农村发展困境范文

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doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.069

1研究方法与内容

1.1研究方法

本研究采用叙事研究的方法进行，选取了K中学新入职教师李老师为研究对象，通过分析、建构有意义的教育故事，展现农村新教师的专业发展的各种困境，引发读者思考一个颇具潜力的农村新教师的优势为何不能转化为现实。

1.2研究内容

本研究从科层困境、心理困境、技术-理性困境、专业困境和道德困境五个方面来分析农村新教师的专业发展问题。科层困境指因学校和教育体制中的行政部门的组织是科层的，教师必须服从科层的权威，但是这种科层的权威在某些方面阻碍了教师的专业发展，使两者之间存在矛盾。心理困境指由于心理激励的缺失而导致的专业发展的困境。技术―理性困境指因学校对规范的教学模式缺乏典范的指导，从而阻碍了教师的专业发展。专业困境指教师缺乏对教育的理性思考，对教师职业自我认同感低，把教师职业看作一种谋生的手段，而不是自我实现的途径之一。道德困境指教师没有形成来自于共同体的价值观、理念和理想的责任感和义务感。

2研究结论

教师的专业发展是教师的潜能转化为现实的过程，在职业生涯发展的起始阶段，新教师不可避免的会遇到各种困境和危机，但是教师们最终总会克服困境，实现潜能与现实之间的转化，最终逐渐成熟。可是本文的研究对象李老师的潜能在转化为现实的时候遇到了巨大的困境，这种困境使得李老师的专业发展意识未能萌发，她尚处于教师专业发展将要萌发却未能萌发的一种状态，在这种状态下，李老师自身的潜能优势也逐渐的变弱。在学校内部，多种多样的矛盾在教师身上汇聚和交融，这些矛盾使得教师的潜能难以转化为现实。

2.1农村新教师的专业发展处于一种引而未发的状态

农村新教师的专业发展处于一种引而未发的状态。本文中教师专业发展的引而未发的状态指的是虽然农村新教师具备了专业发展的潜能，但是由于受到多种因素的交互作用的影响，新教师并不具备能把这种潜能转化为新教师专业发展的实然状态的能力。

新教师专业发展遭遇的困境具体表现为：科层困境、心理困境、技术―理性困境、专业困境和道德困境。科层权威的过度运用使得新教师不得不在一定的监控之下执行学校领导分配的各项任务以及学校的各项规章制度，尽管某些任务和制度的规定是不合理的，不利于教师的专业发展的，但是新教师却不得不执行；心理困境的最大的表现便是新教师专业发展的需求尚未被激发出来，新教师缺失了专业发展的自主性；新教师在技术―理性方面遭遇的困境是她对规范的教学模式缺乏一个清晰的认识和理解，不知道一节课上到什么程度才能算作是一节好课，不知道标准化的教学是什么样子；专业困境的存在让新教师很难静下心来对教育进行理性的思考，包括对教育目的、教育本质、教育理想等的思考；道德困境的表现是新教师在专业发展的过程中没有形成对自身工作的责任感和义务感，对学生缺少了一种爱。

2.2农村新教师的专业发展处于一种支持缺失的状态

农村新教师的专业发展处于一种支持缺失的?钐?，这种支持缺失的状态主要表现在两个方面：一是环境支持的缺失；二是专业互动的缺失。

2.2.1环境支持的缺失

一个新教师的专业发展必然会受到她所处的环境的影响。K中学教师专业发展环境的缺失主要表现为以下几个方面：

首先，校长不能给教师的专业发展提供一种积极的正面的引导。校长的水平和素质决定了校长能否为新教师的专业发展提供一种积极的支持。在K中学的观察发现，K中学校长的能力非常的有限，不足以为教师的专业发展带来较大的积极的引导。

其次，一个新教师进入到一个教师岗位，不管她以前有没有教学的经验和经历，进行相关的教师培训对她将来的专业发展都会产生重大的影响。李老师从未有过相关的教学经历，教学对她来说是陌生的。在这种情况下，李老师非常需要参加有效的教师培训。经过访谈，我了解到K中学的教师培训不仅非常少，而且极为低效。很多培训注重的是形式，而不是实质。教师们反映这种培训并未对他们的专业发展带来较大影响，反而浪费了他们的时间。

最后，教师教科研的缺失。教科研对于教师的教育教学工作有重要的影响，教师能够使教师更加清晰的认识和理解教学中的关键事件，提升教师的教育教学研究能力。但是，现实的教科研并不是有效的，它更加注重形式，而不注重对老师实质性的帮助。

2.2.2专业互动的缺失

教师之间关于教育教学工作的互动对于提升教师自身的专业素养，促进教师的专业发展具有积极的作用。但是从研究来看，教师之间的互动少且低效。主要表现为：新老师教师之间的互动的缺失和教师专业发展自觉性的缺失。研究发现，新教师作为自身专业发展的主体缺失了专业发展的自觉性。在这样的情况下，新教师很难与其他教师产生专业发展的互动，其专业也很难获得较大的发展。

2.3农村新教师的专业发展处于深受科层权威压抑的状态

科层权威的过度运用对教师的行为产生一定的限制。首先，K中学的领导没有能力为教师创设促进教师发展的工作任务，他所提供给教师的是过多的对于教师专业发展无益而教师又不得不做的事务性的工作。这些事务性的工作挤占了教师专业发展的空间。结果不仅没有成功的实现领导的意图，反而限制了教师自身的专业发展。其次，学校以各项制度规定约束和规范教师的行为，这限制了教师的专业发展的施展空间。不管是对教师的各项制度规定，还是对学生的各项制度规定，教师都是最直接的执行者，是实现学校领导意图的工具。此外，K中学还存在对教师和学生的各项惩戒制度和一日常规等，这些制度如果制定的不合理将会限制教师的行为。现实情况是，K中学的领导没有能力制定出符合教师专业发展的相关制度。他们目前制定的各项要求对教师的教学和工作行为形成了一定的限制。这让教师必须按照领导的意图去做，如果达到了领导的要求，就会受到奖励；如果达不到领导的要求，就会受到惩罚。

2.4农村新教师的反思能力与专业发展处于不良的互动状态

农村新教师教育反思能力不足，在现有的教育环境下极易形成行为趋同的问题。农村新教师是在与他人的互动过程中逐渐获得对教师专业发展的认识和理解的，但是由于农村新教师缺乏一种教育反思的能力，他们与他人的互动过程并不是一个主动的过程，而是被动接受的过程。在这样的情况下，新教师很容易形成行为趋同的问题。

首先，新教师与学校领导的互动为非良性互动。上文我们已经分析过K中学李老师不得不按照学校领导的要求去开展工作，她是实现学校领导意图的工具。由于李老师缺乏了一种有关教育的反思能力，她自身无法意识到自己的工作是低效的、非科学的。她觉得按照领导的要求来做就是对的，否则就是错误的。在这个过程中，她没有能力形成自己关于学校领导行为的判断能力，只是一味的认为是正确的，是必须服从的。这样李老师在自己的理念上就会认同学校领导的一些做法，并将这些理念贯彻到自己的教育教学工作中。这是对学校领导理念认知上的趋同。理念是行为的指导，李老师对于自己教育教学工作的处理实则是与学校领导理念认知上的趋同。这种趋同对于李老师的专业发展来说并非是一件好事。因为学校领导的某些管理理念本身就是与教师的专业发展相背道而驰的。

其次，新教师与学校同事的互动为非良性互动。一个群体长久以来所形成的共同的态度和观点，会影响到参与者的行为。李老师在与学校老教师的互动的过程中逐渐形成了对于自我的认识。刚进入到教育的场域的时候，充斥在她眼中的是激烈的师生冲突以及老教师对师生冲突的处理。在学校教育的场域中对于某些教育事件的处理成为了教师在学校共同生活的共有的观点和态度，这样李老师很容易的跟着老教师见样学样，机械的简单的去处理师生冲突，而不会反思这样处理师生冲突会对以后的师生关系造成什么样的影响。但是由于她缺乏一种教育反思能力，她所形成认识只是对于其他教师的做法的浅层次的了解而已，她没有能力对这些做法做出正确的符合自己的判断。她不会去思考其他教师的某些行为的背后的原因，也不会思考其他教师的做法是否合理。李老师没有经过深刻的教育反思而形成的某些行为只是老教师某些行为的一个复制品，新教师很容易跟老教师形成行为趋同的问题。李老师跟学校领导以及学校老教师的互动是一种非良性的互动，这对李老师的专业发展起了很大的反作用。

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中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）05-0050-02

一、农村留守儿童发展困境及问题分析

（一）发展困境分析

1.内部环境

依恋理论提出的基础是基于儿童早期对成年人通常是其父母之间的依恋关系的建立。在日益加快的生活节奏及生活压力的驱使下，农村年轻父母大多数选择外出务工，忽视了对孩子的影响及孩子对父母的依恋。经过在安徽省某村随机调查30户年轻家庭，数据显示，63%的家庭父母双方选择外出打工，将孩子留在家中与父母同住，由于长时间的分离，再次见面时，儿童表现出的是明显的陌生感，这种陌生感会持续一段时间才会消退，孩子遇到事情也不会主动去和父母沟通，不会去表达感情，甚至在面临丧失或分离的时候，导致回避的产生，以此造成一些心理或行为上的偏差，进而在学习、生活、道德等方面产生一系列的问题。①

