工程项目管理基础范文

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关键词：施工项目；项目成本；项目管理；成本控制

该装饰公司的项目管理团队建设工作，在2001年通过ISO9001质量体系认证后，步入了较为规范的管理程序。公司各职能部门及各施工项目负责人在提高质量体系运行的有效性方面做了大量的工作，，纵观公司的施工管理工作，主要体现在如下几个方面：

加强项目管理，落实管理目标责任制，强化职能部门的指导监督作用。

公司的项目管理不同于一般企业的项目承包，而是实行项目目标管理，在工程任务下达之初，公司预算部即已将工程计划成本及利润详细算出，项目在公司计划成本的指导下完成质量目标、工期目标。这样经营风险全部由公司承担，从体制上保证了工程质量。

2.认真做好工程前期准备工作，编制切实可行的施工组织设计，装饰工程施工前期准备工作大致可分如下几个方面：

a.施工管理人员的准备

施工现场项目管理人员包括项目经理、施工员、技术员、质检员、材料员、统计核算员、安全管理员等几个岗位，工程部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配，

b.施工操作人员准备

工程部依据项目部提出的劳动力计划，结合公司整体施工项目的进展情况，准备各工种人员，并组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训。项目部针对工程的特殊工艺对项目人员进行专项培训。从而保证了在施工过程中，各班组均能全面执行公司的各项施工管理制度，并能够由项目部对其进度、质量进行控制。

c.施工技术的准备

项目部在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，由工程部组织项目部及预算部结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。

d.施工材料的准备

为了提高计划材料的准确性，由项目部依据预算部下发的分项材料表对各分项材料用量进行核对，及时将修正材料量返回预算员处，由预算员下发材料计划表，此计划表做为采购人员的采购依据提前联系供货单位，从而保证材料的供应。项目部同时向采购人员提供材料进场时间要求，从而使采购人员做到心中有数，按部就班的进行材料的准备。

e.施工机具的准备：

装饰工程所用施工机具大致可分为手使工具及电动工具，电动工具由公司采购部门供应，采购部门依据项目部提供的机具名称，对机具进行检修维护，从而保证机具在施工过程中的正常运转。

f.施工现场的准备：

工程开工前，项目经理组织项目部管理人员对工地进行实地勘察，了解施工现场的环境，确定材料堆放地点、施工用水及用电情况，对原有建筑的情况进行摸底，并将实际勘察结果填入《交接备忘录》中。原有结构影响装饰施工质量及效果之处，以及修正措施要及时通知顾客，争取顾客的同意。

3.加强施工项目的过程控制，创造精品工程

a.施工人员的控制：

施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查，并如实记录考查结果存入工程档案之中。各岗位依据其性质，量化为若干小的考评项目。现场施工员依据施工进度计划，合理安排人力，力争做到人员流水作业，降低窝工损耗，

b.施工材料的控制：

在材料进场前必须先报验，将业主同意的材料样品一式两份封样保存，一份留项目，一份留业主，在材料进场后，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时，也要严格执行材料的检查验收手续，保证采购材料一次合格。在进场材料的管理上，采用材料采购计划单，由施工人员签发领料单，库管员按单发货，从而即能保证质量又能节约成本，对于易碎或贵重材料，在施工现场单独存放，尽量减少人为的搬运次数。对于现场发现的不合格材料，如果不能及时退库，则单独放置并在明显位置标注不合格品字样，这样能够防止错发错拿现象。现场所剩边角余料如不能使用，则及时退回公司辅料库，以便其它工程使用。

c.施工机具的控制

库管员要对施工机具妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以谁领用谁保管谁负责为原则，操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的，库管员按照机具使用要求发放机具，保证机具正常的使用寿命。为了保证正常施工生产，公司对每一台设备都建立了维修档案，从而保证了进场设备都已经过检测合格。对于工人手使工具，由工程部按工种不同列出必备工具明细，入场前检查各工种自备工具是否齐全，保养是否良好，如用于打玻璃胶的专用工具，贴防火板专用工具，安装修边角及不锈钢扣条的专用工具等。

d.施工工艺的控制

施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺安排专人在加工厂进行试验，将成熟的工艺编制成作业指导书，并下发各施工主管，施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接收。

e.施工环境的控制

施工环境对装饰工程的影响很大，尤其是油漆工程，现场不得有灰尘，天气必须晴朗，这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理，避免施工污染，同时保证各工序所需环境要求，如室温要求、基体干燥要求、空气清洁要求等。如果冬季施工时，室内温度达不到要求，则要制定相应的保温升温措施，同时要注意火灾的发生。

