低碳经济的概念范文

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中图分类号 F323 文献标识码 A文章编号 1002-2014(2010)12-0052-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.011

气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题, 也是人类面临的最为严峻的全球环境问题 , 气候变化的主要原因是人类活动向大气中排放过量的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4) 、 氧化亚氮(N2O) 等温室气体而引起的。所以, 以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳 经济, 已经越来越受到世界各国的关注, 成为应对全球气候变化的根本出路［1］。2 009 年11 月, 我国政府对外正式公布了控制温室气体排放的行动目标：决定到2020年单位 生产总值CO2排放比2005 年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长 期规划，并提出相应的政策措施和行动［2］，绿色低碳经济作为重要内容将列入国 家“十二五”规划纲要［3］。城市作为我国经济社会活动的中心，能源消费量占全 国消费总量的60％之多，城市人均能源消费为农村人均能源消费的3倍左右。随着城市化进 程的加快，大量农村人口拥入城市，能源消费行为发生改变，人均能耗迅速增加，交通用能 也将增加，必将推动城市能源消费量的增长［4］。在此情况下，大多数研究集中在 了低碳城市、低碳社区方面［5-9］，而农村低碳目标如何实现，部分学者仅 对低碳农业和农村能源进行了探讨，只有少数地方在可持续发展的实践中尝试了发展低碳村 镇的探索［10-12］。

1 低碳村镇的提出

中国有48 000多个乡（镇）、691 510个行政村，农村人口有9.4亿，真正长期居住在农村的 农民7.5亿左右，解决农业、农村、农民“三农”问题是中国社会可持续发展的关键。中国 有18亿亩农田，土壤容重平均为1.2 t/m3，土壤有机质每增加1‰，可培育600-800 kg/hm 2的粮食生产潜力，从大气中净吸收30亿t的CO2，当前我国经济活动排放的净CO2约为 70亿t，2015将在100亿t左右。中国可开发的生物质能源总量约为5亿t标煤，远期可达10亿t 标煤，以5亿t标煤计算，生物质发电可满足中国能源需要的20%以上的电力，年减排CO2约 3.5亿t，SO2、N2O、烟尘等2 500万t。

村镇是农村社会发展的基本单元，城镇/农村居民的总能源消费比为2.55∶1，人均能源消费 比为35∶1，主要是间接排放差距为1.779亿t碳，2009年的城镇化率466%，随着农村城镇 化进程以每年1%的速度增加，农村传统的以秸秆、薪材为主的能源结构必将产生巨大的转变 ，节能减排潜力巨大［13-16］。因此，发展以农畜结合、节约能源、减少污染、培 肥土壤、开发生物质能等为主要内容的低碳产业，推广清洁能源改善农村人居，培育农民低 碳发展意减少温室气体排放的现代农村社会发展的必 然趋势。

2 低碳村镇的概念与内涵

低碳村镇指在一定规划、政策和制度建设的推动下，公众以低碳为理念和行为特征广泛参与 ，以村镇为核心，以人居、环境为切入点，以农民种植和养殖高效产业化为重点，实现“资 源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”的可持续发展目标。

资源高效（Resourcesaving）：我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之一，资源约束与 经济发展矛盾日益突出，但同时资源综合利用效率低。水资源利用率是世界先进水平的1/2 左右，秸秆利用效率约40%，70%以上畜禽粪便有得到资源化利用。以低碳技术为主，在提升 农业光、热、水、土、生物等资源的利用效率的同时，重点提高化石能源和化肥的投入产出 比，把传统农业转型为资源高效型的农业产业，是发展低碳村镇的基础。

农民增收（Peasant revenue increment）：生存和发展是中国农村面临的最重要的问题， 城乡收入比例约3.21∶1，通过发展资源高效型的农业产业，提高单位面积农业产出效益和 规模效应，大幅度增加农民收入，是发展低碳村镇的核心。

环境友好（Environment friendly）：营造友好的生产环境和生活环境， 又能为城乡一体 化提供美好的生态环境，是发展低碳村镇的保障。

食品安全（Food security and safety）：提供洁净的生产环境, 推广合理的生产方法, 在 无污染的农业环境下, 达到生产与生态的和谐关系, 建立从田间到餐桌的农产品安全链条,

让民众可以吃到足够数量、健康安全的农产品，是发展低碳村镇的关键。

低碳排放（low carbon）：以C库大于或等于C源方式实现较低（更低）或零理想状态的温室 气体（CO2为主）排放，是发展低碳村镇的目标。

3 实现低碳村镇的途径

根据低碳村镇“资源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”的内涵，主要途径 如图1所示，一是支撑低碳消费观念和意识形成的村镇居民碳足迹（Carbon Footprint）， 二是支撑形成土壤C库来提供安全食品和保证农民增收的低碳产业关键技术，三是支撑人居 环境低碳排放的资源高效利用技术和清洁能源综合利用技术，四是保护和提升绿色植被的生 物固碳能力4个方面6项内容：

（1）村镇居民碳足迹（Carbon Footprint）模型构建与系统开发。 充分借鉴国内外碳足迹（Carbon Footprint）计算模型，结合典型区域低碳村镇建设目标， 利用生命周期评估（LCA）法建立试点村镇的居民碳足迹（Carbon Footprint）评估模型， 开发低碳村镇居民碳足迹（Carbon Footprint）便携式计算器（低碳智能伴侣）。

（2）营造有机农产品生产环境。 集成沼气工程、微生物利用、设施农业工程、生物综合防治和有机肥料生产等技术，建立低 碳农业系统技术体系，制定有机农产品标准化生产的HACCP技术规范，搭建便捷的食品安全 追溯体系，通过城镇居民的自觉消费增加农民收入和形成农田土壤因碳“埋单”的良性循环 机制，重点建设“种-养-沼-蚯蚓- CO2 施肥-太阳能”六位一体的能源生态设施大棚。

（3）村镇生活垃圾分类与资源化利用。 建立低碳村镇生活垃圾分类标准体系，重点结合沼气和有机肥料生产技术实现生活垃圾的资 源化利用。

（4）源综合利用村镇清洁能。围绕农村可再生能源利 用技术进行集成创新，重点是 生物质能源综合利用技术，主要包括微 生物技术、生物燃料技术、生物质发电技术，也包括风能、太阳能等清洁能源在低碳村镇建 设上的应用技术。

（5）改造村镇新型农居。 围绕试点村镇节能型传统农居，应用绿色建筑材料，采用沼气集中计量化供暖系统重点改造 传统暧炕结构，彻底改变农村冬天用煤、农田秸秆和薪材林取暖的习惯。

（6）植树造林改善生态环境。 树立景观生态学的理念，充分利用森林巨大的生物固碳能力，重点建设村镇周边的田间林带 、道路林带和景观林带，保护自然生态林，建设风景秀美的低碳村镇。

4 低碳村镇案例分析

牟平国家可持续发展示范区莒格庄镇崖子村全村377户，971人。现有耕地2 086亩，山岚1 7 00亩，果园360亩，全村居民以农业、果业生产和畜牧养殖业为主，2007年全村年总收入2 3 31万元，人均纯收入6 278.7元。过去村内街道崎岖狭窄，高低不平，垃圾、粪堆、草垛到 处可见，生活污水四处横流，给广大村民的生活和生产带来了不便。2007年在镇党委政府的 大力倡导和支持下，村两委从村容村貌整治入手，多方筹措资金，投资25万元硬化街道6 60 0多 m2，投资10万元浆砌排水沟2 000多m，投资63万元美化绿化街道200 m2，安装路灯 29盏，投资3万元修缮了办公场所。2008年，投资7万元，共建农村户用沼气235个，并配套 进行改厨、改厕工作；2010年，投资300万，规划建设“六位一体”蔬菜大棚30个。

牟平国家可持续发展示范区莒格庄镇曲河庄村，气候适宜、土壤肥沃、灌溉水纯净，且是牟平区首批沼气村，家家户户有沼渣、沼液，现有果园500亩，全村已建成沼气池220户，占全村总户数的90%，并以沼气为纽带，发展“种植+沼气+养殖+大棚”四位一体生态农业模式。围绕农业产业结构调整、农业产业化经营和农民增收三条主线，依照“整体协调、循环再生”的生态经济学原理，以强化生态保护与建设、改善生产条件、实现资源培育和高效利用、提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村人居环境为目标，实施“生态农业村”建设项目。通过沼气建设与沼渣沼液的利用，“四位一体”蔬菜大棚建设，生态果园建设生产有机果品，中国林蛙与林业共生立体循环特色经济发展等模式，逐步达到生态、经济、社会效益的协调统一，努力推进农业由数量速度型向结构效益型、由资源外延型向产品系列开发型的转变，把曲河庄村打造成烟台市“生态农业第一村”。

经济效益：以“六位一体”能源生态示范大棚为例：充分利用农田秸秆资源、生活垃圾和养 殖业资源，进入沼气池变成沼气、沼液、沼渣，有机肥及沼渣等还田取代50%的农田化肥， 生态大棚全部使用有机肥料，按“5头猪+20 m3沼气池+2亩果园+太阳能+0.8亩大棚”计算 ，经济效益可达到7-8万元。不计劳动力成本，平均每头猪净收益500-600元，平均每只鸡的 净收益1.7-1.8元（5-6万只/棚/年），有机果蔬的价格是普通产品的3倍以上，若再按国际总的来说，低碳村镇是我国积极应对全球气候变化，大力发展低碳经济过程中出现的一个新 概念新探索，需要不断的完善和充实。但是，在中国地方实践社会可持续发展的行动中，以 “资源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”为总目标的低碳村镇建设，对于 推进农村城镇化进程，探索农村层面的国家低碳排放目标，加快社会主义新农村建设，全面 促进和谐社会的发展具有重要的示范推广意义。

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Low carbon villages and towns: a new concept of low carbon econom y

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所谓低碳经济，则必须基础的满足低能耗、低污染以及低排放的加工条件，在低碳化工过程中，不断的进行能源技术的创新，不断的提高能源资源的利用效率，不断的改革清洁能源的结构，这样不仅能够减少温室气体的排放，实现经济发展的碳排放，对生态环境有着基本的保护，同样也能够间接的降低社会经济成本，是近代资源利用方式的主流经济方式。而针对于高碳加工的焦化行业来说，在低碳经济的发展影响下，必须走资源的高效循环利用路线，同时在生产过程中、交换过程中以及分配过程和消费等过程中，必须实现低排放的工作需求。

一、低碳经济下焦化产业的发展指标

走低碳经济的发展路线，则必须扩大资源的供给，不断的提高资源的利用效率，做到资源的有效利用，同时也要从工作流程中出发，做到节能减排等优秀工艺，尽量减少资源的浪费，同时产品的质量也要做到基本的保障。

