如何加强分包管理范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了4篇如何加强分包管理范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

一、当前项目劳务分包管理中存在的一些现象及原因：

1、分包商项目班子管理能力差，没有得力的领导

现场施工队伍很多都是因为个人承包，但是承包人并非该一个项目，故经常不在项目甚至一个工程结束共计到现场几次。此问题出现后使劳务队现场无真正管理人员，出现某些细微事情没人能做主，导致了工期延误等问题。

在民工队伍中存在一种现象，谁给我发钱，我就听谁的。由于劳务队伍无领导在现场，致使一些质量、安全等问题相继出现，项目部下达的命令无人落实。总包单位及甲方、监理等督促也落实不了，最终只能等劳务队伍领导来解决，往往因为某个分包队伍而影响整个工期，进而影响到总包的形象。

2、人员素质差，野蛮施工，不听指挥

一些分包商从现场管理人员到具体操作的工人都是临时拼凑的，农民意识较强，对一些施工规范要求总觉得无所谓，认为总包单位是小题大做，现场出现了问题或者项目对质量、安全等要求，总是落实不了，更甚的是有些分包商有时候也指挥不动民工队伍。

3、其他现象

一些项目分包队伍随意浪费材料，更甚的一些民工偷盗现场材料。分包队伍直接与监理接触，将总包现场管理架空。

4、以上各种现象就其原因，主要是管理问题，选择好的分包队伍，以及加强总包现场的管理是关键。

二、怡购清华园在对分包队伍的管理方面着重做了以下几点，并取得了良好的效果。

精选队伍

在公司总部有工程部、技术质量部、安全部、合约部等部门统一考核分包商，编制“合格劳务分包商名册”

针对具体项目特点，有合约部牵头，负责劳务分包的招投标及合同的签订及管理

对拟选用的分包商，应从以下方面对其进行评价：

是否符合地方政府主管部门的有关规定、满足顾客和法律法规对分包工程的资质要求；

资源配备情况能否满足要求，包括各专业施工人员的数量和能力，必要的硬件、软件等；

有无类似项目施工经验，以往施工的类似项目情况；

是否具备环境和职业安全健康保证能力；

满足具备顾客提出的特殊要求的能力；

其他需要评价的情况。

劳务分包商的选择引入竞争机制，杜绝人情关，严格按照招标流程选择队伍，劳务分包商确定后，由合约部门起草合同，合同必须由工程部、安全部及具体项目部进行评审，要做到与具体项目结合，条款明确，防止合同实施过程中的扯皮推诿。

在公司上述正确机制的引导下，清华园项目精选了2家土建分包商和一家水电分包商。

公司各职能部门的管理

公司各部门并没有在选定了分包商后就万事大吉，在工程施工中定期组织对分包商的考核，从资金、质量、进度、材料、人员机械的配备等方面进行考核打分，对存在的问题要求立即整改，年度考核结果，作为下一年度制定“合格劳务分包商名册”的依据，对分包商产生很大威慑力。

现场项目部对分包商的管理

（1）、以人为本，做到人文管理，树立起民工也是我们兄弟的观念，对分包队伍的住宿生活条件严格按照合同要求提供，不含糊凑合，做到对工人的关心照顾，项目部经常检查督促分包商改进这方面的工作，夏天做好防暑降温，冬天检查民工的取暖，让工人们切切实实的感受到温暖。

（2）、加强对分包队伍的资质管理，不允许存在挂靠、转包现象。项目部经常检查，分包单位进场时就及时提供分包单位资质、分包单位项目经理及管理人员资质及联系方式、特殊工种上岗证等，有项目部向监理报验。我们要求分包单位项目负责人必须常驻现场，杜绝了民工队群龙无首、一盘散沙，有项目部直接来领导民工作业的现象。

（3）、严格管理流程，所有的工程设计变更、联系单、中间报验等均须有劳务分包向项目部提出，再由项目部向监理、业主提出，在施工中项目部及时检查跟踪，保证工期、质量，分包商、项目部各自做好自己的技术资料，做到分工明确。

（4）、在质量管理上面，首先是要树立全员、全过程质量意识，开工前我们对民工进行保证质量，严格按照图纸、规范施工的教育培训。同时要求分包商加强现场的技术力量，带班工长必须有3年以上的相关经验。