4.加强专项检查、及时解决问题

a.开展自检、互检活动，培养操做人员的质量意识。

各工序完成后由班组长组织本班组人员，对本工序进行自检、互检，自检依据及方法严格执行技术交底，在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录，自检出的问题已确实修正后方可由项目质检员进行验收。

b.专职检查、分清责任

在班组自检基础上，项目质检员要对各班组长的各道工序进行检查，对不合格的要立即处理，在检查时必须分清产生不合格的原因。查清原因后，对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施，防止同类问题再次发生

c.定期抽查，总结提高

公司质管部及工程部定期到各项目对工程质量情况进行检查，形成《质量检查记录表》，对发现的问题定期集中分类，定期召开质量分析会，组织施工管理人员对各类问题分析总结，针对特别项目制定纠正/预防措施，并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中，提高水平。

5.做好内部验收，向顾客提供满意的产品

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[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.

[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、项目管理概述

项目管理是按照客观经济规律对项目建设全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动，包括从项目立项建议书、可行性研究报告、工程设计、工程施工、到竣工验收、试运行全过程的管理。

水利部部属公益性科研单位，中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理，是按照水利法规、规范和合同的要求，在规定的时间、预算、实施方案和质量目标范围内，在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动。其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。

中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理的内容十分广泛，即通过一定的组织形式，采取各种措施、方法，对投资建设的工程项目的所有工作，包括从项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、施工、设备询价、竣工验收等系统的过程，进行计划、组织、协调、控制，以达到保证建设项目质量，缩短建设工期，提高投资效益的综合目标。

二、项目管理在水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目中的地位和作用

1．项目管理贯穿于修缮类科研基础设施升级改造工程项目建设的整个过程。

水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设程序，一般分为项目建议书、可行性研究报告，初步设计、建设准备（实施方案），建设实施、竣工验收、后评价等阶段。在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了工程项目管理工作。只有做好项目的策划与分析工作，才能有一个好的项目管理工作，对今后的工程实施起到规范、控制和指导作用。只有做好项目实施方案的编制、执行和监督管理工作，才能使修缮类工程项目得到全面、正确和有效的执行。顺利完成工程项目建设任务。所以可以说，一个工程项目建设始于项目管理，也终结于项目管理。项目建设的过程，也是项目管理同步进行的过程。项目管理始终是贯穿于项目建设的全过程。水利修缮类工程项目实施项目管理，对提高工程质量，确保工程进度，有效控制成本，起到监督、管理和促进作用。

2．项目管理是协调并统一各参建单位行动的重要手段。

一项水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设，往往有相当多的参与单位，如：建设方（发包人）、勘测设计、施工方（中标人）、咨询、监理单位等，还有设备和物质供应、运输、加工单位以及市政规划、水、电、消防、环卫、安检的政府职能部门。每一参与者均有只身的目标和追求的利益。如何使各参建单位的活动协调统一，为工程总目标服务，必须依靠有效的项目管理工作。项目管理是工程建设过程各方分歧和纠纷解决的有效方法，项目管理者通过各单位签订相关的合同或协议，将修缮类项目实施过程中，实施方案所涉及的各项系统内容，在技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有序地按计划进行，顺利实现工程总目标。水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设，标的大、工期紧、协调的关系多，项目管理尤为重要。它是协调并统一各参建单位行动的重要手段之一。

3．项目管理是提高劳动生产率与资源综合利用率的重要手段。

项目管理在水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程建设过程中，通过有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，合理利用人力、物力资源，用较少的投入和消耗，获得更多的产出，提高社会和经济效益。进而将有限的水利财政资金，投入工程建设的重要领域和关键点，以提高在建工程项目的质量，提高完工项目的综合利用率。并在一定的约束条件下，最优地实现项目建设的预定目标。项目管理对工程建设的有序进行，起到一定的推动和促进作用。

