工程建设监理的前景范文

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篇1

在公路工程建设以及工程监理中，环境监理又成为建设单位最关键的工作环节。党的十报告中明确提出：建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。因此，在公路工程建设过程中，必须将环境监理与工程监理同等应用。

1环境监理的诞生

党的十报告中将生态文明建设提升到更高的战略层面，国家环保部为落实党的方针路线，充分发挥中国建设教育协会与中国环境科学学会有利优势，牢固树立以人为本，环保为民的执法理念，根据环办〔2012〕05号文件通知，联合开展《全国环境监理工程师》资格证书培训考试工作，旨在加强对工程环境技术人员和管理人员的培训，提升业务素质和能力，培养建设工程环境监理领域所急需的专业人才队伍。

2公路工程监理与环境监理工程概述

2.1公路工程监理

指具有相应资质的工程监理单位受工程项目建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位，依照国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、工程建设监理合同及其它工程建设合同，对承建单位的建设行为进行监督和管理的专业化技术服务活动。它具有科学的理论和行之有效的监理方法和手段。由此可以看出：公路工程监理，按国家有关规定建设单位的委托，依据监理合同，对工程施工质量、安全、进度、费用等实施监督和管理活动。

2.2环境工程监理

指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律、法规，建设环境影响评价及其批复文件、环境监理合同，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和科技服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。环境监理作为一种第三方咨询服务主体，具有“独立性、公正性、科学性、服务性”，在建设单位授权范围内，协助建设单位对承包商的指导和监督，有效落实“三同时”（同时施工、同时设计、同时运行）有效执行，因此可以看出：环境监理工作是加快向生态文明建设中的一项重点工作环节，值得引起我们高度重视。

3公路工程监理与环境工程监理的关系

工程环境监理是建设监理的进步与发展，公路工程监理关注的是工程质量和施工安全，环境监理关注的是环境质量和环境安全、为实现环保目标为主要内容而开展的监理工作，因此具有特殊性和相对独立性。

工程环境监理与公路工程监理同样具有社会化、专业化和独立第三方公正性，

工程建设环境微观管理的重要措施与手段；同样受业主委托，工程监理是平等协作的伙伴关系。二者的主要区别在于为建设单位共同监理的建设项目实施的是各有侧重的监督管理。

因此，环境监理单位与建设单位是委托与被委托的关系，与施工单位是监管与被监管的关系，与设计单位是协作与配合关系，与工程监理单位是相互配合、互为补充关系。

4公路工程监理与环境监理在工作中的相同点和不同点对比（如表1）

5工程监理质量控制的特殊性及工程环境监理的本质性

（1）公路工程建设过程中，往往线长、点多、面广，要实行三种控制：①施工者自身的质量控制（自控），这是从产品生产者的角度进行的质量控制；②政府对工程质量的监督（监控），这是从社会公众角度进行的一种质量控制；③监理单位的质量控制（他控），这是从业主角度或者说从产品需求者角度进行的质量控制，对于建设工程质量，落实政府的质量监督和监理单位的质量控制是非常必要的，但绝不能依次而淡化或弱化实施者的自身控制。

（2）工程质量事故具有多发性，要落实对工程质量事故预控和处理，工程质量事故在建设工程实施过程中，具有多发性特点，列如：基础不牢，混泥土强度不足，麻面、露筋、跑模甚至倒塌，乃至一个建设工程整体报废都有可能发生，拖延的工期超额的投资都不可能在以后的工程实施进程中挽回，拆掉的是垃圾，损失的是效益，破坏的是生态，污染的是环境。不合格的工程绝不会顺着时间的推移而自然变成合格工程。因此，应当对工程质量事故予以高度重视，从设计、施工以及材料设备、供应等方面入手，进行全方位、全过程的质量控制，特别应尽可能做到主动控制、事前控制。

（3）工程环境监理与其它工程建设活动有着明显的区别和差异，工程环境监理力求”实现工程建设项目环保目标。只能是“力求”不能是“确保”。

开展工程环境监理工作在没有相关规范、标准依据出台的情况下，建设项目环境影响评价报告及审批机关的批复意见往往就成为开展工程环境监理主要的技术性依据。保证项目环评报告书及批复意见中有关污染防治措施及生态环境保护措施落实到位是环境监理的具体目标。

6结语

工程环境监理在公路建设中具有非常的重要作用，贯穿于生态文明建设的全过程，同时受到多个方面的影响与制约，因此，在工程建设过程中，一定要对沿线、地形、地质、环保等所影响因素进行充分考虑，将有利的自然特点充分发挥出来，确保沿线生态设施合理性，尽展公路无穷活力的生态文明空间，为群众建造一条健康、舒适、愉快的通行环境，推动中国梦进程不断加快。

参考文献：

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Abstract: the deterioration of the ecological environment is one of the major problems facing the world today and the whole humanity, with human exploitation of natural resources and exploitation degree gradually increased, prompted us to constantly review and reflection, imbalance and then to new environment balance how to mining from natural resources to change the original ecological environment. Case, as a modern water conservancy construction with natural resources and environment to take appropriate measures, to solve the equilibrium problem. This article mainly aims at the influence of water conservancy project to the ecological environment of our country carried out a field survey and research, and also put forward some corresponding solutions for the construction of water conservancy project, practice later.

