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安全意识淡薄是
煤矿事故发生的主要原因
所谓安全意识,就是员工们在安全活动中的态度,是人们关于安全生产的思想、观点、知识和心理素质的总和,是安全生产重要性在人们头脑中所反映的程度。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够,就很容易出现违章指挥、违章作业的现象,势必造成各种事故频频发生,事故发生率居高不下。
从全国近年来煤矿一次死亡10人以上事故原因分析来看,由于违章导致的事故平均占70%以上。事故人为因素中,因安全意识淡薄的超过了90%,而安全技术水平所占比例不到10%。由此可见,增强和提高煤矿企业职工的安全意识,成为当前煤矿安全工作的重中之重。
2008年7月5日11时20分,山西省大同市南郊区五九煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故,造成21人死亡。直接原因是微风作业,导致瓦斯积聚,现场作业人员违章吸烟引爆瓦斯。
2010年8月23日18时20分许,山西柳林董家沟煤业有限公司发生一起溺水事故,造成5人死亡。5名职工没有按规定从斜井出井,而是违规坐入副立井吊桶准备升井,由于井底承接梁上的支撑架强度不足,导致支撑吊桶的支撑架纵向弯曲,使吊桶滑入井底水窝,造成事故。
2011年9月16日14时37分,中煤集团山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司发生一起重大透水事故,造成11人死亡,事故的一个重要原因就是职工水害防范意识淡薄,在水文地质条件不清的情况下盲目施工建设,作业区域出现顶板淋水加大等异常现象后,未及时采取有效措施。
职工安全意识薄弱的原因分析
无知者无畏。职工客观上接受安全培训次数较少,或职工主观上不注意学习安全知识和操作技能。安全培训学习时,只是应付了事,没有从根本上认识到违章带来的危害,或者由于知识技能欠缺,职工不能察觉自己的违章行为,导致事故的发生。
职工的侥幸心理。有的职工曾多次违章却没有发生事故,存在侥幸心理;有的职工明知违规违章会有危险,但怕麻烦、图省事,总想以“投机取巧”的方式在最短的时间内完成工作,以赚取更多的酬劳;有的职工认为违章并不一定都会导致事故发生,或者不一定会在自己身上发生,盲目自信。
职工的麻痹心理。麻痹心理往往与所谓的经验有直接关系。一项调查数据显示,年龄在37岁左右的工人更易出现“三违”情况,年龄在41岁时又出现“三违”记录的高峰,46岁以后,“三违”记录随着年龄的增长呈上升趋势。可见,职工由于对从事的工作非常熟悉,导致思想上麻痹大意, 没有注意到作业中出现的新情况、新问题,仍以习惯的方式去对待,结果导致事故的发生。这类矿工往往对自己估计过高,对潜在的危险估计不足。
职工存在负面情绪。有的职工因身体状态不佳强行工作,或者在生活和工作中出现的不顺心等原因,导致存在对抗心理,不服从领导,埋下安全隐患,结果酿成大患。也有的职工因参加培训就会影响工资收入,对培训工作产生抵触心理。
安全培训要注重安全意识的提高
针对职工存在的上述安全意识薄弱问题,实现由“要我安全”到“我要安全”的转变,就必须抓好安全培训教育,并应着重解决以下问题。
培训时间和方式上要有突破。培训时间得不到保障或培训次数不够,职工难以认识到违章的危害。企业应建立动态教育培训机制,让每位职工定期参加培训,判断自己岗位存在的风险,同时加强职工的安全及各种技术、管理的培训和教育,这既是企业发展的基础保障,又是提高职工安全意识的有效途径。
