公立学校的财务管理范文

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一、引言

随着社会经济的不断发展，高等学校的办学模式发生了明显的变化，公立学校开始不完全依靠国家财政安排，自主进行科研资金和建设资金的筹备，民办高等学校越来越多，这些学校在财务方面完全自主。办学模式的变化对高等学校财务管理提出了更高的挑战，探索财务管理工作的新方法、新途径，总结各种管理手段并对其进行创新性应用，是目前高等学校财务管理工作中的重点。

二、高等学校财务管理工作概述

（一）高等学校财务管理工作中存在的问题

财务管理是高等学校自主进行资金筹备和支配的基础，有效的财务管理能够促进高等学校有限资金的高效利用，有利于学校资源的优化配置。但是，由于我国大多数公立高校财务自主的程度有限、科学财务管理的时间不长，财务管理工作中常出现预算与实际财务行为不符、资产核算失实、科研和建设资金使用效率低等问题；有些民办学校因为财务管理问题，导致学校资金周转不灵，严重者使学校倒闭。究其根本原因，高等学校财务管理不全面、财务管理手段落后、财务信息失真，导致了学校资金应用问题。

（二）信息化建设在高等学校财务管理工作中的必要性

财务管理中的信息化建设，从狭义来讲，是使用信息化手段进行财务管理工作，例如，将财务工作数据信息化，或者使用网络以及电脑开展相关的业务等。广义来讲，财务管理中的信息化建设是将数字处理概念和云计算思维应用在管理中，即重视财务管理各个细节之间的联系、采用全面的财务管理视角和方法等。总之，信息化建设是处理目前高等学校财务管理工作的一种可行方式，也是顺应现代科学财务管理发展路线的一种必要模式。

三、信息化建设在高等学校财务管理工作中的应用情况

（一）财务数据管理的信息化

数据是进行财务管理的基础，无论是会计报表还是日常财务工作，都需要以相关的单据为依据，财务数据的精确性能够帮助高等院校财务工作人员进行准确的预算和结算。但是，高校在日常经营的过程中面对的财务活动越来越复杂，单纯的只以货币计量的数字信息形式远远不够，还要以非货币计量信息，甚至是采用文字、图表、定性与定量相结合的形式进行财务数据收集和统计。这意味着，多时态、多形式的信息报告方式是非常必要的。信息化建设通过计算机和网络，使财务信息的表达方式更加多样，信心处理的方法更科学、信息表达方式，更人性化。例如，财务管理工作者可以将某项科研基金的使用进行财务数据和日常图标之间的转化，把专业术语和数字翻译成通俗易懂的语言，简明、醒目地陈述结论，这有助于高校领导和科研项目的负责人对科研资金的应用进行总结和评价。

（二）基础财务工作的信息化

信息化建设还表现在基础的财务工作方面，通过网络和电脑端，财务工作的工作方式和工作路径能够被仔细记录下来，很多工作的精确化程度得以提高。首先，高等学校财务管理部门的负责人应依据其财务管理工作实际状况，对财务管理目标作出重新确定，创新、优化新型管理流程，细化信息化建设实质精神和内容；其次，应分解高等学校财务管理目标，制定详细具体的财务工作方案、流程等。具体可从工作流程、管理模式、决策落实等多方面着手；最后，应改进高等学校财务信息管理工作方式，依据现代化财务制度要求完善具体财务管理方式和信息化建设程序。

（三）财务监管信息化

监督和管理是确保高等学校资金应用有效、保证学校运行资金链的必要方式，传统的财务监管以学校领导和财务管理部门领导为主要负责人，人工监管容易受到私人关系、管理者个人能力的影响，信息化建设使财务监管工作更可靠、更科学。例如，将一项科研项目的经费进行阶段性分配，提高结算的频率，这样一来，相当于应用预算和结算的手段对科研经费应用进行全面的监督，更有利于高校财务预算的准确进行，使结算工作更及时。

四、进行信息化财务管理应注意的问题

（一）严格控制财务信息安全风险

在财务管理信息化建设中，高等学校应采取内部监控、岗位分工和信息控制等方式，规范信息化条件下的财务系统操作，加强对计算机使用和财务管理的全息控制。同时，高等学校财务管理部门还应该加强对外部风险的技术控制，实时监控和定期检测，使用多种预防策略、安全模块，降低财务信息的风险，保证高等学校财务管理信息化系统的绝对安全。

（二）积极提升财务工作人员的职业技能

信息化的财务管理工作不仅涉及到电脑和网络的应用、财务管理软件的应用，还包括了在信息化的软件和硬件国家上，对管理工作进行创新等，这意味着财务工作者的职业技能和管理理念必须发生改变。高等院校有必要重新评价财务工作者的职业技能和管理能力，采用岗位培训、聘任管理人才等方式，使财务工作人员的职业能力符合信息化建设的要求。

