时间:2023-09-03 15:19:49
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中图分类号:TU198文献标识码: A
前言:
建筑工程施工质量的评价工作,是指在《建筑工程施工质量验收统一标准》,以及《建筑工程施工质量评价标准》的共同指导下,对建筑工程的施工质量,采用相关的技术手段,进行检查与验收的过程。由于建筑工程的正常施工过程具有很大的隐蔽性,加上其施工的质量具有潜伏性,通常情况下不是马上就可以发现并纠正的,尤其客观的规律,需要一定的查验时间。在建筑工程的施工验收阶段,往往因为工序复杂 容庞大 施工环节众多而使得质量检验工作难度较大,评价标准也不能统一,或多或少地给建筑工程留下了质量隐患 针对这一点,国家颁布了相应的质量评价标准对实际施工进行质量评价指导,收到了良好的效果 根据作者建筑工程实际工作经验,把建筑工程施工质量的评价工作分为四个步骤,分别为是听、看、查、评,笔者将在下文对上述的四个步骤其中的具体的工作流程,以及查验内容进行简要的分析。
1.听取施工单位对施工全过程的汇报
在建筑工程施工质量评价的具体流程当中,听取施工单位对于施工全过程的汇报,是第一步工作,在建筑工程施工全面完工之后,施工单位相关的管理人员,将有关于建筑工程施工过程的全部文件与资料,进行收集与整理,将其中的具体内容与真实情况全面地进行汇报与描述。建筑工程施工质量的相关评价人员在听取施工单位汇报的过程当中,必须要在繁杂的内容当中,注意相关的重点问题,把握重点,兼顾次要。
1.1主要的施工单位
建筑工程的工程量十分庞大,因此承包商往往会采用分项目承包的方法,以达到提供施工效率的目的,在汇报的过程中,只需要主要的施工单位进行汇报与描述即可。施工单位 工程概况及规模介绍, 工程特点,难点和亮点,施工新技术的使用情况,节能环保技术应用及使用效果情况,已取得的行业主管部门给予的评价结论,以及各种检验 检测 试验的结论,用户使用的效果及满意程度首先,主要的施工单位就建筑工程的整体规模,技术难点,施工要点,工程的特色,施工技术,施工材料,施工设备等情况,进行详细而真实的汇报,并将对住户的满意度调查分析表呈交评价人员进行查看,一一列举对建筑工程进行自检的结论,作为评价人员的参考材料。
1.2设计部门
设计部门的主要管理人员,以及建筑工程的主要设计工作参与者,首先将建筑工程的原始设计稿与修改稿一起呈交给评价人员,并就建筑工程的主要设计思想以及设计理念进行描述,包括对建筑工程所设计的使用性能,使用寿命,具体工艺,对周边环境的影响程度等方面的内容。设计勘察单位对工程设计思想,艺流程主要用途和使用功能的满足程度,工程质量评价落实,到施工全过程是否符合设计要求, 是否满足使用功能设计部门的汇报情况是评价人员特需要重点听取的,因为设计环节是整个建筑工程的初始环节,对整个工程的质量具有全局性的影响。
1.3业主单位
业主单位将建筑工程的整体质量做出中肯的评价,并出示工程建设的相关许可证,从设计,施工等多个角度进行阐述,就建筑工程整体的使用性能以及使用寿命等进行详细的介绍,以住户为立足点,充分考虑建筑工程的相关性能标准,将住户的相关建议与要求的的落实情况,加以汇总,上报评价人员。评价内容是基本工程质量和服务质量,并结合其他一些单位对实际施工工作进行评价,以达到业主要求和受众满意为根本目的。
1.4监理部门
监理部门的汇报内容也是比较重要的,评价内容是工程各个阶段的施工规范性,检测记录的全面科学性以及监督管理工作是否落实到工程每一处小细节之中。听取监理单位对工程各个环节的施工当中的评价和浏监理单位的检测记录。在工程实体考察当中对施工效果和监理单位的工作效果的同时进行评价。同时听取业主对于工程项目建设结果。首先,监理部门将建筑工程的各个施工环节的情况进行汇报,包括施工的相关技术,工序,材料,以及施工人员的专业性等方面的情况;其次,将对建筑工程的检测结果上报评价人员,检测的记录以及相关的文件要有主管单位或是个人的签名与盖章。
2.实地查看建筑工程的整体情况
建筑工程施工质量的相关评价人员在听取施工单位,设计部门,业主单位,以及监理部门的汇报之后,必须要实地到建筑工程的现场进行查看,查看的过程通常情况下是由外而内进行的,先对建筑工程的进行查看,确认外部墙体是否存在裂缝,整体构件是否发生倾斜的问题,然后进入建筑工程内部,逐层查看,包括地下室,以及设备层都要进行详细地查看,确保不出现任何纰漏。
2.1查看建筑工程的外墙
建筑工程的相关评价人员首先绕整个建筑的绕行一周,查看建筑工程的外墙是否存在裂缝,整体造型是否美观,墙体是否呈垂直状态。外墙所用的装饰砖的颜色是否统一,规格是否符合标准,接缝的处理是否完善,滴水线的性能是否足以满意使用的要求,以及查看整个外墙的平滑度,夜晚在灯光的照射下是否会呈现出凹凸不平的情况。此外,对于建筑工程的沉降观测点的位置是否合理,能否达到预期的观测效果,建筑工程的消防设施的布置,包括消防栓的数量多寡,据建筑工程的距离远近等情况,建筑工程的绿化是否美观实用,供水管道的埋设是否合理,输电线路的建设是否满足住户的使用要求,建筑工程整体的避雷质量是否满足国家的相关标准,避雷技术与接地点是否安全耐用等问题。
2.2查看建筑工程的屋面
建筑工程屋面的查看过程主要着眼于屋面的防水性能,所用的防水材料是否合格,例如所铺设的防水层以及沥青的厚度以及粘度等问题,防水施工技术是否科学,排水檐沟的施工以及位置的设置是否对建筑工程的防水情况有所帮助,整体的防水性能能否满足要求;其次,是相关的水电设备的安装情况,包括透气管,空调管道,灯光照明设备,输水管道等,其中电机房的查看要格外加以重视,因为这对建筑工程整体的电力情况,以及住户的生命财产安全有着直接的影响,其中包括电机设备的使用质量,以及安装质量等,是否存在生锈的情况,对于生锈情况所采取的应对措施的可行性;最后,测量屋面栏杆的高度,一般情况下,栏杆的高度不允许低于120cm,栏杆的施工质量是否合格,所用的施工材料是否满足要求,通常大型建筑工程的屋面栏杆不允许使用木质栏杆,必须是铁质或者是石质栏杆,屋面所采取的避雷措施能否达到预期的避雷效果。
2.3查看建筑工程室内的相关情况
在建筑工程施工质量的评价的过程当中,对于室内的相关情况的查看是最为关键的,也是对整个建筑工程的施工质量最为直观的感觉。首先,室内的墙体的厚度,以及墙面粉刷的质量,包括所用的粉刷的原材料的质量是否符合国家的安全标准,软包面的节点的施工质量,以及观感是否过关,地面所铺设的地砖的质量是否满足住户正常的使用要求,平滑度与耐磨度倒要适中,铺设的整体质量是否合格,是否出现松动的情况,图案的拼接是否正确,颜色是否统一,接缝的处理是否过关,会不会出现渗水的不良现象;其次,室内的格局设计是否合理,包括房间的宽度,过道的宽度,卫生间的宽度等,天花板是否存在裂缝,排水是否通畅,各种饰品的安装以及摆放的位置是否美观;最后,室内输电线路的铺设质量是否合格,铺设的位置选择是否科学合理,相关的电气设备的安装质量是否满足使用的要求,包括电灯,插座的安装质量以及安装的位置,是否遵循美观与实用兼具的基本原则,室内的保温以及隔热的问题是否得到落实与解决,供水管道的安装质量是否满足使用的要求,包括管道的直径是否始终,材质是否安全,所选择的安装的位置是否方便日后在出现故障时的维修。
2.4查看室内建筑工程室内的其余部位
室内建筑工程室内的其余部位有两个重点,一是地下室的查看,地下室一般都是用作停车场,因此要注意查看地面的平整度是否满足使用的要求,地下室的通道的宽度,以及相关的消防措施的落实情况,楼板与主梁的施工建设情况是否满足国家安全标准等;部分对排水要求较高的部位的地面倾斜情况是否适中,通风口与电梯的建设的安全性能是否过关,公共部位的电线光缆等安装是否安全美观。总而言之,建筑工程施工质量的评价人员在对室内的情况进行查看与评价的过程当中,要从建筑施工的专业角度出发,采用各种先进的器材,立足于实际,对室内的各个细微部位都要加以认真的查看,确保不出现人为的疏漏,而使建筑工程存在着质量方面的安全隐患。
