关于早期教育的问题范文

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笔者认为，视障儿童的早期教育主要是在0-6岁，6岁之后就开始接受学校义务教育。通常， 欧美等发达国家视障儿童早期教育分为两个阶段， 一是0-3岁的教育， 主要是以家庭为主的干预模式，视障教育专家则定期上门针对父母和视障儿童的具体情况和需求提供咨询和指导。二是3-6岁的教育， 主要是接受免费的正规的学校教育，视障幼儿就近进人幼儿园， 与同龄的正常幼儿一起学习游戏、一起接受教育， 已成为国际特殊教育的主流形式。（彭霞光，2006）

1.北京市视障儿童早期教育现状

1.1学校式

“学校式”教育即指由规模较大的盲人学校对视障儿童进行教育。根据北京市早期特殊教育现状研究的研究报告 ，北京市既没有接收视障儿童的专门的残疾儿童学前教育机构，也没有接收视障儿童的有残疾儿童班级的普通学前机构，全北京市只有一个视障儿童学前班那就在北京市盲人学校。北京市盲人学校是我国建立最早的一所特殊教育学校，也是北京唯一的一所视障教育学校，条件十分优越。这样优越的条件却不是每一个视障儿童都能享受到的，根据它的招生简章，在视障儿童学前教育中，学前教育只招收本市户籍和符合借读条件的4-6岁学龄前视障儿童。根据新浪里一位父亲的描述，孩子被要求参加6个科目，100多道题的入学考试，录取率只有百分之十几，当他质问盲校招生工作人员时，他说这是教委默许的，凡是非北京户口，原则上不收。

我们运用网络搜索只找到了一个——北京市房山区的“济慈之家”，它是由一对法国夫妇创办的。虽然民办早期特殊教育机构可能不止这一个，但是它们都没有政府拨款、经费靠自筹，所以办学条件难以得到保证，也缺少效益和规模。（李川，2009）

1.2融合式

“融合式”教育即指让视障儿童直接进入普通幼儿园与健全儿童一起接受教育。随着2007年9月21日北京市学前儿童特殊教育示范基地颁牌大会的召开，北京市18个区县中每个区县都已经有一所学前特殊儿童随班就读试点幼儿园。（东城区教委学前科，2007）但是，根据北京市早期特殊教育现状研究的研究报告 ，在全北京接收残疾儿童的19所普通幼儿园中，没有一个接收视障儿童孩子的。这就意味着虽然北京市政府大力提高残疾儿童随园就读试点数和扩大公办幼儿园招收残疾儿童规模，但是实际上北京的视障儿童孩子们根本无法享受政策福利，不能进入普通幼儿园学习、玩耍。

1.3家庭式

“家庭式”教育即指由年迈的爷爷、奶奶、外公、外婆以及孩子的父母来承担喂养、照顾、教育孩子的责任，但是“家庭式”教育也有问题。有些视障儿童的家长心态不正确，故而耽误了视障儿童的早期教育。当视障儿童家长们有了正确的心态之后，他们也有可能因为匮乏特殊教育知识而让视障儿童们无所裨益。事实上，这些家长们不知道什么样的服务最适合视障儿童孩子，如何获得这些服务，如何定位家长角色以确保视障儿童孩子的进步，这就造成了视障儿童们早期教育知识的大量空白。在对北京市68名特殊儿童进行的一次学前家庭教育状况调查中显示，在学前家庭教育过程中接受过“残联”、“民政”和“康复机构”帮助的家长加起来不足15%，82.22%的家长需要专业人员咨询与指导。（张毅 陈亚秋 何文辉 刘艳虹，2004）

2.政策建议

第一，针对“学校式”教育，主要有两点政策建议：1、根据中华人民共和国残疾人保障法第二十一条规定，国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。所以政府应该取消北京市盲人学校的户籍限制，简化手续，降低门槛，扩大招收比例，切实保护那些外来人口视障儿童享受早期教育的权利。2、针对视障儿童学前班只能提供一至两年的学前教育的情况，我觉得北京可以带头建设视障儿童幼儿园。2011年7月，由社会各界爱心人士捐助支持的中国首个视障儿童幼儿园——琪琪幼儿园在海拔3900米的日喀则市边雄乡开园。（何见远 丁宇，2011）中国首个视障儿童幼儿园开办如此之晚，而且还是由社会各界爱心人士捐助支持建设，可见视障儿童幼儿园教育基本在整个中国都是空白，走在特殊儿童早期教育全国前列的北京市更应该带头引进这一机制，为北京市乃至全中国的视障儿童提供优质的公办早期教育。

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【中图分类号】 G610 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962（2012）07（b）-0163-01

随着当今社会经济的飞速发展，科学技术和文化知识有了更大的进步与繁荣，尤其是世界各国脑科学研究成果引起了对（0-3）岁婴幼儿早期教育的普遍关注。大量的有关于对婴幼儿认知能力和脑科学的研究成果使得我们对于婴幼儿早期启蒙教育的理解正在逐步走向深入。

1 国际婴幼儿早期教育

从二十世纪七十年代以来，脑科学研究出现了爆炸性发展，由美国率先开始提出了“脑的十年计划”，目的在于推进基础临床神经学科的发展，而最终却波及世界各国。而脑科学研究成果对早期教育的发展也带来空前的意义。例如：心理学家平特纳（R.Pintnes）研究认为，"出生到3岁是智力发展的最快时期，"也是教育的最佳期。教育学家马卡连柯指出教育的基础主要是在3岁前奠基的，它占整个教育过程的80%。"从脑量来看，新生儿的脑量约为成人的1/3，三四岁时可达成人的2/3。这个时期是孩子脑发育最快的时期，同时说明婴幼儿具备了接受早期教育的生理基础。这些都说明0-3岁前是儿童接受教育的最佳期。因此，许多欧美国家都将婴幼儿早期教育作为主要研究课题，并受到越来越多的重视。

秘鲁、加纳等国家，已经将0-3岁幼儿教育，列入国家行动计划。他们认为：3岁以前是大脑发育的黄金期，是早期教育的关键期，也是婴幼儿心理发展最迅速地时期，是口语、数字、逻辑感念掌握的关键期，更是行为、性格、人格发展的奠定期。

2 我国婴幼儿早期教育

我国的婴幼儿早期教育，与发达国家相比，起步较晚。但在十余年的时间内，发展迅速 ，目前，国内从事早期教育的行业主要是以各类早教中心为主，例如以东方爱婴早期教育机构为例：它在1998年首次在国内第一个明确提出0～3岁早期教育概念。随后十余年间，在全国90余个城市已拥有200多家早教中心。据权威数据显示，目前我国0～6岁的婴幼儿有1.08亿，其中0～3岁婴幼儿保守估计有7000万。城市0～3岁婴幼儿人数为1090万人。而目前从事专业的早期教育机构是远远不能满足早期教育市场的需求。特别是在广大的农村，婴幼儿早期教育还基本处于盲区。

这些状况与我国日益强大的国际地位、与我国飞速发展的经济水平、与我国对各方面人才的大力需求，极不相称。在这样一种历史发展大背景下，必须对婴幼儿实施良好教育，这是一个国家和民族富强的根本。

3 我国早期音乐教育的问题与对策

3.1 加强政府监管与支持

在我国，婴幼儿教育行业是一个新兴的行业，但由于缺乏监管和行业标准，一些问题也开始显现收费差距悬殊是最明显的问题。目前，就早教市场收费尚无标准可依。物价管理部门对于婴幼儿早教机构的教学收费还没有相关的标准，因此市场是敞开的，收费价格由各机构自定。因此，价格差异相当大。不同机构每课时收费从几十元到百多元不等。

我国提出到2020年基本普及学前教育，基本普及学前教育的具体目标包括：学前三年毛入园率达到70%，学前一年毛入园率达到95%；增加城市公办幼儿园数量，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。而这主要指3-6岁儿童学前教育，在国外，好多国家都已将学前教育的年龄阶段扩展到（0—8）岁，我国将（0—3）岁婴幼儿教育纳入学前教育阶段也只是时间问题，学前教育正在走向多元化，我们期待看到政府出台政策支持这样的多元化发展。

3.2 完善早期教育机构体系

目前国内市场几个较大早教专业机构有金宝贝、红黄蓝、东方爱婴等等，但是这些机构都没有冠上早教的名称，而是以教育资讯、咨询公司、教育培训中心的名称出现。也就是说，不能算严格意义上的早教机构，没有处于一个完整的早教体系中。华南师范大学教育科学院教授袁爱玲表示，目前早教企业以商业机构的名义在工商局注册登记，因此市场上究竟有多少早教机构也难以统计。这是从整体上来说。从细节出入手，我们不难发现这些早教机构所教授的内容也是缺乏统一的标准。因此，完善早期教育机构体系已刻不容缓，这也需要社会多方力量的支持。

3.3 加强学前教育改革与师资培训

现有的学前教育专业，它的课程内容主要针对3—6岁的幼儿教师的培训课程，因此，在课程设置上应当进行相应的调整，建立包括文化基础课程、专业基础课程、专业应用课程和专业实践课程四大类的课程体系。其中，专业基础课程可主要包括幼儿心理学、幼儿教育学、幼儿家庭教育、幼儿行为管理（针对注意分散、攻击性强、淘闹、胆怯退缩等各类行为）等与（0—3）岁婴幼儿身心发展与教育密切有关的专业基础知识。加强婴幼儿学科专业教育，还应与早期教育机构建立联系，为学生提供教育见习和实习的时间，为学生提供大量观察婴幼儿、观摩教育活动，以及调查研究、改革实验、社会咨询、组织早教机构教育活动等教育实践的机会。使课程既利于学生构建合理的知识结构，又能提高实际工作能力，为婴幼儿教师可能从事的早期教育专业奠定良好的基础。

因此，我们要呼吁各方力量来关注和支持早期婴幼儿教育，尽快改变我国婴幼儿启蒙教育的落后状况，成为我国的幼教工作者、学前教育工作者、早教机构所肩负的重大而艰巨的任务。

参考文献

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课题名称：

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1 早期教育事业的发展现状

0 ～ 3岁是儿童大脑发育的关键阶段，其智力、语言、情感、社交能力及人格培B大部分是在此阶段发展起来的。近几年，婴幼儿早期教育得到国内外各界人士的广泛关注。欧美、日韩等发达国家在 20世纪80年代则开始创建专门面向0 ～ 3岁婴幼儿的早期教育机构，大部分以家庭为单位提供服务。同比发达国家，我国的婴幼儿早期教育事业起步较晚，主要集中在经济发达的沿海城市和一线城市，其中北京、上海、广州、深圳是我国早教行业最先发展起来的四个城市，在2005年以后，我国的二、三线城市的早教行业才逐步发展起来。