2.外部环境

农村留守儿童在同辈群体中属于较弱势的群体，在杂乱的社会环境下，他们没有分辨事物好坏的能力，加上可依恋的对象不在身边，没有正确的指导，很容易误入歧途。

（二）留守儿童问题现状

留守儿童问题的产生，离不开内部和外部环境的综合作用。留守儿童的发展也存在一系列的阻碍：

1.缺乏正常的生活照料及保障

农村父母外出务工，留孩子在家由祖辈照顾，由于缺乏很好的生活照顾加上溺爱，部分留守儿童没有正常的饮食规律，厌食、偏爱零食等造成营养严重不足，身体健康受到很大损害。

2.家庭及学校教育的问题

农村留守儿童中，由于缺乏合理的家庭约束，仅有教师在上课期间的正确指导不足以让孩子养成良好的学习习惯，很多儿童在成绩落后时产生一种自卑感，自我放弃，致使学习积极性不高，认为自己不适合学习、脑子太笨，进而厌学甚至辍学。

3.心理及道德行为偏差

由于留守儿童对父母依恋的弱化，导致他们在遇到问题时不愿和父母进行沟通交流，以寻求正确的解决问题的办法。留守儿童会把事情压在心里，不愿向外人吐露，导致性格发生变化，心理上产生一定的扭曲，养成不好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差。②

4.儿童的人身安全得不到合理的保障

留守儿童属于弱势群体，自我保护能力较差，因此人身安全问题突出，主要表现为几个方面：一是垃圾食品严重威胁着未成年儿童的健康，儿童好奇心及贪吃的性格导致其不加分辨地去尝试。二是学校与家庭沟通机制不完善。

二、解决对策

（一）内部环境

1.完善留守儿童与父母的沟通渠道

Mastern和Garmezy提出亲子关系是造成儿童发展问题和心理病理问题的最有影响力的因素。家长外出务工时要尽量考虑将孩子带在身边，如果务工地无法解决孩子的教育等问题时，要通过电话、视频等方式常与孩子进行沟通交流③，每年尽量多回家看望孩子，或者在孩子放假的时候将孩子接到身边，关注他们的心理需求，给他们家庭归属感和安全感。

2.通过一系列措施增强父母对孩子的责任感

一是在条件允许时，在没有办法将孩子带在身边时，考虑把孩子托付给有责任感、懂得如何教育孩子的亲属等；二是加强与监护人的沟通交流，提醒他们重视对孩子的学习和心理的沟通辅导。

（二）外部环境

1.建设家庭制学校，给孩子正确的监督指导

优化师资力量的配置，实行家庭制教学，完善学校硬件、软件设施，每位任课老师“认领”自己的孩子，在各方面对留守儿童进行细心全面的指导监督。密切关注“孩子”的生活起居及日常饮食卫生安全，保障儿童的身体健康；老师与家长建立长效沟通机制，定期组织孩子与家长视频或者是电话沟通，帮助孩子，与其父母保持依恋关系；学校开设心理辅导室，针对留守儿童的不良行为及心理取向进行及时的矫正。

2.完善社会支持网络

向社会各界发出号召，筹集社会资金，帮助有困难的留守儿童及所在学校建立学校支持系统，全方位地在生活、学习、健康、心理等方面照顾到留守儿童；社会组织开展“关爱留守儿童”项目，通过购买政府项目，直接与留守儿童进行接触，利用组织方法，有针对性地制定相关的实施策略，定期为留守儿童提供相关的服务，了解他们的需求，切实解决其所面临的实际问题。

3.进行户籍制度改革，给农村孩子入城接受教育的平等机会

留守儿童这一社会问题的产生与户籍性质有直接的关系，农村户口的孩子无法进城接受与城市孩子一样的教育，而被迫留守。放开教育系统关于户籍的限制，缓解农村留守儿童的问题，让依恋不再在农村留守儿童一方缺失。

4.社会工作者介入

社工通过提供理解支持和心理治疗进行干预。一方面针对留守儿童现状即长期以来形成缺少对父母的依恋，正确对留守儿童进行心理辅导，运用相关社会工作理论，进行有针对性的介入治疗。保证案主在自愿自觉的情况下，缓解长期以来形成的对陌生人的排斥或者敌对的心理。另一方面，要详细告知留守儿童的父母缺失对父母的依恋对儿童的不利影响，并提醒他们在与孩子交流沟通的时候应该注意的细节问题，以更好地促进留守儿童与父母之间关系的恢复。④

三、结论

依恋关系对于孩子以后的发展与进步具有长久的意义。儿童早期的这些关系和经历对于以后的发展具有较强的塑造性和深刻的影响。留守儿童的问题，一方面需要父母引起足够的重视，充分发挥好孩子第一任老师的职责，给孩子以正确的指导，也是对孩子的将来负责。另一方面，社会发展的脚步在不断加快，政府和相关的组织机构应充分认识到留守儿童的问题的严重性，其不仅影响社会的和谐稳定，对可持续发展战略的贯彻落实也是一个大的考验。另外，社会工作机构应不断创新工作机制，将儿童社会工作进行本土化改造，以更加适应我国当前留守儿童问题的

现状，促进儿童的健康发展。

注释：

①李静，我国留守儿童发展研究综述[J].高校社科动态，2017（1）.

②陈会昌，梁兰芝亲子依恋研究的进展心理学动态[J].2013（1）.

③叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008：131.

④隋玉杰，现代社会工作理论[M].北京：中国人民大学出版社，2015.

参考文献：

[1]叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008：131.

[2] 隋玉杰，现代社会工作理论[M].北京：中国人民大学出版社，2015.

[3] 陈会昌，梁兰芝.亲子依恋研究的进展[J].心理学动态，2013（1）.

[4]俞晓莉，论亲子依恋类型、原因及其应对[J].中华女子学院山东分院学报，2008（4）.

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我国有着十分悠久的农耕文明，在世界农业发展过程中具有非常重要的地位与作用。在改革开放后，我国工、商业的金融市场得到了快速发展，但是农业金融由于受到相应因素的影响与制约，无法得到良好发展。例如：盲目与滞后的生产、人口分散、闭塞的销售市场等，致使我国农村金融长时间不能得到显著发展，只能处于政策性的初级阶段，这样会对农村经济的全面发展造成十分严重的影响。

1我国农村金融的发展现状

在我国农村金融体系中通常是将国有的商业银行当作主体，并将农村信用社当作中心，然后利用民间信贷进行补充。作为农业强国，农业发展对我国整体发展的重要性显而易见，只有重视农村金融、经济的发展情况，并对其进行有效调整，才能够使我国社会、经济得到良好发展。目前我国正在对农村市场进行有效开发，以有效推动农村经济的较好发展，不仅制定了多项惠民政策，而且对每个与农村金融有关的机构开放了相应的金融业务，这样有助于农村金融市场的快速发展与成长。但是在现实的发展过程中，农村金融对农村的实际发展并没有起到应有的作用，这不仅对新农村建设过程中相应工作的顺利实施造成严重影响，而且还不利于金融机构的良好运营，严重制约着我国农村经济的迅速发展。

2我国农村金融的发展困境

2．1供求关系不平衡

随着我国社会经济的快速发展，农业的生产方式以及经营模式得到了有效调整与改革，出现了众多新型的农业生产、发展方式，改变了古老、单一的农耕生产模式。在这一重大的转变过程中，生产经营所需要投入的资金不断增长，并且农业相关的经营活动越来越多样化，更具备层次性，农户需要在采购农资以及相应的先进设施方面需要投入更多资金，同时需要对农产品进行有效销售的渠道进行有效扩张。但是目前为农业发展给予资金支持的金融机构没有起到其应有的作用，缺乏为农业贷款提供有力支持的政策，所以农村信贷所提供的资金力度不能有效满足现在的农业发展要求。与此同时因为无法在正规的金融机构获取足够的资金支持，因此，许多农户为了可以集得足够进行农业生产的资金，只有向民间的非法借贷进行筹资。而民间的非法借贷不具备强有力的依托与保证，所以通常都会出现高利息、还款时间长等不利情况，从而显著提升了农户需要承担的经济压力，这样不仅不利于农村社会经济秩序的良好建立，而且会对农村经济的健康发展造成十分严重的影响。

2．2供给不充分

农村金融发展过程中出现供给不充分的状况主要是因为，首先，商业银行主要是将盈利作为经营目的，利用多种金融负债方式对资金进行筹集，并以多种金融资产作为自身经营的重要对象，同时商业银行作为对盈亏进行自行负责的企业，为了能够对自身利益进行有效维护，提升自身的经营效益，所以取消了许多在农村地域所构建的营业网点。而这样做虽然可以有效降低商业银行所需要投入的成本，但是对农村金融的良好发展却造成了非常严重的影响，更是不利于农村社会经济的顺利发展；其次，农业生产有着其自身盲目、滞后的特性，而且自然灾害对其有着十分重要的影响，所以在农业生产经营过程中，通常需要承担很大的系统风险与个体风险。因此，在银行的经营发展过程中，部分银行为了对坏账风险进行有效规避，通常会将吸收存款作为银行经营过程中的主要业务。同时由于农业贷款具备利率低、时间长、金额少的特点，所以银行通常不愿对农业贷款进行支持。此外，农业贷款过程中所需要办理的手续十分繁琐，这样不仅严重影响银行工作人员的工作效率，而且会明显降低农户实施农业贷款的积极性，从而严重阻碍了农村金融市场的良好发展，不利于农村经济的快速发展。

