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经过自我剖析,主要存在如下问题:
(一)政治站位不高。
(二)服务意识不强。
(三)想干事干成事,意志力不坚。
(四)自我约束力松懈。
二、产生问题的主要原因
对照以上问题,本人认真剖析问题产生的根源,具体表现在:
(一)经历少,学习少。对党的要求上级组织要求理解不深刻,执行力不够,带头作用起的小。
(二)我们为什么叫服务中心的理解有待进一步加深。
(三)我们人人都是营商环境的参与者和带头人,更应深刻反思。服务群众业务水平有待进一步提高,工作作风不够扎实,对工作中的难点有畏难思想,有维持现状,不出事应付工作心理思想。
三、具体整改措施
(一)首先要加强学习,明事理辨是非。提升政治站位,增强两个维护,四个意识,四个自信,对党忠诚,增强执行力。
按照县扫黑除恶专项斗争部署会要求,迅速召开会议,周密安排部署,扎实开展一场扫黑除恶专项斗争攻坚战,现将开展情况总结如下:
一、工作开展情况
1、高度重视,认真安排
按照县委县政府要求,我村召开了支委会进行专题研究部署,并及时组织召开了沿安村扫黑除恶专项斗争动员部署会,对全村的扫黑除恶工作进行部署和落实。
2、强化领导,压实责任。
成立了以支部书记,村委会为副组长,班子成员为成员的扫黑除恶工作领导小组。领导小组下设办公室,负责扫黑除恶日常工作及部门协调。各自然村成立以支部成员为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。同时班子成员签订了责任书。
3、加强宣传,营造氛围。
充分利用宣传标语,横幅、微信公众号,广播等深入广泛宣传扫黑除恶工作,营造良好的社会治安氛围。向全村每户群众发放了扫黑除恶宣传户袋170余份,在全村主要道路和显著位置刷写标语2块,张贴宣传画40多张,对扫黑除恶专项行动的意义、打击重点进行宣传。设置举报箱,公开举报电话,畅通信息渠道。
4、突出管理,深入摸排。
对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为沿安村提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织党员、 “员”对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数,目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。截止目前,未收到举报线索。
二、目前存在的问题
一是群众主动参与扫黑除恶积极性不高。随着农村的快速发展,人民的生活水平不断提高,生活环境基本安定和谐,多数群众感觉黑恶势力离自己比较远,真正对扫黑除恶的认知度、辨识度不高。且群众在现阶段往往又是以低学历、老龄化为主的群体,或多或少存在“多一事不如少一事”,“事不关己,高高挂起”的心理。二是宣传发动仍需进一步加强。结合我村实际,现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富,宣传发动形式比较单一。如有巷道的宣传挂图内容重复,个别班子成员对一封信、宣传手册、图解彩页等宣传材料,“只注重发未发,不注重看未看”,导致一些制度机制流于形式,没有真正达到“广泛宣传,全民发动”的最终目的。三是扫黑除恶部门联动没有形成合力。由于各部门工作性质不同,现阶段各部门扫黑除恶工作只负责与上级对口单位进行对接,但村与村之间信息、资源没有共享渠道,缺乏有效协调联动,造成各部门扫黑除恶工作单打独斗。
三、下一步工作计划
下一步我村调动一切可以调动的力量,用好一切可以利用的资源,高标准推进,高质量落实,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,打一场扫黑除恶的人民斗争,切实打出对黑恶势力犯罪的震慑声势,打出人民安居乐业的社会环境,打出政治生态的清风正气。
公路NO.2合同段项目经理部20__年4月22日
劳动竞赛总结汇报材料
尊敬的各位领导、同仁:
大家好,现在我代表第二合同段全体员工向各位领导及同仁汇报我标段本次会战施工情况,题目是“抓住机遇,迎难而上,誓保下次的劳动竞赛再创佳绩”。
在百天大干劳动竞赛活动期间,我标段计划及完成情况为:计划产值2174.62万元,实际完成1748.15万元,完成占计划80.39。完成的实物工程量为:路基土石方29.3万m3,挖除淤泥3.5万m3,软基换填3万m3,粉喷桩32780延米,路基排水浆砌片石846m3,桥梁桩基础20根,涵洞通道共完成19座。
下面我将会战开展期间的一些做法向大家作介绍:
一、项目部党建与生产互动,充分发挥党员的先锋模范作用
会战期间,项目部把党建工作和施工生产同部署、同落实,使党建工作和施工生产形成互动。在本次施工会战中,全体党员为广大参战员工做出了榜样,如:雨多路泞,材料无法进场,作业队的党员们冒雨用山体爆破石方铺垫道路;负责桥梁方面的技术方面的党员干部坚持跟班作业、现场全过程监督、指导;会战期间机械设备修理人员相对不足,项目部懂机械维修的几位党员干部主动请缨配合抢修;负责涵洞通道施工的党员干部在当地潮湿的气候条件里早出晚归,坚持在施工现场,层层把关,通过发挥党员的模范先锋作用,为大战掀起注入了活力。
二、抓住机遇合理安排,形成全员参与会战氛围,掀起施工会战,确保了会战目标的实现
百天大战动员会后,项目部结合实际,认真分析了百日会战的形势,周密地制定了总体计划安排,成立了以项目经理为首的百日会战领导组,制定了安全、质量及进度的保证措施和方法。
在安全生产施工控制方面项目部组织成立了由项目部、施工队、作业班组三级安全网;完善安全技术交底制度并确保落实,使每一道工序、每个分项工程都有安全记录;在各施工作业工点设置专职安全员,确保技术权威、安全到位、质量放心。大家都知道安全责任重于泰山,安全就是效益,形成了没有安全员或责任人在场下不准进行施工的管理模式。
在质量控制方面项目部建立QC攻关课题;严格要求技术人员对每道工序都按设计和规范进行质量检验和验收;加大了质量奖罚制度的力度;同时将现有较强组织能力、业务水平高的6名管理人员充实到生产一线。分别担任起生产一线的工班长和安全、质量监督员等重要工作岗位上,对加强质量管理起到很大的作用。
在工期保证措施及控制方面项目部精心组织筹划,按照任务计划,倒排工期,把百日会战分解为了“30天攻坚战”,“40天大会战”,和“30天大决战”,并加强资源配置,优选上场的施工队伍和机械设备,加大宣传力度,要求大家今天的任务一定要完,不得拖欠,如遇特殊情况情况没有完成,在短时间内一定补上。同时加强对各施工作业队伍人员的考核,对业务水平不满足施工要求的一律换岗,力争做到了谁负责的事情,谁就能完全处理,没有遗留问题,一次成型,避免了返工,节省了时间,确保了施工进度。
三、按章操作,奖惩分明,形成人人争当先进,争当尖兵的浓烈责任意识
(一)主要指标完成情况
我队现有在册职工66人,一到五月份主要负责12030轨道顺槽煤巷掘进施工,累计完成开掘进尺452m,在巷道压力大,环境恶略的情况下在矿领导及各部室的指导下较好的完成各项生产任务,六月份参加环保攻坚战,我队上下职工干部全部投入战斗,七到十月份主要负责东翼回风大巷里段岩巷掘进施工,累计完成130m。
(一)重点工程完成情况
九月初我队按照上级要求,在东翼回风大巷里段安装了一台履带式双臂凿岩台车,一台挖掘式装载机,预计9月6日能够安装完成的设备由于厂家配件没有到位,延迟至9月13日安装完成,该套设备安装后我队积极安排操作工进行培训,跟随厂家师傅进行学习打钻的要点,使其能够熟练的掌握操作技能,该套设备安装后,我队单产单进每班最高能进尺能达到2m,能够保证岩巷快速掘进施工。
(三)主要工作亮点
我队在接住东翼回风大巷里段施工前,该巷道内标准化水平太差,很多设备不完善,标准不达标,我队在施工前对该条巷道严格以安全生产标准化为基准,按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》书中要求,对巷道内所有设备及工程质量进行整改,目前该条巷道已成为我矿标准化重点工程巷道。