（5）、在安全管理上面，首先加强宣传教育，每一个新进场的工人都经过了安全教育，每道工序都做到安全交底，培训交底我们做到通俗易懂，使工人明明白白。其次要求分包商提供切实可靠的安全设备，安全三宝必须配齐，分包队伍自带的设备必须提供安全证明，特种作业人员必须人证相符。

（6）、在进度管理上面，开工前由项目部将计划分段，制定节点计划，每一周对计划执行情况进行考核，对分包商在人员材料设备的配备情况进行检查。

（7）、加强对现场各个分包队伍之间的协调工作，对并行的分包队伍引导进行帮扶对比，在竞争学习中提高，对不同工种、不同工序的分包队伍加强成品保护教育，并制定周密的工期工序计划，防止误工。

（8）、在材料管理上面，对分包单位自行采购的材料，要求提前提供合格证书、检测报告、材料样品等，对不符合设计、合同要求的一律不准进场。分包商须提前向项目部提供所需材料的计划，项目部专业负责人对材料计划进行审核，确定用量及提供日期，以防止超量及耽误工期。制定严格的奖惩细则，由项目部预算人员及项目所有人员参与制定材料用量标准，给出合理的损耗量，具体现场有施工员、材料员共同对浪费材料现象进行管理，发现钢筋长料短用，落地灰不再次利用，乱砍整砖等现象严格按照规章进行处罚。对小型材料建立领用制度，并且现场临水、临电制度限额，分到各个队伍头上，杜绝浪费。

篇2

关键词： 电力工程；施工分包；管理措施；管理力度；强化方式

Key words： power engineering；construction subcontracting；management measures；management efforts；reinforcement methods

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）36-0079-03

0 引言

随着我国社会经济的飞速发展，电力工程也加快了自身的发展速度，现今我国电力工程EPC项目在施工过程中会面临诸多的施工内容，在施工过程中也会应用诸多复杂的施工技术，本文为了加强EPC总承包项目管理的力度，针对电力工程EPC总承包的合同在签订后应该立即对该项目的施工分包招标进行大体的策划。加强分包招标管理的可以从编制分包招标方案、资格审查以及编制招标文件、定标等多个环节来做。以此达到加强EPC总承包项目管理的力度加强的目的，本文针对现今电力工程EPC总承包项目施工分包招标管理研究文献中遗漏的重要部分进行了概括性的论述，希望能够作为今后的深入研究的奠基石。

1 电力工程EPC总承包项目管理现状浅析

EPC是一种管理模式，这种管理模式包含了设计到采购全过程的内容的管理，并且在这种管理模式中还能够体现出三位一体的管理特点。这种管理模式从某一方面来看也是一种总体的承包模式，总体中包括了工程的设计，采购设备和工程施工以及设备的安装和后续的调试。一般承包商在承包工体工程的过程中都会将EPC合同作为承包的基本模式，在采购和施工过程中会因为EPC出现的各种影响是在工程设计阶段就应该进行充分考虑的，避免矛盾因为考虑不完善而出现，在设计阶段进行充分的考虑还能够将施工过程中变更情况的出现几率显著降低。项目成本也能够以此得到很大程度的节省，整个工程的施工周期也能够得到很大程度的缩短，在节省了工程成本的前提下还能够将投资风险降低到最小，使工程的建设收益的时间能够提前，还能够使工程的施工进度显著提高，现今项目工程的管理大都采用总承包模式，这种管理模式将建筑管理模式和设计完美的结合成了一个整体。

西方发达国家在上世纪末就开始对EPC总承包体系进行研究，经过多年的经验积累，EPC总承包已经能够充分利用在大型工程项目管理建设方面，项目的初期规划、物资采购以及工程建设规划的一系列活动之中，当前已经能够形成较好的管理效果。二十多年以来，我国改革开放的同时建设领域工程总承包不断迅速的向前发展，电力系统部分工程公司以及真正具有工程总承包这一能力的电力设计院，他们根据建设市场的不同需要，以不同的总承包方式运行，不断的开展工程项目管理以及工程承包工作，由原来50MW、100MW机组逐步发展到目前机组EPC总承包较大的发电工程，如西南电力设计院EPC总承包神华神东万州港电1000MW机组发电厂等等。从以前的高电压逐步发展为超高电压的EPC总承包输变电工程，迅速在工程数量和资金这双方面来发展，可见电力工程EPC总承包在目前为止已经比较成熟且前景很好。