（三）重视全面预算对财务信息化建设的促进作用

信息化建设能够促进高校财务管理中全面预算活动的展开，而后者也是促进信息化建设之必须。全面预算是将高等学校财务管理工作视为一个整体，从细节着手进行整理管理的一种预算方式。信息化建设使财务管理中的各个细节能够通过网络和信息转化达到数据统一、预算结算时间统一、财务工作的权重科学分配，这有利于全面预算工作的进行，而全面预算对财务管理的结构性、精细化处理，又为信息化建设指出了明确的方向。

五、结语

综上所述，信息化建设在高等学校的财务管理工作中发挥了非常积极的作用看，不仅有助于解决财务管理问题，还能够促进财务工作的科学发展。

参考文献

[1]房永明.信息化建设在高等学校财务管理工作中的应用思考[J].财会学习，2015（12）：110-111.

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一、中小学财务管理中的诸多问题

1.预算管理流于形式

预算既是财务管理工作的重要组成部分和核心内容，也是财务管理工作的指挥系统。而就目前中小学的财务管理状况看，多数的财务预算缺乏准确性，且流于形式。有的学校预算机制尚不健全，而领导层的预算意识也是相当淡薄。有的学校就预算这一项而言，往往糊弄了事，照搬以往的预算模式，并没有真的与学校的发展规划相联系，预算与实际支出有很大出入。有的学校即使预算编制审批通过，在实际操作中，并没有严格按照预算编制进行，而是随意变更，不按规定随意调整资金去向，预算执行力度差。还有的学校并没有自己对财政的监督机构，或者监督机构形同虚设，进而使得财政支出程序混乱，制定的预算计划也就无从谈起。这一系列的问题，都使得预算机制被流于形式，没有发挥其协同作战的本领。那么预算机制如何有效进行呢？

每年的学校预算是以资金形式表现的事业规划，直观反映学校的发展规划。科学的预算管理应当包括预算编制、预算执行、预算执行监督和预算执行结果等。合理科学的预算方式是对学校的各方面资金进行统筹，从而使学校有计划地稳步发展。

2.学校固定资产管理不严谨

学校的固定资产是一个学校赖以存在的根本，没有桌椅板凳、教室书籍等物资，就不能被称之为学校。随着近几年中小学校的财政收入越来越客观，有些学校却因为财务管理意识薄弱，学校管理者只关注现金走向，而忽略了学校的固定资产。而且存在着“只顾买买买，忘却管理资产”的现象。由于不能系统的对全校固定资产进行定期的清点和整理，造成了资源和现金的极大浪费。一些学校只设立了各部门的账簿，并没有就资产总额进行整理，登记备案制度更是无从谈起，可见资产管理非常不规范。还有一些学校虽然设置了相关的规章制度，但由于执行力度差，固有资产在账面上的信息和实际应用相差甚远。这些因素都不利于固定资产的优化配置和合理利用。

二、如何加强中小学财务管理工作

1.以人为本，从基础开始

若想改变中小学学校财务混乱的局面，先从改变财务人员的财务管理观念开始。由于之前学校对财务管理工作不够重视或者师资紧张，学校的财务管理人员多是由行政管理人员或者教师兼职担任。这也使得他们缺乏应有的财务知识，又由于具体的财务工作繁琐又量大，使得财务工作更是无人肯干。由此可见，只有提高中小学学校的财务管理工作者的自身素质，才是提高财务管理水平的关键。

学校可就本校的具体情况，例如可以选择组织学校的财务管理人员参加财务知识培训活动，或者直接指派一个人或多个人到财务管理学校进行进修和学习，如果学校不具备以上两点的条件，可以以奖励的方式激励在校财务人员自学财务知识，真正提高财务人员的专业技能和文化素质。同样，作为学校领导要和学校的财务工作者一样，重视和遵守相关财务规定，并积极执行财务规范，以身作则阻止一切违反法律违反规定的行为。并确保所有资产都是阳光工程，合理合法。

由此可见，只有财务人员必备最基本的素质，如掌握基础会计学，了解各项学校的财务制度等，才能及时确保学校财务信息的真实性和效率性。

2.资金管理，从严格开始

严格把控资金流向是中小学学校财务工作的重中之重。为了确保教育经费的合理运用，财务工作者和学校领导必须严格遵守财务管理的相关规定，预算制度，收支管理制度等都应构建完备且按规定实施。例如，在学校要采购?c萁基建材料时，要严格按照学校的预测计划进行采购，并且在采购前，应该对相关器材的优缺点进行了解和比对，并对价格摸清底线。只有严格按照采购编制进行采购，资金的利用率才是最高的。由此可见，严格把控资金的流向和资金消费过程，既是对学校负责任也是为了确保学校的各项活动能有序进行。