（一）焦化产业发展的目标

要达到低碳经济的发展目标，首先从焦炉的清洁生产出发，在进行焦炉生产的过程中焦炭需保持最基本的清洁生产，其次要从资源的利用方面出发，在进行生产加工过程中，一定要在资源的循环利用方面做出相应的成绩。在当前时期，炼焦的低碳运行目标也做出了以下几点要求：1.吨焦耗水不得超过每吨1千克水，生产能耗不得超过每吨90千克油当量，污染物的排放最基本要降低百分之十五，吨焦减排起码达到50千克油当量。2.从炼焦煤的资源下手，可以将高挥发分弱粘煤比例调到百分之五十以上，在这种情况下也要力图研发非炼焦煤的利用科学技术。3.从焦炭质量的评价体系上出发，按照不同高炉级别的焦炭质量相应的制定新的质量评级体系。

（二）焦化产业发展的策略

随着我国焦化行业的不断发展完善，我国焦化行业的地位得到了最基本的确立，出现了各种性质、各种规模、各种装备以及各类管理水平的焦化企业，但是在低碳经济的发展趋势下，新生产技术和新工艺流程的要求，及节能减排、低污染控制等方面上，出现了共同一致的发展目标，所以说低碳经济的发展策略要从企业的政策以及企业的生产技术两个方面进行充分的考虑。

首先要从政策出发，严格的执行国家给予焦化企业的相关政策，提高淘汰落后产能的执行力度，使焦化行业能够得到稳定、科学的发展，走可持续发展路线。在进行政策的推行中，加大企业的发展监控手段，使得企业生产更加规范化、制度化以及长效化。其次要从企业的生产技术下手，对焦化技术中的低能耗、低污染、高利用方面做出相应的成绩，当然也要对炼焦煤的资源利用、产品质量的稳步提高、炼焦生产的节能新技术等方面做出新的突破。

（三）焦化产业发展的技术导向

在能源短缺的今天，开发节约能约、实行低污染、实行低能耗的工艺流程及工艺技术是当今世界焦化产业发展的中心趋势，在此世界各国也相应的做出了一定的成绩，比如德国为首的欧洲焦化产业研发出了巨型炼焦反应器，日本焦化产业研发了高效率、低污染的炼焦新工艺。同样在我国，针对于我国焦化产业的基本情况，我国应该从捣固炼焦出发，从炼焦新能源出发，从焦化清洁生产出发，研发出新型的焦化工艺流程、工艺技术。

二、低碳经济下焦化产业的调整方向

（一）大容积焦炉的开发利用

在进行焦化过程中，如果焦炉碳化室的容积能够增大，吨焦能耗、水耗以及污染物的排放量都能够得到相应的减少，所以说大容积焦炉的开发利用是低碳经济下焦化产业的一大亮点。我国的6米焦炉的技术已经相当的成熟了，得到了广泛的应用，7.63米的焦炉在太钢、马钢、首钢等地也得到了广泛的应用，但是在此我们还是要加大对大型、特大型焦炉的配煤结构、使用寿命以及生产工艺等方面的研究开发，争取做到低成本、低能耗的生产要求。

（二）产品与产业结构的合理规范调整

在对焦化生产技术的研究开发利用上，我们也不能够忽略焦化产品的质量以及产品的效益研究，在此可以通过以下几点进行相应的调整：1.致力于大型高炉冶炼与焦炭质量相关关系的研究，按照焦炭的产品质量相应的制定合理的要求。2.致力于捣固配煤基本原则的研究，使得捣固焦应用得到更广泛的应用。3.致力于焦化产业规范化以及产业集群化方向的研究，加大产业的竞争力。

（三）煤气流程再造的研究利用

随着我国区域资源的日益减少，以及焦化生产工程中的影响，煤气流程再造的研究利用已经成为当前的主要事宜。煤气流程再造首先可以对我国一些独立的焦化企业在生产过程中放散的富余焦炉煤气进行回收利用，其次可以对我国的煤气回收、脱硫、脱氮工艺流程进行优化再造，第三可以加大对焦炉中优质碳、氢等资源的有效利用，第四可以促进焦化多联产技术等的开发利用，第五可以促进我国焦化煤洁净、资源高效开发利用的焦化生产等，所以说，煤气流程再造的研究迫在眉睫。

（四）焦化管理的规范合理

低碳经济的发展模式在促进技术创新的同时，对管理创新也有着促进的作用，焦化管理的合理规范对焦化产业的发展有着不可缺少的作用，笔者在此对焦化产业的管理层面有着以下几点建议：1.从焦化生产的工序关系下手，对设备进行高效的利用，降低工序能耗，提高经济效益。2.致力与粉、渣、水等副产物的循环利用，真确做到资源的百分百利用，得到最高的经济受益。3.大力支持企业开发新技术和新工艺，研究新能源，同时也要大力的研究弱粘煤的合理利用等，提高企业的发展动力。

三、结束语

随着科学技术的不断发展完善，低碳经济理论的提出，低排放、低能耗、低污染成为当前焦化产业的主流发展核心，希望焦化企业在此能够致力于低碳经济的基本要求，不断的研发出新的技术，使我国的焦化生产达到低碳经济的最高水平。

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靖港，位于望城县西北的湘江西岸，古沩水与湘江的汇合处，南距长沙市城区25km。在“南船北马”的中国古代交通时代，靖港即为古湘江航道上的一个重要交通节点，长沙城最大的外港。而这些都为古镇当时的发展和繁荣提供了必要的优越交通条件。再加上其以湘江为轴带的经济腹地十分广阔富饶因此当时也得到“小汉口”的美誉，近些年来随着当地政府对古镇旅游的重视程度和开发力度的不断增强，靖港古镇及其特色古镇群旅游区的客源市场前景广阔。2008年9月更是荣获“中国历史文化名镇”的称号。在低碳经济的概念越来越深入人心的今天，坐拥如此丰富的自然和人文资源的靖港古镇也正在经历着一个朝着低碳旅游转型的关键时期。

一、低碳经济概念及低碳旅游

低碳经济（Low-Carbon Economy）是指一个经济系统只有很少或没有温室气体排出到大气层，或指一个经济系统的碳足印接近于或等于零，首次提出于2003年英国题为《我们未来的能源―创建低碳经济》的白皮书，经过数十年来的不断探索发展，低碳经济的概念已经渗透到了经济生活中的各个领域。而低碳旅游得益于其独有的行业优势一直走在低碳发展转型的前沿，是一种通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。

二、国内外古镇低碳旅游业发展的模式及其成功经验

古镇的低碳化旅游发展虽然目前还处在初级的探索阶段，但从国内外古镇的一些积极的转型尝试中依然能总结出一些不错的经验，归纳起来有以下四种主要的发展模式：

1.政府驱动型低碳旅游发展模式

政府驱动型低碳旅游发展模式即政府在低碳旅游的发展中起着很大的主导作用，政府致力于发展低碳旅游，并动员多方部门，利用多方资源，来实现低碳旅游更快、更好发展。如今，各国政府越来越关注低碳环保问题，如美国政府相继颁布《清洁空气法》、《低碳经济法案》等来为低碳旅游提供立法保障，英国政府公布《低碳转型发展规划》白皮书，将二氧化碳的减排指标落实到各个领域等，而我国许多旅游景区在进行低碳旅游发展时，政府都起着极大的作用。具体的成功案例有：

周庄

在“保护古镇，建设新区，发展经济，开辟旅游”总体规划下，当地政府一直坚持古镇保护与开发并举。在古镇保护委员会的主导下，周庄实现了“三线入地”，即将电线、电话线和电视天线埋到地下，并使污水处理工程基本运行；政府相关部门还控制外来车辆、景区私家车、公务车及出租车进入景区，大量使用环保旅游观光车、电瓶车、人力车、手摇船等交通工具，并设计规划了徒步游、自行车游等低碳出行路线，开发了水上特色体验游等一批低碳旅游产品；相关部门还回绝了从上海转移出来的一批高耗能、高效益项目的落户要求，从而维护了周庄低碳旅游的发展。

2. 旅游者和居民驱动型低碳旅游发展模式

在此发展模式中，旅游者和当地居民是发展低碳旅游的核心，旅游者和居民有着强烈的低碳环保理念，旅行者在旅行过程中会选择能产生更少二氧化碳的旅行方式，当地居民自觉减少日常生活的碳排放量，并积极参与到低碳旅游的发展建设中来，从而直接地推动了旅游地的低碳旅游的发展，如在意大利，“低碳生活”已深入人心，当地居民非常注重节电、节气等，具体案例有：

意大利丽晖谷

丽晖谷不大，当地居民也只有4900人，但是它自有一番韵味。作为宏伟的阿尔卑斯山下的一个小镇，它不仅是滑雪、滑冰等冬季运动的最佳场所，还有着极富盛名的自然人文风光。当地在低碳旅游业的发展十分注重低碳旅游者本身，通过积极宣传低碳理念和鼓励游客和居民自觉减少旅游活动中的碳排放量的方式，并采取在居民社区中推行碳汇机制，有效减轻景区运营过程中碳排放的压力。

3.企业驱动型低碳旅游发展模式

此发展模式的特点是企业在低碳旅游发展中起着极大的推动作用，在此发展模式中，企业会具有更环保的经营理念，在对景区的开发利用中，会更注重对景区的保护，采用先进的低碳技术，引进先进的低碳设施，提供低碳性、环保型旅游产品，对员工进行相关培训等。将企业的利益与古镇的低碳发展紧密相连。

凤凰古城

凤凰县在刚开始发展旅游业是政府主导的，然而，凤凰县当时是国家级贫困县，财政困难，并没有充足的资金进行文物的保护和旅游开发，并且，在官办经营中，也没有实现良好的经济效益，于是，凤凰县政府将8个景点经营权转让给黄龙洞公司50年，黄龙洞公司入驻凤凰县之后本着“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，投资大量资金，采取了修复城墙、消防、防雷防护等多种保护措施，并且，黄龙洞公司对古城的卫生工作实现了公司化管理，设置和古城风格相称的垃圾桶，在山地上种植树木，增加绿化带，这种种做法，既提升了古城的环境，还在无形中提升了居民的素质，极大地促进了古城低碳旅游业的发展。

4.技术驱动型低碳旅游发展模式

低碳旅游的发展离不开相关的科学技术，要实现古镇旅游业的循环发展，很大程度上都要依托于先进的节能减排技术，比如说对可再生能源的利用技术，降低碳排放量的交通工具技术，低碳建筑技术等。使低碳旅游的发展更加科学化，智能化。具体来讲：

滕头村

滕头村在发展经济的同时，注重建设优美生态环境、提高村民生活质量，把生态环境建设与村庄建设结合起来，改善人居环境。其依托科学技术，积极构建低碳系统。道路上采用的是‘风光能’环保路灯，地上地下没有架铺一根电线，均靠风力发电和太阳能蓄电池来提供能源；污水处理采用的是先进的人工生态绿地污水处理系统，它利用模块中基质、植物、微生物之间的相互作用，通过自然生态系统中的物理、化学和生态三者协同作用，达到对污水的净化处理，并且实现了节能、节水、节地的目的。