2．3运作风险较大

在农村金融发展过程中，虽然国家构建了以国有商业银行作为主体，以农村信用社作为中心，以民间借贷作为补充的金融系统，可是随着农村金融的不断成长，需要面临的风险越来越多，而其原因主要包括：第一，农村金融机构缺乏完善的法律机制。目前农村金融机构中依然没有相应的法律法规，并且其所具备的准入门槛十分低，缺少相应法律地位的明确规定，这样会对农村金融市场的监督管理工作造成严重影响，十分容易出现工作漏洞。许多人可以利用这些不明确的界限规定构建非法的农业金融机构，从而为自己谋取更多的经济利益，与此同时会为农村金融的发展带来相应风险；第二，农村金融机构在经营业务方面缺乏创新意识，并且工作人员的业务水平良莠不齐。在农村金融发展过程中，借贷款是农户对金融机构产生的主要印象，而对新型电子化金融产品的应用效率却不高。同时工作人员缺乏较高的文化水平，具有高素质的专业人才很少，并且工作人员有着较强的流动性，这十分不利于农村金融机构在内部的有效管理与成长；第三，农业金融机构中缺乏强有力的监督管理力度。为了减少企业需要投入的成本，农业金融机构通常都不会构建内部的监督管理制度，没有办法对个人责任进行有效落实与明确，没有制定相互牵制、制约的工作岗位，这样非常容易出现违规借贷、私自构建小金库、违规承兑等状况，从而显著提升农村金融机构的经营风险，严重影响农村经济的良好发展。

3解决农村金融的困境的对策分析

3．1构建良好的金融环境

在农村金融发展的过程中，为其创造良好的发展环境，以有效促进农村金融市场的健康、快速发展。首先，以当地发展的实际需求为依据，对农村金融发展进行大力支持，在各个县市的相应农村增建新的金融机构，从而扩大农村金融机构的辐射范围，增强其工作、服务效率；其次，需要注重地域性的服务差异，以对农村金融机构进行恰当分配，从而做到“以人为本，为人民服务”，因地制宜的落实相应政策，进而显著增强金融机构的发展效果。同时政府需要对多项惠民政策进行有效制定与落实，从而对财政资金所具备的导向作用进行有效发挥。此外，还需要提升对三农问题的重视力度，对多种经济策略进行联合应用，并对农村中所拥有的闲置资金进行吸纳，以有效提升农户贷款的便利性；再次，提高农业信贷的额度，以充分满足农村发展的资金需求，甚至是高于其需求额度，从而为农村经济的快速发展提供可靠保障；最后，对农村金融机构进行有效革新，对农业贷款的门槛进行有效简化，帮助农户利用适当的抵押物成功获取贷款。而国家可以对农业贷款给予相应的利息补贴，以显著减小农户所承担的贷款压力，构建良好的金融发展环境，从而有效促进农村经济的快速发展。

3．2提升相关机构的监督管理能力

为了有效促进农村金融的健康、快速发展，就需要提升相关机构的监督管理能力。首先，政府部门需要对相应的农村金融改革策略进行有效落实，并对相应的政策法规进行明确规定，以农村金融发展的实际情况为依据，构建符合我国国情发展的监督管理政策。同时对农村金融机构中的入、退标准进行明确制定，从而在根本上杜绝非专业农村金融机构的建立与发展。对农村金融机构进行监督管理的部门需要采用有效的检查方式，以开展有效的监督管理工作，在发现问题时一定要及时进行相信调整与改革，并对相关人员的责任进行追究，从而有效构建一个公平的发展环境，为农村金融发展过程中的良好秩序提供可靠保障，以显著提升农村金融的效率；其次，增强农村金融机构内部的监督管理能力，并构建有效的监督管理机制。以现代企业的监督管理制度对农村金融机构的内部结构进行有效完善，以提升信贷管理的工作效果，同时对坏账项目进行定时盘查。落实责任制的监督管理策略，对权利与责任进行有效明确，使每个工作人员所需承担的责任得到有效落实，从而得到相互监督与制约的效果。此外，还需要有效提升农村金融机构所具备的信息化能力，从而可以避免由于手工操作所出现的错误，显著提升其工作质量与效果。

3．3增强相关机构工作人员的综合素养

为了有效提升农村金融机构的工作质量与效率，就需要聘用具有较高综合素养的工作人员，并要求其拥有相应的专业基础以及管理能力。为了能够有效降低农村金融机构工作人员的流动性，需要尽可能对长期居住的本地居民进行选用，这样不仅可以对当地工作人员进行有效培训，可以更好的对农村金融进行发展与落实，还可以使金融知识在农村得到有效普及，从而提升工作人员的稳定性，为农村金融机构工作人员队伍的良好成长提供确切保障。从事农村金融工作的人员，需要注重自身综合能力的提升，不断提高自身的业务水平以及专业能力，以更好的适应农村金融的快速发展。此外，农村金融机构需要增强对工作人员的培训力度，提升工作人员的责任心，以及对公司的认同感与归属感，进而有效提高工作人员的思想道德水平。同时制定相应的奖励、惩罚制度，以对工作人员的工作热情进行激发，并对其行为进行有效规范。然后还可以通过相应有效的考核与评价制度，遵从有错必纠，有功必赏的原则，进一步增强工作人员的积极性，从而有效提升农村金融机构的工作效率，促进农村金融的良好发展，提升农村经济状况。

4结束语

我国作为农业大国，农业的发展状况会对社会、经济的发展造成直接影响，甚至对我国在国际中的经济、政治地位有着决定性的作用。随着社会经济的快速发展，新农村建设已经成为我国重要的发展战略，并且农村金融与经济的发展具有密不可分的关系，所以只有建设全面的金融市场，才能够为我国农村经济的良好发展提供可靠保障。目前农村金融市场的发展较慢，并且出现了很多问题，所以需要对农村金融的发展进行更为深入的研究与探索，在发现问题后能够得到更好的解决策略，使农村金融与经济都能够得到良好发展，为我国社会主义经济以及新农村的发展贡献力量。

作者:余涌波 吴玉萍 单位:长江师范学院财经学院

参考文献

［1］张荣．我国农村金融发展对农民收入增长的影响研究———基于2003－2014年数据的实证分析［J］．技术经济与管理研究，2017，（02）．

［2］李林，张颖慧，罗剑朝．中国农村金融发展与农民收入增长关系的实证研究［J］．哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2010，（01）．

［3］周才云，张毓卿，夏蔚平．农村小型金融组织发展的现状、缺陷与创新路径［J］．农村经济，2014，（10）．

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全面实施的素质本文由收集整理教育倡导学生的全面发展，而包括音乐、美术、舞蹈等课程在内的艺术教育工作却迟迟难以开展，特别是在广大农村地区，艺术教育更是无从谈起。缺少了艺术教育的素质教育是不全面的教育，作为培养一种审美教育、情感教育，艺术教育仍然发挥着不可替代的重要作用。

从小接受良好的艺术熏陶，对实现全面发展具有不可忽视的影响。通过实施完善的艺术教育，可以促进每一位学生培养良好的逻辑思维能力，提高他们的注意力和想象力。在广大农村地区开展的校园艺术教育也更有利于唤起社会对农村的关注，促进农村地区艺术师资力度的提升，有利于改善农村地区孩子自我封闭的个性，完善审美。不仅如此，学习艺术课程，可以促进学生们良好价值观的形成，在紧张的学习之后，艺术教育课程还可以起到放松身心，保持良好学习状态的重要作用。

二、发展农村艺术教育所面临的困境

在我国的广大农村地区，艺术教育的开展长期面临着诸多困境，也正因为有着这样或者那样的不利因素，农村的艺术教育成为全面实施素质教育中的一个“盲点”。

1.人们对艺术教育的重要性缺乏认识

特别是在广大的农村地区，包括学校、家长、学生自身在内，都对应试教育的传统思想根深蒂固，而对素质教育的重要性并没有深刻认识，单纯以最求文化课的高分以及升学为目标，艺术课程被普遍认识为“副科”，甚至是“副科的副科”。有些学校甚至占用美术、音乐课的时间来学习语文、数学等主课，长此以往，便对艺术教育的产生轻视的看法，更不利于参与艺术教育教师积极性和主动性的发挥。甚至连相关主管部门对艺术教育课程的开展也没有足够的重视，在制定相关教育规定是并没有将艺术教育列为“必修”的重要课程，只是将这些艺术课程屈居主课之后。

2.农村艺术教育的师资严重不足

艺术教师是进行艺术教育的重要组成部分，相比城市中的学校，农村中小学的艺术教师往往都是非专业的，这也是造成农村地区开展艺术教育所面临的重要困难之一。在有些农村中小学中，美术、音乐等课程往往都是由语文、英语老师兼任，在进行艺术教学时缺乏最基本的专业素养，而学生的学习内容也往往是单纯的娱乐性质，无法掌握绘画或是歌唱的基本原理及技巧，其教育教学质量也是可想而知的。这不仅浪费了学生的学习时间，也更加削弱了人们对素质教育的深刻认识，不利于艺术教育工作的开展，也阻碍了良好审美的培养。

3.财政对农村中小学的投入不足，造成艺术教学缺少最起码的设备

充足的教学设备是开展艺术教育的重要辅助，而在很多农村学校之中，相关的教育教学设备却是极其缺乏。最基本的音乐器材，美术用具都显得捉襟见肘，更不用说专门的舞蹈教室、音乐教室、画室。由于没有专业的教学设施，艺术教育课程便很难开展。上级教育主管部门对学校的财政支持也明显不足，而学校只能将有限的资金投入用在最重要的主要课程上，首先保证“主科”的师资，对艺术教育的投资总是显得心有余而力不足。

