合同管理重点工作范文

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电力营销一直是我国电力发展的重要部分，在电力行业的改革中，电力营销管理一直备受关注。电力营销和人们日常生活息息相关，广大民众对于电价的制定和供用电管理制度的关注，就充分表现出了电力营销管理的重要性。供电企业与用户两方的法定权利义务在供用电合同中得以集中体现，供用电合同是联系供用双方的纽带，作为供电企业营销环节中的重要一环，正发挥着越来越重要的作用。严格执行供用电合同签订的相关要求，充分发挥供用电合同的作用具有重要意义。

1 电力供用合同含义

供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。通常，供用电合同是以用电人提出用电申请为要约，供电人批准用电申请为承诺而订立的。供用电合同约定了供用电双方的权利和义务，为双方的供用电行为提供法律依据[1]。

2 电力营销管理含义

电力营销是指在不断变化的电力市场中，以电力客户需求为中心，通过供用关系，使电力用户能够使用安全、可靠、合格、经济的电力商品，并得到周到、满意的服务。通过对电力营销的分析与管理，使用户得到更加优质的服务，这就是电力营销管理。

3 电力供用合同帮助电力营销管理规避风险

3.1 反窃电司法实践中的重要作用

3.1.1 电量认定问题

在我们日常的生产生活用电中，窃电现象时有发生，我国电力行业《供电营销规则》中规定如不能查明窃电时间则按照180天计算。但是在实践过程中窃电时间以及电量的认定是极为困难的，通过供用电合同对窃电的认定进行明确的规范，通过这样的方式就能够快速的实现窃电时间和电量的认定。

3.1.2 窃电用户供电问题

在窃电用户的供电问题上我国电力相关法律还存在空白，用户不按照约定追缴电费和违约金，在这一问题上，利用供用电合同对窃电用户的供电和停电问题进行明确，通过合同的法律效力来促进这一问题的解决。

3.2 电价定比问题变更

3.2.1 比例失当

我国电价结构非常复杂，电价定比工作带有一定的主观性，在实际操作中各类电价定比还存在一定问题。供电定价比例与实际比例不符，相差较大，针对这一问题电力供应企业可在合同履行期内与用户进行协商解决，供用电合同的制定一定要符合实际，实事求是[2]。

3.2.2 比例中间变更

用户的用电并非一成不变，极有可能在用电中途发生比例变更的情况，如用户在用电中过程中商业活动的增加导致的商业用电比例增加，这种情况下就属于用户违约在先，根据《合同法》规定，用户需要按照供用电合同中的相关规定进行补救或赔偿。

3.3 利用供用电合同促进电费回收

供用电关系是一种商业关系，在电费的回收中常常遇到各种各样的问题，在电力供用中实行预购电的方式能够有效的降底电费回收的风险，预购电的方式就是采用先交费后供电的电力营销方式，在供用电的实际操作中，恶意拖欠电费的现象也是存在的，有些常常以各种理由拖欠电费甚至是拒缴。针对这种情况供用电合同就可以发挥其法律效用，供电企业可凭借电力供用合同依法提讼，这样的方式更能够有效的减少恶意拒缴电费时间的发生。供电合同的合理利用能够帮助供电企业规避电力营销风险，减少各种意外情况导致的损失。

3.4 缺点形势下有效防范法律风险

电网管理中，由于缺电而引起的供电企业非计划的拉闸限电的行为，往往引发供电矛盾，如果限电行为没有在供用电合同中被明确，那么供企业将面临违约甚至被的风险，不能严格按照供用电合同处理问题，将会使供电企业面临违约赔偿问题。在此类纠纷中如果供电企业不能说服用户，将会损失惨重，这不仅增加了企业成本，而且浪费了大量的时间和精力，这种做法是极不明智的。在供用电合同的制定中，供电企业可把限电措施列为免责事项，在因缺电而采取限电措施时能够有效的避免因违约带来的风险[4]。对于已经签订的供用电合同，供电企业需要采取协商的方法与用户达成一致，对合同内容进行补充。

3.5 违约使用电费的规定

《供电营业规则》中规定对于窃电用户将收取三倍的费用作为违约使用费，但是在现实情况中，违约使用费的收取是相当困难的，在我国《合同法》中并没有准确的定义违约金的概念，这就导致供电企业违约金收取难度加大。在这种情况下，我们可以通过用电合同来对违约金的问题进行规定，在供用电合同中明确论述用电规范，并明确违规用电的惩处措施，把违约金的发生条件、金额及缴纳时间和方式等都要进行明确的描述[3]。在违约金的收取中可根据窃电者情节轻重进行区别对待，这都需要在供用电合同中的明确说明，只有这样才能保证电力供应企业的合法利益。

3.6 谐波的治理

电能质量的指标之一就是谐波，谐波在大型用电设备中较为常见，谐波智力问题也是当前我们多面临的重要问题，谐波治理措施的缺乏会导致产生谐波较大的用户注入电网的谐波超标，因而影响其他用户的用电质量，严重时会造成巨大的经济损失。电力供应企业对于用户谐波的治理问题力不从心，谐波的治理，缺少国家相关法律的支持，电力供应企业也缺少相应的监督权力，针对这一些列问题，供用电合同能够帮助供电企业有效的治理谐波问题，在签订供用电合同时，将谐波问题纳入其内容，明确针对谐波超标等问题的整治及处罚措施，通过合同的法律效用来实现供电企业对于用户谐波问题的治理。

3.7 电价的类别错误

在定比例的电价类别中本身存在错误。在我国《合同法》中只规定违反法律及行政法规的强制性规定的合同无效，违反国家政策不在其内，如果供电人与用电人已经签有协议，双方只能通过协商的方式来解决。