中国早教行业发展起来主要有三方面的原因：第一，颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2012）》，第一次明确地提出“要重视婴幼儿（0-3岁）的教育”。第二，国家开放二胎政策，促使新的婴儿潮的出现，这无疑会增加市场容量和社会需求。第三，年轻父母自身素质不断提高，对于孩子的教育颇为重视，“不让孩子输在起跑线上”成为很多家长的座右铭，并且一掷千金将孩子送入知名早教中心。就在这样的大背景下，中国的早期教育行业如火如荼地发展起来了，成为新兴的朝阳行业则毋庸置疑。

但是，在早教成为朝阳产业的大背景下早教品牌形象设计并未真正步入正轨，在权威机构和网站上关于此方面的论文和报告少之又少，这无疑是朝阳产业链中的一个空缺。近几年，早教中心在中国遍地生根且良莠不济，但大部分为加盟国外先进的早期教育中心及品牌，其视觉识别系统多为引进加盟品牌的形象体系。自创民族品牌较少，且设计图形元素较为单一，多为抽象符号，缺乏细节设计，识别系统完善程度有待提高，并且兼具满足中外消费群体的品牌形象设计案例较少，这无疑是中国早教行业中的一个空缺。

2 国外早期教育视觉形象设计案例分析

以美国早教知名品牌“金宝贝”为例，Gymboree金宝贝的英文单词由“Jamboree（意为儿童狂欢聚会）”和“Gym（健身）”两个词组成，Gymboree金宝贝就是蕴含了欢乐的运动场的意思，这也是Gymboree金宝贝早期品牌形象。其标志采用英文字非装饰线体，简洁明了大方，易于识别。颜色采用富有健康向上，激发乐趣的黄色，充分利用颜色带给人的视线引导功能和感官刺激，使标识的区域划分明显，标志更加醒目，标志中显示的育乐和音乐为金宝贝的主要课程体系。

美国早期教育领导品牌“美吉姆国际早期教育中心”为例，其英文名称为Mygym，音译为美吉姆，中文意思为我的运动场。标志选用卡通形象，中英文结合的形式进行设计，选取大脑发达、肢体语言灵活的猴子为标志的卡通形象，中英文字体设计圆润光滑，字体设计的圆形形态呼应卡通形象的圆形图形，使整体的字体设计楚楚可爱之余不失掷地有声的传达了其品牌形象设计与本早教中心课程体系的完美结合。在色彩搭配上选自沉稳理智的蓝色和纯洁的白色，区别于市面色彩复杂视觉冲击力较强的标志，给人宁静又不失童真的感觉。

视觉形象设计体系不仅适用于早期教育的品牌形象设计，同样也适用于以儿童为主体的相关产业品牌形象设计的案例分析。以奥地利萨尔茨堡儿童医院为例，它的导视系统中的图形设计兼顾儿童心理感受，富有人情味和趣味性。萨尔茨堡LKH儿童医院环境系统设计，buero bauer团队通过为医院每个楼层提炼一个主题进行了设计，小鬼穆奇、深海、丛林、深森再到天空，由地下到天空，元素设计得非常可爱、幽默童趣，整个创意玩转了医院的每个角落，使儿童抵消了对医院的惧怕心理。其中墙面的图形设计使用多个圆形符号，使动物手臂、汽车轮胎等穿过下一个圆形符号产生空间位移的视觉感受，充满乐趣，使儿童在好奇心和玩耍中轻松看病，体现趣味性的设计。

3 国内早期教育视觉形象设计案例分析

国内早期教育视觉形象设计中的标志设计分为3种类型，其情况分为按标志组成成分的文字型：以早教名称的中文名字作为标志。字母型：以早教名称或其简称的英文、 汉语拼音的所有字母或首字母作为标志的组成部分。卡通图案型：大部分早教标志都含有卡通图案，主要指米老鼠、维尼小熊这样的比较完整、精细的卡通角色；还有用简笔画勾勒出轮廓，用字母、 数字等变形组成的图案。

国内知名早教品牌“积木宝贝国际早教中心”视觉识别系统为例，其品牌标志的英文名称是GymAngle，音译中文名称为积木宝贝，标志设计的色系选择冷色系中的蓝色系，运用了积木为设计元素，其中汉字的比划运用积木的造型形态进行设计，将圆形、三角形、四边形穿插在字体中，此处的比划颜色采取彩色为跳色，加强了积木的堆积感，使整体的中文字体亮点倍增。英文字体设计恰到好处，深蓝色和浅蓝色的搭配增强了字母的前后位置感以及秩序感，彩色跳色呼应了汉字的比划跳色，整体设计严谨，体现了趣味性。

以中国宁波品牌“东方爱婴早教中心”为例，其标志以爱的英文LOVE为设计元素，并在第二个字母O中加入具有东方文化传统的婴儿头像，既是对公司服务主体爱婴的形象勾勒，也是对公司最具无形价值的品牌――东方（其英文是Oriental的首写字母O）的高度凝练，从而使标志中所蕴含的中外文化因子得到较为完整的统一。但是其标志设计色彩单一，图形略显粗糙，英文字母比例稍显不均衡整体缺乏统一性。

4 视觉形象设计重点解决的关键问题与预期目标或成果

在早期教育成为朝阳行业的大背景下，关于视觉识别系统设计要达到怎样的标准，需要注意哪些问题，又可以解决哪些问题值得我们思考。首先，早教行业市场广阔，公办和私营性质的早教行业此起彼伏，中国本土设计的优势在哪里？如何区别于市面上如此多的早教品牌？如何使用视觉符号的形式呈现出来，是设计师首先应该思考的问题。再次，互联网既把世界联系为一个整体，我们可以在官网上搜索到既定早教中心的相关信息，也可以搜索到其他相关品牌的信息。怎样能使得客户从登陆既定早教中心官网的短暂时间内刺激其消费欲望，使之成为有效消费群体，这个目标如何在标志的设计和应用系统中体现是第二个关键问题。最后，既定早教期教育中心如何体现课程体系，在品牌形象设计中如何体现企业文化是第三个非常重要的问题。

希望通过本课题的相关案例分析，能对今后的早期教育品牌形象设计有所助益，使设计工作者能够根据儿童适龄性特点在VI色彩体系和字体设计中体现“关爱”，致力于给儿童和家长提供一个充满活力、喜悦、安全的环境和良好的视觉体验。

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本文综合运用文献检索、问卷调查、深度访谈、课堂观察等研究方法，了解南京市早期教育师资的现状。结果发现南京市早教师资学历总体合格、教师队伍年轻化，存在的主要问题是：缺乏专业的早教教师，大多数从业教师缺乏0-3岁婴儿幼教育理论知识，不能很好地开展个性化的早教指导；教师任职资格不统一，资格认证类型多但专业化程度低；教师流动性大，教师队伍不稳定；培训体系不健全，培训内容不科学，职后培训匮乏。最后，提出了改善当前早教师资现状的对策与建议。

关键词

早期教育 师资 现状 亲子园

一、问题提出

近几年，国内各种0-3岁婴幼儿的早期教育机构如雨后春笋般建立起来。特别是上海、北京、广州等经济发达城市率先开展了0-3岁早期教育的相关研究，并出台了一系列管理政策与操作方案。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布，国家将“重视0-3岁婴幼儿教育”列入了中长期教育改革和发展规划中，这进一步推动了早教事业在全国各地的开展。在理论与实践的探索中，早教师资的匮乏和不合格问题引起了人们的普遍关注。2011年底我国新出台的《幼儿园教师专业标准（试行）》在幼儿教师的专业知识要求中也明确提出幼儿教师要“了解0-3岁婴幼儿保教的有关知识与基本方法”。这是政策对实践问题的及时回应，进一步表明幼儿园在托幼一体化实践中需要合理解决亲子园的师资问题，各类早教机构也需要有合格的师资来保障其办学质量。因此，研究0-3岁早期教育的师资问题具有重要的理论和实践价值。

二、研究方法

本研究以南京市区10所早教机构的早教教师为研究对象，所调查的10所早教机构中其中4所为附设在公立幼儿园内的亲子班，3所为全国连锁加盟早教机构，3所为私人自办早教中心。发放问卷86份，其中有效问卷82份，有效回收率为95.34%。调查中还对10名教师和5名早教机构负责人进行了个别深度访谈，观察早教活动10次，并对活动内容进行了详细观察记录。

三、结果与分析

（一）教师的基本情况

从表1可见，早教教师以女性为主，74.39%的教师年龄分布在25岁以下，教师队伍年轻化。教师学历总体合格，85.36%以上的教师学历在大专以上。但教师专业背景多样，63.41%的教师所学专业与教育无关，只有36.59%的教师是教育专业（含学前教育）背景，而这些教师大部分来自于公立幼儿园附设的亲子班；私立早教机构中的大部分教师是美术、舞蹈、音乐、英语等专业，甚至还有化学、财会等其他专业。从教师从教时间来看，教龄五年以上的教师只占12.20%，大部分教师从教时间短。

（二）教师的专业资格

根据2008年江苏省《关于进一步推进0-3岁婴幼儿早期教育工作的意见》中对0-3岁婴幼儿教师资格的规定，基本要求“从事该领域工作的教师有幼儿园教师资格证或育婴师资格证” 。但在被调查的早教老师中，只有31.25%的教师持有教师资格证，40.24%的教师持有育婴师资格证，公立亲子园的大部分教师同时具备教师资格证和育婴师资格证。私立早教机构的教师大部分只具有机构内部培训的亲子教师结业证，或是参加个别课程培训后获得的蒙台梭利教师证或奥尔夫音乐教师证。

（三）教师的培训情况

1. 职前培训情况。

不同性质的早教机构，教师的职前培训情况也有所不同。表3显示：公立幼儿园中的亲子教师在上岗前大部分经过了育婴师职业资格证书的培训，并获得了相关的证书；部分教师在寒暑假时间被派到一些培训机构参加亲子教师培训或蒙氏、感统训练、奥尔夫音乐等相关课程的培训。

连锁加盟类早教机构的教师在上岗前都要被送到总部进行为期1-3个月的短期培训，培训方案由总部自定，自由度较大。培训内容集中为加盟园自己设计的课程内容，如蒙台梭利感官课程、奥尔夫音乐课程、福禄贝尔课程、感觉统合运动课程、思维训练、珠心算等等。培训方法以理论讲授为主，观摩实践为辅。结业评价相对简单，只要不缺席，参培教师人人都能获得结业证书。培训过程中除了重点了解加盟机构的课程实施方法和相关理念外，还有一个重要内容就是进行课程推销的策略培训，使每一个早教老师都要具备向家长推销早教机构课程的能力。