4.社会对农村的教育关注力度不足，人们对在农村工作存在偏见

由于农村地处偏远，距离较为发达的城市较远，所以广大艺术专业毕业生宁肯在城市中做着不对口的工作，也不愿大老远跑到农村学校任职艺术教师，心中对农村工作存在抵触心理。长此以往，便很少有人会愿意到农村做教师，教育资源的倾斜变得更加严重，一方面是富于大量优质教育资源，另一方面却显得捉襟见肘，无人问津。

三、发展农村艺术教育的对策

1.要在思想上扭转对艺术教育不合理的偏见，让素质教育的重要意义深入人心

艺术教育是素质教育的重要组成部分，没有艺术教育的素质教育是不完整的，也是不充分的。要充分认识到农村艺术教育的重要性，是艺术的力量深入人心，相关的政府主管部门要积极稳妥的开展教育规范的制定和实施工作，深入贯彻素质教育中对艺术教育的要求。可以以先试点，后推广的办法，逐步打开农村艺术教育的局面，让农村艺术教育成为常态化的课程，让每一位农村学生都可以享受到艺术教育带来的快乐。

2.要确保农村艺术教育课程的师资，引进专业过硬的教师进行授课

一方面，要呼吁上级部门制定政策，为农村地区补充大量的艺术教育的专业教师。要建设一支数量充足，专业过硬的艺术教育人才队伍，使之可以源源不断的服务于农村艺术教育工作。可以与专业院校建立对口支援，让优秀的毕业生能够直接从专业学习跨入专业教学。另一方面，还要给与艺术课程以充分的空间，要合理增加艺术课程的课时，并将课程列入实施计划严格遵守，让广大的农村学生可以充分学习艺术，更好的感受艺术的魅力。

3.各级政府要重视农村教育工作，在资金投入上给予更大支持

在进行教育拨款时，要留出专项资金保证农村中小学的艺术教育工作，应为各校区合理添置相关的教学设施，并且要不定期举办文艺节目，为校园增添艺术氛围，积极创造条件让农村的学生享受到较好的艺术教育。

4.加强宣传引导工作，进一步均衡教学资源

要从根本上改善艺术教育工作者的待遇，吸引更多的有志青年投身到农村的艺术工作中，要开动脑筋充分调动艺术课教师的工作积极性。选派一定数量的市、县级学校中优秀的教师到农村地区支援当地的艺术教育，分享各校区、各地区的优质教育资源，让农村的艺术教育共开展的更有活力。

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    从小接受良好的艺术熏陶,对实现全面发展具有不可忽视的影响。通过实施完善的艺术教育,可以促进每一位学生培养良好的逻辑思维能力,提高他们的注意力和想象力。在广大农村地区开展的校园艺术教育也更有利于唤起社会对农村的关注,促进农村地区艺术师资力度的提升,有利于改善农村地区孩子自我封闭的个性,完善审美。不仅如此,学习艺术课程,可以促进学生们良好价值观的形成,在紧张的学习之后,艺术教育课程还可以起到放松身心,保持良好学习状态的重要作用。

    二、发展农村艺术教育所面临的困境

    在我国的广大农村地区,艺术教育的开展长期面临着诸多困境,也正因为有着这样或者那样的不利因素,农村的艺术教育成为全面实施素质教育中的一个“盲点”。

    1.人们对艺术教育的重要性缺乏认识

    特别是在广大的农村地区,包括学校、家长、学生自身在内,都对应试教育的传统思想根深蒂固,而对素质教育的重要性并没有深刻认识,单纯以最求文化课的高分以及升学为目标,艺术课程被普遍认识为“副科”,甚至是“副科的副科”。有些学校甚至占用美术、音乐课的时间来学习语文、数学等主课,长此以往,便对艺术教育的产生轻视的看法,更不利于参与艺术教育教师积极性和主动性的发挥。甚至连相关主管部门对艺术教育课程的开展也没有足够的重视,在制定相关教育规定是并没有将艺术教育列为“必修”的重要课程,只是将这些艺术课程屈居主课之后。

    2.农村艺术教育的师资严重不足

    艺术教师是进行艺术教育的重要组成部分,相比城市中的学校,农村中小学的艺术教师往往都是非专业的,这也是造成农村地区开展艺术教育所面临的重要困难之一。在有些农村中小学中,美术、音乐等课程往往都是由语文、英语老师兼任,在进行艺术教学时缺乏最基本的专业素养,而学生的学习内容也往往是单纯的娱乐性质,无法掌握绘画或是歌唱的基本原理及技巧,其教育教学质量也是可想而知的。这不仅浪费了学生的学习时间,也更加削弱了人们对素质教育的深刻认识,不利于艺术教育工作的开展,也阻碍了良好审美的培养。

    3.财政对农村中小学的投入不足,造成艺术教学缺少最起码的设备

    充足的教学设备是开展艺术教育的重要辅助,而在很多农村学校之中,相关的教育教学设备却是极其缺乏。最基本的音乐器材,美术用具都显得捉襟见肘,更不用说专门的舞蹈教室、音乐教室、画室。由于没有专业的教学设施,艺术教育课程便很难开展。上级教育主管部门对学校的财政支持也明显不足,而学校只能将有限的资金投入用在最重要的主要课程上,首先保证“主科”的师资,对艺术教育的投资总是显得心有余而力不足。

    4.社会对农村的教育关注力度不足,人们对在农村工作存在偏见

    由于农村地处偏远,距离较为发达的城市较远,所以广大艺术专业毕业生宁肯在城市中做着不对口的工作,也不愿大老远跑到农村学校任职艺术教师,心中对农村工作存在抵触心理。长此以往,便很少有人会愿意到农村做教师,教育资源的倾斜变得更加严重,一方面是富于大量优质教育资源,另一方面却显得捉襟见肘,无人问津。

    三、发展农村艺术教育的对策

    1.要在思想上扭转对艺术教育不合理的偏见,让素质教育的重要意义深入人心

    艺术教育是素质教育的重要组成部分,没有艺术教育的素质教育是不完整的,也是不充分的。要充分认识到农村艺术教育的重要性,是艺术的力量深入人心,相关的政府主管部门要积极稳妥的开展教育规范的制定和实施工作,深入贯彻素质教育中对艺术教育的要求。可以以先试点,后推广的办法,逐步打开农村艺术教育的局面,让农村艺术教育成为常态化的课程,让每一位农村学生都可以享受到艺术教育带来的快乐。

    2.要确保农村艺术教育课程的师资,引进专业过硬的教师进行授课

    一方面,要呼吁上级部门制定政策,为农村地区补充大量的艺术教育的专业教师。要建设一支数量充足,专业过硬的艺术教育人才队伍,使之可以源源不断的服务于农村艺术教育工作。可以与专业院校建立对口支援,让优秀的毕业生能够直接从专业学习跨入专业教学。另一方面,还要给与艺术课程以充分的空间,要合理增加艺术课程的课时,并将课程列入实施计划严格遵守,让广大的农村学生可以充分学习艺术,更好的感受艺术的魅力。

    3.各级政府要重视农村教育工作,在资金投入上给予更大支持

    在进行教育拨款时,要留出专项资金保证农村中小学的艺术教育工作,应为各校区合理添置相关的教学设施,并且要不定期举办文艺节目,为校园增添艺术氛围,积极创造条件让农村的学生享受到较好的艺术教育。

    4.加强宣传引导工作,进一步均衡教学资源

    要从根本上改善艺术教育工作者的待遇,吸引更多的有志青年投身到农村的艺术工作中,要开动脑筋充分调动艺术课教师的工作积极性。选派一定数量的市、县级学校中优秀的教师到农村地区支援当地的艺术教育,分享各校区、各地区的优质教育资源,让农村的艺术教育共开展的更有活力。

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引言

近年来，我国农村经济发展取得了巨大成就。农业是农村经济发展的支柱，然而在发展中产生了新的问题，影响着农村经济的健康发展。“小农经济是否仍将是农业发展的出路”“明天的地谁来种”，这些都影响农村经济持续发展。本文在借鉴学者研究成果的基础上，对莱西市夏格庄镇3个农村（西夏格庄、夏南庄、杜家疃）经济发展中出现的问题进行了全面分析，从多角度对农业及劳动力的充分利用提出了措施，为农村经济的可持续发展提供新思路。

一、研究内容分析

早期对于农村农业发展问题的研究，学者李翠红（2016）在《莱西如何跳出农业看农业》中指出：农业的增长速度呈下降趋势，农业提供的就业机会减少等问题，但莱西夏格庄镇出现的农业困境与之存在差异。其次莱西夏格庄镇的农村存在农业劳动力断层，但学者们的研究缺乏对农村劳动力断层中中年妇女的分析，在调研中发现农村妇女剩余劳动力较多，其普遍缺乏就业意识和就业渠道。莱西市夏格庄镇3村经济发展现状主要表现以下几个方面。

（一）莱西市夏格庄镇3村农业发展现状

合理的农业补贴有利于分配国家财政支出，能够使农民获利，提高生产积极性。但在走访中发现夏格庄镇三村普遍存在农业补贴少，农民积极性差的现象。夏格庄镇农业补贴只给种植小麦的一亩地补贴163元，无化肥、农籽的供给，163元的补贴对于农民来说已是微不足道。其次农业对农民的收入增加所起的作用越来越小，农民所获收入入不敷出。在走访中，村民称粮食的收成越来越差，承包土地种植胡萝卜的亏损严重，收购粮食的价格也呈现廉价化。农民在农业生产上失去了积极性，除种地之外又无其他合适工作，仅仅依靠农业来发展农村经济略有不足。