3.8 供用电合同与用电工作检查

在用电工作的检查中，供用电合同是重要的书面依据，供用电合同使得电力供用关系向规范化和制度化迈进，用电检查也不仅仅是针对用户用电的单一方面，围绕供用电合同的相关事项都将成为用电检查工作中的内容。供用电合同的签订不仅仅是为了帮助供电企业规避营销管理中的各种风险，也是为用户提高服务质量的保证。电力公用合同规定双方的权利和义务，保证了供电企业必须为用户提供优质的服务，能够有效的解决了双方之间的多发矛盾。

4 结束语

电力工程一直是我国基础工程建设的重点，电力工程的建设关系到全国人们群众的生产和生活，电力的需求越来越大，电力营销管理需要更加规范化的运行。电力营销管理是一门新的学问，电力营销进行有效和规范的管理是我国电力营销发展的重要任务，由于缺乏系统的知识理论和先进的管理方法，以往的电力营销总是受到诸多问题的困扰。当今社会是契约型社会，合同是我们生活中所必须使用的契约之一，在电力行业的发展中供用电合同的使用是规范电力营销管理的有效手段。在未来的电力营销管理中，供用电合同的使用必将更加广泛，其内容也会得到不断补充。

参考文献

[1]江平.中华人民共和国合同法精解[M].北京：中国政法大学出版社，2012（11）.

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一、引言

近年来，电力企业对外签订的合同在格式、内容和程序上要求更加规范、科学和严谨。为了保障电力企业正常的经济活动，维护企业的合法权益，需要做好企业的合同管理工作。根据电力企业的特点来有针对性地加强合同管理工作，能有效地保障企业的合法利益，对维护社会经济秩序意义重大。然而，在现实的企业合同管理工作中，由于经验缺乏，管理不善造成的经济合同纠纷案件不断增多。有些案件的性质严重，索赔数额巨大，给企业造成了不必要的经济损失，引起了企业高层和管理人员的高度重视。因此，探讨如何加强电力企业的合同管理工作，采取相应的防范合同法律风险的措施，对避免类似的经济案件，维护企业的经济利益至关重要。

二、电力企业合同管理工作存在的缺陷

（一）电力企业内部合同管理工作机构不够健全

当前，很多的电力企业内部没有设置专业的合同管理工作机构。在进行合同管理工作时，所配置的合同管理人员业务水平还有待提高，在遇到一些专业的合同问题时，无法采取相应的法律防范措施。因此，要做好电力企业的合同管理工作，首要任务是建立一个专业的合同管理工作机构并组建一支高水平的合同管理队伍。

（二）电力企业内部合同管理工作中的内部会签制度与工作流程效率低下

电力企业合同管理工作中的内部会签制度和工作流程效率低下，容易形成效率和规范的极大矛盾。每一份合同在最终签定前都要经过电力企业内部多个部门的签章，花费的时间少则几天，多则好几个月，严重影响到企业的合同管理工作水平。

（三）注重合同的静态管理而忽视了合同的动态管理

履行合同的过程是属于动态的过程，是通过合同的履行过程来体现的。不能根据对方当事人以往的资信来反映当前的合同履行资信。对方当事人以往履行合同的资信和能力高，只是反映其过去的信用状况，并不能代表其现在履行合同的资信高。因此，在实际的合同管理工作中，不能因为对方当事人以往的履行合同资信高而忽略了合同的从签约、交货到验收各个环节的管理工作。同时，电力企业的合同数量比较庞大，不仅有和其他企业签订的合同，还有和庞大的用电户签订的合同，数量众多很难进行相应的合同动态管理。所以，在实际工作中，合同的动态管理工作往往被忽视，成为合同管理工作的一大缺陷。

（四）合同签订履行监控制度不够完善

履行合同指的是当事人执行合同义务的行为，而履行监控则是为了保证合同的正常履行所采取的控制和调整制度。通过建立相应的合同管理机构和法律顾问制度，可以有效地保证合同的正常执行，确保电力企业的合法权益。然而，在实际的合同履行监控中，一些应有的法律顾问制度没有得到充分执行。电力企业内部的管理不善直接影响到合同管理工作的合同履行监控的有效进行。因此，仅有好的法律顾问制度而得不到充分的执行也无法保证合同履行的正常，更无法保证企业的经济权益不受损害。所以说，建立完善的合同签订履行监控制度并确保其充分有效的执行，是做好电力企业合同管理工作的重中之重。

三、电力企业合同管理工作缺陷形成的基本原因

从合同管理工作自身来说，电力企业合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面，主要在主观和客观方面表现为以下几点：

（一）对于合同管理工作的重要性，电力企业内部还缺乏足够的认识。通常，对于合同管理工作，电力企业内部只是作为日常事务来处理。缺乏专业的合同管理机构以及高水平的合同管理队伍使得电力企业合同管理工作长期处在不规范的工作状态，就容易出现各种各样的合同管理工作问题。

（二）电力企业合同管理工作规范制度不够健全。当前的电力企业合同管理工作制度缺乏科学和成熟的建设纲领，还需要经过长期的探索和修正来进行完善。

（三）电力企业内部合同管理专业力量严重不足。在电力企业内部，各个科室很少配备有专业的合同管理人员，从合同的起草到登记的各个环节缺乏专业的合同管理人员进行监控，因此很难保证合同管理工作的出色完成，进而出现合同管理工作问题。所有这些，都是由于长期忽略建设一支高水平的合同管理专业队伍造成的。

（四）电力企业系统“政企合一”的现行模式制约。当前，还有很多电力企业处于行政管理阶段，而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。电力企业只有将合同管理当做核心枢纽来建设，并建立一个相对完善的合同管理机构才能实现真正意义上的现代企业经营管理。

四、加强电力企业合同管理、防范合同法律风险的措施

（一）合同管理必须要落实到具体的人员、部门和制度

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为全面准确掌握各项重点工作进展和单位科室工作动态，确保完成“奋战四个月，实现全年红”的目标，经研究，决定建立重点工作日报和周报制度的通知，现将有关事项通知如下：