2 标段划分应该有合理的保证

如下几个特点是现今电力工程EPC的几个最为突出的特点：①项目自身就拥有较大的规模；②项目施工过程中所运用的技术非常复杂；③整个施工工期会持续很长时间，一般在两年至三年。就招标竞争力而言，若将EPC招标方式运用的较为良好，必然会将招标过程中的进整理尽可能的降低，因此应将电力工程EPC总承包项目划分成多个标段来进行施工分包招标，同时注意不能太小的标段划分，对于实力较雄厚的潜在投标人的吸引力不太会注意到过小的标段，在标段划分的同时应该充分考虑到几个以下因素：

2.1 首先项目总承包方需要负责施工现场的管理，并协调好施工现场的施工管理工作。分包单位需要尽可能明确自己在项目施工中的作用和地位，协调好共同施工区间的分工合作制度，减少项目之间产生干扰的情况，在项目总承包方统一管理下按照项目施工的各个分项进行，并协调完成相应的施工指标。否则就应该让承包商来对于该项目做一个全面的管理。

2.2 对工程总体效益的影响，工程总体的效益取决于标段划分是否合理，若标段划分能够合理，则工程终极也会取得良好的效益，反之亦然，现今在施工分包招标过程中普遍都是将EPC项目作为整体。分包方能够因为整体分包使管理会变得更加简便轻松，并且最大限度的减少了总承包方在现场管理工作中的工作量，在管理过程中能还能够统一使用分包单位的各种施工的机械设备以及设施， 能够使施工单位在施工过程中的施工成本得到很大程度的节约，但仍然会存在发包价格很高的情况，可以在项目划分标段的过程中按照不同的专业进行划分，而后再分发给承包单位，能够使个单位之间的竞争力明显提升，现今存在的主要问题便是发包费用过低，经常出现发报废比单位接收到的发包费用都低的情况，还包括各个单位不能够统一使用人工和机械设备以及一些临时的设备设施的现象，因此根据工程自身的条件对标段进行仔细的分析和对标段进行数量上的划分就显得非常必要。

3 招标文件的编制工作加强

根据当前阶段我国现行的项目招投标管理规定，项目在招投标期间需要对参与项目的投标人项目资质和报价预算情况就能行审核，项目方对投标者的相应条件都应当包含在法律框架之内，因此一般项目的招标过程往往伴随着强制编制工作的集中进行。

3.1 选择合适合同文本 尽可能应该运用成熟的示范文本在招标文件中的合同文本中，而后根据该项目的特点对于合同的条款在某些比较重要的地方进行一些必要的修改，当合同的范本没有一定的规定则是应该由总承包做一个大体的规定。

3.2 合同各条款尽量的完善 投标者投标过程中必须充分履行招标合同中的相应条款，在项目合作双方签订的合同中有明确的记录。招标合同对项目合作双方都有较强的约束力，因此招标文件在编制过程中，应当尽可能详细，其中包含了项目建设过程中所涉及到的工期、质量、价格等相关条件。

3.3 结算方面要明确 工程结算的基本原则是工程招标文件中必须要有清楚详细记录，保证在阶段和付款的过程中不会因为结算原则的漏洞二导致各种矛盾和纠纷的出现，招标的各个项目也应该在工程量清单中有明确的体现，非常明了的采用定额及取费系数，清单工程量发生变化的时候是否应该调整单价。

3.4 加强工程量清单的编制水平 工程量清单报价模式是现今工程招标使用的主要模式。投标者在报价过程中也会以工程量清单为主要的投标报价依据，工程量清单对工程的结算和质量有重要的影响。项目清单应当简明扼要，将工程项目合同中包含的内容清晰记录。而投标文件的报价需要结合项目清单进行定位，避免项目结算中产生资金差异。同时，项目工程造价管理人员还需要对项目清单进行核查，避免歧义条款的出现，确保所有项目条款的清晰。