3.检查建筑工程施工的相关资料与文件
在建筑工程质量评价的过程当中,对工程想的资料与文件进行检查,也是评价人员的重要工作之一,但是,存在检查建筑工程的资料与文件的过程当中,评价人员必须要注意有层次地进行,把握住其中的重点文件与资料,进行系统而详细的分析。通常情况下,建筑工程质量评价的相关人员可以分为两个具体的工作小组,负责具体的工作,一部分是行政文件,一部分是技术资料。
3.1行政文件的检查工作
行政文件的检查工作包括各种证件和批文的合法性,施工现场质量管理责任制度,施工操作标准及验收规范配置,施工组织设计和方案等。建筑工程的评价人员要确认建筑工程在施工之前,所有的相关文件与手续都满足国家标准,经过了相关的政府部门的认可,招标与竞标的过程都符合国家的相关法律法规。检查工程资料应该与听取报告和查看工程实际同时进行,实际检验过程中,要跟据不同的施工段来进行,对每个独立工序中的相关工程资料都要进行详细检验 对工程整体的检验内容主要包括:施工单位各项工程资格专业证的真伪 国家权威部门出示的检测报告 质量认证体系,施工单位施工质量管理工作记录数据等方面的内容。
3.2建筑工程资料的检查工作
技术资料的检查工作是整个检查建筑工程施工的相关资料与文件过程中的重点环节,对于建筑工程的整体质量有着全局性的影响。
3.2.1 建筑工程的管道设施安装
检验对象是电气工程 通风工程和给排水管道工程的相关检测记录数据,包括:防雷设施接地点电阻测试情况数据 绝缘数据记录,照明设施最大功率工作检测记录,空调进水试验数据记录,通风管道严密性测试数据记录,防排烟系统正常运转测试数据记录,给排水管道严密性测试数据记录,给排水管道承压能力测试数据记录,安装工程包括给排水工程 承压管道的试验记录,排水管道的灌水、通球、通水试验记录,消防栓系统的试压、试射记录,采暖的试压、冲洗、系统调试运行记录,隐蔽工程验收记录,检验批验收记录;电气工程接地装置 防雷装置的接地电阻测试记录,电气系统绝缘记录,照明全负荷试验记录,隐蔽验收记录,检验批验收记录;通风工程 空调水试验 灌水记录,通风管道的严密性试验记录,通风空调联合试运转与调试记录,制冷系统联合试运转与调试记录,防排烟系统联合试运转与调试记录,隐蔽验收记录, 检验批验收记录,智能建筑工程、系统及系统集成检测记录,接地电阻测试记录,施工试验记录,检验批验收记录在进行查看资料的过程当中,除了要注意其中的技术参数之外,对于其中的重要工环节,以及材料的购买的主管人员,以及经手人员的签名或者是盖章都要进行确认,确保其合理性。
3.2.2建筑工程装修的相关资料
工程装饰的主要检验对象是建筑物墙体,以及门窗等部位使用装修材料的污染度,质量性能测试报告,室内环境综合检测报告,房间排水性能测试报告,胶结强度测试报,外窗和幕墙检测记录,外墙黏结强度检测记录, 室内环境检测记录, 施工试验记录,多水房间蓄水试验记录,烟道以及通风道的试验记录, 有关胶料配合比试验记录,检验批验收记录等方面的相关内容,工程装修的质量直接影响着建筑工程整体的美观度以及使用性能,对于住户的影响是非常巨大的,也是整个建筑工程能否获得预期中的经济效益以及社会效益的核心环节所在,基于此,建筑工程施工质量的相关评价人员必须在检查建筑工程技术资料的过程中,重点着眼于工程装修的环节。
3.2.3建筑工程的结构的相关资料
主要针对建筑物主体结构中混凝土柱和钢筋的建设标准进行审查,同时审查建筑物主体的验收报告。混凝土强度和钢筋保护层厚度记录,钢结构焊缝内部质量记录,检验批验收记录,墙体垂直度记录,混凝土钢筋,混凝土标高记录,钢结构尺寸和网络结构记录,砌体轴线位移和表面平整度的记录,屋面淋水试验,以及保温层厚度测试记录和施工记录等方面的具体内容。
3.2.4建筑工程的地基基础的相关资料
建筑工程的地基基础的相关资料,主要包括地基承载力,地基强度,桩体强度,单桩竖向抗压承载力,桩身完整性等检测记录,以及施工记录和试验记录,检验批验收记录。地基工程的资料直接影响到建筑工程整体的使用质量以及安全性能。
4.评价建筑工程整体的施工质量情况
在听汇报,看录像,查工程实体,查工程技术资料的基础上,对本工程从建设、勘察、设计、监理、施工等方面进行综合评价,重点是施工质量,对工程的特点亮点和获得的荣誉给予充分肯定。对于存在的问题,
要分门别类地进行讲述,对能进行整改的讲清讲透,对不能修改的缺陷引以为戒,对安全使用功能上存在的问题,最好提出建设性的整改意见,帮助项目部一起分析其产生的原因和可能发生的后果。综合使用上述途径对建筑工程的具体施工质量进行详细检查以后,就可以对工程整体有一个客观全面的评价了 评价要注意激励与批评并重,对其中一些完成出色的工程部分提出肯定并积极推广该项施工技术,对工程中的遗漏或者缺陷进行批评整改,充分满足施工质量评价标准的相关要求。
5.结语
综上所述,建筑工程质量的评价工作,需要对工程项目建设过程中的各项报表和记录进行审核和实际观察工作。目前,我国建筑工程质量的评价工作的主要参考材料是我国 《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006和《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2001这两部规范。对于项目施工建设的质量,评价要做到听、看、查的全面进行。 提高评价工作的真实性和可靠性。同时,在进行评价的过程中不断的熟悉各项标准和规范,才能够确保对工程施工建设质量评价的公正可靠,只有实现了以上几种评方法,才能保证建筑工程施工质量评价标准能够在实际施工中获得了充分的应用,才能使质量评价结果更加客观公正,也就能帮助建筑施工单位使其在做决策时更符合工程实际 文章仅代表作者个人意见,如果有任何遗漏或者不恰当之处还望广大专家同行批评指正,共同促进我国建筑工程行业的健康发展。
参考文献:
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(一)考评对象。
各乡镇人民政府、管理局、县林业局。
(二)考评范围。
列入管养范围的农村公路。
二、考评总体目标
保持农村公路路面整洁,横坡适度,行车舒适,路肩整洁,边坡稳定,排水畅通,构造物完好,沿线设施完善,绿化协调美观,构建畅、洁、绿、美的公路交通环境。
三、考评内容与评分标准
(一)考评内容。
1、农村公路养护管理机制。是否成立农村公路养护领导机构,是否建立健全相关管理制度及养护管理台帐,是否按照管养分离的原则落实好养护队伍。
2、养护资金。是否按规定筹措到位养护资金,且建立养护资金专户核算制度,做到专款专用,按时拨付养护资金。
3、农村公路养护质量。根据实地检查评比结果,乡村公路总分在95分以上的定为优等路,总分在80~94分的定为良等路,80分以下为不合格。
4、养护专项工程质量。是否按时完成专项工程,且质量合格。
5、公路养护报表。各类养护报表上报及时,数据准确,齐全完整。
6、路政管理。公路是否保持通畅,有无发生损坏路产路权行为。
(二)评分标准。
评分标准详见附件1、附件2。
四、考评机构
县公路建设指挥部负责全县农村公路养护管理考评工作,具体由县交通行政主管部门负责实施。
五、考评方式
采取平时检查、半年检查和年终综合评比相结合的方式进行。平时检查作为半年检查和年终养护质量综合评比的重要参考。平时检查和半年检查由县交通行政主管部门负责实施,年终综合评比由县公路建设指挥部组织相关部门组成2~3个小组交叉进行检查评比。平时检查与半年检查评比分值占50%,年终综合评比分值占50%。
