工程管理知识点范文

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Abstract: This article describes the basic structure and theory of the PMBOK Guide, by the comparison with the management of the electric power engineering construction, discusses the future of development of the project management.

Key words: Project management pmbok Electric power engineering EPC

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

一、前言

项目管理知识体系指南（PMBOK®指南）是由美国项目管理协会（PMI）发行的一部公认的项目管理专业标准。与法律、医学、会计等其他专业一样，本标准所包含的知识也提炼自项目管理工作者公认的良好做法。。PMBOK®指南旨在识别项目管理知识体系中被普遍公认为良好做法的那一部分。最新版本为2008年的第四版，其中包括9大知识领域，5大过程组，42个管理过程，72个成果，129个工具。作为美国国家标准（ANSI/PMI 99-001-2008），它更偏向成为一本指南。是一部公认的项目管理专业标。

二、现代项目管理的特点

1工程项目管理竞争激烈化

1）专业性强，多专业配合要求高。电力工程尤其发电项目中的各单位工程项目具有高度专业性，且专业之间的配合要求高，建设期间的设计、采购、施工配合要求高、接口复杂繁多。

2）安全管理,项目管理重中之重。安全工作是企业的生命,也是家庭美满的保证,而安全管理工作,关键在于落实。在项目施工伊始,首要工作是成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定安全管理制度,并进行布置落实。

3）质量管理,关互企业发展存亡。质量关系到企业的生存,电力施工企业的“产品”是电厂或变电站。它们都是是庞大的生产系统,整体施工质量要求都很高、很严。一个小的疏漏就会导致巨大经济损失及社会影响。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求,使施工企业在管理上下功夫、挖潜力,特别是项目部管理,在施工质量上起着至关重要的作用。

4）成本管理,企业效益必备保证。电力市场竞争激烈,成本管理成为了经济管理的中心,项目部又是企业的利润中心,所以项目管理必须采取各项措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。

2工程项目管理理论、方法、手段的科学化

现代项目管理吸收并使用了现代科学技术的最新成果,其具体表现是:

1) 现代管理理论的应用。例如系统论、控制论、信息论、行为科学等在项目管理中的应用奠定了现代项目管理理论体系的基石。可以说,项目管理方法实质上就是这些理论在项目实施过程中的综合运用。

2) 现代管理方法的应用。如预测技术、决策技术、网络技术、数理统计方法、线性规划、排队论等,它们可以用于解决各种复杂的项目问题。

3) 管理手段的现代化。最显著的是计算机的应用以及现代图文处理技术、多媒体技术的使用等。由于各种复杂的项目有大量的信息、数据需要动态管理,以提高工作效率,就必须使用先进的方法和工具,包括使用项目管理软件。

3项目管理的全球化

知识经济时代的一个重要特点是知识与经济的全球化。因为竞争的需要和信息技术的支撑,促进了项目管理的全球化发展。其具体表现是：

1) 国际间的项目合作日益增多。国际间的合作与交流往往都是通过具体项目实现的。通过这些项目,使各国的项目管理方法、文化、观念也得到了沟通与交流。

2) 国际化的专业活动日益频繁。现在每年都有许多项目管理专业学术会议在世界各地举行,吸引着各行各业的专业人士参加。

3) 电力工程项目管理的多元化、标准化和规范化

项目管理的多元化,表现在项目类型方面,有各种不同角度的分类,如宏观、微观,重点、非重点,工程、非工程,硬项目、软项目等。项目管理的多元化反映在项目的规模上也有类似情况。项目的范围有大有小,时间有长有短,涉及的行业、专业、人员差别很大,难度也有大有小,因此,出现了各种各样的项目管理方法。

项目管理是一项技术性非常强的复杂工作,要符合社会化大生产的需要,项目管理必须标准化、规范化。这使得项目管理成为人们通用的管理技术,并逐渐摆脱经验型管理以及管理工作“软”的特征。这样,项目管理工作才有通用性,才能专业化、社会化,才能提高管理水平和管理效率。

三、pmbok的启示

作为国际化的通用管理规则，pmbok的管理思想更多的是给项目管理者传递一种理念:项目管理不仅是技术,更是一种思维方式、理念和工作方法。

1 pmbok中的重要概念和理念

通过以下pmbok中重点关注的概念和理念，可以了解项目管理中的重点和难点：

 项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。

 项目管理就是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求。

 项目章程：由项目发起人或委托人签发的、正式批准项目成立的文件。该文件授权项目经理在项目活动中动用组织资源。

 干系人：积极参与项目或其利益可能受项目实施或完成的积极或者消极影响的个人或组织。干系人也可能对项目及其交付成果施加影响。

 事业环境因素：围绕项目或能影响项目成败的任何或所有外部环境因素。这些因素来自任何或所有项目参与单位，包括组织文化与结构、基础设施、现有资源、商业数据库、市场条件和项目管理软件。

 组织过程资产：任何或者全部与过程相关的资产，来自任一或者所有参与项目的组织，可用于帮助项目成功。这些过程资产包括正式和非正式的计划、政策、指南。还包括组织的知识库，如经验教训和历史信息。

2项目规划

项目启动后, 项目管理团队要着手编制一系列规划，规划过程组是pmbok知识体系中最为丰富的过程组，也是唯一一个涉及了全部9个知识领域的过程组。可见项目规划的重要性。

(1) 制定项目管理计划: 对定义、编制、整合和协调所有子计划所必需的行动进行记录的过程,确定项目的执行、监控和收尾方式，该计划需要通过不断通过变更控制过程更新来渐进明细。作为整合项目各个子计划的项目管理计划，应该充分的关注项目章程和利用组织中的资源和经验。

(2) 创建工作分解结构（wbs）——将项目可交付成果和项目工作分解为较小的、更易于管理的组成部分的过程。

(3) 制定进度计划——分析活动顺序、持续时间、资源需求和进度约束，编制项目进度计划的过程。pmbok重点将计算方式描述的细致具体。

(4) 制定预算——汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程。

(5) 规划质量——识别项目及其产品的质量要求和/或标准，并书面描述项目将如何达到这些要求和/或标准的过程。

(6) 制定人力资源计划——识别和记录项目角色、职责、所需技能以及报告关系，并编制人员配备管理计划的过程。

(7) 规划沟通——确定项目干系人的信息需求，并定义沟通方法的过程。

(8) 规划风险应对——针对项目目标，制定提高机会、降低威胁的方案和措施的过程。

(9) 规划采购——记录项目采购决策，明确采购方法，识别潜在卖方的过程。

综上，策划过程涵盖了项目全部的领域，也就是说所有的工作事前应进行规划。缺乏良好的规划，是项目失败的主要原因。

四、结论

pmbok为我国epc项目向国际化提供了一个发展方向，并在具体事项的逻辑关系提出相应的建议。但pmbok也有如下局限，在参考的时候应有所注意：

1,pmbok作为普遍通用的标准，缺乏针对有中国特色的知识体系。尤其在电力行业中比较关注的安全管理问题未能有针对性的描述，这个也是笔者在岗接触pmbok的时候最大的疑惑。

2，pmbok注重各个过程和知识领域之间的关系，相对来说对各个知识点描述的深度和侧重点不一。主要关注规划阶段以及职业道德相关的要素，而对人力资源、沟通、风险和相关的软技巧未能详细描述，这个部分，也是在项目管理过程中花费最多的时间和精力去处理的部分。当然，如果事前能有良好的规划和风险应对措施、有互利互惠的合同、完善的项目管理体系和标准，软技能的重要性将降低。

参考文献：

1（美）项目管理协会 著 王 勇 张 斌 译 《pmbok项目管理知识体系指南（中文第四版）》电子工业出版社

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1电力工程施工管理

1.1电力工程施工管理中存在的问题

（1）电力工程的管理流程不够系统。高质量的电力工程管理工作可以促进电力工程施工效率的提高和进步，是确保电力工程科学有效的基础。然而在现阶段的缺乏一个完善合理的电力工程管理流程，管理缺乏系统性，并且对于重点环节的管理也不到位。技术部门、财务部门和采购部门等都与电力工程管理密切相关，所以在实际管理中必须做好对以上部门的管理，确保电力工程管理流程的系统性。（2）施工人员的水平差别较大。在整个施工队伍中有相当一部分施工人员的职业素质和技术水平都比较差，这也严重阻碍了电力工程技术的应用和发展。并且在实际施工中，作业指导书、施工作业票等的应用也不到位。有很多施工人员在实际工作中都是按照自身的经验进行相关的工作，随意行比较大，给电力工程留下了很多隐患。