二、存在的问题和不足
(一)区队隐患台账更新不及时
我队建立区队隐患台账,井下填写后没有汇报到值班室,值班队干不知道隐患是否处理完成没有,地面隐患台账没法更新,在进班会期间安排工作会有弊端。
(二)形成问题存在的原因
跟班队干在跟班期间接到要求处理的隐患后,及时安排处理后填写到隐患台账上,由于隐患已经处理完成,想着已经没必要在回报到值班室,导致值班队干不知道该条隐患是否已经处理。
(三)解决问题的针对性措施
隐患台账要做到公开化,做到每班一汇报,不管隐患是否处理完成,都要对安排的隐患处理结果进行汇报,值班队干在进班会时能够使我队职工看到工作中的隐患信息,加强职工安全意识。也大大降低了我队出现重复隐患的情况。
三、2019年工作计划
(一)2019工作目标
以现场管理为重点,围绕现场抓管理,围绕问题抓整改,领导干部以现场为阵地,发扬“严、细、实”的工作作风,使各项安全工作做到有目标、有安排、有措施、有奖惩。重点抓好顶板、支护、质量标准化、设备管理等关键工序和重点工作的管理,有效地改善作业环境。
(二)2019年工作思路
根据管委会领导批示要求,部署全山政务公开“六提六促”专项行动工作。着眼“全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础”的目标,结合管委会各单位职能和重点工作任务分工,制定管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案。明确全山重点工作任务内容,并将专项行动重点工作任务进行分解,具体到各责任单位。
二、加强监督检查,确保政务公开工作质量。
根据“六提六促”专项行动工作方案,督促各单位对照《中华人民共和国信息公开条例》、《风景区管委会政务公开“六提六促”专项行动工作方案》中主要内容,对照分解表,梳理本单位政府信息公开情况。
一是全面排查主动公开方面信息。
主动公开肺炎疫情防控、三大攻坚战、六稳六保等重点领域信息。保障疫情防控统筹和旅游经济发展信息公开,有序推进复工复产方面的相关政策及举措信息公开。公开对口扶贫村帮扶情况信息、污染防治和防范化解重大风险信息。主动公开基础信息。全面公开履职依据、机构简介、招考(聘)及录(聘)用、财政预决算、政府集中采购、行政执法信息公示、双随机一公开、建议提案办理情况等信息。政策文件各要素齐全,提供文本下载功能。政府信息制作、获取、保存、公开等相关流程,实行规范化操作。及时规范性文件制定、备案、清理结果信息。通过排查,个别单位补充精准扶贫情况、项目绩效目标情况等信息,及时删除涉及个人隐私信息,提高信息时效。公开决策和执行公开信息。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
二是排查政策解读方面。
做好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关,全面阐释做好“六稳”“六保”工作各项政策举措,重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容。解读采取新闻会、主要负责人解读、图片解读、动漫解读等多种方式,注重解读内容全面。注重执行政策文件、解读材料、解读方案三同步,并关联相应文件。重点解读疫情防控宣传、市场监管、安全知识等内容。新闻会召开前预告,及时回复社会关切问题。
三是排查政府信息公开工作年度报告方面。
年报内容要素全面,重要数据准确,按照《条例》要求,及时,没有与往年内容类同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题。
四是排查依申请公开方面。
2020年依申请公开截止今日共12件,均按照《省政府信息公开申请办理答复规范》要求,及时答复无超期,按照申请人要求提供完整统计数据。无涉及第三方利益。
五是排查政府信息公开平台建设方面。
按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,统一政府信息公开平台名称,统一格式。在线互动平台在3个工作日内完成回复。建立政务公开与管委会网站工作联动配合机制,充分发挥管委会网站作为政务公开第一平台的重要作用,及时疫情防控、旅游管理、景区保护和发展等管委会政府信息,指引干部职工疫情期间有序开展工作,引导国内外游客有序入园。
三、加强问题整改,促进“六提六促”专项行动常态化、长效化。
一、承德市农村公路基本情况
我市有八县三区,包括3个少数民族自治县和2个民族县,共有206个乡镇,2571个行政村,总人口355万。承德工业相对落后,属经济欠发达地区。全市共有6个国家级贫困县,一个省级贫困县。我市农村公路总里程13507.762公里,县级公路30条2345.858公里,其中二级41.75公里,三级1283.388公里,四级488.426公里,等外532.294公里,路面铺装率34.1%;乡级公路130条2525.235公里,其中二级3.805公里,三级169.561公里,四级1122.733公里,等外1229.136公里,路面铺装率10.4%。村级公路1226条,8486.532公里。专用公路8条,150.137公里。
二、2004年我市农村公路完成情况
2004年省厅下达我市通乡油路475公里,打通25个乡镇,总投资3.7亿元,我市实际完成750公里,打通33个乡镇,完成投资3.9亿元。完成里程是省计划的158%,通乡个数为省计划的132%。省厅下达我市村村通油(水泥)路工程2100公里,使589个行政村通油(水泥)路,总投资2.7亿元,我市共完成通村油(水泥)路工程2465公里,使840个村新通油(水泥)路,完成投资4.6亿元,全市通油路的行政村达到1410个,占总数的54.8%。村通工程完成里程为省计划的117%,通村个数为省里计划的142.6%。
三、2005年我市农村公路计划目标
1、通乡油路
我市通乡油路建设已接近尾声,但2005年任务仍然很繁重,大战03、苦战04、决战05已成现实。计划完成通乡油路22项,路基177.4公里,路面468.9公里。在2003—2004年打通49个乡镇的基础上,再打通20个乡镇,年末使全市实现乡乡通油路的建设目标。
2、村通工程
安排我市滦平县、宽城县、双桥区、双滦区、营子区两县三区100%村村通;其次安排平泉县、兴隆县、承德县三县平均90%以上村村通;隆化县、围场县、丰宁县三县平均70%以上的村村通。全年完成通村油路3161.94公里,使782个行政村实现村村通,完成砂石路面213.6公里,使37个行政村通砂石路,到2005年底“村通”率达到80%以上。
四、为了打好2005年农村公路建设“攻坚战”,我市拟采取的主要措施。
1、加强领导,广泛发动。
今年是通乡油路工程建设的决胜年,也是村村通油路建设的攻坚年,任务非常繁重。为了全面完成2005年农村公路建设目标,我市已于2月5日召开了由市长、主管副市长、各县区长、主管县区长以及全市农村公路改造领导小组成员、各主管局长和地方道路管理站长参加的全市农村公路建设动员大会。会上对我市今年的农村公路建设进行了全面的动员和部署。景春华市长代表市政府与各县区政府签订了2005年农村公路建设目标责任状,明确了各县区的具体任务和责任。要求各县区政府必须将其作为一项政治任务去认真完成,而且要力争超额完成。市委、市政府决定把农村公路建设任务完成情况作为各县区党政班子的一项硬性指标进行考核,市财政拿出100万元兑现对完成通村任务的村支部书记、村主任的奖励。要求各县区采取县区领导包乡镇、市县直各部门、乡镇领导包村的做法,逐级督办落实,确保本县区任务按期完成,并落实对村干部的配套奖励。会后,各县区政府也分别召开了农村公路建设动员大会,与各乡镇签订了目标责任状。
2、广辟渠道,筹措资金。