一、报送内容

（一）工作日报

1、各单位科室当天重点工作情况；

2、各单位科室当天亮点特色工作；

3、各单位科室当天突破性的工作；

4、各单位科室当天举办的活动情况；

5、县级部门以上工作督查检查情况；

6、以县局名义组织召开的会议情况；

7、相关人员参与重点培训学习情况；

8、县局班子以上领导工作调研情况；

9、其他可以上报的工作动态内容。

（二）工作周报

1、重点项目一周推进情况；

2、一周主要特色亮点工作；

3、县级以上领导调研情况；

4、单位科室举办的重大活动；

5、单位科室组织的专项检查；

6、以局名义组织的培训工作；

7、其他可以上报的工作动态。

二、报送要求

（一）高度重视，及时报送。工作日报和周报制度是领导掌握工作动态与系统工作交流的载体，各单位科室要高度重视，指定专门报送人员，按时上报工作动态。工作日报于当天下午5点前报至局办，工作周报每周五下午3点前报至局办 。联系人：XXX（123456）。

（二）突出重点，注重提炼。以报送内容要求为依据，认真总结回顾本单位科室主要工作，注重概括提炼，事项叙述清楚，语句简铺，时间、地点、人物、事件表述到位。工作日报原则上各单位科室每天至少上报一条。

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关键词： 电力营销；符合管理；反窃电工作

社会经济不断进步，我国的窃电行为也越来越猖獗。通过利用无线电力的负荷曲线波形管理形同进行检测供电系统的用电异常问题，从而有效放大到反窃电的根本目的[1]。通过先进的科学办法能够有效寻找到用电用户的窃电行为具体数据，通过全新技术的应用，能够有效削减窃电行为带来的供电企业济损失，促进我国防窃电工作的健康发展。

一、数据系统分析法

数据系统分析法是对用电用户的实时数据与历史数据进行科学分析对比，得到具体数据检测结果的方法[2]。在数据分析过程中只要针对用电客户的使用功率、用点电流数量、符合电压数据、总功率等信息进行指标检测，并且所得到的监测数据和原始历史数据进行科学配比，然后进行判断是否存在客户电表功能使用异常、电流等情况出现。

通过数据系统分析法的使用能够有效依据真实使用的负荷曲线波形，包括：典型负荷曲线波形、电力用户的实际用电负荷曲线波形等等，这些负荷曲线波形都是具有统一属性[3]。通过大小差异、波形的形状变化啊能沟通以一句客观因素进行判断，不能通过主观断定用于的用电情况是否正常，并且对于负荷曲线波形都具有相同的规律属性、周期属性、同期属性等因素。例如在2012年的某天，供电企业针对负荷管理系统进行数据分析过程中，发现某食品公司的用电负荷曲线波形不正常，并未将该企业的实施用电负荷曲线波形数据与原始符合曲线波形进行认真比对，在比对过程中发现电表电压正常，在将不同的用电数据搜集点的电流数进行统发i西安电流为零，发现该用户存在窃电现象。

二、交流标本采集检测窃电法

交流标本采集检测窃电法的工作原理是：交流采样装置通过将独立计量装置中的另一套检测内装置，通过内长直的电压和电流进行互感器传输，并且能够快速把用电用户的电压、电流通过互感器转化为低压信号源，然后通过对信号源的快速采样，进行主板程序数据比对，计算出电压、电流之间的有效数值、瞬时数值、有用功率数值、无用功率数值、60min标本用电量等具体数据进行审核，然后通过RS-485接口将数据传输到负控管理终端，将浮空管理终端的中数据及时反馈给负荷管理中心站[4]。交流标本采集检测窃电法所采集的标本回路必须是独立计算的，并且对于高供客户的电压信号应取测量标本回路PT电话呀未100V时，电流输出信号应该与高压主进回路一致。

交流标本采集检测窃电法的具体使用方法有以下两个方面：

（一）实时数据随机比较

供电企业通过直接召测用电用户的交采电压、电流、相位角等具体数据，并通过召测电能功率表中对应的数据进行比对，差异过大的用电用户则存在窃电行为。

（二）标本比较电量测量

在符合管理主机站中，通过绘制同一坐标进行用电交流采样，并将采集的数据60min用电量与计量装置脉冲回路系统中数据采集60min的电量进行科学比对，如果配比数据吻合，波线一致在表示用电客户使用正常，但是如果配比交流标本采集量大，脉冲回路良宵，则表示电表装置存在问题。一般用电用户窃电都只会计量电表和回路上采取措施，但是对于用电管控系统和回路仪等窃电用户缺是无能为力。所以交流取样检测手段有够真实有效的感应客户的真实用电量，交流取样检测手段能够作为窃电行为的依据查出违法窃电行为[5]。例如：2015年某玉米深加工工厂通过隐秘窃电手法盗取国家电力资源。在反窃电工作人员多次查询未果后，通过该用户的负荷管理终端反窃电功能进行远程检测，并且精确掌控力该工厂的用电规律，组织进行了反窃电突击行动，使窃电企业受到了国家的法律惩罚。

结束语：

随着社会经济发展的不断进步，我国的窃电行为给社会带来更加严重的影响。在电力营销工作中会出现更多的用电异常问题出现，这需要电力工作人员认真研究全新用电数据，并且进行以往用电数据核对，通过看盘方式查找用电问题，并且积极实施解决策略，并且在防窃电管理工作中要通过统一管理进行系统工程落实，并且根据电力企业的部门相互协作，有效结合人们的支持和理解，通过严抓防窃电行为，并且将防窃电管理工作落实到具体管理制度中，并且通过先进、科学的管理方案进行电力供应管控，有效削减窃电行为带来的经济损失，并且加速窃电管理系统的不断完善，有效促进我国防窃电工作的快速发展。

参考文献

[1]陈靓婧.试析负荷管理系统在电力营销反窃电工作中的应用[J].电子世界，2016（22）：29.

[2]盘福森.负荷管理系统在电力营销反窃电工作中的应用[J].技术与市场，2016，23（8）：168-169.