三、水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理中存在的突出问题与难点

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前言

进度项目管理是建筑施工企业对项目具体建设施工进行计划、组织和控制的全过程的管理, 是一项十分复杂的工作, 是现代企业管理系统中的一个子系统, 项目管理作为一种适合于社会主义市场经济的新型管理模式, 它实现了企业生产要素的优化配置。项目管理只有实行全过程、全环节、全方位的管理, 才能最大限度地挖掘企业潜力, 提高企业的整体管理水平, 从而推动企业的深化改革, 提高了社会效益和经济效益, 使施工企业在各方面都有了明显的提高。

1 项目管理的目标

项目管理是对建筑施工项目进行全面的计划、组织和控制的全过程。施工项目管理得好, 可以带来绝大的节约; 管理得不好, 就会造成惊人的浪费, 甚至失败。由于建筑施工项目的特殊性, 项目管理的方法应该是定性定量相结合的综合集成方法,并尽可能的将定性认识上升到定量分析。建筑施工项目的管理通常设计三个主要目标: 质量、成本和进度。即以低的费用、短的工期完成高质量的项目。

1.1 质量

“百年大计, 质量第一”, 质量是项目的生命。如果一个大型的工程项目的质量好, 就可以福泽子孙, 工在千秋; 如果工程质量差, 不仅会造成经济上的重大损失, 而且会贻误子孙, 祸及后世。项目的质量管理必须贯穿于全方位、全过程和全体人员中。全方位是指工程的每一部分, 每个子项目、子活动。每一件具体的工作, 都保证质量, 才能确保整个工程的质量。全过程是指从提出项目工程实施的整个过程, 都要保证质量。全员指的是参加项目建设的每一个人, 从项目经理到施工人员, 都要对本岗位的工作质量负责。

1.2 成本

建设成本包括实施该项目所有的直接成本和间接成本的总和。项目经理的工作就是通过合理组织项目的施工, 控制各项费用支出, 使之不要超出项目的预算。值得指出的是, 要注意控制项目的各个时期的费用, 它包括施工准备、组织施工、交工验收, 不能单纯追求建设成本的最低, 忽视了工程质量。

1.3 进度

项目的进度管理。项目的完工期限一旦确定下来, 项目经理的任务就是以次为目标, 通过控制各项活动的进度, 确保整个工程按期完成。按程序、分阶段实施是大型建筑工程项目管理的特点。任何大型建筑工程项目的实施都有客观的阶段性和科学的程序, 在项目的整个施工中, 严格按照科学程序办事, 实现分阶段目标, 逐步逼进总体目标。

2 项目管理的内容

在施工项目管理的全过程中, 为了取得各阶段目标和最终目标的实现, 在进行各项活动中, 必须加强管理工作。必须强调, 施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部, 即作业管理层, 管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。

2.1 施工项目的质量控制

(1) 工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制工程; 也是一个由对投入原材料的质量控制过程的开始, 直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。在这个过程中, 怎样控制好施工质量, 成了每一个施工企业发展过程中的难题。

(2) 施工过程中, 首先影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境, 如工程地质、水文、气象等; 工程管理环境, 如质量保证体系、质量管理制度等; 劳动环境, 如劳动组合、作业场所、工作面等。其次,人为因素对工程质量的影响也不容忽视,人是质量的创造者, 质量控制必须以人为核心, 作为控制的对象, 要避免人产生失误, 才能保证质量。因此, 一定要加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训, 健全岗位责任制, 改善劳动条件。除公平合理地激励劳动热情外, 还要根据工程特点, 从确保质量出发, 在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。

(3) 材料( 含构配件) 是工程施工的物质条件, 没有材料就无法施工; 材料的质量是工程质量的基础, 材料质量不符合要求,工程质量也不可能符合标准, 达到预期效果。因此, 材料的质量控制一定要严格检查验收, 正确合理的使用, 建立管理台帐,进行收、发、储、运等各环节的技术管理,避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。所以, 加强材料的质量控制, 是提高工程质量的重要保证, 也是创造正常施工条件的前提。

2.2 项目进度管理控制

(1) 建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目, 必然有一个成功的管理团队, 一套规范的工作模式、操作程序、业务制度, 一流的管理目标和企业文化。

(2) 建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程, 是由很多的建设者参加的共同体, 这就需要有一个严密的合同体系, 调动大家的积极性, 从而避免相互的拆台、扯皮。

(3) 制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作, 更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作, 以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