对于我市这样经济欠发达的地区,农村公路建设难点中的难点就是地方配套资金的筹措。但为了全面完成我市2005年农村公路建设目标,市政府要求各县区政府要认真落实市委、市政府《加快全市公路建设的决定》文件要求。一是大力推广去年农村公路建设“十六”条配套资金筹措经验,既要学习富裕县区、乡镇在本级财政列支一定比例建设资金的做法,更要发扬贫困县区、乡镇自力更生、艰苦奋斗的精神。想方设法筹集配套资金,打赢农村公路建设攻坚战。二是要求北部自然条件较差、财政确有实际困难的隆化、丰宁、围场三县,县财政对通村油路每公里补助要保证达到5000元;其他经济条件、财政状况较好的七个县区,县区财政对“村通”工程每公里补助要保证达到10000元以上。三是市直、县直各部门要分别包一个行政村的任务,同时列入各部门的年度考核目标。四是由市委组织部结合党员先进性教育活动,宣传、发动、组织全市各部门、党员、干部为农村公路捐资。
3、科学调度,合理部署。坚持十天一检查,半月一调度制度,根据各县区农村公路建设进展情况,不失时机地调整人力物力和财力,把机械摆布在工程难度大的县区,把技术力量放到人才贫乏的乡村,把资金投入到最困难的行政村。
4、重点突破,整体推进。在通乡工程建设中把兴隆陡子峪乡、围场县、丰宁、隆化作为重点,连续使用力量,以把握其主动权;在通村工程建设中把里程长,难度大,行政村经济实力弱,村班子战斗力差作为重点,加大动员、协调和支持力度,使其不拖整个农村公路建设攻坚战的后腿。
5、加强培训,确保质量。
鉴于我市农村公路建设里程长、项目分散的特点,为确保农村公路建设工程质量,各县区已与去年举办了工程质量管理人员培训班,分别对各县区有村通任务的行政村进行了集中培训。通过培训,提高了全市农村公路工程质量管理人员的专业技能、管理水平以及乡村质量管理人员的质量意识。今年我们也充分利用冬闲季节,发挥交通部门的行业优势,对有2005年村通任务的行政村的质量管理人员进行培训,使“质量高于一切,责任重于泰山”成为每一位质量管理人员义不容辞的责任。
6、超前谋划、精心准备。
2005年我市“双通”工程的主要矛盾除了资金问题,就是设备和材料供应问题。在材料供应方面,估计我市“双通”工程村水泥用量约65万吨,为避免2005施工高峰期,水泥供应出现紧张现象,确保水泥及时供应。我局于2月1日组织召开了由主管局长、局纪检监察室、局财务科参加的2005年村村通工程水泥订货洽谈会,会议就村村通工程水泥供应情况与厂家面对面进行了质量、数量、信誉等公开竞标,会上共签订水泥供应意向50万吨,为完成2005年“双通”任务打下坚实基础。在设备方面,除2004年市局配套的60台套水泥混凝土拌合振捣设备、26台压路机和11台水车外,今年在“双通”工程建设中,还要配套10台套用以通乡公路基层拌合设备和足以能够完成任务的通村建设设备。除此之外,我市利用去冬今春有利时机,对“双通”工程所有项目设计工作进行了精心谋划。
7、宣传引导,充分调动。
我市已把农村公路建设列入“十大民心”工程,列为构设农村和谐社会和文明生态村的重要目标。市委、市政府要求各县、区在农村公路建设过程中借鉴以往成功经验,加大宣传引导力度,大规模的发动群众,广造声势,让人民群众深刻领会党和政府的决策和关心。进一步统一大家的思想和行动,充分调动广大人民群众的积极性。利用广播、电视、报刊、印宣传单、开宣传会等各种形式和手段,最大程度地唤起全民的修路热情,迅速掀起农村公路的建设热潮,快速实现全市农村公路的全面改观。
五、存在的问题
1、2004年我市完成通乡油路750公里,超省厅计划275公里,目前以拖欠工程款9千多万元,虽然我局为此提供了担保贷款,但如果资金不能及时到位,将严重影响2005年通乡油路的开工及工程进度。
一、 校园文明礼仪规范教育
为规范师生文明行为,构建和谐校园。我们印发了《校园文明礼仪规范》,从穿着礼仪到餐桌礼仪共七大项(穿着礼仪、行走礼仪、尊师礼仪、同学礼仪、升旗礼仪、集会礼仪、餐桌礼仪)。学生人手一册,人人书写体会,班班进行讨论,并由少先队牵头,对学生在校表现进行督查,演讲征文,取得了一定效果,为学生静心复习奠定了基础。
二、 抓好毕业班工作,做好班主任工作计划
通过前两次摸底考试,针对我校六年级部分学生数学基础差、成绩过低,学校结合班主任、课任教师、优秀学生层层召开会议,研究复习方法,为学困生能够进1分而努力。
三、抓好非毕业班末复习工作。
(1)、复习期间,实行领导包班制度。领导对所包班级必须做到“每周五个一”:每天查一次所包教师的出勤情况;每天上下午进教室查班一次;每天对所包教师听课一次;每周查一次复习教案;每周验收一次所包年级的教学质量(可利用走访学生、口头提问、卷面考查等形式)。期末考评领导与所包教师教师成绩挂钩。
(2)、定时评比复习课教案,开好校级复习研讨会。
四、抓好了校本教研和校本培训工作
组织全校教师开展集体教研集体备课活动,搜集校本教研学习材料,组织教师认真学习,带领他们写好教学反思,制定复习工作计划,为提高教育教学成绩打下基础。
五、抓好了几项活动
1、认真带领师生加强体育锻炼,特别重视了学生的课间操和课外活动,保证了学生每天一小时的锻炼时间,增强了师生体质,为师生工作、学习奠定了基础。
2、开展第二课堂,培养学生学习兴趣,在乡举行的版画制作中,我校取得第三名的好成绩。
3、继续开展读书活动。
材料一
X.“试点热”下的“冷思考”
从种类上来说,“试点”要“少而精”,而不是“越多越好”
从操作上来说,“试点”要“稳而深”,而不是“越快越好”
从验收上来说,“试点”要“实而严”,而不是“越花越好”
X.紧扣“三个点”助推基层“扫H除E”
一是找准切入点,精准聚焦问题
二是夯实落脚点,推动责任落实
三是主攻着力点,强化执纪问责
X.一起学土豆的“三劲三点”
学习土豆固根铸魂的韧劲,务实笃行,把握土壤着力点
学习土豆风雨如磐的恒劲,蹄疾步稳,掌握精准发力点
学习土豆乐于担当的闯劲,夯基垒台,把稳工作落脚点
X.防止新燃点须“抓重点”“接断点”“增特点”
全力抓“重点”,确保防控高效有力
极力接“断点”,确保防控全面顺畅
竭力增“特点”,确保防控科学精准
X.突破“极点”拥抱终点
突破战疫“极点”,须坚定必胜信心,强化战斗意志
突破战疫“极点”,须破除懈怠心理,续添战斗动能。
突破战疫“极点”,须确保良策落地,巩固扩大战果
X.“三点发力”推进“无感智办”
一是夯实基点,打破部门业务壁垒
二是设好触点,换取群众理解认同
三是巧解难点,破除事项流程藩篱
X.聚焦“三点”精准发力落实“三到位”助力复工
宣传引导到位,扫除政策“盲点”
监督指导到位,解决管理“痛点”
协调服务到位,疏通重启“堵点”
X.做“三点干部”让人民满意“多一点”
对待自己更“严”一点
对待群众更“亲”一点
对待工作更“实”一点
材料二
X.抓重点破难点通堵点向全面胜利发起总攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重点
全力破解复工复产复能难点
全面疏通“双胜利”路上堵点
X.“多坐一点”不如“多做一点”
多做一点,是身体的呐喊
多做一点,是初心的呼唤
多做一点,是激情的召唤
X.审计“三点发力”助建营商环境
以惠企政策为“出发点”
以项目建设为“着力点”
以风险防范为“关键点”
X.把握“三点”做好非公人才资源抽样调查工作
以业务培训为着手点,加强统计服务
以数出有据为关键点,提高基层基础
以数据质量为根本点,强化数据审核
X.找准痛点、破解难点、打通堵点
找准“痛点”,办好民生实事
破解“难点”,提升治理能力
打通“堵点”,优化营商环境
材料三
X.“抓实三点”确保疫情防控有力有效
抓好出发点,确保责任到位
抓准着力点,确保监督到位
抓牢时间点,确保监管到位
X.“三点发力”扎实提升执法司法规范化水平
一是选准执法监督切入点,驱动“X”机制保障“强引擎”
二是抓好执法监督着力点,打好“X”监督模式“组合拳”
三是把握执法监督落脚点,开好“X”监督整改“对症方”
X.“三点”发力推动场镇品质提升
极力接“断点”,夯实场镇基础设施
全力抓“重点”,确保场镇管理有序
竭力增“特点”,提升群众的参与度
X.“三点一线”瞄准直报点,靶向发力提质效
聚焦受理重点,提升举报受理质量
瞄准办理重点,提升初访办理质量
紧扣治理难点,提升积案化解质量
X.“三点着力”助力企业复工复产
找准出发点,着力明确目的、把握要求
把握切入点,着力开展核实、有的放矢
抓好落脚点,着力宣传政策、夯实基础
X.“三点”做好消防安全工作
一是广泛宣传营造“热点”
