误差理论论文范文

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说理水平的高低，取决于具备学习物理的各种能力（理解能力、推理能力、分析综合能力、运用数学处理物理问题能力和实验能力）和文字表达能力，反映对物理基础知识和基本方法掌握的程度．在实际教学过程中，一方面作业不能准确有效地反映学生对基础知识和基本方法掌握的清晰程度，如选择题只要求写出答案，但反映这一结果的思维过程却不得而知；另一方面学生只知埋头于“题海”，存在轻视基础，不重视课本中物理学的基本概念与原理的各种表述，不善于去思考处理问题的基本方法，解题不规范．基于上述两种原因，我们精心设计了一套试卷，以说理为主的四种题型：选择说明题、设计性实验题、辨析题、证明题，（见附录）．通过测试来调查研究高三学生在完成高考第一轮复习后，对基础知识及基本方法（思维方法、研究方法、数学方法）掌握到何种程度．

调查对象为普通中学高三理科四个班的学生，共计206名．调查时间定在高三复习第一轮结束．

二、调查结果与分析

分析学生答题情况，归纳起来主要存在以下问题：（1）对物理概念不能正确地表达或表达不清楚、不确切，（2）推理分析过程中，存在严重的逻辑混乱，（3）论证过程不严密，存在着较多的疏漏，（4）运用数学工具处理物理问题的能力差，（5）归纳综合能力和文字表达能力不尽人意．

物理说理水平是学生学习物理能力和文字表达能力的综合体现．从学生回答选择说明题这一题型，发现一个突出问题，他们能选出正确的选项，但不能说出选择的理由．

选择题第1题主要考查学生的理解能力．该题属于较难题，正确选项为D，选项正确率为36％．该题涉及到物理概念很多，如电场、电势能、电势差等，只有23％的学生能正确理解这些概念，能把这些概念贯穿起来，借助图示作定性描述，通过分析，得出正确选项D．56％的学生由于概念模糊，不能确定电性和电势能变化之间的关系，从而无法确定A、B两点电势高低．其余的学生根本不知如何下手，只是在试卷上零星写上几个字．可见若没有一定的理解能力，既便有相应的文字表达能力，也不能体现其物理说理水平．

选择题第2题主要考查学生的推理能力．该题属容易题，正确选项为B，选项正确率为73％．其中31％的学生知道如何得出结论，但不知如何运用文字进行表达，写出的仅仅是几个公式，还有部分学生推理过程缺少论据、逻辑混乱．这表明学生文字表达能力较差，这样就难以体现其推理能力，必降低其物理说理水平．

设计性实验题要求学生在现有的条件下构建出单摆这一物理模型，利用手表、小钢卷尺测得单摆的周期和摆长，根据单摆的周期公式求出所处位置的重力加速度，再以海平面的重力加速度为已知值，利用万有引力定律进行比较得出结果．有36％达标，而53％的学生知道实验原理，但在叙述实验方法上明显存在缺陷：有的仅写式子，没有文字；有的叙述罗嗦，没有重点等．还有部分学生无法确定实验原理．上述事实说明学生独立设计和完成实验的能力较差．由此可知，若学生实验能力没有得到培养，其物理说理水平就不可能高．

辨析题作为一种新颖的题型，处理问题所需的基本概念和基本规律学生是学过的．它要求学生通过分析和综合，能独立的、灵活地对相关的见解和结论进行评价．13％的学生只写出正确或者错误，但没有下文；41％的学生能运用万有引力定律得出：在行星表面有GM／R2行＝g行、在卫星表面有Gm／R2卫＝g卫，再将二式相比求得g卫＝0．16g行，但不能指出GMm／r2＝mg卫．这一式中g卫的物理意义，在该式g卫并不是卫星表面的重力加速度，而是卫星绕行星做匀速圆周运动的向心加速度，只有7％的学生能够点出．这正是学生分析综合能力差导致物理说理水平低的原因．

证明题主要考查学生运用数学工具处理物理问题的能力．该题要求学生能正确地运用几何图形进行表述、分析和处理物理问题．只有32％的学生其证明过程符合要求．这么低的物理说理水平，正是由于学生运用数学工具处理物理问题的能力欠佳所导致的．

三、结论与建议

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1、集中征收

就是分布在我国各省的全部纳税机构，分别对其在县以上的税务局按照缴税的金额和缴税的规定期限进行申报缴纳税务手续。其税收服务中心，根据计算机网络作为依据，掌握所管辖范围内的税源。纳税机构申报纳税的方式可以根据纳税机构的条件，可以分别选择传真、邮寄、上门、网上等申报方式，纳税机构自行填写所在银行的付款凭证，纳税机构把纳税金额从开户行直接转账到制定的税收服务中心，然后把支付的凭条交给税收服务中心。

2、分级管理

就是根据税收服务中心的职责权限，实施税收服务中心、稽查局、各级征管居、国家税务局等多级多层监督管理。每一个层次从其自身的角度去分析纳税企业的纳税情况。然后挖掘其可能存在的问题，然后及时上报稽查部门，稽查部门再进行审查。简单的说就是按照纳税企业的规模大小、经济状况、企业特点等划分到各级各级征管几个进行管理。

3.统一稽查

就是根据各个纳税机构的违规行为、各种专案专项检查和汇算清缴，全部又各级的稽查部门进行统一的稽查审核。

4.社会服务

在通过集中征收的情况下，以社会服务的形式对纳税人就近提供缴纳税款的服务，通过这种形式帮助纳税人提高自己的纳税意识，提高纳税人的纳税意识，理解纳税的义务程序。要实现这种社会服务，主要是靠纳税机关自己要根据自身的经济情况设置一定的纳税服务咨询网点，帮助纳税人及时的提供发票和其他办理税务的资料。二则是需要靠一些社会中介机构，免费的提供咨询服务，还要允许纳税人办理各种税务的事项。

二、我国税收征管模式存在的问题

2006年稽查人员到某公司进行税务稽查时，发现该公司当年3月支付给某法律顾问个人“法律咨询费”10000元，是以一张在纳税服务大厅开具了的《劳务发票》入帐。该发票票面显示，除营业税外，对个人附征了1.5%个人所得税150元。稽查人员根据《个人所得税法》按规定计算该公司应代扣代缴“劳务报酬所得”个人所得税1730元，于是要求企业补扣补缴其少扣的1580元，并处罚款。但该公司提出了不同的意见，称他们到办税服务大厅开票时已经通过了税务机关审核并缴纳了税款，再要他们补扣补缴税款并处罚款不妥。针对此种情况，市局稽查局多次专门向市局领导及有关业务部门通过书面的《征管建议》，建议办税服务大厅在窗口开票征收个人所得税时，不能不区分实际情况全部按1.5%附征，而应当按相关税收法律规定据实征收个人所得税，营造公平纳税的环境。时至2007年底，市局在2年的时间里，对市局征管数据大集中系统进行了全面升级，并下发文件，从2008年起，要求办税服务厅在办理个人业务时，对个人所得税按规定计算征收。

目前，我国税收征管的模式是指国家税务局在税收的征收管理活动中内部分工的组织形式，体现了税务人员与税收征管各项工作之间的关系。在税收征管的实施过程中，目前的税收征管模式发挥这至关重要的作用。要提高税收征管的质量和效率，必须实施优化的税收征管模式。下面，主要讨论一下我国现行税收征管模式存在的问题

1、现行征管模式没有充分体现出依法治税的原则

税收征管模式的基础就是税收执法、税法司法、税收立法三个方面。税收征管客观要求必须执法严格、违规必究的原则，以此来强化征纳的行为，税收征管作为行政执法的行为，是税收管理的最基本原则。然而，税收征管也要通过严格的依法治税，来维护广大公民的权益，提高公民依法纳税的良好习惯，为实现系统科学化的税收征管模式提供良好的氛围和环境。

2、“优化服务”与“管理”的重要性颠倒

在“优化服务”和“管理”的对比当中，管理应该放在首要位置，优化服务应该是管理的下位概念，但是优化服务却显的更为突出，反而管理工作却往往被忽视了。目前的收税工作，形式十分单一，方法为纳税人服务只是税务部门一家的事情，缺乏了公检法、金融、工商等部门的配合，没有建立科学系统的综合管理模式。在内部管理方面，一些税收部门的管理制度不完善、服务体系不明确、工作流程不规范，税收征管跟管理没有相融合，让两者没有充分的发挥。由于新模式在内涵与外延上的混淆，影响了新征管模式的管理意义。

3、计算机程序开发利用率低

在计算机应用方面，存在实际目标和开发目标不明确，导致了与实际的工作不相符合。在实施分税制后，作为税务部门应该对计算机开发加大力度，但是在计算机的应用方面，还停留在登记、征收开票、发票管理等很低端的操作当中。资料、数据方面的记录也只停留在应缴未缴、申报与否的统计方面。

三、关于税务稽查的常用方法

税务稽查的方法，主要是以查账的形式来挖掘问题的所在，通过核对账目的资料和情况，从各个方面来判断纳税人是否及时缴纳足够的税款，是否有偷税漏税等违法操作。税务稽查是一项技术性很强的工作，纳税人一般含有大量的财务会计的资料，要科学的讲究实用效率，就必须讲究科学的稽查方法和技巧。税务稽查一般方法，具体包括一下几种方法。

(一)根据检查的内容和范围，可以分为抽查法和详查法。

1、抽查法

是对纳税人的企业会计凭证和账簿有针对性的选取一部分进行抽查的方法。抽查法必须具有代表性、目标明确的对所查对象进行抽查，在对象和时间上怎样选择，就应该根据稽查问题的重要性来决定。抽查法的弊端就是虽然很省时省力，但是只在局限范围内进行了稽查，容易漏掉问题，因而这种方法实用于会计核算比较健全的纳税企业。