1.2加强电力工程施工管理的措施

（1）优化电力工程施工技术管理流程。电力工程施工技术管理不仅可以确保施工的质量，还可以对工程施工行为进行规范。在工程开始之前，在工程开始之前，设计单位和施工单位之间需要进行全面细致的交底工作，将施工中使用到的工艺、技术以及相关的要求标准等都进行详细的交底，确保施工方全面了解施工的内容和要求。与此同时，施工单位还需要对图纸进行复核，并且需要把技术问题反馈至相关设计单位和业主方，当施工方案编制完成后，监理单位和业主还需要全面审核施工方案，验证施工方案的科学性和合理性。除此以外，技术部门还需要对施工方案复核，确保施工方案的无误并获得审核人员的同意后，才可进行施工。工程中的变更需要严格按照既定的流程进行，不可随意变动。（2）加强施工现场的安全性。施工安全一直都是工程管理的关键所在。因此，在工程建设期间需要对施工的质量进行有效的控制。为了确保工程建设之中的安全性，可以按照以下措施进行管理：将与安全问题相关的经验进行总结并做好信息共享工作，这样才能找出施工问题的原因所造；成立安全管理小组，做好施工过程中安全检查；做好对施工人员的安全培训工作，以促进他们安全意识的提高；在施工中需要严格落实相关的安全管理措施和方案。（3）做好施工工作人员的教育培训。在电力施工中，不仅针对事要进行管理和控制，对于相关的人员也要采取一系列的管控。所以做好人员的教育培训工作也十分重要。第一，采取适当的方法对人员教育开始培训，例如安全教育，质量教育都是必不可少的，提升施工人员的知识掌握度，使其树立强烈的责任感才能让工程得到保证。其次，施工人员的技术能力是否到位也是工程的关键，让他们能够在自己的岗位找到属于自己的一片天，最后，为了能够完成教育培训，还要在施工工作之前对相关的部门以及人员做好详细的交接和交底地工作。在此项工作中，发现施工人员的问题所在，有耐心的去进行指导和教育培训，解决他们的疑惑，让他们对工程充满信心，才能让工程顺利开展下去，最终使得高压输电线路工程的质量得到进一步的有效提升。

2电力工程施工成本管理

2.1电力工程施工成本管理中存在的问题

（1）工程成本控制意识淡薄。在许多电力企业中，企业的高层管理人员对工程造价成本控制的意识较为淡薄，没有认识到成本控制的重要意义，导致成本控制永远停留在初级阶段，缺乏执行力。在具体的项目管理部门中，工作人员往往忽视对成本控制的管理，而是将工作大量投入到施工技术管理、质量管理、工程进度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏专业的人员对成本控制进行仔细的研究。从表面来看，虽然各个岗位的职责十分明确，但是缺少成本控制的协同进行，导致成本控制在具体落实中往往缺乏联动性，从而成本控制环节中断，不能从整体上全面的进行成本控制。工程造价成本控制意识淡薄是普遍存在的问题，必须要采取有效的措施，从整体上提高人们的成本控制意识。（2）缺少先进的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸显了很多的问题，其中最显著的一个问题就是信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。但是，现阶段的企业中很多企业仍采用此类方法进行成本的管理控制，尤其是在财务管理部门中此类现象更为普遍。成本控制信息是作出成本控制决策的依据，它的时效性非常重要，如果不能及时反馈，成本控制管理工作根本不能发挥起自身的作用。

2.2强化电力成本控制的措施

（1）加强成本预算的编制。成本预测是企业管理者分析判断以后成本变动形势的依据。所以，成本决策的科学性非常重要，不能以主观和盲目的态度完成成本预测工作，要保证预测的科学合理成本计划就是建立在成本预测基础之上的，其是项目或企业一个时间段内的预算标准。成本预算的制定是建立在科学合理成本预测及决策的基础上，进而制定成本计划，为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供指导，并做好相关节约成本的措施。编制成本计划可以有效提升企业职工的工作热情，充分发挥其潜能，更好的完成企业成本管理工作的效率。（2）加强项目成本核算和监督。项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，只有成本核算工作的准确无误才能确保成本分析和核算工作的顺利开展。企业必须找出并处理成本核算体制中出现的问题，并做好对项目成员的管理工作，对其进行合理的安排，同时还需要落实好轮岗制度，以便于项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还可以形成有效的约束，为成本工作的开展奠定良好的基础。

3结束语

综上所述，增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义，现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处，加强电力企业施工管理与成本控制，进而提高电力施工质量与市场竞争力，对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。

参考文献:

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对建设工程质量实施有效控制，保证工程质量达到预期目标不仅是建设工程项目管理的主要任务之一。施工质量控制是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理主要从以下几方面入手

一、电力工程建设质量管理的原则

施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。在管理过程中应遵循以下几个原则：

1、坚持质量第一的原则：电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。

2、坚持以人为本、全员参与的原则：人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。

3、坚持以预防为主、持续改进的原则：工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以预制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制，按标准工艺施工手册进行施工，不断改进施工工艺，持续改进。

4、坚持质量标准的原则：质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，不符合质量标准要求的坚决予以返工处理。

二、电力工程建设质量管理的措施

近年来，为了改善全国农村电网的薄弱环节，国家电网公司加大了农网改造的投资，制定了完备的电力工程建设管理制度，管理体系逐步完善，基本形成了一套完整、切实可行的工程管理措施。在实际工作中，应注重以下以几个方面：

1、 加强领导,落实责任制。根据国家电网公司电网建设管理要求，及时制定业主项目部、监理项目部、施工项目部的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目经理、质量员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来

2、 抓好工程质量的事前管理及控制：施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工质量控制的中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。建设单位要在项目立项后对工程提出明确的质量要求，对工程整体质量情况进行策划，并将策划方案传达到每一个参建单位。业主项目部、监理项目部、施工项目部要根据建设单位的要求，确定工程质量目标，并建立和健全项目的质量管理控制体系。施工项目部在施工前要认真做好组织工作，提前完成施工组织设计、施工技术方案等的编制、审核、报批工作。监理单位要对施工组织设计、施工方案等进行认真审查，重点审查工程中存在的质量通病、危险作业策划等，把好工程策划方案关，为工程施工过程质量预控。在施工前，建设单位应及时组织各参建单位进行施工图会审，及时发现图纸的差错，协调因施工图可能给工程带来的返工、误工事件，事先消除图纸的质量隐患，协调设计单位做好施工图纸的设计交底工作。同时组织各参建单位对工程最新质量要求、质量文件进行宣传学习，并将有关精神贯彻到施工中，提高施工人员的施工能力。

3、 工程项目质量的事中管理及控制：要经常深入施工现场，根据图纸、规程和规范等要求进行现场检查，并认真核对工程中应用国网公司下发的施工工艺标准项目，紧紧围绕工程建设质量目标开展各项活动，按批准的施工策划方案进行施工。加强监理项目部在工程建设中的重要作用，严格控制进场材料的质量，不合格的材料、设备决不准使用到工程中。出现工程质量事故，首先要认真分析质量事故的原因，明确责任，然后审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案，最后要检查处理措施的效果。通过进行质量评定，组织现场质量协调会，强化质量意识，规范质量活动，加强质量管理，解决质量问题。充分利用基建管控系统在工程管理中的作用，切实加强工程建设的每一个环节。

4、 工程项目质量的事后管理及控制：及时组织各有关单位进行单位、单项工程验收。在每个验收过程中，坚持工程质量问题处理“三不放过原则”，对工程中发现的质量问题认真总结，杜决在下个施工过程中重复发生。

5、 工程质量奖惩制度要落到实处：工程项目管理部门要制定严格的质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行暴光、通报批评及经济处罚。对关键工序要责任到人。

三、在抓好质量管理的同时要保证工程项目安全

工程安全关系到每一个参建者的人身安全，因此在追求工程项目质量的同时必须保证电力建设项目的安全。工程项目要严格按国网公司项目部标准化管理手册进行安全管理，切实加强现场安全文明施工措施。

四、结束语

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成本控制是对资金管理行之有效的方法。电力工程企业实际环境复杂，牵扯资金方面较多，各个工序要求较高，只有在保证质量的前提下，强化成本管控，才能够有与市场竞争的能力。目前，电力企业已经更新管理模式，不再受国家垄断，在未来只会有越来越多的企业瓜分红利，要想脱颖而出，就必须要从成本控制出发，致力长远发展。

一、工程施工管理中成本控制原则

要想通过工程施工成本控制提高企业利润空间，必须遵循以下几个原则展开相关工作：第一，全员参与。工程施工管理要动员企业各部门人员，基于成本控制理论基础下树立全员成本管控意识，落实责任到人，控制各种超成本支出引起的成本浪费现象发生，创建全过程成本控制网络，调动全体职员主观意志。第二，目标分解。就是在从事成本控制相关工作时，将成本控制整体目标进行分解，通过对精细化目标成本的完成，以达到优化总成本的目的。其中，还伴随着全过程动态监管工作，通过对项目建设全过程监管，使各环节成本消耗趋于平衡，形成相互制约、相互促进局面。第三，成本最小化。首先参与成本控制的全员必须具备成本最小化意识，其次在工作环节积极主动探寻成本管理新途径，从而更好的完成目标成本。

二、电力工程施工管理中成本控制内容

电力工程施工管理中的成本，主要包括直接成本和间接成本。前者主要包括为完成工程主要消耗的材料、人力、物力等。其中，材料成本是主要的成本消耗，包括建造基础草料、辅助材料、零配件等；人力成本则包括建造施工工人的薪酬、福利费、补贴等；物力成本则主要包括其中消耗的各项机械、设备等费用，间接成本则主要包括国家政策要求缴纳的保障费、公积金以及相应产生的公积金、办公费等[1]。由于电力工程施工的特殊性，其生产建设条件、人员、设备等都具备较大的流通性，其线路建设的空间跨度要求相应的施工人员、设备等也要及时进行转移。由此产生的成本也包含在企业成本控制范围内，其工程之大、项目之繁琐，加剧了电力工程施工企业成本控制的难度。