4 加强评标过程中的管理工作

评标作为招投标环节中最为核心的工作，投标人在投标的过程中必须要采用一系列的措施来应对投标过程中出现的问题，以此使得评标的过程能够尽可能的保密和严格，在评标进行的过程中任何单位任何人都不得进行任何情况的干预，就评标过程中的工作管理加强可以从下面几个管理方面加强：①评标的依据是编制标低，标底的编制应充分对于人工价格、材料的市场价、施工难度、工期、收益多方面因素的考虑，标低应该进行严格的保密。②要对于规模、安全文明施工费用、甲供设备材料卸车保险费分析、取费下浮系数分析、措施费用分析、单位分析、人工单机等不可竞争费用的分析等等。③在对于报价中存在的问题及不合理的单价在进行各家投标标低进行详细的对比并给出书面意见。

5 现今电力工程EPC总承包的管理中存在的主要问题

5.1 受到外部因素的影响

5.1.1 现在工程EPC总承包的概念是很多店里业主都没有进行清楚认识的，对EPC总承包的概念还存在很对的错误理解，而究其根本原因是因为计划经济体制的影响，属于电网自身的基建队伍都得到迅速的建立，发电和电网公司自身却反垄断意识和承包意识，加之在设计上已经习惯了传统的设计方案。招标的过程中分别进行，并没有认识到EPC总承包能够为电力工程的建设提供巨大的帮助。而其中也存在多方面的原因：因为受到传统观念的深刻影响，对工程管理的细致化和具体化是现今业主都比较认可的，但是因为在投资过程中会有很多的问题影响，使多项化趋势逐渐形成，国内在运用EPC的总承包承包工程的过程中会缺少足够的动力，承包商在承包的过程中大都显示出自信不足的现象，他们眼中的EPC总承包管理便是施工的费用和管理费用之和，这种形式下的EPC总承包管理知识为了一味的增加管理费用，“皮包公司”就是承包管理型公司，这些都很大方面的制约了EPC总承包的发展。

5.1.2 实行总承包目前为止法律法规以及相关的政策依然不是很完善，虽然二十世纪八十年代开始，有关部门从很多文件都提倡和鼓励总承包在各工程企业的运用，但到今天为止仍然有着不健全的总承包法律法规，仍然是今天我国推广工程总承包这一方案的障碍。目前开展总承包的可操作性并不强，难以实施，虽然在《建筑法》中比较提倡，但是如何开展总承包并没有相关配套的文件。同时，是因为存在法律效力和实际推进力度的不够，影响范围不大等问题，虽然制定了工程总承包规范，但缺少总承包招标范本以及合同范本。通过上文的阐述，各种存在情况较为复杂的因素，而导致了工程总承包的法律推动力和保证力度的不足，使其从很大程度上来讲无法成为我国工程承包的主流方式。

5.1.3 政府的扶持力度有待增强。总承包工程的发展在政府政策的扶持下能起到突破性进展，主要是极强的增加市场对于工程总承包的认可，有效的促进工程EPC总承包企业的逐步发育，且能够推动工程EPC总承包相关法律法规的健全。

5.2 内部因素的影响

5.2.1 缺失复合型人才，如此迎来并不利于EPC总承包的发展需要。相关人才匮乏严重的影响我国工程EPC总承包推广和开展，对于大量高素质的能够阻止大型工程项目投标工作、合理确定报价以及承包商签合同的商业人才，还缺乏能够按国际通行进行项目管理的人才。

5.2.2 对于项目法施工的重视，对于大型工程总承包管理的忽视。总承包管理模式学习由于没有让一些大型企业足够的实践，对于总承包管理的研究忽视。对于国际承包商的管理还不够了解，总包、分包责权观念以及概念不清楚，在国际市场屡屡导致竞争失利。

5.2.3 项目的管理水平比较低，严格实施项目管理体系有待完善。我国的大多数的项目管理体系没有在施工企业建立，项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件以及工作手册等方面的使用性不强。更多的还是运用老套传统的方式来进行管理，缺乏先进而全面的管理流程体系，以及先进企业比较后发现仍然存在较大的差距。