第三条全国绿色建筑创新奖评审标准包括全国绿色建筑创新奖综合奖(以下简称“综合奖”)评审标准和全国绿色建筑创新奖专项奖(以下简称“专项奖”)评审标准。专项奖评审标准分为建筑节能创新专项奖评审标准、建筑节水创新专项奖评审标准和智能建筑创新专项奖评审标准。
第四条全国绿色建筑创新奖评审标准由评审指标体系和评分标准组成。评审指标体系分为评审指标和分项评审指标;评分标准分为评审要点和评分等级。
第五条全国绿色建筑创新奖评审指标体系全面采用《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)的评价指标体系,综合奖设星级达标、创新、推广及效益等方面的分项评审指标。评分标准按照高于当前建筑工程实践一般状况和对绿色建筑发展能发挥整体促进作用的要求确定。
第六条全国绿色建筑创新奖入选奖励项目必须满足控制项评审指标要求,与《绿色建筑评价标准》对其控制项评价指标的要求等同。经评审委员会审查满足控制项评审指标要求的申报项目,才能进入评分程序。
第七条综合奖评审标准依照以下规则使用:
(一)审查申报项目满足控制项评审指标要求(附表1)的情况,全部审查内容通过的为审查合格项目。
(二)对审查合格的项目分别依据相应的评分表(住宅建筑评分表见附表2、公共建筑评分表见附表3)进行评审打分。
评审指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理6类评审指标组成,每类评审指标分设星级达标、创新点、推广价值和综合效益4个分项评审指标。
分项评审指标中的星级达标评分,按照《绿色建筑评价标准》对一般项的要求确定等级,达到三星级属Ⅲ档、达到二星级属Ⅱ档、达到一星级属Ⅰ档,并按满足项数的情况确定分值。优选项单独评审,作为附加分计入总分。
(三)依照《综合奖评分汇总表》(附表4)计算评审总分。
第八条建筑节能创新专项奖评审标准依照以下规则使用:
(一)审查申报项目满足控制项评审指标要求(附表1)的情况,全部审查内容通过的为审查合格项目。
(二)对审查合格的申报项目依据相应的评分表(附表5)进行评审打分并计算评审总分。
建筑节能创新专项奖评审指标体系由降低能耗、提高用能效率、使用可再生源、节能指标、技术与应用创新和经济技术评价6个评审指标组成。
第九条建筑节水创新专项奖评审标准依照以下规则使用:
(一)审查申报项目满足控制项评审指标要求(附表1)的情况,全部审查内容通过的为审查合格项目。
(二)对审查合格的申报项目依据相应的评分表(附表6)进行评审打分并计算评审总分。
建筑节水创新专项奖评审指标体系由用水效率、雨污水处理与非传统水源、节水指标、技术与应用创新和经济技术评价5个评审指标组成。
第十条智能建筑创新专项奖评审标准依照以下规则使用:
1、技术部门:主要从节能环保,制造工艺,结构合理,安全可靠,综合性能,运行稳定,操作简易等情况进行评分;
2、商务报价:即通过所有投标人的投标报价平均值作为基础价,计算每个供应商差价的方法计分,各地具体计算方法不同;
3、企业销售业绩及售后服务:即近年企业所签订的同类产品合同数目,和企业对需安装类货物的人员培训,售后服务承诺等。
一般工程类评标同样分为这三部分:
1、技术部分:主要从施工组织设计,施工总平面布置图,进度计划及工程质量保证措施,关键施工技术工艺,人员配备,劳动力和材料投入计划,线材,设备性能等情况进行评分;
一、市场招标的重要性
(一)可以有效保证工程质量 在交通建设项目实施全过程招投标时,严格履行相关的规定,切实遵守相关程序,能够有效保证工程质量。招标的基本特点就是公开、公正、公平,通常情况下,在经过激烈的竞争以及严格的审之后,我们能够筛选到真正符合要求的参建单位与供应商。一般情况下,招投标的透明性可以比较效地避免黑幕交易以及腐败行为,最终也可以确保工程项目质量。
(二)以合理价格获得最佳工程项目 公开集中竞标能够让大量的投标人充分开展竞争,在满足项目基本要求的前提情况下,可以让招标人能,以合理价格获得最佳工程项目,确保投资的合理使用以及节约资金,在最大程度上维护投资人的利益。
(三)增强竞争意识 招投标可以在最大限度上激发参与投标单位与供应商的竞争性,提高自身的竞争意识,促使他们通过强化内部管理、增加科技投入、降低企业生产成本、提高产品与服务质量来获得更强的市场竞争力。
二、目前市场招标中存在的问题
(一)走形式和不正当交易
有些单位不愿意招标或想方设法规避招标,有的项目从招标程序上看,从招标到开标都能按规定操作,表面上投标单位谁最终评分值高,谁就中标,看不出任何破绽,然而其中却隐藏这“明招暗定”的现象。既要得到工程,又要把得到的工程看似合法化,只有在私下活动,最终在招标中自然中标。虚假招标是以内定中标人的方式,实施形式上“合法”而实际上却违法的招标行为,包括“领导指令交易”、“权钱交易”、“关系交易”、控制评标(评分标准、评审过程、评委人选、实施差别待遇等)。对包括按法律规定采取必须的招标方式确立合同关系的项目,有的将项目化整为零,分别与多家承包人进行关系和金钱交易;有的直接就与施工企业单独谈判或者议标缔约;有的作为某一合同的补充合同与合作方达成利益共享的默契等。
(二)程序不规范
参与招投标的各类人员缺乏责任意识。出于各自的利益的不同,参与招投标的各个单位或部门往往采取不同的方法或手段实现自己的目的。在招投标过程中常常避开规范的运作规程,进行各种暗箱操作。
1.招标单位在招标前已确定了中标人,就会运用自己的职务之便,将这一意图贯穿于整个招标过程。比如:招标单位其实已经就确定了一家意向单位,于是招标方就根据意向单位的企业特点、报价及施工技术方案、获奖情况等要素,设置一系列有利于意向单位中标的评标办法、评标指标。
2.投标单位为了能中标而赚取利润,会用尽各种手段达到自己的目的。有的投标单位为了使自己“合法中标”,就私下串通几个投标单位为其“陪标”,或者与招标人串通投标方之间“陪标”。这些陪标单位要么将标书制作的很粗糙、要么根本就不按照招标书的要求进行编写、要么就是连投标资质都达不到,甚至做出明显开标后是废标的资料等等情况。自然地,这些投标单位很随意地就被淘汰。
3.同时,招标人在选择招标机构时也是煞费苦心,那些不听话的,不能充分贯彻执行招标人意图的的招标机构肯定不能选用,这样的话,招标为了不得罪招标人同时也要考虑自身的经济利益,不得不为实现招标单位的愿望,投其所好,充分理解和贯彻招标单位的想法;
(三)行业垄断性强
部分地方对外宣称是公开招标投标,但是部分招标单位考虑到评标困难较多(尤其是在参与单位较多时),往往只会选择几家自己熟悉的单位参加投标活动,例如本行业的单位、本地区的单位或者特殊关系单位等等,甚至出现了某几家单位“轮流坐庄”的奇怪招投标现象。
(四)招标单位长期无偿占用投标单位资金
在招投标过程中,招标单位通常会用投标保证金的名义对投标单位收取较大数额的押金,并约定在投标结束之后归还给投标单位。但是招标活动时间较长,程序复杂,往往导致招标单位长期无偿占用投标单位资金,特别是些BOT项目,业主往往是按投标保证金的最上限收取,无形中增加了投标单位的资金负担。
(五)评标不公正
在招投标过程中,评标不公正的现象比较普遍。部分评标办法要求技术标的比例高于50%,但是因为技术标的评比具有较强的灵活性,因此,曾经出现过部分评标小组暗中操纵评分,一致给某个投标单位高分或低分,使其得标或者失标。
(六)挂靠现象普遍
我国建设市场管理的规范化与法制化提高了施工单位的投标资格,因此,部分施工队伍为了中标常常会挂靠高一级施工企业;部分没有施工资质的施工队挂靠具有施工资质的企业。挂靠问题常常导致中标项目的施工质量低劣,一旦出现问题,被挂靠单位和挂靠大内之间相互推诿责任,严重影响问题的解决进度。