2、详查法

是对纳税人的企业会计凭证和账簿进行全面的、仔细的稽查的方法。用这种方法，可以具有全面的审查，不容易漏掉任何问题，而且可以从许多方面发现纳税当中存在的问题。但是这种方法花费的时间、人力、物力都比较大，特别是时间上花费太长，对工作人员的工作量来说也相对很大，所以这种方法一般适用于经济业务不久简单，会计核算不够健全、财务管理比较混乱的企业。

(二)根据稽查的顺序不一样，可以分为逆查法和顺查法。

1、逆查法

顾名思义是逆向稽查方式，从审查会计报表开始审查，然后在审查账簿，再有账簿到凭证的一种审查方法。在我们现在的税务稽查方法当中，逆查法是运用的最多的税务稽查方法。在企业报表审查之后，可以及时清楚纳税机构在被稽查期间的经济活动和重点。根据稽查的具体资料，可以找到会计凭证，很轻松的就可以把存在的问题透明化，比较节约人力物力。

2、顺查法

与逆查法的顺序恰恰相反，是根据会计核算的前后顺序，首先稽查会计凭证，然后进行核对账簿和报表的工作的一种审查方法，这种方法较为老套。死板。

(三)逻辑审查法和比较分析法。

1、逻辑审查法，同时也被称为计算控制法，它是依据两者不同数据情况下的互相融合，互相牵制的定理，根据真实具体的的数据来确认企业报表是否正确，然后来挖掘出问题的所在。

2.比较分析法，是将纳税企业的以往资料、计划指标或者与相同企业的同一类型指标与该纳税企业目前的企业报表或者账面资料进行分析对比的一种审查方法，经过前后之间的对比和比较分析，很容易从中挖掘出存在的问题，这种分析比较法也是一个卓有成效的税务稽查方法。

(四)外调法、查询法与观察法。

在税务稽查当中，一定要注意的是审查账外情况，不能只限于查账。查账的线索，就在于经过充分的调查。外调法、查询发和观察法，都是比较常用的税务稽查方法。

1、外调法

是对纳税企业的外来凭证和外地款项产生怀疑，然后采取外调的方法来挖掘出问题的所在，外调可以派员外调，也可以函调。

2、查询法

是在对纳税企业的审查的时候，依靠了解到的有关线索，或者相关人员的举报，来稽查纳税企业，以获得有关的重要资料。但是使用这种方法需要注意的问题就是，在稽查之前必须要确认到底要稽查的哪些问题，在稽查过程中一定要详细记录，相关人员的举报一定要举报人写出书面的申请，以免出现不必要的麻烦。

3、观察法

是对纳税企业所经营的场所，现场实地察看企业的产、供、销各个环节的运行与内部管理控制情况，从当中挖掘出该纳税企业可能存在的问题。观察法和查询法融合运用的话，实际效果更加好。

四、如何充分发挥税务稽查“以查促管”的作用

税务稽查和税收征管都是税收工作的重要组成都分，它们各司其职，各负其责，相互联系，彼此制约，共同组成一个完整的税收征管体系。税务稽查的“以查促管”是指通过稽查促进税收的征收管理，达到提高征管水平，实现税收征管规范化和减少税收流失的目的，稽查所具有的打击偷逃税功能、内部制约功能和宣传功能集中到一点，就是“以查促管”。2004年灵山县稽查局查补税款数、立案户数、处罚金额比2003年分别下降32．2％、20．7％、22.6％，征收税款同比增家21%。通过加大稽查力度，“以查促管”的效能逐渐体现，征管水平进一步提高。通过稽查给予偷逃税违法行为的有力打击，从反面诫纳税人自觉增强依法纳税的意识，震慑、警示、教育违法者，这是“以查促管”的最基本体现。稽查通过对证管自身的制控．发现征收管理存在的问题，从而促进征收管理机关各项征管措施及征管行为、办法更规范、更严密、更有效，这是以查促管的直接体现。稽查所具有的宣传功能既能实现对纳税人零距离，面对面有针对性的政策法规的宣传，又能以典型案例的曝光向社会作税收宣传，一方面能树立良好的税务机关形象，另一方面能帮助提高纳税人遵纪守法的观念。随着税收工作的进一步推进，“以查促管”在实际工作中的问题也显现出来，不同程度地影响着“以查促管”作用的充分发挥。如何充分发挥税务稽查“以查促管”的作用是一个值得探讨的问题。

(一)影响“以查促管”作用充分发挥所面临的问题

1、税务稽查人员不足，整体素质不高

严重制约了稽查工作的质量和效率。某县地税稽查局负责全县19个乡镇418户纳税人(不含个体户)的一级稽查工作。稽查局现在只有7名干部，占全县税务人员的5％。稽查人员不足与稽查面广、纳税户多、工作量大和上级要求按《稽查工作规程》执行“四分离”的矛盾日益突出，如每年进行的企业所得税汇算清缴重点检查工作时，由于稽查局人员不足，就得从乡镇税务征管机关抽调人员参加检查。由于所抽调的人员不是专业的稽查人员，对稽查业务不是很熟悉，工作能力、业务水平良萎不齐，极大制约了稽查工作质量和效率的稳定与提高。此外，稽查人员中会查账、熟悉税收政策、懂法律、精通计算机、能独挡一面的办案人员屈指可数。稽查人员不足和整体综合素质不高导致稽查工作不能高效地对偷逃税违法行为进行有力的打击。

2．稽查办案经费没有固定的来源

办案装备落后跟不上时展的步伐，适应不了纷繁复杂的稽查工作发展的需要。目前稽查办案经费、举报案件奖励基金没有固定、合法的来源，办案经费很少，一些需要外调取证的案件大案化小或搁置不理。此外，随着市场经济改革的发展，原有国有、集体经济不断民营化，个体私营、承包承租经营方式不断壮大，纳税主体发生了极大的变化，偷逃骗税作案手段越来越隐蔽，作案装备也日益精良、现代化，而稽查办案的现代化工具，如录音机、照相摄影器械、复印机、传真机、手提电脑等没有，稽查装备的落后与违法偷逃骗税者精良的装备形成鲜明的对比，在一定程度上影响稽查人员克服困难做好工作的信心，造成对违法案件调查难、取证难、处理难的局面。

3．稽查局仍然承担每月下达的组织收入任务，工作重点和主要精力未能从“收入型”向“执法型”转移。由于稽查局每月依旧负担有组织收入任务，因而在具体的税务执法过程中，就出现不求严格执法，但求完成收入任务的现象。凡查补税款能及时入库的就从轻处罚甚至不处罚，或不加收滞纳金。这些行为，极大地助长了纳税人偷逃税的侥幸心理，妨碍了对查处违法案件的严格执法，严重弱化了税法的刚性，导致了“以查促管”作用的弱化。

4．部门之间合作不够

甚至还出现“内耗”现象。由于稽查与征管部门均有收入任务，各自往往从完成收入任务和自身利益角度考虑工作问题，而不是站在税收工作全局的高度去开展工作，工作中缺乏诚意的合作，甚至人为设置障碍的情况屡见不鲜。因为稽查查补的税款不作为征管部门的收入任务，同时影响征管人员的岗位考核成绩和奖金分配。如稽查部门调取计划检查纳税人的征管资料时，不是很乐意积极主动地提供业户的纳税情况，甚至还想方设法对稽查局保守纳税人的征管资料和有关涉税信息，有些还主动帮助纳税人填报申报偷逃的税款，名曰纳税人已于检查前向税务机关申报了税款，用《申报表》对付检查人员的检查。

5．稽查和征管缺乏主动的交流和沟通

造成信息不畅，更谈不上共享信息资源。表现在：首先征管部门对征管中发现的漏洞和纳税人偷逃税的线索、生产经营过程的动态信息不和稽查部门沟通反馈，稽查部门仅靠掌握企业一些申报纳税资料，甚至没有征管资料，案源信息资料单一而少或根本没有。一方面，使稽查的选案盲目和缺乏针对性和准确性，选案质量较低；另一方面，使稽查只是就账查账，难于找到偷逃税的突破口，无异于“大海捞针”难有收获。其次，稽查部门在检查中发现征管上的存在问题不积极向征管部门通报和提出建议，导致征管部门对征管中存在的问题和漏洞不能采取有效措施堵漏和解决。这种缺乏交流、信息不畅带来的直接后果就是严重影响了税收工作的提高。

6．没有建立健全相关机制

各环节工作职责不清，各行其是。随着征管改革的不断深化和信息化建设的不断推进，在征管和稽查之间建立健全内控机制，使各个工作环节形成一个相互联系，相互协调，相互作用，相互制约有效的运行整体，解决各个工作环节职责不清，资料信息传送不及时，不反馈，工作效率低下，工作分割，相互脱节的问题。但在目前实际工作中．并没有真正建立起这种机制，因而造成征管与稽查不能有效的合作。

7．稽查局往往为了完成组织收入任务和为检查而检查

不重视甚至忽视了对纳税人的耐心细致的宣传辅导。对在检查中发现纳税人执行税收政策、财务管理、生产经营管理上存在的问题和不足不能给予认真有效的指出并提出合理化建议，致使纳税人对存在的问题和不足不能纠正和完善，出现“屡查屡犯”的现象，不能促进和提高纳税人依法纳税能力和财务、经营管理水平。

8．稽查局查处的一些典型偷逃税违法案件

在电视、报纸、广播等新闻媒体中鲜有宣传、曝光，导致稽查的威摄力、教育、警示力大大降低。

(二)充分发挥“以查促管“作用的具体措施。

税收征收、管理、稽查三大环节是有机整体，稽查是手段，目的是促进税收征管质量的提高，营造良好的税收经济发展环境。几年来，云浮市国税系统在以查促管方面做了大量的工作，税务稽查以查促管的意识逐步增强，稽查的范围逐步拓宽，逐步建立健全了稽查建议、案例分析、联席会议等制度，加强了税收征收、管理、稽查部门之间的信息沟通，对全面促进税收职能作用的发挥起到了一定的作用。