（二）莱西市夏格庄镇3村农业劳动力断层现状

莱西夏格庄镇农村农业劳动力断层有以下两方面。首先年轻劳动力外流，出现空心村现象。在走访的90户人家中，60岁以上的老人占多数，家中基本都是老人，孩子们均外出打工。26岁至33岁劳动力转移占36%，35至45岁劳动力转移占20%，独留老人守护村庄。其次是务农妇女多，缺乏就业渠道。在农村剩余劳动力的中年妇女，围绕她们的无非是日常琐事，洗衣做饭闲来聊天等，这一部分劳动力文化程度低，缺乏职业技能，同时思想观念滞后，缺乏走出去的勇气和信心。

（三）莱西市西格庄镇3村教育科技现状

莱西市夏格庄镇的三个农村有2000余人，但是教育资源与之相差甚远，每个村只有一所幼儿园，无图书室等文化场所，村里务农人员文化水平低。其次科技水平落后，农业生产方式未与新技术结合。农村的生产方式主要还是依靠劳动力体力劳动，从播种到收割为农民自己完成，缺乏新技术的辅助，使农业发展缓慢，农民体力负担重。政府也未将农业技术设备投入到农业生产中。莱西夏格庄镇农村经济发展的困境主要在于农业、劳动力和教育科技这几个方面，经济类型单一，缺乏产业链，未对农产品精加工和提高农产品附加值，农村经济转型仍困难重重，新型产业走向农村路途遥远，合理利用剩余劳动力的道路也是布满荆棘。

二、影响因素分析

（一）农业保障体系不健全

在农业发展过程中，国家政府对其支持力度欠缺，首先农业补贴少，服务项目单一，只停留在为农民提供一些微不足道的补给，导致农民积极性较低，农业对经济的贡献率也下降；其次高新技术走进农村和全方面的服务项目均未出现，未对农民进行科学种植方面的技术培训与指导，农业生产也缺乏高新技术的扶持以及先进生产工具的帮助。

（二）教育科技水平落后

教育水平的高低制约着经济发展，夏格庄镇的3个农村教育资源缺乏，农民在专业技术和知识方面掌握的少，对于农业科学技术有主观排斥心理，加之农村受教育层次高的人才外流较多，使得农业科学技术的运用与普及难以进行。其次农村传统思想根深蒂固，大多中年妇女不愿外出寻求新的就业机会。农村人在经济发展中缺乏敢闯敢干的精神和创新意识，很难形成创新型农业发展模式。

（三）缺乏村办企业，经济结构单一

村办企业有利于促进城乡一体化，实现农村地区经济的快速发展。经实地观察发现，夏格庄镇这三个村庄无村办企业，村内只有一条主要干道通向外界，与县（市）级交流少，不利于村办企业的开展，导致务农妇女无就业渠道，劳动力资源浪费。村里的经济结构单一，缺乏新型产业，难以增加村民收入，未能对农村经济发展作出应有的贡献，也制约了农村经济的发展。

三、农村经济发展谋求新出路

（一）政府鼓励农业，支持农业产业

政府首先应给予较多的优惠政策，加大良种补贴力度，扩大补贴范围。其次增强农业科技支撑，逐步实现农业机械化，提高科技对农业的贡献率；最后，农村生产者大多处于基层，对外界信息了解相对较少，政府应及时提供市场信息，帮助农民做出准确的决策。政府在鼓励农业发展的同时应支持农业大生产项目，形成规模化种植，方便机械化作业的使用与普及，形成规模化经济。

（二）创办村办企业，增加就业机会

鼓励创办村办企业，村民可自由选择资金入股与技术入股，充分利用农村剩余劳动力。尝试将新兴产业与传统农业相结合的方式，比如“互联网+农业”、“互联网+传统工艺”，实现农业信息的数据化、精品化，拓宽农产品销售渠道，开展订单业务等，发展传统工艺———雕花葫芦等，可用互联网走向世界，为农村妇女等剩余劳动力提供了就业机会，解决了农村剩余劳动力问题，实现农村经济的转型与可持续发展。

（三）农民提高素质，创新发展思路

在知识科技高速发展下，农民不应该沉浸在自己封闭的世界里，首先应主动学习农业生产新技能，学习手工艺品加工，创造经济价值。其次农民应重视子女的教育问题，培养农村知识型人才，这样在一代代的的努力下，农村的整体素质才会提高。最后对回乡工作的外出劳动者要给予一定的优惠政策，鼓励创业，拉动经济发展。

【参考文献】

[1]李翠红.莱西如何跳出农业看农业[J].现代经济(现代物业下半月刊),2009,06:39-40.

[2]刘丽伟,高中理.“互联网+”促进农业经济发展方式转变的路径研究———基于农业产业链视角[J].世界农业,2015,12:18-23.

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从事教育教学工作二十多年，一直在农村薄弱学校工作。如今随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施，教育均衡化发展，整体面貌已发生了巨大的变化，学校教学的硬件设施正逐步完备，学生的学习条件得到大大改善。但是随着城镇化发展，大量人口涌向城市，农村学龄人口的锐减，农村小学学校规模的不断缩小已成为农村小学发展的瓶颈。农村学校发展面临着许多困难和问题。

现状分析及问题：由于生源急剧减少，造成了很多薄弱学校。所谓的薄弱，就是师资、经费、办学环境的薄弱，从而引发一系列问题。

一、师资薄弱，素质教育质量难以提高

农村小学由于地处偏远，条件艰苦，生源少，造成教师编制少，好老师不愿意来，来了留不住，教师年龄结构不合理，从而造成了几方面的问题：

1.薄弱农村小学不能有效推进素质教育。学校不能配备专职教师，有的学校每位教师要教三四门课程，还必须做好备课、讲课、批改、辅导、考试、班级管理、安全等常规工作。特别是安全工作，家长担心、教师操心、学校提心吊胆，因为如此，学校和教师不得不在安全工作上花费更多的精力，“安全第一”成了学校工作的“重中之重”，教师全员集中教研、参加继续教育学习、校本培训、政治学习只能是挤时间、抢时间，几乎没有空闲时间去钻研新课程改革，去开展教研活动。因而造成不少教师忙于应付，手忙脚乱，心力交瘁，教研、教学相脱离，教研活动、校本培训效果欠佳。许多教师依然是“经验型”“辛苦型”。而“专职型”“研究型”“创造型”教师在农村微乎其微，少之又少。农村基础教育师资力量本来就薄弱，在课程改革过程中更需要方法理论上的指导，但受经济条件和安全等因素的影响，教师缺乏有效的培训，课改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。目前实施新课程改革，要求教师的素质更高，要求术科（图、音、体、英、计）的教师更多，具有专业性的教师少，新课程改革怎样得到落实？学生的综合素质怎样得到提高？这种状况使各农村小学在功课的安排上也感到非常为难，以英语课为例，大多是学校稍具英语或不具备英语教学能力的老师兼任，其他学科如体育、音乐、美术、计算机等课程虽然开课，也配备了很多的教学仪器设备，但也没有实现真正意义上的教学，学生的身心难以得到全面的发展，素质教育也只是应试教育的外衣。

2.教师专业素质不高，创新意识不强，难以实施素质教育。留守在薄弱学校的老师，大多年龄偏大，虽然有很多传统的经验和方法，但是教育教学方法陈旧。近年来，虽然参加远程培训、集中培训、全员培训等多种培训，但对现代教育理念、新教法接受得很缓慢，参与培训的主动性和积极性不高，培训的效果自然就低。在课堂上，依然穿新鞋走老路，很多先进的设备设施得不到充分利用，课堂效率不高，更谈不上卓越课堂，致使更多的时间用在传统的应试教育中，更多的时间是疲于应付各种检查。

3.教师职业倦怠，敬业精神缺乏，难以提高素质教育。目前在农村小学，不少教师职业倦怠的原因是多方面的。现在教师是部分老师谋生的职业，谈不上高尚的事业心。社会整体环境缺乏对老师职业的尊重，老师微薄的薪资吸引不来优秀人员。对教师工作不能实施有效科学的评价（因为老师工作的多面性，量化标准难统一），致使为了鼓励教职工积极性而设置奖励性绩效工资，以及实行校长负责制、聘任制，也为了维持学校的安全稳定工作等方面，经常顾此失彼，失去了调动老师工作积极性的作用。

二、老师面临的从教环境差

身处偏远农村的老师，常常羡慕身居繁华的同行。同一个职业，同样的报酬（目前已经有所改观，对农村教师在补贴上有所侧重），却干着不一样的工作，面临的从教环境差。

薄弱学校一般地处偏僻，交通不便，生活条件极其艰苦。没有网络，也没有丰富多彩的业余生活。

三、薄弱学校经费短缺，学校发展举步维艰

目前国家已经意识到义务教育阶段经费保障存在的不均衡现状，网上也盛传实施最低经费保障。但薄弱农村小学由于生源少，按照学生人数拨付给学校的公用经费就必然少。该做的事情固然比规模大的学校少，但麻雀虽小，五脏俱全，很多事情还必须得做，只是有时候学校在某些工作上会显得心有余而力不足。

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1我国农村基础教育几经改革。但“城市中心”的价值取向依然严重