三、完善招标的主要对策
(一)重教育,建自律机制
首先,强化相关人员的思想道德教育,努力把思想道德意识转化为持久且坚定的信念,并在工作中认真践行。其次,构建自律机制,组织相关人员尤其是干部认真学习有关的法律法规、政策规章,尤其是强化重点岗位、重点人员的普法宣传,利用法律的威慑力和自身的约束力构建自律机制。
(二)创新监督方式
由于人们的思想道德觉悟还不可能达到高度自觉的境界,加之现有的制度和规定本身还不够完善,使一些意志不够坚定的人,世界观、人生观、价值观容易偏离正确的轨道,从而使得国家的法规和制度难以贯彻落实,给违法、投机分子以可乘之机[3].因此,要遏制腐败现象的产生,不仅要建立一套有效保证招投标制度落实的管理机制,而且要从根本上改革和创新监督机制和制度,以斩断腐败滋生的根源,达到源头治理的效果。具体来说,可采取以下措施:
1、全市国省干线公路平均优良路率达90%,各县市区干线公路达到2015年市下达的路况目标;2015年迎国检线路在养路段不得出现中、次、差等路,为全良路。
2、完成路面大中修折算标准里程110公里(根据省局安排)和2015年省下达的灾毁恢复重建项目,工程合格率达100%,优良率达90%。
3、做好2015年迎国检准备工作,圆满完成迎国检工作任务。
4、危桥改造10座;保质完成安保工程224公里;确保养护生产无重大安全事故。
一、 大中修工程
存在问题:资金来源缺口大,资金到位困难,工程结算繁杂困难。
建议大中修工程由县市区公路局履行业主职责,负责辖区内大中修工程设计、施工、结算、地方配套资金筹措,并对工程质量负责。市局负责大中修工程规划、计划、设计审查批复、省补资金到位、质量监理、质量检测验收及检查考核评比。
二、日常养护
存在问题:1.养护经费缺乏,如城区局、局、局养护经费不足,造成养护工作被动。2.水泥路破碎板及沥青路面网裂、坑槽、车辙等病害修复不能及时到位。3.预防性养护、全面养护、小修工程要加大投入。4.部分县乡道失养、质量下降。5.干线公路改建遗留路段,大多失养。6.工班站房年久维修问题。7.新老线路编码问题,路上都还是老编码,且公里碑很多已经缺失,新编码往往只能大概推测,给工作造成困扰。
建议:1.组织养护巡查组,最好是聘请专门监理单位实施。
2.城区局下放到各行政区管理。
三、安保工程
存在问题:1.各县市区资金配套不到位,安保计划项目实施困难。
2.各局需抓紧时间完成十二五安保计划项目,如南岳G107线K1751.036-K1758.317段,衡南S316线K22.78-K66.77段,常宁S320线K175.101-K227.478段,县S315线K212.685-K216.293段,衡东县S314线K0-K18.807段。
3.安保防护等级要提高,危险路段的示警桩按省局要求需更换成波形钢护栏等防护等级更高的安保设施。
4.安保工程质量控制不到位。
5.安保工程缺损修复不及时。
建议:从县道大修费用中提取费用用于修复。
四、危桥改造
1. 抓紧时间完成2014年未完工危桥改造项目,如局的松柏桥、铜桥;衡南局的探桥;局的红卫桥。尽快对去年竣工验收未通过的桥梁缺陷进行修复。
2.按照市局下发的衡路养字【2015】7号文的要求,务必在5月1号之前完成桥梁限载标志和桥梁信息公开牌的设置。
3.今年6月份市局将对十二五计划项目还未竣工验收的29座桥进行竣工验收。
4.各局对已入库的危桥要抓紧时间完成前期工作,对去年定期检查发现的四、五类危桥提前做好入库的准备工作。
5.全面清理桥梁护栏不到位的状况。
6.加强桥梁的日常养护工作,尤其是一些县道和干线公路改造遗留路段上的中小桥。
建议:组建桥梁隧道科进行专职管理。
五、迎国检
按《省迎接2015年全国干线公路养护管理检查工作方案》的要求,全面做好2015年“十二五”国检准备。国检主要内容由路况检查和养护管理规范化检查两部分组成。各县市区局今年要锁定2014年末报部年报、总结等相关数据,做好市、县二级干线公路养护管理内、外业工作。内业责任人员必须固定,对照“十二五”国检的7大项、30个分项、77个小项的要求,全面做好内业资料整理工作。根据部、省检查方案所明确的检查范围、内容和评分标准,全市迎检工作要重点落实完成好两个方面的工作。一是全面提升路况水平。做到:(1)摸清路况现状,明确处治重点。(2)加快干线公路拟开工项目进度。(3)做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作。(4)统筹组织实施路面大中修工程。(5)全力修复2015年水毁路段。(6)大力推进小修保养工作,全面稳定路况。 二是全面提升管理规范化水平。各县市区公路局必须按部《评分标准》的要求,按照得满分的原则,全面做好综合评价、养护管理、路网应急服务、技术保障和迎检组织、社会舆论等方面的准备工作。
随着社会主义市场经济的建立和完善,建筑市场竞争日趋激烈。施工企业能否在竞争中取胜,关键在于企业的效益,而效益又主要来自项目,所以加强施工项目成本控制是施工企业应对市场竞争的根本,因此有效的进行项目成本控制具有深刻意义。首先施工项目在满足质量要求的前提下尽可能降低成本,企业才有可能获得较高的利润。其次可以提高施工企业项目管理水平。不断学习借鉴国内外先进的项目管理理念、经验与方法,加强内部管理,降低管理成本,提升自身竞争力。
1 施工项目成本概述
1.1 成本概念
价值工程所谓的成本是指人力、物力和财力资源的耗费。
施工项目成本是指建筑工程项目施工过程中耗费的生产资料转移价值和必要劳动所创造价值的货币形式,也就是某一施工项目在施工中所发生的全部施工费用的总和。
1.2 施工项目成本的构成
施工项目成本包括直接费、间接费、利润和税金四部分。
1.2.1 直接费
(1)直接费由直接工程费和措施费组成。
直接工程费,指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。
(2)措施费,指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非实体项目的费用,包括:安全文明施工费,临时设施费,脚手架费等。
1.2.2 间接费
间接费由企业管理费和规费组成。
(1)企业管理费,指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。
(2)规费,指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费,社会保障费,住房公积金,危险作业意外伤害保险。
2 价值工程的原理及方法
2.1 价值工程的概念
所谓价值工程,是指通过有组织的企业活动对产品或服务进行功能分析,使目标以最低的寿命周期成本,有效地实现产品或服务的必要功能,从而提高产品或服务的价值。
2.2 价值工程的特点
(1)价值工程是以功能分析为核心,以实现项目必要功能为目的。
(2)价值工程是以提高价值为目标,寻求寿命周期成本最低。
2.3 价值工程的原理
价值工程的目的是以最低的成本使产品或作业具有适当的价值。因此,价值、功能和成本三者之间的关系应该是:价值=功能/成本,数学公式可表示为:
确定价值工程重点对象:某个评价对象的价值系数等于其功能评价值与实际成本之比,即=/。其功能改善期望值等于其实际成本减去其目标成本,即C=-。计算出的价值系数只能出现三种情况,即 =1,>1,0,
2.4 运用价值工程的方法
价值工程是围绕以下7个合乎逻辑程序的问题展开的:
(1)这是什么?
(2)这是干什么用的?
(3)它的成本多少?
(4)它的价值多少?
(5)有其他方法能实现这个功能吗?
(6)新的方案成本多少?功能如何?
(7)新的方案能满足要求吗?