在培训中要与矿工多互动交流。长庆钻井工程总公司壳牌项目部就是在每周的周例会上,对职工进行互动沟通式培训,除了培训一些安全知识外,很多内容都是关于安全理念、安全意识方面的,如:正确理解和应用停工政策、作业许可和隔离政策、为什么要遵守安全规定、要勇于干涉现场不安全行为、如何尊重同伴的生命安全等。
为了确保安全培训工作取得实效,还必须依靠一套完善的培训激励机制。以往在企业安全培训中,培训内容、培训师资、设施、培训对象,以及培训时间与地点、培训效果往往都被一次考核结果所替代,培训为企业带来的效益效果常常被搁置起来,如果能够将培训与基薪、绩效、晋级挂钩,就能充分调动各级人员在培训工作中的积极性,从而确保安全生产。
中图分类号:TD7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-00-01
煤矿作为高危行业之一,必须树立“安全第一”的观念,加强煤矿职工安全培训,只有提升了职工安全生产意识与安全技术素质,才能保证煤矿正常运行和发展。近年来,煤矿事故频发,给煤矿生产经营以及社会各界带来深刻影响与教育,这就促使煤矿职工安全培训工作提升日程。
一、建立健全安全培训机制
制度保证是展开安全培训工作的基础,要使安全培训工作落实,必须全面发挥正面机制和反面机制的综合力量。
一方面,建立健全安全培训基本制度。现阶段,由于煤矿企业片面追求经济利益的实现,而忽视安全的重要性,使煤矿职工安全培训体制的缺失,造成许多安全事故的发生以及发生后没有相应的制度保障受害者的权益,这影响了煤矿企业的正常发展,所以,必须建立健全煤矿职工安全培训制度和培训计划,如《培训工作程序》、《培训管理实施细则》、《培训操作流程》等。同时建立安全培训机构,配备安全教育人员,以安全知识的传授为基础,对煤矿工作人员进行安全教育和安全宣传,提升煤矿工作人员的安全意识。再者,制定安全培训计划。安全培训计划的制定要符合煤矿企业的实际,以煤矿企业的经济效益与安全效益的双实现为出发点,关注员工效益与企业效益相统一,把短期培训与长期培训结合,促进安全培训阶段性与持续性进行,切实将安全培训深入到企业的生产、经营和发展过程中。
另一方面,激励机制与约束机制并用。要良好的保证员工安全培训工作,必须要做到双面保障。一是积极运用激励机制,把员工的业务素质和个人安全培训作为衡量利益分配的重要指标,做到按劳分配,以培训――考试――上岗――待遇程序展开实际奖励,以达到提升员工安全技能的目的。同时严格考核管理制度,以具体安全管理制度,制约煤矿企业员工的具体行为,实行权责分明制度,将责任落到个体员工身上,并对员工安全行为进行定期检查,将检查结果与个人利益挂钩,以检查结果为依据,对员工进行安全教育落实,对出现安全问题的员工进行及时矫正。
二、煤矿职工安全培训“教育化”
近年来,煤矿事故发生频繁,这给人以血的教训,在煤矿职工安全培训中要真实有效的传达安全重要性,必须以教育性的案例为支撑。首先,通过举办安全教育会展或是讲述事故案例,使员工认识到安全的重要性,让他们谨记危险来自于小行为,时刻关注自己的一举一动。其次,加强安全法制教育,以相关法律对安全事故的责任追究,来加强员工对事后责任的认识,使其认识严格遵法、守法以及维护煤矿安全生产的重要性。最后,加强员工后备教育,以家庭教育、班组之间相互监督的方式展开跟随安全教育,发现情绪波动者要及时进行思想教育,以保证煤矿生产安全进行。
三、煤矿职工安全培训“理念化”
煤矿职工安全培训根本目的是保证煤矿企业的安全运行,而其主要借助人的力量来实现,这就要求在煤矿职工安全培训中树立以人为本的安全理念,指导人们的行为,只有人人具有“安全第一”“我要安全”的思想才能发挥自我安全能动性,在实际工作中做到安全生产。