长期以来，由于受到社会经济、政策制度、文化思想等因素的影响，我国农村教育的办学指导思想存在“城市中心”取向，为农服务的自觉意识不强。农村教育只是城市教育的翻版，农村学校课程和教学内容都不同程度地存在着脱离农村生产和生活实际的问题，不少农村学校把追求升学率作为奋斗目标，重普通文化知识的传授、轻职业生活技能的教育，农村教育“千军万马过独木桥”的局面还没有根本改观。农村教育“只为升学服务”的最终结果是使大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地，在客观上为“读书无用论”提供了佐证，挫伤了农民投资教育的积极性。如何在中国社会整体发展的视野中，在城市化的背景中认识农村教育，仍将是一个崭新的课题。[11

2“以县为主”的教育管理体制虽初步建立。但教育经费投入不足仍是影响我国农村教育发展的突出问题

农村教育经费随着农村税费改革进一步的展开将会陷入更大的困境。2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。这一体制的建立，把农村基础教育的事权由乡级政府提升到“以县为主”，有利于县域农村教育的发展。但从实际的效果看，“以县为主”的农村基础教育管理体制并不能切实保证农村教育的发展。究其原因，在于我国县级财政能力与其所担负的责任不相称。[21因此，“以县为主”的新体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展，但对贫困地区来说，薄弱的财政能力仍然无力保障教育的投入，无法从根本上改变农村教育经费投入不足的状况。[3]

3农村学校办学条件仍然很差。教育质量不高的状况尚未得到根本改变

根据国家教育发展研究中心对农村中小学的抽样调查显示，在样本小学、初中，课桌椅残缺不全的分别占37．8％和45．1％；实验教学仪器不全的占59．5％和70．3％；教室或办公室有危房的分别占22．3％和28．8％；教具、墨水、纸笔、粉笔不足的分别占到32．55％和35％。④截止2002年底，除北京、天津、上海、江苏、浙江和广东6省市以外，全国其他地区中小学D级危房总面积为4000万平方米。[41现有农村教育的办学条件只能勉强满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求相距甚远。再加上农村教师队伍整体素质偏低、教育资源利用不充分等因素，我国农村教育的质量远远低于城市。

4农村教育结构不合理。各类教育资源整合协调不够

近年来，我国农村和农业发生了一系列重大的变化，农村面临产业结构的战略性调整和增长方式的转变，大量富余的劳动力需要转移，这些都对农村教育提出了前所未有的新要求和新挑战。农村教育在办学模式和培训内容等方面应该加快改革。应当说，我国目前的农村教育还远不适应农村发展的需求，农村职业教育和成人教育发展缓慢甚至出现弱化的趋势。有的学校以职业教育的名义行普通教育之实，中等职业技术教育在不同程度上存在着脱离农业生产实际的现象。因此，认真总结农村教育综合改革的成功经验，进一步加强“三教统筹”，优化农村教育资源，已刻不容缓。

5农村教师队伍的建设和管理亟待加强

目前，我国农村中小学教师学历层次偏低，教育教学观念落后，教师的整体数量和结构也不尽合理，农村教师流失严重，代课教师还普遍存在。农村教师工资待遇比较低，而且拖欠教师工资的现象屡禁不止。据教育部统计，截止2002年底，各地累计拖欠中小学教职工国家规定标准工资共134．41亿元。2003年1月，有11个省(区)新欠农村教职工工资2．59亿元。②尤其是西部地区的农村教师教学任务繁重，工作环境条件差，其生存现状和精神状态令人堪忧。与城市教师相比，农村中小学教师的进修学习和培训机会缺乏。从某种意义上说，农村教育的发展取决于农村教师队伍整体素质的提高。农村教师队伍目前的状况，远没有达到农村教育发展和新课程改革的要求，必须进一步加强建设和管理。’

6城乡教育水平存在较大差距。农村初中辍学

问题严重，义务教育任务依然十分艰巨由于各地经济发展不平衡，我国东、中、西部农村教育存在较大着差距。经济发达的东部地区农村已全部普及了九年义务教育，但中、西部地区普及初等教育仍困难重重，学生的辍学率还比较高。据国家统计局农调总队调查，2001年国家扶贫开发重点县初中阶段男童失学率为8．5％、女童失学率为12．4％。②此外，同一地区农村教育的差距也不容忽视，县镇的教育明显优于农村。据有关研究表明，在县域内，农村与县镇相比，辍学率明显偏高，大大高于“普九”将学生辍学率控制在3％以内的目标。[51

二促进农村教育发展的建议

各级政府和教育行政部门必须充分认识农村教育在“三农”发展中的重要作用，增强农村教育为“三农”服务的自觉性和紧迫感，以发展为第一要务，继续探索农村教育发展的社会政策和条件支持，加快农村教育综合改革。农村教育综合改革，涉及到管理体制、课程教材、经费投入、教学设施设备、师资力量等多方面的问题，但最根本的是教育思想观念的变革和政策导向的转变。

1继续深化农村教育改革，端正农村教育的服务方向。提高“为农服务”的自觉性农村教育应当培养什么样的人?应当为谁服务?这是困扰农村教育发展的一个根本问题。[6]这个问题解决不好，农村教育就不能得到健康协调的发展。长期以来，我国农村教育存在的“城市中心”价值取向弱化了农村教育“为农服务”的功能，培养出来的学生不能适应我国新世纪农村经济和社会发展的需要。所以，农村教育应牢固确立为农村社会经济协调发展服务的办学思想。一方面要普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度，为高一级学校输送人才；另一方面又要开展多种形式的技术培训，培养大批的农村适用人才，为农村经济的持续、健康发展，为不断增加农民的收入提供智力和人才支持。

2进一步改革和完善“以县为主”的农村基础教育管理体制，加大农村教育投入“以县为主”主要是指农村基础教育管理体制而不是投入体制，因此必须进一步明确中央和省级人民政府对农村基础教育投入的责任。教育属于公共产品或准公共产品，农村基础教育更是一种社会公益事业。各级政府要按照公共财政体制的要求，加大公共服务支出，将农村基础教育纳入公共财政支出范畴并优先予以保证。目前，我国正处于劳动密集型经济向技术密集型经济转型的时期，优先发展农村基础教育具有重要意义。加大中央、省市政府对农村基础教育的投入力度，不仅有利于稳定农村基础教育的经费来源，而且有利于基础教育在更大范围和更大区域内均衡发展。

3积极探索农村教育课程改革和教材建设课程作为教书育人的主要载体，直接影响着人才培养的质量和规格。从一定意义上说，要转变农村教育城市化的取向，关键在于加强农村教育的课程和教材建设。农村教育的课程开发与教材建设问题既是困扰农村教育健康发展的难点，也是农村基础教育与农村职业教育结合的难点。[7]2003年9月20日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确提出：“农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。”农村教育课程的开发要适应各地经济和社会发展的不同需求，从实际出发，为地方经济、社会发展服务，尤其要关注农村并结合现代农村经济和社会发展的需求，把现代农业技术、生产经营和管理等内容纳入到农村课程体系中来，发挥农村学校课程传播农业科技文化知识和实用技术的作用。种植、养殖、园林花卉、农产品加工、温室栽培、机电维修、市场营销、美容理发、烹饪、驾驶、建筑、家政、农业环保、美术摄影、农业经营管理等，都可以而且应当成为农村学校的课程和教学内容。农村学校的课程和教材建设要遵循义务教育的基础性、全面性，同时结合农村教育的多样性、适应性和实用性，把普通教育与职业技术教育有机地结合起来。这是加快培养和造就发展社会主义新农村需要的新型人才，促进农村经济和社会发展的必然要求。

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中图分类号：F30 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

以来的近40年间，山区农村的经济发展水平和生活层次发生了翻天覆地的变化。但随着经济结构的调整和经济发展的日渐多元化，农村经济发展面临种种困境，遭遇发展瓶颈。我的家乡是一个革命老区，对这个问题体验更深刻，如何突破这个瓶颈，找到发展的新路径？这个问题是政府决策的问题，也是每一个山区出来的大学生应该关注的问题。

从现实情况看，我所在的县农村经济发展面临的困境主要表现在以下几个方面：

一、从数据看，农民的实际收入增长缓慢。国家统计局数据显示，2015年城镇居民人均可支配收入31195元，农村居民人均可支配收入11422元。我县2013年统计局数据，城镇居民全年人均可支配收入24229元，农村居户人均可支配收入10930.22元。但农村的纯收入统计往往会忽略人力成本，再忽略农村在数据统计中的取样、地方政府的政绩需要等，农民的实际纯收入还会低一些，脱贫致富还行走在路上。

二、基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力差。近年来，山区的基础设施建设和公共事业虽有一定的发展，但仍显落后，突出表现在水利设施建设的严重落后。地方政府重视了大中型水利建设，但农村实用型的水利设施大多都是上世纪五六十年代修建的，年久失修、产权不明、管理混乱，导致了水利灌溉难以为继。私人新建的一些水利灌溉设备都是单纯的商业运作，规模小、效益低、成本高。凡此种种，导致了农村的抗御洪涝灾害的能力差，农民增产增效的期望值很低。

三、农业资金投入难度大。随着生产成本的加大，农民的生产投入需要资金支持，尤其是要在进行生产经营时的资金缺口很大。农村信用社贷款手续繁琐、数量不足。投入的不足，影响了农业的经营性发展和生产领域的拓展，绿色农业、生态农业大发展举步维艰。

四、农村发展的体制存在。如今国家采取了一系列惠农政策，但依然存在一些制度性的障碍，制约了农村经济的发展。农村资产资源盘活利用不够，农村产权抵押担保、流转交易等仍在探索试点；政府在农产品的销售环节工作力度不大、方法不多，不能为农民提供更多的政策性支持；农村金融体制难以适应农村经济发展需求，即使最基本的支农资金也难以足额到位；农村尚缺少真正意义上的农民合作组织，农村没有基本的社会保障机制，没有农业新技术推广机制；农产品流通渠道不畅，个体贩运规模小且不稳定，区域市场发育不全，大宗农副产品难以及时有效地销售出去，远远不能适应农产品的流通要求。

