生态环保方面的建议范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了4篇生态环保方面的建议范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

（一）深化认识，促进实际工作。我局始终把办理建议提案作为转变职能、改进作风、提高环保工作水平和自身素质的切入点，加强与代表委员的沟通与反馈，认真履行自身职责，创新工作方式，力争办理工作能让代表委员满意，使百姓得益。在办理的全过程中，大力弘扬和打造充满激情的活力环保、以人为本的民生环保、务实创新的能动环保、敢于担当的责任环保和风清气正的洁净环保，深入促进生态文明建设和环境保护重点工作，加快推动生态环境超前实现现代化指标的实施进程，努力推动环保工作实现历史性转变。

（二）领导挂帅，完善办理机制。针对这几年来，我局承办的建议提案数量逐年增多的情况，我局办公室未雨绸缪，提早介入，对接手的建议提案均在第一时间，根据各议题的关注重点和各处室、单位的相关工作职责进行分解落实，对办理难度较大的都进行深入研究，共同探讨，并督促早做准备。待正式交办后，即召开局专题会议，对建议提案承办工作进行专题部署，明确每件承办件的责任处室、责任人和分管领导。局长办公会议定期对办理进度督查，及时分析解决办理中遇到的疑难问题。所有主办件均有局领导带队走访汇报，沟通协调，全过程参加。对于生态文明建设方面的重点议题，由主要领导亲自抓。全部答复意见，都由主要领导审签。

篇2

1、市民对目前环境质量状况满意度评价。调查显示，3/4的被调查者对我区目前的环境质量状况感到满意或基本满意，满意率达到76.72，但也有18.3的市民对环境质量现状表示不满意，还有4.99的人表示很不满意。

2、市民对生态区建设的了解情况。通过不断加大环境综合治理力度，组织开展生态区建设宣传周、创建生态街道、创建“绿色社区”、环保知识家庭竞赛等主题活动，使生态区建设逐渐深入民心。从调查结果看，有64.32的市民对我区正在开展的生态区建设活动表示了解或基本了解，20.54的市民表示听说过，但具体情况不太了解，有15.15的市民表示不了解。

3、市民对政府在环境保护方面的评价。在“政府对环境保护的重视程度”和“当前环保宣传力度”两个问题上，市民的满意率分别为76.76和65.47，市民普遍对政府在环境保护领域取得的成绩表示肯定，但也有7.16的市民提出当前政府在环保宣传工作方面脱离实际，存在严重的形式主义。

二、市民对我区环境污染状况的评价

1、大气污染——老百姓最头疼的问题。在被问及“目前我区污染较重的问题有哪些？（按污染程度依次选择）”时，53.74的市民认为大气污染是各类污染源中的“第一杀手”，次选比例也达到15.63。其中机动车尾气和工业废气污染最为严重，分别占大气污染的48.71和30.3，道路扬尘、饭店油烟等也是市民反映较多的问题，仙林社区一些居民对无证摊贩的煤烟污染表示强烈不满，要求环保、城管等部门进一步加强监管力度。

2、工业废水和白色污染——影响城市环境两大公害。市民反映的其他污染较重的问题依次是水污染、固体废弃物污染、噪声污染，首选比例分别为18.5、17.84、9.91，少数市民还特别提到了琉璃幕墙的光污染问题。调查显示，市民认为最严重的水污染是工业废水，比重高达54.3，其次是河道源头污染，占32.17，家庭排放污水及其他占13.52。在固体废弃物污染中，有47.58的市民认为最严重的是塑料包装、容器的泛滥，28.02的市民认为是生活垃圾不能得到及时处理，还有22.38的市民认为是废旧电池、电瓶未能有效回收。

3、噪声污染——市民关注的焦点。由于环保、行政执法等部门采取夜间噪声监测，控制施工建筑噪音，加大降噪材料投入等有效措

施，市民在此次调查中普遍反映“这两年耳根清静了许多”，所以有53.47的市民将噪音放在各类污染中的最后一位，但其受关注程度却

大大超出预期想象。（见下图）

三、市民的环境保护意识

保护环境需要政府的决策行动，更多的是需要全民的参与。此次调查发现，我区开展的打造“绿色城区”活动，扩大了环保声势，宣传了环保知识，市民环保意识得到明显增强。

有49.8的市民在环境保护和经济发展两者间支持生态环境保护优先，37.89的市民认为生态环境保护与经济发展同等重要，关键是协调可持续的发展，还有8.79的市民则认为要以经济建设为先。