三、靖港古镇发展低碳旅游的必要性分析

1.自然环境方面

（1）低碳旅游有利于古镇景区的生态环境的保护

随着我国旅游展业规模的扩大，旅游景区的生态环境遭到破坏的现象逐渐显现。发展低碳旅游，可以有效地形成古镇景区生态环境的保护机制，防止出现旅游业发展过程中“高污染、高能耗、高排放”的三高现象。低碳旅游还可以从衣、食、住、行、娱、游、购等行业提供的旅游产品入手，倡导清洁生产、节约消费，使古镇旅游活动中的参与者在消费行为上最大程度地减少环境的污染和生态破坏，从而使古镇景区在旅游业经济发展的同时也能实现与生态环境的和谐共处。 在实地调查中我们发现，靖港古镇的整体风貌虽然并未受到较为严重的破坏，但是粗放型旅游业的快速发展对当地的生态环境的确也造成了一些负面影响。尤其是在旅游旺季，当前来古镇旅游的游客人数较多时，同时却也对生态环境造成的不小的压力，严重威胁着原本脆弱的靖港古镇景区生态。因此发展低碳旅游，从而减少传统旅游业发展对当地生态造成的压力是非常必要的。

（2）古镇低碳旅游的发展是全球性环境问题治理的微观表现

全球性的环境问题严重影响到了全世界人们的生活，尤其是全球变暖更是引起了诸多关注。而根据研究发现，目前旅游业要对世界范围内二氧化碳排放承担 4%-6%的，其中 32%来自公路交通；40%来自航空交通；21%来自旅店。而我国传统旅游业的快速发展，其碳排放量的不断增大。将“低碳”的理念融入到旅游业的发展中，发展绿色旅游产业，减少二氧化碳在旅游行业的产生与排放，实现低碳化的旅游业发展已经迫在眉睫。现在也有不少古镇型的旅游业配合国家的战略，在旅游规划、旅游产品、旅游营销等各个领域积极实施低碳旅游发展战略，使之旅游产业发展达到“低碳化”。靖港古镇旅游业发展也应该积极响应国家的趋势，作为古镇型旅游景点之一，与其他古镇型旅游景点一同承担全球性环境问题治理中的一部分“低碳责任”，这对生态文明时代的人类可持续发展具有重要的现实意义。

2.人文经济方面

（1）能够充分发挥古镇的人文资源优势

靖港古镇低碳旅游景区的建立，不仅可以更好的展现古镇丰厚的历史底蕴和厚重的民俗文化而且可以让景区居民，旅游者亲身体会到低碳生活，从而使低碳理念得到广泛的传播，为建造低碳社区、低碳城市打下坚实的基础。低碳城市的创建是我国发展低碳经济过程中非常重要的一环，但这却又是个庞大的工程，且放眼全世界尚无成功的案例。不过创建古镇低碳旅游景区可操作性强，且更具有现实意义，在世界各地已有成功的先例。由此打造古镇低碳旅游景区来为创建低碳城市奠定基础是非常必要的。

（2） 古镇低碳旅游的发展可以有效地推动古镇旅游产业结构升级

发展低碳旅游是古镇旅游转型最佳的切入点和契机。将低碳旅游可持续发展理念的“低消耗、低排放”融入到古镇发展中，使古镇旅游产业功能由单一的经济功能向复合的社会功能而转变，促进旅游经济从简单的经济效应向多元化的综合效益转型升级，也促使其增长方式由粗放型向集约型转变。靖港古镇的旅游文化产业暂处于较为低端的粗放型发展模式，商铺以家庭作坊型经营为主。靖港古镇发展低碳旅游，可以使这种生产模式得到转变，开创出更多的商机，为当地的居民提供更多的就业岗位。

（3）古镇低碳旅游的发展有利于古镇的可持续性发展

古镇低碳旅游的发展从旅游资源的开采方面，否定了竭泽而渔的做法，将与自然和谐共处的理念与旅游开发相结合，使其发展做到不破坏当地的自然环境，不损坏现有和潜在的旅游资源，合理的地利用旅游资源，保护已开发的现有资源的情况下，在环境，社会，经济三效合一的基础上持续发展。这样的发展既满足了当代人的旅游需求，又不损害后代人满足其需求的能力，完美地体系了古镇低碳旅游发展的可持续性。

传统的旅游发展模式给靖港古镇当地的可持续性发展也造成了一定的阻碍，将可持续发展的理念传播到该地区的旅游业发展中，是非常紧急也是非常必要的。

四、靖港古镇发展低碳旅游的可行性分析

1.靖港古镇发展“低碳旅游”符合当今发展的诸多趋势

（1）我国各类产业都在积极地进行转型升级，旅游业也是其中之一。将粗放型的发展模式转变为集约型的发展模式，是我国各种产业都在进行的尝试。而靖港古镇发展“低碳旅游”产业积极地顺应了这样的趋势。

（2）当今环境问题已经威胁到了全人类的生存，发展达到与环境的和谐，进而做到可持续性，也是世界各国发展的重要战略之一。我国政府也是非常注重产业的可持续性，也曾多次颁布相关的政策文件。靖港古镇发展“低碳旅游”积极地响应了可持续性发展的趋势。

2.靖港古镇在低碳旅游的开发上具有诸多优势

（1）靖港古镇历史悠久，不仅拥有丰富的自然资源景观，而且还有诸多保存较好的人文资源景观，至今仍保存着“八街四巷七码头”的街镇格局，它们与古民居、古作坊、古商铺、古码头、古驿站、古桥、古井等共同构成了靖港古韵悠悠的古镇风貌.若将其人文景观作为低碳旅游转型的重点方向，则不仅会降低其相对开发成本，对低碳旅游产品吸引力的提升也起到了重要作用。

（2）我国正积极地研究发展“低碳经济”，“低碳旅游”作为其中非常重要的一环，受到了各级政府的重视。靖港古镇临近湖南省省会长沙市，隶属长株潭国家两型社会建设区。若靖港古镇大力发展“低碳旅游”，这样即符合国家可持续发展的战略.也可以在一定程度上获得相干政府部分在政策上的倾斜，具有得天独厚的区位优势。

（3）国内外已经有诸多古镇型景区成功地将“低碳旅游”付诸实践，靖港古镇可以借鉴并吸取其“低碳旅游”发展的经验和教训，结合自身的区位条件，更快更好地发展“低碳旅游”。

五、基于低碳经济角度对靖港古镇发展和转型提出建议

1.发展低碳旅游业需要把握的问题

（1）树立低碳理念，强化可持续发展的意识

古镇的低碳发展离不开多方利益主体的共同促进，在积极营造低碳发展的氛围时候需要有针对性的扩展到政府部门，景区管理者，游客，当地居民这四大低碳旅游核心利益主体当中。古镇旅游业在发展低碳经济方面具有独特的自然和人文优势，只有以科学发展观为指导，结合我国可持续发展的战略，并将低碳理念下各方低碳消费者的需求转化为推进古镇旅游低碳化的根本动力，靖港古镇的低碳旅游业发展才会迈上一个新的台阶。

（2）倡导低碳行为，鼓励发展低碳技术

低碳经济的核心任务是“低污染，低能耗，低排放”，因此古镇旅游在低碳化的进程中要始终把握其核心任务，并紧紧抓住旅游生产低碳和旅游消费低碳两个发展基本点，最大程度的推进“食，住，行，娱，游，购”等旅游核心环节的低碳化改革，倡导清洁生产和节约消费，尽可能的减少旅游活动中的碳排放量，加速人们的行为转变。同时以此为契机积极引入市场机制利用资本的力量大力发展低碳环保技术，淘汰古镇的落后产能，促进古镇旅游产业结构的优化和升级。

2.发展低碳旅游业需要注意的重点

（1）强化规划引导，充分发挥政府的指导作用。合理做好古镇旅游产业的发展布局，有效避免无序化的旅游发展对靖港未来经济产业所造成的冲击，最终实现古镇经济发展与环境保护相辅相成的局面。

（2）制定政策措施吸纳其他古镇低碳发展的先进经验。制定出台适当的产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完善低碳旅游发展理论；形成一套以景区内部旅游主体为核心的利益最大化驱动机制和以政府主导的外部动力机制循环促进的，多元的，完整的古镇低碳化旅游发展动力系统。

（3）营造良好投资环境，吸引具有一定投资实力，并且对于靖港的低碳旅游发展契合度较高的旅游企业落户。针对某些低碳旅游项目前期投入大，回报周期长的特点，地方政府应利用其独特的社会资源优势，联合有关金融机构积极进行低碳融资方面的探索，如在相关企业低碳旅游项目贷款方面给与适当倾斜，鼓励旅游开发企业发行以未来景区低碳旅游收入为担保的“绿色债券”等都不失为一种好的尝试。

（4）把握特色产业，发展和鼓励例如油纸伞，布鞋生产加工等具有靖港特色的传统手工业。地方特色是吸引游客及地方形象定位的关键因素。从实地调研及走访的方式我们发现，镇上一些建筑、小吃和民间手工艺品与其他古镇大同小异，而本身的特色资源挖掘不够，在同类竞争色表现不明显.事实上相对于那些旅游特色不鲜明，缺乏文化内涵的旅游产品，一些具有靖港地方特色的旅游产品显然更受到消费者的青睐。

（5）完善接待设施，提高低碳旅游产品的开发层次。由于地方特色不明显，且当地接待设施不完善，游客在靖港古镇停留的时间较短，大多数的游客行程为一日游。在靖港，街道狭长，但路边没有供游客休息的长椅等设备，也没有休闲性的交通设备如脚踏车或电瓶车等；其次，靖港旅游产品仍是观光类的初级旅游产品，缺乏体验式和互动型的活动类产品。而游客在这里不应该只能看到“静态的”靖港，对古镇古人的风俗只停留在“看”的层面上，没有“参与”其中乐趣，因此开发多层次的低碳旅游产品就显得尤为重要。

（6）引进和培养高素质旅游人才，提升景区从业人员的素质。低碳旅游作为一个近些年才被广泛提起的领域，随着低碳经济发展进程的不断深入必定会出现相当数量的人才需求，靖港景区的低碳化转型离不开他们的贡献。

六、小结

尽管靖港古镇在进行低碳化旅游转型的过程中势必会遇到一些困难，但在环境压力日趋严重的今天，顺应时展的潮流。不断汲取国内外古镇发展低碳旅游的成功经验，走出一条真正适合靖港的发展转型之路，才是实现当地经济健康可持续发展的重中之重。

