

3.3环境友好型产品生产过程的运用

当今社会环境污染问题非常严重，各行各业对环境友好型产品的生产与利用非常急切。从人们的实际生活来讲，运用绿色化工技术的目的就是能够生产处大量的环境友好型产品，这能够给人们的实际生活带来优势。环境污染问题严重影响到人们的生活质量，环境友好型产品的开发和利用能够避免产生环境污染问题。比如在生活中传统的汽油燃烧给大气带来污染，也影响人类的健康；各种产品中氟利昂破坏了大气中臭氧层，给人们的生活埋下安全隐患；很多塑料产品在人们生活中广泛利用，带来很多便捷之处，但是使用后形成垃圾不容易被分解。这些严重的污染问题急需被解决，这些带来污染的产品急需被取代。所以，随着技术的发展，可分解的塑料制品、清洁型汽油、新型燃料逐渐地被开发使用，人们的环保意识也在增强，现在已经有很多的研究用在环境友好型产品的开发上，比如在酒精的生产上，其原料已经变成了天然的甘蔗；利用较易提取的乙醇汽油取代原来的汽油，在汽车行业中被广泛运用。环境友好型产品受到大众喜爱的同时，应该提升开发技术，加大对其的开发利用，这是与人们的实际生活紧密联系的问题，需要社会各界齐心协力的支持。