首先,加强安全知识与技能的传授。开设安全培训课程,加强安全知识的传授,使煤矿员工意识到安全是生命健康的价值,从而形成生命高于一切的意识,并认识到安全权是人最基本的人权。同时,将煤矿基本安全知识以课堂教学的形式讲述给员工,让员工做笔记,动脑思考安全问题存在的可能性等,加强员工对安全理论知识的掌握,提高员工安全知识水平。其次,进行各层次人员安全素质培训,全面提升煤矿人员安全素质。一方面,加强培训师资力量建设,为煤矿安全培训奠定基础。聘任现场实践经验丰富的技术人员为兼职教师,弥补专职教师实践经验不足,以传授实际安全经验,同时加强专职教师实践能力锻炼,提升教师的实际经验。另一方面,加强员工安全素质与技能培训。职工是安全生产的直接操作者,要通过及时有效的培训和教育使他们树立正确的安全价值观与人生观,同时加强员工业务技能培训,只有具有标准化的生产技能,安全操作生产机器,才能保障安全生产。
四、煤矿职工安全培训“实践化”
煤矿职工安全培训“实践化”一方面是指在进行培训时,关注到培训人员的实际操作安全性的培训,一方面讲煤矿职工安全培训要做到实际化。首先在培训过程中,创造一些条件让培训人员加强安全实践性训练,习得逃生或是避免事故危害的技术,在实际操作中,正确运用机械设备运用原理,做到规范化操作,力图避免操作过程中的任何错误,以精准、细致的安全生产保障煤矿安全。再就是,安全培训工作的实际落实。实施教学大纲、培训教材、考试时间、评分标准相统一,在考核上把关,形成管理部门、培训部门、考核部门以及用人部门相互监督,相互促进的机制,保证各环节科学落实,促进安全培训工作科学化进行;在培训过程中规范教学档案和学员档案管理,各类资料要规范整齐,保存完整,对各项材料进行定期分析,为展开后期煤矿职工安全培训做好参照。
五、总结
近年来频发的煤矿事故给人以血的教训,使人们越来越认识到安全的重要性。加强煤矿安全培训工作是保证生命安全的需要,是煤矿安全生产的重要基础和保障,只有全面提升煤矿工作人员的安全意识、安全态度和安全技能,使煤矿企业树立以人为本的安全理念,展开科学的安全培训,将安全培训落实到煤矿生产的各个过程才能确保煤矿安全可持续的发展。同时,在煤矿职工安全培训具体工作中,必须以体制为保障,以调动培训人员的积极行为支撑,以实践化的落实为根本,才能促进安全培训工作的全方位实施,从而保障生命健康,促进煤矿企业安全发展。
参考文献:
[1]王怀金,张华台.提高煤矿企业安全培训质量的途径[J].淮南职业技术学院学报,2010(02).
加强安全技术培训工作的领导,完善安全培训管理机制,是塑造本质安全人的根本保障。切实加强领导,树立教育培训是安全生产基础保障、是企业战略投资的培训理念。要建立健全工作责任制,督促检查有关部门履行职责, 树立“巩固、创新、提升、规范、实效”培训工作理念,健全和完善矿、职教中心、基层区队三级培训管理机构,建立“统筹规划、集中管理、分级负责、分类实施”的培训管理体系,形成横向协调配合、纵向职责明确、管理规范顺畅的良性运行机制。
1、建立激励机制。结合平煤股份一矿人员多、工种多、井下战线长、管理难度大的特点,必须加强教育培训工作,全面提高职工队伍素质,适应企业发展的需要。制定有效的激励制度,激发职工内在的学习动力,引导职工学技术、钻业务、提水平。建立培训、考核、使用、待遇“四位一体”激励与约束运行机制,将管理人员的管理水平、技术工人的操作技能与收入分配结合起来,引导职工积极学习,提高管理能力和技术水平。
2、建立约束机制。严格落实各级各类人员资格准入规定和持证上岗制度。职教中心、工资科、安全监察科等部门负责落实就业准入和持证上岗制度,在岗未持证人员,限期离岗培训达标,否则不准从事原岗位工作。新入矿人员必须进行岗前培训,严把岗前培训、考核、发证关。特殊行业、关键岗位人员在上岗之前应取得相应职业资格证书后方能上岗。
二、全面开展提升素质教育