二是深入排查扫清“盲点”
三是完善资料建立“据点”
材料四
X.人大“三点创新”抓好机关党建工作
一是选好党建创新“切入点”
二是找准党建创新“结合点”
三是推广党建创新“闪光点”
X.聚焦“三点”打好创文攻坚战
瞄准监管“盲点”合力出击
围绕测评“重点”提质升级
紧扣工作“难点”查漏补缺
X.立足“三点”助力精准扶贫
瞄准培训工作“发力点”,提高妇女脱贫能力
找准项目建设“支撑点”,带动贫困妇女就业
盯准关爱帮扶“突破点”,改善贫困妇女生活
X.三点联建打造特色“三感村居”
一是筑牢经济基础“支撑点”,让人民群众有更直接的获得感
二是抓住民主法治“平衡点”,让人民群众有更具体的幸福感
三是夯实社会综治“落脚点”,让人民群众有更具体的安全感
X.“三点发力”助推优化营商环境
夯实“基点”,持续优化制度保障
找准“节点”,深入推进减证便民
紧抓“重点”,着力维护主体权益
X.“三点发力”提升能源统计服务水平
以建立基础台账、加强部门联动为立足点,提高能源统计服务的准度
以强化预警制度、创建企业监测为切入点,提高能源统计服务的精度
以推进数据开发、开展课题研究为着力点,提高能源统计服务的深度
X.组工干部要“多一点”
思考多一点 吃苦多一点
担当多一点 自律多一点
X.为主题党日加点“料”
强化政治理论,为主题党日加点“书香味”
丰富活动载体,为主题党日加点“新鲜味”
严肃党内生活,为主题党日加点“麻辣味”
注重学用结合,为主题党日加点“人情味”
X.“四个点”助推生态宜居搬迁贷款办理工作
抓好“立足点”,实现常态长效
抓好“切入点”,打开工作局面
抓好“共振点”,力求更大成果
抓好“结合点”,融入工作全局
材料五
X.找准“四个点”扎实推进案件查办后半篇文章
筛选典型案例,找准“标靶点”
剖析问题原因,找准“核心点”
强化警示教育,找准“关键点”
推动整改建制,找准“目标点
X.“四点发力”精心谋划基层党建工作
一是抓住“根本点”,突出政治建设
以系列重要讲话精神为引领,认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署,以“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求,以“六个精准”(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向,以“五个一批”(产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批)为重点内容,整合资金资源,扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设,积极引导农户创新创业,加快贫困村全面小康建设步伐。
二、工作内容
(一)完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标,制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案,坚持“两不愁三保障”标准,整合资源力量,补齐达标短板,确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。
(二)加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测,逐户制定巩固脱贫成果方案,定期分析情况,落实各项措施,加大帮扶(助)力度,确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警,每月摸排并建立监测台账,切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作,将新发生贫困人口纳入帮扶对象,将贫困边缘户纳入帮助对象。
(三)扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,科学规划道路建设项目,根据退出村实际情况,分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。
(四)抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式,对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查,全面摸清住房安全保障突出问题,对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施,今年6月底全部完成整改销号。
(五)抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况,重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标,用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施,今年6月底全部完成整改销号工作。
(六)抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况,整合资源力量,及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系,学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策,全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,确保县域内住院自付费用占比不超过10%。持续开展慢病认定,提高慢病政策知晓度,确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10%。完善贫困群众健康档案,推进家庭医生签约服务。
(七)抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求,开展部分村数据质量剖析,抓好培训,采取大排查的组织方式和录入方式,全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题,核实核准整改到位。加强数据统计监测,确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”,做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署,组织开展脱贫攻坚普查,重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况,村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备,做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实,确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。
(八)抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序,统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期,坚持每月调度,落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制,全面加快项目进度,严把项目质量。优化资金拨付和报账流程,健项目评审、竣工验收、财务决算机制,确保年度支出进度达到95%以上。
(九)抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改,抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改,梳理台账,落实措施,明确时限,逐条验收销号。