私人自办早教中心的教师由本中心从教时间长、教学经验丰富的教师进行岗前培训，培训时间从1周到1个月不等，培训方法主要是跟班实习，辅助教学。通常实习结束后让新教师试上课来评估其教学能力，同时考察其育儿知识的学习情况，如果合格就可以正式上课了。

2. 职后培训情况。

早教机构教师普遍欠缺职后培训。虽然公立亲子园的教师有时会到其他亲子园观摩学习，或者由相关部门组织起来进行早教研讨活动，但这样的机会毕竟很少，有时一年都不举办一次。加盟早教机构每年会选派1-2名优秀教师去总部继续培训，但有时总部顾及经济利益，加之早教行业教师流动率高，职后培训往往流于形式，没有职前培训到位。

（四）教师欠缺的专业素质

图1 教师欠缺的专业素质（%）

通过对部分教师的访谈得知，52%的教师感觉自己在实践教学中缺乏0-3岁婴幼儿身心发展的相关知识，无法从容解答家长提出的婴幼儿身体养护、心理发展方面的困惑；28%的教师期望自己有较好的亲和力，能让婴儿尽快和自己亲近起来。在实地观察中，笔者发现约16%的教师在组织早教活动中缺乏敏锐的观察力，不能及时地对婴儿的不良情绪和行为表现做出反应，并给与个别化的指导。

通过调查、访谈和对早教活动的观察，我们发现目前南京市早教师资队伍存在的主要问题是：缺乏专业的早教教师，大多数从业教师缺乏0-3岁婴儿教育理论知识，不能很好地开展个性化的早教指导；教师任职资格不统一，资格认证类型多但专业化程度低；教师流动性大，教师队伍不稳定；培训体系不健全，培训内容不科学，职后培训匮乏。

四、对策与建议

（一）师范院校要改革人才培养模式，加快托幼双师型人才的培养

面对0-3岁婴幼儿教师紧缺的现象和双师型教师在亲子园中的独特优势，师范院校要尽快培养了解0-6岁婴幼儿教养特点并能针对不同年龄段幼儿科学组织教养活动的托幼双师型人才，解决当前0-3岁早期教育师资匮乏和专业化水平不高的问题，从而满足家长与社会对优质早期教育服务的实践需求。要实现这一目标，各地师范院校可以根据自身现有的办学条件，采用3+2或3+1的人才培养模式，在有效利用现有师资培养资源的基础上，增设早期教育或亲子教育方向。让幼师生在系统学习幼儿教育相关知识和技能之后，根据自己的兴趣选修早期教育方向的知识和技能，进一步学习0-3岁早期教育基础理论、早期教养与护理、早期教育课程与教法、早期教育家庭指导等模块的课程。并鼓励早期教育方向的学生在毕业之前获得育婴师资格证书，争取持有“双证”上岗。

（二）教育主管部门应进一步规范早教师资入职标准和培训标准

虽然很多省市教育主管部门在关于0-3岁婴幼儿教养意见中已经提出0-3岁婴幼儿教师应持教师资格证和育婴师资格证上岗，但早教机构的实际情况是同时拥有“双证”的教师寥寥无几，大部分教师无证上岗，或持有五花八门的所谓早教课程培训结业证，难以对0-3岁婴幼儿开展科学的教养活动。因此，教育主管部门应借鉴其他地区的一些先进经验，如，我国香港地区就规定“所有欲从事婴幼儿和幼儿教育工作的人，必须要在教育学院和公开大学等开设相关课程的院校接受培训，并取得政府许可的资格证明，才能任教”。教育局要对婴幼儿教师入职的职业资格提出要求并予以监管。

除此之外，针对目前早教市场培训标准杂乱，培训内容不系统、不科学等现象，教育主管部门还应统筹调度，不仅制定明确的培训细则，而且要联合各部门力量，出资成立0-3岁婴幼儿教育师资培训点，对相关从业人员进行有计划、有目的的系统化培训。聘请婴儿病理专家、学前教育专家、婴幼儿心理学专家、家庭教育专家等组成培训讲师团，从婴儿心理、生理、家庭教育与指导等多方面开展业务培训与指导。鼓励和吸纳有0-3岁婴幼儿教育经验的社会人士从事社区0-3岁早期教育指导工作，“走进社区，服务家庭”，一定程度上缓减早教师资短缺问题。

（三）办学主体资源共享，加强早教师资职后培训

不管是公立的亲子园还是私立的早教机构，教师普遍欠缺职后培训。因此，教育主管部门应定期开展早教师资培训或组织早教研讨活动，鼓励各种形式的办学主体资源共享，互相观摩研讨。也可以采用校企合作方式，充分利用当地师范院校的教育资源，加强早教教师的职后培训。

（四）适当提高教师待遇，稳定早教师资队伍

有研究发现比较稳定的照看者，在照料中会经常与婴幼儿互动，更适合婴幼儿发展。当前早教师资流动性大，教师队伍不稳定，很大程度上影响了早教机构的办学质量。而地位、工资和工作条件是教养机构招聘和留住教师的重要决定因素，因此，早教机构管理者应尽一切可能稳定教师队伍，包括以丰厚的薪金、保险福利吸引教师，组织各种培训提高教师的能力，让教师有机会外出交流学习等。政府相关部门也应成立专门的早教管理中心，对质量较好的早教机构给予资金补贴，出台早期教育教师进修培训、评先晋升等相关文件，稳定师资队伍，不断提高师资队伍专业化水平。

[本文系江苏省教育科学“十二五”规划课题（课题批准号C-c/2011/01/65）“托幼一体化背景下早期教育师资培养模式的理论与实践研究”的阶段性研究成果。]

参考文献

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在婴幼儿的成长阶段，早期教育具有很重要的作用，80后父母对于早教的认知表现出了一些新的特征，这与他们自身的家庭经历、教育背景、工作环境等方面有密切的关系。他们不仅仅关注儿女的教育发展，更重视儿女的心理健康成长及各方面的长远发展。80后多为独生子女，他们的育儿方式与80前父母有着很大区别，80后父母较依赖隔代教育，却也与老一辈的教育模式经常产生冲突。

二、研究意义

幼儿的早期教育程度影响着这个人一生的发展，中国80后父母也正深深地相信这个观点。近年来，早教事业在世界各地得到重视，人们渐渐意识到对幼儿进行早期教育的必要性。

80后是我国实行“计划生育”后的一代，关于80后男女的话题层出不穷。如今，80后也渐渐步入适婚年龄并组成自己的家庭，陆续渐成为了人父人母。社会关注点渐渐从80后人群的成长特征转移至80后父母教育子女的问题上。研究这个项目，不仅仅能够引导其促进家庭和谐，更能为幼儿早期教育事业做出贡献。

首先，我们要先分析人们对于幼儿早期教育的传统理解误区。其次，为培养80后父母的早教意识，应大力宣传这方面的知识。最后，了解80后父母对其子女进行合理的早期教育后，给孩子带来的改变。

三、项目研究的基本内容及重点难点

1.基本内容：

（1）早期教育的基本含义；

（2）幼儿成长特点；

（3）80后家长教育观念；

（4）80后父母的教育误区；

（5）对比研究80后父母与80前父母对子女的培养方式及教育观念；

2.重点：研究80后父母的多种教育观念及其教育方式中存在的优缺点

3.难点：该群体人数过多，调查数据被局限。通过对参考资料和调查结果的分析，很难全方位的为80后家长提供正确的早期教育观念方面的建议。

四、项目研究创新点

1.“80后”父母概念

80年代，我国进入全面改革发展的新时期，“80后”父母出生在这一时期，成长于这一时期。他们有着不同于“80前”父母的教养观念，他们更注重儿女的全面素质发展，这便源于他们这一特别的成长背景。同样值得关注的是，由于受计划生育政策实行的影响，多数的80后父母都是独生子女，“80后”男女组建的家庭也多为“421模式”（双方各两位老人、“80后”父母及一个孩子）。许多家庭都表示这唯一的孩子就是全家的希望，人们更希望自己的孩子能够领先于他人，成为杰出的人才。所以在子女的幼儿时期，这些80后父母便开始注重早期教育，使得重视早期教育的开展具有很大的客观性。

2. “80后”父母的消费需求特征

80后这一代人与其父母的生活理念和人生追求有很大的不同，更多的80后父母想给孩子创造更好的成长环境。

（1）80后父母高消费育儿。80后这一代人与改革开放同步成长。国家经济水平持续提高，人们的消费观念也改变了许多。80后父母在育儿方面的消费更崇尚品质和品牌，在对子女教育消费方面，他们更是不受物质的控制，舍得在早教上花钱。他们认为对孩子在任何一方面的投入都应该格外注重。

（2）80后父母独立的消费理念。80后普遍受教育程度较高，做事多有自己的见解。在育儿消费方面往往多以自我的认知为基础，在选择早教机构时，也是多以自我的判断为主要原则，不受他人的选择限制。

（3）80后父母对幼儿的早期教育需求较高。大部分80后都肩负着很大的生存压力、工作压力、家庭压力。过人的能力和较高的学历能使他们在社会中很好的立足，他们深知学习是十分必要的。80后父母认为给子女进行合理的早期教育是为孩子将来打下良好的基础。他们不再认为孩子只要学习好久可以了，而是从幼儿时期就对孩子的心理、素质、思维发展、学习能力、才艺、动手能力等方面重点培养。

五.项目研究基础

1.当前市面上早教机构多种多样，消费者对于早期教育认识逐步提高。消费者对于不同的早教机构选择性灵活。

2.近年来，生育水平逐年增长，研究幼儿早期教育问题基础良好

3.儿童在3岁以前脑部吸收能力最强，一个人未来的发展深受早期教育的影响。世界各地纷纷开展早教研究。

六.校内外研究现状及结论

子女的综合素养发展是80后父母最为关注的。与80前父母的教育侧重点相比，两个群体间有很大差异。孩子的智力发育、心理健康成长、社会交往能力、独立意识等是80后父母最关心的问题。多数80后成长在独生子女家庭，集全家人宠爱于一身的他们，个性极强，很多人合作能力、与人交往能力较弱。所以他们通过自身的经历，认为要多给子女在幼儿时期就提供与人交往的机会，锻炼孩子的胆量。他们对于孩子的期望不再是学习一定要优秀，而是更加关心子女的综合素质。此外，80后父母对于子女学习成绩的要求也趋于合理。同80后的学习成长环境有关，他们认为能力要比学习成绩更重要，要培养孩子的兴趣爱好，同时，会在正确的引导下，完全尊重孩子的兴趣选择。在成绩方面，许多80后父母表示，只要孩子尽自己的努力去读书就好。