5.2.4 对于国际总承包管理模式以及管理和法规的研究并不明确。我国大多数建筑企业对于VMCM模式、NC模式、BOT模式、PFI模式的了解比较欠缺，在国际上竞争上非常不利。

5.2.5 因为计划经济对EPC总承包管理的严重影响，EPC总承包管理在采购材料和设备的过程中会受到很大程度的限制，导致采购过程中浪费大量的时间，最终延缓工期。在现今的电力工程EPC总承包管理当中，分包招标管理已经在项目中拥有了较高的地位。整个总承包项目的是否具有良好的经济效益直接取决于分包招标落实的力度，所以要大力加强总承包项目分包招标的管理力度。通过对于电力工程管理的现状分析不难看出，要充分发挥电力工管理中工程EPC的运用，应该建立完善健全的法律法规促进总承包管理体系的发展，并且从内部和外部双方面提高总包方管理水平，并迅速和国际项目接轨。

6 结束语

现今我国电力工程EPC项目在施工过程中会面临诸多的施工内容，在施工过程中也会应用诸多复杂的施工技术，而对中工程的工期要求却非常紧。因此施工分包工作在合同拟定好之后就应该及时开展，整个工程的建设质量和施工进度都和分包招标工作有重要的关联，本文针对EPC总承包项目管理的加强进行了重点讨论。通过对EPC总承包项目管理进行仔细的分析，以如何加强EPC总承包项目管理为基础提出了一系列加强措施，保证我国电力工程在今后建设的招标、施工能够更加顺利，促进我国电力工程的发展。

参考文献：

[1]赵连江.电力工程总承包风险研究与对策[D].华北电力大学（北京），2010.

[2]李源.中国电力工程顾问集团X电力设计院发展战略研究[D].西北大学，2012.

[3]娄静.中国电建企业工程总承包核心竞争力培育研究[D].天津大学，2012.

[4]刘明月.神东电力公司工程总承包管理完善研究[D].西北大学，2012.

[5]何孟龙.工程总承包模式在电力工程管理中的应用[J].湖北电力，2009，02：71-72.

[6]李丹.D-B/EPC总承包模式是电力工程总承包的发展方向[J].工程建设与设计，2010，01：127-130.

[7]白霞.G电力设计院工程总承包项目管理模式的设计方案[D].兰州大学，2012.

[8]胡顺云.浅谈电力工程总承包项目中供应链管理体系构建[J].中国工程咨询，2013，05：28-30.

篇3

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

1．前言现在，建筑施工企业非常依赖工程分包，从专业分包到劳务分包普遍存在，施工企业逐渐成为管理型施工单位，这一现象亦可能成为建筑业发展的趋势，分包也会从传统的建筑业延伸至其他行业。

面对日益发展的这种形式，我们作为项目管理者，或职业安全人士，有必要制定和完善分包制度，来保证项目管理的安全。

2.分包概念

2.1分包的定义,一般指施工分包,是指“工程建设施工承包合同的承包方将其承包的施工任务的一部分发包给另一施工单位承包”。

2.2资质的限定专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过合同构成承发包关系。

2.3禁止转包或违规分包。①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;②建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。

2.4主体不得分包施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30%，否则视为违规分包。

3.电力建设工程的专业分包

3.1主体工程的划分（一）送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。（二）火电建设项目的主体工程，是指主体建筑（主厂房、烟囱、冷却塔等的主体结构）及主体安装工程。

3.2专业分包商必须具备国家有关主管部门颁发的满足所分包工程专业和规模施工要求的资质、资格和施工能力。

3.3专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在与施工承包商签订的专业分包合同中明确，并按要求对劳务分包商进行安全资质审查，履行报批手续，经审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。

4.电力建设工程的劳务分包

4.1劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。

4.2劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。

4.3禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）工程、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、受热面组装施工作业或国家有关部门规定的、建设单位明确的其他危险性大、专业性强的施工作业。

4.4有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时必须经施工承包商和监理单位审核认可，其中上款明确的危险性大、专业性强的施工作业关键岗位人员必须为施工承包商人员。

5.推行分包商准入制度

5.1施工企业制定分包商资质审查、准入制度。

5.2对分包商的资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。重点审查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力和类似工程业绩。