三、电力工程施工管理中成本控制存在问题

（一）成本控制意识局限性大电力工程施工企业对成本控制的认识并不全面，缺少成本管控思维。其一，财务部对业务进展不了解。电力工程施工过程的成本控制，一般交由企业财务部进行，对于要负责企业整体财务工作的部门而言，其对具体工程施工了解并不全面，基于此做出的成本预测与实际业务展开脱节，无法起到指导作用。其二，项目负责人缺少资金概念。财务部出于企业资金考虑，尽可能压缩项目成本划拨，项目具体负责人出于项目工程考虑，对财务统筹规划认识不足，用多少报多少，再加上突发性意外情况的发生，更是增加了项目成本。二者之间的矛盾无法形成合力，导致成本管控不能达到预期效果，存在较大局限性。

（二）施工管理中预算环节不到位电力工程施工环节中，在施工前期、中期、后期等存在相应问题，以下将逐一进行介绍，这里主要阐述施工环节前期。一方面，预算管理不到位。其一，上文提到电力工程的成本预算大多由企业财务部门编制，而部门信息的闭塞让其不能准确把控详细成本支出；其二，预算编制预留的可调整空间较小，而电力工程施工环节受到外界影响因素较大，如地势、环境、人员流动等，这些都会带来很多意外成本支出，既定的成本预算无法满足。另一方面，成本预测主观意识过于强烈。诸多人员依靠过往经验、参照历史数据，缺乏对信息的二次加工，缺少对该工程不确定因素的考虑。且对于电力这类较为传统、复杂的工程，已经在长期发展中形成固态，对于现代信息化的应用不深，缺少利用现代系统分析的能力。

（三）成本核算体系不科学在成本计划环节，相关成本核算体系不科学，无法为项目施工成本控制提供保障。第一，成本各环节目标分解不科学。成本计划受相关预算编制人员影响大，由于对电力项目了解不深入，无法根据实际划分具体成本目标，进行科学规划，导致项目成本目标分解与项目施工各阶段不匹配，再加上预算人员给出的目标计划过于广泛、理想化，缺少细节方面的考虑，增加了施工团队难度。第二，成本核算缺少监督、修改反馈。初期成本计划编制完成之后，需要具体施工团队根据项目的属性进行分析论证，不断调节完善，进行复核，确认完成后，才开始具体施工建设，但实际上成本计划初期就出现与实际施工不符的现象，一些潜在的漏洞没有被真正挖掘出来，影响了后期现场施工的进程。

（四）施工过程缺少成本控制电力工程施工过程中的成本控制，决定了工程管理中整体成本控制效果与质量，同时其中存在的问题也较多。第一，施工期间相关管理方面，如材料、器械等，尤其是电力工程设计的建筑材料一般较为昂贵，各种器械、大型设备等存在一定管理难度，如果出现偷盗、浪费等现象就会造成成本消耗。第二，工程分包管理方面，施工分包是电力工程施工常采用的建造方式，其中主要存在分包作业不规范、分包价款统计滞后两方面问题。部分电力工程施工项目盲目追求成本最小化，而忽略了市场背调，低价中标，忽略了质量、口碑等问题。此外，项目负责人在支付分包价款时，未做好项目的工程进度审核工作，出现了实际工程量与既定不符的现象，无疑加剧了成本支出，无法真正践行成本控制[2]。

（五）成本分析力度不够电力工程施工完成后，缺少相对应的成本分析反馈环节。其一，成本分析缺少广度。多数电力工程后续的成本分析依旧以合同为主，因为部门之间信息传递受阻，成本分析统计工作通常在事后进行，缺少对事前、事中的控制，但实际上很多建造过程中的变动并未在合同中反映出来，事后成本分析工作并不到位，无法对下次的电力工程施工起到指导作用。其二，成本分析缺少深度。多数电力工程均是对施工环节消耗的人、料、物进行统计分析，这种分析流程无法将成本细化到具体流程中，没有进行深度剖析。

四、电力工程施工管理中成本控制优化路径

（一）强化施工管理成本控制认识电力工程施工管理需要全员参与，从树立正确的成本控制意识开始。一要加强成本控制相关概念、理论的学习，改变传统狭隘的成本控制思想，形成全面成本控制局面。以电力工程施工企业战略目标为指导，实现项目进程与战略目标的紧密结合，从日常工作出发，落实成本控制。二要发挥审计监督作用。于电力施工企业内部而言，设置独立审计部门，客观、科学对工程展开审计，基于企业长远目标考虑，建立多维管理模式；于外部而言，聘请专业项目监理团队，一是考察电力工程的合理性，二是考察其安全性，内外结合，从管理、执行双管齐下，落实成本控制概念。

（二）强化施工前成本控制电力工程施工前的成本控制需要从预算管理、目标成本设置入手。强化成本预算，加强财务部门对具体施工项目的向下沟通。同时电力工程项目加强向上沟通，上下一体，打开双向沟通模式，促进信息传递，细化成本预算，全方面覆盖项目成本支出，丰富预算编制方法，实现预算管理多元化，授权预算管理调整空间，完善超预算支出审批环节，使施工前成本控制进行具有高度前瞻性。此外，细化目标成本，科学设置成本指标，利用信息化下的新技术，优化成本支出计划，强化施工前成本控制预判工作。

（三）建立健全成本核算体系1.建立健全成本核算体系，以此约束成本核算规范。设置独立财务监管部门，由项目具体负责人和财务部门领导者共同管理，联合资金角度和工程角度，保证电力工程各环节施工有稳定成本支出供应。2.完善相应风险预警制度。尤其是对电力施工环节中有可能出现的人为风险、意外风险等，确保项目建设进展在实际可控范围内，联合事前、事中、事后，给以警醒，有效化解。3.实现成本流向双箭头监管。即财务部门按照自身工作流程以及项目工程的汇报，进行成本支出跟踪，电力工程具体施工时，也要对各环节成本使用情况进行登记，工期结束之后，二者之间进行汇总，发现成本控制问题，提出管控思路。

（四）强化施工过程成本控制对于电力工程施工来说，施工场地不同，涉及到的专业也不同，相关的施工材料、专业技术价格等都不同，这些都是受到外界很大影响，因此实际施工环节中的成本控制十分重要。其一，实行费用偏差管理。将实际项目施工投入的资金和资源与预算成本对比，录入相关分析系统，对偏差费用进行重点监控，保存好后期工程结算数据，包括材料采购费用，以及出现偷盗、过期等行为后的补充成本费用，随时更新成本情况。其二，强化分包成本控制。劳务分包交叉是电力施工工程中经常存在的现象，所以必须要做好分包工程的划分，以流水线和专业类别为主要划分依据，通过集成信息与流水线实现人员对应，支付分包价款时，必须核对好工程量。

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电力工程施工管理成本控制的作用

（一）有效的成本控制利于企业增加盈利

工程施工的成本控制是施工管理的核心内容之一，是施工控制的重要方式和手段。有效的成本控制方法和手段能够提升企业的市场竞争力，确保电力工程的建设质量，提升电力建设企业的市场份额。一个电力企业在工程施工管理过程中成本控制到不到位直接影响着企业的财务成果和所有者权益，影响着企业的后期发展和投资。如果成本控制有效，企业利润就会增多，可分配的社会经济效益和可利用的资源就会增多，如果成本控制不力，企业利润减少，可分配的利润就会减少，直接影响企业所有者权益。因此，在成本的控制过程中要根据企业的特点和工程的实际情况进行分析，合理控制成本的投入，实现资源利用最大化，力求企业利益的最大化。

（二）通过成本控制能够有效提高工程质量

要想进行有效的成本控制就要制定出切实可行的控制标准与控制手段，并根据这些标准对于工程实施的各个环节进行有效管理。而这些管理过程不仅包括材料设备的审核、验收，也包括人员的管理、物资的消耗、工程进度的管理，企业想要获得一定的盈利就要对每一个生产环节进行认真权衡，核算出合理的生产成本价格，只有这样才能进行有效的投资决策。此外，企业还可以根据指定的成本控制计划、指标，对于生产费用进行准确及时的反应与监督，保证工程的经济效果。

电力工程施工管理成本控制普遍存在的问题

（一）没有一套权责明确的管理体制

任何一项管理活动都需要有一套权责明确的管理体制，成本管理也不例外。在现行的电力工程成本管理中，缺乏一套科学的管理机制，将权、责、利三者有效地结合起来，使得成本管理存在着混乱无序的现象。

（二）忽视成本与质量之间的辩证关系

从我国电力行业发展至今，很多电力建设企业都没有认识到成本与质量之间的辩证关系，施工企业为了保证工程的质量，无限度地使用最好的技术、最昂贵的设备材料，工程质量虽然得到了保证但是成本却是一直居高不下。长此以往，导致企业资本累积不足，影响企业的可持续发展。而项目管理部门又存在着另一个极端，一味强调降低成本，忽视工程质量，常常因为质量不达标返工而导致质量成本增加，不仅使得工程成本超额支出，还影响企业的声誉。

（三）忽视电力工程项目工期成本的控制

工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，工期成本是指企业为实现工期目标而付出的一切费用。每一个工程项目都有特定的工期要求，为了保证工期往往会造成工程成本的变动。特别是项目管理人员对于工期与成本之间的关系没有进行深入的研究，常常因为赶工期而造成成本的大幅上升。

（四）项目管理人员经济观念不强

在现代的电力建设工程中都实行分工管理，即技术人员只负责技术，材料管理人员只负责材料的采购与验收，这样看上去是分工明确、井井有条，但是缺乏一个统一的目标与管理。技术人员为了保证技术合格过关选用可行却不经济的方案；材料管理人员为了保证质量选择质优价高的材料。这样虽然也能够保证工程建设的顺利进行，却在很大程度上抬高了工程成本，造成了不必要的浪费。