参考文献：

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一、城市经济带的理论渊源

在理论上，城市经济带的内涵界定属于城市群理论范畴之内。城市群理论的研究源于欧美，在国外的文献研究中，从1910年美国学者库恩最初提出都市地区的概念，到1915年英国学者帕特里克·格内斯提出组合城市的定义，以及20世纪30年代，英国学者弗塞特提出城镇密集区的概念，迄今为止，国际上比较公认的，也是最先明确提出城市群概念的是法国地理学家戈特曼。1957年法国地理学家戈特曼提出了最初的城市群概念Megalopolis。戈特曼把美国东北部沿海地区的城市密集区域用原意为巨大城市邦的希腊语Megalopolis来命名，用以说明这一北起波士顿、南至华盛顿，由纽约、普罗维登斯，哈特福德、费城、巴尔的摩等一系列大城市组成的功能性地域，在这一地域，城市沿主要交通干线连绵分布，城市之间联系密切，产业高度集聚，形成主轴长600公里，人口3000万的城市密集分布地带。在戈特曼对于城市群概念的表述中运用两个指标来界定Megalopolis，即，较大的总人口规模和高密度的人口分布。首先，戈特曼将城市群的总人口规模下限定为2500万人；第二，戈特曼认为城市群的人口密度至少应达250人／平方公里，核心区密度应更高。此外，戈特曼还指出了城市群应具有高稠密的城镇基础设施和高效率网络流通体系的鲜明特征。他认为，随着城市化的发展，城市将会沿着主要交通干道不断延伸。也就是说，城市交通干道越发达，城市会不断演化成为一个巨大的社会经济组合体，而周边的城市群体是一个连续性很强的以内部作用为主、多中心的云状结构，他同时指出“城市核”是比较明显的，“城市带”则在外形上是比较模糊的。

由于我国是发展中国家，城市化水平相对滞后，因此，在国内对城市群的理论研究中，基本上是继承了国外对城市群的概念界定，并且，在此基础上逐渐衍生出对“大都市圈”、“经济带”的研究。国内学者是在上个世纪90年代初开始推广大都市圈理论的，我国城市地理学家周一星先生对城市群的概念提出得比较早。他认为，将我国沿海地区出现的城市群与西方大都市连绵带和相类似的新型城市群空间组织形式相比较，都可以称之为大都市城市群或都市连绵区(简称MIR)。他认为MIR是“以若干城市为核心，大城市与周围地区保持强烈交互作用和密切社会联系，沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化区域”。此外，我国学者周起业、刘再兴等人在《区域经济学》一书中认为，大都市圈是“按经济中心来组织管理地区经济，即以大城市为依托，有计划地发展中小城镇，在各大城市周围形成若干以中小城市为主的中小型经济中心。通过它们使大城市同中小城镇和农村相联系，大中小城市与其分别联系着的农村相交织，组成了全国的经济网络。经济网络是以大城市为依托，组成大城市经济圈，按大城市经济圈来安排地区生产布局。”高汝熹教授则在“论中国的圈域经济”一文中首先明确了“大都市经济圈”的定义，他认为“大都市经济圈是以经济比较发达的城市为中心，通过经济辐射，带动周围城市和农村，以形成统一的生产和流通经济网络”。此后，复旦大学发展研究院课题组在1993年的研究中也提出“大都市圈，也就是某一城市突破行政区划的局限同它邻区划或外围化的地区形成紧密经济联系的一体化经济区”。国家计委宏观院出版的《长江地区产业经济与可持续发展》一书把大都市圈定义为“是以经济比较发达并且有较强城市功能的中心城市为核心，同其有经济内在联系和地域相邻的若干周边城镇所覆盖的区域相组成的，其经济吸引力能够达到并能促进相应地区经济发展的最大地域范围。”另外，曾坤先生把城市协作区定义为“以一个特大城市或一组密切相关的大城市为核心并联结周围地域所组织起来的经济协作区”，城市经济协作区“更讲求中心城市的主导功能和辐射作用”。沈立人先生也认为“大都市圈是以大都市为核心，超越原来边界而延伸到邻近地区，不断强化相互的经济，最后形成有机结合甚至一体化的大区域，又称大都市地区或大都市连绵区。”除此之外，代合治(1998)、薛东前(2000)、周玲强(2000)、姚士谋(2001)也从不同方面探讨了城市群的定义和特征，相对而言，姚士谋给出的定义则比较完整，考虑到了城市群的经济职能、地区空间概念和自然要素等，即，城市带(或称城市群)是在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性以及高度发达的信息网络，发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。近年来，随着国内对城市群以及都市圈经济研究的发展，出于研究问题的立足点和角度不同，逐渐出现了对“城市经济带”如“长江经济带”、“珠江经济带”、“沿海经济带”、“京广经济带”、“环城经济带”“交通经济带”等相关研究，但是到目前为止，就“经济带”的确切概念而言，学界尚未给出确切的含义，至今对其内涵的认识和理解亦未达到广泛的共识。

二、城市经济带的内涵界定

通过对以上文献的综述及分析，笔者认为，首先对于“城市经济带”概念的理解应该涵盖在城市群的理论范畴之内。我国学者在国际认可的城市群理论基础上，对于“大都市圈”、“城市经济协作区”和“大都市圈内的城市群”的内涵界定是基本一致的，集中体现了城市群或都市圈的非行政区划性、交通空间网络特点、经济社会联系，以及城市核的辐射集聚特点。其次，在以上国内学者给出的定义中，高汝熹教授对于“大都市经济圈”的定义与曾坤先生对“城市经济协作区”的表述则比较接近于“经济带”的概念。特别要指出的，笔者认为，姚士谋(2001)对于“城市群”概念的理解中其实已经在一定程度上渗透了对“城市经济带”的解释，他认为“由于地理位置、自然条件、经济基础与发展水平的差异，不同地区的城市都有与其发展条件相适应的主导产业和配套产业，经过一定时间的开发建设，许多城市最终在一个区域内形成各具特色的城市群经济。在该经济带内，不同等级、规模、性质的城市构成城市网络。各城市相互嵌套，形成以城市为节点交通线密切联系的地域网络，形成有特色的多层次开放的城市群网络体系”。此外，南京理工大学的朱英明博士(2004)对“城市群经济空间”的界定进一步从空间经济学的角度传递出“城市经济带”的涵义，即“城市群经济空间”是城市群区域的产业通过功能联系和空间联系所形成的具有密切经济联系的经济空间。此外，张文尝、金凤君等(2002)还侧重从交通网络的角度给出了交通经济带的定义，认为交通经济带是以交通干线或综合运输通道为发展主轴，以轴上或其吸引范围内的大中城市为依托，以发达的产业、特别是二三产业为主体的发达带状经济区域。这个发达的带状经济区是一个由产业、人口、资源、信息、城镇、客货流等集聚而形成的带状空间经济系统；在沿线各区段之间和各个经济部门之间建立了紧密的技术经济联系和生产协作。

笔者认为，作为地区竞争的两种经济发展表现形式，城市经济带与都市圈所强调的侧重点各有不同。“城市经济带”的内涵更强调某交通运输干线的重要地位和作用，强调经济带的发展依托于交通运输干线并以其为发展轴，以轴上经济发达的大城市为核心，发挥经济集聚和辐射功能，带动交通轴两侧不同等级规模城市的经济发展，由此形成人口密集、产业集聚的狭长带状经济区域。如，我国的京津塘经济带、哈大齐经济带等。而都市圈则更强调以一个或两个以上的经济发达的中心城市为核心增长极，由此形成发展程度和特点不同的内、中、外都市经济圈层，如，英国的“伦敦都市圈”和日本的“东京都市圈”等大都市圈。可见，我们可以这样理解城市经济带的一般内涵：“城市经济带”是依托一定的自然环境和交通网络空间连绵分布，以一个或两个经济发达的大城市为核心，发挥其经济集聚与辐射功能，并联结带动周围不同等级规模城市的经济发展，彼此形成人口密集、产业集聚、联系密切的生产、流通一体化经济区域。具体来说，“城市经济带”的特征突出表现为其发生、发展的支撑条件是发达的交通运输和信息网络；其主要的动力源是作为城市经济带内核的特大城市或大城市；其景观表现是城市和产业所构成的城市组群和产业集群；其本质联系是城市经济带区域内城市间和产业间存在的经济联系网络。城市经济带作为一种较高发展水平的经济区域，其固有的内在联系是区域社会、经济、历史、文化等多要素综合作用的产物。城市经济带中的城市是以节点或非节点的方式进行相互作用的聚集体，产业间的经济联系表现为不同类型的功能联系和空间联系。

三、城市群、城市带、经济带与产业带的概念辨析

如前所述，笔者基于国内外“城市群”理论的演进对“城市经济带”的内涵给出了界定，鉴于“城市经济带”的理论研究是建立在城市经济学、区域经济学、空间经济学、产业经济学等学科的交叉与融合基础之上的，因此，这里有必要对城市群、城市带、经济带、产业带等常用概念的内涵和外延加以辨析，以进一步明确对“城市经济带”的解释。

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肖沛景（1995.08-），女，江苏无锡人，本科，武汉纺织大学经济学院，研究方向：经济学。

摘 要：发展低碳经济目前已经成为世界上很多国家的共识，近年来我国在发展低碳经济方面也作出了积极努力。本文主要针对如何促进我国低碳经济的快速发展展开论述。首先，对低碳经济的概念进行界定。其次，提出几点促进我国低碳经济快速发展的具体策略：引导树立低碳理念；积极调整产业结构；转变经济增长方式；完善制度以及政策。

关键词：我国；低碳经济；低碳理念；产业结构；经济增长方式

具体的理论与实践研究表明：传统的经济发展方式对于人类社会的可持续发展是非常不利的。人类必须要探寻一种全新的经济发展方式。至从上个世纪末以来，发展低碳经济的呼声越来越高。目前，发达国家在发展低碳经济方面业已取得了可喜的成就，受到国外发展低碳经济的影响，近年来我国在发展低碳经济发展也作出了很多努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，我们有必要对该问题进行更加深入的研究。

一、低碳经济的概念界定

何谓低碳经济呢？目前学术界并无统一的概念界定。付加锋、庄贵阳、高庆先（2010）在《低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建》中认为：“低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。”陈诗一（2012）在《中国各地区低碳经济转型进程评估》中指出：“低碳经济为以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是一种既考虑发展又考虑可持续的经济增长方式。”综合上述概念界定，笔者认为：低碳经济是一种在人与自然和谐相处理念影响下，所实施的一种低污染、低能耗的一种可持续的经济增长方式。

二、促进我国低碳经济快速发展的具体策略

我国发展低碳经济的时间并不长，但是却在各方面始终积极作出不断的努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，笔者认为具体可以从以下几个方面入手：

1.引导树立低碳理念

发展低碳经济首先必须要树立低碳理念，低碳理念的树立是发展低碳经济的首要条件。笔者认为，我国发展低碳经济无法离开广大人民群众的大力支持。所以，政府相关部门应有效的对低碳理念进行宣传，让人民群众了解更多的低碳知识，最终树立低碳理念。唯有人民群众普遍树立低碳理念之后，低碳经济的发展才会有坚实的群众基础，低碳经济的发展才会有更多的成长空间。建立低碳理念之后，我们还需要引导广大的人民群众建立正确的低碳生活方式，诸如在日常生活中要注意节电、节气，要积极的购买低碳产品等。各地在建筑设计方面也应该积极提倡进行节能建设，通过安装节能控制装备等方式实施建筑节能等。