(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理,对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回,同时加强干部结对帮扶的动态管理,根据人员变化及时调整更新,确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。
三、工作保障
(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组,由局党组书记任组长,局班子成员任副组长,局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。
今天,县委、政府决定召开抗旱救灾动员大会,主要任务是深入贯彻全省抗旱救灾动员大会精神,总结前阶段抗旱救灾工作,分析当前严峻的旱情,进一步安排部署当前的抗旱救灾,下最大的决心,尽最大的努力,举全县之力,坚决打赢抗旱救灾促春耕保民生攻坚战,确保圆满实现今年的各项目标任务,推进经济社会又好又快发展。
下面,我讲两点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强抗旱救灾的责任感和紧迫感
自去年7月以来,我县气温偏高降水偏少,基本无有效降水。去年12月份气温偏高1.2℃,降水为历年同期平均水平的八分之一;今年1月平均气温达14.5℃,全县无降水,降水为历史上最少的年份,旱情不断加剧。根据国家和省市卫星监测,我县处于重特干旱的最高区域。
旱灾发生后,县委、政府高度重视,认真贯彻落实省、市会议和文件精神,及时派出检查组分赴各乡镇检查抗旱救灾,召开抗旱救灾紧急电话会议,下发紧急通知,对抗旱救灾和森林防火工作作了安排部署,提出了具体要求。多次召集有关部门研究当前旱灾形势和应对措施。加强了灾情上报,积极争取上级抗旱救灾资金。全省抗旱救灾动员大会后,迅速召开县委常委会再次专题研究当前抗旱救灾,成立了抗旱救灾领导组,再次派出了以县级领导任组长的工作组负责督促指导各乡镇抗旱救灾工作。
各乡镇、有关部门加强了抗旱救灾的组织领导,实行了灾情日报制和24小时值班制,派出了工作组深入村、组组织抗旱救灾,积极发动群众开展生产自救。进一步修订、完善了抗旱应急预案,制定了抗旱救灾计划。水务部门做好了供需水平衡分析,加强了水源调度,严格执行供水计划;加快了水毁工程、引荞调水工程建设进度。林业部门加强了森林防火工作。民政、财政部门及时下发了救灾救济资金和物资。气象部门加强了气象监测和降雨弹等物资的储备,作好了人工增雨的各项准备。各级各部门各司其职、各负其责,狠抓落实,抗旱救灾取得初步成效。
截至目前,全县已投入抗旱资金231.8万元,其中,县财政181.8万元,上级资金50万元;投入抗旱人数4.6万人次,派出农科人员263人;投入抗旱设施泵站4处,机动抗旱设备131台套,保湿剂750公斤,旱地龙3吨,抗旱浇灌面积14.7万亩;抗旱用电3.3万度,抗旱用油2.1吨。修复水毁工程54件;临时解决了31710人和12520头大牲畜饮水困难;下拨救济粮14.2万公斤、农村临时救助资金55.4万元;建立县级专业扑火队伍160人,加强了森林防火宣传,设置了721名巡查、瞭望员,13个哨卡,清理管控痴、呆、聋、哑及精神病人1359名,发生火情24起,均在当天扑灭;成功实现1次人工降雨降雪,有效缓解10余个乡镇持续干旱的情况。储备塑管3万米,抽水机120台,喷雾器100台,喷灌机10台,备用水源120万立方米,降雨弹870枚。挽回经济损失1200余万元。
虽然前阶段抗旱救灾工作在全县上下的共同努力下,取得了初步成效,但目前,旱情还在持续加重,灾情正在迅速蔓延,抗旱救灾形势依然严峻。
一是受灾面积广,经济损失重。截至3月1日,全县16个乡镇不同程度受灾,总受灾人口达29.84万人,因旱灾造成9.58万人和6.96万头大牲畜饮水困难,3.72万人缺粮;农作物干旱受灾面积29.84万亩,成灾19.3万亩,绝收9.6万亩。其中,小麦受灾5.31万亩,成灾3.98万亩,绝收2.79万亩;甘蔗受灾1.2万亩,成灾0.43万亩,绝收0.12万亩,造成本榨季甘蔗减产1万吨,减收幅度达22%;林业受灾51.38万亩,其中,新造林27.38万亩、经济林5.2万亩、防护林18.8万亩。全县因灾共造成直接经济损失9773万元。
二是旱情将持续,形势更严峻。据气象部门预测分析:我县今年透雨开始比历年同期偏晚,比全省同期偏晚10—15天,于5月下旬到6月上旬初开始;目前继续维持干燥高温天气,无明显的降雨天气过程。根据发展态势,秋冬春三季连旱将严重影响我县大春作物的正常播种节令。全县旱情将呈加快加重发展态势,持续时间有可能更长,灾情更重,损失更大,抗旱救灾任务更艰巨。第一,供水矛盾日趋突出。据测算,我县今年上半年总需水量3.06亿立方米。由于受降水偏少的影响,水库、塘坝、水窖等蓄水工程可供水量仅为0.18亿立方米,泉水供水量为0.88亿立方米,加之境内水资源空间分布不均,可利用程度低,尤其海拔1500—2000米地区和金沙江、牛栏江两江流域的干热河谷地区,农业用水紧缺,供水矛盾突出。第二,人畜饮用水面临较大困难。目前,部分泉眼出水量减小,一些小水窖无后援水,现存水不多,有的水窖已经无存水。持续的干旱给灾区人畜饮水安全带来更大威胁,部分地区人畜饮水出现了严重困难。随着旱情的发展,人畜饮水困难的数量还在不断增加,且大部分饮水最困难的农民居住在二半山区,山高谷深,居住分散,农民抗御旱灾和生产自救能力很弱,引水、取水难,人畜饮水解困难度很大。第三,大春生产受到严重影响。今年小春减产已成定局,春播耕地缺墒缺水面积大,生产用水短缺问题突出,春耕生产形势非常严峻,就目前情况看,海拔2200米以上的地区洋芋种植、高二半山的地膜玉米和江边河谷有灌溉条件的地区大春作物可按节令种植,但如果旱情持续加重,保苗问题将受到严重影响;海拔1500—1800米的二半山地区的大春作物将难以按节令播种。
面对范围之广、程度之深、损失之重、历时之久的旱灾形势,各级各部门务必引起高度重视,充分认识这场旱灾对全县经济社会发展影响的严重性、长期性和全局性,切实提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感,把抗大旱保民生促春耕作为当前压倒一切的头等大事,全民动员、紧急行动、密切配合,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,全力投入抗大旱保民生促春耕攻坚战;以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度,扎扎实实做好抗旱救灾的各项工作。
二、举全县之力,坚决打赢抗旱救灾攻坚战
当前,我县的抗旱救灾工作已进入关键时期,县政府决定,正式启动抗旱应急预案特大干旱(Ⅰ级)应急响应。全县上下务必按照县委、政府的统一部署,突出工作重点,采取超常规措施,全力做好抗大旱、保民生、促春耕各项工作。千方百计确保城乡居民饮水安全、确保大春作物按节令播种、确保小春损失降到最低程度、确保不发生大的森林火灾、确保群众生活有保障。
(一)紧急行动,保障人畜饮水。
保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水,是当前抗旱救灾工作的当务之急和着力解决的首要任务。各级各部门要始终把解决人畜饮水放在抗旱救灾工作的第一位,统筹做好用水计划,制定科学合理的供用水应急方案。一要着力解决好农村人畜饮水问题。各乡镇要进一步对辖区内农民饮水问题进行彻底排查,一旦出现农民饮水困难,要立即采取一切措施加以解决。必要时,必须组织机关站所干部职工、村干部和农民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解决农村人畜饮水问题。二要认真解决好乡镇集镇供水问题。各乡镇要加强集镇供水设施的管理维护,确保供水畅通。同时,要准备备用水源,一旦现有水源出现问题,确保能够立即启用备用水源。三要尽快解决好县城供水问题。县水务局要加快引荞调水工程建设进度,必须在3月20日前投入使用,保证运行通畅,彻底解决目前县城供水紧张的问题。同时,各乡镇、水务部门要根据实际,在确保城乡居民饮水安全的前提下,努力满足农业生产、工业生产和重点行业等各方面的用水需求。