解决这七个问题的过程,就是价值工程的工作程序和步骤。即:选定对象,收集情报资料,进行功能分析,提出改进方案,分析和评价方案,实施方案,评价活动成果。这七步的程序如图2。
图2价值工程程序图
3 施工项目成本控制的现状
我国建筑工程项目的成本控划主要是会计成本核算控制,会计成本核算控制是对已经发生过的成本进行归集和计算,实质上是一种事后控制。具体不足表现如下:
企业缺乏完善的责任权利相结合的成本管理体系。
在项目成本管理中,我国施工企业虽然项目部都配有预结算人员,但一般存在责任划分不明确,工作不到位,财务、材料、合同等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的控制措施,即使能从预算上反映项目盈亏,但大部分分不清盈亏原因等问题。
缺少对质量成本和工期成本的管理和控制。
长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,或者过于强调工程质量而对工程成本关心不够,或者片面追求经济效益而忽视了质量。前者工程质量虽然有较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想;后者短期利润可能很高,但因质量不能保证,会增加质量补救需付出的额外质量成本,既增加了成本支出,也会对企业信誉造成不良影
4 价值工程在施工项目成本控制中的应用
4.1 运用价值工程进行施工组织设计方案比选
在编制施工组织设计时,涉及到多个方案的比选,不同的方案会带来不同的结果,好的方案能够大大降低成本,剔除不必要的功能、提高工程质量,缩短建设工期。所以选择合适的施工组织设计方案并贯彻执行是工程施工的关键。
常用的施工组织设计综合评价方法的步骤如下:
(1)功能综合评分值的确定。
根据专家对各功能要素的评分,用线性加权的方法确定功能综合评分值,即:
式中:n为施工组织设计的方案个数;m为功能要素个数;为第i个方案的功能综合评分值;为第j个功能在功能综合评价中占有的影响权重(0
考虑到功能评分时都有明确的评分标准E,如标准满分4分,利用下式进行数据的归一化处理后得:
(3)
式中:为多个专家对第i个方案的第j个功能的平均评分。
因此,当功能要素权重确定后,就可计算各方案的功能综合评分值。
(2) 功能因素权重的优化。
一、考核的原则
⒈坚持量力而行,尽力而为的原则
⒉坚持创造性开展工作的原则
⒊坚持定性考核和定量考核相结合的原则。
⒋坚持考核结果与奖惩挂钩、奖罚分明的原则。
⒌坚持实事求是、客观公正的原则。,
二、考核的对象
县重点财源建设考核项目的联系领导、乡镇及部门负责人。
三、考核的内容及评分标准
考核实行百分制
㈠年度项目建设形象进度计划完成情况(分)
⒈超额完成年度项目建设形象进度计划要求的加分,
⒉未完成年度项目建设形象进度计划要求的扣分;
㈡年度项目投资计划完成情况(分)
根据完成的程度按比例打分;
㈢项目基建程序(分)
不符合基建程序要求的扣分。
㈣工程质量(分)
出现一例工程质量责任事故扣分。
㈤项目管理(分)
⒈每月日前,及时、准确地向县重点项目办上报重点项目月报,错报、上报不及时或者不报,出现一例扣分;
⒉项目按要求落实工程项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制和工程质量终身制。每缺一项扣分。
㈥投资控制(分)
项目投资低于概算的加分,项目投资超概算扣分。
㈦在建设项目中出现严重违反廉政建设的或当年出现重大安全事故、质量事故的,实行一票否决。
四、奖励措施
方案一:重点项目考核分为优秀、良好、一般三个等次,分值达分的为优秀,达到分的为良好,分以下的为一般。优秀等次:以本年度实际完成投资计划金额的‰奖励项目建设单位,其中对联系领导、乡镇负责人、部门负责人、建设单位法人实行奖励。良好等次:以本年度实际完成投资计划金额的‰奖励项目建设单位,其中对联系领导、乡镇负责人、部门负责人、建设单位法人实行奖励。一般等次不予奖励。
方案二:对考核分值达到分以上的,按每分元的标准奖励给项目建设单位,其中对联系领导、乡镇负责人、部门负责人、建设单位法人实行奖励。
五、经费来源,
奖励经费由县财政安排
六、考核组织
县政府成立县重点项目建设考核领导小组,下设办公室,年终行使考核职责。
七、考核工作程序
基桩检测技术在国内经过30多年的发展,已经取得了一系列成果,主要表现在正确的检测方法和手段得到推广和应用,表现在检测人员对于各种基桩检测方法的合理使用与优势互补,以及各级交通行业主管部门对基桩检测市场的正确导向与管理。随着相关基桩工程检测的标准、规范相继、实施,使基桩检测工作得到进一步规范,对保证工程质量起到了良好的推动作用。然而,由于各种客观因素和人为因素的影响,在基桩检测中同样也存在不少问题。
1.1人为因素基桩检测工作是一项专业技术性强的工作,也是一项实践活动,需要不断更新知识,不断积累经验。基桩检测人员如果没有接受过系统的专业技术培训,他们的理论基础不扎实、操作技能不全面、检测报告编写不规范,都将直接影响基桩检测结果的准确性。为确保检测工作本身质量,迫切需要加强基桩检测的培训管理,必须重视检测队伍建设,全面提高检测人员的责任感及业务素质。
1.2客观因素目前常用的基桩检测方法有低应变法、高应变法、声波透射法、钻芯法、静载试验法等,由于桩基础属于隐蔽工程,无论采用哪种检测方法,都不可能完全反映出基桩的全部特性,都存在着一定的不足。这就要求检测人员具有较高检测技能水平,结合实际检测经验来综合分析判断,根据实际的地层结构和经验数据不断改进检测方法,逐渐减少检测结果的不确定性。
2构建基桩质量检测培训体系的意义
随着交通基础设施的大规模建设,桥梁、港口码头,交通枢纽大多采用桩基础,桩基础已成为我国交通工程建设中重要的基础形式,对工程结构的质量和安全起着极为重要的影响。目前,我国基桩施工工艺各异,施工机具种类较多,有的基桩施工采用分包的管理模式,使基桩的施工质量参差不齐,甚至有偷工减料的现象,如果不能及时通过基桩检测发现问题,并采取补救措施,将会对整个工程造成无法估量的损失。因此,从保证基桩工程质量和安全需要,必须及时进行基桩的检验和评定。目前,基桩检测工作量大,检测技术人员数量多,尤其在交通行业从事基桩检测工作的技术人员大多没有经过系统地基桩检测理论学习与操作培训,因此建设基桩检测培训基地,建立科学的培训体系,对基桩检测人员开展技能培训,全面提升检测人员整体水平是非常必要的,必将对基桩检测技术的提高,起到积极地促进作用。
2.1影响基桩检测因素分析基桩是公路、水运工程中涉及结构安全的重要基础工程之一,其隐蔽性强、返工费用高、质量控制因素复杂,各种无损检测技术在基桩检测中成功应用,给基桩的质量评价工作带来了极大方便,但同时也给检测结果的可靠性带来挑战。因为基桩检测工作技术性强,影响基桩检测的不确定性因素较多,如:检测方法问题、检测设备问题、准确获取真实检测数据问题、分析理解问题、检测人员水平等均会影响到检测结果。因此,要获得科学、准确的检测结果,提高检测人员技术水平十分重要。
2.2开展基桩检测培训工作的重要性开展基桩检测培训工作可以更好地规范检测企业资质,提升检测人员技能。国内公路水运工程基桩检测机构数量已初具规模,获得甲级及专项等级的公路水运工程试验检测机构有近100家,乙丙级已1000多家。检测人员近万人,但存在检测人员水平与素质良莠不齐,交通行业高水准的基桩检测人员更为缺乏。面临的主要矛盾是检测服务的能力、水平、质量与交通建设要求不相适应,所以规范检测市场行为和持续提高检测人员整体水平是当前的工作重点。为提高交通行业检测队伍的素质,亟待对交通行业基桩检测人员进行专门培训与考核。使基桩检测人员正确理解基桩设计的原理、基桩的施工技术,基桩检测方法,这对正确评价基桩检测结果十分重要。因此,开展基桩检测基地建设、研究培训基桩检测人员的方法、规范培训模式等,对保证基桩施工质量和提高基桩检测人员整体水平有着重要意义。
3基桩检测基地建设及创新
基桩检测培训特别注重现场操作技能的训练,重点考核检测人员能否规范、完整、熟练地完成基桩检测项目,从而评定检测人员所具有的实际基桩检测能力。江苏省交通工程基桩检测基地建设有不同缺陷的钢筋混凝土实体桩、模型桩、超声波检测台等一系列检测构造物,构建了良好的学习环境和实训教学条件,实现学员在真实工作情境下完成基桩检测实际操作训练,有效提高基桩检测的技能,达到了优良的教学效果。