2.积极调整产业结构

我国的低碳经济发展之所以到目前为止仍然没有取得预期成效，其主要原因是因为我国的产业结构并不合理，不适于发展低碳经济。我国要想发展低碳经济，让低碳经济发展之路持续下去，必须要尽快调整我国目前的产业结构。可以说，调整产业结构是我国发展低碳经济的根本出路。笔者认为，对于当前的中国而言，必须要积极淘汰那些高能耗、高污染、低效益的产业，应大力发展那些低能耗、低污染、高效益的产业。在具体的产业结构调整过程当中，应积极鼓励人们投资低碳产业，对于传统的工业生产模式，应积极引入节能和污染处理设备，尽可能的降低传统工作生产方式对环境所造成的污染。

3.转变经济增长方式

对于一个国家而言，要想实现可持续的发展必须要拥有一个科学的经济增长方式。在过去很长一段时间以来，我国所实施的经济增长方式都是粗放型、集约型的经济增长方式，这样的经济增长方式虽然对于我国的现代化发展起到了一定的作用。但是在当前积极倡导人与自然和谐相处的大背景下，我国必须要尽快转变传统的经济增长方式，以科技含量的提高有效带动经济的增长和发展。科学技术是第一生产力，这一点是显而易见的，在无数次的实践中均得以有效的证明。在未来，我国应该大力发展科学技术，并将科学技术有效的运用于生产当中，以科技带动生产力的发展，最终有效促进我国经济增长方式的转变，进而为低碳经济的发展提供必要的技术支持。

4.完善制度以及政策

俗话说：无规矩不成方圆。为了促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要尽快建立和完善低碳经济发展的相关制度以及政策。例如，尽快与世界接轨，制定符合低碳经济发展的碳排放制度。对于那些超出碳排放标准的企业必须要予以严厉的处罚，而对于那些严格控制碳排放的企业也需要给予一定的奖励。除此之外，对于那些大力发展低碳经济产业的企业，国家在税收政策方面也需要予以一定的照顾。可以根据具体情况对其实施免税或减税政策。通过相关制度及政策的不断完善，相信我国的低碳经济发展之路一定会越走越远，越走越好。

三、结语

总而言之，我国发展低碳经济之路在未来还有一段很长的路要走。为了不断促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要在很多方面继续作出努力，探索出更多有效的措施积极促进我国低碳经济的快速发展。希望本文的研究可以进一步丰富相关的理论研究，给我国发展低碳经济以更多有益的启示。

（作者单位：1.武汉纺织大学经济学院；2.武汉纺织大学管理学院）

参考文献：

[1] 付加锋；庄贵阳；高庆先.低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建[J].中国人口.资源与环境.2010（08）

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关键词：低碳经济 评价体系 理论模型

全球气候变暖的加剧，对各国生态环境和社会经济已经产生了非常显著的负面影响。自2003年英国在《能源白皮书》中率先提出低碳经济概念，遏制全球气候变暖和削减碳排放，已经逐渐成为各国的共识，发展低碳经济已经成为许多国家应对气候变化的国家行动和社会实践。短短几年时间，低碳经济已经演进为经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新的变革。它将全方位地改造建立在化石燃料基础上的现代工业文明，最大限度地限制煤炭和石油等高碳能源消耗的经济发展，建立以低能耗、低污染、低排放为特征的经济，最终转向生态经济和生态文明。

城市低碳经济评价研究意义

作为经济发展和社会发展的核心单元，城市聚集了全球一半以上的人口，消耗了全球的大部分资源，排放了约占全球总量75%的温室气体，它不可避免地成为各国低碳经济发展的关注重点，而发展低碳经济应以城市为单位。然而，如何综合评价城市低碳经济的发展状况是低碳经济发展实践中亟待解决的问题。城市低碳经济评价的研究，对于我国发展城市低碳经济具有重要的理论意义和实际意义。

（一）为我国城市低碳经济评价提供理论依据和参考

“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”观符合当今社会发展的趋势，要想使科学发展观得到真正的落实，科学合理的评价体系的建立是必然前提。有评价才能有定位，才能确定发展的程度，才能找到发展存在的差距，才能明确今后发展的方向。城市低碳经济评价体系的建立能够为建立更为科学、可行的城市低碳经济评价方法提供参考，为全面、准确地考察低碳经济发展状况和变化规律提供衡量标准和依据，为今后城市低碳经济发展研究提供支持和有价值的参考。

（二）提高评价的科学性和准确性并为政府提供决策支持

选择符合全面、协调、可持续发展要求的评价指标构建的评价体系，能够充分反映科学发展观的要求，使构建的评价体系更为科学合理。从而能够综合反映城市低碳经济发展的效率、状态、效果，实时、量化、动态地分析评价低碳经济发展，系统体现城市低碳经济发展在不同维度上存在的发展差异。它可以为城市低碳经济发展战略、政策、方针的制订和执行提供决策支持。

（三）促进经济发展方式转型进而提高城市竞争力

城市低碳经济发展的分析和评价，可以有效地推动城市产业结构和经济结构的进一步调整和优化，使现代产业中的软件、电子信息、清洁能源、旅游经济等低碳产业更好地升级和发展。它能促进经济发展方式的转型，推动经济的新一轮高增长，增加大量绿色就业机会，提高人民的生活水平，提高城市竞争力。

城市低碳经济评价研究现状

随着低碳经济的发展，相关评价理论和方法也相继出现，很多组织和国家都对评价指标体系进行了研究。联合国可持续发展委员会从可持续发展的4个主要方面—社会、经济、环境和制度着手，以“驱动力—状态—响应”的概念模型为指导，运用了开放的菜单方法使其适用于不同国家的国情和发展需要，构建了33个评价指标；联合国经济合作与发展组织指标体系以压力、状态、响应模型为框架，构建了环境压力、环境状态和社会响应三大类指标，用于跟踪、监测环境变化的趋势；联合国统计局创建了一个由88个指标构成的评价指标体系框架，主要涉及社会经济活动事件、影响与结果、对影响的响应等方面，清晰地反映了指标之间的关系；联合国环境问题科学委员会联合国环境规划署根据人类活动和环境相互作用的概念模型，从环境、自然资源、自然系统、废气和水污染四个方面，构建了25个指标，并根据指标的当前值和目标值赋予了指标各自的权值。此外，欧盟、芬兰、德国、瑞典、瑞士、丹麦等国家和地区也都从各个不同的角度提出过各自的指标体系。

我国学者也做了许多研究，中国科学院可持续发展战略小组（2009）按照系统学的理论和方法，独立设计了一套“五级叠加、逐层收敛、规范权重、统一排序”的城市低碳经济评价指标体系；国家环保局也颁布了《低碳城市指标体系》试行版，从经济发展、环境保护和社会进步三个方面出发，建立了城市低碳经济评价指标体系；付允等（2010）在复合指标法的基础上，综合考虑经济、社会和环境等问题，构建了包括23项指标的城市低碳水平评价指标体系；付加锋等（2010）在研究探讨了低碳经济的概念和核心要素的基础上，构建了包括低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳政策和低碳环境五个维度、14个指标的多层次评价指标体系和相应的评价方法；胡大立（2010）等从产业链的初始资源到最终消费市场这一路径，构建了低碳经济评价逻辑结构框架，提出了低碳经济评价指标体系。

纵观现有研究成果，评价体系大多对资源、环境的指标研究相对较多，以经济、社会为基础的综合性指标体系研究相对较少；对自然资源、生态环境等“硬”的因素的分析较多，对社会意识、文化传统等“软”的因素的分析较少；对客观的定量的分析较多，以人为主的定性的分析较少。如果没有详细的论述和相关理论的研究，那么评价指标体系的构建会存在理论上的“空洞”。因此，在参考总结现有理论研究的基础上，分析低碳经济的内涵及评价指标体系，构建低碳经济评价理论模型，是比较科学的思路。

低碳经济评价理论模型构建

（一）低碳经济内涵分析

要建立科学、系统的城市低碳经济评价体系，首先应该对低碳经济的内涵做深入了解。至今为止，国内外许多学者对低碳经济的定义和内涵做了深入的研究，低碳经济的概念还没有一个统一的界定。

英国政府在的能源白皮书—《我们能源的未来：创建低碳经济》中指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，概括来说就是指要通过更高的资源利用效率来提高人们的生活水平和质量。Ramakrishnan Ranmnathan采用数据包络分析法，将非化石能源作为投入，GDP和碳排放作为产出，对能源消耗与碳排放量的关系以及能源消耗和GDP的关系进行了研究。Paul B stretesky等采用固定效应模型研究得出人均碳排放量与出口有一定关系，并从产业角度分析得出，能源产业、化工产品和再进口产品等三个行业对人均排放量的影响是最大的。吴昌华（2009）指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体，是政策、制度安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构。付允（2008）提出了以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法”的低碳经济发展模式。夏堡（2008）认为低碳经济是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，即以低能耗低污染为基础的经济。张平等（2011）指出低碳经济的概念可以分为广义和狭义两种：广义的低碳经济是指低投入、高产出的经济发展方式，其目标是实现人类的可持续发展；狭义的低碳经济是指低能耗、低排放、低污染，从而产生较少温室气体排放的经济发展方式，其目标是应对当前气候变暖问题。付加峰等（2010）认为，低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。潘家华等（2010）认为低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。袁男优（2010）认为低碳经济是一种以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的，以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式。牛文元等（2009）认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称，其实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。

综上所述，低碳经济不仅是低耗能、低排放、低污染的经济发展模式，而且是最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，是生产力与人文发展达到一定水平时人类社会可持续发展的必然抉择。因此，低碳经济发展的指导思想是低碳理念，基础是经济发展，核心是技术创新和制度创新，直接体现是减少影响气候变化的温室气体排放，目的是保护人类赖以生存的环境，最终目标是促进人类社会的可持续发展。

（二）低碳经济评价研究文献总结

本文选取国内20篇具有代表性的低碳经济评价研究文献，对各个学者选择的评价维度进行总结，如表1所示。

在文献梳理中发现，不同的学者往往将具有相同意义的维度用不同的词语进行表述，有必要把这些具有相同含义但是表述不同的维度进行总结归纳。比如，经济发展、社会经济、经济、社会经济资源基础、技术经济、经济低碳化、发展能力、经济增长和持续发展能力都可以归结为经济发展维度。因此，本文最终归纳出六个准则层：经济发展维度、科技发展维度、环境发展维度、社会发展维度、节能减排维度以及低碳理念维度，如表2所示。

（三）低碳经济评价理论模型构建

通过对低碳经济的内涵和指标体系分析发现，经济发展是低碳经济发展的基础，只有经济发展到一定水平，才能为其他方面的发展提供物质以及资金上的支持；低碳经济的发展要在控制温室气体排放的基础上实现经济的发展，最后还是要落在经济发展上，所以说低碳经济发展的最终目的是经济发展。科技发展是低碳经济发展的原动力，科技发展水平一定程度上决定了低碳经济发展状况，没有低碳技术应用于各个方面，发展低碳经济就只是一句空话而已；低碳经济发展的关键是要发展科技。环境是低碳经济发展的载体，发展低碳经济要依附于环境空间；低碳经济的发展有利于环境保护，提高环境水平。社会发展是低碳经济发展的重要目标，达到社会和谐是人们共同的期望；低碳经济的发展保障社会的发展，有助于社会的进步。节能减排指标是低碳水平的直观表示，可以直观地反映碳排放情况；低碳经济的发展也同时促进节能减排的发展。低碳理念是低碳经济发展的指导思想，低碳理念要贯穿于低碳经济各项活动的始终；低碳经济的发展有助于普及低碳理念。由此，所建立的低碳经济评价理论模型包括经济、科技、环境、社会、节能减排及低碳理念六大方面，其相互关系如图1所示。