5.3分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理的相关规定。分包商必须建立健全安全、质量管理体系，具有同类工程施工业绩，近三年内所承包的工程未发生较大人身伤亡事故和重大质量事故，近一年内未发生人身死亡事故和质量事故。

6.合同管理

6.1施工承包商在工程分包项目开工前，应及时与建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包），主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。

6.2签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。

6.3施工承包商与分包商签订的合同、安全协议必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款，应明确发、承包双方的权利和义务。

6.4分包商必须在分包合同、安全协议签订后方可进场施工。严禁无分包合同和安全协议进行施工。签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和建设单位备案。

7.加强专业分包动态管理

7.1施工承包商应建立覆盖所有专业分包商的安全管理体系，并将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系中，实施全过程动态管理。

7.2施工承包商应在专业分包项目开工前对分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等进行入场检查，并报监理单位验证，验证合格后由监理单位报建设单位备案。

7.3专业分包商项目负责人、技术负责人无特殊情况，不得随意更换，如需更换必须经施工承包商同意，由施工承包商报监理单位审批，建设单位确认后方可更换。

7.4施工承包商应明确专门的分包管理人员，制定专业分包商各类人员登记制度，建立专业分包商人员名册，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否相符。

7.5施工承包商每年或在专业分包工程开工前应组织（或监督专业分包商组织）对专业分包商全体人员进行身体健康检查。

7.6施工承包商应督促专业分包商对新进分包人员进行三级安全教育培训。组织对专业分包商的全体分包人员分工种进行现场安全教育和考试。

7.7施工承包商在施工过程中定期对专业分包商进行包括安全、文明施工在内的综合能力动态评价。

8.加强劳务分包动态管理

8.1施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位职工“无差别”的安全管理，建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。

8.2施工承包商应在劳务分包商施工作业前核查其按合同要求配备项目负责人和安全管理人员，检查确认其特种作业人员的配备满足作业要求并具备相应资格

8.3施工承包商督促劳务分包商按国家和地方政府的有关用工规定选派企业在册的体检合格人员，

8.4施工承包商分包须建立劳务分包商人员名册，并将劳务分包商人员编入施工承包商班组管理，按照对本单位施工人员同样的要求对劳务分包人员进行发证考勤、安全技术交底、施工作业指导、安全监督检查等管理。

8.5劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备并负责操作。劳务分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由劳务分包商提供，提供方对其质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，施工承包商负责监督管理。

8.6劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件必须由施工承包商负责编制，安全施工作业票由施工承包商负责办理，施工承包商负责在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。

9.加强监督管理

建立分包安全管理信息统计分析制度，每月对公司系统建设工程施工分包安全管理情况进行统计，及时提出分包安全管理工作具体要求；通过基建安全管理交叉互查、基建安全随机督查、分包安全管理专项检查等检查督查活动，对公司建设工程分包安全管理工作进行监督检查；对检查督查等管理活动中发现的分包安全管理问题的整改情况进行动态跟踪管理，督促相关单位进行限期整改闭环，对有关情况及时进行通报。

10.结语处理由分包工程产生的安全问题的策略不在于仅仅制定了制度，而是力求运用切实有效的的改善措施。重要一点是，问题不能独立针对分包商而可以解决，而是需要分析工地上各主要参与工程者所能作出对改善情况的贡献。

篇4

分层走班教学相比传统行政班教学而言，班级稳定性较弱，学生的流动性更大，对管理保障的依赖性更大。同时，调查显示，分层走班教学会带来许多管理方面的问题，如由于同一行政班的学生同时在不同层次的班级上课，学生管理方面的不可预见性和随机性大大加大；学生在不同的分层班上完课后回行政班，不便于任课教师的集中辅导；低层次学生容易安于现状；分层会对最低层学生的自我评价造成不良影响，等等，解决这些问题也需要强有力的管理措施作保障。因此，应该以科学的管理作分层走班教学的保障，利用现代信息技术处理走班学习带来的复杂性，进行系统化、有效化管理，并健全各种规章制度；运用人文管理调动人的积极性，让师生参与管理，调动学生自主学习、自主管理的积极性，让教师的教与学生的学得以最完善的发展，从而保障分层走班教学的顺利实施。