五、劳动力相对贫乏。随着农村与城镇生活质量差距的加大，尤其是教育与医疗资源的严重不均衡，进城务工的农民越来越多，尤其是青壮年长年脱离农村，这就造成农村劳动力多为留守妇女和儿童，留在农村的男性农民的老龄化严重，加之劳动力成本不断增加，开始出现抛荒现象。

六、农业生产投入大，产出小。近几年，农业生产成本持续增加，化肥农药和人力成本的增幅远远大于农民的产出增幅。经济类林木如苹果、樱桃、葡萄、桃子等项目收益稍好一些。单纯种植农作物，丰年尚能维持成本，若遇干旱，即使加上国家粮食补贴，也是入不敷出。以苹果生产为例，从化肥农药、苹果套袋、人力成本、灌溉浇水、储存销售各个环节的投入看，要占到毛收入的35%。一些劳动力不足的农户，不得不忍痛割爱，减少经济林木数量。

七、农民的生产收益相对偏低，农业的回报率低。相对其他行业，农业投入产出比例差距大，与工业、服务业相比，从事农业的收入相对较低，生产周期长、见效慢、收效低；受资源环境约束，农业规模扩张难度大，依靠转型升级提高效益效果不好；种粮的比较收益比其它经济作物低，出现宁愿外出打工也不愿务农，从而出现农民大量逃离农村和农业，间接引发耕地面积减少、弃耕撂荒等问题。

我国是农业大国，山区农村不能完全依赖“工业强县”的政府决策来改变现状，更迫切、更现实的是立足农村实际，创新发展农业，拓展生产和经济领域，只有这样，才能突破农村经济发展的困境，找到实现农民增效增收的新路径。

调动农民的生产积极性仍然是工作首位。投入大、收效低的现实和城乡差距的加大，影响了农民的生产积极性。新农村发展要尊重农民的利益和意愿，调动农民的生产积极性，提高农民的生活水准；要靠政策调动、经济引导和生态依赖，为农民搭建一个适应新形势下能实现自我价值、能发家致富的舞台。

促进特色农业的开发合作。以土地产权制度改革盘活农村资产资源，加快农村土地承包经营权确权登记成果应用，逐步建立农村综合产权流转交易市场，以土地经营权抵押实现融资；依托区域苹果展览会、有机蔬菜展览会、文化搭台经济唱戏、农业招商引资等多种形式，引进一些农业深加工企业，展销具有地域特色的农产品，延伸农业产业链条，扩大区域内农产品知名度，提升农业效益。

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农村教育事业的发展一直我国重点关注的问题之一。近年来，虽然我国农村教育事业取得一定的成就，但是从整体上来说，农村教师的专业发展还有较大提升的空间，农村地区应该加强对农村教师专业发展问题的重视，并采取有效的措施。

一、农村教师专业发展的困境

1.职前教育不足。农村教师的专业素质需要从两方面考虑，一方面是农村教师的职前教育问题，另一方面是就职后的培训问题。从农村教师的职前教育来看，当前我国农村教师的职前教育还存在不少问题。虽然近年来我国农村教师的学历水平有了明显的提高，但是学历水平并不能完全代表教师的专业水平，不少高学历的农村教师在教学能力、教学理念知识等方面存在严重不足，师范类专业毕业的农村教师人数仅仅占总人数的10%左右。这种现象告诉我们，农村教师的职前专业素质有待加强。

2.后天培训缺乏。在职前教育缺乏的前提下，要保证农村教师的教学质量必须要求农村学校能够为教师提供更多的培训机会，完善农村教师的教学理论知识体系，提高农村教师的教学能力，促进农村教师的长远发展。但是，从我国农村教师的当前的培训现状来看，培训不足、培训力度不够、培训形式化现象较为严重，这导致农村教师的教学能力未能得到及时有效的提高，严重影响了我国农村教师和农村教育事业的发展。

3.农村教师的教学环境有待改善。一方面，农村地区的社会经济发展较为缓慢，农村教师的物质需求难以得到满足，影响农村教师的工作积极性和工作效率。经济发展速度的缓慢会导致农村教师在教学过程中缺乏必要的、充足的教学工具和手段，也会导致教师的教学设备不够完善，不利于提高教学效率；另一方面，农村地区的文化环境较为落后，这给农村教师教学效率的提高、学生的学习兴趣和质量的提高带来较大的困难。此外，文化环境的落后还会导致农村教师难以更好地实现自我专业素养的提高，难以提高教师的教学热情。这些对于促进农村教师的专业发展、农村教育事业的发展十分不利。

二、农村教师专业发展的出路

1.政府出台相关政策，保证教师的职前教育。要促进农村教师的专业发展首先需要政府出台相关政策，保证教师的职前教育，为农村提供更多优秀的教育人才。要保证教师的职前教育需要政府能够通过出台相关优惠政策，吸引更多的专业教师来到农村教学。根据分析，目前很多师范类毕业生之所以不愿意投入农村教育事业，与当地的社会经济、能够提供的工薪福利等有着一定的联系。因此，政府可以从这些方面出发，通过体制和制度的改革，在农村教师的工资福利之外为教师提供更多的补贴，以吸引更多的优秀人才。

2.重视农村教师的培训工作，促进教师的专业发展。对于在职的农村教师，学校和教育部T应该加强对培训工作的重视，切实促进农村教师的专业发展。在职的农村教师是当前我国农村教育事业的核心力量，这部分农村教师也将会长期投身于农村教育事业，只有加强对这部分教师的重点培训，才能够更好地保证农村教育的质量，促进农村教育事业的发展。在职培训需要从两方面入手：第一，要提高农村教师的专业素养。我国大部分农村教师均属于非师范类毕业教师，他们的教学经验或许丰富，但是对于教学理论知识的理解不够系统。教学理论知识是教学的基本前提，只有当教师将教学理论灵活掌握并运用于教学中，教师的教学才能达到事半功倍的作用。第二，通过培训的方式来提高农村教师的教学能力。仅仅依靠教学理论知识的支撑并不足以促进农村教育事业的发展，还需要提高教师的教学能力。尤其随着新课改的不断深化发展，提高农村教师对新课改的认识，转变农村教师以往的教学方式，促进农村教师的专业发展。为了避免在职培训形式化现象的发生，培训过程中学校可以组织教师实践，以保证在职培训的质量和效率。

3.改善教学环境，为农村教师提供必要的环境基础。第一，要求政府能够加强对农村教师的职业支持，为农村教师的教学提供制度保证；第二，要求农村学校和政府能够重视农村教育教学的文化环境建设，营造良好的教学和文化氛围，激发农村教师和学生的教学和学习积极性，促进农村教育事业的良好发展；第三，为农村教师提供必要的智慧环境。通过为教师举办专题讲座、听课评课等形式来为农村教师提供必要的教学指导，帮助解决农村教师在教学中遇到的问题，为农村教师提供帮助。

综上所述，要促进农村教师的专业发展，需要依靠政府出台相关政策，改善教学环境，重视农村教师的培训工作，促进教师的专业发展。

参考文献：

[1]石耀华，余宏亮.农村教师专业发展的“内卷化”困境与消解[J].教育科学研究，2015（10）：72-76.

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二、从金融需求来看农村金融困局的成因

农村金融需求主体是农户和农村企业，农户和农村企业缺乏因来自不同方面的影响从而导致农村金融需求不旺。一是贫困农户的金融需求长期得不到满足而被强制性揭止。贫困农户是一种特殊的金融需求主体，其简单再生产和基本生活资金均较短缺，往往从客观上产生金融需求，但作为金融机构的贷款对象，其贷款风险较大，因此常常被排斥在正规金融组织的贷款供给范围之外，这部分金融需求往往被强制性的揭止。二是已基本解决生活温饱问题的农户，他们具有一定的信用能力，一般较为讲求信誉，但因其力量单薄，所产生的金融需求十分有限，金融机构对他们的贷款仅仅限于小额贷款。尽管如此，因农村信用社资金实力不足，难以最大限度地满足这部分农户的资金需求，从而抑制了部分金融需求，限制了他们金融需求发展的欲望，以及由此而产生的金融需求冲动。三是乡村企业是立足于当地资源而由乡村投资发展起来的，这类企业生产技术简单，抵抗风险的能力较低，其发展能力十分有限。因市场不确定性较大，乡村企业生产经营活动的所面临的风险也较大，因此，其产生的合理的金融需求也常常受到多方面的限制。

农村消费性金融需求的特征决定了农村消费性金融需求的先天不足。中国农村消费性金融需求多产生于维持基本生存的必要，这种需求并非建立在还本付息的基础之上。农民收入的不确定性与非固定化导致农村消费性金融的脆弱性，现代金融所产生的消费信贷常常以居民的预期收入为信用保证，而中国农村农民的预期收入则具有不确定性，削弱了农村消费性金融需求的基础，造成农业贷款采取的是消极的逃避策略。