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关于原公私合营企业、合作商店原业主索要、强占营业用房问题，原供销合作总社和商业部曾于一九八一年三月五日以（81）供基联字05／118号、（81）商层联字第5号发出《关于合作商店入股房产坚持不退还实物的函》。两年来，部分地区强占营业房屋的情况有所缓和，但是还有些地区的情况仍在发展。为此，我们共同研究，并向最高人民法院征求了意见，拟定了《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》，已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请研究执行。

关于索要强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见（摘录）（1983年2月20日）

一、私营企业实行公私合营时，经过清产核资，将流动资金和营业用房、设备以及其他经营用具等固定资产转为公私合营企业的资产，国家已按年息五厘发给定息，定息发至一九六六年第三季度。公私合营企业的资产（包括原来核定投资的房屋）已属国家所有，不应退给本人，这是党和国家的既定政策，不能改变。至于一九八年从原资产阶级工商业者中间区别出来的劳动者的股金，按照中发〔1979〕84号文件的规定“以后再议”。无论以后股金如何处理，原则上也不退还已入股的营业用房等实物。原业主不得以任何理由要求退还。强行侵占已属国家所有的房屋是违法行为，必须说服他们自动搬出。坚持不搬的，应依法处理。

二、原来家店不分的商店，一部分房屋虽然经过清产估价，但事实上并没有入股，也没有领取定息，至今仍由原业主住用的，其房屋所有权应归原业主所有。已经折价入股并领取了定息，房屋一直由原业主住用的，可以维持现状，但产权为国家所有，应适当收取租金。

三、原小商小贩参加合作商店时折价入股的营业用房、设备和其他经营用具，是集体所有的财产，其折价金额已转为私股股金。国务院一九六二年十月四日批转中央工商行政管理局《关于国营商业、公私合营商业、供销合作社、合作商店和合作小组的小商小贩下放农村参加农业生产的意见的报告》进一步明确规定：“下放农村参加农业生产的小商小贩的原有股金，应当退还给本人，但一般不退还实物。”现在重申：在退还股金时，一律以当时核定股金（包括固定资产的折价金额）为准，只退现金，不退房产等实物。对于非法强占合作商店营业用房屋的案件，依照本意见第一条的原则处理。

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中图分类号： F426.9 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0032-01

建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程款的合同，是约束双方履行义务享受权利的具有法律效力的协议。也是施工过程中双方的行为准则。工程索赔通常是指在工程合同履行合同过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求[1]。

当前由于工程承包市场竞争日趋激烈，承包企业竞相压低标价以求中标，因而在施工过程中亏损的风险加大，工程索赔就成为承包商扭亏增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行为。因此，如何在合同框架内通过采用相对合理的方法来有效分析和解决工程索赔，挽回损失提高效益，便成为当前工程合同管理中的重点工作。以下是在自己实际工作中对合同管理及工程索赔方面进行的初浅分析。

一、加强合同管理，提高企业的风险防范能力

（一）建立合同管理的组织机构

合同管理是一项重要的经济管理工作，合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大，因此结合实际，建立完善合同管理的组织机构，建立公司、分公司各层次的合同管理机构，配备专业的合同管理人员，形成合同管理的网络组织，负责合同管理的各项工作，以维护企业或项目的经济利益和合法权益。

（二）以工程合同为重点，建立健全合同管理制度

合同管理制度的建立，在合同管理中起着至关重要的作用，企业要做好合同管理工作必须建立、健全一套行之有效的、严格的规章制度和可操作的作业制度，用制度堵塞漏洞，规范管理。

1.建立合同的评审与分析制度

建设工程施工合同不规范、不严密，可能给施工企业带来经济损失，也会给竣工结算审计带来争议，因此必须建立建设工程施工合同的评审与分析制度，内容包括：

（1）合同中合同价款及确定方式、工期、质量要求、工程进度款付款比例、工程结算方式、违约处罚等。

（2）合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清之处，条款是否符合有关法律、法规。

（3）及时提出合同中存在的风险，对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性，对风险因素是否有全面的评估及规避风险的措施。

（4）对涉及企业利益的条款，制度出最高标准，如质量最高处罚额度、工期延误最高处罚额度、每天延误处罚最高额度等等。

2.建立分包合同的审查制度

要审查分包方的履约能力重点审查分包合同的总量和价格，确保我方利益。同时还要审查分包方的资格，避免签订无效合同。

（1）分包合同的签订必须以工程合同为依据。

（2）分包合同的签订必须以工程合同为依据必须满足有关工期、质量、安全、履约保证金的要求。

（3）抓好分包合同的履行，对分包的施工单价、费用标准及结算方法等建立较为完善的管理标准，对分包结算的工作量要层层把关。

3.建立定期上报和定期检查制度

对合同履行的情况和发生的变化要定期上报，上级合同管理部门要及时、认真地检查合同的执行情况。只有随时发现问题采取对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。

4.建立合同交底制度

合同管理人员将合同中主要内容及涉及的注意事项、工程中的风险重点等关键性问题交付给分公司。

（三）培养合同管理人才

做好合同管理工作，人是关键因素，必须以人为本，加大合同管理人员的培养力度，关注合同管理人才培养的各项工作。

（四）加强合同管理的观念，提高企业的风险防范意识

合同管理不仅是合同管理人员的职责，由于合同管理涉及的面广，在整个管理层营造一个人人都重视合同管理的氛围，加强理论学习，强化全员管理的意识。

二、加强合同管理，提高工程索赔意识

提高合同管理水平，从而提高企业风险防范能力，然而在任何合同的关系中，索赔是一种必然存在的正常现象。对合同关系的双方来讲，索赔即是维护双方合法利益的权利，也是最大程度地保护自己利益的一种合法途径。特别是在建筑工程施工领域，索赔更是普遍存在。这是由于建筑工程规模大、工期长、涉及因素多等特点决定的，也是在竞争性招标条件下施工企业寻求风险均摊的有效措施。在当前市场经济中施工企业要“追求利润”的原则下，也不能排除施工企业将索赔作为扩大利润最有效的办法之一。