1.建立征管稽查互动机制

稽查部门密切与征管部门的沟通配合，畅通信息反馈渠道，实现了资源共享，建立和完善稽查与征管互动的机制，不断增强稽查工作的协同性，进一步提高“以查促管”的深度和广度。例如在税收专项检查中，一方面加强了与各征管部门之间的协调，及时向各征管部门通报专项检查的工作情况，增加互信，加强配合，形成税源监控机制。另一方面加强税收专项检查与纳税评估的工作衔接与信息反馈，使税收专项检查与纳税评估的各自职能作用都得以充分发挥，且相互补充、相互支持，形成合力，取得“双赢”。

2.建立稽查建议通报制度

全面促进征管和稽查的信息互通、执法联动的运行机制。通过稽查建议制度，对在稽查工作中发现的税收征管的漏洞和薄弱环节，及时形成稽查建议反馈征管等相关部门，积极分析税收违法活动规律，提出相应的对策和建议，为领导决策提供真实可信的第一手资料，为贯彻以查促管，堵塞税收漏洞提供可靠的依据。据不完全统计，近年来，全国各市稽查部门平均共向征管部门提交稽查建议30多条次，涉及加强石材行业管理、完善废旧物资收购发票管理、加强成本开支真实性、合理性的审核等方面，囊括税收征管、政策法规、企业管理等三大类十多个方面的内容。如在查处某废旧物资收购企业时，稽查部门发现该企业未能准确核算销售额和增值税额，未能进行正确的纳税申报，属于会计核算不健全，建议管理部门取消其免征增值税资格，同时建议管理部门停止供应该公司使用百元版以上收购发票,限量供应十元版收购发票。

3.建立案例分析制度

对典型案例和重大涉税案件做到“一案一析”，由稽查局牵头，通过对典型企业“解剖麻雀，由点及面”进行分析，对案件的成因、特点、作案手法以及发展趋势进行深入的分析与研究，并及时研究措施，总结归纳查处办法，形成行业稽查方法和行业税收管理建议，严厉打击，有效遏制各种涉税犯罪活动。一年多来，全国各市各级稽查部门严格依照制度开展稽查案例分析工作，共形成了平均12篇稽查案例分析材料，召开各级稽查案例分析例会近10次，归纳出相关行业存在的涉税问题30余个，探索出物耗测算水泥行业产量、农副产品和废旧物资回收经营企业检查等多种有效方法，促进税收专项检查和大要案件查处效率明显提高，推动税收管理水平不断进步。如对普通发票的管理，通过对某协查发票案件的案例分析，举一反三，提出了要加强发票管理、全面推广使用税控开票软件、加强发票存根联管理等三项措施，有效加强普通发票的管理。

4.协调组织召开联席会议

稽查部门结合日常稽查工作中发现的纳税人基础信息的变化差异，及时反馈给征管部门，以便征管部门进一步核实。定期向征管部门通报税务稽查案件查处情况及税收流失情况，促进征管部门加强税源控管。协调组织部门联席会议，由稽查部门牵头，按照各自分工负责的原则，组织稽查、征管、税政、税源管理部门的相关人员共同参加。通报大要案查处情况，提出对税收征管中存在的漏洞与不足的改进建议和措施，立足反映突出问题、努力发掘潜在问题、及时暴露个性问题和重在归纳共性问题，以便征管和税源管理部门及时调整有关工作思路，促进征收管理部门精细化管理能力的提高，确保稽查、管理的协调一致，形成打击偷、骗、抗税的监管合力。今年年初，全国各市国税局在深入调研人造石市场的基础上，由市局领导牵头，组织召开征管、税政参加的石材管理联席会议，稽查部门提出对全市范围内达到100万元销售额的人造石生产企业认定一般纳税人资格，而对人造石产品建议按增值税适用税率17%征税，不能适用简易征收率等措施。通过该案还引起了云城区政府的高度重视，组织召开了人造石生产企业负责人专题税收座谈会，由区局组织了人力对整个人造石行业进行专项税收整治，收到了较好的效果，人造石行业的税收管理得到一定程度的规范。

5.形成行业检查指南

在每年专项检查和行业专项整治结束后，对每个检查行业或税种进行分析，形成行业或税种检查指南，对行业或者企业的总体经营情况、税收征管现状和存在的问题及原因、行业征管薄弱环节、问题易发区域和偷逃税方式及特点进行分析，同时提出相应的稽查办法和征管建议。一方面为今后查处同类案件积累经验，提供参考；另一方面为税源监控、纳税评估提供了相应的数据模型，真正起到了加强征管、堵塞漏洞，整顿和规范税收秩序的作用。近年来，各市国税局已形成建材行业(主要水泥)检查分析与指南、房地产行业检查分析与指南、农副产品行业检查分析与指南、药品行业检查分析与指南、食品行业检查分析与指南、烟草行业检查分析与指南等14个行业的行业检查指南，有效的加强了相关行业的纳税管理，同时为领导决策和征管部门加强管理提供了思路。

6.开展延伸检查工作

在稽查过程中，稽查部门不局限于被查企业，对一切与之发生业务往来的关联单位均予以重视，拓宽稽查线索范围，有的放矢地稽查其业务关联企业，扩大税务稽查的检查成果。通过延伸检查，可谓一举两得，不但可以有效取得被查企业在产、供、销等环节的线索和证据，还能获得关联企业是否偷逃骗税的直接证据，并将隐藏在征管范围以外的企业纳入有效的征收管理之中。

五、新形势下税务部门发挥稽查职能实现“以查促管”的现实意义

“以查促管”这一工作思路和措施的提出，并不是近几年才出现在我们眼前的一个新名词，而是伴随着1997年开始的第一轮征管改革被提上了议事日程，但在当时特定的历史条件下，上级部门将改革的重点放在了新征管体制的建立和信息化建设上面，“以查促管”似乎并没有引起我们的重视。随着征管改革的不断深入，在“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式确立以后，“疏于管理、淡化责任”的问题渐渐凸显，“以查促管”作为解决这一问题的有效措施之一，再次被提到了一个新的高度，重新进入了我们的视线。

1、“以查促管”是增强企业纳税意识，提高纳税遵从度的有效措施

稽查不仅是对税收违法行为的打击，还可以从反面诫导纳税人自觉依法纳税意识的增强，这是以查促管的最基本体现，稽查工作所具有的宣传教育功能，既能实施对个别纳税人的面对面政策法律法规的宣传，又能以曝光典型案件向社会进行税收法制教育。既能改善税务机关的形象，有利于建立正常的征纳关系，又能帮助提高纳税人的法制观念，从而提高企业的纳税遵从度，促进企业健康发展。

2、“以查促管”是加强税收征管，提高征管质量的有效措施

稽查对征管自身的“内控”，有利于促进征管机关各项征管措施和征管行为更规范、更严密、更有效，这是以查促管的直接体现。稽查部门发挥好稽查的“尖刀”作用，认真抓好税收专项检查和日常检查，对检查的行业、企业都作出了稽查建议，将税收稽查与加强税源管理相结合，及时向企业和征管部门反馈税收稽查中发现的存在问题，促进征管部门有针对性地加强税收管理。

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二、培养学生自主学习的能力

无论是哪个层面的学生，培养他们的自主学习能力都是课堂教学的一个重点，这也是提升课堂教学效率的一个重要方式．对于能力强且知识体系扎实的学生而言，自主学习能力的具备能够让他们更好地展开对于一些复杂且综合性更强的问题的研习探究，能够深化他们对于相关知识的领会．对于知识能力一般的学生而言，自主学习的过程，能够帮助他们查漏补缺，能够不断完善自身知识体系中的漏洞，夯实自己的基础水平，在此基础上提升自己的综合能力．无论是对于哪部分学生而言，自主学习能力的具备都很重要，教师在教学中要加强学生自主学习能力的培养．实验教学是最能够培养学生自主学习能力的过程，在让学生展开自主学习与独立实验前，教师要保障学生具备基本的实验技能与实验基础，要加强学生对于一些基础知识的掌握．教师要指导学生识别仪器的规格和性能．学生的实验操作能力非常重要，这也是自主学习的支撑所在，不少物理实验可能都会应用到生活中各个方面，小到各种物体质量的测量，大到电器电路的安装．物理实验是一个操作的过程，每一个学生都要参与进来，教师可以以分组实验的形式来提升学生的参与积极性．在分组实验中，学生之间可相互配合共同完成，不仅可以将演示实验改为学生实验，做到在实验中以学生为主体，教师还可以让学生自己设计一些实验，如在学习了量筒、天平等器材后，学生可做小实验自制天平、量筒等，这些都是学生自主学习能力的直观体现．

三、创设良好的教学环境

想要深化物理教学中个体差异教学，就需要教师给学生创设良好的教学环境．教师要鼓励学生的交流互动，这不仅能够让每一个学生都有参与到课堂中来的机会，也有利于学生思维上的交流与相互激发．在好的教学环境下应当充分凸显学生的教学主体性，促进每个学生自身能力的发展，进而实现个体差异教学的教学理念．好的教学环境体现在很多方面，让知识呈现更为直观便是一个很好的范例．有许多重要的定律都是通过实验推理出来的，这些都需要实验来证明，如能量守恒、二力平衡等．这些定理都需要让学生通过实验亲自证明．由于学生学到的知识还很有限，对得出的结论不可能一听就懂，亲自实验可以帮助他们发现规律、获取知识．因此，教师千万不要不做实验或很少做实验．教师在演示实验的同时，能够把相应的物理现象清晰地展现在学生面前，让学生确信实验的真实性和定律的科学性．同时，教师还可以让学生自己进行实验来对于这些知识加以验证．只有在轻松愉悦的教学环境下，才能够促进学生对于知识的吸收，进而提升高中物理课堂教学效率．