结论

本文分析了城市低碳经济评价研究意义以及研究现状，在充分吸收现有研究成果的基础上，通过对低碳经济内涵和评价体系文献总结两方面进行研究，构建了包括经济发展维度、科技发展维度、环境发展维度、社会发展维度、节能减排维度和低碳理念维度六个维度的城市低碳经济评价理论模型，以期为低碳经济的评价研究提供理论参考。

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引言

在低碳经济理论得到不断完善和发展的基础上，越来越多的人对低碳经济理念有了一个更为深入的认识。而加深对低碳经济理论基础的研究，并且了解有关理论的经济学价值，则有助于坚定人们发展低碳经济的信念。因此，有必要对低碳经济的有关理论和经济学价值展开分析，以便更好的促进低碳经济的发展。

一、低碳经济的理论基础分析

（一）经济学理论

从经济学研究历史上来看，政治经济学研究学者西蒙曾经指出，财富是使人们获得物质性度的一种手段，同时也是人类物质享受的一种表现形式。而政府成立的目的不仅仅是进行财富的累积，更是为了使所有公民享受物质生活。这一经济学理论的发展，为低碳经济概念的提出奠定了良好的基础。在众多综合性经济学理论中，生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济是四大经济学体系，都需要利用生态学规律和理论进行人类社会经济活动运作的引导。从本质上来讲，都是从三高一低转换为三低一高的运作模式，可以实现资源高投入及高效率向低投入和低效率的转变，并且实现高排放到低排放的转变。而这些新世纪经济学理论和思想，就是低碳经济的主导思想。

（二）能源学理论

世界上的能源数量显然是有限的，但是经济发展却会进行能源的不断消耗。所以在经济发展的过程中，包括中国在内的许多国家都出现了能源不足的问题。改变能源利用方式，从而实现能源的循环利用，才能够使人类社会的发展情况得到改善。正是遵循这一能源学理论，低碳经济才取得了发展。通过对废弃物二次利用情况给予充分重视，发展低碳经济不仅能够为国民经济的发展提供连续的动力，并且也有助于促进我国经济社会的可持续发展。

（三）环境学理论

一直以来，人们都将低碳经济发展与环境保护联系起来。发展低碳经济，需要以低碳为重点，需要在发展经济的过程中贯彻低碳环保理论。因为，经济的发展将给环境带来巨大的影响，忽视环境因素进行经济的发展，将导致环境压力不断增加，并且使环境污染不断加速，从而使人类的生存环境遭到破坏。所以，想要使人类的生存环境得到保护，还要进行低碳经济的发展。因此，环境学理论是低碳经济发展的重要基础理论，其为经济的发展提供了科学的指导。

二、低碳经济的经济学价值解读

（一）使传统经济内容学得到了丰富

低碳经济的发展，使得碳货币、碳关税、碳交易和碳期货等概念得以出现。随着低碳经济理论发展与研究，这些概念也得到了不断丰富，从而成为了相关学科的研究重点。就目前来看，国际贸易和金融学等经济学科都对低碳经济理论及概念进行了研究。而引起气候变化的因素较多，所以该类问题的处理十分复杂。通过对最基本和最常见的经济学概念展开分析，则能够重新进行传统概念的界定，从而为经济学研究提供新的思路。因此，低碳经济理论的发展，在一定程度上丰富了传统经济学内容，从而推动力经济学理论的发展。

（二）使经济学体系构建得到了完善

就现阶段而言，低碳经济及相关理论已经被纳入到了国际经济研究中，从而使有关经济学的研究领域得到了拓宽。从理论关系角度来看，经济学为国际经济学的研究基础，所以国际经济学的发展能够使经济学得到进一步延伸，并且使其得到更为广泛的应用。而对国际经济学展开研究，最大的目标就是利用有关理论促进国家经济的发展。通过使国家的国际收入和支出保持平衡，则能够完成与国家经济发展相适应的贸易和金融体系的建立。因此从国际经济学角度来看，其会被划分成多个部分。将低碳经济理论融入国际经济学研究，则能使国家之间的经济协作得到加强，继而使其成为真正的国际经济学。

（三）使新型消费方式得到了推广

低碳经济理论的发展，使得低碳经济与“刺激消费”的不协调关系得到了妥善处理。从国际市场经济发展情况来看，发达国家的居民将成为消费的主要全体，而这些人的消费方式已经开始转变，即逐步完成从生存消费到享受消费的过渡。在这种情况下，持续进行物质消费刺激，将导致二氧化碳排放问题更加严重，并且将导致能源遭到过度消耗。而这样发展经济，将导致经济出现毁灭性的发展趋势。低碳经济理论的出现，则使人们的消费方式发生了再次转变，从而使人们由物质消费转变成精神消费，继而使经济发展获得了新的动力。

（四）为环境问题的解决提供了途径

近年来，随着环境污染的加重和能源的不断减少，人们对环境问题也越发重视。而想要实现环境治理，并非是一朝一夕的工作，所以使人类的发展受到了困扰。低碳经济理论的出现，则为丰富环境问题的解决提供了新的措施。利用界定产权的相关方法，低碳经济的发展使得人们交易过程中的各项支出得到了大幅度缩减，从而在一定程度上实现了社会资源的优化配置。在这一过程中，政府机制的作用则十分有限。此外，在处理无法界定产权的温室气体排放治理问题时，也可以采取碳交易、碳关税和谈贸易等低碳经济相关办法，从而使环境问题得到进一步接近。因此，在对国家与国家的环境问题进行处理时，通常需要以低碳经济理论为指导。

三、结论

总之，为加强环境保护，我国还应该坚持发展低碳经济，以便使经济发展带来的碳排放问题得到解决。为达成这一目标，在发展工业经济的过程中还要以低碳经济理论为指导，以便通过不断尝试新的发展途径促进中国经济的可持续发展。

参考文献：

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一、研究背景与意义

20世纪90年代，人们为了应对全球气候变暖而提出的一种全新的经济发展理念与模式；2009年哥本哈根会议，低碳经济概念受到了全球的关注。与此同时，旅游业的发展也受到了低碳经济概念的影响。2009年5月，世界经济论坛关于“走向低碳的旅行与旅游业”的报告第一次提出了“低碳旅游”的概念；2010年国务院推出《国务院关于加快发展旅游业的意见》，这表明了政府为配合低碳经济发展而对旅游业进行调整释放了一个积极的信号。虽然旅游业作为三大产业中的“无烟工业”，其对二氧化碳的排放的影响微乎其微；然而，随着近年来国内旅游业与旅游经济的快速发展，一些地方的旅游资源被过度开发，旅游者与旅行社的不规范行为使得碳排放超标，严重破坏了原始森林、旅游景区等环境。本文以全国重点风景名胜区、国家5A级旅游景区和世界遗产名录之一的九寨沟为例，分析低碳经济与低碳旅游对九寨沟的经济效益影响，探讨九寨沟发展低碳旅游存在的问题，并提出相应对策。

二、九寨沟发展低碳旅游的现状

九寨沟发展低碳旅游经济的现状主要体现以下几个方面。第一，从九寨沟在旅游景区与旅游业中强大的影响力来说：九寨沟处于海拔2000米以上的原始森林，沟内分布着108个湖泊，有着“童话世界”的誉称；而且作为世界遗产名录，九寨沟在国外友人心目中也有着美好的形象。例如：澳大利亚青年大使发展项目的志愿者艾米与蒂姆每年都要到九寨沟为游客讲述环境保护课程，这足以可见九寨沟的世界地位。且从九寨沟每年的游客量数据来看，九寨沟1984年的游客量只有仅仅的27529人，到了2010已达1700297人，年均增幅达17.19%，这足以看出九寨沟对全球各地游客的吸引力。

第二，九寨沟景区管理局高瞻远瞩的措施使得旅游景区与景点都保持完好。1999年，九寨沟旅游景区开始实施禁止外来车辆进入景区、统一采用绿色环保观光车的措施，有效控制了汽车尾气排放，保证了九寨沟的空气质量；据有关部门的数据统计显示：九寨沟的汽油与柴油年使用量在2007年达到高点后，呈现逐步下降的趋势，两者的降幅分别为6.47%与37.48%；同时，九寨沟每年在交通道路与工具分别投入大量的资金进行改造，从2001到2010年已分别累计投入2105万与21045万。同年，九寨沟管理局启动了退耕还林（草）工程，完成退耕还林（草）6000亩；2001年，九寨沟管理局关闭了景区内所有宾馆，实行“沟内游、沟外住”，减少了游客食宿等对生态环境的影响。这些措施使得九寨沟的各景区与景点都保留着最原始的面貌，环境依然优美，生态依然平衡与和谐。

三、低碳旅游与低碳经济对九寨沟旅游业的经济效益影响

（一）低碳旅游概念符合当前九寨沟的管理理念

低碳旅游就是指在旅游活动中，尽量降低自身的以二氧化碳为代表的碳排放量，倡导以“低能耗、低污染”的绿色旅游。如前所述，九寨沟景区管理局早在1999年就开始采取各种措施维护景区与景点的环境与秩序；例如：禁止外来车辆进入景区、统一采用绿色环保观光车的措施，有效控制了汽车尾气排放、启动退耕还林（草）工程，培养植物与森林吸收二氧化碳与制造氧气的功能，创造二氧化碳的自然吸收器与净化器、对游客住宿采取“沟内游、沟外住”的措施，且控制景区游客数量，降低人呼吸与其他行为的碳排放量、对垃圾采取打包运往外面处理等措施。九寨沟的这些措施与低碳旅游的本质意义不谋而合，因此，在九寨沟发展低碳旅游完全符合当地的经营理念，降低了沟通与磨合成本，有利于低碳概念更快、更深、更好地渗透于理念中。

（二）低碳旅游有利于促进九寨沟的经济健康发展

第一，旅游业作为服务产业的重要组成部分，其所占用的资源远远少于其他行业，并且旅游业的许多资源都是可以循环与永续利用的，因此，发展九寨沟的低碳旅游业将使得九寨地区的经济更健康、更好地发展。第二，无数次的实践证明：低碳旅游发展与环境保护有着密切的关系，低碳旅游概念有利于促进景区与景点环境的改善，而环境的保护与改善将有利于九寨沟旅游业的循环利用，创造更多的经济效益，且也大大降低了景区与景点的环境维护与修复成本，形成更深层次的利益机制。第三，低碳旅游作为低碳经济的附属概念，两者之间有着紧密的关联，因此，九寨沟低碳旅游的发展将大大推动九寨地区低碳经济的发展，成为带动国民经济发展的重要助推力。