在合同执行过程中，施工现场条件的变化、设计变更、工程实物量的增减、建筑材料价格的变化、政策性调整以及合同条款中的缺陷和业主付款行为的违约等，势必使索赔事件不可避免而且也是经常发生的现象。许多企业为了中标，在投标中压低报价，中标后在通过工程索赔的手段逐步取得自己期望的经济效益。做好施工过程的索赔工作是目前恶劣市场竞争中合同管理的重要工作，加强索赔工作管理要从以下几方面着手：

（一）工程索赔工作必须要以合同为依据

合同文件是工程索赔的依据，索赔是合同管理的继续，特别要注意对合同条款的研究，在施工过程中及时整理索赔资料，组织索赔工作，时刻与现场实际情况与合同规定相对照。关注现场情况及时发现索赔事件。

（二）保留与工程索赔相关的依据

工程索赔成功与否，必须有大量的索赔论证工作，以充分翔实的资料证明自己拥有索赔权利，保证工程索赔的主要依据是索赔成功的关键。这些主要依据除了合同文件以外，主要包括来往信函、会议纪要、施工记录、工程变更等。现场工程师签字的质量检查，验收记录是采取索赔的有力证据。除此之外工人工资单、设备材料和零配件采购单、付款收据、工程照片等等都可能是工程索赔证据中一个不可缺少的部分。

（三）及时、合理地处理工程索赔

加强项目合同管理的责任，杜绝该签未签，该赔未赔的情况，提高和强化及时签证，加强索赔的意识和自觉性。注意提出签证索赔的期限和程序。凡应在施工期间提出的均应及时提出，尽量将单项索赔在施工过程中陆续加以解决，避免后期综合索赔所带来的矛盾复杂化。

（四）起草索赔报告

索赔证据要确凿、充分，语言要言简意赅，要引用合同条款，建立事实与损失之间的因果关系，说明索赔的合理性，突出强调干扰事件中的不可预见性和突发性，以及自身为避免干扰事件的影响和损失所采取的措施。

（五）控制反索赔和分包商的索赔

建筑企业在施工合同和分包合同履行过程中要正确履行自己的合同责任，严格控制业主反索赔和分包商向自己索赔事件的发生。

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一、工作完成情况

（一）招标管理工作。严格执行国家、地方政府、矿区事业部有关建设工程招标的法规和程序，确保招标工作规范化、程序化、制度化。

一是严抓招标管理，通过采取招标、竞争性谈判、商谈等形式提高合同的选商率；

二是提高招标文件的编制质量，全面实行招标文件会签制，从源头上规避风险；

三是严格按程序组织招标工作，确保招标过程的规范化运作。

今年通过招标方式组织完成16个项目的招标工作；配合材料供应部、投资计划部完成系统配套所需11项大宗材料、设备的密封报价工作。

（二）合同工作。严格执行公司的合同管理规定，落实四项具体措施，强化合同管理工作。

一是严把合同立项关；

二是严抓供应商资质、履约资信等相关信息的审查；

三是强化合同条款的有效、合规性审查；

四是抓好合同履行监督环节，保证所签合同有效履行。

今年共签订各类合同35份，合同总价款约7228万元；所有签订的合同都严格执行了审批程序，合同管理工作全面受控。

今年通过与计划预算部密切配合，积极与XXX处招标、合同管理部门沟通，2017年下达的投资计划除外墙保温工程（一期结算小组通知暂缓执行）未完成外，其余下达的13个投资计划全部按照矿区事业部程序通过XXX处上报，完成了项目的矿区网上招标审批、合同签订手续。

（三）统计工作。根据公司安排，本部门负责项目对外统计工作。我们按照西峰区统计局要求，建立了项目统计数据库，完成了2017年项目有关统计数据资料的收集和上报工作。

（四）法律服务工作。根据公司安排，今年参与了一期商铺凡赫茶庄诉庆阳公司财产受损案，XXX诉庆阳公司、XX建筑施工合同纠纷案，庆阳市建诉庆阳公司建筑施工合同纠纷仲裁案件三起案件，其中前两起均取得了良好的二审诉讼结果，有效的化解了法律纠纷。

（五）证照管理工作。根据公司安排，本部门积极收集整理房地产三级开发资质换证资料，配合办公室完成了资质延期换证工作。

二、存在的主要问题

（一）合同管理工作有待加强。存在部分合同签订后束之高阁，没有及时就有关合同重点条款向有关部门宣讲，出现合同执行不到位的现象。

（二）部门业务知识不够钻研。表现在：一是对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成领导交给部门的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，不能提出有效的解决方案，未把工作做实、做深、做细。二是对工程现场管理、地方预算定额等政策规定研究不够，与其他部门沟通协调能力还有待加强，深入工地现场不够。

（三）部门管理工作有需改进。对部门工作的及时性和工作质量，与公司要求还有较大差距。

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项目合同是建筑工程十分重要的文件，关系着合作双方的经济利益分配情况。在建筑项目合同管理方面，企业不能仅局限于正面上的管理措施，还要学会从侧面不同的角度开展合同管理[1]。“审计监督”则是最近几年建筑行业常用的管理方式，通过审计监督能不断加强建筑单位的市场竞争力量。

一、合同管理，问题日趋显现

合同作为约束双方施工活动的法律文件，可为建筑项目实施后出现的一系列问题提供有效的解决方案，也是建筑合作双方维护自身利益的重要依据。因而，建筑单位常常将合同管理作为一项重点工作进行。但受到多方面因素影响，目前建筑行业的合同管理工作还存在诸多问题。

1、条款，不实际。建筑单位在编制合同条款时未能全面考虑，导致了合同内条款内容与实际工程存在偏差。根据企业的状况看，虽然管理人员通过加强审核能处理好建筑项目活动的相关问题。但在合同条款的编制上常常会遇到内容不符的问题，这就给合同的执行带来不便。