1、加强职工文化学历教育。塑造本质安全人是可持续发展基础工作,必须采取切实可行措施,提升各级各类人员的文化学历素质。一是严格把握特殊岗位人员、管理岗位人员和中层(副处级)以上管理人员的入口关,不具备专科文化学历人员,不能到特殊岗位和管理岗位工作;不具备本科文化学历人员,不能到中层(副处级)以上管理岗位任职。二是努力提升现有特殊岗位人员、管理岗位人员文化学历层次,使特殊岗位人员和管理岗位人员文化学历达到专科水平。三是利用“请进来、送出去”培养方式,即请高校到矿联合办学,或选派优秀人员到高校进修学习,采取多渠道、多形式的办学途径,解决中层(副处级)以上管理人员文化学历达到本科水平。四是组织初中以下工人不离岗参加学习,参加技校考试合格者颁发技校课程证书,相当于技校毕业证书。通过技校文化考试,技术能力达到中级工水平,可颁发技校结业证书,享受中级工待遇。
平煤股份一矿职工教育中心为平煤集团公司继续教育培训基地,主要对我矿和公司其他单位的基层干部和工程技术人员进行新技术、新方法培训,近年来,一矿职教中心在开展继续教育方面始终和一矿生产实际需要相结合,每年都组织教职工深入生产一线开展调产研究,掌握一矿生产实际需要第一手资料,把握当今先进的管理方法和新技术,针对实际需要,邀请科研、院校专家来矿专题讲座。
2、加强岗位技能培训。岗位技能的培训,是安全技术培训工作的重要组成部分,是培育本质安全人的基础,是解决本质安全人“会安全”关键,加强岗位技能培训,应注重实际,注重现场,通过开展岗位技能培训,提升高级技工以上人员所占比例,使高级技师、技师、高、中、初级工配置比例趋于合理。开展岗位技能培训重点是做好以下工作:一是进一步更新理念,完善政策,创新机制,形成有利于技能人才培养和发挥作用的环境。二是建立培训、考核、使用、待遇四位一体运行机制,制定切实可行奖惩措施,激发职工内在学习动力,形成良好学习氛围。三是按照公司有关规定达到中、初级工考核鉴定标准,职工可以按照标准自学,定期参加考核鉴定,持证后享受待遇,调动职工学习技术积极性。四是加快高级工以上人员培训工作,选拔优秀中级工参加高级工培训和鉴定,为培养技师、高级技师打下基础和创造条件。
3、加强基层区队培训。基础区队安全培训,是安全技术培训工作的重要组成部分,是全员参与安全培训的重要载体,是培育本质安全人的关键所在。平煤股份一矿充分发国家三级煤矿培训基地和国家三级非煤培训基地的作用,把脱产培训和基层区队培训有机的结合,在构建本质安全培训模式上发挥了重要作用。一是充分发职教中心在培训设施、专业、师资、资质方面的优势,在强化技能培训基础上,拓展非煤专业技能培训、专业技术人员培训,提高职工知识层次;组织开展职教师资培训和指导培训教材开发工作。二是基层区队在工厂车间、技术人员、新设备、新技术、新方法等培训资源有力条件的作用,重点加强职工本岗位应知应会的培训,坚持开展“每日一题、每周一课、每月一考”三个一活动。
近年来,随着改革步伐的加快以及企业跨越式发展目标的提出,我们蒲白局各单位面临前所未有的挑战与机遇。然而,由于煤矿企业用工制度的改变,职工知识水平偏低,技术工人极度匮乏,职工学习积极性低迷,这些都严重制约着企业的飞速发展。目前,创建职工素质工程,落实职工培训的责任,全面提高职工的安全素质,已经成为刻不容缓的一项重要任务。
一、提高煤矿企业职工素质,强化安全素质培训的必要性
我们清醒地看到,煤炭市场竞争中出现的不适应其实质是职工素质的不适应,制约安全生产发展的决定性因素也是职工的素质问题。
首先,技术创新客观上要求职工队伍的高素质。近年来,随着煤矿企业全面发展,新技术、新设备的广泛应用,新措施、新规章的全面实施,新科技与新知识的含量不断加大,知识的半衰期迅速缩短,知识的老化过程加快,职工素质与岗位不适应的矛盾日益尖锐突出。而重视教育、强化职工素质,则是缓解这一矛盾的唯一途径。