80后家长选择早期教育的理念从过去的盲目性已经渐渐转为合理性。许多家长在孩子未出生前就去寻找专业的指导，并从那时就开始学习塑造孩子健康身体、心理、行为方面的学习方法。对于幼儿的早期教育，80后父母有自己独到的见解和一定的要求。他们对市面上的早教机构进行客观的衡量。更加注重机构的教育理念和教学环境。当下，人们获取信息的渠道多样并且迅速，80后父母大多会通过各种途径去了解各早教机构。80后父母较80前父母不同的是，他们面对诸多现实问题时。在选择上他们的考量是较为理智的和全面的。

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美国早期教育专家认为，只有以科学的理论、广泛的实验为基础探索建立起来的课程模式，才是卓有成效的，才能更好地控制教育过程，达到预期的教育效果。

课程的主要目标

不同的课程理论存在着许多不同之处，比如，对儿童发展的不同方面重视的程度是完全不同的，对儿童成长发展的过程以及影响这一过程的诸因素之间的关系的看法也各不相同的。

以“成熟一社会化”理论为基础的课程，把儿童社会情感的发展作为教育的主要目标，要求教师给儿童提供培养自信心，自主性和创造的机会，主张儿童行为自我控制的学习。为实现这一目标，可以通过多种手段，例如，以儿童为中心，无教师干预的自由活动、游戏活动和创造性活动等等。

以“认知一发展”理论为基础的课程，强调认知发展的教育目标，倡导教师激发儿童的学习动机，鼓励儿童自己探索，自己发现物质世界的运行法则、社会规则和道德知识。

以“教育一训练”理论为基础设置的课程，则把努力满足社会需要的知识、技能的发展作为教育的主要目标，注重对儿童学习任务的分析和学习程序的设计。例如，为了使儿童学会书写自己的名字，教育者编排一定的步骤，使儿童能够逐步做到会抓握铅笔，能辨认字母，能从左往右写字，写下自己的名字。

儿童的学习、发展与教学过程

美国的各种早期教育课程理论，导致出不同的教学过程，尤其表现在设计教学活动、提供教学材料、开展师生之间的相互作用等方面。

“成熟一社会”理论认为儿童的情感不同于成人，其生长发育的每一阶段都有关于情感冲突与发展的特殊任务和内容。早期教育工作者特别重要的是为儿童准备一个适当、有益的社会环境，不仅使儿童获得知识与技能，而且还要使他们随着年龄的增长，自我意识、自我控制、自主性和坚韧性等心理能力得到充分发展，不断提高其心理活动的水平。

“教育―训练”理论指出，儿童的学习过程是个日积月累、循序渐进、潜移默化的过程。从本质上讲，儿童的学习与成人的学习没有什么区别，所以许多在成人教育中运用的教学原则，如能恰如其分地加以选择运用，也同样适用于儿童。在教学过程中，教师应更多地关注儿童的学习过程、学习行为的内容，而不是学习的结果，因为儿童是一个不断需要接受教育、终身学习的人。

“认知一发展”理论强调，儿童有内在的动机，他们是主动的学习者，他们利用感官积极地探索环境，获得大量的、普遍的经验，以达到各个恒定不变的发展阶段。那么在儿童发展的不同阶段，教育的内容、重点、难点都是不同的，只有完成上阶段的教育任务，才能进行下一阶段的重要内容。因此，帮助儿童完成第一阶段的教育就显得尤为重要，它构成了课程的核心内容。

专家指出，没有一种课程模式是完美无瑕的。每一种课程模式都是把某种理论运用于实践的宝贵尝试，难免存在这样或者那样的问题。早期教育工作者必须清醒地意识到各种课程模式的优劣利弊，谨慎地加以应用。没有任何一种课程模式是教育所有儿童的最佳模式，有些模式适合于这些儿童，而另外一些模式可能适用于其他一些儿童，在课程模式和儿童之间，存在着一种最为理想的匹配关系，探索这种匹配关系既是早期教育科研的任务，也是早期教育实践的迫切需要。

二、美国早期教育课程的实施

早期教育课程的理论是课程设置的基础，但它并不等于早期教育实践，要把理论转变为实践，必须经过一系列的中间环节，主要是：

――制定课程大纲

不同的课程理论有完全不同的课程大纲。制订课程大纲，是实施早期教育的第一步。

以“认知一发展”理论为基础制订的课程大纲包括心理动力发展、社会情感发展、逻辑知识、物理知识、社会知识、表现知识等六方面。。以“成熟一社会化”理论为基础的课程大纲则包含依赖于教师、自我意识和自我控制、社会的相互作用、适应学校、成就动机和成功感、好奇心和探索性、创造力等七方面。基于“教育一训练”理论的课程大纲主要包括社会交往、自我服务、运动技能、解决问题的能力等四方面。

――确立课程内容目标

课程内容目标的确立是实施课程的又一个重要步骤。教师可以根据不同的理论指导确定不同的课程目标，但是要从实际出发，并持之以恒地贯彻下去。

美国教师一般从下面三个方面来确立早期教育课程的目标：

1．学科知识：关于学科的一些基本常识、基本原理，例如有关字母、数字、物体各部分、颜色、季节和动植物等方面的知识。

2．教师的态度、行为及个性特征：主要指的是能为各种发展水平的儿童所接受的教师的情感、行为和性格，组织各种能使儿童感兴趣的活动，正确使用像“请”“谢谢”“对不起”等礼貌用语。友好地同儿童进行交往。

3．儿童的行为：主要是指儿童的行动、动作。比如，能和同伴友好合作，积极地表现自己，主动帮助同伴，正确地回答问题。

早期教育专家们告诫教师，在选择、确立教育目标时，一定要把重点放在“儿童的行为”上，因为这直接关系到课程的成败，也是确定课程目标的一个最重要的依据。

确立课程目标还需研究目标的特性水平。因为每一种课程目标都有不同的特性水平。例如，培养儿童积极自我意识这一课程基本目标，就含有三种不同的特性水平：其一，儿童有时候能够主动地参与各种活动，正确地判断事物，控制自己的剩余精力，忘掉自己的失败，仍然有信心去实现自己的愿望；其二，儿童在大多数情况下，能够迅速地、轻松地投入一项新的、不熟悉的活动；其三，儿童总是能够毫不犹豫地、轻松自如地参加各种新的、陌生的活动。在设计每日活动计划时，要注意逐步提高课程目标的特性水平，使儿童每天都有进步和发展。

确立课程目标还要注意目标的层次序列。教师要把不同特性水平的目标编排成序，包括初级的近期目标、中级的中期目标、高级的远期目标。三个层次的目标是相互联系、相互影响的。近期目标是中期目标的基础，而中期目标又制约着远期目标。每天日常活动的完成虽然只是近期目标，但日积月累，中期目标会逐渐实现，从而为远期目标的实现创造有利条件。

――组织课程的形式

课程设置不仅涉及到课程的大纲、目标，即教什么，而且关系到课程的组织形式，即怎样教。

“认知一发展”理论强调，教师编排课程的组织形式时，要给儿童提供直接操作物体的机会，促使他们建立自己的认知结 构；教室中陈列的活动材料，应该是真实、具体的，以产生比其他任何一种材料更优越的效果；设计的一切活动和计划必须与课程内容紧密相联；还要给儿童提供不同难度、不同挑战水平的活动，让他们从中加以选择，以进一步激发其创造的欲望。

“教育一训练”理论认为，教师安排课程的活动形式应遵循三条条原则：一是提出所期望的理想行为，是儿童经过不断地努力能够逐步达到的；二是通过引起儿童的一个正确反应来激发儿童学习行为；三是及时、准确、适当地对儿童的学习行为进行强化，以增强学习的效果。

“成熟―社会化”理论指出，教师组织课程的形式应牢记三条条准则：一是儿童学习的内容要有科学性、系统性、时代性，既要符合社会的要求，又要适合儿童的年龄特点；二是不要把儿童置于他们还没有做好学习准备的环境中去，催逼他们进行学习；三是使教室充满轻松、愉快、自由、平等的气氛，让儿童尽情地去表现自己、提出问题以及与人交往。

三、美国早期教育课程给我们的启示

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方法：2006年1月~2007年4月对广州市的22家省级幼儿园和广州市的10家三甲医院目前开展0~3岁婴幼儿早期教育情况进行调查。资料显示：广州市0~3岁孩子的早期教育是真空或薄弱环节。

方法：直接问卷或电话问卷，问卷内容自己设定。

结果

22家省级幼儿园调查显示：这22家幼儿园主要招收3~6岁孩子，按幼儿园教育指导纲要进行管理。也招收部分2~3岁儿童，主要是照顾其生活起居，解决父母无法看管的局面。对广州市的10家三甲保健院调查显示：有2家保健院，正摸索着对0~1儿童进行早期教育，余10家未开展。资料显示：广州市0~3岁孩子的早期教育是真空或薄弱环节。

讨论

生命早期神经系统有着较大的可塑性，最容易接受外界刺激和影响。而大脑发育最重要的条件，就是丰富而适宜的教育环境刺激，这种刺激，将从根本上改变大脑微观结构和整个大脑的性能，也就是说，正是婴幼儿在不断地感知和运动，才刺激大脑相应区域的生长，从而促进神经心理发育，提高智力［1］。

成熟脑在结构和功能上有很强的适应性和重组的能力，易受环境的影响已经证明这些影响可改变神经元的大小，脑结构总体重量和个别突触的数目和结构，增加或减少神经元间的连接和神经通路。因此在两岁前，儿童的脑在结构和功能上都是未成熟的，证明了早期教育的可行性。

早期教育的有效性:鲍秀兰科研组1997年6月至1998年1月对北京市方庄社区出生的79名正常新生儿为早期教育组，另外86名健康常规育儿的儿童为对照组。智力测查结果显示：早教组的智力发育指数和精神发育指数分别比对照组高19.6分和10.1分，统计学分析有意义。早期教育组家长普遍反映，孩子健康、活泼、爱学爱问、社会交往能力好，有爱心、生活自理能力强。

早期教育的现状和发展：发达国家状况：美、日等发达国家已开始把儿童生命最初3年的发展，作为本国21世纪争雄世界的第一战略。 国内状况：

协和医院儿科在2001年1月成立了“协和贝贝俱乐部”，从新生儿期即开始进行早期教育，系统地、全面地定期进行体格生长发育监测和神经系统检查；喂养和营养指导；定期给予早期教育的指导提纲，并逐次落实指导提纲的完成情况；早期发现和早期干预问题儿童。

知名品牌金宝贝公司通过音乐、艺术、宝宝手语、瑜珈音乐、“环球旅行”、运动乐、母婴健身坊等系列内容开展早期教育。

北京海淀儿童早期发展中心通过将营养咨询、保健指导、个体指导、集体教育融为一体开展工作。

广州市早期早期教育发展建议：政府可将国务院2003年的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》落到实处，把0~3岁婴幼儿早期养育和教育指导纳入了政府的工作范畴。