电力工程施工管理成本控制的有效措施

（一）制定科学的目标成本

目标成本是对工程投入的一个整体规划，对于具体的生产活动具有指导和监督的意义。制定科学的目标成本首先要建立责任成本中心加强业绩考核，对所有的成本费用加以控制，将成本管理的权、责、利相统一，负责企业的成本管理并承担相应的经济责任。组建项目经理部，负责工程的整体经济效果。然后再根据要完成的工程目标，进行横向和纵向的划分，交叉管理。横向细分到各个项目部的领导、职能部分，纵向根据工程的各个实施阶段细分到各个班组，实现全员管理、全方位管理、全过程管理，对工程成本进行全面的控制。

建立责任成本中心之后就要对工程整体阶段的成本进行预测，确定目标成本。要及时组织相关技术人员、管理人员等对工程项目进行评估，根据合同的要求、工程的规模、施工环境、气候条件、材料市场价格等因素对工程的经济效益进行合理评估。不断优化生产方案，合理配置生产要素，在保证工程质量的基础上最大化地节约人员、物资，制定现场的目标成本。工程项目预算员要与项目经理一同审核分包单位的预算将预算成本总额控制在责任目标成本范围内。

（二）严格执行目标成本计划

目标成本计划包含了工程从开工到竣工的全过程，不仅涉及人工费用、材料费用的管理，还涉及到其他相关费用的控制以及现场施工进度、质量的管理与控制。在工程开工时，要做好图纸会审工作，尤其是对于施工难度较大的工程，要看透图纸积极提出修改意见。让最终的图纸能够在保证工程质量的基础上加快施工进度、减少资源消耗、降低工程造价。对于施工单位单方面原因造成的工期延误及其他损失要及时办理书面签证，便于后期的费用结算工作。

电力工程一般都具有规模大、投入多等特点，材料成本和施工设备占整个工程成本的60%左右（电缆工程可达80%左右），因此生产资料耗费的控制对于工程成本控制至关重要。首先要建立完善的采购和材料收发制度，对于消耗量大、价款总额高的材料可以实行招标制度。在进行全面的市场考察、比质比量后对投标的单位进行详细的审核，考察他们材料的价格、质量、单位资质与信誉，在保证工程质量的情况下选择性价比最高的投标单位。这样不仅能够减少材料的储存，加速资金周转还有利于杜绝暗箱操作和腐败现象发生。同时要加强现场的管理，做好材料的储存、堆放、周转等工作的管理。对于余料坚持回收，减少材料的浪费。对于周转性材料要包死基数实行限额领料；对于砂、石等材料要合理堆放，避免二次搬运带来材料的不必要损耗。对于机械设备要根据工程的进度、质量要求合理地进行购买、租赁，合理安排设备的进退场时间，减少设备闲置的时间，努力降低机械设备的使用成本。

电力工程的另一块成本大头就是人力资源成本及分包成本，电力企业要选择实力强、技术精、工人素质好的施工队伍，并签订详细、严谨的合同，对于低值易耗材料、零星材料采取一次包死的办法。施工过程中要充分调动工人的积极性，提高工作效率，对于结算等工作严格按照合同执行。

最后要做好质量、安全、工期与效益四者的权衡，在保证质量、安全、工期的情况下将成本控制在最低，实现企业效益的最大化。质量是工程最基础的目标，企业首先要保证工程质量其次才考虑降低成本，不能因为质量的问题而返工、重建带来成本的上升。安全不仅关系着职工的性命也关系着项目投入使用后用户的性命，安全生产永远要放在企业的第一位。电力企业要做好安全防范工作，避免因为安全问题带来不必要的经济损失。工期是成本控制中的一个难点，因为工期而大量追加投资的工程比比皆是，企业要寻求最佳工期点成本。工期缩的太短时成本会急剧上升，拖延工期也一定会造成成本追加甚至还会因为违约带来索赔。因此，企业要寻求成本与工期的最佳平衡点，在保证工期的条件下将成本降到最低。

（三）做好结算阶段的成本控制

工程竣工后，技术资料应及时交付甲方和归档，及时进行竣工结算，加强应收账款的管理。首先要按合同条款的规定对竣工工程进行验收，确保竣工时技术资料的完整性、可靠性，并将技术资料提交预算部门，对于施工过程中的人员费用、材料耗费等与中标预算进行比对分析，查漏补缺，确保工程结算的正确性。建设单位与施工单位之间要明确债权、债务关系，明确双方的价款支付条件和时间、违约责任等。最后，要加强对成本核算的管理，通过对实际工程的成本构成、影响因素等进行分析，为未来的成本控制工作指明方向。

总之，电力工程施工管理工作中，成本控制是一项不可忽视的工作，是提高电力工程质量实现施工企业效益的基础和前提。施工企业应该将成本控制贯穿于电力工程施工管理的全过程中，在保证工期、质量与安全的基础上，将成本控制在最低。可喜的是，现在很多施工企业已逐步建立了企业人、材、机的内部定额，施工项目实行项目经理负责制，大大提高了工程施工管理成本控制水平，提高了企业的市场竞争力。

参考文献

[1]农有军.浅谈电力工程施工管理成本控制[J].科学与财富.2012（05）.

[2]赵逢荣.电力工程施工管理成本控制[J].江西建材.2012（12）.

[3]吉宁.浅析电力工程施工管理及成本控制[J].科技创业家.2011（20）.

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中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：

一、电力工程建设质量管理的原则

对建设工程质量实施有效控制保证工程质量达到预期目标，不仅是建设工程项目管理的主要任务之一，也是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理应主要从以下几方面入手。

1．坚持质量第一的原则

电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。

2．坚持以人为本、全员参与的原则

人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。

3.坚持以预防为主、持续改进的原则

工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的提前策划，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和监督，严格按照施工工艺手册进行施工，持续改进施工工艺。

4．坚持质量标准的原则

质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否达到合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并对照质量标准给出评价，不合格的产品要坚决要求返工。

二、火电工程项目施工质量的控制措施

针对火电厂建设工期紧、交叉作业多、工序复杂，尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、多机组、高自动化的特点，给工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的质量控制具有重要意义。质量控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保质量目标的实现。质量控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，通过合理组织劳力、机械，，提高整体工程质量。质量计划是项目实施之前质量管理的准备活动，是项目质量管理体系运行的基础和先决条件，根据施工企业特点结合施工组织设计和生产要素的配置等因素确定工程总的质量计划，然后参照施工进度计划，确定工程年度、月度质量计划，无论工程进展到那个节点，管理人员都能清楚知道质量目标，以便采取措施控制质量。项目质量控制包括三个方面，即：提前策划、过程控制和分析总结。

1.施工质量的提前策划及措施

质量的提前策划是指工程开工前, 对影响施工质量的各种活动所进行的事前规划、审核与监督,它是质量控制的开端。火电施工项目质量的事前控制大体包括: 质量预测，质量决策，制定质量计划，建立和健全原始记录、计量手段和质量责任制等内容。

1.1坚持贯彻落实质量管理标准

在火电工程施工过程中，施工单位要坚持多级质量控制，多层次的质量监督原则，加强对工程的质量管理。首先，要建立健全质量管理体系，坚持项目经理是质量第一责任人，坚持进行质量自检，同时，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为竣工资料完整和及时的整理创造条件。

1.2编制合理的实施性施工组织设计

施工组织设计是指导项目施工全过程的重要技术、质量的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保等内容。施工过程中要按照施工组织设计的内容，根据规程规范、合同的质量要求, 对施工项目的施工方法、质量管理等各方面提前策划, 合理配置资源, 提高工程的质量管理水平。

2.火电工程项目施工质量的过程控制及措施

质量的过程控制是对产品的形成全过程的控制监督, 它属于质量控制的第二阶段。在这一阶段, 质量管理人员需要严格按照质量计划对各项施工环节进行审核把关, 把可能导致质量缺陷的问题消灭在萌芽状态,随时运用各种方法,确保工程实测数据控制在规范允许范围内，同时采取措施，纠正偏差,使质量控制在预定的目标之内。质量的过程控制主要包括以下几个方面：

2.1全面贯彻落实质量控制程序

在进行火电工程施工管理过程中，要结合火电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务后，施工单位用严格按照程序进行自检，当施工单位的自检达到规范要求之后，报请监理单位对工程质量抽样检查，如果抽检同样达到了质量标准，方可实施下一道工序的施工。

2.2认真做好质量交底工作

在火电工程施工质量管理和控制过程中，施工单位的质检人员要将质量要求提前对施工人员进行交底，如有必要可以提前做样板工程或进行示范操作，告诉工人该如何施工才能达到需要的质量标准。

2.3要严格做好施工检测工作

精确的工程施工检测是施工过程中质量控制的关键环节，例如在土方开挖以前，测量人员要对原始地貌进行测量，对控制桩和高程点进行复测、定位，通过反复核准确定机组的轴线，从而根据土质条件、地下水等因素确定开挖边线。开挖过程中，还要客观公正的做好记录，保证工程测量的准确性。

2.4加强对施工材料设备的质量检测

要严格质量标准，就需要加强对各种原材料的质量检测。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的试验室进行质量检测，质量合格必须出具正式的检定合格证书后，方可用于工程建设。

3.施工质量的分析总结

质量的分析总结是指在施工任务完成后, 对质量计划的执行情况进行检查分析，它是质量控制的第三阶段, 目的在于对实际质量与标准质量的偏差进行分析, 查明差异产生的原因,总结质量管理工作的得失,对于薄弱环节及可能产生的偏差, 提出改进措施, 并通过调整下一阶段的施工质量计划指标进行反馈控制, 促进工程质量的逐步提高。