其次,企业改革的纵身发展强烈要求职工素质的同步提升。随着煤矿跨越式发展目标的提出,煤矿管理体制的改革已进入实质性阶段,煤炭行业已迈向安全高效的轨道,减员提效、分流再就业工程进一步展开,职工保岗与竞岗的成败完全取决于职工的素质。
二、当前煤矿企业职工素质偏低的几种现象
1.思想意识滞后。部分干部职工对煤矿当前发展形势认识不够。严重缺乏集体主义观念和主人翁责任感,在工作上图舒服,在技能上安于现状,这种惰性和陈旧思想,互相影响感染,影响了职工素质的提高。同时由于煤矿生产一线大多采用季节工和轮换工的形式,这部分人短期意识强,只看到眼前利益,不考虑长远利益,长期下去,将影响企业的改革和发展。
2.技术人员缺乏。煤矿企业技术人员减少已成为一种趋势。在不少人眼里,煤炭企业是劳动密集型产业。其实它也是一种技术性相当强的产业,而现有的技术人员因待遇、工作环境等多种因素不断流失,技校、专科院校、大学相关专业的毕业生又不断减少,使企业不能形成技术人才储备。
3.培训力度不够。煤矿作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦检员、爆破工、采掘电钳工等30多个工种。因其工种多,工作范围不同,操作技术各有特点,技术要求高,理论性强,给培训工作带来一定的难度。
4.缺乏现代科学知识。随着知识经济的崛起,科学技术在煤矿企业的应用越来越广泛。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应,在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。
三、职工素质问题的原因分析
1.职工教育受重视的程度不够。虽然近年来,煤矿抓“素质工程”工作取得了一些成绩,职工素质也比以往有了显著提高,但职教工作并没有因职工素质在煤矿企业中的核心而受到应有的重视。职工教育仍然是说起来重要、抓起来次要、忙起来就可以不要的“软任务”,致使职教工作时紧时松,缺乏长期有效的实施策略。
2.职工文化基础差、起点低。职工的文化水平是业务技能全面提高的基础。煤矿企业高技能、高素质人才本身就短缺,特别是国有煤矿企业以技校生和职工子弟具多,采掘一线工人绝大多数是农民工,他们文化程度相对较低,对煤矿专业的理论缺乏系统的学习,理论根基不实,一定程度上限制了他们业务技能的提高。
3.培训质量不过硬。培训是提高职工素质的主要手段,煤矿企业安全技术培训时间一般比较短,但要求掌握的内容比较多。包括安全法规、安全技术知识、安全生产新技术、抢险救灾以及自救知识等,部分企业仍然存在着任务思想和畏难情绪,过分夸大培训困难,缺乏强化培训质量的积极能动性实效性措施,在计划安排、师资配备、教材选编、组织实施及质量考核等重量环节疏于管理或流于形式,导致职工培训质量低,效果差。
四、提高职工安全素质的对策
1.转变领导的教育观念,是提高职工素质的前提
领导是企业的管理者和决策者,从某种意义上来讲,领导的观念就是企业的观念,提高职工素质,从转变领导者的教育观念做起。企业领导必须切实转变教育观念,牢固树立教育优先发展的大局观念,把提高职工素质作为企业发展的一项基本策略来贯彻执行,职工教育才会有一个长抓不懈的驱动力。
2.开展理想信念教育,是提高职工素质的基础
一是坚持对职工进行局情、矿情教育,引导职工树立共同理想信念,如举办多种形式的演讲比赛,组建一些宣讲团,深入到班组一线宣传鼓劲,把干部职工的思想统一到发展上来,使全局上下形成了目标一致、坚定不移地推进发展的良好氛围,干部职工的思维方式、价值准则、进取方向和职业规范都会取得长足的进步,职工思想素质也将得到一定的提高。
二是坚持开展学习、学习、再学习活动,不断提高职工的学习能力、创新能力,培育知识化职工,提高企业竞争力都有着积极的作用,通过职工群众喜闻乐见的方式,营造一个终身学习的良好氛围,让职工群众确立新的学习理念,即学习是为了提高自己的素质。