完善社区早期儿童发展服务为切入口的综合性社会改造计划。可通过政府的投资来保证胎儿期和早期儿童的健康和教育，提高所有儿童保育的有效性，促进其身体、智力、社会和情感的发展。

特别强调家庭积极参与早期教育，支持家长在家庭中担当起父母职责，使家长能够与早教中心配合，积极参与到对儿童的早期教育中来，特别是在生活节奏和职场压力越来越大的今天，家长们与孩子在一起的时间越来越少，尤其是父亲，更是难得在孩子受教育的时候出现在身旁。教育研究表明，由父亲带大或参与带大的孩子独立性比较强。父爱可为男孩找到性别认同的榜样，父亲果断、坚毅的气质会给孩子带来积极的影响。如果缺乏父爱，孩子则往往表现得比较柔弱、独立性差。

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【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2015）07/08-0089-05

婴幼儿心理健康研究在过去的20年中经历了翻天覆地的变化。变化产生的主要动力来自于对早期儿童干预作用的认识。婴幼儿心理健康发展的基础是建立在努力加强婴幼儿自身能力以及减少儿童后续适应不良之上的。这意味着，不管从减少人类痛苦的立场，还是从制定实用的健康政策的经济角度考虑，投资早期儿童干预项目都具有重要意义。〔1〕尽管，不是所有的早期儿童干预项目都卓有成效，但是过去25年来的大量研究成果表明，部分旨在提升儿童生活质量的早期儿童干预项目的确卓有成效，获得了巨大的经济效益和社会效益。本文拟从经济学视角，对此加以深入分析。

一、美国主要的早期儿童干预项目实证研究

1.佩里学前教育项目（Perry Preschool Program Study）

该项目在1962～1967年间选取了123名来自密歇根伊斯兰缇的低收入家庭的3～4岁儿童，并随机将其分配为学前教育干预组和控制组。干预组的儿童每天在学前班接受2.5小时的早期教育干预，每周接受一次90分钟的教师家访，持续一到两年。研究者追踪研究了这些儿童之后直到40岁时的生活状态，发现与控制组相比，干预组中靠社会福利生活的人数明显少很多，发病率和犯罪率也低很多（控制组儿童长大后的犯罪率比干预组高5倍），而就业率和收入水平则明显高很多，高校毕业率也高很多。干预组和控制组差异显著。由此可见，参与早期干预的儿童与不参与早期干预的儿童的人生轨迹大不相同。

2.护士-家庭合作计划（NFP）项目

该项目是一个以提高胎儿和婴儿健康，促进低收入家庭准妈妈和婴儿发展为目的的儿童早期干预项目。从准妈妈怀孕开始，护士每一周或两周会进行一次家访，直到婴儿2岁。该项目有3个主要目标：（1）提高妇女健康水平（提高她们的营养水平，预防药物滥用）。（2）提高家庭育儿水平（丰富父母的科学育儿知识，减少儿童受伤、被虐待和被忽视现象的产生）。（3）促进准妈妈产后的终身发展（关注其后续怀孕计划以及学业和就业情况）。项目最初在纽约进行，之后扩展到其他城市。关于这一项目效果的调研结果与佩里学前教育项目基本相似。

3.亲子中心（CPC）项目

该项目旨在帮助芝加哥市内3～9岁低收入家庭的儿童，为其家庭提供全面指导和服务，希望通过提高家长参与程度来提高儿童的学业成就。该项目包含4项主要内容，分别是提供早期干预，促进父母参与，提供以语言为基础的结构化课程，促进幼小衔接。研究结果表明，通过参与这一项目，儿童进入小学后的学习更加顺利，适应能力更强。

早期儿童干预项目的顺利推进有赖于政府相关政策的保驾护航，尤其是针对残疾儿童的专门政策。1986年，美国国会对1975年颁布的《全体残疾儿童教育法》进行了修订，通过了《99～457公法》。该法要求各州逐步实施全州范围的、综合性的、多学科和多部门合作的早期干预计划，即《残疾婴幼儿早期干预计划》（The Early Intervention Program for Infants and Toddlers with Disabilities），以满足 3岁以下残疾婴幼儿及其家庭的特殊需要。1990年，美国国会又修订了《99～457公法》，颁布了《残疾个体教育法》，后来还对《残疾个体教育法》进行了多次修订。〔2〕得益于相关法律的严格实施，美国全国范围内的残疾儿童的权益得到有效保障，减轻了家长的负担，为儿童以后进入社会奠定了良好基础。

二、早期儿童干预项目的经济效益和社会效益

2002年奥本海姆和麦格雷戈（Oppenheim & McGregor）在《教育经济学：高质量的学前教育对低收入家庭儿童的公共益处》的调查报告中证实了早期儿童干预项目的收益。报告指出，佩里学前教育项目和开端计划等项目均能够显著降低犯罪率，提高高中毕业率，减少健康养护和社会福利的消耗，并提高雇员收入水平（平均每个项目参与者可获益100，000美元）。奥本海姆和麦格雷戈在研究中发现，获得高中毕业文凭，可以使个体一生收入平均增加89，000美元，而参与早期干预项目的个体一生的收入至少可以增加15，120美元。多诺霍和西格尔曼（Donohue & Siegelman）则通过研究指出，除了增加经济收入之外，早期儿童干预项目对降低犯罪率的确有显著作用。〔3〕科恩（Cohen）估计，政府因成功避免一个年轻人犯罪而节约下来的成本大约是1.3万～1.5万美元。与此同时，对早教中心的投入又推动了当地经济的发展。绝大多数的州政府以及联邦政府都通过投资早期儿童干预项目来促进当地经济发展。在罗德岛，政府将约2.28亿美元投入到有执照的早期教育机构，这些投资在带来近4亿美元经济收益的同时，也创造了9626个工作岗位。在罗德岛，早期教育每投入1美元，得到了1.75美元的回报。在路易斯安那州，2000年时已经有12701所早期教育机构，雇佣了22644位员工，为超过149000名儿童和136000名在职父母提供服务，带来近6.58亿美元的总收入。在路易斯安那州，早期教育每投入1美元，得到了1.72美元的回报。在佛蒙特州，约有2.08亿美元被投入到有执照的早期教育机构。这项投资带来的经济收益为4.26亿美元，并提供了7231个工作岗位，使37489名父母得以重返职场，从而间接增加了10亿美元的收入。总之，日益增多的实证研究证据表明，早期儿童干预项目可以在以下四方面创造收益，促进社会经济发展：（1）直接收益（提供早期儿童干预服务的收益，或者说早期教育机构的收益）。（2）间接收益（为开展早期儿童干预项目而购置物品和提供服务等产生的当地经济收益）。（3）内在影响（家长在当地的花销）。（4）家长收益（家长参加工作创造的收益）。〔4〕

三、早期儿童干预项目的支持措施

诺贝尔奖获得者、经济学家詹姆斯・赫克曼（James Heckman）深入探讨了投资早期儿童干预项目对人类发展的益处。他描述了一个“动态互补”的过程，即有能力的人能够获得更多的技能，拥有更多技能的人会更有能力。〔5〕正如赫克曼所描述的，对早期儿童干预项目投资的大多数收益产生于动态互补过程，并且接受早期干预的儿童年龄越小，其获得的收益越大。他利用经济分析模型证明，越晚实施早期干预，处理问题所需付出的代价就越大，得到的回报就越少。〔6〕赫克曼据此指出，美国各州总是处在有效使用不断缩减的财政资源的压力之下，可是任何远离儿童的投资都偏离了最有效的资金使用轨道，因为接受早期干预的儿童在长大后会创造更大收益。

然而，虽然诸多研究已经证明早期儿童干预项目能带来巨大的收益，但是与大学教育只需家庭承担23%的成本相比，早期儿童干预项目却需要家庭承担60%的成本。可见，政府有必要进一步加大对早期儿童干预项目的投入。〔7〕为此，路易斯安那州州立早期教育与发展补偿金咨询委员会呼吁政府对早期儿童干预给予更多支持。

有研究者提出用税收抵免计划来支持早期儿童干预项目的可持续发展。税收抵免计划主要为四个群体提供税收抵免鼓励，以扶持高质量早期儿童干预项目的发展。这四个群体分别是家长、早期教育机构举办者、早期教育机构教师、支持早期教育机构的公司及其所有者。

1.对家长的税收抵免

根据税收抵免计划的标准，如果家庭中有一个年龄小于6岁的儿童，并且该家庭在早期教育机构已经登记，即符合退税条件，可以申请专项贷款。这项专项贷款用于支付与接受高质量早期教育服务相关的支出，即帮助家长有能力选择更高质量的早期教育机构。孩子所入的早期教育机构的等级不同，家长所获的税收抵免额度也不同，详见表1。

2.对早期教育机构举办者的税收抵免

这项税收抵免计划被用于帮助早期教育机构举办者支付他们为提供早期教育服务所增加的成本，如更新设备、丰富学习资源、为高水平的教师提供更高的薪酬等。不同质量等级的早期教育机构，享有不同额度的税收抵免，详见表2。

3.对早期教育机构教师的税收抵免

这项税收抵免计划是提供给不断提高受教育水平的早期教育机构教师的。这一税收抵免计划有效提高了高水平教师的工资，但没提高早期教育的收费标准，避免了将增加的人力成本转嫁到儿童家庭身上。税收抵免额度根据教师认证或受教育水平的不同而有所不同。受教育水平最高的教师可得到3，000美元的税收抵免，接下来依次为2，500美元、2，000美元、1，500美元等。这一税收抵免计划还适用于早期教育机构的其他职员。值得一提的是，这一税收抵免计划只根据教师的专业水平进行划分，与早期教育机构的等级无关，从而有效避免了教师一味期望进入高等级早期教育机构工作的问题。〔8〕

4.对支持早期教育机构的公司及其所有者的税收抵免

那些捐助过早期教育机构，或者为早期教育机构的员工提供过奖金支持的公司及其所有者，也可以享受税收抵免计划。税收抵免的额度与早期教育机构的质量等级相关联（见表3）。这一政策通过增强企业团体和早期儿童发展工作之间的联系，为早期教育机构争取到更多社会资本的支持。〔9〕创立、维修或者改扩建早期教育机构，或者为早期教育机构购买设备的公司及其所有者，均可一次性申请50，000美元的税收抵免费用。为员工子女提供早期教育服务的公司及其所有者，可申请每名儿童5，000美元的税收抵免费用。

四、讨论

相当多的纵向研究证明，对早期儿童干预项目的投资能改善项目参与者的生活，造福全社会，获得巨大回报。早期干预会对儿童的学习产生持续影响，使儿童在未来更有可能完成高中及以上学业，减少对社会福利的依赖，降低他们成为未成年父母或者参与犯罪活动的可能性。由此可见，早期教育投资是帮助儿童成长为有为、健康的青年的最有效方式，政府应对此给予足够重视。〔10〕