2、分配，不科学。作为建筑项目工程的法律文件，合同时刻约束着建筑施工双方的行为。从建筑合同结构形式上看，企业在合同管理时未能科学划分工程任务。工程项目规模扩大、业务宽广、销售增长，其面临的合同项目更加复杂，若依旧处于这种分配模式显然行不通。

3、财务，不合理。合同文件在编制过程中对于工程项目的财务收支要高度重视，而管理人员对合同中涉及到的财务管理内容审核不清，只要一个环节出现问题则会带来损失[2]。如：合同中对于工程收益的财务收支情况未明确规定，常会造成竣工后利益分配上发生纠纷。

4、效率，不理想。合同管理对于企业正常经营有着重要的影响，传统合同管理模式仅仅局限于小规模的建筑企业经营，对于大型企业或业务项目众多的企业则难以保持整个操作流程的畅通。由此，合同管理上的实效则造成了企业的工程施工进度无法适应现实需要，给工程作业带来了影响。

二、审计机构，优化账务形式

审计部门人员通过对企业的财政、财务收支等经济活动的真实性、合法性、有效性等综合评估，有助于工程单位的科学经营。市场经济在不断更新调整的同时，企业账务形式正朝着“电脑帐”方向发展，审计人员需将传统的手工帐转为电脑帐，以提高审计效率。

1、改革形式。电脑帐是审计部门参与财务监督的新方式，也是衡量审计工作水平的重要指标。若企业能在财务管理活动中坚持电脑帐操作，逐渐摆脱传统手工帐，能够为审计部门的工作带来方便[3]。今后市场经济发展阶段企业将会运用计算机核算代替人工核算，电算化的作用会更加突出。

2、提升效率。只有减轻审计部门的工作量，才能保证工程单位监督效率的提升。电脑帐的运用为会计人员创造了更好的工作平台，使会计能在电脑上完成相应的操作处理账务。审计机构人员通过把手工帐信息转为在电脑上处理，能降低审计人员的工作难度，提高了对企业内部核算的效率。

3、引进技术。建筑行业从兴起到发展，本质上都是各方面技术的更新变化过程。建筑项目的审计监督也是如此，优化审计监督对企业财务的管理模式，能够为审计部门提供多方面的帮助。电脑帐的推广能够让建筑企业重视审计工作，保证各项合同指标都能符合国家监督要求。

4、增强竞争。对建筑行业广泛开展审计监督，根本上还是为了让企业的经营秩序规范化，保证建筑单位能具备足够的实力参与竞争。国外经营理念的先进性，使得企业认识到电脑帐的优越性。审计机构人员的监督工作也需要遵循社会发展主流，提高建筑行业竞争力量。

三、注重核算，提升监督效率

审计监督主要是通过对建筑单位的资金使用状况进行审核监督，以规范企业内部的经济活动。为了更好地适应审计监督工作，审计部门应该不断调整内部核算方式，做好对企业财务内部工作的调整控制，重点搞好财务核算方式转变，这样才能不断提升审计部门的监督效率。建筑单位需从以下方面调整财务：

1、审核标准。审计机构通过财务核算能够及时掌握企业经济活动状况，对于审计机构制定审计、监督策略可提供参考信息。而审计单位提供的财务核算能否发挥应有的价值，根本上还是要坚持客观的核算标准。审计部门在调查建筑单位内部经济活动时，应该不断优化审核标准。

2、收支资金。资金是企业长期经营的根本，也是扩大企业经营规模的物质基础。因而，在审核监督过程中对企业内部现有的资金实施全面核算，可以提高资金的使用效率，引导企业对资金资源的优化配置，为企业的发展创造条件。审计人员需要重视工程资金的分配使用。

3、监督效率。提高财务核算的效率是保证监督管理效率的基础，审计人员要不断提高自己的核算水平，让审计机构对工程各项资金收支情况都能及时掌握。审计单位重点工作需集中在固定资产的规划处理上，同时对整个经济收入状况有力监督，在人力安排、财力分配、物力调控等方面加强监督[4]。

4、财务服务。作为企业经营活动的监督者，审计机构应该树立良好的责任意识，不断优化改进自己的服务指标，为企业管理者提供更好的经营指导策略。作为审计部门，工作人员可从核算指标、核算内容、核算方法等方面优化改进，以更加细致、全面的监督企业经济活动。

四、科学规划，稳定审计秩序

在建筑工程合同管理过程中，积极开展审计监督工作对于工程单位有着重要的作用。无论是建筑单位或者审计机构，都应该对自己的工作科学规划，确保企业内部财务活动的审查结果符合国家标准。在合同管理以及审计监督时，对于一些重点方面需要给予重视，具体包括：

1、规划明细。建筑单位在合同管理时常会忽略一些细小的财务方面，如：编制的财务报表上项目明显不清，包括：项目类别、产品数量、收支明细等，导致了合同内容的全面性不足。而审计环节中，审计人员要对这些潜在的项目明细严格审查，绝不漏掉一个经济活动。

2、规划报表。当所有的财务信息处理完后，企业会计人员需要制定一份完整的数据表格以更加直观的显示企业财务状况。在制作报表时企业常出现不同的缺陷，如：报表不规范、内容不全面等[5]。审计单位应审查合同中财务报表是否真实全面，必须要涉及到建筑项目的各方面内容。

篇9

(一)工程主体法律意识不足

建筑行业发展十分迅速，建筑企业的数量显著增多，建设工程数量增多，但是在该过程中，我国对于建设工程的管理工作，却存在着很多问题，尤其是合同管理工作中的一些基础性工作，并没有得到完善．当下很多建筑的相关责任方，只是一味的进行工程建设，对于工程建设中，双方对于合同规定中要求的需要履行的责任义务，并没有进行重视，双方缺乏对合同条约的敏感性，缺乏一定的法律意识，经常是双方象征性地签订了合同，对于合同中的具体条款和双方应遵循的义务并没有进行了解，使得合同订立这一行为只是流于表面，并没有发挥出合同在建设工程管理工作中的作用，导致了合同中的内容存在着不规范和不完善之处，内容过于简单，权责不明确，那么在工程的建设施工过程中，双方很有可能在其中的某些行为，违反了合同中的规定，导致了施工质量和安全存在问题，但是在出现问题之后，却无法准确找到责任方，给工程的管理工作带来极大的不便，也会造成双方经济效益上的损失。