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物业管理作为高级房产投入使用后的综合管理方式，近年来在国内已逐渐开始兴起。在国外、境外物业管理已有二十多年的历史，如香港的简福贻物业管理有限公司、宝威物业管理有限公司等，都是二十多年前香港房产成为炙手可热时的产物。物业管理公司就其性质而言，应该是一个独立核算的经济实体，其经营方式是“自负盈亏”。它是一种社会服务机构，尤其是在中国房地产兴起时期，这一服务机构是不可缺少的。它的管理职能应该社会化，将来势必走向市场参与竞争，从而代替仅管收费而不管服务的“房管所”的管理模式。

我受南京金陵旅馆干部学院的委托，参与__的物业管理建设。针对这一新课题，我进行实践和研究，并赴新加坡和香港实地考察物业管理方面的经验，目的是在结合国内的情况，探索一条行之有效的物业管理之路。

首先，解决了物业管理混同于酒店管理的模糊认识。我们有针对性地对中层管理干部进行业务方面的培训，提高人们对物业管理的认识。我国每年有数千万平方米的住宅楼平地而起，加强物业管理迫在眉捷，这是一个十分现实又具有战略意义的任务。因此，必须使管理干部认识到，只有运用科学的管理手段和先进的维修保养技术来管理物业，使环境、治安及房屋道路维修等服务性项目的功能都能满足客户的需求，使客户有一个舒适安全便捷的入住环境，才称得上是成功的物业管理。

在提高认识的基础上，针对客户的需求及日常工作职能范围的不同，我们管理公司组建了安全部、管理服务部、物业部及商业服务中心，确立了管理和经营两大部分。管理方面的三大部侧重解决公寓别墅的治安管理、日常清洁及所有房产的维修保养等事宜；商业中心则侧重为饮食区、娱乐区、超级市场、商店等配套设施，包括一些委托、代办服务等。这样，就使生活区域内所有业主（住户）皆感到清洁、舒适、方便、安全。

二是抓好公司质量管理的基础工作，包括健全制度，划分职能，建立台帐，标准规范，安全控制，加强检查等等。如管理服务部组建起一支有10名PA清洁工的队伍，负责清洁垃圾搞好室内外的保洁，做到日出日清。袋装垃圾、封闭垃圾箱，由__新区环卫服务公司代清代运，做到箱满即清。班长定时巡查报告，做到当日问题当日解决，保证环境的整洁。

三是抓好全面质量管理的教育培训工作。我们把队伍素质建设和提高骨干的领导艺术有机地结合起来，把握住先培训后上岗，上岗后再培训提高这一关。公司以岗位培训为重点，开展多层次、多形式的职工培训。比如安全部的“护卫人员基本保安条件知识”的培训和学习，我们制订要求护卫人员应知事项：要求护卫人员明确知道他所管辖的每一角落工作怎样执行；要使他们体会到他所表现的公正一定会受到公司的全力支持，因而无论对待任何人士，都应该光明正大、处事严谨。护卫人员应该明白他所管辖范围内的保安措施全操纵在他手里，他必须时常加倍留神，熟知下列各点：

1、他所保卫的准确范围——包括公寓住宅之认识、入口、别墅、梯间、出口。

2、如何通知消防部门、公安派出所、救护站和控制中心。

3、护卫人员所拥有的法定权力和限制。

4、所有公寓门户及火警通道。

5、所有警铃系统及电话的正确位置和使用方法。

6、应知救火龙头、灭火器材的位置及如何使用。

7、留意危险性物品及施工单位“动火”所有地点。

8、怎样利用及控制灯火系统。

9、基本的救伤常识。

除上列各点外，还要求护卫人员对怎样履行职务以及制服、仪表要求、巡视报告、入口控制等重要环节，能够全面掌握。所以护卫人员的素质是至关重要的。通过对安全员的专业培训，公司在钥匙管理、户籍管理、会客制度、消防治安等方面落实得较好。九四年度__安全部被市公安局、 人事局评为先进集体。

四是抓好房产维护管理工作。我们物业部专设几名工程人员负责公寓、别墅房屋的维修管理。在物业管理的实践中，我们深深体会到房屋维修保养质量的提高完全有赖于工程人员的素质以及物业管理的质量意识。新建的房地产，较易发生的问题是管道漏水，水池水箱漏水等问题。在时间急，施工复杂的情况下，工程人员都能不厌其烦地为住户服务，为他们解决生活中的实际困难。工程人员制订了保质量工作规划，对__范围内的所有设备进行自查、抽查、维修，定期进行保养，保证设备运转合格率达到百分之百。

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二、制订详细的观察计划

观察活动是一项复杂的研究和学习过程，当实验活动开始以后，很多的实验现象往往并不明显，或者时间较为短暂，这时候，观察活动很容易出现遗漏，导致观察活动不够全面。为了解决这个问题，在实验开始之前，教师要帮助学生制定详细的观察计划，或者引导学生自己制定观察计划，按照观察计划上的条目和要求开展观察活动。例如，在观察水的沸腾实验时，笔者就引导学生制定了下面这样一份观察提纲：测量一下水的初温是多少度？水在加热的过程中，观察一下温度计有什么变化？在沸腾之前气泡出现在什么位置，大小情况怎样？在沸腾以后，气泡出现在什么位置，与沸腾前相比，大小有什么变化？水沸腾以后观察一下温度计，看一看水温是多少度？会产生哪些现象？停止加热后，会产生什么变化？这样，在实验过程中，学生就可以对照着观察提纲，一步步地进行观察活动，不但会让观察活动有条不紊地推进，同时也可以有效避免遗漏实验过程中的重要现象，保证观察活动的全面性。

三、把日常生活融入观察活动中

课堂教学是培养学生观察能力的重要场所和途径，然而，仅仅依靠有限的课堂时间来培养观察能力却是远远不够的。只有时时做个有心人，热衷于对周边事物和现象进行积极的观察和思考，才能真正有效地提升观察能力。纵观物理科学的发展史，很多伟大的发明创造都来源于科学家对日常生活中的现象进行观察和思考。因此，教师要有意识地把日常生活融入观察活动中，让学生能够做一个生活中的有心人。例如，在给学生讲到“杠杆”这节内容的时候，笔者就让学生围绕着杠杆的原理，回家以后观察一下生活中的杠杆现象，下次上课的时候把自己观察到的东西与同学一起分享。结果到了下堂课，学生兴高采烈地带来了自己的发现，他们发现，原来在他们生活的周围有很多与杠杆原理有关的现象，如用剪刀剪东西、用开瓶器打开酒瓶、用笔写字、用扫把扫地、用筷子夹菜等等，这些动作中都包含着杠杆原理。发现这些问题以后，学生显得十分兴奋，观察的兴趣也更加浓厚。这种把生活融入观察活动的方式使得观察能力的培养变成了潜移默化的持续不断的活动，这对于提升学生的观察能力效果显然会更理想。

四、选择恰当的观察方法

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科学的学习要从观察入手，观察是获取知识的门户，学生获得知识的思维过程是：观察直觉思维想象抽象思维本质揭示。实践证明，如果一个学生具有较强的观察能力，他就有更多的机会获取知识，就更能从观察对象上发现事物的本质特征。

观察能力、实验能力、自学能力和思维能力是生物学课程的四项主要能力目标，而观察能力又是其它诸能力的基础。培养观察能力是中学生物教学中能力培养的主要内容，应贯穿于整个中学生物学教学的始终，尤其是初一阶段。

观察能力的重要性直接体现在生物学课程的编订上。教材是对教学内容和培养目标的具体化，新编义务教育生物教材在内容和编排上保证了培养和发展观察能力的需要，突出了观察的地位。主要表现在：

1.新教材在减少内容、压缩篇幅的情况下，增加了实验内容。教材安排学生实验38个、演示实验18个、观察4项，与旧教材相比，平均每课时增加0.46个实验观察内容。

2.采用先观察后讲解的编排顺序。新教材以实验观察为主线，将学生实验写入正文中，改验证性实验为探索性实验。要求学生尽量多看实物，关于形态方面的，教材一般写入“看一看，想一想”栏目，关于生理方面的，教材一般写入“演示实验”栏目。每个栏目提出了具体的观察要求和思考性问题。

3.图文并茂，插图数量增加、质量提高。凡是配上插图能有助于加强理解的内容，都尽量配有插图，连实验操作过程也图解化。有些插图取代了文字的地位，使得许多知识须通过读图获得。这样，新教材的插图数量大为增加，仅第一册（上）就有300余幅之多。

二、观察能力的培养须建立在对学生的深入研究的基础之上

在教学三角关系中，学生是与教师、教材并列的一个“角”，是教学活动的主体。通过平时对初一、二年级学生的观察分析，我们认为影响他们进行成功的生物学观察的因素主要有：

1.观察目的不明确和兴趣指向偏差。观察是有目的有计划的知觉，如果不知道要观察什么和通过观察要得到什么，其观察活动就有较大随意性和盲目性，初中学生知觉的无意识性和情绪性仍较明显，注意往往与兴趣联系在一起，容易被无关的内容所吸引。如有的学生在观察自制洋葱表皮细胞装片时，把注意力主要放在摆弄镜头和观察游移不定的气泡上，在观察永久装片时也主要是欣赏染色标本的色彩。

2.观察的精确性和敏锐性较差。生物学观察是一种精细的观察，如细胞的显微结构甚至亚显微结构、草履虫活体的生理活动，需要观察者要有较好的精确性和敏锐性。而且，有些实验需要观察者的精确和敏锐来弥补手段上的不足，如通过移动玻片标本和转动目镜来观察判断杂质是在玻片上还是目镜上或物镜上。而初一、二年级学生的这种能力普遍较差。

3.双基和观察方法上的障碍。基础知识、基本技能和观察方法是观察能力形成和发展的基础。观察水绵和衣藻，学生必须具备细胞及其结构等有关知识，必须会使用显微镜，必须掌握“整体局部整体”的观察方法。我们曾做过一次统计，在观察洋葱表皮细胞实验中，42人有28人未观察到液泡，其中16人是由于没有控制好视野明暗度或微调不到位，5人属于制片失误，7人则由于未弄清植物细胞的基本结构。

4.观察仅停留在知觉水平上，缺乏抽象性、概括性和思考性。观察能力不是单一的知觉能力，而是一种多因素的智力结构，生物体和生命现象是复杂的，观察中应调动各种分析器协同活动，在知觉的基础上进行分析综合。许多学生常常把观察与思维割裂开来，不善于明辨主次是非。例如，观察枝条上的叶痕，大部分同学仅停留在叶痕呈半月形及其内有许多微小斑痕这种感性水平，只有极少数同学通过思考发现这些斑痕呈规律性排列从而推出它们是输导组织的端痕。

三、观察能力的培养——以实验观察为主线组织教学，对学生进行多方位的训练和培养

《探索生物的奥秘》不仅是新教材“绪论”的标题，更是全书乃至每一堂生物课的指导思想。教师应充分发挥新教材的优势，以实验观察为中心统领整个生物学教学，将课内观察与课外观察结合起来，努力培养和发展学生的观察能力。具体教学应注意以下几方面：

.提高学生对生物学观察重要性的认识。避免空洞说教，应渗透在具体教学过程中。一是利用生物学史进行教育，如达尔文、李时珍、童弟周等成绩显赫的生物学家是如何重视观察的，细胞、光合作用、青霉素、病毒等生物学发现又是如何通过实验观察产生的；二是利用名言警句进行教育，如将巴甫洛夫的“观察、观察、再观察”用大幅标语贴在生物实验室前壁上，将达尔文的“我既没有突出的理解力，也没有过人的机智，只是在对事物进行仔细观察的能力上，我是超过一般人之上的”，让学生抄录在生物课本的扉页上，可以起到潜移默化的作用。

2.以观察为教学先导，并制定具体观察要求，量化观察结果。尽量采用探索式教学，先观察实物或模型、图解，再进行知识讲解。几乎每一课甚至每一个知识点都可以从观察入手，例如《有机物的制造——光合作用》一课就是从对一个学生实验和两个演示实验的观察开始的，再如“气孔”这一知识点也是从实验观察和对教材上彩图七及插图L-34的观察开始的。在观察前教师必须帮助学生明确观察要求和观察程序，并将观察内容具体化和题目化。例如《用显微镜观察植物细胞》实验，教材仅笼统地提“观察洋葱表皮细胞和番茄果肉细胞”的要求，教师必须使之具体化：①观察细胞壁、细胞质、细胞核、液泡并推测细胞膜的位置；②观察细胞与细胞间的排列关系、细胞的形状和大小；③比较洋葱表皮细胞和番茄果肉细胞的异同。

3.培养学生随时随地勤观察的习惯。留心处处皆学问，生物学尤为如此。一次动物园参观或一次野外郊游，有的同学会从中学到不少生物学知识，有的同学则除了高兴了一回再一无所获。那么应如何培养观察习惯呢？一是在课堂教学中要多联系自然界和日常生活中的实际，以激起学生课后观察的冲动与好奇心；二是直接组织学生进行课外观察，如开展小课题研究、进行现场参观教学；三是利用乡土生物教材，让学生认识和关心本地生物资源及其经济、社会价值。

4.加强观察方法的指导。生物学观察中常用的观察方法有：

(1)顺序观察：观察玻片标本时，应先用肉眼看一下标本的位置、大小、形状和颜色，有了大概印象后再放镜下观察。观察时一般先整体后局部、先外后里，有的还应按对象本身的发展顺序，如“根尖结构”须按“根尖”到“根毛区”的顺序观察。

(2)对比观察：比较就是在观察中区分客体，确定客体的异同，这是培养观察的精确性和敏锐性的有效方法。如异中求同——通过“草履虫”与“变形虫”形态结构的比较观察找出原生动物的基本特征；同中求异——观察“叶表皮细胞”时又要能把表皮细胞与保卫细胞以及保卫细胞、细胞壁本身不同部位的厚度进行比较，发现差别。

(3)表述观察：人的知觉形象通常是用词语表示的，用形象化的语言来表述观察对象，可以使学生在观察中更好地对现象进行分析概括。一方面，教师用形象化的语言来指导学生观察，另一方面，学生又应用清晰的语言来表述出自己的观察过程和观察结果。

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某居民企业2008年4月8日购入居民企业——H公司股票8万股，作为交易性投资，每股成交价格18元，其中1元是已宣告但尚未分派的现金股利。同时，支付相关税费等交易性费用10万元。所有款项以银行存款支付。5月8日收到H公司发放的现金股利。

一、会计处理企业以公允价值计量且其变动计入当期损益金融资产的股票、债券、基金，以及不作为有效套期工具的衍生工具，应当按照取得时的公允价值作为初始确认金额，相关的交易费用在发生时计入当期损益。取得公允价值计量且其变动计入当期损益金融资产所支付价款中包含的已宣告发放的现金股利或债券利息，应作为应收款项。

企业取得交易性金融资产时，按公允价借“交易性金融资产——成本”科目，按交易发生的费用，借“投资收益”科目，按已到付息期但尚未领取的利息或股利，借“应收股利”或“应收利息”科目。

1．购入股票时

借：交易性金融资产——成本136万元

应收股利8万元

投资收益10万元

贷：银行存款154万元

2．收到现金股利时

借：银行存款8万元

贷：应收股利8万元。

二、税务处理1．交易性金融资产购入成本

企业所得税法和实施条例规定，投资资产应按照以下方法确定成本：（1）通过支付现金方式取得的投资资产，以购买价款为成本；（2）通过支付现金以外的方式取得的投资资产，以该资产的公允价值和支付的相关税费为成本。

2．账务的调整处理按上述例子来说，企业在购买交易性金融资产时，取得的8万元应收未收股息和10万元的交易性税费应一并计入成本，支付的相关税费等交易性费用不得冲减当期利润。假设2008年企业利润总额为100万元，除交易性金融资产需要作纳税调整以外，无其他纳税调整项目，当年应作如下账务处理：

（1）计提当期所得税时

借：所得税费用——当期所得税费用25万元

贷：应交税费——应交所得税25万元

（2）作纳税调整时

借：所得税费用——递延所得税费用2.5万元

贷：递延所得税负债2.5万元

本期实际缴纳的所得税=25+2.5=27.5（万元）。

交易性金融资产持有期间取得的利息和现金股利的核算

例：假如该企业从H公司购入的8万股股票，在2009年3月份，被投资单位宣告发放现金股利20.4万元，2009年5月8日收到现金股利。2009年利润总额为100万元，除现金股利以外，无其他纳税调整项目，企业应进行以下账务处理和纳税调整。

一、会计处理持有交易性金融资产期间被投资单位宣告发放现金股利或在资产负债日按债券票面利率计算利息时，借“应收股利”或“应收利息”科目，贷“投资收益”科目。

收到现金股利或债券利息时，借“银行存款”科目，贷“应收股利”或“应收利息”科目。

1．宣告发放现金股利时借：应收股利20.4万元贷：投资收益20.4万元2．收到现金股利时借：银行存款20.4万元贷：应收股利20.4万元。

二、税务处理1．计提当期所得税时

借：所得税费用——当期所得税费用25万元

贷：应交税费——应交所得税25万元

2．作纳税调整时

（1）纳税义务发生时间的处理股息、红利等权益性投资收益，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，按照被投资方作出利润分配决定的日期确认收入的实现。利息收入，按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现。（2）征免税的处理根据企业所得税法和实施细则规定，企业取得的利息收入和股息、红利等权益性投资收益应依法缴纳企业所得税。但企业取得的符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益（不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足12个月取得的投资收益）以及在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益属于免税收入。所以，企业当期取得的股权投资收益应作纳税调减处理。

借：递延所得税资产5.1万元贷：所得税费用——递延所得税费用

5.1万元本期实际缴纳的所得税=25-5.1=19.9（万元）。

交易性金融资产期末计量的核算

例：假如2008年12月31日，该企业从H公司购入的8万股股票，账面价值为136万元，公允价值为128万元。当年利润总额为100万元，除交易性金融资产公允价值变动以外，无其他纳税调整项目，那么该企业应进行以下会计处理和纳税调整。

一、会计处理资产负债日，交易性金融资产的公允价值高于其账面余额的差额，借“交易性金融资产——公允价值变动”科目，贷“公允价值变动损益”科目；公允价值低于其账面余额的差额，借“公允价值变动损益”科目，贷“交易性金融资产——公允价值变动”科目。企业年末应作如下账务处理：

借：公允价值变动损益8万元

贷：交易性金融资产——公允价值变动8万元。

二、税务处理《企业所得税法实施细则》

第五十六条规定：企业的各项资产，包括固定资产、生物资产、无形资产、长期待摊费用、投资资产、存货等，以历史成本为计税基础。而历史成本，是指企业取得该项资产时实际发生的支出。

企业持有各项资产期间资产增值或者减值，除国务院财政、税务主管部门规定可以确认损益外，不得调整该资产的计税基础。因此，该企业年末应作如下账务处理：

1．计提当期所得税时借：所得税费用——当期所得税费用25万元

贷：应交税费——应交所得税25万元

2．作纳税调整时借：所得税费用——递延所得税费用2万元

贷：递延所得税负债

2万元本期实际缴纳的所得税=25+2=27（万元）。交易性金融资产处置的核算例：假如截至2010年2月28日，该项交易性金融资产的账面价为128万元，公允价为152万元。3月18日，该企业从H公司购入的8万股股票以184万元的价格出售，销货款通过银行存款收讫，当年实现利润总额为100万元，除交易性金融资产出售和2月底交易性金融资产公允价值变动以外，无其他纳税调整项目，在不考虑税费的情况下，该企业应如何进行会计处理和纳税调整？

一、会计处理

企业处置交易性金融资产时，将处置时的该交易性金融资产的公允价值与初始入账金额之间的差额确认为投资收益，同时调整公允价值变动损益。

企业出售交易性金融资产时，应按实际收到的金额，借“银行存款”等科目，按该项交易性金融资产的成本，贷“交易性金融资产——成本”科目，按该项交易性金融资产的公允价值变动，贷或借“交易性金融资产——公允价值变动”科目，按差额，贷或借“投资收益”科目。同时，将原计入该项交易性金融资产的公允价值变动转出，借或贷“公允价值变动损益”科目，贷或借“投资收益”科目。

1．出售H公司股票时

借：银行存款184万元

贷：交易性金融资产——成本136万元

交易性金融资产——公允价值变动16万元

投资收益32万元

借：投资收益32万元

贷：公允价值变动损益32万元。

二、税务处理

企业所得税法和实施条例规定：企业转让财产的收入应依法缴纳企业所得税，转让财产收入是指企业转让固定资产、生物资产、无形资产、股权、债权等财产取得的收入。

实施条例第七十二条还规定：企业在转让或者处置投资资产时，投资资产的成本，准予扣除。

而投资资产应按照以下方法确定成本：通过支付现金方式取得的投资资产，以购买价款为成本；通过支付现金以外的方式取得的投资资产，以该资产的公允价值和支付的相关税费为成本。

因此，企业转让股权的计税成本应为购入时支付的全部价款即154万元，财产转让收入应为30万元（184-154），企业计入当期利润的收入为32万元，应调减当期所得额2万元。

1．2月份资产负债表日借：所得税费用——递延所得税费用6万元

贷：递延所得税负债6万元

2．资产出售时

借：递延所得税资产0.5万元

贷：所得税费用——递延所得税费用0.5万元

3．计提当期所得税时

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二、地质工程勘察单位整体财务人员素质偏低，影响了单位财务管理水平的提升

为适应转型需要，地质勘察单位近几年也在不断强化会计队伍建设，取得了一定效果，但整体素质与实际需要仍存在差距。地勘单位是事业单位，财务专业也非主体专业，财务人员的引进与培养也没有得到高度重视，从业人员半道出家、非科班出身较多，不管是专业水平、学习能力还是职业道德方面都与实际需要有所偏差，严重影响了单位财务管理水平的提升。

三、创新地质工程勘察单位财务管理，实现财务管理的中心地位

地勘单位发展到今天已是事业单位与企业的并存体，它的发展既要体现收益性，还要体现公益性，财务管理工作也要二者兼顾，实现社会效益与经济效益的最大化，可以从以下方面实现地勘单位财务管理工作创新。

1．加强组织领导、强化责任意识

领导班子要高度重视财务管理工作，建立健全财务管理责任制。单位主要负责人要切实履行《会计法》所赋予的会计工作第一责任人的职责，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负主要领导责任。分管财务工作的领导要对本单位的财务工作负分管责任。领导班子其他成员也要对分管工作领域中资金使用和管理承担责任。财务部门也应根据履行职责情况承担相应责任。要建立健全财务管理决策与监督机制，单位重大经济事项要集体研究决定，并形成文字纪要。

2．树立现代财务管理意识，建立与现代企业制度相适应的财务管理模式

转变财务管理观念，树立现代化财务管理的企业发展战略管理理念。地勘单位经历了从计划经济到市场经济的变革，很多观念和管理理念都发生了变化，为促进地勘单位财务管理工作的顺利开展，提高单位经济效益和综合效益，必须牢牢树立现代化财务管理的企业发展战略管理理念。还要树立现代财务管理意识，建立与现代企业制度相适应的财务管理模式。地勘单位应根据自身情况，选择结构层级，充分利用内部资源，降低成本，合理配置与有效使用企业资本资源，提高财务管理效率，为企业创造价值并实现价值，还要加强对财务风险的防范意识，了解经营中的财务风险并加以控制，建立完整的风险控制机制，减少企业损失，保证资金安全。

3．进一步强化财务队伍建设，提高财务管理水平

地质勘察单位想要提高财务管理水平离不开优秀的财务专业人员，可以从以下几方面着手提高会计人员水平:一是财务人员要根据当下形势和要求不断学习更新专业知识和业务知识;二除加强专业知识和先进工作方法学习外，还要加强财务管理工作相关知识的学习和掌握，以更加有效的执行账务管理相关制度;三是根据市场经济发展和改革需求拓展财务管理内容、方法和手段，增强风险决策能力;四是建立健全各项内控制度，以规范化、科学化的财务基础工作，保证其单位经营管理中发挥应有的作用;五是创新管理模式，实现地勘单位财务管理信息化，加大财务信息监管力度，以确保财务管理目标与政策的贯彻落实。

4．强化地质勘察单位资金管理

地质工程勘察单位企业管理以财务管理为中心，财务管理又以资金管理为中心，企业在资金管理中必须要合理使用资金，充分考虑资金的使用效益和机会成本。应当加强资金营运的过程管理，统筹协调内部各机构的资金需求，切实做好资金在提供劳务各环节的综合平衡，全面提升资金营运效率。严格按照预算要求组织协调资金调度，确保资金及时收付，实现资金的合理占用和营运的良性循环，严禁资金体外循环。定期组织召开资金调度会，检查资金安全，对资金预算执行情况进行综合分析，发现异常情况，及时采取措施妥善处理，避免资金冗余或资金链断裂。加强对营运资金的会计系统控制，严格规范资金的收支条件、程序和审批权限。办理资金业务时，应当遵守现金和银行存款管理的有关规定，不得由一人办理货币资金全过程业务，严禁将办理资金业务的相关印章和票据集中一人保管。对单位资金要实时监控，集中调控，全局统筹安排，保证资金的合理运行。与此同时还要注重资金回收，提高资金周转率，杜绝垫资、交付“保证金”、拖欠工程款等问题，财务部门需要适度控制，适时安排，认真及时清理应收账款，避免资金的无效占用，减少沉淀积压资金。

5．加强对备用金的管理

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二、优化教学模式

要想让差异化教学得以进行，教师就要不断优化教学模式。一方面，教学中要充分凸显学生的教学主体性，要创设更多引发学生参与的教学活动，这样才能够提高学生的知识掌握程度。另一方面，在教学活动的创设上，应当设计梯度性的学习任务，这样才能够让每一个层面的学生都参与进来，并且透过小组合作有效地完成整个任务。此外，在教学提问时，教师要注重提问内容与提问方式的合理选择，针对不同层面的学生，让他们思考难易不同的问题，这既是差异化教学的直观体现，也能够给每一个层面的学生都提供良好的学习机会，促进更多的学生在课堂上有收获与进步。例如，在讲。动能定理时，教师可以让成绩较差的学生回答什么是动能定理，动能定理的基本公式;中等层次的学生，解决一个力做功情况下动能定理的应用;较高层次的学生，解决分析多个力做功情况下动能定理的题目。这样，每个学生都能得到应有的提高，从而提高他们学习的信心。教师只有不断优化课堂教学模式，才能够更好地体现差异化教学的基本理念，进而让每一个层面的学生都在课堂中得到应有的重视，让学生的能力都得到有效的培养与提升。

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(二)地质勘查单位财务人员整体素质偏低地质单位为了适应事业单位转向单位的需要，财务队伍建设方面取得有效成果但还存在明显问题：

1.观念转变迟缓。财务工作计划经济观念难以磨灭，面对多元化的产业新形势，暴露了对现在会计知识缺乏了解运用的问题以及难以适应新形势的情况。

2.在实际工作中财务出现问题，会计信息失真，面对困难没有有效解决措施，不利于实施对生产经济活动的有效监督。

3.人员职业道德素质不高，不能适应市场需求。年龄大的人员工作时间长了缺乏原则没有进取心而新上岗的不安于本职工作，作风浮躁对工作缺乏热情等歪曲了会计的形象扰乱生产经营及管理秩序。

(三)历史遗留问题较多财务负担过重地质勘查单位中的负担过重会严重影响其经济效益和地质勘查经济的发展。造成负担过重的原因可以概括为：

1.地质勘查单位受传统观念的影响基地一般建在边远城镇离城市几十公里，近些年来随着社会经济的不断发展，人们生活水平和住房条件得到了提高，而地质勘查单位职工的住房条件和生活环境未能根本改变，职工(特别是离退休职工)意见较大，为了和谐地勘建设、改善离退休职工生活环境和条件，基地建设和基地维修每年都要投入大量的资金。

2.地质勘查单位是一个老单位，队伍结构不合理，离退休职工人数接近在职职工人数的两倍。虽然基本退休费由社保发放。2006年实施的事业单位收入分配制度改革，离退休人员享受生活补贴，这块费用总量较大，财政只补助一部份而另外一部份则要地质勘查单位自筹，从而消耗了地质勘查单位的部份资金，增加了地质勘查单位的财务负担。

3.地质勘查单位在职职工年令老化。由于年令和身体的原因已不适应野外工作，又未达到退休条件，这些老职工都是事业身份人员且没有加入社会养老保险，他们曾在年轻时为地勘事业做出过贡献，单位有责任解决好他们的就业问题，以保证他们的生活水平不要明显下降，因此单位就要人为增设部分辅助岗位，这种安置效益势必要消耗部分经济效益，从而增加了地质勘查单位的财务负担。

(四)管理粗犷资金使用效率不高

1.探矿权是地质勘查单位生存和发展的必要条件，由于种种原因地质勘查单位呈一度盲目追求探矿权的数量，而没有注重探矿权的质量，目前地质勘查单位获取的探矿权中，有相当一部分数量属于质量不高、无法产生经济效益的探矿权，地质勘查单位每年要为这部分探矿权向国家缴纳探矿权使用费和支付一定数量的探矿权维护费，这种无效投入消耗了地质勘查单位的宝贵资金。

2.地质勘查具有高投入、高风险、周期长的特性，地质勘查单位这些年来在自主探矿权中投入了大量的人力、财力和物力，虽然取得的一定的找矿成果，但是在目前大的经济环境不景气的情况下，难以在短时间内变现收回成本、产生效益。探矿权的成本费用沉淀了大量资金，致使地质勘查单位的资金周转次数下降。

3.地质勘查单位核心竞争力不强，在市场经营过程中承接的是一些需要垫资的施工顶目，从开始施工一直到顶目竣工都要地质勘查单位垫付生产资金。野外施工结束到办理竣工决算有一个较长的过程，即使办理了竣工决算摧收工程款也是很困难，导致地质勘查单位应收款科目余额较大，从而占用了大量资金。

4.安全成本、质量成本、管理成本居高不下。

(五)筹资渠道单一资金分散

1.地质勘查单位的性质和特点决定了地质勘查单位的筹资渠道的单一性。地质勘查单位是省属公益一类事业单位，银行贷款是地质勘查单位唯一的筹资渠道。

2.地质勘查单位的地质项目、工程施工项目点多面广告，遍布全国各地。当地相关部门为了管理和自身利益的需要，要求各分公司、项目部在当地金融机构开设账户，造成了地质勘查单位账户过多、资金分散的现状。

二、加强财务管理的措施

(一)提高财务管理意识财务管理工作的开展，必须要认识到其对于经济活动的重要意义。财务管理作为一项专业很强的管理活动，在资源整合、价值管理中发挥着重要作用。一般来说，财务管理涉及投资、融资、资金管理、财务控制与财务业绩评价等多项职能。首先要采用先进的财务管理手段，明确地质勘查单位财务管理的战略目标。在生产经营活动和投资活动开展前，必需开展项目可行性研究和资金使用效益评估及风险控制。再次在开展财务管理工作之前，还要做好相关预算管理，并且通过事前控制措施的有效制定，保证后续经济活动的顺利开展。有关管理人员要进行积极的组织人员进行预算编制，并且与各部门进行深入的沟通，细致的研究地质勘查单位的业务特点，做好相关材料的收集工作，并且积极采纳相关部门的反馈，加强后续预算的执行过程。在执行预算的过程中，不同部门的工作人员要真正的重视单位利益，并且将提高综合经济效益作为自身工作的目标和原则。财务管理部门要真正的做好把关，将预算进行落实，通过不同的收支管理手段，减少地质勘查单位的运营成本，保证资金流畅供应，提高相关投资项目的收益水平。另外，地质勘查单位还要做好日常成本费用支出的审核工作，加强预算控制，营造节约的生产风气。

(二)建立健全财务管理制度地质勘查单位要积极的进行改革，并且对于现有财务管理制度进行完善，大力推进现代化的财务管理模式的开展。单位管理人员要对于财务管理工作的重要性进行清晰、明确的认识，并且对财务管理工作的关系进行梳理明确，为财务管理工作的开展和发挥提供良好的空间。现阶段，我国国情决定了地质单位自身改革的脚步不断推进的形式，并且逐步完成了单位改制的过程。地质单位必须要真正的进入市场，实现市场化管理，并且针对于市场的具体续期，提出相应的改革对策。与此同时，地质勘查单位自身也要做好内部硬件方面的升级与维护工作，对于固定资产进行合理的管理，减少内部成本消耗，为财务管理工作提供良好的基础，保证财务管理工作的合理进行。另外，我国法律法规政策环境也是出于不断变化当中的，财务管理工作的开展，也要积极的适应相关政策的变化，并且对于一些既存问题进行及时的改进，做好管理制度上的调整与补充。

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（二）学生对具备高素质综合能力的要求认知在能力提升方面，学生希望提高自身的社交能力、思维及表达能力以及创新能力，这就需要高职院校在课程设置和校企联合教学方面有所侧重，加强实践性教学，在人才培养模式方面给学生提供上岗实践锻炼以及与企业近距离接触的机会，通过丰富多彩的教学活动以及课外实践，提高学生的实际动手操作能力、团队协作能力和沟通技巧、语言表达能力以及创新能力。

（三）校内实习实训设施应满足“2+1”人才培养模式的要求在知识学习方面，2+1的人才培养模式基本满足了学生的学习需求，学生的物业管理基础知识以及专业知识都比较扎实，特别是将企业的需求以及考证课都纳入物业管理专业人才培养方案和教学计划中，这样的教学模式更具针对性和实用性。绝大多数学生还是觉得专业实践方面的知识相对薄弱，这就对校企合作中的具体人才培养和顶岗实习提出了更高的要求。而对今后工作帮助比较大的除了所学的专业基础和核心课程之外，学生更为看重实景的现场教学以及实践性教学，所以当前建立校内物业管理实训室是一个亟待解决的问题，没有先进的教学管理设施设备的支持，也无法进行教学模式的颠覆性改革。校内实训室的建立将会对学生的实际动手操作能力起到极大的帮助和推动作用。

（四）搭建考证平台，提供就业保障在毕业生证书要求方面，学生都希望多证在手，这样就多一份就业的竞争力。绝大多数学生希望能够拿到物业管理人员从业资格证书，还有一部分同学认为应当拿到物业企业部门经理从业资格证书。我校已在此方面与西安市住房保障和房屋管理局培训中心共建了“陕西警官职业学院物业管理从业人员资格考试报名点”，搭建考证平台，为学生提供报名考试以及考前培训指导，帮助学生提高证书获取率。物业管理专业在校学习时间安排符合2+1模式的要求，也符合学生的需求。两年的时间在校学习专业基础知识以及专业核心知识，一年的时间到企业顶岗、轮岗实习，这符合教育教学的规律，也符合学生的专业认知规律。在物业管理员从业资格证书考试时间安排方面，学生的三门考证课已经学完，安排在第三学期也比较适宜。这样在顶岗实习前学生就能拿到物业管理从业资格证书，在第四学期或者顶岗实习期间，可以考取物业部门经理从业资格证书。

二、结语

通过此次问卷调查，我们基本上掌握了物业管理专业学生对知识、能力、素质等方面的要求，了解到当前学生的求职就业心态。为推动和改善高职院校物业管理专业人才培养工作，我们应当采取以下措施：

（一）校企双方精诚合作、互利共赢基于相互信任的基础至上，积极推进校企联合办学，多参加实践性活动，通过到物业公司进行参观、调研、现场教学、交流，边学习边进行实训，适当地在教学中让学生去企业实地操作以加强其动手能力，提升学生的思维表达能力和人际沟通的能力。注重理论与实践相结合，教学与实训实践相结合，在学习中实践，在实践中锻炼，不断提升自己，从而让学生学以致用，实现学校与行业、企业的协调发展。

（二）搭建平台，信息共享高职院校要积极与物业管理企业实现信息与资源共享，及时了解物业管理行业的最新动态和发展趋势，加强校内外实践实训基地的建设，做好就业人才信息平台工作。坚持以学生的从业工作能力为主线，通过顶岗实习或者轮岗制度提供合理的岗位，了解各部门工作方式和方法，做好桥梁和中介的纽带作用。

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纵观1997年物证技术学的研究，主要集中在以下几个方面：

1.拓宽物证技术研究领域。随着我国法制建设的发展和完善，对为法律服务的物证技术的要求也越来越高。不仅“刑事犯罪案件逐年增多，暴力化、技巧化、智能化趋势明显，有组织的犯罪增多，犯罪手段的现代化程度提高”，〔1〕对物证技术提出了严峻的挑战，

而且民事诉讼案件中，要保证准确地执法，也越来越多的要求对案件中的各种物证进行科学鉴定。鉴于“常规的手印、足迹等痕迹物证在现场上的提取率越来越低。”〔2〕因此，广泛发现、提取、

鉴定其他微量物证就显得格外重要。如爆炸残留物、纤维、毛发、油脂、泥土、涂料以及塑料、金属屑等。

2.物证技术鉴定制度的完善。随着法制建设的飞速发展，在诉讼中占重要地位的物证技术鉴定，其制度的进一步完善越来越紧迫。有的学者对我国现行鉴定制度中存在问题及鉴定活动不规范的现象，作了调研，写出有关论文数篇。公安部物证鉴定中心还组织力量对以往物证鉴定有关条例进行研讨，业已着手制定物证鉴定工作条例。为了确保物证鉴定的准确性，有的学者对某些鉴定技术的标准化和质量控制提出了措施。有的学者从法理角度和我国司法实践相结合，对立法的理论依据和现实条件进行了细致的研究。还有的学者就我国现实中物证鉴定主体、鉴定资格与涉围鉴定证人、鉴定权的划分等问题进行了比较全面地分析和论述。

3.物证摄影技术。本年度该领域的研究主要集中在新技术、新方法的研究。如对玻璃横断面痕迹的拍照；变压器矽钢片油渍指印的拍照；蜡表面指印的拍摄方法；利用定向反射镜进行暗视场照相的方法；利用偏振光灯拍照灰尘印痕；以及对相对平行区颅面、颜面上对应特征水平摄影位置关系的研究；刑事录像与计算机图像处理等方面的研究。