3.1基桩检测基地设计与建设
3.1.1建设缺陷实体桩(1)基桩缺陷调研为了使基桩检测培训与工程实际对接,创造真实的基桩检测工作情境,建设专为基桩检测培训使用的缺陷实体桩,是搞好基桩检测培训工作的必要基础条件。首先开展基桩缺陷调研,重点是对交通行业广泛采用的钻孔灌注桩缺陷调研。主要面向交通工程施工单位、基桩检测单位进行调研,掌握断桩、扩径、缩径、夹泥、离析、桩头低强、桩底沉渣过厚、钢筋骨架长度不足等钻孔灌注桩各种缺陷类型的案例,对缺陷形成的原因如设计、地质、施工方法等原因进行研究,并调研如何对缺陷进行检测,对缺陷的处理方法进行探讨。(2)设计制作缺陷实体桩根据广泛的基桩缺陷调研,钻孔灌注桩目前存在的主要缺陷类型有断桩、扩径、缩径、夹泥、离析、桩头低强、桩底沉渣过厚、钢筋骨架长度不足等,桩的完整性分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ4个等级。针对低应变基桩检测和声波透射法基桩完整性检测的特点,聘请基桩检测领域专家指导设计、制造了一批钻孔灌注缺陷实体桩(图略)。缺陷实体桩采用了钻孔灌注和人工挖孔的施工方式,桩的直径为1m,根据桩的完整性4个等级,依据桩的主要缺陷类型:断桩、扩径、缩径、夹泥、桩头混凝土低强、桩底沉渣过厚,钢筋骨架长度不足等,分别在实体桩施工中设置1~3种缺陷组合,制造出一群专为基桩检测培训使用的缺陷实体桩。
3.1.2建设“仿真缺陷”模型桩(1)设计制作缺陷模型桩设计制作缺陷模型桩,将模拟桩替代实物桩用于学员自测训练和波形识别训练。缺陷模型桩采用尼龙材料制作,设计为夹泥、离析、缩径等缺陷。尼龙材质均匀,波速为1800m/s左右,缺陷反射明显,波形好。缺陷设计必须考虑缺陷的位置、大小、数量以及缺陷类型组合,确保低应变检测时波形不会发生重叠现象,便于判断。模型桩设置缺陷的位置、缺陷种类一目了然。针对模型桩的不同缺陷,建立相应的波形分析图谱并一一对应悬挂上墙(图略),学员检测操作时可以直接对照波形图判断操作结果,便于学员检测操作练习波形识别和实操的自测训练,实现学员边操作边对照的直观教学效果。(2)设计制作超声波检测台为便于声波透射法检测练习,制作超声波检测台,检测台为台阶形混凝土台座,内部设置各种缺陷并埋设有声测管,超声波检测台可供练习平测法、对测法、斜测法和透射法。(3)建设基桩检测实训基地江苏省交通运输厅工程质量监督局与南京交通职业技术学院共建了交通工程基桩检测基地。基地占地面积3350m2,基地设计制作了钻孔灌注和挖孔桩的缺陷实体桩26根、缺陷模型桩18根、超声波检测台4座等一系列检测构造物、还有数据分析室7间、教室2间等硬件设施,可实现学员在真实的现场工作情境下完成实操训练,有效地提高了实践教学效果。
4基桩检测培训教学创新研究
4.1创新培训类型找准教学定位为有效保证培训质量,我们从培训项目的选择、培训计划的制定及培训内容和聘请授课专家都进行精心组织,同时根据参加培训人员的实际检测水平,进行准确的教学定位,采取分层次培训方式,将学员分为三种层次进行培训:第一是初学型,将对其进行理论和实操强化培训,以帮助其系统地掌握基桩检测理论与实际操作技能;第二是基本掌握型:将着重进行实操的练习,培训重点为纠正其操作过程中的错误习惯;第三是理论实操脱节型:即介于基本掌握与初学型之间这部分学员,他们有一定的理论基础但几乎没有实操的经历,主要培训工作为其完善基桩检测理论体系,强化实操培训。培训采用理论与实践一体化创新教学模式,根据基桩检测内容特殊性,培训中把实践操作能力的培养作为重点来抓,不管是低应变,还是声波检测都始终坚持将理论教学贯穿于实践操作中,突出学员的动手操作能力、数据分析能力的训练。理实一体化教学模式效果好,增强了教学互动,教学形象、生动直观,能达到良好的培训效果。
1.为了依法管理建设工程,我国制定了一系列有关法律法规,均对建筑工程技术资料提出了明确要求。请就你所知,写出其中四部法律、法规的名称。
⑴
《招投标法》
⑵
《合同法》
⑶
《建筑法》
⑷
《质量管理条例》
2.由建设单位负责收集基本建设程序各个环节所形成的文件和主要工程技术资料有
前期的技术资料;
施工阶段的技术资料
;
竣工资料
;
归档资料
;
工程备案资料
。只要求写出其中五类文件资料。
3.安全生产责任制三类人员考核任职制度中,三类人员是指
施工企业主要负责人
;
施工企业项目负责人
;
施工企业专职安全生产管理人员
。
4.建设工地的安全技术措施包括以下诸方面。
防火
,防毒,防爆,防洪,防尘,防雷击,防触电,防坍塌,防物体打击,防机械伤害,防溜车,防高空坠落,
防寒
,
防暑
,
,防疫,
防环境污染
。
5.凡持证上岗的特种作业人员是指有较大危险性岗位的作业人员,如
电工
,
高空作业人员
,
起重机械作业人员
,
爆破作业人员
,
金属焊接、切割作业人员
等。
6.施工企业五大员是指
施工技术员
,
质量员
,
材料员
,
安全员
,
资料员
。
7.建筑工程技术资料是
建设工程质量状况
的反映,是
竣工验收、结算
的主要依据,是
变更签证
的重要凭证,也是
城市建设档案
不可缺少的资料之一。
8.单位工程开工前建设单位应完成的准备工作:
(1)劳动力组织准备
(2)组织精干的施工队伍
(3)
安全、技术交底
9.工程建设的“五大责任主体”是
建设单位
、
勘察单位
、
设计单位
、
监理单位
、
施工单位
。
10.施工现场质量管理检查记录中“现场质量管理制度”的具体内容是:
质量例会制度
、
三检及交接检制度
、
月瓶评比及奖惩制度
、
原材料检查制度
、
分项工程检验制度
。
二、名词解释
1.隐蔽工程检查(8分)
隐蔽工程检查是指建筑物、构筑物、在施工期间将建筑材料或构配件埋于物体之中后被覆盖外表看不见的实物。如房屋基础,钢筋,水电构配件,设备基础等分部分项工程的检查。室内装修涉及到的隐蔽工程有排水工程,电线管理工程,地板基层,隔墙基层,吊顶基层等。
2.
旁站监理(8分)
旁站监理是指在工程施工过程中,监理旁站人员在一旁守候、监督施工操作的做法。
3.建筑竣工图(7分)
建筑竣工图是原施工图、施工当中的变更图、关系到施工工程量的节点图及相关的证明材料。
4.安全生产教育培训制度(7分)
安全生产教育培训制度是为加强和规范企业从业人员的安全教育培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害,结合企业实际情况,特制定的制度。
三、简答题
1.说明建设材料的质量检测见证取样,送样制度的意义和实施要求。(15分)
为了保证工程的质量。材料的见证送二次复试是为了杜绝施工过程中,施工单位以次充好,以不合格产品当合格产品,从而影响工程的施工功能或造成质量隐患。还有就是,即使某种材料,施工单位进的正规厂家的合格产品,但并不能保证所进的这一批材料就是合格的。因为现在施工中所需用的绝大部分材料或者说所有的材料,在厂家出厂的时候都是进行抽检,不是100%检验的,所以说并不能完全保证所进的这个批次的材料合格性,而进行见证取样二次复检,能更大的程度上杜绝此问题。
2.说明建设工程施工现场综合考评的目的,考评内容和考评方法。(15分)
考评目的:施工现场实施综合考评可以有效地加强政府对建设工程质量、施工安全和企业经营行为的监督,进一步促使企业增强法制意识,自觉地执行国家有关工程建设法规和技术标准,对提高全行业素质,提高工程质量管理水平,提高社会效益有很大的促进作用。经综合考评的现场,参与工程建设各方的行为日趋规范和标准,工程质量、安全生产和文明施工等有了较大的改观和提高。
考评内容:为便于操作,加大工作的力度,根据试点经验,将原试点过程中综合考评的五个方面内容归并为三个方面,即:工程质量、安全生产与文明施工、承发包经营行为,其分值分别为质量50分,安全生产与文明施工35分,承发包经营行为15分。其评分标准按建监质〔1996〕24号文执行,综合考评等级分为优良、合格和不合格三级。凡得分在70分以上、90分以下的施工现场为合格;得分在90分及其以上的为优良;当次考评达不到70分或三个基本内容中有一项单项得分为零,以及质量、安全监督中出现不合格等级的,均为不合格。
考评方法:1.综合考评工作采取日常监督与不定期抽查相结合的方式,原则上每半个月不少于一次检查,每月一汇总,每季度一公布。综合考评要和质量监督、安全监督、市场执法等日常工作相结合,与巡回检查相结合,与各类大检查相结合。原则上以考评得分率为主,但与质量、安全检查中的名次挂钩,凡质量、安全等级不合格的则予以否决。