（三）低碳旅游有利于催生与带动九寨沟景区其他行业的发展

旅游业是一个复杂、多层次的行业链条，旅游业的发展将深深影响与带动着其他行业的发展。例如：旅游景区的住宿与餐饮业、拍摄业、游乐场等等。而低碳旅游作为一个全新的概念，其提出将会催生一部分与低碳旅游概念相关的行业，而这部分行业的发展与九寨沟的低碳旅游业形成良性与循环的产业链条，起到相辅相成的作用；同时，景区一些行业也会因为低碳旅游概念的提出，对原先的生产、经营与管理模式进行创新，形成新的发展理念，从而更好更快地带动景区经济的发展。

（四）低碳旅游有利于促进九寨地区交通、生活等方面的创新，形成新的经济热点与发展点

低碳旅游在九寨沟的全面推广与普及会大大改变景区及周边地区的衣食住行模式，例如：交通方式的改变，由原来碳排放量较大的汽车、摩托车等方式转变为电动车、三轮车及其他交通方式；住宿上由原来的水泥建筑变换为竹房、草房等；餐饮方面由大鱼大肉变为清淡的习惯；而这些方面的创新将形成新的经济发展点，促进九寨沟旅游业往更高层次进步。

（五）低碳旅游有利于带动景区的就业，提高生活水平

低碳旅游是一种新型的旅游方式与概念，其发展不仅仅带动其他行业与企业的发展，而且还会促进另一部分人的就业，特别是当地大学生。因为低碳旅游相对于平常的旅游模式，其含有更高的科技含量与技术含量，所以，其发展需要更多的高素质人才，这将带动景区的新一轮就业潮，继而提高生活质量与水平。

四、目前九寨沟发展低碳旅游经济存在的问题

当然，九寨沟发展低碳旅游经济并不是一帆风顺，就目前的现状来说，还存在着一系列的问题。

第一，游客与当地居民素质不足以推动低碳旅游概念的全面普及。虽然管理当局出台了一系列的环境保护与低碳控制措施，然而由于四川九寨地区经济发展水平相对较低，对于保护环境的重要性认识还不够全面，环保意识也比较薄弱。例如：在交通工具的选择上，游客的选择出发点不是因为环保，更多的是因为舒适、方便与价格；在居住环境的选择上，游客几乎都是出于居住条件的舒适、空调及电视等设备是否健全，完全忽略了低碳与环保的概念。同时，在短途旅游中，大部分旅客为了方便，选择了会带来更多碳排放的自驾出游模式。游客与居民素质和环保概念的低下使得九寨沟推动低碳旅游存在着一定的难度。

第二，九寨地区相对落后的经济基础与水平。低碳经济与低碳旅游是相辅相成的关系；更确切的说，是先有低碳经济，再有低碳旅游。因此，在低碳旅游大力推广于九寨沟景区前，首先要发展九寨地区的经济与低碳经济水平，这将极大关系九寨沟低碳旅游模式成功与否的关键。然而，九寨沟地处四川地区，经济基础与实力远远落后于东部沿海城市，而技术创新也不如东部地区；为此，其阻碍了九寨沟低碳旅游的发展。

第三，低碳旅游配套设施有待加强。低碳旅游概念的推广需要配套设施的加强与完善，而从目前九寨沟的设施现状看，对低碳旅游的准备有待加强，例如：交通、住宿、污染处理等方面。这其中有当地经济不发达、科技落后等因素的影响，但是无论如何，完善低碳旅游配套设施是当务之急。

五、解决对策

（一）加大低碳保护宣传力度，倡导低碳旅游方式

环保观念与意识的薄弱是九寨沟发展低碳旅游的障碍之一；而如何解决该问题，提高剧名与游客的环保与低碳意识，就需要政府、媒体以及企业加大对低碳旅游的宣传力度，让践行低碳旅游不仅成为公民对自然环境保护的一种责任，更让其成为一种流行时尚。在低碳旅游概念提出之前，九寨沟便在低碳交通设施方面下足了功夫，例如：在景区内强制推行以天然气为燃料的绿色环保观光巴士、修建徒步栈道、推广自行车骑游项目；这些行为既丰富了景区内旅游交通方式的选择，且又增加了低碳旅游的乐趣与低碳旅游的环保性。与此同时，九寨沟旅游管理局在编制《智慧九寨专项计划》过程中，又在九寨沟景区内先后举办智慧景区研讨会、发展低碳旅游和如何进行低碳管理的专题讲座以及发展低碳旅游国际论坛，通过这样的形式，一方面研究探讨了低碳旅游模式，另一方面对低碳旅游知识进行了宣传普及。

（二）创新与发展低碳旅游的衣食住行方式

衣食住行方式的选择是旅游的重要支撑，也是低碳旅游能否成果推行的关键。据相关数据显示：衣食住行在旅游业总能量需求中占50%的比重；因此，做好衣食住行方面的低碳节能，对九寨沟低碳旅游业的节能空间很大。不同的旅游消费方式，其所产生的碳排放量差别很大；不同环境水平的基础设施和景区、不同类型的食物以及不同环境标准的酒店等各种旅游消费方式，其所产生碳的排放量也有很大的差异。因此，建议旅游者尽量以短距离目的地来代替长距离的旅游目的地；尽可能选择以火车等地面交通方式代替航空交通工具；在旅游目的地，可多采取公共交通、步行和骑自行车的游玩方式。同时，游客在住宿的时候，尽量选择不提供一次性用品的酒店，多考虑小规模酒店或青年旅馆等，并且节制欲望，学会节约，尽可能的不浪费能源，不制造太多的垃圾，为旅游生活做减法。

（三）大力发展经济，特别是低碳经济

经济基础决定上层建筑，九寨沟低碳旅游的发展制约因素很大部分就是经济因素；可以说，九寨地区经济的落后极大地阻碍了低碳旅游的发展与推广。因此，发挥特色产业，吸引外资，促进当地的经济特别是低碳经济的发展是低碳旅游进行的关键。

参考文献：

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何谓低碳经济呢?目前学术界并无统一的概念界定。付加锋、庄贵阳、高庆先(2010)在《低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建》中认为:“低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。”陈诗一(2012)在《中国各地区低碳经济转型进程评估》中指出:“低碳经济为以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是一种既考虑发展又考虑可持续的经济增长方式。”综合上述概念界定，笔者认为:低碳经济是一种在人与自然和谐相处理念影响下，所实施的一种低污染、低能耗的一种可持续的经济增长方式。

二、促进我国低碳经济快速发展的具体策略

我国发展低碳经济的时间并不长，但是却在各方面始终积极作出不断的努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，笔者认为具体可以从以下几个方面入手:

1．引导树立低碳理念

发展低碳经济首先必须要树立低碳理念，低碳理念的树立是发展低碳经济的首要条件。笔者认为，我国发展低碳经济无法离开广大人民群众的大力支持。所以，政府相关部门应有效的对低碳理念进行宣传，让人民群众了解更多的低碳知识，最终树立低碳理念。唯有人民群众普遍树立低碳理念之后，低碳经济的发展才会有坚实的群众基础，低碳经济的发展才会有更多的成长空间。建立低碳理念之后，我们还需要引导广大的人民群众建立正确的低碳生活方式，诸如在日常生活中要注意节电、节气，要积极的购买低碳产品等。各地在建筑设计方面也应该积极提倡进行节能建设，通过安装节能控制装备等方式实施建筑节能等。

2．积极调整产业结构

我国的低碳经济发展之所以到目前为止仍然没有取得预期成效，其主要原因是因为我国的产业结构并不合理，不适于发展低碳经济。我国要想发展低碳经济，让低碳经济发展之路持续下去，必须要尽快调整我国目前的产业结构。可以说，调整产业结构是我国发展低碳经济的根本出路。笔者认为，对于当前的中国而言，必须要积极淘汰那些高能耗、高污染、低效益的产业，应大力发展那些低能耗、低污染、高效益的产业。在具体的产业结构调整过程当中，应积极鼓励人们投资低碳产业，对于传统的工业生产模式，应积极引入节能和污染处理设备，尽可能的降低传统工作生产方式对环境所造成的污染。

3．转变经济增长方式

对于一个国家而言，要想实现可持续的发展必须要拥有一个科学的经济增长方式。在过去很长一段时间以来，我国所实施的经济增长方式都是粗放型、集约型的经济增长方式，这样的经济增长方式虽然对于我国的现代化发展起到了一定的作用。但是在当前积极倡导人与自然和谐相处的大背景下，我国必须要尽快转变传统的经济增长方式，以科技含量的提高有效带动经济的增长和发展。科学技术是第一生产力，这一点是显而易见的，在无数次的实践中均得以有效的证明。在未来，我国应该大力发展科学技术，并将科学技术有效的运用于生产当中，以科技带动生产力的发展，最终有效促进我国经济增长方式的转变，进而为低碳经济的发展提供必要的技术支持。

4．完善制度以及政策

俗话说:无规矩不成方圆。为了促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要尽快建立和完善低碳经济发展的相关制度以及政策。例如，尽快与世界接轨，制定符合低碳经济发展的碳排放制度。对于那些超出碳排放标准的企业必须要予以严厉的处罚，而对于那些严格控制碳排放的企业也需要给予一定的奖励。除此之外，对于那些大力发展低碳经济产业的企业，国家在税收政策方面也需要予以一定的照顾。可以根据具体情况对其实施免税或减税政策。通过相关制度及政策的不断完善，相信我国的低碳经济发展之路一定会越走越远，越走越好。

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面对当前我国经济发展与生态环境二者之间的矛盾，加强低碳经济相关的理论与价值研究是非常必要的。

一、低碳经济的产生背景。在全球气候变暖与温室效应日益严重的环境问题背景下，低碳经济被适时提出。英国政府于2003年发表了《能源白皮书》，题为“我们未来的能源———创建低碳经济”，这是“低碳经济”概念首次被谈及，低碳经济概念的提出迅速在全世界范围内掀起了热烈的讨论浪潮。欧盟、美国以及日本等多个国家纷纷运用不同手段从多方面入手进行了一系列的低碳经济建设行动。2007年，政府间气候变化专门委员会的第四次科学评估报告发表之后，尤其是“巴厘路线图”达成后，国际社会开始更加关注低碳经济的相关理念。可预见的是，全球范围内的经济发展向低碳经济转型已经成为了一种发展的必然。

二、低碳经济研究概况。低碳经济的具体特征首先是经济性，低碳经济必须要按照市场经济的机制与基本原则来发展；其次是目标性，发展低碳经济的目的是把大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平；最后是技术性，通过不断地提升技术水平来提高能源的使用效率，降低二氧化碳等温室气体的排放强度。从目前来看，围绕这一目标，国际上已经开展了系统地研究，如经济发展与碳排放、能源消费与碳排放、碳减排的经济风险分析以及碳减排对策研究等。其中，不仅有理论的探讨，也有实践的经验总结，但是对于支撑低碳经济发展的理论基础还需要进一步加强研究、探讨与总结。