(二)突出重点,抓好春耕备耕。
抓好春耕备耕,关系到全县粮食安全、农民增收和经济社会发展的大局。各乡镇、有关部门要结合实际,因地制宜,分类指导,采取有效措施,在强化抗旱力保小春生产的同时,坚持突出粮烟,兼顾蔗、桑、菜的思路,着重抓好春耕备耕工作。有泉水和蓄水水源的地方,要动员农民,采取引水、提水、拉水,甚至背水等形式进行抗旱,必须确保按节令种得下,作物能成活。无泉水和蓄水水源的地方,必须创造条件,即使从金沙江、牛栏江、以及县境内的其他河流拉水,也必须确保粮食作物种植、烤烟移栽、甘蔗种植,以及蚕桑、蔬菜灌溉。同时,要大力推广“保湿剂”、“旱地龙”等抗旱技术,增强农作物抗旱能力,提高科学抗旱水平。有关部门要认真抓好农资储备调运工作,保证春耕生产正常进行。
(三)认真负责,保障群众生活。
解决好受灾群众的生活困难和问题是抓好抗旱救灾的重要内容。各乡镇、县民政局要及时组织工作组深入灾区,对灾区群众生活状况进行全面调查,动态掌握受旱范围和受灾程度,以及群众的库存口粮、收入支出、口粮缺口等基本情况,确保救助工作的准确性和效果。要突出抓好五保户、残疾人、孤儿、特困优抚对象和因病因灾致贫的缺粮、缺钱、缺劳力农户的救济工作,真正把有限的资金和物资用在确实不靠救济就难以生活的困难群众身上,确保这些特殊群体的基本生活有保障。要加大宣传力度,积极争取上级对我县抗旱救灾的最大投入,同时,做好募捐工作,多方筹措抗旱救灾资金,为抗旱救灾提供资金保障。
要全面落实好支农惠农资金,及时发放救灾款物,千方百计解决受灾群众生活困难。
(四)高度戒备,加强森林防火。
持续的旱情,农事用火和高危火险双高峰期重叠,极易发生森林火灾。各级各部门要坚持把抗旱救灾与森林防火工作紧密结合起来,高度重视森林防火工作,突出重点,加强领导,精心组织,务必确保不发生大的森林火灾。一要高度重视。各乡镇、有关部门要坚决克服松懈麻痹思想,进一步加强组织领导,对森林防火工作再分析、再安排、再落实。主要领导要亲自抓,亲自部署落实,并明确分管领导具体抓,做到乡镇、村、组层层有具体人员抓防火,确保各项防火工作的顺利开展,药山自然保护区周边乡镇要按照辖区负责制的要求,与保护区管理局共同抓好药山自然保护区的森林防火,必须确保药山自然保护区不发生森林火灾。二要加强巡查。各乡镇、县林业局、药山自然保护区管理局要加强护林员的管理,增强巡山、守卡、护林的力量,对重点火险区及部位加强巡查,及时消除火险隐患。会后,县森林防火指挥部和人武部要及时研究方案,尽快把应急分队人员充实到重点林区巡山护林。三要加强宣传。各乡镇,相关部门要充分利用标语、广播、电视、宣传单等多种形式,在涉林旅游区、主要入山道口、公路沿线等关键部位加强森林防火宣传。要组织村民收看森林火灾典型案例,切实增强农民的森林防火意识和森林防火的自觉性、主动性。四要管住火源。各乡镇、林业部门要进一步加强火源管理,要坚决管住在林区烧烤食物、吸烟、烤火以及上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等非生产性火源。要进一步加强生产用火的监管,严禁火种入山,禁止一切野外用火;巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查、监测的范围和密度,强化守山责任,加大巡山力度。要落实专人对重点部位进行看管,切实把火源堵在山下林外,防止祭祀、游玩人员失火引发森林火灾。五要作好扑火准备。各乡镇、有关单位要加强扑火队伍的训练,提高扑火技能,储备好扑火器具和物资,严阵以待,确保一旦出现火情,能迅速有效地处置,及时安全组织扑灭。
(五)加强领导,严肃工作纪律。
各级各部门要按照县委、政府的总体安排部署,对当前严峻的干旱形势和今后的发展态势保持清醒的认识,彻底消除侥幸麻痹心理,以高度的责任感和政治敏锐性,切实加强抗旱救灾工作的组织领导,采取更加有力的措施,努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。县委、政府已成立了抗旱救灾领导组,负责全县抗旱救灾工作的组织领导,各乡镇也必须组建相应的组织领导机构,切实加强抗旱救灾工作的领导。各级各部门主要领导要亲自部署,靠前指挥,要组织干部职工深入抗旱救灾第一线,及时了解旱情灾情,与农民一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生产、抗旱保民生的工作中去,想农民之所想,急农民之所急,解农民之所难,办农民之所需,切实帮助灾区农民解决实际困难和问题。同时,要结合当前旱情形势,制定相应对策,积极做好抗大旱、防大灾的准备。
县委、政府派出的抗旱救灾工作组,要切实履行职责,指导并参与乡镇抗旱救灾,对所负责的乡镇,从现场检查、发现问题,到促进措施落实、问题解决的全过程,实行包干负责制。对发现的困难问题,要及时与乡镇研究解决,确实无法解决的,要及时向县委、政府汇报。工作组要长期驻乡镇开展工作,无特殊情况不得准假,必须做到抗灾不结束,工作组不撤出。县四套班子领导在“两会”结束后要迅速深入挂钩乡镇、深入一线检查指导乡镇抗旱救灾,协调解决抗旱救灾中的各种困难和问题。县直挂钩部门必须明确一名领导负责,在3月10日前带队深入挂钩村抓好抗旱救灾,完成不低于100亩的粮食生产样板建设任务,必须做到挂钩村人畜饮水困难不解决、大春作物种植不完成、抗旱救灾工作不结束,工作组不撤出。抗旱救灾期间,各乡镇党委书记、乡镇长必须坚守岗位,原则上不准请假,确有特殊情况的,必须向田书记和我请假。县委、政府督查室要加强督查,对救灾措施不力、延误时机,影响抗旱救灾的,县委、政府将严肃追究责任人的责任。
(六)众志成城,形成抗灾合力。
一、“三管齐下”丰富培训形式,保证培训效果
为满足各层次、各类员工的培训需求,提高公司全体职工的整体素质,一是引导职工日常生活中利用远程教育网、手机全员练习考试系统、公众号等媒体进行自学;二是积极开展“三个一”为主要形式的常态化培训工作;三是根据职工实际存在的学习需求,定期开展有针对性的专项学习、实操演练与技术比武活动。三管齐下,进一步培养出一批高技术、高素质的创新型人才队伍。
二、“3+2考核”助力“师带徒”
紧扣澄合矿业公司“十百千”智慧人才计划,不断充实人才队伍建设,除执行新工师带徒制度外,在全公司范围内开展了专业技术人员、技能人员师带徒活动,严格过程考核,师徒合同期内执行班组、区队、职能部门三级考核;出徒鉴定考核执行单位、职能部门二级考核得分制度。通过“3+2”考核制度的实行,确保了师带徒活动过程管控到位,营造了学、比、赶、超、帮的良好学习氛围。
三、“1+2+3”常态化开展事故案例警示教育
坚持每天班前会开展事故案例警示教育活动,同时,由各区队技术主管负责,每周根据区队作业性质,选取一个典型事故案例进行“1+2+3”强化教育活动,即一人讲述事故经过;两人进行事故原因分析,谈防范措施;三人吸取经验教训,结合岗位陈述实际做法或工作守则。通过“1+2+3”强化教育活动的开展,切实起到了常态化警示的效果,确保将事故扼杀在萌芽状态。
四、规范档案管理
严格按照国家92号令要求,建立健全了从业人员安全培训档案,确保“一期一档”、“一人一档”齐全,实现了安全培训档案标准化、规范化管理。
五、量化考核全面推行在线教育
按照上级在线培训规定,每月对部门单位个人参与网络学习情况进行检查考核,对照适时内容计时总量排名奖罚。针对岗位职能、个人技能不同选定学习内容,结合业务能力不足、管理知识缺失补充学习内容,围绕管理工作需要、从业岗位调整更新学习内容,通过不定期开展竞赛活动提升学习效果。截止目前,管理人员学习时间累计6800余小时,共进行了8次考核,累计奖励14450元。
六、创建“12358”班组工作模式
“1”个目的:实现“区队自治、班组自治、员工自律”的自主管理;“2”个对象:强化班组团队意识、提升班组长管理水平;“3”个手段:加强学习,提升全员岗位技能和操作水平;凝聚人心,形成全员参与的良好氛围;严格考核奖惩,评选树立学习标杆,推动安全生产健康发展;“5”是发挥五个层面作用:分管领导承包区队,管理干部承包班组,专业组定期培训,区队现场管理,班组日常考核;“8”是围绕“安全、标准、学习、技能、绩效、自控、创新、和谐”等八个方面协作共管,推进班组建设形成有效的管理理念。