(二)合同管理方式落后和管理人才局限性

当前我国建筑企业的合同管理方式比较落后，仍然沿用传统的管理方法，管理的效率也比较低。我国目前也在努力完善该方面内容。日前，水利部监管平台正在推行建筑企业信息联网，将项目从招投标阶段到最后完工阶段所有信息包括人员全部实行网上公开，从而实现最广泛的监督机制，也进一步完善了公平公正的工程招投标程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要问题。在实践中，我国很多建筑企业在追求工程利润以及工期的同时，并没有重视甚至于忽视建设工程中的合同管理工作。这一现象在民营企业中表现突出，很多企业对合同管理并未设专人专岗，有些即使设了也并非具有相关知识储备，这对于工程建设极其不利。

(三)工程合同管理与工程进度不同步

如上文所述，合同管理岗位在工程建设中并非视为重点工作，很多工程建设公司甚至将其视为是多此一举的麻烦事儿，由此导致合同管理成为一种形式、一种过场。在ISO9001(安全生产管理体系)中严格要求每一项工程必须在开工前完成合同交底工作。作为一个国际认证的完善的管理体系，ISO9001也仅仅在开工前要求合同交底工作，那在工程进行中，甚至工程结束后是否不需要合同管理呢?答案显然是否定的。工程合同中对于工程进度、工程质量、工程支付等都有严格的约束，这无疑是保障双方的利益，也是对对方的一种约束。合同管理不应仅仅停留在项目前期，更应渗透在项目的每个阶段。

二、建设工程合同管理的措施

(一)完善工程合同管理的法律体系

想要充分发挥建设工程合同管理工作，对于建筑工程施工的作用，就需要对工程合同管理的法律体系进行完善。对于工程合同管理的相关法律法规进行修正和完善，使其能够满足现代建筑行业发展的特点，尤其是要对工程合同管理工作的相关流程进行规范，为工程建设中合同管理工作的相关问题，提出相应的解决方法，使得工程施工中合同管理的相关问题能够得到及时有效的解决，从而提高工程的施工效率和质量。要保证合同的实施过程中有法可依。

(二)进行规范化的合同文本管理

合同文本的不规范性是目前合同管理工作中的一个显著问题，当前我国很多建筑企业并没有认识到合同的重要性，在签订合同时，对合同的内容不进行重视，使得合同的内容中存在很多不规范和不合理之处，给后期的工程管理工作带来不便。因此必须要进行规范化的合同文本管理工作，提高合同的实用性，用最为规范的合同，对于施工过程中双方的责任和义务进行明确，这样在工程施工管理过程中，一旦出现了问题，就能够根据合同迅速找到责任方进行负责，从而缓解双方纠纷。

(三)培养先进的合同管理专业人才

先进的合同管理专业人才，能够有效提高合同管理工作的效率和质量，由于建筑工程的专业性以及法律规范的强制性，企业必须培养同时具备建筑工程专业知识以及法律法规知识的复合型人才。法律法规是一切行为的基石，工程技术是建筑合同的灵魂。同时，随着信息技术的不断发展，我国的信息化技术也要被应用于合同管理工作中，所以在进行专业人才的培养时，也需要对其进行信息化技术的培训，使其掌握最先进的管理技术和方法，在工作中能够提高工作效率和质量，提高业务能力。

三、结语

自从我国建筑行业发展以来，建筑工程的管理工作就一直备受重视，其中合同管理工作是其中十分重要的工作内容，因此在建筑工程的管理工作中，需要建立一个规范化的合同管理体系，对合同管理工作进行完善，促进建筑行业的健康发展。

参考文献:

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①，绩效考核

②，合同管理、法务工作

③，体系认证（ISO和AEO）

④，制度和方案的设计

1. 绩效考核工作。

这项工作包括了“成本核算”、“营销绩效”、“数据分析”