有59.67的市民表示愿意参加义务环境监督管理和相关的联席会、听证会，希望通过这些形式维护老百姓的合法权益，显示了很强的社会参与意识，其中高学历人群参与热情尤为强烈。有27.03的市民表示无所谓，还有13.31的市民不愿意参加。

有67.16的市民明确表示若提供机会则愿意植树，绿化意识普遍较好。但由于现实中真正的机会不多，市民希望有关部门包括相关社会团体能够多提供机会，以调动公众的绿化积极性。

有45.36的市民在餐馆就餐时会使用餐馆的消毒餐具，同时让我们惊喜的是有32.7的市民愿意就餐时自己携带餐具，有21.94的市民选择使用一次性木筷。一些小餐馆由于顾客量小，从成本考虑而放弃使用多次消毒餐具，加上坚决拒绝一次性木筷的顾客并不多，造成了“店家购买，顾客使用”的恶性循环。

有67.86的市民完全支持对出租车、公交车进行“油改气手术”，希望大力发展绿色交通。有8.88的市民持不支持态度，认为只要维持现状即可，一则因为“油改气手术”费用太高，二则如果配套改革跟不上，比如加气站不足，很容易造成交通瘫痪。

四、市民的期望及意见建议

本次调查 得到了社会各界的大力支持，同时也收集到许多有关生态区建设以及环境保护方面的建议、意见，这些意见建议饱含了广大市民对我区的深切热爱之情，也表达出对“绿色城市、居住天堂”的追求与向往。

1、最希望居住的社区是花园式社区。调查显示，40.54的市民最希望其所居住的社区创建成花园式社区。35.76的市民最希望其所居住的社区创建成安静社区，其中以朝晖街道塘南、华联社区，长庆街道吴牙社区以及天水街道环北新村社区呼声最为强烈。16.84的市民最希望其所居住的社区创建成油烟达标社区，其中武林街道的中北、仙林社区支持率最高。6.86的市民最希望其所居住的社区创建成无违章建筑社区，潮鸣街道东河社区和朝晖街道虹园社区的居民对此反映相对较多。

2、最感兴趣的活动是社区绿地保护行动。在被问及“您认为我区的环保工作还需要在哪些方面继续努力？”时，市民对“城市绿化”、“污染防治”、“环保投入”、“严格执法”等选项的点击率都比较高，分别占53.31、50.62、49.38、46.07。在众多环保宣传教育活动中，有46.28的市民选择了与人居环境密切相关社区绿地保护行动，45.87的市民钟爱于生态考察，42.56的市民希望参观污水、垃圾的处理过程，41.74的市民则对垃圾分类回收活动很感兴趣。

3、调查中一些有代表性的意见、建议。

（1）长庆街道吴牙社区居民提出，①住宅小区的污水及路面破损后造成的积水对环境造成影响，低洼处要填平。②居民住宅区生活垃圾处理还有盲点、死角，社区要作为卫生的重要问题来抓。③对城市污水管理出口进行清查，严防污水流入住宅区造成污染。④实行环保责任制，做好垃圾分装和废旧电池回收（特别是电瓶车的电瓶应定期实行回收）。⑤要求解决小区汽车废气污染问题。⑥加强环保执法力度，开展环保志愿活动，加强生态区建设的科普知识宣传，持之以恒，在中小学开展生态建设知识教育，从娃娃抓起。

（2）朝晖街道虹园社区居民提出，运河两岸的环境整治需要长效管理。

（3）朝晖街道华联社区居民提出，要在充分分析生态系统的支撑能力及瓶颈的基础上，编制一份能充分体现城区特色，探索创新，规划理念领先，操作性强的生态区建设规划。以景观生态建设为突破口，提升城市品位。建设生态型的中央商务区，坚持以人为本，营造人文生态环境。