七、开展“生产接续攻坚战”劳动竞赛活动
自__年10月召开了精准扶贫攻坚工作动员会以来,我区围绕贯彻落实中央和省、市委重要会议精神和决策部署,统一思想认识,强化组织领导,及时召开区委常委会、全体会等多种会议,认真研究部署,扎实推进全区精准扶贫工作,层层落实责任,将任务细化分解到村、到户、到人,为精准扶贫工作的开展奠定了坚实的基础,取得了阶段性成效。一是健全了扶贫机构。区、乡、村三级及时组建相应的组织机构,区有指挥部、乡有工作站、村有工作室的组织保障体系全面建立。二是强化干部培训。切实加强对扶贫干部的教育培训,先后举办各类培训班67期,培训人员3600人(次)。三是完善工作机制。为44个贫困村选派第一书记44名、驻村工作队员78名,严格按照“五步两公示一公告”程序,完成了2306户7530人贫困户的精准识别和建档立卡工作。全面实行精准扶贫“联点包户”工作机制,实现了贫困村驻村工作队、帮扶责任人全覆盖。四是狠抓工作落实。建立健全了第一书记和扶贫驻村干部召回、联村包户、资金审计等17个精准扶贫相关制度,实行乡镇每周一汇报、区上每月一汇报制度。结合全区44个贫困村的地域特性、资源优势和特色产业,紧紧围绕贫困群众需求,做实做细了脱贫攻坚方案、产业发展规划、基础设施建设等工作。五是攻坚目标明确。制定出台了《__关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》,制定了“1+17+5”精准扶贫工作方案。2016年计划实现脱贫1133户3761人,22个贫困村退出,巴藏沟乡整乡脱贫摘帽。2017年计划实现脱贫1173户3769人,22个贫困村退出,全区所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。总体上看,全区精准扶贫工作开局良好,但与省、市和区委区政府的要求相比,还有一定差距,主要表现在以下五个方面:
一是领导重视程度有待加强。从中央到省、市,都把精准扶贫作为“一号”工程来抓,但从目前工作推进情况来看,全区上下还未形成党政同责,各部门参加、全社会参与、齐心协力推进工作的局面。各县级领导深入到联点村开展蹲点调研,督促、检查和指导力度还需加强。个别乡镇主要负责同志工作安排给包片领导和驻村干部后,习惯于听汇报,作指导,亲自深入贫困村和贫困户中开展调研、指导工作,解决具体问题力度不够,没有真正做到亲历亲为,一些工作仅仅是说在嘴上,还没有真正抓在手上,放在心上,工作被动应付,缺乏积极作为精神。区扶贫部门牵头抓总的作用发挥还不够充分,顶层设计做得不扎实,对部门、乡镇开展工作督导不力。各部门在工作中未能形成联动机制,工作落实不到位,制定的行业方案缺乏可操作性。“联点包户”制度未能得到及时落实,还未开展实质性工作。
二是思想认识不到位。个别乡镇和部门对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足,把精准扶贫工作当做一般性工作,主要负责人过问少,亲自抓得少,仍然停留在召开会议、宣传政策上,没有实质行动。部分乡镇、村“等靠要”思想严重,张口要政策,伸手要条件,工作被动。有的部门大局意识不强,认为精准扶贫主要是扶贫部门的事,行业部门只要凑凑数就行,把精准扶贫当作工作负担。个别乡镇和贫困村不同程度的存在拿来主义的思想,工作积极性、主动性和创造性不强,注重于等上面政策和资金支持,缺乏主动突击、积极争取的精神,部分贫困群众还没有真正形成“我要脱贫”的思想,主动参与和支持精准扶贫工作的自觉性不高。
三是基础工作不扎实。精准扶贫贵在精准,前一阶段工作中,不少村上的贫困户精准识别还有不精准的问题,对贫困家庭的收入支出、致贫原因、发展意愿等基本情况了解掌握的不详细,基础工作做得不扎实。大多数贫困村普遍存在建档立卡工作程序不规范、村户档案缺页漏项,基础资料不齐全、数据逻辑混乱、致贫原因界定不准确等问题。各贫困村制定的脱贫计划不科学、不完整,操作性不强,乡镇与乡镇之间、贫困村与贫困村之间的工作水平参差不齐、进度不平衡。
四是宣传引导不深入。宣传工作仅仅局限于做宣传牌、挂横幅、发放宣传资料等形式,在深入宣传政策和先进典型经验方面还做的很不够,营造氛围不浓。第一书记和驻村工作队成员经常性深入贫困户家中开展工作力度不大,宣传工作与群众的生产生活实际联系不紧密,没能真正与贫困户拉家常、问寒问暖,向群众讲清讲透相关政策,导致部分贫困户对政策理解的不深不透。各乡镇、部门和单位的领导和扶贫干部对精准扶贫相关政策的主动学习不够,自身对相关政策理解掌握不深不透,对下一步如何开展工作说不到点子上,心中无数,工作方式方法上有待改进和加强。
五是发展思
路不明确。各乡镇、各部门、第一书记和驻村扶贫工作队在精准扶贫中的主要任务就是帮助贫困村和贫困户如何脱贫致富谋思路、想办法、出点子、定措施。但在实际工作中,各乡镇、各部门为贫困村、贫困户精准施策上出实招、精准推动上下实功方面做得还很不够,就培育增收产业和特色产业方面思路不清,制定的产业发展措施与贫困户的脱贫致富联系不紧密,甚至闭门造车、脱离实际,对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫等的研究不深,没有从长远的角度去思考、去谋划,具体解决问题的办法不多,措施不细不实。制定的脱贫攻坚方案和计划不具体、操作性不强,甚至个别乡镇、村还存在照抄照搬和雷同现象,没有集中精力去潜心研究,没有真正做到因地制宜、因村施策、因户施策。对于以上这些问题,各乡镇、各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座,认真加以研究,切实抓好整改落实。
目前,全省精准扶贫相关政策已陆续出台,各项精准扶贫项目也已基本确定,下一步我们工作的重点就是如何在推动工作上求突破,在抓好落实上下功夫。一季度已经过去,要完成今年的精准脱贫攻坚任务,时间紧、任务重。各乡镇、各部门和驻村工作队要严格按照区委、区政府总体要求,对当前工作进行再梳理,再完善,再提高,理清轻重缓急,明确完成时限和节点,确保全区精准扶贫攻坚既定目标任务全面实现。在具体工作中,要按照“六个精准”、“八个一批”的总体要求,统筹兼顾,全面推进,就近期工作而言,既要抓好全局,更要突出工作的重点,要把产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、劳动力培训转移、大数据平台建设等摆在突出位置来抓。
(一)切实做实做细产业扶贫措施。按照精准扶贫一村一策、一户一策或一户多策的要求,要在突出抓好建档立卡户发展产业、增收脱贫措施落实的基础上,各乡镇、各相关部门要围绕各自的职责和优势,分别明确具体工作任务,切实做实做细产业扶贫各项措施。一是农牧局牵头,各乡镇、各相关部门配合,紧紧围绕富硒资源优势,在“五大富硒产业链”培育中,重点通过财政投入(5400元/人)、金融支持(每个贫困村50万元产业发展互助金、银行3-5万元/户贴息贷款)、行业部门扶持、社会力量参与等方式,扶持贫困户发展特色种养殖业。在规模化种植、养殖,发展家庭牧场上下功夫、出实招。二是区文化旅游体育局牵头,各乡镇、扶贫局配合,充分利用我区现有的旅游资源,大力发展徒步采风、滑雪滑草、农家乐、美丽乡村游、休闲农业等旅游项目;认真实施好投资300万元的三合镇邦业隆村旅游扶贫项目,带动周边两个村的100户贫困群众实现增收。今年,区上重点确定10家基础好、有规模、有特色、诚信经营的农家院,政府给予重点帮扶,提升农家乐档次和水平,带动贫困群众增收。三是各乡镇牵头,区扶贫局、市场和安全生产监督管理局配合,鼓励贫困户大力发展运输、餐饮、小加工、小卖部等家庭经营,带动贫困户增加经营性收入。四是由各乡镇牵头,扶贫局、农牧局、工业和商务局等部门配合,加大积极扶持经济效益好、社会责任强的农牧业龙头企业、专业合作社、商贸流通等企业,对无能力发展产业和丧失劳动能力的贫困户,通过带资入股的形式,实现资产收益脱贫。今年,巴藏沟乡要依托郭尔三村已建的100个家庭牧场和李家村奶牛养殖基地,重点发展养殖业和富硒大蒜、饲草种植。沙沟、古城和石灰窑乡等依托与威斯顿公司签订马铃薯购销合同,扩大马铃薯种植面积,建立油菜、蚕豆、树莓等特色种植基地,大力发展牛、羊和蛋鸡等规模养殖。三合镇重点发展乡村旅游,马铃薯、大蒜种植,生猪养殖等产业。洪水泉乡依托土地资源优势,重点发展燕麦种植和家庭牧场、生态牧场等规模养殖场建设。平安镇和小峡镇,在对建档立卡贫困户实施好政策兜底扶贫的同时,要有针对性的实施家庭养殖、小卖部、扶贫资金入股分红等帮扶措施。以上各项措施要在4月底完成基础工作,5月份全面付诸实施。总之,我们要切实发挥好每户5400元的产业扶贫资金、金融扶贫资金的支撑,立足贫困实际,千方百计发展增收产业,形成“八仙过海、各显神通”的局面。