三、低碳经济理论的经济学价值。低碳经济理论的经济学价值主要体现在：

（一）促进了消费方式的转变。低碳经济有关理论能够化解“刺激消费”与“低碳经济”之间的矛盾问题。当前国际市场的消费主力军是发达国家以及发达地区的居民，消费也从以往的生存需求而转变为享受性消费。如果未来仍然用物质消费来刺激经济发展，势必会产生更多的二氧化碳排放量，对于现有资源也会产生更大的消耗，其直接后果就是对经济发展的毁灭性伤害。而低碳经济则能够在一定程度上促进消费方式的改变，低碳经济要求经济发展方式从过度物质消费逐步地转移到精神消费上来，让精神消费与智力投资成为新一代拉动经济发展的主动力。

（二）丰富了经济学的研究内容。低碳经济在发展过程中创造了一些工具，如碳交易、碳期货、碳货币、碳贸易以及碳关税等。这些概念虽然还并不完善，但已经被纳入了国际贸易、金融学等学科的重点内容。气候变化问题解决的复杂性，使得经济学家不得不对风险、不确定性以及贴现等一些最基本的经济学概念进行再次审视，需要重新界定这些传统意义上的分析概念。

篇11

当今世界，我们的环境正面临着许多严峻的问题，比如气候变暖，空气和水资源污染，以及对自然资源日益增长的需求。低碳经济的概念应运而生，低碳环保已经成为人类可持续发展的核心共识，这就充分体现了人类对环境问题的重视，关注低能耗、低排放、低污染的生态需求。

一、环境保护和低碳经济的关系

低碳经济这一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英国政府提交《气候变化的经济学：斯特恩报告》，从气候学的角度对当前经济进行分析，并首次提出了低碳经济的概念。可见，低碳经济的概念就是由于对环境问题的关注而产生的。

国际社会对于温室气体减排和全球气候变化的关注，催生了时下逐渐流行的低碳经济概念。自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》发表以来，为应对全球气候变化而发展低碳经济逐步成为一些国家的一项重要经济政策。2008年的世界环境日主题确定为“转变传统观念，推行低碳经济”，更加引起了世界各国的关注。

低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。

二、我国低碳经济建设中的问题

目前世界各国都在大力发展本国的低碳产业和相关技术。欧美等发达国家和地区已经在低碳领域取得了一定成就，发展中国家也开始推进低碳经济建设。总体来说，我国的低碳经济仍处于起步阶段，作为一个发展中大国，在低碳经济建设过程中，依然存在着诸多的问题和挑战。

1.能源消耗持续增加

我国正处在现代化、工业化进程中，稳定与发展是我国经济建设的首要任务。而能源的持续供应与消费是经济发展的必需推动力。能源、钢铁、汽车、交通、建材、化工等六大高耗能产业的快速发展，使得我国的高碳经济状态仍然比较突出和明显。由于在未来相当长的一段时期内，我国城镇化和工业化将同时并进，这就必然导致能源消耗快速增长。而当前以及今后一段时间内，传统的化工能源仍然占据主体地位，对化工能源的持续消费，必然会带来碳排放物的相应增加，这是与低碳经济的内在发展要求冲突的。

2.我国的资源储备决定了碳的高排放量

作为一个富煤贫油少气的国家，我国煤炭的比重占70%以上，而在各种能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我国二氧化碳排放强度和数量也相对较高，比世界平均水平高出30%以上。虽然我国已经开始研究并开发出可再生能源以及各种清洁能源，但在短期内依然难以完全替代传统能源，我国以煤炭等燃料为主的能源消费结构在相当长的时间内不会发生根本改变。

3.产业结构阻碍低碳经济发展

目前我国三大产业结构比例为1：5：4，第二产业仍然是主体产业，这在很大程度上是由我国在国际贸易分工中的地位决定的，而我国目前又处于以高能耗为特征的工业化、现代化进程中。世界大部分产业链低端产品都是在我国制造完成的，这就决定了我国需要消耗大量基础原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工业生产技术的相对落后又进一步加剧了我国的高碳经济特征。总之，不合理的产业结构对我国发展低碳经济产生了严重的阻滞效应。

4.低碳技术水平低下

低碳技术主要包括可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等。联合国开发计划署《2010年中国人类发展报告》指出，中国实现未来低碳产业的目标，至少需要60种骨干技术支持，其中有42种是中国目前没有掌握的核心技术。可以看出，当前我国在低碳领域的整体技术水平还存在严重的落后性。低碳技术是发展低碳经济的关键，其先进与否，直接决定着低碳经济建设与发展能否成功。

三、我国发展低碳经济的应对措施

1.加快产业结构改革

我国处于工业化、城市化、现代化进程中，工业所占比重过大在所难免，但是在经济建设过程中不能一味偏向工业的发展规模，而忽视了农业和服务业的发展。我国在建设低碳社会的过程中，应该从国家战略的高度统筹规划，积极进行产业结构的优化升级，从而制定完善的产业结构升级和改造计划。

2.提高能源利用效率

既然我国在今后相当长一段时间内以煤炭能源为主的能源消耗方式难以改变，那么要想减少二氧化碳等温室气体的排放，就只能通过提高单位能源的利用效率来实现。比如通过政府补贴、税费减免等方式鼓励企业引进先进高效生产设备；制定严格的能效标识制度和能效准入制度，鼓励和规范家电、建筑等行业的能源高效利用；以价格为杠杆，逐步推行阶梯能源定价，从消费者一方入手做到节约能源；加快低碳节能技术的研发和引进，并尽快投入到实际生产过程中，从而实现低碳生产。

3.加强低碳技术的研究与创新

我国低碳技术还不是很发达，可以加强与其他发达国家的交流与合作，引进提高能效的技术、先进的节能技术和可再生能源技术等推动我国低碳经济的发展。另外，政府还应该鼓励支持低碳技术的自主研发以及对引进的技术进行二次创新，使我国在低碳技术领域拥有自己的技术特色从而促进我国低碳经济的发展。

总之，发展低碳经济既是全球环境使然，也是我国实现经济转型的必由之路。面对低碳经济发展中的问题，我们应该结合实际，合理改善产业结构以及提高低碳技术等逐步提高我国在低碳领域的竞争力，从而健康快速的发展低碳经济。

参考文献：

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对于全球气候变化的关注，人类开始不断反思自身的经济活动方式。为了不给后代造成过分沉重的负担，降低碳排放强度就成了需要共同面对又不能回避的重大问题。低碳经济的概念正是在这种背景下被提出的。2003年2月24日，英国政府了《我们能源的未来：创建一个低碳经济体》白皮书，首次提出“低碳经济”这个概念[1]。该概念提出后引起了国际社会广泛的关注。目前，发展低碳经济成为未来经济发展的趋势，受到各发达国家政府的重视。本文拟从三个方面分析我国，政府在发展低碳经济中的作用。

一、低碳经济的实质与内涵

低碳经济是相对高碳经济所提出的概念。高碳经济是指高能耗、高污染、高排放为特点的经济模式。相反，低碳经济则是以低能耗、低污染、低排放为特点的经济模式。就对于低碳经济的概念，不同的学者有不尽相同的认识。庄贵阳（2005）认为，低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，通过建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化[2]。金乐琴等（2009）认为，低碳经济是一种新的经济发展模式，它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的，与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切联系[3]。尽管对低碳经济的概念，国内外学者还有不同看法，但对于低碳经济的内涵学者有着大致相同的看法：低碳经济是一种新的经济发展模式，实现低碳经济需要通过技术创新和制度创新，通过节能减排来缓解大气的压力，达到经济与社会的可持续发展。

二、我国政府在发展低碳经济中的作用

（一）通过放开能源价格市场化、“碳排放交易”的发展来促进节能减排

我国的市场经济发展过程中，尽管绝大多数商品价格已经放开，但由于能源资源关系到国家的经济命脉和安全，其市场改革的步伐相对较为缓慢。目前，原油、炼油、煤炭等上游产业产品的价格已经放开。但是，能源消费的下游最终价格，如成品油零售价格、电力价格等，还严格控制在政府的手中。这种情况下，一方面无法激励企业提高能源的利用率，另一方面加剧了能源价格扭曲对经济效率的影响。因此，政府应该主导能源价格市场化的最终完成。同时，在放开能源价格的基础上，我国政府可以利用“碳排放交易”的制度安排，激励企业的节能减排。“碳排放交易”是国际上常用的较为有效的节能减排方式。它是基于市场机制的国际合作节能减排机制。我国许多学者都探讨了“碳排放交易”下“清洁发展机制”在中国发展的发展和实施。许多学者认为清洁发展机制将给推动我国可持续发展方面潜力巨大[4][5][6]。从国际经验来看，建立完善的“碳排放交易”机制需要政府完善相关的市场规则。

（二）建立企业节能减排的激励机制和支持机制

企业是能源消费的主体，因此，也是提高能源利用效率、节能减排的主体。目前的情况看来，我国企业受到内外环境的影响，创新动力不足。从外部环境看，张永伟（2007）认为只有当国家经济转向或处于创新导向阶段时，大规模的企业创新才会出现。而我国现在还处于要素和投资驱动经济增长阶段向创新导向阶段转型时期，这个阶段企业必然缺乏创新动力[7]。从内部环境看，存在我国企业盈利水平不高，及缺乏创新人才和企业家创新精神等影响因素。因此，需要政府建立外在的激励机制和支持机制，由外而内的鼓励企业进行技术创新。对此，我国可借鉴国外已有的成功经验。如意大利的 “白色证书”制度，就有效的激励了企业提高能效，进行节能技术的创新[8]。

（三）引导低碳化社会消费方式

发展低碳经济需要引导社会大众消费方式从高碳向低碳转化。在这个方面，政府也应该起到表率和主要引导作用。刘敏（2009）认为，倡导低碳消费理念、引导低碳消费生活方式，首先需要政府大力的率先垂范，做好带头作用和榜样。这样才有利于环境友好型和资源节约型社会的建立[9]。周厚威等（2010）认为，政府可以从三个方面来引领低碳消费：一是培育大众的低碳意识；二是完善政府的低碳激励政策；三是政府应做好表率 [10]。

目前，国内学者就低碳经济发展的政策创新方面，做了较多的研究。主要观点都在于政府这只看得见的手，应该引导市场这只看不见的手，通过节能技术创新和制度创新，达到企业降低发展低碳经济的成本和风险，形成企业内部的激励机制，以及引导社会消费的低碳化，最终通过提高经济绩效的方式推进低碳经济目标在全社会的实现。

参考文献：

[1] UK Government，Energy White Paper，Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy[R]，2003.

[2] 庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J] .国际技术经济研究.2005（3）.

[3] 金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索.2009（01）.

[4] 张坤民，何雪炀.气候变化与实施清洁发展机制的展望[J]. 世界环境.1999（4）.

[5] 李挚萍. 京都议定书》与温室气体国际减排交易制度[J].环境保护. 2004（2）.

[6] 贾灵，焦志延.京都议定书及其灵活性机制[J].世界环境.1999（1）.

[7] 张永伟.企业创新动力为何不足[J].中国乡镇企业.2007（1）.