（4）朝晖街道塘南社区居民提出，可以学一学东南亚的做法，以法律为后盾，用强制措施保证自然人、法人的行为符合环保要求，这是行之有效的方法，脱离这个前提说环保等于空话一句。

（5）天水街道灯芯巷社区居民提出，①应控制玻璃幕墙，减少光污染。②加强执法力度，马路上经常能看到冒黑烟的助动车、公交车，尾气污染厉害。

（6）天水街道环北新村社区居民提出，①目前电瓶车已大量投入使用，而一年后的废电瓶回收再利用却没有跟上，希望早日有地方可回收利用。②加大宣传力度，使每一个市民都能提高环保意识，政府要多创造必要条件（如植树、绿化），以提高生态环境质量。③环保基础设施建设相对投入较少，如果环保基础设施长期跟不上，要从根本上提高城市的环境质量是不可能的。

篇3

关键词：生态环境保护 扶贫 对策

Key words: environmental protection poverty alleviation countermeasure

中图分类号：R139+.1文献标识码： A 文章编号：

一 、生态安全保护区发展与建设

承德市的水源涵养保护区、动植物保护区及自然保护区等区域大多分布于边远贫困地区，既要对生态环境保护，又要消除当地贫困，本身就是互相矛盾的。例如，围场坝上地区近80%的国土面积为森林与草原生态保护区，生活在当地的居民多以草原放牧、树木砍伐、农田耕作或采摘打猎为生，在一定程度上破坏了坝上生态环境，这些经济活动从国家的政策法规上是禁止的。即使这样，坝上地区居民依然摆脱不了贫困面貌，一直是向自然索取，维持生计。

通过对上述现象的长期研究，本文提出如下几点建议：

一是，借鉴国外先进经验，地方制定生态保护补偿政策或办法，将保护区内的放牧草原、田地及林地等资源进行“休养”，与居民签订长期的休牧、休耕及禁伐工程合同，时限为10至15年，按照当地租用土地的平均标准给予补贴，并提供成本补偿，用于植树、种草的管理与护理，补偿额度达总成本的50%。休养合同到期后，当地居民可续约或转为农田使用；

二是，对保护区内的贫困居民进行生态移民工程。充分结合国家新民居建设等优惠政策，做好移民扶贫。从居民的贫困程度上，可以划分优先级、中级、一般级三种评定级别，分级、分重点、分批次实施移民工程，其工程款项全部由国家财政支出；

三是，饮用水水源、重点流域或湖泊的沿岸贫困居民，首要解决穿衣吃饭问题，同时还要保障优良生活环境。国家从农田种植、畜禽养殖等方面给予高于其他一般地区的补贴，并在生活污水、垃圾及人畜粪便治理工程上给予全额补贴，日后维护及运营还要给予优惠政策支持，建立长效机制，杜绝“形象工程”的发生。

“十二五”期间，承德市在生态环境保护区工程建设方面应着眼于完善基础设施、加强环境监管能力等方面的工程建设，做好各个保护区的环境奠基，逐步建立健全生态补偿机制。“十三五”期间，应实现从局部到整体的过渡，利用完善长效的生态补偿机制，实施“休养”工程、生态移民工程等规划重点项目，完全改善生态环境保护区状态，使居民摆脱贫困，步入小康。

二、生态文明、城乡环保发展与建设

“十二五”期间，承德市应完成生态文明示范区中期建设，并通过生态市建设的验收；城乡环境质量得到进一步提高，全市空气环境质量好于Ⅰ级天数比例达80%以上；工业污染治理取得实质性进展，倡导循环型工业企业发展；各县区60%以上的农村地区完成环境综合整治，创建一批国家级生态乡镇、生态村。重点提出城市重点区域空气PM2.5常规监测能力建设工程、工业企业污染治理环保基金工程、农村分散式饮用水水源地保护工程、“一村一优”工程（释义：每个村庄推选出环保之家，从生活方面做到环保突出的，给予环保家庭资金奖励）等重点项目。