(二)全力实施好易地扶贫搬迁项目。今年,全区扶贫易地搬迁将重点在三合镇和石灰窑乡的5个贫困村的832户3204人当中实施,其中,对三合镇翻身、邦业隆、窑洞、索尔干4个村采取“进镇上楼”方式,在三合集镇集中安置409户、货币安置184户;对石灰窑乡上法台村采取整村就地安置227户、货币安置12户。整村搬迁安置要坚持高起点规划、高标准建设,突出民族特色和地域特色,推动人口向城区、集镇和中心村聚集。对集中安置的农户,要全面配套基础设施和公共服务设施,对搬迁建房资金不足的群众,积极协调相关部门提供贷款和贴息补助,对自主安置的农户给予货币补助。2月9日和4月16日,区政府组织相关部门在石灰窑上法台村和三合镇分别召开了扶贫易地搬迁专题调研和现场办公会,对全区易地搬迁安置工作进行了详细安排和部署,石灰窑乡、三合镇和区扶贫、住建、水利、林业、交通、
国土、新农办、供电等相关部门按照职责分工和既定任务目标,狠抓工作落实,确保搬迁安置任务全面完成。4个村的易地搬迁集中安置区一期工程要在8月底按期完工,保证192户群众在年底全部搬迁入住;二期工程要在5月底完成设计、招投标等前期工作,6月上旬正式开工建设。石灰窑乡要在4月底前制定完成上法台村整村就地搬迁安置工作方案,确定具体安置地点,农房户型、建设面积、投资预算、资金筹措、建设方式以及基础设施、公共服务、建设资金等各项准备工作,确保5月份正式开工建设。(三)抓紧落实扶贫产业园建设项目。区扶贫局要积极与省市相关部门进行对接,尽快落实项目资金700万元,按照省上的要求,抓紧落实扶贫产业园项目。一是区扶贫局牵头,各乡镇、农牧局配合,依托现有的绿雏、成贵、金阳、联胜等规模养殖场,以公司+农户、贫困户带资入股、利润分红等形式发展特色养殖,带动农户1200户,养殖畜禽1.08万头(只),平均每户增收1500元以上,该项目要按照省上的新要求,至少将一半以上的农户确定到建档立卡户贫困户中,同时建成家庭牧场65个。二是农牧局牵头,各乡镇、扶贫局配合,对发展产业受限制的贫困村,采取组建专业合作社等方式,在川水地区流转土地集中种植富硒大蒜300亩、蔬菜1000亩,带动520户贫困户增收。三是区就业局牵头,各乡镇、扶贫局配合,支持有实力的公司,通过平安旅游产品开发基地“公司+农户”形式,带动500名离不开家又无条件发展产业的贫困妇女从事刺绣、串珠等工艺品制作,人均年增收4000元以上。
(四)进一步加大金融扶贫力度。由各乡镇牵头负责,区扶贫局、财政局、金融服务中心、信用联社配合,对贫困村需求贷款的农户和资金需求量进行详细的摸底,抓紧在各个贫困村组建扶贫资金互助社,最大限度的发挥扶贫资金的撬动作用。各乡镇、各相关部门要切实用好、用活国家在金融扶持方面的各项政策,将贫困村的50万元产业发展互助资金与“三农惠农”贷款、财政支持贫困户贷款贴息、信用小额信贷免担保、免抵押等资金紧密结合起来,全区精准扶贫融资达到5000万元以上,切实解决规模种养殖、小型加工、商贸餐饮等创业计划中的资金难题。对每个贫困村50万元的扶贫互助社资金,实行村财乡管,制定精准扶贫资金互助社具体操作和管理办法,将50万元资金放大3倍向农户借贷,支持发展生产、增加收入。区扶贫局尽快制定资金互助社的指导意见,促使互助资金尽快发挥效益。对2017年的产业扶贫到户资金要从今年及早着手,制定具体的金融扶贫工作方案,由政府贷款,将每户5400元产业扶持资金以贷款方式提前落实,及早实施,确保资金发挥好效益,保证明年全面实现全区脱贫目标。要继续深入开展信用平安建设,加快对信用村、信用户的授信,及时为贫困村、贫困户提供信贷支持。
(五)全面落实各项民生扶贫项目。按照精准扶贫“八个一批”要求,各乡镇、各部门要认真贯彻执行好省、市精准扶贫相关政策,确保精准扶贫各项措施落到实处。一是积极整合“阳光工程”“雨露计划”安排专项经费,以就业为导向,加大职业技能提升和贫困户教育培训工程实施力度,抓好烹饪、机械操作、刺绣、种养殖技术等技能培训,实现贫困户再就业,靠技能增收脱贫。今年开展贫困劳动力技能培训1131人次,劳务输出787人。二是健全学前教育资助制度,稳步推进农村义务教育阶段学生营养改善计划,完善贫困家庭学生助学体系,加大对就读高等院校贫困大学生的资助和助学贷款力度。积极鼓励和扶持贫困家庭的子女“两后生”到教学质量高、就业渠道广的职业院校接受职业教育。今年通过发展教育脱贫103户105人,对全区70名在校大中专贫困生进行补助。三是对贫困人口实行基本医疗和大病保险制度全覆盖,构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,有效遏制和阻止因病致贫、因病返贫。今年实现医疗救助脱贫304户309人。四是进一步加强最低生活保障制度与扶贫政策的有效衔接,对符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障范围,做到应保尽保。对无劳动能力且无法依靠产业扶持和就业实现脱贫的贫困户,实行居家养老。今年通过政策性保障兜底脱贫148户365人。同时,各乡镇要牵头抓总,区扶贫、水务、交通、林业、住建、文体、卫计、教育、新农办、供电等相关职能部门要主动作为,密切配合,按照贫困村在基础设施和公共服务“缺什么补什么”的原则,整合资金,全面解决在贫困村水、电、路、气、网、绿等基础设施短板,补齐村级服务中心、文化广场、幼儿园、早教点、卫生室等公共设施缺口,有效改善贫困村发展条件和公共服务。
(六)抓紧建设精准扶贫大数据平台。由区精准扶贫指挥部办公室和区扶贫局牵头,各乡镇配合,扎扎实实做好贫困户基本信息、档案资料等各项基础工作和相关数据、信息采集,对全区2306户7530人精准识别建档立卡户的基础资料进行全面核实,立即着手信息采集和数据录入等工作,确保在4月底前完成大数据平台建设任务,5月份正式联网启动使用。
(一)加强组织领导,在狠抓责任落实上下功夫。各乡镇作为精准扶贫攻坚工作的主体,要主动承担主体责任和属地管理责任,党政主要领导要亲自抓、亲自管、亲自干,至少承包1个贫困村,经常性的开展督促检查和指导工作。对精准扶贫各项工作实行挂图作战,确保乡精准扶贫工作站和村工作室的高效运转,切实把精准扶贫各项工作做细、做实、做出成效。特别是承担具体工作任务的农牧、水利、民政、教育、财政、扶贫、供电等部门,既要履行好包村帮户责任,更要落实好行业主管责任,积极争取项目支持,做好产业帮扶等工作,形成全社会支持和参与精准扶贫工作的局面。各乡镇、各部门要把精准扶贫作为各项工作的重中之重,切实把心思和精力集中到精准扶贫上,把措施和力量聚焦到精准扶贫上,做到精准扶贫工作优先安排、优先落实、优先保障。
(二)强化宣传引导,在营造浓厚氛围上下功夫。一方面,要积极组织广大干部认真学习中央及省、市、区出台的精准扶贫相关政策知识,确保我们的各级干部对精准扶贫相关政策熟记熟知,做到开展精准扶贫“自身过硬”。另一方面,各级干部要主动深入到农户家中和田间地头,采取多种行之有效、群众喜闻乐见的办法,扎实开展宣传工作,切实加大对精准扶贫扶持政策、相关规定及相关程序的宣传力度,在全区上下营造精准扶贫攻坚的浓厚氛围,确保群众能够全面了解和掌握有关精准扶贫政策,并积极主动支持和参与到此项工作中来。
(三)夯实基础工作,在实现精准识别上下功夫。各乡镇和驻村工作队要对建档立卡的贫困户再进行一次“回头看”,对贫困户进行一次再走访、再宣