三、结束语

质量是电力工程永恒的主题，由于质量管理是一个复杂的系统工程，而工程本身又是相对较漫长的过程，要确实全面掌握和有效地控制好这一过程，需要质量管理者站在不同的角度，总结每个工程的经验教训，不断提高自身质量管理水平，加强对工程质量管理及控制，使质量管理贯穿于工程建设整个过程，让每个工程都能成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。

参考文献：

[1]张宁 火电建设项目质量管理探析 [学位论文]2010 - 华北电力大学(北京) 华北电力大学：工程项目管理

[2]郭秋生 浅谈电力工程建设施工过程质量管理 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年14期

[3]郭之柱 项目管理方法在江苏省电力公司输变电工程中的应用研究 [学位论文] 2003 - 东南大学：工商管理

[4]钟磊 袁小军 浅析电力施工项目的管理策略 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年1期

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引言

随着市场经济的不断发展，电力设备也不断推广和使用，为电力的应用打下了基础和奠定了发展机遇。然而要在激烈竞争的环境下取得一席之地，这就要求施工企业不断加强项目管理水平，并且形成以成本管理为中心的运营机制。成本控制过程中，要提高企业在发展过程中的主要控制手段和控制措施。与此同时，还要对配置资源进行优化，最大限度地挖掘企业潜力，促进企业的发展，提升企业的市场竞争力。

1电力工程施工管理中存在的问题

1.1电力工程的管理流程不够系统

搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能够推动电力项目建设效率的提升，并且也可以保证电力项目的建设质量。但是当前时期的电力项目管理一方面缺少整体性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重点环节的管理也不到位。为了确保电力工程管理流程的系统性，需要在实际管理中加强对技术部门、财务部门和采购部门等的管理。

1.2作业人员的技术待于提升

施工团队素养与技能的优劣对于电力项目技术的运用有很大程度的影响。但是有部分作业人员的职业素养与实践技术低下，在很大程度上妨碍了电力项目技术的运用，另外，施工引导书与作业票等的运用也十分匮乏。此外，许多作业人员依照实践经验任意施工，给电力项目带来诸多风险。

2加强电力工程施工管理的措施

2.1优化电力工程施工技术管理流程

电力工程施工技术管理一方面能够保证作业的质量，另一方面还能够对作业行为加以引导。在项目建设以前，为了确保施工方全面了解施工的内容和要求，设计企业与建造企业间不但要将应用的技艺加以仔细、认真的交底，而且要把相关的要求标准等也进行详细的交底。另外，建造单位还应当对设计图进行具体查看而且将有关技术问题通知给设计部门与业主。监理企业与业主应当对施工计划进行全方位的核查，来保证施工方案的恰当性、高效性。另外，还需要技术机构对施工计划进行核查，当施工计划没有任何问题且得到审核方的允许后才能够开工建设而且施工图假如要进行更改，则应当依照有关规定进行。

2.2确保施工现场的安全性对于工程管理来说，施工安全是所有工作的重心

在项目施工过程中，一方面要保证施工的品质，另一方面要确保作业的安全。为了保障项目施工的安全：①需要找出施工安全问题的原因所在，这就需要总结以往的安全经验并做好信息共享工作。②安全管理小组要对作业过程增大检查力度。③增强安全培训，深化作业人员安全理念。④为了保证作业安全，在建设过程中必须要将有关安全控制举措落到实处。

2.3做好施工人员教育培训工作

电力项目建设过程中，一方面要管控建设过程，另一方面也要对作业人员加以管理控制。在这种情况下，增强施工人员的教育培训便变得特别关键。①要对施工人员进行安全教育和质量教育，提升人员的安全意识和专业知识，并且树立深刻的责任理念，来提高施工品质。②增强作业人员技术培训力度。③正式动工之前，有关机构与人员应当抓好具体的技术交底工作，发现有问题要及时做好耐心的指导和教育培训，确保工程顺利开展并且有效提升工程的质量。

3电力工程施工成本管理中存在的问题

3.1工程成本控制意识淡薄

工程施工中的成本控制是非常重要的。然而许多电力企业的高层管理人员没有认识到成本控制的意义，导致成本控制缺乏执行力。不仅高层管理人员成本控制的意识较为淡薄，而且具体的项目管理部门的工作人员也忽视对成本控制的管理，而把重心放在了施工的技术、质量上，以及工程进度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少专业人士对其成本管控加以深入探究。除此之外，整体上全面的进行成本控制不到位，看似各个岗位的职责十分明确，实际上各个岗位缺乏联动性造成成本控制环节中断。所以，需要采用恰当的举措从整体化深化人们的成本管理理念。

3.2缺乏科学的成本管控方式和措施

成本信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。要作出成本控制决策，需要将成本管理信息作为根据，为此其的时效性特别关键，唯有第一时间反馈，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息传递不流畅也不及时，给成本控制带来了诸多不便。

3.3材料采购浪费严重

电力工程施工不仅周期长而且难度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材质的材料随着市场的变化价格变动很大，为此在采购时不重视管控，较易导致资金的浪费。另外，采购过程中如果存在违法乱纪问题，也较易导致费用高过预算的问题，而这与成本控制和采购人员的综合素质不高有关。

3.4工期、质量、成本存在不平衡现象

工程施工中，项目的工期、质量和成本控制之间需要平衡管理。然而目前电力施工企业只重视进度与品质，而不太重视成本管理。在成本管理过程中，一方面具体方案不健全，另一方面未曾依据责任人需求制定方案，因此不具有引导价值。另外，因为成本、进度、质量管控机制不统一，致使每个项目的责任人均难以明确具体的工作职责等，这样也就导致无法综合控制工程。

4强化电力成本控制的措施

4.1加强质量管理以降低施工项目成本

电力工程施工项目的成本控制与质量管理息息相关，而为了确保施工的质量，需要岗前培训，做到持证上岗。与此同时，在成本控制的过程中，还要按照施工计划开展作业并加强对新材料的应用，做到工程不返工，在确保成本数量的基础上保证电力施工质量。

4.2通过科学技术控制施工成本

科学技术是生产力，项目施工技术方案的优劣性不仅决定着项目施工的质量，而且对于降低项目施工成本有着重要的影响，所以施工时不仅要对相关文件进行审核，而且应采取先进的施工技术并结合实际工程应用合理安排技术工序，做到突出技术优势，降低成本花费，达到加快工程的进度并提高工程的施工质量的目地。

4.3加强施工中的合同管理水平

为了确保资金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加强施工项目中的各个环节的成本控制。为了确保成本控制在规定范围之内，需要从合同签订的初期到最后的结束阶段，都严格加强合同的管理，提高合同管理水平。

4.4强化多种费用管理

电力施工企业的费用中，人员和机械的费用就占总成本的30%，所以控制成本就需要加强对人工费和机械费的控制。机械费用包括修理费和租赁费用。为了使机械修理费用合理，需要对企业的设备台数、状态和保养情况等有关材料加强预测计算。而为了降低租赁机械的费用，这就需要根据租赁单据做出精准的核算并完善租赁管理制度，做到严格监管，控制成本数额。

4.5加强成本预算的编制

编制成本预算对于有效提升企业职工的工作热情使其充分发挥出潜能起到很好的作用，不仅如此，编制成本预算是企业成本管理工作效率得以提高的保障。而要编制成本预算，首先要进行成本预测。成本预测为以后成本变动提供了判断的依据。所以在进行成本预测时，不能主观和盲目，一定要确保预测的科学合理。不仅成本预测要科学、合理，成本决策也要做到具有科学性。而成本预算是项目或企业在科学、合理的成本预测及决策的基础上制定的一个时间段内的预算标准，不仅为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供了指导，而且为节约成本提供了举措。

4.6加强项目成本核算和监督

成本管理工作中，要加强项目成本核算和监督。因为项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，要使成本分析和核算工作顺利开展起来，一定要保证成本计算工作的精准。为此，企业一定要加强成本核算和监督，不仅要找出并处理成本核算体制中出现的问题，而且要对成员进行合理的安排并加强对项目成员的管理。除此之外，还需要落实好轮岗制度，不仅实现项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还能够进行制衡，保证成本管理工作顺利地开展。

5结束语

电力企业施工管理与成本控制在电力企业发展中具有重要的意义，不仅能提高电力施工的质量与市场竞争力，而且推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。所以在电力企业施工管理中，不仅需要优化电力工程施工技术管理流程，而且要加强工作人员的安全教育和知识技能培训。在电力企业施工管理的成本控制上要加强成本预算的编制及加强项目成本核算和监督，确保成本工作顺利地开展，提高其施工质量和施工效率。

参考文献

[1]杨立功.电力工程项目施工过程成本管理研究[D].武汉：武汉纺织大学，2015（05）.