“十三五”期间，承德市开展环保模范县区、乡镇评选活动，并制定环保专项资金定向投入、环保型建设项目优先建设扶持等激励政策。一旦被授予模范称号，该县区或乡镇将获得特殊政府津贴、税收免缴等优惠政策支持，并鼓励其拿出30%以上的年财政收入作为环保扶贫基金，主要用于城镇、乡村的环保事业发展。

三、生态保护补偿政策建议

“十二五”期间，国家把农村各项环境保护事业作为发展重点之一，并将大量资金投放到农村地区，这必然是一个契机。承德市尚为经济不发达地区，广大农村地区较为贫困，还要担负着“保水源、防风沙、治污染”的重任，更加难以摘去贫穷困难的“帽子”。考虑到承德市特殊的地理位置，建议向国家提出“区域生态补偿政策”、“贫困农村地区生态补偿政策”、“大气环境生态补偿政策”等一系列补偿机制的建立。

所谓“区域生态补偿政策”，与之前提出的“流域生态补偿政策”有些类似，却不尽相同，其特点在于把承德市较为重要的、需特殊保护的区域作为国家生态补偿对象，如丰宁、围场坝上地区，滦平、兴隆、平泉京津水源上游地区，以整体连片区域进行补偿。同时，应把补偿方式从单一经济型转向多元型，可体现在地方财政税收全部返回、建设项目支撑体系建立、农村劳动力优先输出、先进技术无偿引入等方面，使该区域优先发展各项经济，最终带动地方人民脱贫致富。

“大气环境生态补偿政策”，即是以承德市环首都经济圈内的县区为补偿对象，从改善区域大气环境质量角度出发，在城乡基础设施建设、工业污染防治、机动车尾气治理等方面进行技术引导、资金投入，保障北京地区空气环境质量利好。

四、区域环境保护政策建议

承德市的众多河流属于海河流域，从流域环境保护方面，我们应谋划更加丰富的流域水污染防治项目，例如滦河流域沿河农村连片整治项目、重点工业企业废水再生利用项目、城市生活污水收集管网延伸扩容项目、生活垃圾分类综合利用项目等。总的原则是，水污染物减少排放，改善流域水环境功能，恢复水体环境容量，最终争取国家经济支持，实现“双赢”。

参考文献：

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二、中央财政转移支付政策对地方改革的鼓励力度不大。

十多年来，中央财政以转移支付方式，不断加大对重点生态功能区、重大生态环保工程的生态补偿力度，取得了明显成效。但是，中央财政对地方的生态补偿转移支付在一定程度上存在着以“现状导向”定补贴额度和地区的弊端，即污染和破坏问题越严重的地区往往所获补贴额度越大。一些中央支持的生态环保项目耗费大量资金，长期不见明显效果，也没有相应的成本效益分析。一些“试点示范”项目实际上是向生态环境差的地区转移支付“专项资金”。

三、必要的顶层制度设计过于考虑对经济发展的暂时影响。

环境税政策至今没有出台。电价、土地和矿山资源价格、污水垃圾处理费价格政策过多考虑生产生活成本，较少考虑资源环境代价。环境损害赔偿是保护生态环境的重要途径，现行法律和国务院法规追究违法行为基本上是以违法行为的性质,而非以违法造成的环境后果来确定追责力度；环境公益诉讼制度至今没有出台。因此，切实加强生态文明建设，必须突破现有的体制机制框架，采取鼓励地方改革创新的必要措施，并给予地方必要的制度创制权。鉴于改革的力度、社会可承受的程度必须协调，有必要选取经济比较发达、改革承受能力相对强的地区设立试点区进行先行先试。下面就生态环保的体制机制改革提几点看法：

（一）试行“中央财政补贴与地方环保改革成本和污染物减排数量挂钩”的转移支付与生态补偿政策由地方政府、研究机构、中央和省专家联合核算成本收益后，由中央或省财政对差额部分予以补贴。补贴可先发放给地方政府，由地方政府制定补贴办法，中央和省认可后向有关企业支付。对主动治理污染物、提前实现油品升级、超过规定目标实现主要污染物减排的地区予以补贴。