3.全校应增强预算意识

学校在加强财务管理的同时，整个学校包括在职财务人员，都应对财务管理知识精益求精，了解预算工作的积极意义。为了确保能够充分利用教育经费，学校校长应带头，组织财务人员，教务管理人员，总务人员全体参与到财务预算运作中来，将财务管理工作落实到实处，且做到公开，透明。科学的预算编制工作，在实际应用中具有重要意义，涉及到中小学财务管理的各个层面，综合性很强，能具体反映全校的财务收支状况。所以说增强学校管理层的预算意识是具有积极意义的。

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一、目前中小学财务预算管理存在的若干问题

（一）不科学的预算编制

从我国当下的学校预算编制上看，前期准备工作做的不够，对学校的实际情况没有做充分的了解，没有进行充分的调研，只根据以往的数据为基础，或者只凭借经验对科研的费用进行估算，随意性极强。这种情况致使预算的编制和中小学教育事业发展规划相脱离，导致预算的结果与实际使用上存在着很大的差异。同时还存在放纵预算执行不合理以及各种违规现象的问题，不及时找寻原因及更正。目前多数学校对预算的管理意识不够重视，以为预算就是学校财务科的份内工作，各管理层及部门对参与预算编制淡漠，使得财务部门很难收集到资料去制作预算。虽然目前很多学校也有自己的预算编制，但都做的不够细致，不够完整，考虑的不够周全，对学校的收支情况没有做到收支平衡，使得预算管理失去了原有的效果。

（二）执行预算管理不规范

1.随意性。目前学校在预算执行中随意更改的情况经常发生，致使编制和执行存在脱节的情况。因为预算的编制过于简单，其预算的管理水平也很有限，财政部门发下来的资金也没有落实到实处，经常有项目资金被挪用和截留的现象，甚至还有虚列支出的行为发生，严重违反国家财务管理规定，以致学校的资金使用效率得不到提高。

2.进度过于缓慢。由于审批部门手续繁多，预算批复下来的时间很长，甚至需要到年度中旬才批复下来，但就算手续批复下来了资金到位也是相当的缓慢，就导致学校的预算执行难以很快的进行开展，如若建筑一些大型的基建项目或?M行修缮，那就更难在预定的时间内完成，造成年初没钱年后使劲花钱的现象。还有部分原因是由于学校的各部门前期工作准备不够，对预算的使用方式没有达成共识，对预算的执行有一定的限制。

3.监督不到位。对学校的收支未及时计入账本及上缴财政，存在财政发放款项用于购买设备的部分直接用于发放教职人员的工资情况，或变相给教职人员发放福利等情况在中小学中广泛存在，其根本原因都是预算管理监控不到位。目前大多数学校都存在重编制、轻执行的现象，对执行的效果没有跟踪，导致财政资金的流失及浪费，最后致使预算目标难以达成。

（三）评价不够健全

直至目前，我们国家对预算的评价还没有建立一套完整科学且符合我国国情的体系。而一些发达国家从绩效评价中总结出经济性、效率性及有效性的原则能够为教育系统展开新的发展方向，值得我国中小学预算管理实践中加以借鉴与参考。

二、增强中小学财务预算管理的建议

（一）新中小学财务预算管理理念的树立

1.预算管理的确立。中小学发展的规划得以落实离不开科学的预算管理，长短期规划要紧密结合，实施动态预算管理，使得中小学的规划更符合自身的条件，是一种战略性管理。要以中小学的长期发展为目标做预算编制。例如，可以在管理中进行项目库的建设，根据学校自身的实际情况，将涉及到财务的各个方面进行整理，区分轻重缓急，以备今后的工作使用。同时，为形成一套科学有效的预算编制工作体系，还可以在中小学校园内通过开展座谈会、交流会等多种方式，提高全校工作人员对预算管理工作的认知与了解，通过其他部门及时的把学校相关的发展规划资料送到财务部门，财务部门再根据学校的实际运行状况，制定出一套科学有效的适合学校发展的预算编制工作方案。

2.预算管理的过程。由预算的制定和执行者决定财务预算运行的成果。所以财务预算工作的管理理念要以人为本，人是制定和执行预算及考核预算的主体，对预算工作成果起着决定性的作用，所以预算的工作要以人为本。

3.成本效益意识的树立。中小学现有资源在各科之间的协调及科学的分配是预算管理基本功能之一，它能使中小学的现有资源得到科学的分配，提高使用效率。随着我国市场经济的不断发展，各中小学为了能够生存和更好的进行发展，同时社会和经济效益能够得以实现，其想到必须是以绩效论长短，以绩效的最大化为目的，实行管理。