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.150

1 电力工程施工管理

1.1 电力工程施工管理中存在的问题

（1）电力工程的管理流程不够系统。高质量的电力工程管理工作可以促进电力工程施工效率的提高和进步，是确保电力工程科学有效的基础。然而在现阶段的缺乏一个完善合理的电力工程管理流程，管理缺乏系统性，并且对于重点环节的管理也不到位。技术部门、财务部门和采购部门等都与电力工程管理密切相关，所以在实际管理中必须做好对以上部门的管理，确保电力工程管理流程的系统性。

（2）施工人员的水平差别较大。在整个施工队伍中有相当一部分施工人员的职业素质和技术水平都比较差，这也严重阻碍了电力工程技术的应用和发展。并且在实际施工中，作业指导书、施工作业票等的应用也不到位。有很多施工人员在实际工作中都是按照自身的经验进行相关的工作，随意行比较大，给电力工程留下了很多隐患。

1.2 加强电力工程施工管理的措施

（1）优化电力工程施工技术管理流程。电力工程施工技术管理不仅可以确保施工的质量，还可以对工程施工行为进行规范。在工程开始之前，在工程开始之前，设计单位和施工单位之间需要进行全面细致的交底工作，将施工中使用到的工艺、技术以及相关的要求标准等都进行详细的交底，确保施工方全面了解施工的内容和要求。与此同时，施工单位还需要对图纸进行复核，并且需要把技术问题反馈至相关设计单位和业主方，当施工方案编制完成后，监理单位和业主还需要全面审核施工方案，验证施工方案的科学性和合理性。除此以外，技术部门还需要对施工方案复核，确保施工方案的无误并获得审核人员的同意后，才可进行施工。工程中的变更需要严格按照既定的流程进行，不可随意变动。

（2）加强施工现场的安全性。施工安全一直都是工程管理的关键所在。因此，在工程建设期间需要对施工的质量进行有效的控制。为了确保工程建设之中的安全性，可以按照以下措施进行管理：将与安全问题相关的经验进行总结并做好信息共享工作，这样才能找出施工问题的原因所造；成立安全管理小组，做好施工过程中安全检查；做好对施工人员的安全培训工作，以促进他们安全意识的提高；在施工中需要严格落实相关的安全管理措施和方案。

（3）做好施工工作人员的教育培训。在电力施工中，不仅针对事要进行管理和控制，对于相关的人员也要采取一系列的管控。所以做好人员的教育培训工作也十分重要。第一，采取适当的方法对人员教育开始培训，例如安全教育，质量教育都是必不可少的，提升施工人员的知识掌握度，使其树立强烈的责任感才能让工程得到保证。其次，施工人员的技术能力是否到位也是工程的关键，让他们能够在自己的岗位找到属于自己的一片天，最后，为了能够完成教育培训，还要在施工工作之前对相关的部门以及人员做好详细的交接和交底地工作。在此项工作中，发现施工人员的问题所在，有耐心的去进行指导和教育培训，解决他们的疑惑，让他们对工程充满信心，才能让工程顺利开展下去，最终使得高压输电线路工程的质量得到进一步的有效提升。

2 电力工程施工成本管理

2.1 电力工程施工成本管理中存在的问题

（1）工程成本控制意识淡薄。在许多电力企业中，企业的高层管理人员对工程造价成本控制的意识较为淡薄，没有认识到成本控制的重要意义，导致成本控制永远停留在初级阶段，缺乏执行力。在具体的项目管理部门中，工作人员往往忽视对成本控制的管理，而是将工作大量投入到施工技术管理、质量管理、工程进度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏专业的人员对成本控制进行仔细的研究。从表面来看，虽然各个岗位的职责十分明确，但是缺少成本控制的协同进行，导致成本控制在具体落实中往往缺乏联动性，从而成本控制环节中断，不能从整体上全面的进行成本控制。工程造价成本控制意识淡薄是普遍存在的问题，必须要采取有效的措施，从整体上提高人们的成本控制意识。

（2）缺少先进的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸显了很多的问题，其中最显著的一个问题就是信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。但是，现阶段的企业中很多企业仍采用此类方法进行成本的管理控制，尤其是在财务管理部门中此类现象更为普遍。成本控制信息是作出成本控制决策的依据，它的时效性非常重要，如果不能及时反馈，成本控制管理工作根本不能发挥起自身的作用。

2.2 强化电力成本控制的措施

（1） 加强成本预算的编制。成本预测是企业管理者分析判断以后成本变动形势的依据。所以，成本决策的科学性非常重要，不能以主观和盲目的态度完成成本预测工作，要保证预测的科学合理成本计划就是建立在成本预测基础之上的，其是项目或企业一个时间段内的预算标准。成本预算的制定是建立在科学合理成本预测及决策的基础上，进而制定成本计划，为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供指导，并做好相关节约成本的措施。编制成本计划可以有效提升企业职工的工作热情，充分发挥其潜能，更好的完成企业成本管理工作的效率。

（2）加强项目成本核算和监督。项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，只有成本核算工作的准确无误才能确保成本分析和核算工作的顺利开展。企业必须找出并处理成本核算体制中出现的问题，并做好对项目成员的管理工作，对其进行合理的安排，同时还需要落实好轮岗制度，以便于项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还可以形成有效的约束，为成本工作的开展奠定良好的基础。

3 结束语

综上所述，增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义，现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处，加强电力企业施工管理与成本控制，进而提高力施工质量与市场竞争力，对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。

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（1）电力工程的管理流程不够系统。高质量的电力工程管理工作可以促进电力工程施工效率的提高和进步，是确保电力工程科学有效的基础。然而在现阶段的缺乏一个完善合理的电力工程管理流程，管理缺乏系统性，并且对于重点环节的管理也不到位。技术部门、财务部门和采购部门等都与电力工程管理密切相关，所以在实际管理中必须做好对以上部门的管理，确保电力工程管理流程的系统性。（2）施工人员的水平差别较大。在整个施工队伍中有相当一部分施工人员的职业素质和技术水平都比较差，这也严重阻碍了电力工程技术的应用和发展。并且在实际施工中，作业指导书、施工作业票等的应用也不到位。有很多施工人员在实际工作中都是按照自身的经验进行相关的工作，随意行比较大，给电力工程留下了很多隐患。

1.2加强电力工程施工管理的措施

（1）优化电力工程施工技术管理流程。电力工程施工技术管理不仅可以确保施工的质量，还可以对工程施工行为进行规范。在工程开始之前，在工程开始之前，设计单位和施工单位之间需要进行全面细致的交底工作，将施工中使用到的工艺、技术以及相关的要求标准等都进行详细的交底，确保施工方全面了解施工的内容和要求。与此同时，施工单位还需要对图纸进行复核，并且需要把技术问题反馈至相关设计单位和业主方，当施工方案编制完成后，监理单位和业主还需要全面审核施工方案，验证施工方案的科学性和合理性。除此以外，技术部门还需要对施工方案复核，确保施工方案的无误并获得审核人员的同意后，才可进行施工。工程中的变更需要严格按照既定的流程进行，不可随意变动。（2）加强施工现场的安全性。施工安全一直都是工程管理的关键所在。因此，在工程建设期间需要对施工的质量进行有效的控制。为了确保工程建设之中的安全性，可以按照以下措施进行管理：将与安全问题相关的经验进行总结并做好信息共享工作，这样才能找出施工问题的原因所造；成立安全管理小组，做好施工过程中安全检查；做好对施工人员的安全培训工作，以促进他们安全意识的提高；在施工中需要严格落实相关的安全管理措施和方案。（3）做好施工工作人员的教育培训。在电力施工中，不仅针对事要进行管理和控制，对于相关的人员也要采取一系列的管控。所以做好人员的教育培训工作也十分重要。第一，采取适当的方法对人员教育开始培训，例如安全教育，质量教育都是必不可少的，提升施工人员的知识掌握度，使其树立强烈的责任感才能让工程得到保证。其次，施工人员的技术能力是否到位也是工程的关键，让他们能够在自己的岗位找到属于自己的一片天，最后，为了能够完成教育培训，还要在施工工作之前对相关的部门以及人员做好详细的交接和交底地工作。在此项工作中，发现施工人员的问题所在，有耐心的去进行指导和教育培训，解决他们的疑惑，让他们对工程充满信心，才能让工程顺利开展下去，最终使得高压输电线路工程的质量得到进一步的有效提升。

2电力工程施工成本管理

2.1电力工程施工成本管理中存在的问题

（1）工程成本控制意识淡薄。在许多电力企业中，企业的高层管理人员对工程造价成本控制的意识较为淡薄，没有认识到成本控制的重要意义，导致成本控制永远停留在初级阶段，缺乏执行力。在具体的项目管理部门中，工作人员往往忽视对成本控制的管理，而是将工作大量投入到施工技术管理、质量管理、工程进度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏专业的人员对成本控制进行仔细的研究。从表面来看，虽然各个岗位的职责十分明确，但是缺少成本控制的协同进行，导致成本控制在具体落实中往往缺乏联动性，从而成本控制环节中断，不能从整体上全面的进行成本控制。工程造价成本控制意识淡薄是普遍存在的问题，必须要采取有效的措施，从整体上提高人们的成本控制意识。（2）缺少先进的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸显了很多的问题，其中最显著的一个问题就是信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。但是，现阶段的企业中很多企业仍采用此类方法进行成本的管理控制，尤其是在财务管理部门中此类现象更为普遍。成本控制信息是作出成本控制决策的依据，它的时效性非常重要，如果不能及时反馈，成本控制管理工作根本不能发挥起自身的作用。

2.2强化电力成本控制的措施

（1）加强成本预算的编制。成本预测是企业管理者分析判断以后成本变动形势的依据。所以，成本决策的科学性非常重要，不能以主观和盲目的态度完成成本预测工作，要保证预测的科学合理成本计划就是建立在成本预测基础之上的，其是项目或企业一个时间段内的预算标准。成本预算的制定是建立在科学合理成本预测及决策的基础上，进而制定成本计划，为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供指导，并做好相关节约成本的措施。编制成本计划可以有效提升企业职工的工作热情，充分发挥其潜能，更好的完成企业成本管理工作的效率。（2）加强项目成本核算和监督。项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，只有成本核算工作的准确无误才能确保成本分析和核算工作的顺利开展。企业必须找出并处理成本核算体制中出现的问题，并做好对项目成员的管理工作，对其进行合理的安排，同时还需要落实好轮岗制度，以便于项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还可以形成有效的约束，为成本工作的开展奠定良好的基础。