从经济学视角看，早期儿童干预项目除了会对受教育者产生积极影响外，也会对当地经济产生相当积极的影响。一方面，早期教育机构通过提供早期干预服务，向受教育者收取相应的费用，从而获得直接的经济收益。另一方面，随着早期儿童干预项目的发展，早期干预所需的用品采购可以间接拉动早期教育机构所在地的经济发展。与此同时，由于早期教育机构的开办，需要雇佣相应的工作人员，也可以带动当地的就业，从而间接帮助政府提高就业率。美国政府采纳研究者关于对早期儿童干预项目给予更多关注的意见，为早期教育机构提供经济支持，不仅扩大了早期儿童干预项目的受众，而且减轻了参与早期儿童干预项目家庭的经济负担。〔11〕

与美国相比，我国的早期教育项目（即美国的早期儿童干预项目）起步较晚，同时由于市场相对不规范，目前还很少有研究者对早期教育机构给地方带来的经济和社会效益进行过研究。虽然文化背景和国情不同，不过美国的税收抵免计划还是颇有借鉴价值的。税收优惠的确是一种对早期教育机构发展有利的经济支持政策，尤其是对民办幼儿园。不过，由于我国人口基数大，税收种类繁杂，税收涉及面较广，因此税收优惠也许并不是最可行的经济支持手段。根据我国国情，最适合的经济支持手段也许可以参考现行的高校补助方式，即各级教育部门给予民办早期教育机构运营商直接的经济援助。当然，民办早期教育机构运营商首先必须通过相关认证，然后才能申请相关的经济援助。而对于接受早期教育服务的家庭的经济支持，则可以通过儿童监护人的工作单位来考核，并通过监护人所在工作单位发放一定的经济补助金，再由工作单位向政府统一进行报备。自由职业者则可以直接在早期教育机构享受费用减免，再由早期教育机构向政府申请资金补助。对接受早期教育服务家庭的补助可以有效扩大早期教育服务的对象范围，使更多儿童享受到优质的早期教育。

为此，我们呼吁教育学与经济学研究者加强合作，进一步提高社会各界对早期教育重要性的认识。与此同时，希望政府部门能尽快出台相应政策，为民办早期教育机构举办者和接受早期教育服务的家庭提供直接的经济援助，从而扩大服务范围，让更多儿童成为早期教育的受益者。

参考文献：

〔1〕ARNOLD D H，MCWILLIAMS L，ARNOLD E H.Teacher discipline and child misbehavior in day care：Untangling causality with correlational date〔J〕. Developmental Psychology，1998，34（2）：276-287.

〔2〕CAHMI C. National survey of children’s health〔M〕.Portland，OR：Oregon Health & Science University，2003：100-105.

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〔4〕GREENSPAN S I，NOVER R A，et al.The child psychiatrist and day care：Theoretical and clinical aspects of consultation〔J〕.Journal of the American Academy of Child Psychiatry，1976，（15）：108-130.

〔5〕GREENSPAN S I，NOVER R A，BRUNT C H.Mental health consultation to childcare〔M〕//M SHORE. （eds.）The practice of mental health consultation.Washington，DC：U.S. Department of Health and Welfare，National Institutes of Health，1975：105-131.

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〔8〕JOHNSTON K，BRINAMEN C.Integrating and adapting infant mental health principles in the training of consultants to childcare〔J〕.The Journal of Infants and Young Children，2005，18（4）：269-281.

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中图分类号：G61 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）17-0186-03

近年来，脑科学、心理学、社会学和人类学等领域研究深入融合。大量研究表明，0―3岁是儿童脑科学发育的“黄金时期”，是语言、精细动作等发育最快、可塑性最强的关键期。从20世纪代起，很多国家把0―3岁婴幼儿早期教育纳入政府的公共服务。联合国科教文组织、经济合作与发展组织、联合国儿童基金会等国际组织对一些国家早期教育政策及效果进行了评估研究，结果表明，0―3岁婴幼儿早期教育是对处境不利人群提供的公平的早期教育发展机会，是打破贫穷代际循环的重要社会干预手段。“发展早期教育是在构筑国家财富”、“投资早期教育就是在投资未来”越来越得到各界普遍认同。我国政府于2012年12月下发了《教育部开展0―3岁婴幼儿早期教育试点的通知》，部分地区开始积极探索早期教育服务供给模式。与此同时，受需求关系影响，各地涌现出大量商业化的早教机构、亲子中心。但是商业性早教机构的收费标准普遍偏高，收费在50―200元/节不等，系统课程总收费动辄上万元，天价收费使得很多家长望而却步。探索建立符合我国国情的公益性早期教育供给模式任重而道远。

一、公益性早期教育及早期教育供给模式的概念界定

2012年《国家教育事业发展第十二个五年规划》针对0-3岁的早期教育，已经明确其“公益性”发展方向。2010年最新版《辞海》对“公益”的解释是“社会公众的共同利益”。其强调服务的非营利性、受益对象的广泛性与公共性。早期教育通常是指婴幼儿从出生开始的各种保育与教育活动。我国比较认同的早期教育是指针对0―3岁婴幼儿的保育与教育。故公益性早期教育是指向0―3岁婴幼儿及其家庭提供的非营利性的、普惠性的婴幼儿保育与教育。

公益性早期教育供给模式是指，在我国目前环境下，以公益性理念为引导，由早期教育的供给主体结构、供给机制体系等组成的系统化标准样式。目前主要存在政府单方供给、市场供给、第三方供给、多中心供给模式。政府单方供给模式指政府是早期教育服务的生产者以及提供者，如政府通过设立早期教育指导中心免费向市民提供早期教育；市场供给是指由市场中的商主体作为早期教育的提供者，如各类商业化的早教中心、亲子机构等；第三方供给是由非营利型组织充当早期教育服务的提供者，如志愿者组成的民间互助组织。多中心理论是由美国学者奥斯特罗姆（Vincent Ostrom）夫妇所创建。多中心供给模式强调供给主体的多元化，政府不是公共服务的唯一供给者，还存在其他经济主体，如其他公共部门、企业甚至个人，将竞争机制引入公共服务的供给结构。

二、国内部分地区公益性早期教育供给模式探索与评析

2001年5月，国务院印发了《中国儿童发展纲要（2001―2010年）》，第一次提出要发展0―3岁婴幼儿的早期教育。2012年教育部下发了《关于开展0―3岁婴幼儿早期教育试点的通知》，确定上海市、北京海淀区等14个地区开展0―3岁婴幼儿早期教育试点。其中具有代表性的公益性早期教育的供给模式主要有以下几种。

（一）上海市公益性早期教育供给模式

2006年，上海市教委颁布了《上海市学前教育三年行动计划（2006―2008年）》，提出“使本市95%的0―3岁婴幼儿能接受有质量的早期教育专业服务与指导”的目标。截至2012年底，由政府出资设立早期教育指导服务中心19个、早教指导站736个，通过发放免费早教卡的形式向市民提供每年4次免费优质的早期教养，部分区县已实现每年提供6次优质家庭早期教养指导服务。上海市以政府出资的形式推进以社区为基础的0―3岁婴幼儿早期服务机构的设立，实现了早期教育进入社区服务家庭的模式。经费投入方面，以黄浦区为例，区政府不断加大早期教育专项经费，目前公益性早教完全实现“零收费”。上海地区的公益性早期教育以社区为依托，主要为政府的单方供给模式。

（二）青岛市公益性早期教育供给模式

截至到2015年，青岛市共设立早期教育指导机构518个，其中公办（含集体办园）的居多，共计447个，而民办的只有71个。青岛市总体上把早期教育分为0―1岁和1―3岁两个阶段，从调研情况而言，1-3岁的早期教育工作几乎完全依赖公办幼儿园展开。青岛市婴幼儿早期教育服务体系的特点是以幼儿园为中心辐射社区，利用幼儿园的场地、设施设备和师资力量。市政府将试点经费纳入学前教育专项资金保障范围，2012―2014年，区（市）政府投入2 200万元。通过政府购买服务、给予运行和设备补贴等形式，支持早教机构提供基本的早期教育公益服务。青岛市的公益性早期教育以幼儿园为依托，体现为政府主导下的多中心供给模式。

（三）南京市公益性早期教育供给模式

南京市于2011年开始探索民营、民办公助和公办民营等不同发展模式和“居家养育、社区体验、机构服务”的婴幼儿早期教育发展服务模式。目前，南京市早期教育发展的服务方式主要有两种：一是直接送到专业早教机构。例如，给每个新出生的婴幼儿发放免费的早期教育体验卡，凭卡到专业早教机构享受一年4次的免费早教服务。政府按照30元每个人补贴给机构。无论是民办非企业组织还是企业组织都可以按照这一途径进入早期教育领域。二是农村偏远地区邀请机构进阵地。由区里出资，利用人口计生委在基层的人口和计划生育指导基地，建立早教阵地。南京市的公益性早期教育充分利用各种形式的早期教育机构，发展以政府主导的多中心供给模式。

（四）供给模式评析

上述试点城市，无论是以社区为依托，还是以公办幼儿园为中心，或者多主体合作的形式，公益性早期教育的供给模式已基本形成，其均体现为地方政府的积极引导和财政的大力支持。和上述试点地区形成强烈反差的是，我国大多数地区并未形成公益性早期教育供给模式，而是由商业化的早教机构提供高价有偿的早教服务。另外，即使在上述早期教育试点城市，未与政府建立合作的商业性早教机构的服务费用同样存在居高不下的问题。鉴于我国大多数地方财政无力顾及公益性早期教育，笔者认为，以多中心理论构建全国性的公益性早教服务供给模式，明确公益性早期教育的供给主体，理顺供给途径，可以同时解决地方政府提供公益性早期教育能力不足以及商业性早教机构的乱收费问题。

三、构建我国公益性早期教育多中心供给模式

纵观全球，如英国的“确保开端”项目、美国的“开端计划”和“早期开端计划”等，早期教育从私领域的服务转为公领域的社会公共服务，正在成为全球各国的社会政策共识。公共服务是为了满足社会公共需要而提供公共产品和服务的总称，由于公共服务具有非竞争性、非排他性，政府成为公共服务的主要提供者。然而实现公益性早期教育地方性均等化不是单一主体能够独立承担的。现代公共服务供给的重要特征是治理主体多元化，超越以往政府的单一化主体模式，强调政府、市场、第三方等各种主体的共同参与。