一、健全教学班的管理机构，制定有效的管理制度

（一）实行全员育人导师制度。

所谓全员育人导师制度就是每位学生都有权力选择一名任课教师作为自己的指导教师，在学习、生活、心理等各方面的疑难困惑都可向导师咨询交流，学校的全体教师和全体学生都参与到这一活动中，学校采取各种措施对教师的这一项工作进行监督和检查。这样就可以在最大程度上调动全体师生参与全员管理的积极性，充分利用教师的管理职能，发挥教师的聪明才智，激发学生自我管理的热情，最大程度地保障分层走班教学的“因材施教”和“相对公平教学”的有效推行。

（二）实行班主任和辅导员双重管理制度。

在行政班级，学生的管理任务主要落在班主任身上。在走班后，教学班级学生的管理更多地分流到教学班的课堂管理中，因此任课教师的组织能力、协调能力、授课水平、评价水平都受到极大的挑战，也面临着许多的教育机会，每个教学班设立一位辅导员，由任课教师担任，负责对教学班的学生进行课堂和课后管理，固定每位同学的座次，了解学生的学习状态，并和行政班的班主任及时交流学生情况。有了这种班主任和辅导员双重管理的保障，每一位学生都能更全面真实地得到管理，使得管理更有效、更具体、更全面。

（三）实行以科代表为主的学委会自主管理制度。

每个教学班设班长一名、卫生委员一名、学习委员一名、科代表若干名组成学委会，负责教学班的日常管理和学习管理。在行政班级学生的自主管理以班委会为主，但是在教学班学生在一起主要以学习为主，所以设立学委会对学生的学习过程进行管理更为合理。其中，班长、学习委员负责协调、管理教学班里来自不同行政班的科代表。一般来说，每个教学班级的学生来自2―4个行政班级，根据班主任推荐或学生自荐与任课老师共同协商选定，在教学班级中选举课代表，每个行政班一名，这样在一个分层班级中有2―4个课代表。课代表负责每天的作业收发与情况登记，负责课堂纪律的记录、学生考勤记录、班级事务的管理、任课教师与学生的联系、任课教师与班主任的信息传达等工作。可以这么说在教学班级课代表的职责就是班长的职责。有条件的学校可利用网络对学生进行管理。调查中发现，在网络资源普及的发达地区，有些中学使用“校园一卡通”，学生无论上课或到自习教室、实验室、阅览室、学生宿舍，都须使用“校园卡”刷卡进入。每节课后任课老师必须立即在网上将学生的各种情况，如迟到、早退、课堂表现及时登记，这样老师、学校领导和家长，都可以通过网络和密码，在线随时查询学生所在位置、出勤情况，以及他的各学科课堂表现、作业情况和考试成绩，学生每天、每一刻的表现一日了然。

（四）实行班导会制度。

班导会是指班级任课教师在班主任的组织协同下，召开关于本班教学、管理等方面主题的例会。分层走班情况下，学生管理更容易出现漏洞和分散点，学生的大量信息需要任课教师来提供，这就对班主任提出更高的要求，尤其是组织能力、合作能力、大局意识、奉献精神方面。比如教学班级的座次表的编排就是一个复杂的工程，有些班主任要协同辅导员、任课教师负责十几个座次表的编排、组合工作。再比如分层班级的课堂纪律不理想，而任课教师的水平又无法达到掌控班级的要求，这时班主任要及时介入，分工合作，必要时要进入课堂协助管理。

（五）实行学生自主管理制度。

实施分层走班教学的最大受益者是学生，但最大的阻力也是学生。建立学生自主管理制度具有不可估量的价值和意义。学生的学习纪律、卫生习惯、集体活动、考试等方方面面都可以调动学生会、班委会、学委会的学生自主管理，更好地建设班风学风。可以让学生自主举办运动会、艺术节；也可以设立自主考场，培养学生诚信考试的习惯；还可以让学生自主创优，培养学生过程管理意识等，学校对学生自主管理制度的完善和对学生自主管理意识的培养是学生分层走班教学最有效的保障、最根本的保障，也是所有管理保障中最有创新性的保障。