4.建立考核奖惩相关制度。建立科学合理的考核奖惩制度，将预算规划和实际效果进行比对，完善预算的鼓励和制约措施，促使财务人员及学校管理人员能够自觉进行预算管理，将员工的积极性调动起来，以实现最初的战略目标，例如，在进行评优选先的资格中，将财务工作的表现加入到审核中，使得财务工作人员更加注重时效性。

（二）将财务人员的业务水平提高

1.财务管理体制明确，重视预算管理。财务在学校预算工作中起主导作用，是负责财务管理和会计核算的部门。作为校财务部门，必须要抓好全校的会计工作，构建一套明确且具有针对性的财务管

理工作体制，并充分重视预算管理在其中的重要作用，拒绝发生收入流失及支出失控等情况，要达到资源配置合理化，使资金使用效益最大化。

2.提高财务部门的专业水平。在今后的财务工作中，保证工作的实事求是，尽可能从源头上进行整理，提高自身的工作效率，在学校组织相关学习的时候积极参与，发挥学习的作用，扩展自己的财务管理知识面，在工作中努力创新，更好的进行财务工作管理。

（三）科学合理的预算编制方法和程序

1.编制预算提前。充足的编制实践才能保证预算编制的质量，目前学校预算编制的实践都是提前一个季度到半年左右，在这个期间内，做好利用资金前期的准备及调研工作。与此同时，学校应根据长期发展目标制定近五年内的计划，为预算编制奠定基础，使学校预算编制工作的开展更具针对性特点。

2.科学规范化的预算编制。预算编制的质量决定学校以后工作能否顺利开展，不仅仅致使经费的开支还关系到学校未来发展的总体方向。建立符合学校自身情况和管理需要且科学可操作性强的预算管理制度体系。明确分工各部门的工作指责，各部门要相互协调、合作，对本部门预算的真实和准确性负责，进而促进预算编制工作水平的提升。

（四）管理制度公开透明

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2技工院校财务管理类课程教学中人文关怀渗透的主要策略

2．1应加强教师的模范作用

教师在技工院校财务管理课程教学中不仅发挥着知识传递的作用，更重要的在于教师的模范作用，教师在进行教学的过程中，自身的言行举止都足以能够影响学生的学习行为，因此，教师应该以身作则，充分发挥自身的模范作用，在教学的过程中能够真诚的对待自己的学生，使学生能够在学习上能够保持一个轻松愉悦的心情，例如，在实际的财务管理课堂中，经常会有学生对此专业课程学习产生倦怠感，甚至有的学生在课堂中睡觉，对于此，教师应该以温和的语气向学生询问课堂睡觉的原因，使教师能够了解睡觉的原因，并对学生进行关怀，而并非过分斥责，并且教师还要做好表率模范作用，认真做好教学中的每一件事，从而提高学生对学习的态度。

2．2应对学生进行适当的激励

随着教育事业的发展，教学的方式也越来越多，而激励教学便是近年来比较受推崇的教学方法，激励教学能够有效增强学生学习的积极性，增进师生之间的沟通，并在激励的过程中，能够对学生自身的才华和才智进行赏识，使学生能够对自身在学习中的成功表现充满喜悦感，教师在对学生赏识的过程中，可通过一些细节和小事来对学生进行赞扬和激励，从而提升学生的上进心和满足感。例如，有些学生字迹非常漂亮、工整，教师可据此对学生进行适度夸赞，从而使学生能够对财务管理课程教学产生情感，并提升学习的积极性，从而使课堂质量得到提升。

2．3应对课堂教学时间进行合理的安排

由于财务管理这门课程比较系统化，并且知识内容也比较繁多，在课堂讲解的过程中，若没有事前对教学时间进行安排，难免在课堂上会出现手忙脚乱的现象，因此，教师应对课堂教学时间进行合理安排，哪一部分时间是用于课堂知识讲解，哪一部分时间是用于与学生之间互动，哪一部分时间是学生的课堂练习时间，这些时间都应该进行合理的安排与分配，从而使学生在学习的过程中不受时间限制的影响。而随着科学技术的发展，逐渐衍生出一些与教学相关的新式教学方法，这些方法与现代化科技紧密相连，不仅缩短了课堂知识点的讲述时间，而且还提升了课堂教学的整体效率和质量。例如，当前较为盛行的多媒体教学、微课、慕课等多种教学方式，使学生能够更加易于对财务管理课程的学习。

3结语

综上所述，在财务管理类课程教学的过程中，应该将人文关怀思想逐渐的进行渗透，这种思想是以人为本的具体体现，能够增强人性化教学，并使学生在课堂中的主体地位得到充分的体现。在课堂教学的过程中，还应该通过各种策略和方法对学生进行教学，并结合多种教学方式来对学生个体进行针对性教学，从而使人文关怀能够渗透到课堂教学的每个细节，进而提升教学的质量。

参考文献: