农村经济发展现状范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇农村经济发展现状范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

1 农村经济的定义

农村经济是指经济活动或者经济关系发生地在农村，或者与农业生产有着较为直接的关系的经济集群，是农村中的经济关系和社会关系的总称。

改革开放以来，尤其是80年代中期伴随着乡镇企业的蓬勃发展，农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。20年来，农村建制镇的数量扩大了近8倍，发展到了19060多个。目前，我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处于城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口，增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。因此，加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。

2 农村经济发展中存在的问题

我国农村经济发展现状发展比较缓慢，其中主要有以下几点原因：

（一）农产品质量跟不上

随着我国与世界接轨，我国的经济在不断发展，农村经济也在加快步伐快速发展。但我国农村农产品的供给方面出现了地区性、结构性、季节性的过剩，也就是供过于求。我国农产品产量提高很多，但是由于农村的生产技术和技术设施落后，导致农产品质量跟不上，一直处于较低水平，不能满足消费者的需求，随着物质生活的提高，人们更看重质量，农产品质量不过关，使得农产品货物囤积，严重阻碍了农村的经济发展。

（二）农业生产的投入力度长期不足

农村的经济发展落后，与农村方面的投资力度离不开关系，一方面是受到资金的限制，另一方面是缺乏对农业投资的吸引力。农村生活的压力没有那么大，农村的竞争力度也很弱，没有压力就没有动力，导致农民对加大对农业生产的投入力度来改善生活的动力相对缺乏，对农业生产缺乏积极性。

（三）农村产业结构调整滞后

我国农村农业产业结构落后，农业的经济结构生产不合理，缺乏有特色的主产品，农产品基本都是自产自销，小农思想，很难发展农村特色，在向外拓展农产品市场存在很多阻碍。

3 对于改善农村经济的建议

为了使我国农村经济快速发展，需要各地的政府扶持农业，制定相应的应对策略，来改善我国的农村经济发展现状，加快农村经济发展的步伐。具体有以下几点：

（一）引进先进的农业技术

我国的农产品在质量方面需要很大的提升，用落后的方法显然没有明显进步，因此要引进先进的农业生产技术以及技术设备，提高农产品的质量，满足消费者对于质量的要求，另外制定农产品供给方面的战略，尽量做到供小于求或供等于求，看清市场，使得农产品畅销无阻，不浪费农产品。

（二）改善农村思想

要想加快农村经济发展的步伐，首先要提高农民的科技素质，改善农民的思想，提高农民的科技思想，政府要调动农民的积极性，使农民积极投入生产的队伍中去，集体建设好的农村思想。要加大培训力度，可以通过开展科技培训，不断学习科学技术，从而提高农民的生产科技水平，为建设新农村打下坚实的基础。提高农民的生产技术以及科技意识，使得农村经济发展快速有效，每一家都为新生活而努力，推进新农村的建设，进而提高农民的生产水平。

（三）调整农村产业结构

随着经济的发展，人们的需求也不断增加，要时刻注意市场动态需求，根据市场需求制定农产品供给战略，调整农村产业结构，使得农产品生产多元化，充分地满足消费者的需求，优化资源，为农业发展创造更多的利润。

（四）对农村发展制定优惠政策

要想加快农村经济发展，首先要减轻农民的压力，现在物价上涨，农业生产成本也在急速上涨，农村生产农产品，需要政府的大力扶持，因此政府应根据农村的发展制定一系列的优惠政策来减轻农民的负担，这也有利于农村加大对农业产业的投入力度，改善以前投入不足的问题，为农民生产高质量的农产品打下基础，为建设新农村而共同努力，加快农村经济发展的步伐，使得农村可持续发展。

4 结语

随着时代的不断发展和时代的需求，农村的生产经营活动已经逐步接近市场化，农村经济原有的自给经济也逐渐转变为商业经济，农村产品也逐步走向多元化。中国是个农业大国，农村人口在全国人口中占有极大的比率，加快农村经济的步伐，可以推动我国的经济发展。增加农民的收入，提高生活质量。改善农村基础设施，巩固农民在国民经济中的地位，增加农民的收入。加大对农村教育卫生投入力度，改变农村社会事业相对滞后状况，积极建设农村小康社会，推动农村有特色的可持续发展道路，加快机械化、农业产业化发展，推动农村经济快速发展。

参考文献：

[1]孔令辉，阿茹娜.差异化营销策略的应用与研究[J].科技与经济，2006（7）.

篇2

我国农民在土地投入方面就出现物质、劳动投入显著递减，重近期效益轻远期效益，重局部投入轻整体改造，重经验轻科技等问题。农民为了提高产量，常常做出不利于土地持续利用的事情，如增施农药、化肥和增加灌溉面积一般都会提高土地的短期产出，但不合理的使用也会造成土壤板结和污染或土壤侵蚀和盐碱化等损害土地长期生产力的现象。另外，由于农民承包集体所有制的耕地，只享有使用权。有人担心政策改变，出现了粗放经营和掠夺经营的情况。这样必将造成土地抗灾能力下降，土地效益越来越低。近年来，农村土地撂荒现象非常严重，主要表现为隐性撂荒和显性撂荒2种。隐性撂荒突出表现为减少生产投入、降低复种指数、不求致富但求自足等粗放耕作现象抬头；显性撂荒则主要表现为劳弱户、举家外出户、土地承包纠纷及前些年的“开发区热”、“基础投资热”、“房地产热”带来的积弊，“包而不种、代而不耕、占而不用”等显性撂荒现象不断出现。

二、农村经济发展的制度资源相对缺乏

篇3

1.1资源因素制约经济发展。近年来，随着村级集体资源的再分配，如今村级集体组织掌握的可支配资源越来越少，特别是失去了对土地资源的控制和使用权利。因一些重点项目建设很难地村里落地建设，而村级经济发展、留用地开发等缺乏财税、土地等方面的优惠政策，招商引资企业入村却得不到实惠，村集体积极性不高。村干部面临的工作压力很大，一方面要完成上级下达的任务，已有很大的工作压力，而一方面来自村民利益的要求很高，村干部难以达到两全，普遍存在“守摊头”思想，缺乏内在动力。

1.2增收项目少，增收方式单一。经过近几年的农业产业结构调整，虽然加强了新品种、新技术的推广，国家大力发展二三产业，群众收入得到稳步增加。但是，增收幅度缓慢，主要原因：除了农业生产和部分从事经营服务，外出务工收入外，几乎没有其他收入渠道。

1.3农业生产效益不高。由于受生产条件的制约，农民科学文化水平不高，对新品种、新技术接受能力差，专业技能不足，影响了农业生产效率。

1.4农业技术水平有待加强。科学技术是第一生产力。目前许多农民还是靠天吃饭，科学技术水平不高，抵御自然灾害的能力不足，一旦遇到自然灾害就会损失惨重。一些基层单位农技员较少，很多还兼职其他工作。尽管上级有关部门会到镇村举办一些如科普之冬等形式的培训活动，但实践性缺乏，农民真正能听进去的课程不多。

1.5农业资金缺乏。一些农民在上级部门的引导下，逐步树立了市场经济意识和发展意识，寻找到了一些致富项目，但就是手头缺乏资金，很难实施发展规划，失去了致富机遇。

2.对策措施

2.1调整农业产业结构。要充分利用自然条件及地域优势，大力引进短、平、快品种项目，缩短生产周期，充分利用现有资源，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的农业道路，不断开拓农业增效、农民增收的空间，加快经济运行速度，提高农业产出效益。同时，要兼顾发展种植、养殖业，优化农业产业结构。大力发展优质时鲜蔬菜种植业和家禽、牧畜养殖业，形成粮食、蔬菜作物种植和家禽、牲畜养殖并存的农业经济结构。积极推行标准化生产，加强生产规范、监管有力的标准化体系建设，加快培育名优产品，全面提升农产品质量。

2.2引导农村土地合理流转。积极探索农村土地承包经营权的合理、有偿流转，促进农业生产规模化。积极引导农户以土地入股等方式对农村土地承包经营权实行有偿转让，进一步整合农村土地资源，促进农业生产规模化。要建立现代农业企业制度，积极探索农村经济发展的新路子。探索试行“订单式”农业，即由公司与农户签订农副产品生产、收购协议，农户负责按照订单生产，公司负责产品收购;探索试行“公司+农户”式农业，即将整个农业项目全部实行公司化运作，公司自行负责生产经营管理，自担风险、自负盈亏，农户仅以雇工形式受聘于公司进行生产作业。这不仅有利于农民生产生活方式的改变，也有利于农业生产效率、农副产品质量和农业产出效益的提高。

2.3提高农业产品信息服务。建立农村信息服务中心，加大对农资产品和农副产品生产、销售信息的收集，及时宣传推广极具市场竟争优势的品种。充分利用各种信息服务渠道，为农业发展和农民增收提供了信息和技术支持。通过农业信息化取得经济效益，改变广大农民传统的销售方式和销售观念，为农民增收拓宽渠道、促进农民素质的提高、加快农业科技成果推广以及新农村信息化建设奠定基础。

篇4

1.1 农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。

农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道，我县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞科技示范、蔬菜大棚、轮台白杏、田间套种、劳务输出等，也取得一定成效。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道受价格影响较大，农民从种植业中得到的收入不高也不稳定。从宏观上来看，我县家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。当前影响我县农牧民增收的因素主要有：一是农业生产成本连年上涨，特别是农业劳动力和农资价格的快速上涨使得农业生产经营成本持续上升，挤压农业效益空间。二是农业贷款机制不活，贷款额度较低，手续较为繁琐，在一定程度上影响了农牧民扩大再生产。三是对农牧民的市场信息和技术服务较为滞后，农牧民缺乏权威的、提前的农产品价格走势指导，农业结构调整存在一定盲目性。四是农业基础设施薄弱，尤其普遍反映高效节水补助标准低，中低产田改造力度还需进一步加大。

1.2 品种结构单一，产业结构调整慢。

一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。

1.3 农业产业化发展步伐慢，推进难度大。

我县农业产业化发展整体情况不好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥没有发挥作用。但也存在一些问题和不足。一是农业产业化整体水平不高。一是发展步伐仍较缓慢，二是经营主体和农民的利益联接不紧密。三是扶持农业发展专项资金少，贷款比较困难。

1.4 自然条件差，发展意识不强。

我县农业基础设施建设落后，农村生产、生活条件差，抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于南疆耕地盐碱化情况较重，土壤贫瘠，地表植被较少，农村基础设施数量少、配套不够完善。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“等、靠、要”的惰性心态不仅依然存在，近年来很多靠非法倒卖草场、非法开荒、上访补偿、征地补偿、涉铁路补偿等发家致富的情况发生，懒人可以拿低保等思想使农村“等、靠、要”思想呈逐年扩大的趋势缺乏，严重缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

1.5 农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

2 加快发展农村经济的几点思考

2.1 加强农村发展基本制度建设，走制度保障之路。

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。三是积极探索养殖合作社发展模式，引导发展各种类型的农民专业合作组织，鼓励和规范农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，推进农业经营向适度规模经营转变，积极稳妥推进农村土地整治，推进集体林权制度配套改革。加强农业技术、质量安全、农业机械、信息与物流等建设，增加投入，不断健全农业社会化服务体系。四是建立现代农村金融服务制度。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农业给予大力支持。

2.2 加快土地规模化经营，走发展现代农业之路。

按照“统筹城乡经济、发展现代农业”的理念，必须创新土地流转机制，加速推进土地向规模经营集中。一是开展土地规模经营，有利于提高土地流转效益。通过土地流转，把零星的土地流转成连片集中种植，给防虫治病、机械操作带来方便，达到土地流转降低生产成本、提高土地效益的目的，有利于现代农业发展。二是土地成片流转后便于机械化作业，提高农业机械化水平。使用大量农业机械进行大规模的集中连片作业，以全程机械化生产代替传统手工作业，大幅提高农业生产的劳动生产率，达到省工节本的效果。三是农村土地流转有利于加快农村劳动力转移，促进农民增收。土地规模经营可以将农民群众从繁重的体力劳动中解放出来，推动农村劳动力的合理流转，使农村富余劳动力可以投入到二、三产业中去，增加农民收入，促进农村经济发展。

2.3 打造名优品牌，走品牌带动之路。

打造区域特色的农业强势品牌，提升农产品市场竞争力，推动农业与农村经济快速发展，已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。要适应市场需求，发展精品农业，提高单位效益，要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化，通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源，为品牌农业发展提供良好的基础条件。

2.4 推进农村公益事业建设，走和谐发展之路。

坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

篇5

一、文化素质较低，高成本收入低的传统种植占据主导地位

农村大部分农民文化素质较低，缺乏农业科学技术。只能以传统的方式面朝黄土背朝天地种植一些玉米、高粱等普通粮食作物。而稍有文化的农民和农民子弟宁可远走他乡去外面打工。也不愿意留在家乡过耕种的生活。在通货膨胀背景下。种子、化肥、灌溉用水、耕种等基本生产费用不断增长，导致农民生产成本大幅增加，尽管国家每年都有少许补贴，但由于玉米、高粱等粮食收购价格较低，因此农民年收入较少。仅以紧靠京、津地区的张家口周边农村为例。2010年农民人均纯收入不到4000元，在张家口市一些环京、津经济圈县城中一平米房子都买不到，仅相当于一些乡镇干部的一顿饭钱而已。

二、投资诱力弱、工业化水平低是北方农村经济客观现实

北方农村地区经济结构调整进度相对缓慢，现代企业制度更没有建立，支撑县域和乡镇经济长期稳定增长的支柱产业得不到健康发展，而且由于北方农村地区发展基础薄弱，大部分农村地区仍以简单的生产加工来带动地区发展，第三产业的发展更是滞后很多，甚至有些农村地区工业指数为零，一直以来根本就没有过工业生产项目。较低的投资诱力和工业化水平及不良的投资环境导致北方农村地区的经济越来越落后。即使条件相对好的一些地区不惜花血本架桥修路建立和引进一些企业，然而缺乏整体规划，盲目发展。不仅影响和破坏了周边环境，阻碍了区域经济的发展，更伤害了经济体制和经济实体，从而陷入一种恶性循环。

三、通货膨胀推高物价，降低了农民消费水平

近年来。在宽松的货币政策下，城区改造和市场炒作推动了房地产价格的快速飚升，同时住房也成为个人资产保值增值的最好投资产品。房地产价格的上涨带动了消费物价指数的节节盘升，从而引发了物价的全面上升。尤其是今年以来。食品价格不断出现大幅上涨。通胀问题尤为突出，cpi继10月份达到4.4％之后，11月份同比上涨5.1％，创下28个月以来的新高。通货膨胀下，最受伤害的是百姓。尤其是农村百姓。根据最近调查显示，农村物价远远超越县城甚至市区，同样的新鲜蔬菜，农村价格要比县城或市区高出1元以上甚至更多，较高的物价严重制约了农民的生活消费水平。尤其是冬天，大部分农家只能依靠自己种植和储存的土豆和大白菜过冬，当然这和区位条件以及交通运输成本也有一定的关系。尽管从1998年亚洲金融危机时，我国就提出拉动内需，但是十几年来，我国北方农村消费比重小仅没有增加，反而每年都有所降低，出现如此状况。只能说明北方农村广大百姓的消费能力确实有限。因此加大北方农村投资建设力度，增加农民补贴和社会保障，提升农民的收入水平，特别是提高粮食收购价格，抑制通货膨胀，成为拉动北方农村消费水平的重要途径。

四、资源丰富，但未能惠及于民

篇6

【关键词】

农村经济；发展现状；对策

0 引言

在市场经济下的社会主义中国，我国处于一个开放的经济体系中，当前农村市场经济的发展相对滞后。我国有56%的人生活在农村，农村经济的发展对于我国经济全局发展而言意义重大，农村的经济发展受到多方面因素的限制，如何才能改善农村经济发展现状，提高农民的经济收入是当前面临的重大问题。

1 当前农村经济发展的整体现状

我国农村的经济在60年代以来的发展大体可以分为三个阶段，第一阶段为新民主义的过渡时期，1956年的社会主义改造的完成极大的促进了农村经济的发展；其次是社会主义制度建立到改革开放时期的第二阶段，这期间弄寻经济发展因受到的影响而停滞不前；第三阶段也就是改革开放到现在，生产了的提高使农村经济上了一大台阶，农民已经解决温饱问题，生活逐渐走向小康化。目前，我国全面贯彻落实科学发展观，在建立社会主义市场经济体制，国民经济全面向社会主义市场经济转轨和高速增长的宏观背景下，中国农村经济进入了新的一轮快速发展时期，且取得了很大的成就。然而，农村的发展也还存在很多的问题和不足。

1.1 农产品质量跟不上，随着我国农村经济的不断发展，农业科技发展技术滞后，生产水平处于较低的水准下，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。导致产品质量没有跟上技术进步受阻，从而影响了我国农业经济的发展。

1.2 对生产的投入不足，基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展，由于投资基础设施建设受到资金和科技不足的限制，且建设周期长，规模大、风险高，盈利水平还相对较低，缺乏对市场资本吸引力，导致很多企业不愿意去农村投资。

1.3 农村集体经济薄弱，农村集体经济意识薄弱，给社会带来了很多不安定因素，从而导致农村经济不能持续、稳定、全面发展，导致不平衡发展。

1.4 从总体上看，农村劳动者素质普遍偏低。劳动者的文化素质是经济发展的先决条件。农村大部分农民文化素质较低，缺乏农业科学技术，只能以传统的方式面朝黄土背朝天地种植一些玉米、高粱等普通粮食作物，这在很大程度上制约着农村经济的发展进程和文明素质的提高。

1.5 基础设施建设比较薄弱，农村生产生活条件差，电力、通讯、运输、环保、供排水等设施短缺，造成农村经济发展的集聚和辐射效应未能充分显现。尽管“十五”以来对农林水利基础设施建设投入力度逐年加大，但由于历史欠账较多，对农田水利投入仍显不足。

2 加快农村经济发展的对策

近几年，如何增加农民收入、加快农业发展、促进农村进步成为全社会普遍关注的一个热点。要发展农村经济，需要在现有资源条件和生产力基础上结合实际的发展状况推动农村经济的进步。

2.1 政府要加大对农村经济投入力度，在资金投让方面政府要采取硬性财政预算政策，保证农村经济发展的资金投入充足并疏通供应渠道，启动农村经济的资金。同时加大对农村商贸和农产品加工业的投入，对农产品价格改革不断深化，以此使农民收入不断增加，促进农村经济的持续发展。

2.2 调整农村产业结构，要使农业产量不断增加、农民收入不断提高，农村经济就必须紧跟市场经济的变化，不断调整和优化经济结构及渠道。使原来单一的农产品生产向多元化转变，将各种农业资源进行整合并运用到农业发展中去，以市场为导向，根据市场需求生产各种农产品，提高农产品的质量，增强市场竞争力。

2.3 加快农业产业化进程，目前，我国许多地方的农村经济已具备了推进农业生产适度规模经营的客观条件，围绕市场和资源优势发展农业产业化。产业化可以帮助农产品抗御市场风险；增加了农产品的附加值，解决农业比较效益低的问题，从而使农业能持续发展；产业化有利于农业科技的不断推广与应用；农业产业化是以市场为导向、以效益为中心的推动农业生产方式由粗放型向集约型转变，使农业的生产效率与经济效益得到很大的提高。

2.4 集体化经济有利于集中资源优势，实现农村经济结构转型，加快社会主义新农村建设。对于农村的集体所有制企业，由于大部分乡村对引导和组织农村富余劳动力向非农产业转移没有大的举措，群众缺乏市场意识，把家庭经营性收入仍然视为唯一的增收渠道，集体化经济就是在土地公有制的基础上，主要由集体控制并拥有，建立集体规划，公共管理，把科学发展观和农村具体实际情况相结合，发挥资源优势，建立农业生产，农产品加工、销售的一体化经济。使农村由农业向新型工业转化，提高农业生产的物质技术装备水平，推动农业生产力进步创造条件。

2.5 提高农民素质，加强农村基础教育、和农产品技术能力的培训，通过对农民素质、知识的提高，从而增强农民群众的自我创新、经营、自我发展的信心和决心，为我国新农村的建设提供重要的人力智力支撑。

3 结论

农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位，由于我国现在贫富差距相当大，发展农村经济有利于缩小贫富差距、增加农民的收入、提高农民的生活水平，从而促进我国经济全局面的可持续发展。

【参考文献】

[1].高举中国特色社会主义旗帜夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报，2007

[2]田向利.我国农村经济社会协调发展研究[D].天津大学，2004.

[3]江小容.改革开放以来农村经济发展历程研究[D].西北农林科技大学，2012

【作者简介】

篇7

一、农村经济发展研究的意义

1.农村经济发展有利于促进农村经济发展

科学合理的农村经济发展策略是引导农村经济发展的根本保证。农村经济发展的相对落后的客观存在要求农村应该拥有科学合理的农村经济发展策略。农村经济发展战略研究有利于依据农村实际情况作出正确的发展策略，促进农民增收和农民生活水平的提高，农业生产结构和经营模式的转变，有利于促进农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。

2.农村经济发展是政府管理的客观需要

农村经济发展必须依据科学合理的发展册落的引导和支持。农村作为我国落后地区，以政府为主体引导农村经济发展的模式短期不得改变。政府作为农村经济发展策略制定的主体单位，必须依据农村经济发展实际生活情况做出科学合理的经济发展策略，农村经济发展战略研究是政府管理农村经济发展的客观需要。

二、我国农村经济发展现状分析

1.农产品品质较差

目前，农村经济发展中存在的普遍问题是，农产品供给由过去长期、全面的短缺转为结构性、地区性和阶段性的过剩”。我国农产品虽然在产量上呈大幅度增长趋势，但产品质量长期处于低下水平，导致产品积压。造成这种现象一是由于人均资源匮乏。二是由于农业科技发展水平滞后。长期以来，我国一直追求农产品产量最大化的技术模式，虽然这种模式随着社会发展进行了一定的调节。但仍难以满足市场需求。在中国市场国际化的形势下。必须提高农产品的品质和农业竞力，而目前我国农业科技投资相对不足，己成为影响农业技术进步制约素。

2.农村劳动力过剩

剩余劳动力大都集中在农业和其他传统产业部门。当前我国经济发展最大的问题是劳动力就业问题。近年来，由于一些城乡企业不景气，市场需求量降低，农业劳动力回流有所上升。但从总体上看，我国已经开始出现劳动力供给持续减少的趋势。虽然我国劳动力就业结构发生了转折性变化，但由于我国劳动力基数较大.农村劳动力就业问题依然严峻，尤其是近年来农业和非农业领域出现的资本、技术密集化趋势使这一矛盾更加突出。

3.农民收入偏低

是由多种因素共同作用形成的。从农村本身来看，农业劳动生产率低、非农产业发展不足、农村剩余劳动力较多、农民素质偏低、进城就业数量少等都是重要因素；从外部看，农民负担沉重、农村对城市贸易条件恶化也是重要因素。随着社会进步和农村经济发展，农民收入有了一定幅度的提高。但由于农业生产成本逐渐上升，农产品价格不断下跌，农业收入增长缓慢。另外，我国的农业发展越来越趋向资本和技术密集。减少了劳动力的投入。而增加了农业生产成本，这就相对减少了农民收入。在现阶段.虽然农业物耗率的增长慢于农业总产出的增长。但我国农户有一半左右仍处于自给自足状态，不出售或很少出售土地产出品，物耗率的上升使这些农户的纯收人绝对额减少。

4.农村生产性投资不足

农村投资的问题除了资金的限制外.还受到投资动力不足、投资“技术”条件差和投资引诱不足的约束。农民缺乏生存和竞争的压力，单门独户抗风险能力低下。使得农民通过投资来改善生活和生产条件的动力不足。目前，农村地区的交通、通讯、市场条件和新技术的获得及掌握能力均较差，一些地方政府机构办事效率低。、腐败现象严重，这都使农村投资者投资欲望降低。

三、农村经济发展存在的主要问题

1.农村基础设施还不够完善

良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前许多农村地方的基础设施还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。

2.农村集体经济薄弱。

发展农村集体经济，是深化农村改革的一项重要任务，是维护社会稳定的一项重要举措，是加强村级组织建设，促进农村经济发展的一项重要途径。以丰顺县为例，据相关统计显示，目前丰顺县相当部分镇、村集体经济基础薄弱，甚至背上了沉重的经济包袱，不要说搞公益性事业，就是基本的办公经费也无法维持，严重制约着农村经济的发展。

3.现行土地政策阻碍了发展

随着农村经济形势的发展，土地流转问题成为进一步完善农村经营机制、促进农村经济运行质量迅速提高的当务之急。机制不完善、流转行为管理不规范等问题主要包括：一是农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象。二是土地承包关系难稳定，土地流转障碍多。一些地方农田水利设施陈旧，抗灾能力差，农业生产信心不足，土地承包关系难以稳定，土地流转不畅。三是短期式承包造成对土地的掠夺性经营，降低土地质量。土地流转问题明显存在，不利于农业生产上规模，影响土地使用效率。

4.农业科技的开发应用不够。

“科技是第一生产力”，但是目前农村农业科技的开发和应用还存在许多不足之处。主要包括以下几个方面：一是投入不足，农业科学研究和技术推广存在资金困难，基础设施条件较差；二是农技推广体系不健全，与市场和农民的要求存在诸多不协调的地方；三是推广方式不合理，成效不明显；四是农技成果转化率较低，很多农业科研停留在基础理论研究上，转化为实用新型成果较少。

四、加快农村经济发展的实施对策

1.加大对农村经济投入力度

政府要采取硬性财政预算政策，保证农村经济发展的资金投入充足并准确到位；政府还要使农村信贷管理机制不断得到完善，加大农村信贷投入的力度，要确定好支农资金的比例和额度，并疏通供应渠道，确保资金及时到位，这样才能保证农村经济的快速发展资金启动。另外加大对农村商贸和农产品加工业的投入，对农产品价格改革不断深化，使得农产品价格进一步提高，使国家能更合理地安排国民收入分配格局，以此使农民收入不断增加，促进农村经济的持续发展。

2.调整农村产业结构

要想使农业产量不断增加、农民收入不断提高，农村经济就必须紧跟市场经济的变化，不断调整和优化经济结构。首先要使农业生产多元化，将各种农业资源进行整合并运用到农业发展中去，使各种农产品的产出得以增加。还要以市场为导向，根据市场需求生产各种农产品，同时还要提高农产品的质量.从而增强市场竞争力。

3.加快农业产业化进程

目前，我国许多地方的农村经济已具备了推进农业生产适度规模经营的客观条件，因此，下一步进行农村改革就是围绕市场和资源优势发展农业产业化。产业化可以帮助农产品抗御市场风险；可以增加了农产品的附加值，可以解决农业比较效益低的问题，从而使农业能持续发展；产业化有利于农业科技的不断推广与应用，这种农业产业化是以市场为导向、以效益为中心的，因此，这种产业化必然推动农业生产方式由粗放型向集约型转变，从而使农业的生产效率与经济效益得到很大的提高。

参考文献：

篇8

2我国农村经济管理中现存问题探究

2.1农村经济管理中人才短缺严重

要进行社会主义农村的建设，并且进行农村经济管理，农民群众是建设主体，应当发挥着主导作用。但是我国农民的知识水平来说，大多数处于中小学水平，高中以及大学本科的学历占有极少数的比例。而知识水平有限的农民群众以及农村干部在进行农村经济管理中，没有足够的正确、科学的指导思想进行，因此在农村经济管理中，大部分农民群众仅仅是发挥着简单的劳动力的角色，而不是主体作用。此外，在农村经济管理中，任然需要很多具备有专业素养的人才引进，但是专业素养较高的人才，大多数是会偏向于城镇地区，很少的人会选取农村进行农村建设。由此可见，农村经济管理中，人才短缺较为严重。

2.2国家对于农村经济管理投入不足

我国农村经济的发展，一直处于一个弱势地位，与城镇之间的差距逐步拉大。造成这一局面的不仅仅是农村自身建设的不足，国家与政府的投入也存在有较多的不足。一方面来说，我国农村经济管理体制较为落后。我国经济发展中，地区差异较大，这样就会使得我国出台的政策等很难同时满足所有地区的发展，这样就会使得我国农村经济管理受到一定的制约。另一方面来说，我国对于农村经济建设来说，更为重视于城镇化转型，因此政府的较多资金都投入到了城市化发展中，因此给予农村经济管理的资金投入较少，在资金较少的情况下，更难进行农村经济管理。

3优化我国农村经济管理的路径研究

3.1加大农村经济管理人才引进力度

为了保证农村经济管理能够更好的发展，就要加大农村经济管理人才引进的力度，尽量可以形成一支高素质和高水平的精英队伍。只有以此为前提，才能够不断的提升农村经济管理人员的专业水平。首先，农村经济管理中，应当适度的引进专业的管理人才，将一些具备有专业素质的知识人才投入到农村经济管理中，才能够更好的将农村经济进行管理。其次来说，还应当在农村建立起农村村级干部培训机制，对财务以及经济管理方面的知识和技能进行定期的培训，这样有利于农村经济管理人员的高素质的形成。以人才引进为基础，农村经济管理才能够获得进步。

3.2加大国家对农村经济管理的投入

除去农村地区自身的发展外，最需要的就是要国家和政府大力的支持，只有加大国家以及政府对农村经济管理的投入，才能够进一步确保农村经济管理的科学合理。第一、国家与政府要加强农村各项事业建设投入力度。要不断改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助；继续搞好农村合作医疗提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面；以此来完善我国农村地区的基础设施建设。第二、则需要农村地区在政府的引导下，建立健全自身经济管理的制度，这一管理制度一方面要符合国家发展要求，另一方面还要求符合农村自身特性。

篇9

我国的农村人口占我国总人口的三分之二，因此发展农村经济是我国的重点问题，在农村集体经济中首先要立足在农业发展的基础上，其次是实现农村剩余价值的优化转型，全面发展农村经济，实现我国的小康社会目标。目前我国的农村集体经济发展中存在三大问题：政府对集体经济的引导缺陷、农业发展的后备力量有限、农村剩余劳动力转移步伐缓慢。根据具体的问题笔者提出发展农村集体经济的几点建议：调整优化品种结构，实现改善品质的目标、深化改革民生政策，增加农民收入、加大农业深加工与综合开发力度，确保农业产业化得以实现、加强农村技能培训和就业指导服务。希望能够从根本上解决我国的农村集体经济问题。

一、农村集体经济的发展现状分析

（一）政府对集体经济的引导缺陷

相关职能部门与各级政府所颁布的指导性文件比较少，对农业进行约束的措施没有一定的时效性与前瞻性，严重缺乏引导力度，导致农业输出工作的难度加大，在农村农民流动的盲目性以及随意性加大。此外，基础性建设比较差，而且自身力量也比较薄弱，以及基层输出单位的多头管理制度，无法充分发挥相关职能部门的有效作用。

（二）农业发展的后备力量有限

外出务工人员一般都是文化程度比较高、有一技之长的人员或者是有着健康体魄的年轻人，这就导致留在农村的人员以妇女、儿童以及老人居多，所以，养殖技术以及科学种植就很难推广，这样长期下去会导致农业发展没有后劲。其次，因为农村土地不能买卖与自由转让，也因为土地是农民的保障与归宿，因此，一般农民都不会将土地抛弃，而且继续开垦与种植。但是，这些农民通常都不会将主要财力、精力以及体力置于土地上，对于土地增收问题，他们并不在乎，因为土地收入最大化不是他们对土地予以经营的目标，而是当成对未来投资与占有的一种保障。因此，这就使农业出现空壳化现象。

（三）农村剩余劳动力转移步伐缓慢

根据调查发现输出农村剩余劳动力中，只有24%的人员属于有组织输出，很多都是自发组织、亲邻相带以及零散外出，属于“地缘、血缘以及亲缘”自发带队输出。还有些农村劳动力基于准确信息的缺乏，再加上混乱的中介管理造成一些农民徒劳往返、盲目流动，造成一定经济损失。不完善的公共服务管理制度以及服务平台的严重缺乏，这些都会造成农村剩余劳动力组织化程度低下，在很大程度上制约了农村集体经济的发展。

二、农村集体经济发展的具体对策

（一）调整优化品种结构，实现改善品质的目标

要想大力发展农业，首先要做的就是优先调整优化品种结构，实现改善品质的目标。稳定发展主导产品的粮食产业，如优质小米、专用大米和高蛋白大豆。按照国家对农产品的区域规划重点发展优势产品，在稳定面积的基础上要重点提高品质，将生产目标定位以深加工原料为主。建设具有示范性的项目，如小麦高产攻关计划，玉米振兴计划等。种植技术要不断标准化，品种结构要调整优化，以实现改善品质的目标。其次，各地政府要充分发挥其有效职能，根据我国的现有国情来不断调整发展策略，综合开发农业，推进农业产业化的发展，使农业内部的劳动容量可以得到扩大，从而使农村劳动力的就业压力可以得到有效缓解。

（二）深化改革民生政策，增加农民收入

实现农民增收的基本前提就是深化改革各种制约农村发展，农民增收的机制体制。一是切实减轻农民负担加强农村税费的体制改革，让农民没有负担地去发展经济和生产，增加收入。国家曾为大力发展农村经济提出了一系列的惠民政策，如“取消农业税，新兴农村合作社，新农保和粮食直补”等，都是为了让农民实实在在的享受到优惠。二是为农民提供实用和先进的技术，使农业生产率得到提高。三是鼓励农民自主创业，农民在创业期间遇到的资金问题，政府可建立一系列的乡镇银行来解决农民资金问题，加大金融支农力度。四是配套深化改革集体林权制度，将补偿机制和生态公益林管护进一步完善。通过深化改革民生政策，尽力方便农民的生产，尽力让农民获得重要的生产资料，尽力调动农民发展生产经营的积极性，使农民收入逐步增加。

（三）加大农业深加工与综合开发力度，确保农业产业化得以实现

要加大农业深加工与综合开发力度，确保农业产业化得以实现。所谓农业产业化，其实就是通过多环节、多层次、多元化以及多形式的优化组合来主导农业产业，密切连接生产、流通以及加工等各个环节，最终形成专业化生产、区域化布局、社会化服务、规模化经营以及企业化管理。发展农业产业化，能够最大限度地有序转移农业剩余劳动力，同时对打破工农商业与城乡阻隔的差距非常有利，实现合理配置城乡资源，能够充分发挥区域优势，保证城乡一体化进程的加快。

（四）加强农村技能培训和就业指导服务

首先，要对各类培训资源进行整合，建立多层次培训体系以及以市场为导向的农村教育培训制度，进一步发动社会各界人士参与到农村工作技能培训与输出的活动中。就农村工作技能培训的方式而言，将定点培训、订单培训、企业自主培训以及流动培训等进行有效结合，构建场地、设备、教材资源以及师资的共享与有效利用机制。对高级劳务人才队伍进行发展，对中级劳务人才队伍进行壮大，对初级劳务人才队伍进行提升，以此保证初中高三级队伍结构得以尽快形成。其次，要将市场和培训进行有效对接，同时坚持“技能促进就业，市场引导培训”的原则，全面实现技能培训、就业指导以及技能鉴定服务。

三、结束语

农村经济的发展代表着我国民生经济的具体发展现状，根据目前我国农村经济发展的具体问题，进行一些全面的调控实现我国农村经济间的不断发展，将我国的国民经济大力的增长，实现农村的全面发展，为我们的亿万农民创造发展生存的机会。

参考文献

[1]蒋光峰.浅析农村集体经济发展现状及对策研究[J].企业导报，2012（06）.

[2]刘兴琼.关于新平县农村集体经济发展现状的调查与思考[J].商场现代化，2010（16）.

篇10

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

云南省土地面积为39.4万平方公里，其中山区面积占全省总面积的94%。这就形成了交通不便、能源缺乏、耕地面积少、坡度极大、水土容易流失、农业基础设施较差的现状。同时，我省与邻国边界线的部长度为4060公里，国家级口岸10个，出境公路20余条。这就使我省的边疆农业特点非常突出。而且，我省又是旅游大省，拥有得天独厚的自然景观与人文景观，这就为我省发展特色农业打下了坚实基础。再加上西部大开发战略的实施，为我省农村经济的发展，带来了无限的机遇，我们必须要把握好这一时机，做好农村经济的发展工作。

一、云南省农村经济发展的现状

1.云南省的农业基础仍然较为脆弱

我省的山区面积占全省总面积的94%，土质较为疏松，而森林覆盖率仅为25%，水土流失非常严重。我省耕地有一半以上都分布在山区，容易受到气候因素的影响，虽然说农业是我省的基础产业，而且近几年也有了长足发展，但是农业基础较为脆弱的现状仍然没有改变。

2.农业资金投入不足

目前，我省投入农村经济发展的资金还不充足，资金投入机制也很不完善。首先，我省农民的收入还比较少，很多地区的农业投入还只是能够维持一般的再生产，无法扩大规模与效益；二是乡镇企业发展落后，效益不高，产值较少，不能成为推动农村经济发展的重要力量；三是筹资渠道过于单一，还没有建立股份制、多种投资机制；四是用于发展农业经济的资金存在被占用、挪用的现象，严重影响了我省农村经济的发展。

3.农业生产的科技含量较低

现阶段，我省的农业生产的科技含量较低，主要表现为：一是我省农民的整体素质不是很高；二是农业科技成果转化的速度很慢；三是农业基础设施差，无法为农业的快速发展提供支持；四是专门为农业发展服务的组织机构较少，体系不够完善，产前、产中、产后出现了严重脱节的现象，制约了农艺、物化技术效益的发挥。

4.农村经济发展的地区性非常大

目前，我省农村经济发展的地区性差异特别悬殊，并且随着经济的快速发展，地区间的经济发展水平呈扩大的趋势发展。近几年，我省农村整体经济实力逐渐增强，地区间发展不平衡的状态也在不断加剧。发展最为迅速的就是以昆明为中心的滇中地区，其经济总量增长迅速，经济体制较为健全，而其它地区则被滇中对区远远的甩在了后面。

二、加快云南省农村经济发展的对策

1.加大投入，做好农业基础建设

面对我省农业基础较为薄弱的现状，必须要加大对农业基础设施方面的投入，比如农田水利、水电路等硬件设施的建设工作，改善农业发展的基础条件。政府应逐渐降低生产费用型的投入，而相应的增加农田水利等基础性设施的资金投入。必须积极引导各地区加强道路、水利、电力以及科技方面的建设，使我省农业基础设施能整体上更上一个台阶。

2.培植主导产业

我省因地理与环境因素的限制，不可能像东北、华北地区一样大面积种植稻米、小麦等粮食作物。但是我省也可以因地制宜，培植出主导产业，对农产品的品质与品种的结构进行优化。我们可以将重点放在烤烟、畜牧等行业，同时主攻林果、种子、花卉、无公害蔬菜等后续产业。而且，要不断引进、研发出新产品，培育出一批具有云南省地区特色的农产品，提高我省农产品的核心竞争力。

3.实行产业化经营

政府要支持龙头企业的发展，加快农产品龙头企业的建设速度，不断加强深化龙头企业的改革与重组，加强龙头企业与地方经济、农民之间的关系。并且要积极支持多种经济成分进入农副产品加工业，推动“企业+农户”、“龙头企业+基地”格局的形成，最终实现农村经济的可持续发展。

4.以农民利益作为工作的出发点与落脚点

我省人口有81.4%都集中在农村，所以，发展农村经济是推动全省经济发展的重中之重。农民作为农村经济的主体，兼具生产主体、消费主体的特性。我们只有将农民的利益作为工作的出发点与落脚点，才能调动起农民群众的生产积极性，才能推动农业、农村以及全省经济的发展。回顾过去，无论是改革开放之初的家庭联产承包制，还是后来国家多次对农产品进行提价，以及目前所实行的农村产业结构调整都是以农民利益为根本出发点，只有这样才能切实推动我省农村经济的发展。

5.提高农产品的科技含量

提高农产品的科技含量，已经成为发展我省农村经济的必然趋势。要落实科教兴农工作，加快 “农家书屋”建设，并且展开各种形式的农业科普知识的培训工作，以及对先进的农业科学技术进行全面推广，提高农民群众的综合素质。同时大力引进优良品种，加大示范与推广的力度，提高农产品的科技含量。

综上所述，我省81.4%的人口都集中在农村，想要推动我省经济快速、稳定的发展，就必须要重视加快农村经济的发展，我们可以从加强农业基础建设；培植主导产业；实行产业化经营；以农民利益作为工作的出发点与落脚点；提高农产品的科技含量等方面入手，实现我省农村经济的快速发展。

篇11

    2010年3月24日召开的国务院常务会议明确提出,鼓励和引导民间资本兴办金融机构。业内人士在接受上海证券报采访时表示,这意味着民间金融组织有望取得合法身份。早期的金融理论中,作为非正规金融的民间金融没有受到足够的重视,是政府打击的对象。20世纪90年代初开始,许多国家通过实证研究表明,民间金融之所以能够产生并长期存在,在于它在资源的调动和分配活动中能发挥重要的作用,能解决许多正规金融系统难以解决的重要问题。如中小企业和弱势群体的融资问题,民间金融开始受到越来越多的关注。

    一、民间金融的发展现状

    (一)形式和渠道具有地区性差异

    传统农区,农户的生活性借款多于生产性借款,民间金融保持着自由借贷的传统,资金主要靠亲戚朋友提供。张家口坝上地区,当双方关系亲密时一些临时性借贷一般不付利息,即使支付利息,其利率也比其他形式的民间借贷低。在新型农区,如种植暖棚蔬菜、特色水果等的农区,农户多为季节性借款,民间金融趋于组织化。张家口的涿鹿、崇礼地区借款的利率要高于生活性借款的利率。在经济较发达地区,民营中小企业对民间金融的需求占较大比重,民间金融体现出规模化的特点。张家口的宣化、沙城地区,该借款的利率较高,金额也较大。

    (二)借贷方式相对比较单一

    农村民间金融的借贷方式主要为信用借款,民间金融的主要形式——私人借贷就是一种非常古老的信用形式。资金持有者一般只向周边熟悉的农户放贷,通常局限于一个村或邻近村的农户。民营中小企业的借贷主要发生在有经常业务往来、借出方对借入方的经营情况十分了解的企业间。借贷双方由于十分熟悉和了解,贷款一般不需要抵押和担保,多为信用贷款。通过对张家口农村地区的调查,60%的农村家庭在需要借款时首先考虑的是向亲戚、朋友等借款,大大高于向银行贷款的比重。

    (三)利率相对较高,借贷期限较短

    民间金融的利率一般由资本市场上资金需求和供给关系决定,并参考借款人的信用、借款期限以及与借款人的亲疏关系,平均利率水平高于银行同期的利率水平。借贷主要是由于生活和生产急需时,农户和民营中小企业会面对较高的利率,一旦渡过难关,会立即偿还贷款,贷款期限一般较短,以6—12个月期限居多,月利率平均在2%~3%,利息支付方式以按月支付和按季支付最为普遍。期限越短,利率会越高。

    (四)交易成本低,融资金额不断上升

    中国社会具有浓厚的乡土特色,受中国传统文化的影响,农村民间金融也具有乡土性,多发生在具有血缘关系的家族内部或是朋友乡邻之间,彼此非常熟悉,借出者对借入者的经营情况和收益状况很清楚,对借款人的人品、资信情况等也有深入了解,因此信息成本很低。借款后彼此能保持较频繁的接触,对借款者的生产活动和资金使用状况等信息也很清楚,收集和处理贷款的监督成本和跟踪成本也较低,从而降低了整个金融活动交易成本。农户发生的民间借贷金额普遍较小,一般都在万元以下。而企业的借贷规模一般较大,一般在10—30万元之间。近几年随着农村经济的飞速发展,民营中小企业的规模日益扩大,需要的资金不断上升,融资金额也随之攀升。

    (五)金融覆盖率高

    民间金融由于其特有的优势,在农村广泛存在着。调查发现,在张家口的农村地区,不管是经济较繁荣的地区,还是位置偏僻的地区,民间金融都普遍存在,有的地方还十分活跃。在农副业发展较好的农村地区,民间借贷的市场覆盖率更高,如蔚县东辛庄村,201户农户中多数家庭从事养猪、养羊和经营小煤厂,2006年有90%以上的农户发生过民间借贷。

    (六)规模与民营经济的发达程度和贷款需求满足度密切相关

    农村的中小企业贷款大多缺乏必要的抵押和担保,而对资金的需求规模却比较大,正规金融出于对风险和成本的考虑,一般不愿意将资金贷给他们,民营中小企业的资金主要依赖于民间金融。因此,民营企业发展水平较高而正规金融对其资金需求的满足度低的地区对民间金融的需求越大,民间金融也越呈现出组织化和规模化。

    (七)公开程度逐渐上升

    随着农村资金需求的不断扩大、政策管制的松动和金融改革的推进,民间金融内部和外部的环境都已有所改善,社会承认和认可的程度提高,以借贷为主要收入来源,资金实力较为雄厚,能够满足较大额度农村资金需求的民间金融组织大量出现,民间金融正在由隐蔽的地下状态向半公开化甚至是全公开化程度转变,农村民间金融进入了一个新的发展时期。

    二、民间金融的发展前景

    通过对民间金融现状的调查分析,可以看出民间金融能够在夹缝中生存下来,说明它本身就有市场。随着市场的发展,正规金融体系远远不能满足整个经济发展的要求,就会出现一支新的金融体系,一些新的金融组织,或者一些新的金融形式。民间金融的特点符合农村经济发展的需要,不是一种可有可无的融资安排,不是对正规金融的拾遗补缺,而是一种必要的金融方式。笔者借鉴国际经验并结合我国实际,对我国农村民间金融的发展前景作出以下几种设计。

    (一)设立小额贷款公司

    中国的小额贷款在20世纪80年代就已经出现了。这些小额贷款试点没有实现真正的自主经营,主要是强调公益扶贫性质,而忽视了其商业性,所以绝大部分没有维持太长时间,能赢利者不到1%,其中大多是因资金困境而中途夭折,这也与政府当时严格控制金融业的背景有关。政府对金融业的严格限制在2005年发生改变,央行第一次提出,在有条件的地方,可以探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织。同年12月27日,第一批正式注册的新型民间商业性金融组织“晋源泰”和“日升隆”两家小额贷款有限公司在山西平遥县率先成立。通过对这两家小额信贷公司运行一年多的观察可知,作为商业性的民间金融机构,一定要体现盈利性和商业性,机构由市场和股东会说了算,而不能只由政府或监管部门决策。小额贷款组织应该主要是解决农村经济发展中遇到的贷款难的问题,其贷款对象应该以“三农”为主,以及为“三农”服务的其它经济实体。为促使小额贷款组织广泛地为农户服务,还应该规定单户贷款最高金额以及农户贷款占资本金总额的比例。从国际经验来看,小额信贷公司多会受到资金缺乏的困扰,要想持续发展,国家必须允许其吸收存款,逐步拓宽其融资渠道。

    (二)发展为合作金融机构

    合作金融是指由个人集资联合成立,以相互合作作为主要宗旨的金融机构的金融活动,由此建立的金融机构称为合作金融机构。该机构是由资金所有者各自为了自身融资方便自愿组织起来的机构,进出自由,每个人可根据出资的多少承担相应的责任,简便的手续和快捷的方式以及低于其他民间金融组织的利率使其可帮助急需资金的机构成员解决资金困难。近年来受到国际社会广泛赞扬的农村合作金融模式是孟加拉乡村银行(Grameen Bank)。该银行由接受过正规高等教育的孟加拉学者穆罕默德·尤努斯于1976 年创办,其宗旨是向农村地区追求自我就业的穷人提供小额流动资金贷款。从国际经验来看,合作金融事业在各国经济发展中都发挥了积极作用,各国的合作金融不存在完全一致的具体模式,各自的合作金融机构本身也随时间和经营环境的变化而调整。合作金融作为我国农村金融的基本组织形式,已在理论界达成共识,可以借鉴国际经验来发展和完善农村合作金融事业,通过对农村信用社的改进来形成合作金融机构。改革过程中应吸收民间金融的资金,根据当地经济和金融发展水平、农村信用社的经济实力和当地民间金融的规模来选择各自适宜的合作金融模式。

    (三)成立社区银行(或称为村镇银行)

    社区银行(Community Bank)源自美国,由当地移民社区中的农民或商人建立起来,并一直以住户、中小企业和农场主为主要的服务对象。其业务领域较为广泛,主要涉及商业银行各种业务,以及客户中介金融服务。美国独立社区银行协会(ICBA)定义的社区银行是独立的、由当地拥有并运营的机构,其资产少于1 000万到数十亿美元不等。由于其得到政府的大力支持,具有坚实的制度和法律保障。借鉴美国社区银行的成功经验,结合我国当前金融改革和发展的实际情况,发展社区银行,服务三农和民营中小企业,对我国农村经济发展有着重要的意义。社区银行可按照市场化原则自主设立、运作并为农户和民营中小企业提供方便快捷的个性化金融服务,这为民间资本进入银行业提供了一个比较现实的通道。

    (四)发展民营银行

篇12

2010年3月24日召开的国务院常务会议明确提出，鼓励和引导民间资本兴办金融机构。业内人士在接受上海证券报采访时表示，这意味着民间金融组织有望取得合法身份。早期的金融理论中，作为非正规金融的民间金融没有受到足够的重视，是政府打击的对象。20世纪90年代初开始，许多国家通过实证研究表明，民间金融之所以能够产生并长期存在，在于它在资源的调动和分配活动中能发挥重要的作用，能解决许多正规金融系统难以解决的重要问题。如中小企业和弱势群体的融资问题，民间金融开始受到越来越多的关注。

一、民间金融的发展现状

（一）形式和渠道具有地区性差异

传统农区，农户的生活性借款多于生产性借款，民间金融保持着自由借贷的传统，资金主要靠亲戚朋友提供。张家口坝上地区，当双方关系亲密时一些临时性借贷一般不付利息，即使支付利息，其利率也比其他形式的民间借贷低。在新型农区，如种植暖棚蔬菜、特色水果等的农区，农户多为季节性借款，民间金融趋于组织化。张家口的涿鹿、崇礼地区借款的利率要高于生活性借款的利率。在经济较发达地区，民营中小企业对民间金融的需求占较大比重，民间金融体现出规模化的特点。张家口的宣化、沙城地区，该借款的利率较高，金额也较大。

（二）借贷方式相对比较单一

农村民间金融的借贷方式主要为信用借款，民间金融的主要形式——私人借贷就是一种非常古老的信用形式。资金持有者一般只向周边熟悉的农户放贷，通常局限于一个村或邻近村的农户。民营中小企业的借贷主要发生在有经常业务往来、借出方对借入方的经营情况十分了解的企业间。借贷双方由于十分熟悉和了解，贷款一般不需要抵押和担保，多为信用贷款。通过对张家口农村地区的调查，60%的农村家庭在需要借款时首先考虑的是向亲戚、朋友等借款，大大高于向银行贷款的比重。

（三）利率相对较高，借贷期限较短

民间金融的利率一般由资本市场上资金需求和供给关系决定，并参考借款人的信用、借款期限以及与借款人的亲疏关系，平均利率水平高于银行同期的利率水平。借贷主要是由于生活和生产急需时，农户和民营中小企业会面对较高的利率，一旦渡过难关，会立即偿还贷款，贷款期限一般较短，以6—12个月期限居多，月利率平均在2%~3%，利息支付方式以按月支付和按季支付最为普遍。期限越短，利率会越高。

（四）交易成本低，融资金额不断上升

中国社会具有浓厚的乡土特色，受中国传统文化的影响，农村民间金融也具有乡土性，多发生在具有血缘关系的家族内部或是朋友乡邻之间，彼此非常熟悉，借出者对借入者的经营情况和收益状况很清楚，对借款人的人品、资信情况等也有深入了解，因此信息成本很低。借款后彼此能保持较频繁的接触，对借款者的生产活动和资金使用状况等信息也很清楚，收集和处理贷款的监督成本和跟踪成本也较低，从而降低了整个金融活动交易成本。农户发生的民间借贷金额普遍较小，一般都在万元以下。而企业的借贷规模一般较大，一般在10—30万元之间。近几年随着农村经济的飞速发展，民营中小企业的规模日益扩大，需要的资金不断上升，融资金额也随之攀升。

（五）金融覆盖率高

民间金融由于其特有的优势，在农村广泛存在着。调查发现，在张家口的农村地区，不管是经济较繁荣的地区，还是位置偏僻的地区，民间金融都普遍存在，有的地方还十分活跃。在农副业发展较好的农村地区，民间借贷的市场覆盖率更高，如蔚县东辛庄村，201户农户中多数家庭从事养猪、养羊和经营小煤厂，2006年有90%以上的农户发生过民间借贷。

（六）规模与民营经济的发达程度和贷款需求满足度密切相关

农村的中小企业贷款大多缺乏必要的抵押和担保，而对资金的需求规模却比较大，正规金融出于对风险和成本的考虑，一般不愿意将资金贷给他们，民营中小企业的资金主要依赖于民间金融。因此，民营企业发展水平较高而正规金融对其资金需求的满足度低的地区对民间金融的需求越大，民间金融也越呈现出组织化和规模化。

（七）公开程度逐渐上升

随着农村资金需求的不断扩大、政策管制的松动和金融改革的推进，民间金融内部和外部的环境都已有所改善，社会承认和认可的程度提高，以借贷为主要收入来源，资金实力较为雄厚，能够满足较大额度农村资金需求

的民间金融组织大量出现，民间金融正在由隐蔽的地下状态向半公开化甚至是全公开化程度转变，农村民间金融进入了一个新的发展时期。

二、民间金融的发展前景

通过对民间金融现状的调查分析，可以看出民间金融能够在夹缝中生存下来，说明它本身就有市场。随着市场的发展，正规金融体系远远不能满足整个经济发展的要求，就会出现一支新的金融体系，一些新的金融组织，或者一些新的金融形式。民间金融的特点符合农村经济发展的需要，不是一种可有可无的融资安排，不是对正规金融的拾遗补缺，而是一种必要的金融方式。笔者借鉴国际经验并结合我国实际，对我国农村民间金融的发展前景作出以下几种设计。

（一）设立小额贷款公司

中国的小额贷款在20世纪80年代就已经出现了。这些小额贷款试点没有实现真正的自主经营，主要是强调公益扶贫性质，而忽视了其商业性，所以绝大部分没有维持太长时间，能赢利者不到1%，其中大多是因资金困境而中途夭折，这也与政府当时严格控制金融业的背景有关。政府对金融业的严格限制在2005年发生改变，央行第一次提出，在有条件的地方，可以探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织。同年12月27日，第一批正式注册的新型民间商业性金融组织“晋源泰”和“日升隆”两家小额贷款有限公司在山西平遥县率先成立。通过对这两家小额信贷公司运行一年多的观察可知，作为商业性的民间金融机构，一定要体现盈利性和商业性，机构由市场和股东会说了算，而不能只由政府或监管部门决策。小额贷款组织应该主要是解决农村经济发展中遇到的贷款难的问题，其贷款对象应该以“三农”为主，以及为“三农”服务的其它经济实体。为促使小额贷款组织广泛地为农户服务，还应该规定单户贷款最高金额以及农户贷款占资本金总额的比例。从国际经验来看，小额信贷公司多会受到资金缺乏的困扰，要想持续发展，国家必须允许其吸收存款，逐步拓宽其融资渠道。

（二）发展为合作金融机构

合作金融是指由个人集资联合成立，以相互合作作为主要宗旨的金融机构的金融活动，由此建立的金融机构称为合作金融机构。该机构是由资金所有者各自为了自身融资方便自愿组织起来的机构，进出自由，每个人可根据出资的多少承担相应的责任，简便的手续和快捷的方式以及低于其他民间金融组织的利率使其可帮助急需资金的机构成员解决资金困难。近年来受到国际社会广泛赞扬的农村合作金融模式是孟加拉乡村银行（grameen bank）。该银行由接受过正规高等教育的孟加拉学者穆罕默德·尤努斯于1976 年创办，其宗旨是向农村地区追求自我就业的穷人提供小额流动资金贷款。从国际经验来看，合作金融事业在各国经济发展中都发挥了积极作用，各国的合作金融不存在完全一致的具体模式，各自的合作金融机构本身也随时间和经营环境的变化而调整。合作金融作为我国农村金融的基本组织形式，已在理论界达成共识，可以借鉴国际经验来发展和完善农村合作金融事业，通过对农村信用社的改进来形成合作金融机构。改革过程中应吸收民间金融的资金，根据当地经济和金融发展水平、农村信用社的经济实力和当地民间金融的规模来选择各自适宜的合作金融模式。

    （三）成立社区银行（或称为村镇银行）

社区银行（community bank）源自美国，由当地移民社区中的农民或商人建立起来，并一直以住户、中小企业和农场主为主要的服务对象。其业务领域较为广泛，主要涉及商业银行各种业务，以及客户中介金融服务。美国独立社区银行协会（icba）定义的社区银行是独立的、由当地拥有并运营的机构，其资产少于1 000万到数十亿美元不等。由于其得到政府的大力支持，具有坚实的制度和法律保障。借鉴美国社区银行的成功经验，结合我国当前金融改革和发展的实际情况，发展社区银行，服务三农和民营中小企业，对我国农村经济发展有着重要的意义。社区银行可按照市场化原则自主设立、运作并为农户和民营中小企业提供方便快捷的个性化金融服务，这为民间资本进入银行业提供了一个比较现实的通道。

（四）发展民营银行

民间金融总体规模的不断加大和民间资本强烈的逐利性，成为创建民营银行的内在动因。市场经济要求金融机构按市场规则运行，民间金融组织逐步演化为民营银行顺理成章。综观世界无论是发展中国家还是发达国家民营银行的比重都在持续上升。在世界上少数国有银行占主导地位的国家多是一些比较贫穷和处于转型过程中的国家。在经济发达的工业国家中，国有银行所占比例都低于10%，而且其比重还在下降。中国民生银行的董事长经叔平曾表示：民营银行是我国未来间接融资需要大力发展的主体。民营银行适合为中小企业服务，开放民营银行可以为中小企业提供金融服务，还能加强金融市场的竞争，从而促进国有银行

的改革。当前中小企业融资难，相当程度上是银行业垄断程度过高，真正能够为农村经济发展服务的商业银行数量太少造成的。可通过引导民间金融组织逐步转化为规范化的民营银行，民营银行的服务对象定位于民营中小企业，为其提供灵活的专业化服务，解决民营企业融资难的问题。

（五）适度发展典当行

典当行是具有悠久历史的特殊的带有融资性质的服务行业，由于正规金融的融资信用要求较高，近年来古老的典当行业已以崭新的面貌和方便、灵活、快捷的服务在金融市场环境下赢得了一定的市场份额。在国家实行紧缩性货币政策的情况下，在农村农户和民营中小企业正规金融贷款满足率下降的前提下，典当行成为部分农户和民营中小企业短期应急性快速融资的“银行”。我国农村低收入人群多，中收入人群和高收入人群较少，典当作为一种特殊的融资方式，具有方式灵活、对典当物提供者信用要求很低、配套服务周全等明显优势。典当行作为农村资金融通的辅助工具，对农户和民营中小企业的资金融通起到了补充作用。

（六）发展成农村社会性投融资机构

社会性投融资机构是指在严密的财产契约关系约束下，通过对居民融资形成一定规模的资金积聚，从而进行各类专业性投资活动的金融企业，目前的投资基金可以视为这类企业的代表者。社会性投融资机构是居民财产权利社会化的一种必要形式，是将居民财产权利引入社会再生产活动的必不可少的纽带和桥梁，也是符合社会主义市场经济体制要求的新型资源配置主体。可成立服务于三农的民营投资公司、投资基金和其他各类投资机构，其功能是将民间资本引向实体产业。通过民间资本在社会性投融资中比重的增加，使分散的、小额的民间投资资金规模化，提高直接融资的比重，既规范了民间金融，也为投融资体制注入了新的活力。

【参考文献】

［1］ 安德烈斯·福格雷桑，戴尔·钱德勒.参与和发展：我们从孟加拉乡村银行能学到什么［m］.北京：社会科学文献出版社，1998.

［2］ 李国文.我国社区银行的发展路径探析［j］.新金融，2006（7）：43-45.

［3］ 杨速琰.农村金融“新生代”：村镇银行亮相［j］.经济导刊，2007（4）：55-57.

［4］ 周炼.浅析我国投融资体制改革发展里程及改革思路［j］.广西金融研究，2002（6）：51-52.