3结束语

综上所述，增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义，现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处，加强电力企业施工管理与成本控制，进而提高电力施工质量与市场竞争力，对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。

作者:张庆雷 单位:国网山东省电力公司济南供电公司

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一.工程建设中的成本控制内容

(1)合同成本

电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。企业往往只重视中标后的合同会签,但工程开始前及过程中对合同管理不够重视,造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。应当充分重视合同的重要性,合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用:工程量核定方式:工程款支付方式;违约责任及索赔规定 因此企业及项目管理人员应当加强开工前的合同分析,全面理解合同内容及其存在的问题和风险,并对相关人员进行合同交底。在整个工程过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况,对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。

设置专人管理,在施工过程中定期检查合同执行情况,及时发现问题,防止自身违约情况发生,同时及时发现合同对方违约情况,收集资料为施工索赔及时提供相关证据,用合同赋予的权利合理增加收入,减少支出。

(2)进度控制

进度控制是保证施工项目按期完成,合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节,进度计划是龙头,必须先行和及时调整,它是其他计划编制的依据。应高度重视进度计划的编制工作,由于电力建设工程项目涉及多个专业,因此,编制时要考虑施工方案、施工队伍施工能力、机械能力、天气等因素,在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制,确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。

(3)技术管理

根据施工现场的实际情况,科学规划施工现场的布置,为减少浪费,节约开支创造条件;依据自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,开展提合理化建议活动,尽可能扩大成本控制的范围和深度。技术人员在整个项目成本管理中起着举足轻重的作用,施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果,直接影响着项目的成本消耗。

(4)质量成本和安全管理

质量成本是指为保证和提高建设产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。必须加强质量成本核算、分析及控制,严格按照施工图纸及工程技术规范办事,加强对施工人员、机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制,预防质量事故的发生,使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。电力建设工程项目中存在高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电调试等危险性很高的作业,一旦发生事故,会造成严重损失。因此,必须对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施及应急方案,使施工过程避免人身伤害、设备损失。

(5)机械管理

根据工程的需要科学、合理地选用机械规格型号,通过技术经济对比分析确定采用购买或租借机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料2个方面,建立各自管理流程并实施规范化管理。要充分发挥机械的效能,合理安排施工段落,以期提高现场机械的利用率,减少机械费成本。定期保养机械,提高机械的完好率,为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备,要搞好市场调查摸底,着重考虑使用计量方式和费用结算方式对成本的影响。

(6)材料管理

电力建设工程项目材料成本占工程成本很大的比例。材料采购要遵循。质量好、价格低、运距短的原则,进场材料要正确计量,认真验收,最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划,避免停工待料。材料的领用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本。

二.加强前期规划阶段的工程造价管理

(1)确定好项目的建设规模

近几年来,电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势,从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生,我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应,不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目,大力推进项目改造,最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本,而且要考虑运行成本,也要考虑社会效益。

(2)确定好项目的建设标准

建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资;标准订得过低,达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准,不利于技术进步。因此,现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投入,又要考虑长远效益。

(3)做好项目可行性研究及投资估算

项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究,必须达到初步设计的深度和细度,不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对多方案进行优化论证,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额,必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此,决策阶段应保证投资估算的准确性。

三.加强设计阶段工程造价的管理

(1)优化设计方案,充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益,我们应该注重设计优化工作的管理,采取全过程、全专业的优化措施。

(2)实行限额设计,加强投资控制力度。为了控制工程投资,我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据,以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据,以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中,要做到对投资分解和工程量控制,按批准的建设规模、建设内容、建设标准,将投资和主要工程量先行分解到各单项工程,然后再分到专业,实行限额设计。

(3)严格设计审查,合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益,保证建设工程质量,确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理,必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理,初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。

四. 结束语

施工项目成本控制是一项复杂的系统工程,以上讲到的施工项目成本控制,在使用时需要灵活运用,实际操作应因地制宜。不同的工程规模、不同工程特点、不同的电力建设企业、不同的管理体制都有差别。总之,施工项目成本控制和工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程,它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否,它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位,二者紧密相连缺一不可,相辅相成。随着中国电力市场的进一步开放,越来越多的企业加入到电力工程建设中来,施工项目成本控制和工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。

参考文献

1 刘新月. 论电力施工企业成本管理与控制电力建设, 2006-1.

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中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

公路质量作为公路工程的命脉，不仅是公路的生命和外在形象，也是国民经济与公路事业健康发展的基础，为国民经济持续健康的发展提供了坚实的基础。公路工程项目施工管理主要是对工程造价、施工质量、项目风险的控制与管理，在风险规避的环境中，进一步保障质量安全，提供项目经济效益和社会效益。随着公路工程施工多样性和复杂性加大，为了让企业赢得更大的生存空间，就必须加强施工项目成本管理，建立强有力的质量管理体系，保障企业竞争地位。

一、做好公路工程施工规划与进度管理工作

做好施工计划管理工作

在公路工程建设中，施工现场管理一直贯穿于施工整个过程，做好施工准备作为现场顺利施工的保障，对工程建设具有重要作用。因此，施工规划就显得尤其重要，建设单位布线通过充分的施工准备，在前期工作有条不紊的过程中，进一步保障协调、连续、经济、均衡的施工过程。

首先，为了保障工程管理制度，必须建立规范、严谨的项目人员考核机制与激励机制，用制度规范工程建设，用规章管理施工人员。通过不断研究公路工程沿线拆迁、地貌地质等对施工造成影响的因素，设置对应的平面位置图表，并以此作为施工预算、方案修订与完善的依据。针对施工过程中有可能出现的问题，必须根据环境环境、施工要求，对设计意图、施工图纸进行深层次的研究，将图纸中的问题消除在施工前，再进行施工放样与定线工作，对工程控制点进行保护、加密和记录。

其次，必须根据现场调研与施工合同，在认真做好施工预算与编制的同时，将其作为成本预测、支出控制、经济核算与工程进度控制的依据。在技术、业务培训与交底中，除了必须让相关人员及时做好技术标准、质量监控、规程操作、资料整理相关工作，还必须建立起对应的实验室，并且申请临时性资质。对施工中各种材料取样，建立对应的技术参数数据库；通过绘制施工工序工艺流程图样、试验操作章程、计量消耗、设计评定、质量检查、事故处理等工程作业管理框架，让图表及时上墙。为了完善施工组织，必须根据工期要求、机械设备、技术标准、材料供应以及自然环境进行综合全面的分析，再确定最佳方案。

最后，针对便桥、便道修筑和原路保通措施，必须结合实际情况，不管是改建还是新建工程，一旦便桥、便道、边通车边施工的路段不能正常通行，材料、机械、施工人员就无法正常进入施工场地工作，并且还会扰乱施工程序，引起不必要的质量问题与经济损失。因此，在现场保通中必须注意：便桥、便道通行能力、承载标准、施工规模和机械匹配通过量，通过加强养护措施，从根本上保障便桥、便道始终处于良好的工作状态；对于边通车边施工的路段，除了要设置安全标志，还必须委派专人进行交通指挥，在减少堵车现象的同时，避免不必要的交通事故。

做好工程进度管理

工程进度作为公路工程施工的重点内容，是保障工程资源供应、项目顺利完成、成本节约的重要方法。工程进度管理的实质是施工计划管理，它直接影响工程投入与使用情况。在公路建设中，进度规划作为工程控制的依据，它反映了从工程开始到竣工、各项工程、各个分部以及各个工序之间的关系，是管理人员掌握施工全局、配置施工资源，指导生产活动的条件。因此，能否按照施工计划施工，不仅展现了施工单位的合同理念，也体现了单位管理能力与协调水平。

图一、工程进度计划示意图

在工程实施中，必须结合关键路线法（CPM）法编制工程进度，当工程进度被人为或者自然因素影响出现较大的偏差时，管理人员必须结合实际情况，对工程进度进行调整。首先，根据进度管理和网络计划，明确进度计划和实际进度之间的差距与关系；通过分析影响进度的具体原因，调整施工方案，适量增加施工资源投入力度，合理安排施工工序，使用多作业面积的立体交叉或者平行流水的作业方式作业。然后，就是正确配置关键线路操作时间，必要时再对工期进行倒排（如图一、所示）。

二、增强原材料质量控制和成本控制

做好试验工作，保障原材料质量控制

原材料和质量控制作为公路工程的施工重点，开工后，相关单位必须对公路周边的施工工艺、自然环境、质量控制进行适应，通过典型的试验段加工，初步掌握质量控制要点、技术参数、机械组合与进度控制，在做好分析、记录和总结工作的同时，为大面积公路施工提供实践与理论依据。

在这过程中不仅要成立实验室，还必须配置专业的试验人员，对工程进行试验工作，为质量控制提供坚实依据。增强原材料质量控制，避免质量不达标的材料进入施工场地，就必须要求钢绞线、水泥、钢筋、防排水材料以及外购材料进入施工场地拥有出厂合格证，由业主进行指定试验，当一切合格后再进行材料定购。在工程施工中，按照技术规范对原材料进行试验检测，从源头上避免不合格的材料进入施工场地。通过加强砂浆、混凝土等半成品质量控制，在不同实验室对不同砂石料作出正确的配合比；在现场挂牌作业中，根据实验室配合比和技术规范，进行取样试验和试块制作，在试验数据更加可靠、准确、真实的过程中，让工程质量始终满足施工要求（如图二、所示）。