2.考评工作要按照“覆盖到每一个施工现场,覆盖到每个工程施工的全过
程”的要求,严格考核,严格管理。对影响工程质量、施工安全的各要素,要突出执法的特点,加大处罚的力度。对达不到规范规定,存在结构隐患的工程,必须返工重做,否则,不准进入下道工序施工,确保向社会交合格工程。
3.要做到“施工现场”和“建筑市场”两场联动,综合考评的结果要定期公布到“建筑市场交易中心”中去,与施工企业的招标、投标及企业资质相挂钩。凡经考评不合格又不做认真整改的,要按有关规定严肃处理。经年终汇总统计,凡现场考评总次数60%以上为优良的,要给予施工企业增加评标业绩分值奖励。
4.考评工作要严格按照评分标准考核计分,尽量采用先进的技术和手段,提高考评工作的科学性和准确性。要加强考评结果的社会监督,对于季度考评中被评为优良或不合格的现场,分别发给“文明工地”或“不合格工地”的标牌。标牌随考评的结果而流动。
3.混凝土的开盘鉴定。(8分)
混凝土开盘鉴定是指鉴定混凝土的强度等级、配合比、混凝土一次浇筑量以及浇筑部位等参数。混凝土的强度等级是指混凝土的抗压强度。按《混凝土强度检验评定标准》(GB/T
50107—2010)的标准,混凝土的强度等级应按照其立方体抗压强度标准值确定。采用符号C与立方体抗压强度标准值(以N/mm^2;
或
MPa计)表示。所谓混凝土施工配合比是指混凝土中各组成材料之间的比例关系。调整步骤:设试验室配合比为:水泥:水:砂子:石子=1:x:y:z,现场砂子含水率为m,石子含水率为n,则施工配合比调整为:
1:(x-y*m-z*n):y*(1+m):z*(1+n)。混凝土配合比设计是混凝土工程中很重要的一项工作,它直接影响到混凝土的顺利施工、混凝土工程的质量和混凝土工程的成本。
4.施工现场消防安全制度。(8分)
1、建立和完善各项安全防火责任制度。
2、施工现场实行逐级防火责任制,做到层层有专人负责。
3、进行经常性的防火安全检查,对发现了火显隐患和一些违章现象消除整改和制止,对暂时难以消除的火显隐患必须采取应急措施。
4、建立施工现场防火档案,确立施工现场的防火重点部位。
5、施工现场内要粘贴各种防火标志,设置消防门,消防通道和警报系统,组建义务消防队,配备完善的消防器材与应急照明装置等设施做到有能力迅速扑灭初期火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
6、对员工进行消防知识的普及,对消防器材使用的培训,特别是消防的重点部位,要进行专门的消防训练和考核,做到经常化、制度化。
7、施工现场内消防器材,消防栓必须按消防部门指定的明显位置放置。
8、禁止私接电源插座,乱拉临时电线,私自拆修开关和更换灯管,灯泡,保险丝等。
9、工作结束后,要进行电源关闭检查,保证各种电器不带电过夜,各种该关闭的开关处于关闭状态。
10、部门配制消防义务组员,每天进行防火检查,发现问题及时纪录上报。
11、消防义务检查员要认真负责,检查中不留死角,确保不留发生火情的隐患。12、施工人员每月要进行一次消防自检,检查消防重点区域和重点设备,实行定点,定人,定措施的制度,发现问题及时向安全部门汇报(书面材料)。13、施工现场严禁放置易燃易爆危险品。
14、使用的电器设备的质量,必须符合消防安全要求,电器设备的安装和电器线路的设计,铺设,必须符合安全技术规定并定期检修。,
15、所有消防器材任何人不得私自移动,损坏,挪用并定期检查和更换。
16、发现安全问题或消防隐患及时处理并报相关部门。
17、施工现场内具体落实地巡查制度,根据人口密度调查巡查频率,发现隐患及时处理并备案。
18、要坚持经常性消防安全宣传,教育工作,利用各种形式(如黑板报,图片,录象等)宣传,普及消防知识,提施工现场人员消防安全意识,增强防火工作的自觉性。
消防安全工作是一项十分重要的工作。全体人员必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识,提高安全消防工作的自觉性和高度警惕性,常年处于戒备状态,树立常备不懈的精神,确保消防安全工作万无一失。
5.单位工程施工组织设计编制的内容(提纲)(7分)
(内容较多,只要求开列提纲常规的、重要的6项以上)
1.编制依据2.工程概况3.施工总体部署4.主要施工方案5.目标管理6.施工总控制进度计划7.资源需要量及施工准备工作计划8.施工总平面图布置
6.简述对设工程施工现场综合考评目的、内容和方法。(7分)
考评目的:施工现场实施综合考评可以有效地加强政府对建设工程质量、施工安全和企业经营行为的监督,进一步促使企业增强法制意识,自觉地执行国家有关工程建设法规和技术标准,对提高全行业素质,提高工程质量管理水平,提高社会效益有很大的促进作用。经综合考评的现场,参与工程建设各方的行为日趋规范和标准,工程质量、安全生产和文明施工等有了较大的改观和提高。
考评内容:为便于操作,加大工作的力度,根据试点经验,将原试点过程中综合考评的五个方面内容归并为三个方面,即:工程质量、安全生产与文明施工、承发包经营行为,其分值分别为质量50分,安全生产与文明施工35分,承发包经营行为15分。其评分标准按建监质〔1996〕24号文执行,综合考评等级分为优良、合格和不合格三级。凡得分在70分以上、90分以下的施工现场为合格;得分在90分及其以上的为优良;当次考评达不到70分或三个基本内容中有一项单项得分为零,以及质量、安全监督中出现不合格等级的,均为不合格。
考评方法:1.综合考评工作采取日常监督与不定期抽查相结合的方式,原则上每半个月不少于一次检查,每月一汇总,每季度一公布。综合考评要和质量监督、安全监督、市场执法等日常工作相结合,与巡回检查相结合,与各类大检查相结合。原则上以考评得分率为主,但与质量、安全检查中的名次挂钩,凡质量、安全等级不合格的则予以否决。
2.考评工作要按照“覆盖到每一个施工现场,覆盖到每个工程施工的全过
程”的要求,严格考核,严格管理。对影响工程质量、施工安全的各要素,要突出执法的特点,加大处罚的力度。对达不到规范规定,存在结构隐患的工程,必须返工重做,否则,不准进入下道工序施工,确保向社会交合格工程。
3.要做到“施工现场”和“建筑市场”两场联动,综合考评的结果要定期公布到“建筑市场交易中心”中去,与施工企业的招标、投标及企业资质相挂钩。凡经考评不合格又不做认真整改的,要按有关规定严肃处理。经年终汇总统计,凡现场考评总次数60%以上为优良的,要给予施工企业增加评标业绩分值奖励。
4.考评工作要严格按照评分标准考核计分,尽量采用先进的技术和手段,提高考评工作的科学性和准确性。要加强考评结果的社会监督,对于季度考评中被评为优良或不合格的现场,分别发给“文明工地”或“不合格工地”的标牌。标牌随考评的结果而流动。
7.施工组织设计是一项什么性质的程序?主要的内容有哪些?(15分)
施工组织设计的编制过程是由粗到细,反复协调进行的,最终达到优化施工组织设计的目的。
内容:1
、编制依据及说明;
2、工程概况;
3
、施工准备工作;
4、施工管理组织机构;
5、施工部署;
6
、施工现场平面布置与管理;
7、施工进度计划;
8
、资源需求计划;
9
、工程质量保证措施;
10、安全生产保证措施;
11、文明施工、环境保护保证措施;
12、雨季、台风、夏季、冬季的施工保证
8.简述建设工程竣工验收程序?(15分)
1、施工单位自检评定2、监理单位提交《工程质量评估报告》3、勘察、设计单位提出《质量检查报告》4、建设(监理)单位组织初验5、建设单位组成验收组、确定验收方案6、施工单位提交工程技术资料7、竣工验收8、施工单位按验收意见进行整改9、工程验收合格10、验收备案
9.施工单位对工程技术资料的管理职责:
1、严格遵守和贯彻执行国家安全第一生产方针,以及上级的有关安全的指示决议。2、收集工程安全技术档案资料,做到及时、完整、发现问题及时汇报。3、经常深入工地了解工程进展,安全资料收集情况。4、工程竣工后,做到安全资料齐全,分门别类保管存档。5、保守机密。6、遵守各项安全制度。
10.请择要写出施工日记的主要内容(6项以上)
内容:日期,天气,温度,施工部位,施工内容,人材机投入情况,现场所发生的事件,如交底检查抽查文明安全施工情况等,施工负责人,记录人,施工班组等。
11.
安全生产责任制的“三类人员”及其职责是什么?