二、任课教师的教学和管理保障

分层教学能否取得显著成效，层次班任课教师的教学和管理是关键。因此，不同层次班配备任课教师要综合考虑，既有利于学生的学习，又能调动每位教师的工作积极性。

（一）根据教师的教学风格和特点公平地安排合适的教学班级。

分配教师资源时，学校要统筹兼顾。经调查发现，分配原则一般有以下几种，一是学校直接安排；二是学生代表和家长代表随机抽取；三是教师申请，学校根据学生选择情况合理调整。第一种情况容易造成家长的误解和不理解。第二种情况学生、家长的权利虽然得到最大的保障，但对教师不公平，对教师资源的利用也有失公允。第三种情况较为合理，也最为有效。之所以建议采用第三种分配原则，还基于以下考虑：学生的学习层次固然有高低，但各层任课教师的教学水平、敬业精神、管理能力等方面不应有多大差距，特别要注意不能将各层次教学目标的高低等同于任课教师教学水平的高低，力避“好老师教好班，差老师教差班”的不当做法。从某种意义上讲，最低层教学班尤其需要配备教学经验丰富、教学功底深厚、教学方法灵活、敬业精神强、具备丰富的心理学知识和恒心、细心、耐性过硬的优秀教师。最优层教学班则应配备辅导经验丰富，思维特别敏捷，有创新的教师。上述两类老师都是好老师，但如果将他们的班级对调，也许都会成为学生眼里不受欢迎的老师。由此可见，教师的分配方案也是大有学问。

（二）鼓励教师跨层次教学，强化教师教学过程管理。

所谓教师跨层任教，就是指教师可以同时担任两个相邻层次班的教学。这样一方面两个相邻层次班的教学不至于给教师造成过重的负担，教师针对两个层次、两个班的基本教学内容一致，对较高层次班只需适当补充部分内容即可，这比针对所有层次的传统班级教学的备课轻松。另一方面也有助于这两个层次班学生的流动。因为同一教师任两个不同层次班的教学，教师的教学风格都为学生所熟悉，教师也了解两个层次班学生的基本情况，学生调层后，教师和学生不至于感到陌生，更不需要太久的适应期。另外还有助于教师克服由于长期任教同一层次班而产生的消极情绪，有助于教师加强对分层学生的正确认识。有的教师认为自己教最低层的学生，则意味着自己的水平也低，就有了感觉低人一等的心态。若教师有此心态，则会影响教学水平的发挥，从而影响教学的质量。因此，对教师的管理要恰当，教师的心理状态将会影响其主导作用的发挥程度。

（三）针对各个层次教学班的教师要有公平、合理的评价制度。

这是加强教师管理的重要举措。在评价时既要防止“大锅饭”平均主义，造成老师工作惰性，又要防止差距过大，造成教师过度竞争影响和谐。调查显示，现在大多数学校是从“德、勤、绩、能”四个方面综合评价教师，在评价过程中注重领导、教师、学生、家长等综合评价，既能保障教师的利益，又能充分调动教师的工作积极性，这也是分层走班教学顺利实施的重要管理保障措施。

总的来说，选课分层走班教学是一项复杂的工作，绝不是几个人能做成做好的事情，这需要政策的支持、管理的保障、过程的监控、及时的评价、不断的反思、合理的调整等，共同作用形成合力，其中管理的保障是选课分层走班顺利实施的重中之重。

参考文献：

著作：

［1］陈孝彬.教育管理学（第三版）.北京师范大学出版社，2008.

［2］顾明远，孟繁华编著.国际教育新理念.海南出版社.

［3］教育部基础教育司编写.走进新课程――与课程实施者对话.北京师范大学出版社，2002.

［4］［美］BIurec Jyoee，eet著.荆建华等译.教学模式.中国轻工业出版社，2002.

［5］钟启泉，崔允郭，沈兰主编.高中学分制.华东师范大学出版社，2004.

［6］李晓文，张玲，屠荣生.现代心理学.华东师大出版社，2003，4.

论文：

［1］胡萍.学科分层走班教学――基于深圳市两所高中数学教学的个案研究.优秀硕士论文，2005，4，28.

［2］李国良，宁连华.班际分层次教学对教育公平问题的诊释.徐州教育学院学报，2003，3，18：1.