①、严格按照《2017成本明细表》的标准执行，对每笔自营业务的成本进行精确核算，并且在核算完成后进行复核校对，以保证成本核算的准确。

②、监控成本录入的及时性，提醒结算人员及时录入成本，确保系统数据的真实准确。

③、特殊成本的调整，出于个别业务的结算标准特殊性，需要进行手工计算，如“高创的半价开票和半价成本”。

④、计算营销员绩效奖励。

⑤、每月统计客户毛利完成情况、业务板块完成情况。

⑥，编制了2017年的《营销员绩效考核方案》、《业务部门绩效考核方案》、《行政后勤部门绩效考核方案》。

2. 合同管理、法务工作。

今年在经刘总的分析指导下，在合同管理上进行了一些改进，

①，编制了新版的《合同管理制度》，明确工作方式和流程

②，审核过的合同，记录存档，系统存档和复印件归档，做到能随时查询。

③，制式合同的编制，防范风险，《安全承诺书》、《施工合同》、《维修合同》

④，把控合同审核环节，关注双方责任，防范法律风险。

⑤，配合律师处理“莱宁”和“天恒”2个案件，跟踪法院进展。

⑥，新律师事务所签约的事项

3. 体系认证（ISO和AEO）工作，

今年对以上2项认证工作主要是在做大量的准备工作，

①，ISO更换新版，为了确保认证顺利，向总经理室申请了ISO内审员培训需求，获得总经理室会议的讨论同意。

②，安排ISO内审员培训，签订合同，约定时间，在7月7日和12日，安排2天的培训。

③，ISO新版培训后，详细解读新标准，目标分解，做充分的准备。

④，对AEO项目进行解读，编写《可行性报告》向总经理室汇报，与海关备案科沟通了解，初步掌握认证要求。

⑤，组织实施了AEO工作的解读和分解会议，布置各部门应当做的准备。

⑥，制定了AEO认证的工作计划，计划在7月实施内审，8月外审。

⑦，2017年8-11月进行了AEO一般认证，并获得通过。

⑧，2017年10月进行了ISO内部审核，12月进行了ISO外部审核，获得通过。

⑨，利用以上2个体系认证的契机，提升公司的管理规范。

4. 制度和方案设计，

①，《仓库建造方案》。

②，《合同审批管理制度》。

③，《监管场站合同》。

④，其他可行性报告、规划、方案设计。

二、2018年的重点工作事项

1. 绩效考核方案的编制。

2. 数据测算工作

3. 数据分析工作。

4. 各类方案的设计工作。

三、2018年的工作思路、主要目标

1. 加强与其他部门的配合度，制定方案、制度前，与相关部门多一些沟通，掌握更多的细节，充分了解相关部门的现状和需求，把设计工作做到更加合理，这样出来的方案才更贴近实际，更可行。

2. 定期对制式合同进行评审，看看现有合同中是否还存在风险点，风险点是否可以最小化，不断改进合同的合理性，防控我司风险。

3. 部门中的专业人员或有较强工作能力的人比较少，加强内部培训，提升团队的工作能力。

4. 不断学习新的知识，掌握最新的动态，充实自己。

四、2018年的工作计划

序号

工作内容

时间

1

全年业务完成情况统计分析

2018年1月

2

制式合同整理修订

2018年2月

3

上半年业务完成情况统计分析

2018年7月

4

AEO内部审核

2018年9月

5

ISO9001内部审核

2018年10月

6

ISO9001监督审核

2018年12月

7

2019成本标准及建议报价

2018年12月

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1、建立招聘渠道。目前所建立的主要招聘渠道有：网上招聘---58同城、深圳装饰网、A963、中国招聘热线(有效期为一个月)、若邻网、前程无忧(试用一周权限)。现场招聘---罗湖人才市场、深圳人才大市场、龙岗区人才市场公益性现场招聘、学校招聘

2、建立人才简历库，为人才储备和后期的人员招聘奠定基础

3、根据招聘需求选择合适的招聘渠道，尽量缩小招聘周期，满足公司人员需求

二、优化公司的人事行政制度

1、建立《劳动合同管理制度》-----完成时间4月中旬左右

2、《年休假管理制度》-----完成时间3月份

3、规范办公秩序与员工行为的引导。开展此项工作，以日常抽检作为主体，当场发现，当场进行处罚，抽检次数每周至少两次。

4、目前各项管理制度已基本建立起来，在制度的执行力方面做的还不到位。在后续的工作中，行政人事部将以“持续改善”为工作原则，来加大制度监督执行力度

三、完善薪酬福利体系

1、制订对外具有竟争性，对内具有公平性的薪酬结构。

2、建议对核心员工的薪酬考虑中长期薪酬方案

篇12

截至11月30日，项目已发生总成本合计  亿元，其中劳务成本  万元、物资成本  万元、机械成本  万元、其他成本  万元。

二、2018年重点工作总结

（一）成本合同管理成效。

项目所有劳务引进均根据公司标后预算及公司限价进行谈判，根据计算工程量进行资源预算上报，从资源预算、过程结算等各环节层层把控工程量审核，确保合同工程量与实际工程量相符，无超结算现象。

（二）管理创新成效。

项目员工多数来源于传统路桥项目，经验及专业水平有待提高，项目部在上一年度中多次开展“职工夜校”，本年度开展了  高速房建项目第二期“职工夜校”，全方位的提高了广大职工的专业技能，为项目顺利开展及公司新型项目领域发展储备了技能人才。

项目严格按照公司“传帮带”活动要求，对于今年新进的大学生分配经验、技术过硬的师傅，并且签订师带徒协议书，执行师带徒管理办法。

项目积极推广广联达应用，有效提高了项目成本管理，计算工程量高效准确，成本预算，为项目工程量清单确定及对下劳务计算提供了基础；PM系统的应用，使物资设备部合同评审更加标准化，方便项目管理，大大提高了工作效率。

三、2018年工作中存在的不足及应对措施

（一）成本管理方面由于项目前期使用临时计量，目前项目接近完工，后期工作难度加大导致成本归集及计量工作较为滞后。项目领导在每月的“经济活动分析会”对于成本管理提出合理化建议，加强快计量工作，及时归集成本测算利润。

（二）安全管理方面专职人员较少，工作量大，导致计量工作滞后。向公司协调增加安全管理人员，负责日常报表及资料整理工作，加快计量进度，施工管理方面项目设置VR安全体验馆，有效的提高了作业人员的安全意识。

（三）物资管理方面由于站点较多，建筑零星材料繁杂，部分材料进场时间较晚，导致部分工期节点略有滞后。项目领导在月度“生产月例会”要求各部门之间互相配合，紧密团结。

（四）质量管理方面在管理过程中发现各作业队都存在成品保护意识较差的问题，导致上一工序的成品得不到很好的保护；对于施工质量要求落实不严格，导致某些部位达不到质量要求出现返修的情况。质检人员对于破坏成品的作业队处以相应的罚款并修复；对于质量不达标的工序向该作业队下发工程联系单，落实整改，过程中闭合。

四、2019年重点工作计划

（一）2019年工作思路。

2019年为后项目管理阶段要做好成本控制工作，剩余一个养护工区，管理人员将会大幅缩减，在施工期间更要加强管理，实现成本可控的原则。

（二）2019年重点工作计划。

根据工程进度，及时、准确做好工程量的计算工作；按时对项目发生成本进行归集，做好成本核算；

加强“三级”技术和安全交底，加强技术创新，推广可行性的优良创新技术，为公司以后施工总结经验。