三类人员是指施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 。
1、施工企业主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产作出全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。
2、施工企业项目负责人,是指由企业法定代表授权,负责主建设工程项目管理的负责人等。
3、施工企业专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
四、叙述题
1.建设工程技术安全交底的主要内容。(15分)
1、在施工方案的基础上按照施工的要求,对施工方案进行细化和补充;2、自是要将操作者的安全注意事项讲清楚,保证作业人员的人身安全。3、安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员必须履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份,并纪录存档安全技术交底的作用。
2.工程项目开工前图纸会审概述(组织、过程、内容、要求)。(15分)
图纸会审人员:下列人员必须参加图纸会审
建设方:现场负责人员及其他技术人员;
设计方:设计院总工程师、项目负责人及各个专业设计负责人;
监理方:项目总监、副总监及各个专业监理工程师;
施工单位:项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人;
其他相关单位:技术负责人。
1、图纸会审时间控制:设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由建设单位或监理负责组织上述单位进行图纸会审。
2、图纸会审,施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。
3、图纸会审会议由业主或监理主持,主持单位应做好会议记录及参加人员签字。
4、图纸会审每个单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确结论;对需要再次讨论的问题,在会审记录上明确最终答复日期。
5、图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、归档。
6、图纸会审可采用全部图纸集中会审、分部图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审,具体会审形式由监理确定。
7、各个参建单位对施工图、工程联系单、及图纸会审记录做好备挡工作。
中图分类号:TU723.2文献标识码: A 文章编号:
招标投标制度是工程建设市场的主要交易形式。投标是施工企业对建筑工程招标文件提出的实质性要求和条件做出响应,并获得工程施工任务的竞争活动。投标书主要包括商务标和技术标,商务标以总报价为主要因素竞争,技术标以施工组织设计为主要内容进行竞争,因此,在评标时,商务标具有硬性特点,而技术标则具有柔性的一面,技术标编制质量高,可以促使施工企业抓管理、上水平、提高社会信誉,达到确保工程质量、降低工程造价、缩短建设工期、提高经济效益的目的。在投标竞争过程中,编写一个高质量的技术标书,不仅对招标人有足够的吸引力,而且可使施工企业获得一定的利润,因为技术标得分高,不仅可以大大创造中标的机会,还为商务标的报价创造更多的空间。为此,施工企业应高度重视技术标的编写工作,本文将对施工企业在编制技术标时应做的准备工作和常规的内容进行归纳概述,并在此基础上尽可能提出一些切合实际的注意事项,或许对施工企业有所启发和借鉴。
一、技术标书的编制要求
首先,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应,不能满足任何一项实质性要求的投标文件将被拒绝,绝不能犯这种低级错误。实质性要求和条件是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、主要技术指标、技术规范、合同的主要条款等。因此,响应招标文件的要求是投标文件编制的基本前提。投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容,并按要求编制投标文件。
初步施工组织计划一般应根据工程项目规模和复杂程度,宜控制在5000字以内,其内容包括:施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划表;质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)、安全目标;对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程;保证措施,包括质量体系与保证措施,工期保证措施,人员安排与保证措施,安全生产保证措施,环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施(有关农民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施)等。评标专家会根据潜在投标人制定的各项目标的可行性,对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程的合理性、可行性,各项保证措施的合理性、可行性进行综合评分。
二、技术标书编制前的准备工作
1、研究招标文件。重点是投标者须知,合同条款,设计图纸,工程范围,供货范围,设备规格、型号、数量,工程量表,技术规范要求及特殊要求等。
2、进行详细的调查研究和信息搜集与整理。施工企业负责投标工作的相关部门及人员要搜集来自企业内部和外部与投标有关的经济、技术、社会、环境等方面的信息,并保证其正确性和真实性,做到知己知彼,为领导决策提供依据。投标过程中企业的内部信息和外部信息都是灵活多变的,只有把握住这些信息,才能在投标过程中做到心中有数。企业内部对投标影响较大的信息因素是多方面的,主要有企业当前的施工任务情况;对所确定的施工技术、工艺掌握的熟练程度;后备物资的来源、供应情况;施工机械设备的型号、规格和数量等。外部信息的收集要求“快、全、准”。“快”为迅速及时;“全”为多多益善,系统积累;“准”为可靠性强,如哪里有招标项目,工程概况如何,什么日期开始招标等。要注意收集和重点调查研究以下几个方面信息:(1)当地建筑市场信息及投标工程项目的投标信息,如项目的规模、标段划分、主要工程量等;(2)当地的经济发展水平和市场状况,劳动力与材料供应状况,设备市场租赁情况,专业公司的经营状况,价格水平等;(3) 投标工程有关的法律法规,招标单位的倾向性和当地的地方保护政策;(4)认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。(5)工程业主方项目资金落实状况,参加竞争的公司状况。
3、复核工程量。对于总价固定合同,因是以总报价为基础进行结算的,要规避风险,如果工程量出现差异,就会带来无法弥补的经济损失。
三、编制技术标书。(1)技术标应当对招标文件的实质性要求作出响应。(2)施工方案是报价基础和前提,也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此,在制定施工方案时,应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新,利于降低施工成本,对招标人有吸引力。其重点主要在于提高投标书中的技术含量,应用现代化管理技术,采取合理的施工工艺和机械设备;有效地组织材料供应并以较低的价格采购,减少二次搬运和材料消耗;在保证工程质量和工期的前提下,安排均衡施工,处理好工期与成本之间的关系,寻求工程总成本最低时的工期安排,力争少用人力和资金等。(3)根据招标文件复核或计算工程量。预先确定施工方法和施工进度,是投标计算的必要条件,并与合同计价形式相协调。(4)确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。技术标的策略内容:突出自身优势,如装备、技术力量、业绩等;突出质量管理,质量水平尽量优于业主要求水平;突出工期掌控优势,在满足业主工期要求的同时,提出适当缩短工期的目标和措施;向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。
四、编制技术标应注意的事项。评标专家在较短的时间内对几个投标人的技术标进行评审,很难对每个技术标从头到尾看得详细,只能对照评分标准进行重点审阅,找出问题或不足进行扣分,尽管有评分标准和办法,但由于仁者见仁智者见智,扣分的分寸完全把握在评标专家的手里。在此,我想建议施工单位在编制技术标时应该注意以下几点:
(一)、技术标的封面要尽量做到精致。精致的封面是留给评标专家的第一印象,尽管它不是评分的内容和要求,但是它隐含表达了投标人参加投标的态度,以及做事的严谨细致作风。给评标专家好的印象对于下步评分的重要性不容忽视。
(二) 、目录要清晰全面。目录是整个技术标内容的总概括,评标专家看目录大致就能了解技术标的所有内容,如果目录内容不全面,评标专家就能从中扣一些分数。俗话说:“礼多人不怪”,在这里是“字多人不怪”。
中图分类号:U445.1 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)05-0188-02
0 引言
我国土木行业在经过多年的发展以后,取得了较大进步,但总的来说其管理水平与现实发展间还存在较大差距。近年来建筑行业工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。为使施工企业既能创出优质工程,又能收到理想的经济效益,有必要从理论和实践的结合上,探讨工程施工的各种管理,研究施工企业生产的经济性,探索工程施工最适宜的管理方式,实现质量与经济效益的统一[1]。
1 灰色关联分析
表征两个事务的关联程度即为关联度。通过比较几种曲线的几何形状能够比较关联度的发展态势,即几何形状越接近,发展变化态势越接近,关联度越大。
2 基于灰色关联度分析的灰色综合评价法
对事物的综合评价,大多数是研究多对象的排序问题,其步骤如下:
3 实例分析
有很多因素会影响施工企业管理的水平,因此,对其进行评价是十分困难的。虽然评价施工企业管理水平的方法很多,但是却不能很好的反映施工单位真正的管理水平,并且计算也十分繁琐。但是灰色关联度综合评价方法却能够很好的克服这些缺点。
3.1 施工单位管理水平指标体系的选择 选择同类施工企业并对共同指标进行分析,可以有效评价施工企业管理水平的高低。从众多指标中选择一个指标体系,能够反映使用单位的基本情况且体系中各项指标的优劣程度也能反映客观现实。为此,我们选取了以下6项指标:①质量,以评判期建筑产品评分标准为100,希望评分标准越高越好;②成本,以评判期计划每平米成本为100,希望实际成本越低越好;③进度,以评判期计划工期为100,希望实现完成的百分数越大越好;④安全,以评判期事故率为100,希望实际事故率越低越好。⑤工效,以评判期计划全员工效为100,希望实现工效越高越好;⑥顾客满意度,以评判期顾客满意度为100,希望实现完成的百分数越大越好,采用权重上述指标出现的先后次序,上述指标排序为:
3.2 评价数据 某地有规格相同的5家施工单位,年终考核各企业管理情况,其各项指标实际数据如表1。
3.3 指标计算 理想对象的指标值即个评价对象中的每一项指标的最佳值。从参加必选的被评对象中选取最佳值,以最佳值作为基础就可构造理想对象的指标值。以一企业与理想对象的加权关联度计算为例说明其计算过程。
可见,四企业管理水平最高,二企业次之,一企业第三,三企业第四,五企业最差。
由于灰色综合评价法能够很好的解决指标难以准确量化和统计的问题,从而排除了人为因素的影响,因此,能够得到更加客观准确的结果[5]。工程项目从可行性研究、设计、施工到竣工验收,是一个复杂的过程。与其他行业相比,工程项目面临着更多的风险和不确定性,建设工程中的绝大多数数据都具有模糊性。本文在充分研究施工单位管理影响因素的基础上,介绍了灰色综合评价法用于施工单位项目管理分析评价的步骤方法,为施工单位的项目管理分析分析和评价提供了定性和定量相结合的综合评价方法。通过构施工单位项目管理的评价指标体系,并建立了相应的数学模型,运用灰色综合评价法对施工单位的管理水平进行了准确的评估。并且通过对施工单位的综合能力评价的实例演示,证明了灰色综合评价法的科学性和可行性。
参考文献:
[1]卢有杰,项目风险管理[M].北京:清华大学出版社,1987,7.
[2]李林,王道平.基于风险分析的项目工期的估算研究方法[J].系统工程,2001,5.