（一）多元主体参与早期教育服务供给

在多中心治理理论中，政府因为掌握大量的公共资源，决定着政府导向和制度安排，有组织和协调方面的优势，所以在公益性早期教育供给过程中居主导地位。另外，各类公办、民办形式的幼儿园、托儿所，商业性的早教机构、第三方均可以纳入公益性早期教育的供给主体。公益性早期教育多中心供给结构有别于私人经济的供给结构。私人服务的市场供需结构由供给方与需求方两方构成，公益性早期教育多中心供给结构的市场结构出现了三方，即提供方――负责早期教育服务的规划、安排生产、管理、监督，提供方通常是政府；生产方――按照提供方的要求，接受委托直接生产早教服务，并将服务输送给用户，生产者可以是政府部门、营利组织、第三方等；受益方――0―3岁婴幼儿和他们的家庭组成的用户群体。政府在多中心供给结构中的角色可以既是生产者，也是提供者，还可以只是提供者，抑或仅是监督者。政府一方面可以通过财政拨款、专项补助等方式与第三方建立合作关系，赋予其提供公益性早期教育的职能；另一方面，也可以通过市场机制供给公益性早期教育，通过招投标、合约出租等形式，将部分供给职能交由市场主体行使。多元主体的供给参与，具有效率较高和形式灵活的优点，能够适应数量庞大和多样化的早期教育需求，同时可以有效解决政府供给能力不足的问题。

（二）多元主体参与的途径

在公益性早期教育参与主体多元化背景下，公益性早期教育提供出现了除政府供给以外的其他供给方式，从完全由政府提供转变为政府利用社会力量，由社会营利组织与第三方提供早期教育服务。

政府利用市场提供公益性早期服务的可能方式有：（1）合约出租。政府主管部门通过公开招标的方式，在众多企业提供的一揽子服务方案中选择收费最低者，或在满足政府方案的企业中选取要求补贴最少者签订合约，将服务提供成本控制到合理的水平。政府将一部分公益性早期教育服务的生产推向市场，生产者是营利性组织，政府是公益性早期教育的所有者和提供者。（2）政府购买或者经济资助。政府可以通过委托生产再购买的形式、或者直接通过市场购买的形式向0―3岁婴幼儿及其家庭提供公益性的早期服务。政府也可以通过补贴、津贴、优惠贷款、无偿捐赠和减免税等形式对提供公益性早期教育的营利组织给予经济资助，保证公益性早期教育的长期有效供应。

公益性早期教育的社会供给，除了政府与市场外，还存在着第三方供给。第三方不以营利为目的，为公众服务，不向成员分配利润，不会因为利润而降低品质。一般而言，第三方提供公益性早期教育的机制有两种：一种是由第三方自己提供、生产公益性早期教育；另一种是第三方与政府、企业部门合作，代为提供公益性早期教育服务。政府可以通过对第三方提供的早期教育的服务质量进行评估后支付费用。

结语

探索建立公益性早期教育多中心供给模式，政府对于采取何种生产或者付费方式可以根据具体情况来抉择：可以由政府生产并提供，政府也可以与营利性组织或者第三方建立合作关系，或者通过向市民提供票证的方式直接提供服务。多中心供给机制中政府的职责发生了变化，政府不仅仅是公益性早期教育的生产者，更是公益性早期教育供给体系中的资源协调者、管理者。

⒖嘉南祝

[1] 佘宇，张冰子，等.适宜开端――构建0―3岁婴幼儿早期发展服务体系研究[M].北京：中国发展出版社，2016.

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【中图分类号】G619　【文献标识码】A　【文章编号】　1004－4604(2012)03－0040－05

近年来，“入学准备”“早期学习标准”“学成就差距”等成了美国早期教育领域频繁出现的词汇。这些词汇的频繁出现反映了当今美国社会对早期保育和教育的新的期待。新的期待向美国传统的幼教价值观和幼教系统提出了哪些挑战?在应对这些挑战的过程中，美国早期教育领域坚持了什么?又在哪些方面做出了调整?未来发展趋势如何?本文拟对这些问题进行梳理和分析，并借鉴美国的经验对我国的学前教育发展作一些讨论。

一、当代美国社会对早期保育与教育的主要期待

1.缩小社会分层造成的儿童学成就差距

20世纪六十年代，不同种族、经济地位儿童间的学成就差距引起了美国社会的广泛关注。政府开始出资举办针对处境不利儿童的早期干预项目，逐渐承担起发展早期教育的相关职责。2001年，《不让一个孩子落伍》法案(No Child LeftBehind)颁布，美国政府开始通过问责制来督促学校解决长期存在的不同种族、经济地位儿童间的学成就差距问题。问责制包括建立阅读和数学学习标准，考评每所公立学校三至八年级学生的达标情况。如果学校达不到年度进步指标，就面临整改甚至关停。这种压力不知不觉传递到了学前教育。美国政府非常坚定地认为，早期教育是缩小儿童将来学成就出现巨大差距的起点。2010年3月，奥巴马政府公布的《不让一个孩子落伍》修订蓝图更是将早期教育纳入“出生一大学一职”日程表，计划增加幼儿的学习时间，包括延长在园时间，增加课后项目、暑期项目，等等。

2.提升未来劳动力素质以应对日益激烈的全球化竞争

1983年，美国教育部了题为《国家处在风险中》(A Nation at Risk)的报告，报告明确指出，“日益加剧的平庸正在侵蚀我们社会的教育基础，威胁着我们国家和人民的未来”。这份报告影响力很大，美国商界开始积极、大力支持教育改革，希望培养出高素质的劳动力以保持美国在全球化竞争中的地位。“教育强国”成为推动美国中小学教育改革的主要动力。

奥巴马在2011年1月的国情咨文中指出：“这是我们这代人的史普尼克时刻①，只有像中国、印度那样更早、更长时间地教育儿童，才能在当今世界拥有竞争力。”

3.开发儿童早期发展潜力，让儿童为学成功做好准备

20世纪六七十年代，美国兴起了一系列主要针对经济地位处境不利幼儿的早期干预项目及追踪研究，在改善儿童发展状况方面取得了积极成效。美国公众对早期保育和教育的定位从为工作的家长提供托幼服务逐渐转变为确保儿童做好必需的入学准备。1994年，《2000年目标：美国教育法》正式将“做好入学准备”列为早期教育十分重要的教育目标，此后，“入学准备”在美国国家层面成为了“早期保育与教育”的同义词。

自上而下、集中贯彻的教育改革和各类早期学习方面的研究对美国传统的自然主义育儿观念产生了冲击。近期的研究显示，美国有越来越多的幼儿家长表现出对前学能力的关注，这种关注在低收入家长和教育水平偏低的家长身上尤其明显。m2011年初，华裔教授蔡美儿出版了《虎妈战歌》一书，在美国引起了不小的轰动，虽说不少人对书中严厉的“中国式”教育提出了批评和质疑，但举国热议一本家庭教育读物本身，恰恰反映出当代美国人日益萌发的危机感和对下一代学成功的日益关注。

二、社会期待之下的美国早期保育与教育的复杂变化

1.学前班的普及和演变――在内容和学时上向小学一年级靠拢

学前班教育在美国专指5岁或6岁儿童在读小学一年级前所接受的一年学前教育，它不是义务教育，但几乎所有适龄的美国儿童都会接受这一阶段的教育。“在被纳入公立教育系统的初期。学前班在理念、目标、教育方法上还保持着自己的独立性，与小学其他年级有着明显的不同。”到了20世纪八十年代末，由于社会、政治和现实的压力，学前班教育的重心从过去关注社会情感发展，转变为强调学能力尤其是早期读写、数学、科学学科的学习能力。为此，全教协会于1996年了《好的学前班课堂的十个标志》的声明，呼吁建立发展适宜性学前班教育的政策，并指出，“学前班为小学做好准备并不意味着用学来代替游戏时间，也不意味着要求儿童掌握一年级的学习技能或者用标准化的测试来评估儿童的成功。”然而，美国公众对学前班儿童学能力的期待依然不断提升，这在一定程度上导致了原来学前班儿童的学习内容不断被小学一年级的学习内容所取代。

在学时安排上，美国学前班也不断地与小学趋同，全日制的学前班(一般为6小时)数量不断增加。20世纪七十年代，还只有10％的学前班儿童参加全天的学习活动，到了2008年这一比率上升到近60％。比如俄克拉何马州、路易斯安那州等一些州已经开始明令下属学区必须提供全日制的学前班教育服务。政策制定者认为，全日制将使教师有更多的时间来满足儿童的学习需求，进而提升儿童的学成就。虽然对于“全日制学前班的教育效果是否优于半日制学前班”仍存有争议，但是“提供全日制的学前班教育已成为一种趋势”。

2.早期学习标准的广泛建立――对语言和认知领域内容的偏重

历史上，美国早期保育与教育领域并没有关于儿童学习预期的标准，儿童应该学什么通常是由他们的兴趣决定的。问责制的出台使这一传统受到了空前的挑战。2002年，小布什政府启动了“良好开端，聪明成长”(Good Start Grow Smart)行动，要求各州在语言和读写方面“自觉地建立早期学习标准”，作为获得“儿童保育发展专款”的条件。至此，一场由政府推动的自上而下的早期教育标准化运动拉开了帷幕，到2008年，美国50个州及哥伦比亚特区全部制定了早期儿童学习和发展标准，清晰地描述了在进入学前班之前儿童应该学什么、教师应该教什么。

早期学习标准的支持者认为，儿童学习和发展标准的出台有助于增强早期教育的针对性和有效性。而另一些学者则指出，早期学习标准将教育的起点从儿童转向了内容，一些教师因此开展了互相割裂的学科教育。此外，由于建立早期学习标准的动因之一是要让学前班至小学12年

级(下文简称K－12)的学习标准保持连贯，而K－12学习标准特别强调语文和数学这两门科目，因此，美国各州早期学习标准整体上也明显偏重语言和认知领域。2006年，有研究者对美国46个州的学习标准进行分析后发现，各州标准都包含了语言和认知领域，涉及这两个领域的内容远远多于涉及身体健康、社会情感、入学品质领域的内容。有些州的早期学习标准，指向认知和常识或语言领域的内容甚至占到了总内容的70％以上。

3.对儿童发展结果的标准化评估――将测试引入早期儿童教育

随着美国公共财政对早期教育项目投入的不断增加，政策制定者越来越关注儿童学和发展结果。联邦政府和一些州政府已经或正在针对幼儿开展标准化测试评估。但美国早期教育领域专家对此则大多持谨慎态度，一方面，他们认为幼儿不适合参加测试；另一方面，他们觉得早期儿童正经历着人生头八年的巨大变化，一次或几次测试结果说明不了什么问题。

以美国规模最大的幼儿标准化测试“提前开端全国报告系统”(National Reporting System)为例。2003年秋季，美国健康与公共服务部要求“提前开端计划”项目建立全国报告系统，对参与项目的儿童每年开展两次(一年期项目开始和结束时)标准化测试，测试项目涉及字母、词汇、计算能力等与学前班教学相关的内容。由于全国报告系统只考察与学前班教学相关的学内容，一些从事“提前开端计划”项目的教师开始“为测验而教”，但这一报告系统在250余名研究者的抗议中很快又被废止了。