4.痕迹技术。痕迹物证技术方面学者们完成了“八·五”国家科技攻关项目：“DFO合成及其显现潜在指纹技术研究”；

“定向反射显理潜在指印技术系统研究”；“加湿502胶重显方法及器材研究”；

“微粒悬浮液显现潜在手印方法”等，使我国痕迹物证在上述技术中有的达到国际先进水平，有的处于国际领先地位。在此基础上，97年痕迹物证技术研究又取得丰硕成果，各类学刊上发表了近百篇文章，涉及手印、足迹、工具痕迹、枪弹痕迹及动物咬痕等的显现、提取、鉴定的各个方面。如有的学者探讨了足迹边缘特征的检验；足迹检验中影响特征形成的几种因素；同一人异体鞋鞋底磨损形态变异规律；手压的装足迹的检验等问题。有的学者对非原配钥匙痕迹、锯路波形成机理等方面进行了研究。有的学者对枪弹阳膛线痕迹变宽机理、枪弹痕迹防护技术、弹头擦点痕迹及改造手枪的鉴定等进行了深入的研究。有的学者还就耳廊印痕鉴定技术、烟头上牙印痕迹、录像资料与器材的带机同一认定进行了探讨。

5.文书物证技术。实践中近年来涉及文书物证的案件逐渐增多，文书物证技术研究也有了相当的发展。97年国内学者在这一方面的研究主要有：多种方法伪装字迹案件的检验；血书的字迹检验；反转交叉套摹笔迹的检验；编造规律性特征的伪装笔迹检验；书写相对时间的检验及文件制作时间的鉴定；电脑打印文件的打字人识别等。

6.毒物及其他微量化学特证技术。世界范围内的禁毒活动对毒物、物证技术研究提出了更高要求。97年10月份召开了首届全国检验技术交流会，会议汇集论文134篇，

广泛研究了应用现代分析仪器对进行检验的新技术。在毒物分析方面，学者研究了因相等取技术在毒物分析中的应用；毒性元素砷、汞、铅试样处理方法及等离子体光谱测试技术等。在分析方面，学者们对GC／FID

测定在人体内残留时间，生物体内海洛因及其代谢物的REMEDI的快速检验进行了研究。国内外学者还对违禁药品的测定方法、可卡因对人体毒性作用、可卡因原子光谱、的快速检出法等进行了深入研究。在其他微量化学物证技术方面，学者们应用现代分析技术，拓宽检验领域。一年来，学刊上发表的论文主要有：从污染的纵火残留物中鉴别石油蒸馏物的气相色谱；微量金属物证的扫描电镜／x—射线能谱；植物粑粉证据研究；土壤科学在空难事件调查中的作用；x

—射线荧光法分析人体组织和衣服上射击残留物；胶带捉取射击残留物；微纤维；同位素标定在物证中的作用等。

7.生物物证技术。生物物证技术方面，97年10月份召开了首届全国法医物证新技术、新进展研讨会。与会专家对“八·五”期间的科研成就进行了回顾。这一领域内的DNA分析技术仍是研究的重点。

“八·五”期间在“非同位素标记探针的DNA指纹图技术、复合扩冲STR位点的DNA分型技术、人类线粒体DNA测序技术、DNA

扩冲片段长度多态性和DNA探针研制等多项国家重点科技攻关项目均达到国际先进水平或跃居国际领先地位，其中有四项获得国家科技进步二等奖。1997年学者们继续开拓前进，研究的热点是：“多聚酶链反应（PCR

）技术”和“短串联重复序列（STR）的扩冲技术”。

有的学者提出“这两项技术将取代“DNA”指纹图技术”，〔3〕发挥其对微量、陈旧、污染人体检材进行个人识别的优越性。

（二）物证技术学研究的展望

在新的一年里，研究的主要内容除继续深化物证技术的基础理论研究和物证鉴定制度的改革外，还将对以下课题进行深入研究：物证技术中计算机的应用方面，在原来指纹档案计算机管理的基础上，已发展到在鉴定中应用指纹印的计算机自动识别系统；在法医物证的DNA

分析中，有的已将分析结果用计算机扫描保存，克服了不同检材必须同步分析的缺点；学者们更着眼于物证技术鉴定中自动识别系统的应用；物证技术鉴定中信息、数据为的建立以及物证技术与国际互联网络等的研究。在痕迹物证、文书物证、微量化学物证等其他各领域中，将进一步研究新技术、新方法。对国外物证技术研究新成果的引进和国内外其他自然科学先进技术的借鉴，使物证技术鉴定水平再上一个台阶。另外，目前学者们对物证鉴定技术的标准化和鉴定擀量控制的必要性已达成共识。将在这方面加深研究，进一步提高物证鉴定的整体水平，更好地为法律服务。

二、1997年侦查学研究的回顾与展望

（一）1997年的回顾

1997年是我国侦查学研究深入开拓和稳步前进的一年。年初，在杭州召开了“现代刑侦工作方针专家座谈会”，对侦查工作方针进行了研讨。此外，专家学者们还就侦查体制改革、侦查措施、方法等有关问题展开了全方位研究，取得了丰硕成果。1997年我国侦查学研究的主要问题集中在以下几个方面：

1.侦查工作方针。现行的侦查工作方针是公安部于1978年制定的《刑事侦察工作细则》中确定的。有的学者在分析该方针不足与过时的基础上，从制订侦查方针的依据、内容方面进行了探索，提出了“专群结合、破防并举、科学办案、狠抓战机”的新方针建议。在杭州会议上，更多学者则围绕《公安学刊》1996年第三期发表的斯大孝、蔡杨蒙的《论争取把更多的案件处置在始发阶段》一文，展开了热烈讨论。学者们从不同角度充分肯定了“争取把更多的案件处置在始发阶段”的必要性、可行性和优越性，认为它应作为新时期侦查工作的一个重要指导方针。有的学者还由此提出了对传统侦查工作的反思，主张将侦查工作置于大治安之中，强调公安机关要把预防犯罪和打击犯罪作为侦查工作的出发点和落脚点。有的学者认为，争取把更多案件处置在始发阶段是侦查工作走出低效益的关键环节，强调以此为突破口转变思想深化公安侦查改革。还有学者进行了配套论证，认为贯彻落实“争取把更多案件处置在始发阶段”应树立服务观、效率观、全局观、群众观、科学观五大新观念。围绕侦查工作方针的讨论，其参与人员之众多，研究态度之务实，影响之深远广泛，无疑构成了该年度侦查学研究中的一道亮丽风景。

2.侦查体制改革。我国现行侦查体制仍是计划经济的产物。学者们总结认为，其存在着管辖分工不科学、机构设置重叠和不合理、职责不明、缺乏竞争机制、协作不力、效率低下、程序不顺等诸多问题。有的学者建议，继续完善和推广侦查人员责任制，改革侦查工作考核标准，大胆实行竞争机制。还有学者对市局刑警队和分局刑警队建制提出了改良意见，认为应将市局刑警队与分局刑警队重复的一线侦查力量进行合并，把这些侦查力量放置在基层，以充分发挥他们的工作效率。有的学者对派出所侦查职能改革进行评析，认为派出所虽然不再承担侦查破案的主要任务，但也不能完全不管案件侦查，而要积极配合协助侦查部门调查取证，抓好侦查基础工作。有的学者进而提出了派遣刑警人员入驻派出所的设想与方案。有的学者还剖析了我国公安机关内部现行的侦查部门与预审部门分别专门设置及其工作互相交叉的现象与不良后果，主张实行侦查预审合一的制度，以减少不必要的环节。还有学者从条块关系出发，提出建立自上而下大刑侦机制的改革设想，主张加强不同地区、不同部门、不同警种之间的协作。

3.侦查措施和方法。这一方面的研究主要集中在各种措施和方法的运用上，且多结合实际案例或实践中的具体问题加以论述。有的从缉捕对象、缉捕人员、缉捕行动的主客观因素、缉捕保障方面探讨了缉捕行动的决策依据；有的探讨了侦查中推断犯罪分子职业的方法；有的分析了串并案侦查的前提、基础及成功保障；有的学者对新时期如何开展布控、协查进行了研究；还有学者对开设侦查TV（或警察TV）、利用电视通缉令等方式的必要性和实行办法进行了初步探讨。此外，还有学者研究了侦查措施现代化与合法化的问题。

4.侦查协作与侦查信息。加强侦查协作一直是近几年研究的热点问题。有的学者探讨了各部门、各警种协同作战体制建立的可能性。有的学者对现行三级破案制度进行了剖析，主张建立与各地犯罪形势相适应的侦查机构层次。在具体协作方式上，交流侦查信息是学者们议论的重点。有的学者认为，派出所应将重心放在搞好基础情报工作上。一些学者则提出要实行情报信息的计算机化管理。还有学者提出应扩大情报信息库的种类等。

5.侦查谋略。关于侦查谋略的研究相对有所降温。少数学者从兵法谋略的宏观角度探讨了“孙子兵法”与现代侦查相结合的问题，提出了一些新见解。

6.具体类案的侦查。随着我国改革开放和科技发展，团伙犯罪和计算机犯罪日益猖獗，因此这些案件的侦查已引起人们的高度重视。不过，大多数文章对此研究还停留在对于具体个案的分析评论、对犯罪的情况、特点、手法的介绍以及一般性对策上。

7.

涉外联合侦查制度和外国侦查制度。涉外联合侦查制度和外国侦查制度是我国侦查学的薄弱地带。有些学者从涉外联合侦查的形式与范围、原则、基本程序等方面进行了初步研究；有的学者则继续深入研究了西方主要国家犯罪侦查制度，取得了一些可喜成果。

（二）今后的展望

1998年我国侦查学领域内主要研究的课题应当包括：侦查学基础理论及其框架；大刑侦体制改革的深入发展；新刑事诉讼法生效后侦查程序及方法的科学化与合法化；侦查基本观念与功能转换；外国犯罪侦查制度；反侦查理论；暴力犯罪案件侦查对策；犯罪案件侦查对策；计算机犯罪案件侦查对策；新刑法确定的新型犯罪案件的特点及侦查对策。

注释：