(4) 设计单位的确定及设计合同的签订,以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

3 健全施工项目成本管理体系

工程项目在施工过程中, 影响成本的因素很多, 从投标报价开始, 直到工程项目施工合同终止的全过程中, 都要进行成本控制. 因此, 项目经理部须有一位既懂技术又懂经济的成本工程师担任施工项目成本控制者, 他既要参与投标报价和签订合同,又参与施工方案、施工计划以及材料、设备供应等多方面工作的讨论。

为确保成本管理工作的有效运行, 企业必须建立健全施工项目成本管理体系。包括建立健全各级组织机构、设计成本管理流程和运行程序、明确各级各岗的成本职责和考核办法, 用成本管理体系文件的形式予以表达。

3.1 制定科学的目标成本

以市场为导向, 严格遵循市场经济规律, 目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价; 价格必须以市场动态的即时价格进行测算。加强对工程成本的准确测算, 大到单项工程、小到每道工序,都必须树立成本意识, 将劳动力、材料消耗、设备使用、现场管理、临时工程与常规措施等各方面的费用进行细化, 认真统计、整理和系统分析, 逐步建立和健全企业内部的核算价格体系, 科学地编制合理的内部成本价格。以效益为目的, 分析研究各种因素与项目成本的依存关系, 采用一定的方法和手段, 对项目目标成本水平进行测算、分析和预见, 控制好“质量成本”、“工期成本”, 正确处理好质量、进度与成本的关系。对施工项目的效益和成本应统筹兼顾, 做到既要降低成本, 又能全面完成其他各项经济指标;各项指标都能够落实到每个岗位、每个人和每道工序; 建立实现项目目标成本的保障体系。

3.2 落实经济责任制

必须按照经济责任制的要求, 贯彻责权利相结合的原则。“责”是指要完成成本控制指标的责任;“权” 是指责任承担者为了完成成本控制指标, 对于必须采取的措施应具有的权限, 即实施控制的权力;“利”是指根据成本控制指标完成的好坏, 给予责任承担者的奖惩。

3.3 提高成本管理人员素质

项目成本管理是一项专业性很强的工作。必须加强对经济成本管理人员的经常性培训, 以造就一批专业化、职业化项目经理和经济成本管理人员。加大经济成本管理人员的培训, 由内行人来管理, 使工程的进度、质量、工期和成本都处在受控状态。

3.4 运用激励机制

最大限度地调动全体员工工作的主动性和创造性, 利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核, 奖优罚劣。公司要对项目部设定总的成本控制目标, 项目部要将分项目标以责任状的形式落实到相应的部门与班组, 明确责任人和奖罚办法, 然后根据工程的进度,按时间段或工程节点进行考核, 并实施奖罚, 这是成本管理取得实效的重要保证。

4 加强企业安全管理

完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生, 但也会使被管理者产生依赖思想, 自我防护意识淡薄化。因此在加强安全管理的同时, 应强调劳动者保护自己和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务, 如遵守安全生产规章制度和操作规程; 正确佩戴和使用劳动防护用品, 接受安全教育与培训;发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的, 必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性, 发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识, 把专业的职能管理与职工的“自我管理”紧密地结合起来。从而控制自身不安全行为, 减少人为失误; 实现各岗位人员之间的相互监督, 相互协调配合; 广大职工自觉遵守纪律, 共同保障安全管理目标的实现。

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随着我国公路建设市场的不断发展，公路工程施工项目管理也日趋完善，已建立起基本完善的体系，已经逐渐形成三大市场主体：项目法人、承包单位和监理单位。但在项目管理是实施过程中还存在许多不足。必须认识管理的不足，并相应的提高管理水平。

公路工程的施工有自己独有的特点：施工工艺复杂、线路长、流动性大、涉及面广、工程量大、专业性强、标准高、人员分散度高。这些特点决定了加强施工项目管理这一要求。公路工程建设是一个系统的、整体的项目，项目管理也就存在于整个建设过程。下面对投标阶段的管理、建设准备阶段的管理、建设实施阶段的管理、竣工验收阶段的管理做简要探讨，分析存在的问题。