图二、原材料质量控制示意图

做好公路工程成本控制

工程项目从施工准备、施工过程到保修养护，每个环节都不能离开成本管理，要发挥成本管理作用，就必须将其贯穿于整个管理活动中。在工程投标阶段，投标价格作为企业盈利的根本保障，在投标前必须尽量掌握所投项目与业主情况，再根据成本管理、施工技术，确定投标价格，避免中标价格过低，对项目成本造成不利影响。在工程中标开工前，必须根据合同编制和中标金额，尽量用最少的消耗得到最大效益。在合同编制前，必须仔细搜索项目在工地的供应条件和市场行情，进而保障责任成本的可行性与准确性。由于公路工程规模、结构、施工环境不同，所以项目成本间会存在很多不同的地方。如果企业制定的责任目标成本过于表面化、简单化，或者只是按照施工经验进行成本预算，在忽略施工工期、条件后，由于没有和实际程序结合，就会对工程成本管理控制、可操作性造成不良影响。

在工程施工成本管理控制中，为了保障成本目标细化以及落实程度，必须明确管理策略，知道利润创造的途径和容易亏损的区域。在做到心中有数的过程中，再结合实际情况，对施工技术、组织程序、材料选用、设备配置、资源管理进行仔细研究，编订符合项目发展的目标成本。并且将目标成本划分到各个施工团队、部门班组，在落实管理责任的同时，对各部门人员进行公平、公正的奖惩、考核。在施工过程，根据材料费用控制、机械费用和人工费用控制，增强竣工验收以及保修过程的成本管理。

结束语：

公路工程施工管理和成本管理控制作为一项系统复杂的工程，由于涉及因素较多，所以必须以施工环境、技术措施为背景，增强管理机制。对于当前我国公路工程的项目管理，必须从施工计划、试验段质量控制、进度管理、成本控制等方面，不断提高项目质量，为国民经济提供更加有力坚实的服务基础。

参考文献：

[1] 刘华丰.公路工程施工的管理要点与成本管理控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(36).

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在水利水电工程的施工中存在着许多影响工程施工质量的因素，比如水文气象、水文地质和工程地质等等，因而水利水电工程的施工质量控制是非常复杂的一项系统工程。所以，在水利水电工程的施工过程中，必须构建起完善的质量控制体系，积极的采取切实有效的质量控制措施，实现对整个工程项目的全方位监控，从而推动水利水电工程建设的顺利进行。

1 水利水电工程施工中影响施工质量的诸多因素

在工程建设管理中，水利水电工程施工中的质量管理可谓是其中的一个永恒课题，并且也是建设管理中的一大难题。从总体上来看，水利水电工程施工往往会受到多种多样因素的影响，因而水利水电工程施工的质量管理工作是尤为复杂的，但是只要建立完善的质量管理机构，构建质量控制大纲，完善制度体系，强化监理考核机制，分清责权界限，并且加强随机抽检，那么就能够有效的将质量管理工作做好。

1.1 环境

就水利水电工程来说，往往需要面临多变而又复杂的环境，因此，只有真正的做到与实际情况相结合，具体问题具体分析，才可以保证因地制宜，进而采用有效可行的措施来强化控制影响施工质量的环境因素。在水利水电工程建设过程中，要强化对环境因素的控制，创设出文明施工生产的施工环境，才可以将施工人员的积极性和主动性调动起来。

1.2 人员

施工人员是工程施工的主要力量，因而其素质水平的高低会在很大程度上影响到工程施工的质量，作为一个有着较强技术性的系统，水利水电工程对施工人员也有着相对较高的专业素质要求。所以，要想将工程的质量提高，那么就应当首先提高工程施工人员和管理人员的素质，不仅要提高其职业素质，还要强化专业技能素质培训。

1.3 施工进度

正是因为水利水电工程通常需要耗费较长的施工工期，因而控制工程进度的情况也会直接影响到施工质量。相对较长的施工工期往往会导致许多无法预测的因素，过慢的施工进度会使得工程施工成本增加，而过快的施工进度则会影响到工程质量，所以，应当严格的根据施工组织计划来确定施工进度。

1.4 施工材料

工程质量不可或缺的保障及基础就是施工材料，在水利水电工程的施工中往往需要使用种类繁多且大量的施工材料，并且因水利水电工程有着较长的工期，在长时间存放施工材料后，其级配比例、成分和强度均需要予以仔细研究。在开展施工工作之前，应当估算及预测施工材料的用量，严格的检查施工现场的材料，真正的做到合理的应用，并且妥善的处理废料，以将资源的优化配置实现。

2 加强水利水电工程施工中质量管理的措施

水利水电工程的生命线就是质量，我国近年来即便是投入了大量的财力、物力以及人力于水利水电工程中，然而，其日益显现的诸多问题也对工程的管理与工程的质量产生了严重的制约。所以，应当从以下几个方面着手，提高水利水电工程的整体质量。

2.1 设计是质量控制的关键

当建设项目确定之后，设计就成了基本建设的首要问题了。山体滑坡、洪灾、地形和雷电等各种情况所产生的综合破坏效应不能完全被设计者准确地考虑，有可能经过许多年的运行以后才能检验出来坝体或者其他水电设备设计的缺陷。除此以外，设计人员对水电材料和混凝土强度等方面在主观上的误解也有可能给工程留下很大的安全隐患。在建设的时候能不能保证确保质量、节约投资、加快进度，建成之后能不能取得最大的经济效益，这与设计工作紧密相关。一个优秀的设计应该是采用先进的设备和工艺，场地布置合理，生产流程畅通，有利于提高成产效益和降低成本，从而提高工程质量。

2.2 强化控制工程建设的关键因素

其一，控制施工机械设备。应当充分的保证施工机械设备的使用操作以及型号、参数等均与标准相符，并且能够与单项工程相互匹配，能够切实的服务于工程施工建设；其二，严格管理施工材料。我们都知道，施工材料质量的优劣会直接的影响到施工质量，所以，从某种层面上而言，材料是水利水电工程质量的重要基础，这便需要对合适的供货厂家加以选择，熟练的掌握材料信息，完善材料的见证取样制度；其三，重视人员素质的提高及管理。应当不定期亦或是定期的培训项目的负责人员和技术管理人员，严格的考核操作工人，以便于提高项目管理人员的管理水平和理论技术水平。

2.3 改进施工程序及施工方法

施工工序以及施工方法是影响施工质量的关键因素，强化对施工工序的控制，有助于将施工质量从事后控制转变成过程控制及事前控制，进而实现事前防范和事前预防的目的。在水利水电工程的施工过程当中，应当与施工质量的各个影响因素相结合，采取与工程本身相适合的方法和工序，以此为工程项目的安全及质量创设出良好的条件。要对工序活动的效果进行严格的控制，以工序活动的效果来对水利水电工程实际的质量效果进行检验与衡量，进而实现对质量动态的及时掌握，在不断满足分析和统计的前提下，规范工程项目的工序及设计。与此同时，还应当对工程施工的活动条件进行合理的配置，有效的控制施工环境、施工方法以及施工机械等，严格的确保各项施工工序均能够满足要求且达到标准。

2.4 重视机构、体系及制度的建设

水利水电工程项目管理的依据与基础就是严密而又系统的质量管理制度体系，不仅是规范员工行为的指针和标准，而且还是权责利相统一的重要纽带。所以，应当结合水利水电工程施工管理的实际需求，构建起完善的规章制度，将制度管人的力度加大，逐步形成严密且系统的制度体系。为了确保顺利的推进技术质量管理工作，各个项目部管理层面还应当促使各个协作单位严格的按照项目管理要求，将技术质量管理的工作流程切实的建立起来，在管理过程中采用规范化的操作措施，最大限度的减少损失和扯皮，从根本上增强责任意识，进而提高管理效率，为水利水电工程的施工质量提供保障。

2.5 建设优秀的质量管控队伍

由于水利水电工程施工难度大、管理头绪多、技术复杂，为了更好的将项目建设完成，那么就应当配备高效而又精干的管理层，构建起作风优良、技术过硬、专业齐全的一支管理队伍，构成灵活高效以及权责利明晰的质量管理体系，使其在艰苦的环境和条件下能够始终带领自己的团队来将施工任务完成。因水利水电工程的风险性和复杂性特点，再加上存在着许许多多的干扰因素，因而在执行计划中的很多关键性细节通常会成为决定建设目标成败的一大瓶颈，这便需要优秀的一个管理团队来予以激励，正确的、果断的解决棘手的问题，善于抓住细节来突破难关，这对建设目标的实现能够发挥出事半功倍的良好作用。

3 结束语

水利水电工程的建设会极大的影响到社会及国家的各个方面，因而水利水电工程建设中的施工质量就显得尤为重要。众所周知，无论是大规模的水利水电工程还是小规模的水利水电工程，其质量管理中均存在着一系列的问题和矛盾，而施工质量的控制及管理可以说是水利水电工程成败的决定性因素，所以，在施工过程当中，必须要严格的对质量保证体系把关，不断的将施工质量控制规范予以完善，高度重视各个施工工序和施工环节，为水利水电工程的可靠及安全奠定坚实的基础，只有这样才能够促使水利水电工程项目的建设始终朝着健康、和谐的方向不断推进及发展。

参考文献：