三、美国早期保育与教育在坚持与调整中呈现出的发展趋势

新的社会期待对美国早期教育而言，是机遇也是挑战，美国早期教育一度面临“学成就”还是“发展适宜”“游戏本位”还是“学科本位”“非正规教育”还是“学校教育”的艰难抉择。而今，美国早期教育界开始打破二元论，尝试在保持早期教育核心价值和独特性的同时，积极回应新的社会需求和期待。

1.在促进儿童发展适宜性实践的框架里定义和提升儿童学成就

“提升学成就”是美国社会对早期教育各种期待的聚焦点。从政策制定者的角度看，提升学成就主要意味着儿童读写、数学知识的增加及其成绩的提高。这种对“学成就”的定位向美国早期教育传统价值观提出了挑战，1986年，全教协会公布《早期儿童项目的发展适宜性实践――为零至八岁儿童服务》(以下简称《发展适宜性实践》)，提出了尊重幼儿兴趣、以游戏为主要活动、回应不同儿童的发展速度和需求、重视儿童个性的发展等一系列价值观。为了坚持一些传统价值观，《发展适宜性实践》于2009年进行了修订，关于“提升学成就”，它是这样描述的：“即使是婴儿和学步儿，也已经开始通过游戏、关系、非正式的机会来发展一些学科的基础能力和初期形式(比如前读写能力)了，如果学被理解为这种基础能力和知识，那么学就是发展适宜性实践的一个重要部分。但是，当把‘学’狭义地界定为脱离情境来教授的一系列具体的知识和能力时，这种学显然不是适宜幼儿的活动。”可以看出，修订后的《发展适宜性实践》对于“学”的定义非常微妙，但有一点很明确，那就是以尊重幼儿学习和发展的特点作为“学”合法存在的前提，也即“儿童发展”优先于“学科知识学习”，这也显示出美国早期保育与教育领域对于传统价值观的坚持。

2.在保持早期教育独特性的前提下与初等教育有效合作

从“入学准备”角度探讨早期教育，有助于为早期教育争取更多的公众支持和财政投入。但纳入“入学准备”的框架后，早期教育不得不面对以下问题：如何保持自身独特性和独立价值?如何与初等教育有效合作及衔接?早期教育具有不同于其他年龄段教育的独特内涵，比如保教结合、寓教于乐、与家庭密切合作等。一味强调“入学准备”价值而忽略其独特性，早期教育最终会被小学教育重塑甚至吞并。然而，美国早期教育系统与初等教育系统的交集不断增大又是不争的事实。根据2010年的统计数据，已有40个州开展了先学前班项目。这些项目大多是在公立学校系统内开展的，未来美国将有更多的3～4岁幼儿在公立小学中接受早期教育和服务。因此，如何建立一个能联合早期教育和初等教育，并让这两方面的优势都得以发挥的教育系统是摆在美国早教领域面前的一个亟待解决的问题。庆幸的是，一些研究者已经开始了这方面的探索。比如，“提前开端计划”之父齐格勒(zigler)等学者建立的二十一世纪学校就是很受关注的一种模式。该模式依托公立学校为从出生到12岁的儿童提供连续和综合的服务。二十一世纪学校有三个主要目标。第一是提供高质量的保育和在入学前提供发展适宜的学前经验：第二是促进家长投入，因为家长投入可以促使儿童在校表现更好；第三是为家长提供身心健康、营养教育等方面的服务，这种服务可以改善家庭功能，最终会反映到儿童的学习进步上。这种“全儿童”的教育服务模式有利于儿童做好入学准备，也为早期教育和初等教育的有效合作提供了新的思路。

3.在提升早期教育质量中促进儿童学习机会的公平

实现教育公平、促进社会阶层流动是当今美国社会对教育的一个重要期待。制定学习标准、依据测试成绩奖惩学校，显然不是解决教育公平问题的最佳策略。如何持续有效地提高早期教育质量，特别是改善那些处境不利儿童接受的早期教育质量才是增加儿童学习机会、促进教育公平、发挥学前教育积极价值的真正关键。早期教育只有达到一定质量才有可能产生积极的效果，质量越高产生的积极成效越大。伯纳特(Barnett)比较了一系列不同教育质量的早期教育项目的长期效果差异，发现在减少特殊教育发生率上，卡罗莱纳初学者项目的效果是48％，提前开端项目是28％：在降低留级率上，初学者项目的效果是47％，提前开端项目是30％。初学者项目以高质量著称，提前开端项目虽然开展范围很大，质量却参差不齐。有鉴于此，近年来，美国政府一直致力于提升各类早期项目的质量与水平，通过制定规章、早期教育项目绩标准等措施以提升早期教育质量，并最终促进教育公平。

四、对我国学前教育发展的启示

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1．1 医学理论基础 大脑的重要问题―关键期和可塑性，脑的不同功能发展有不同的关键期, 某些能力在大脑发展的某一敏感期最容易获得, 此关键期相应的神经系统可塑性大, 发展速度最快。一般认为0~3岁是儿童大脑发育的黄金期，抓住这一时期进行早期干预，早期教育可促进儿童的智力发育。21世纪是“脑科学时代”，因而也必将是儿童早期教育有所突破的时代，许多珍贵的病例证明了大脑惊人的可塑性和代偿性。最新研究成果正在与其他领域相结合，如与医学与教育等。教育曾经更多的属于经验学科，现在，幼儿教师和家长将脑科学的知识和研究成果结合在一起，来解决儿童早期教育的种种难题，更好的为儿童服务。神童并不神秘，从脑科学角度看，他们只不过是在大脑发育的各种关键期，受到了丰富而适宜的后天养育，形成了比一般儿童更多的神经突触和更发达的神经回路而已，脑科学关于大脑发育关键的这一成果也印证了布鲁姆曾在《人性的稳定和变化》中指出的：一个人智力发展的量度与最初潜在的量度无关，但是与一个人在智力迅速发展时期所处的环境条件关系重大，幼儿期被剥夺了智力刺激的人，将永远达不到原来应该达到的水平。智力发展的影响在智力发展极为迅速的时期受环境的影响为最大，变化极为缓慢的时期则甚小。遗传决定大脑――这是片面的理论，轻视了环境对大脑潜能的重要作用，脑科学揭示脑演化的自然法则是: 环境造就大脑，功能决定结构。即使那些大脑具有先天良好结构遗传的人，如果没有后天环境的作用，没有及时的教育培养，其大脑的潜能也得不到开发，终生就不会有所成就，大脑的变化、学习和记忆及脑内神经元的联结程度决定于环境对大脑的刺激。脑科学研究发现,早期丰富而适宜的环境刺激对大脑发展具有显著的影响。美国、欧盟、日本分别实施“脑的十年”研究计划。我国也启动了“跨世纪脑科学”研究计划。对于儿童的早期教育应建立在脑神经科学发展的科学理论基础上。

1.2 社会发展的需要

1.2．1 社会经济的发展随着经济水平的不断提高，儿童――祖国的未来和花朵越来越受到社会的关注与爱护，现在都是独生子女，也是家庭唯一的未来和希望，家长对于儿童的教育往往舍得投入，希望自己的宝宝不要输在起跑线上，家长也越来越有这样的经济实力，为孩子的早期教育提供了一个经济上的保障。

1.2．2 家长对孩子的期望值不断提高 每一个家长都希望孩子成龙成凤，出人投地，加上社会竞争的日益激烈，社会对人的要求越来越高，家长对孩子的期望值也越来越高，更不愿看到自己的孩子将来被社会所淘汰。所以，在孩子的教育上可以不惜血本的投入。早期教育也越来越受到家长的重视，让宝宝上好人生的第一课，给宝宝的智力及心身发育打下一个坚实的基础。

1.2．3 家庭模式的转变 现在都是独生子女，爷爷奶奶，加上外公外婆，还有爸爸妈妈，家里有足够的人力和时间来照顾孩子，为孩子进行早期教育，这些条件为孩子的早期教育得以实施提供了一个强有力的保证。

1.2．4 儿童出生先天素质的提高 随着生活水平的不断提高，人们健康意识水平的不断加强，婚前检查的开展，围产期检查的开展深入，大大降低了出生缺陷率，儿童的出生先天素质不断提高为早期教育提供了一个良好的广阔的舞台，即使是那些脑发育不良的患儿，经过早期教育大脑智力也可有不同程度的提高。儿童早期教育可以提高智力的发展

2 早期教育可促进儿童智力的发展

早期教育没有一个严格的定义，通常是指对0~3岁正常儿童有组织、有目的、有计划的给予丰富而适宜的环境刺激的教育活动，让儿童在感知觉、认知、语言、动作、社交等能力方面都有一个很好的发展，可以促进儿童的心理发育和智力发展。早期教育也可针对5~6岁发育偏离正常或可能偏离正常的儿童，尤其是3岁前儿童，希望通过早期教育提高儿童的智力发展或赶上正常儿童的发育。它的形式多样，有亲子式的、有在专业保健机构接受早期教育的，有社会专业早教机构，门类繁多，我们一定要有判别力，选择科学合理，适时适度的早期教育，因为早期教育必须根据孩子的身心特点和发育规律来进行，决不是灌输知识和拔苗助长，它有它的科学理论和方法。家长们也要有正确的心态，切莫急攻近利，异想天开。0~5岁是感觉的关键期(2~2.5岁达到顶峰),其中视觉是从3月～2岁;秩序是1~4岁左右;语言是出生后2个月~8岁;词汇是9个月~6岁;运动发展是从出生到6岁;数学与逻辑是从1~4岁;器乐演奏是从3~10岁;情绪控制是从2~30个月;儿童心理学研究3~6岁是个性形成期。所以家长要根据规律,因势利导,对于个别方面超常超前发展的儿童,根据情况针对性的给予教育与指导,另外教育要有的放肆,根据儿童的兴趣爱好来进行,家长切莫一厢情愿的给予灌输,尊重孩子们的兴趣,从小就培养孩子的独立，在各种教育活动中有意识的培养孩子的意志、品质、行为，让孩子以后能够更好的适应社会并在社会中更好的发挥自己的能力，早期教育是对孩子全方位的培养，不是片面的，是对宝宝身心全面发展的一个教育培养，决不是象社会上有些兴趣班，如：美术、音乐、跆拳道等只是就某一方面的培养，早期教育不仅能促进儿童的智力发展而且为孩子的整个人生身心健康奠定了一个扎实的基础，以后能更好的适应社会。只要适时适度科学的对宝宝进行早期教育，那么就能够有满意的成果，那么整个社会的发展也将越来越好。

参 考 文 献

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