一、招投标阶段的管理

投标阶段的项目管理主要是对整个投标阶段的管理。在投标阶段，不正当竞争普遍存在给公路项目管理带来很大困难。许多地方主管部门直接或间接的参与市场竞争过程，破坏了公平竞争的市场基础，使得施工企业不能真正参与到整个建设市场竞争中，更使企业对核心竞争能力的培育的动力不足。这样也容易产生“过度竞争”与“有效竞争不足”并存的现象。导致很多施工项目管理一开始就是在目标扭曲的前提下开展的，要达到预期的质量、进度、安全的项目管理目标已不太可能。

二、建设准备阶段的管理

建设准备阶段的管理包括项目经理部的组建和公路工程项目准备的内容。项目经理部的工作质量会决定了整个公路工程施工项目的质量，影响着从开工到竣工的项目全过程；而公路项目准备是公路工程建设施工的基础。项目经理部的组建存在的问题主要是人员的素质，公路建设项目的准备存在的问题主要是原材料和设施的质量。应对这些问题的策略显而易见，加强管理是关键。

三、建设实施阶段的管理

建设实施阶段直接决定工程的质量，更能看出公路工程施工项目管理的水平。这其中存在的问题也众多，如预算失控、质量缺陷、环境污染、行业亏损与各种经济纠纷等。究其原因主要是业主管理不规范，施工企业自身管理水平不高、效率低下。项目管理的基础是合同管理，其根本依据就是施工单位与业主方签订的承包合同以及相关的合同条款，这样可以保障双方的利益，便于管理，也提高了施工企业的自主性，保证施工顺利进行。施工企业作为施工项目管理的主体，自身不足容易使得施工项目管理水平低下。下面对几个方面简要分析。

1.市场信誉观念不强，履约能力差

施工企业往往不注重自己的市场信誉，在合同履行上累累负约，如在设备和人员投入上不及时或与投标承诺不符，进度与质量保证措施和实施效果不佳等，而使工程建设不能按期完成，质量也得不到保障。对建设企业的选择工作在工程招投标阶段就应该做好，保证公路工程施工的按时、保质、保量完成。

2.项目分散管理，人力资源不足

工程项目施工的阶段性与季节性特点往往容易使企业在工程量急剧上升或施工旺季时技术力量、管理力量严重不足。人力资源是工程施工项目管理的重大问题，有的工程技术管理人员同时在不同的项目上挂名，这势必影响到项目工作的正常开展。施工企业应注重协调，不能一味的贪多，这样往往得不偿失。

3.项目管理水平不高，缺乏优秀项目经理

尽管现代工程项目管理体系日趋完善，但仍有很多施工企业还停留在粗放式管理阶段，项目管理指导思想不明确，实际操作陷入了误区，对项目生产运作的各种要素管理没有系统的规划，在施工过程中经常处于无序状态。现在企业的管理层基本上都是搞技术出身，缺乏必要的管理基础知识和领导素养。对如何降低成本、控制质量、保证工期和更好地服务顾客缺乏意识和经验.施工企业不注重管理水平提高、缺乏对专业管理人才的引进和培养是造成目前状况的主要因素。

4.产品及顾客服务意识淡薄，质量与进度难以保障

由于建筑产品属于订购产品，只要签订了承包合同，所建工程业主一般都是要接收的。很多施工企业正是在这种心理作用下放松了对产品的质量控制，公路工程施工企业更容易产生这种现象。如果缺乏管理，必然会隐藏很大的质量问题，带来很大的安全隐患。工程承包企业的产品与顾客服务意识有待提高，这样才能从根本上保证施工质量，也有利于施工企业的长远发展。

四、竣工验收阶段的管理

作为施工项目的最后环节，所有施工阶段的管理工作和整个施工的成效都在这个阶段体现出来，也要做好保障工作。在这个阶段，评价系统不完善是出现问题的主要原因。公路工程项目管理绩效评价是对项目管理工作综合效果进行的评价，对于定量、定性指标都要求给出相应的评价结果。现有公路工程项目管理中的评价主要集中在经济和技术方面，而对管理绩效评价的研究主要包括监理的效果评价和施工过程中的一些单指标的评价，没有形成统一的评价体系，这样容易被一些表面现象所迷惑，容易忽视一些问题。评价方法适应性差，缺少综合评价是公路工程项目管理评价系统的主要缺陷，需要进一步完善。

公路施工工程的各个方面都需要提高管理水平，因为，只有这样才能保证公路工程顺利进行，保证工程的质量。