从这个角度分析，国家对中国农业发展银行给予的经营自越大，其放弃中国农村金融贫困地区的倾向越明显。

农村信用社力量单薄，难以负重。商业银行收缩农村金融机构，采取“多存少贷”的撤出农村金融的政策后，使得农村信用社成为农村金融的主力军，农村信用社对农村经济的金融支持作用就显得越来越重要了。信用社与中国农业银行脱钩后，其职能定位为“为三农服务”，是农村金融的主要机构。事实上，由于商业银行对农村金融的放弃，农村信用社几乎是独立承担国家的支农任务，对于力量单薄的农村信用社而言，无论是其对金融资源的占有与运用，还是其经营决策与管理水平，或者其员工素质等方面，都不能为农村提供强有力的金融支持。

由此可以看出，无论从金融需求和金融供给来看，都导致农村金融贫困化。而路磊（1998）对中国金融发展与经济增长的实证分析得出结论：金融市场的发展与经济发展有着明显的正相关关系。农村金融的贫困对农村经济发展同样表现为负效应。

四、农村金融贫困对农村经济的影响

我国农村金融困局在于农村金融资源处于极度匮乏或遭剥夺的状态。农村金融需求抑制和农村金融供给缺失导致农村金融不能为农村经济发展提供金融支持，无法推动农村经济可持续和均衡的发展。

1农村金融贫困影响农村经济的发展农村金融贫困阻碍了农村经济的发展。现代经济的发展离不开金融的支持。多年来农村经济与农村金融发展历程表明：农村金融进入高速发展时期，与此相伴随中国农村经济也得到快速的发展。农村金融相对萎缩，信贷资金大幅削减时期，农村经济增长幅度也回落，农村经济发展速度降低甚至出现负增长。农村金融贫困对农村经济的发展阻碍作用体现为：

（一）金融是经济的延伸与必要补充，金融的产生与发展有利于促进经济的发展。一方面金融提供了有效的资金融通渠道，为产业资本的集中与资源配置的优化提供了有利条件。另一方面金融的市场化融资为强化企业管理，提高生产单位的经济效益创造了压力与动力。而金融深度发展所产生的金融衍生工具的出现则既可以防范价格风险，又能够确保产业资本运行的稳定性。金融贫困使农村经济长期以来未能借用金融的力量推动农村经济的发展。

（二）金融贫困导致中国农村经济成本的居高不下。从一定的角度分析，金融的产生起源于人们对金融交易成本的节约，因此高效能的金融可以极大地降低农村经济的成本，包括融资成本、金融交易成本、或寻租成本。而金融贫困导致的金融供应短缺则使得农村经济不能分享现代金融创造的低成本效应。

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我国的主要教育之一便是农村小学教育。教育的发展与农村教育的成功与否有着重要关系，关系到整个国家生活质量的提高。尽管近年来中国各级政府都在积极改善教育状况，农村的小学教育质量也有所提高，但根据作者的说法，中国农村的小学教育的弊端并未消除。如果教育观念，学生资源，学校条件和教师没有完全改变，阻碍了农村基础教育的顺利发展，从而继续存在一些严重的问题。作者现在将在本文中逐一讨论这些问题。他提出了几项建议，希望以此为开端，实现农村基础教育的全面改善。

1农村教育发展现状分析

家庭教育存在问题，学校教育也不能因材施教。学校监督和家庭监督也是学习障碍的主要问题。由于缺乏家庭教育，大大降低了儿童教育的效率。尽管在某些家庭中只有父亲或母亲上班，但留在家里的单亲父母被迫独自做农活和家务活，没有时间照顾孩子的教育和养育。由于缺乏与家人的合作，老师很难了解学生的真实情况。很难找到有效的教学方法。此外，在周末教学和周末管理学生更加困难[1]。

2农村小学教育存在的问题

2.1经费短缺影响教育质量提升。教育经费的主要来源是政府财政部门所提供。由于地方经济发展的影响，政府政策的制定始终侧重于保持财政支出中的教育经费，但是教育经费与社会发展之间仍然存在差距。特别是农村基础教育资金不足。解决必要的财政资源是农村教育发展的主要问题。农村学校的现状只能满足文化学科的基本需求。与改善素质教育的需求相比，仍有很大差距。例如，一些学校有图书馆；配备实验室，自修室和计算机实验室等辅助设施，但由于长期无法购买新书，实验材料以及更新计算机软件和设备使其处于停滞状态。有关的培训服务将不可避免地受到影响，教学方法中使用了原始的黑板和粉笔，因此无法进行一些需要多媒体技术展示的教育活动；在师资培训方面，许多农村学校由于过高的财政压力而不能为教师提供支持，参加适当的技术培训以及教学和研究活动将不可避免地导致教育质量下降。另外，由于最近学校的撤离，建设新学校需要大量资金。用于学校建设资金的缺乏问题变得越来越紧迫，甚至影响到正常的教育和教学。2.2教师队伍整体素质较低，师资力量薄弱。农村中小学教师在我国当前相对短缺，教师整体素质较低。2017年，中国政府宣布，私人教师将通过“调动，招募和解雇”离开历史舞台。过时的知识和落后的方法，从而很难适应教育改革的需要。城乡教育仍在扩展。所以这些老师在教育中起着关键作用。农村地区有很多代课教师。地方政府和农村小学更喜欢使用代课教师代替员工。这大大降低了代课教师的热情，责任感和专业性。这可以从三个角度来理解：首先，教师不稳定，农村教师蒙受严重损失。农村地区的教师薪水普遍较低，但即使在某些地区也无法得到保证。此外，由于缺乏教育和技能发展的机会，农村教师正在参加各种建设浪潮。这加剧了农村教育的薄弱环节。其次，农村中小学教师的技能水平较低。农村学习环境差；由于教师薪水低和缺乏培训，很多教师正在向城市和经济发达地区迁移。最后，农村中小学教师的老化正在恶化。由于历史和时事的原因，农村教师，特别是中小学的农村教师年龄太大，没有受过教育。残疾和缺乏真正有用的培训严重阻碍了农村教育发展。2.3激励奖励机制缺失，学校管理水平不高。一所好学校要有一个好校长，乡村学校素质低下，治理薄弱，与校长及其团队成员管理不善或工作极不负责任密切相关。由于校长的管理技能太弱，学校管理的方法，措施通常只是形式。他们仅需要文书工作，而没有取得实际结果。之后，它返回到其原始状态。有些人在任用策略中使用裙带关系，不想在激励机制上花钱，并且在评估体系中不合实际。导致结优的进不来，劣的淘不出；好的上不去，差的罚不了。这样的学校不可避免地是混乱的，教育的质量是可以想象的。

3农村小学教育问题解决对策

3.1改善办学条件，确保农村学校的正常运行和健康发展。学校教育质量的总体提高与现代教学方法的使用成正比。恶劣的条件，粗糙的设施和过时的方法限制了提高总体教育水平。教育发展的主要条件便是教育经费的充分投资。因此，我们建议，首先，进一步改善“地区水平”管理体系，增加对弱势农村学校的投资，并改变过去。优先为重点城市学校分配人力，才华，物力和其他资源的政策已将重点转移到管理弱小的农村学校，在该地区建立优质教育资源的循环流动，平衡区域教育发展水平并允许弱小的农村学校访问城市学校。在同样的政治支持和额外资源的支持下，我们将不断改善学校的工作环境，加快发展步伐。其次，可以解放思想，开放思想，通过多种渠道筹集资金用于学校的维修。学校不能完全依靠政府，不能积极利用社会资源来打开多种渠道进行学校筹款。我们可以积极与企业、民间组织和社会名流互动，动员他们积极支持农村教育并帮助农村学校改善学校条件，充分广泛开放资金来源，并再次充分利用教育主管部门的监管作用，整合教育资源，努力实现长处和短处的结合，充分利用重点学校的辐射作用，帮助和促进弱势农村学校的快速发展[2]。3.2充分利用好现代远程教育资源。现代教学方法的使用水平决定了整体教学水平和教育质量水平。由于局限性和方法落后，难以提高教学水平。在一些城市学校和小学，教育机构的升级非常高。学校网站；多媒体教室；在线课程；图书馆；现代远程学习资源的使用水平很高。因此，城市学校的师资力量雄厚，教学能力强，学习成果良好。不言而喻。农村基础教育机构的现代化不依赖于我国的主要投资途径。仅依靠农村学校是不可能找到基本解决方案的。因此，各级政府应实施综合规划和全面升级，并发展适合农村小学规模和条件的设施。我们建议增加对农村小学现代化和现代化学校以及农村小学远程教育资源的投资[3]。3.3增加农村小学的教育投入需要端正思想。农村基础教育健康快速发展的关键是持续更新以及持续创新。无论是学校的各级教师，还是学生的父母，甚至是当地的教育行政部门，他们需要开阔胸怀，充分了解培养高质量的教育需求和基本素质对于学生成长的重要性。首先，在全国人民努力下，素质教育理念正在每个老师的心中传播。其次，为更多的学校领导和教师提供在校外学习，扩展知识，开阔视野和创新教学的机会，最后，学校可以通过家长或定期的家长会新的学校思想和学习观念，为学校与家庭教育之间的有效互动创造平台。

4结论

农村中小学生现象将呈现持续发展的趋势，为了解决农村中小学生的家庭问题，有必要制定适当的法律法规以建立农村父母与农村中小学生的道德标准。我国农村中小学生的问题正在转型。将来会出现更多的问题，影响力的规模也会增加。中国政府需要关注农村地区的中小学生，因为他们需要健康成长，以确保社会的稳定过渡。社会和政府必须更加重视这些群体，并增加农民收入。提高他们的生活质量，从根本上解决农村中小学生家庭匮乏的问题。

参考文献：

[1]跳云.农村中小学生的问题及教育应对[J].教育理论与实践，2018，