Keywords: water conservancy project; ecological environment; Countermeasures

中图分类号：X171.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

水利工程的施工对环境的影响非常广泛，并具有长期性和不可逆的破坏性，所以水利工程的施工企业应给予高度重视。对于生态施工工程来说，是一门崭新的科学研究，也同时是我国现代化建设和可持续发展的重要的科技创新，应考虑到多方影响的因素。为解决水利工程在施工中所产生的环境问题，工程建设必须服从生态经济区域的整体性规划建设，从系统的思想规划出发，按照生态学专业原理和经济学原理及生态经济学专业原理，并运用现代科技研发的成果和现代工程施工的管理手段，尤其是利用好生态工程这一重要建设创新以及传统工程管理的有效经验，使之获得较高的生态效益、经济效益乃至社会效益。应用现代工程建设的科技创新设计解决水利工程施工中的环境问题，不但可以获得较好的生态经济效益，还丰富了水利工程施工理论和生态工程建设的专业理论。促进水利工程施工生态、高效的竣工，达到既保护了自然环境又完成了水利工程企业本身发展的目标。

水利工程对环境的影响通常不是直接产生对环境的污染，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利工程对环境的影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。施工库区的环境影响主要来源于水库淹没和移民安置、水库水文地形、情势的变化。其中受影响最大和最为深远和重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤腐蚀、土地利用、社会经济等因素，受影响的性质大多数为不利影响；水坝的下游区环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河水流势、水温、水质、水生生物、湿地自然资源以及进海河口生态环境、社会经济等因素。从影响的性质来说，有利也有弊；从影响的时间来说一般是长远的；从影响的范围来说，因为区域的特点而各不相同，甚至有时范围可延伸至河口区。

其中水利工程的环境治理是避免或减小工程不利环境影响的有效措施和方式，另一方面对水利工程的环境监测也可为工程的环境治理提供重要依据。因此，对于水利工程施工的管理、规划部门，制订水利工程的环境治理与监测计划是工程规划和设计的重要内容。

一、对水利工程施工建设当地的水文影响

修建水利工程将会对当地周围的地质自然环境产生影响，特别是河流下游的流量。水库不仅可以将水资源储存起来，而且还可以在非汛期将水流截住，但是这样就会导致下游水流的不断减少，如果严重的截流还会出现下游断流的现象。这样会使水库周围的地下水位大大降低，从而造成对生态环境产生不利的影响。比如说，下游断流造成河湖干枯；下游断流会影响农田的水流供给；河流水位降低有可能在入海口出现海水倒灌的现象；这也会对农业的发展和生态环境产生极为不利的影响。另外，修建水利工程还会影响当地河湖的泄洪量，将会对航运和灌溉等产生影响，在一定情况下或水库自身施工所排放的废弃物还会污染水质。

二、对水利工程施工建设当地气候所产生的影响一般情况下，要控制一个地区气候的是大气环流。但是如果在某地区修建了大型或中型的水利工程以后，就会改变当地地区的水文和自然的湿地面积，从而导致该地区空气的湿度增加，产生暖流，易产生降雨，气温降低、或突然长时间的气温闷热、大雾等，从而对当地的气候环境产生影响。

三、对水利工程施工建设当地水资源承载力的影响。

以长江流域为例，长江流域虽然水资源丰富，但也无法经受起毫无节制地开发和利用。长江流域水资源承载力到底有多大，这个问题对于我国科研研究团队来说，研究得还很不够。因此，对于水利工程的开采与施工应有规划、制定好计划的施工，否则，整个水利建设的布局就无从谈起。是资源得到优化配置。并不是调水越多，越助于经济效益的提高。要制定有经济发展战略的要求，又有节水行为制约的施工方案。做到在确定经济社会发展对水资源的需求时，要把节水考虑进去，考虑水利工程施工地的水资源的承载力。

四、水利工程的施工建设对局部降水的具体影响水利工程还会对施工当地局部的降水产生影响，主要表现在以下几个方面：会导致降水量增加，改变局部降水的分布状况，并同时改变降水时间。因为在建设水利工程之后，就会在该地区形成很多积水，这些积水在太阳辐射的作用下就会被蒸发，使降水量增加。一般情况下，局部降水地区出现变化之后，背风面的降水较少，而迎风面的降水量大。所以这样就会造成水坝及其周围局部地区的降水减少，而地区的降水则会增加。在大气对流的影响下，在夏季降水会很多，而冬季比较少，从而对自然植物产生一定的影响。

实际上，水利工程对环境的影响最终都会影响到我们人类自身，例如在移民安置的时候需要毁林开荒，这就会导致水土流失，从而使局部地域的土质疏松，这样容易造成荒漠化，对居民自身的生活所产生影响。所以作为水利工程施工建设企业应在建设施工的同时去保护环境，保护当地的居民生活环境，使我们在过的经济效益的同时也收获社会效益，不仅是在为社会、自然环境，更是为了我们自己。

【参考文献】

[1]余安邦.《大石滩水库汇流区的特征与生态保护对策》.[J].水利科技与经济.2008[2]付萍萍.三峡工程生态环境保护与可持续发展.[J].湖北水力发电.2009

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

近五年来，铁道部每年最终的基建投资额度都超过了1000亿元。显然，我国铁路工程建设发展迅猛，据不完全统计，铁路工程建设和市场经济中的二百多种行业相关，这就决定了铁路工程建设质量安全关系到整个国民经济能否健康发展，甚至关系到国家发展稳定的大问题。在未来很长一段时间，铁路工程建设还将占有重要的地位，因此必须把握好它的安全管理问题。

一、上海地铁事故对铁建的安全启示

2011年9月27日上海地铁10号线列车发生追尾事故，次日，交通运输部发出紧急通知，要求各级交通运输主管部门领导到一线排查城市轨道安全隐患。各地要定期组织第三方专业机构对运营后的轨道交通运营安全进行评价，对提出的不符合运营条件的问题须及时整改。上海地铁事故给全国的铁建敲响了警钟，虽然，近年来我们在铁建上没有出现大的工程事故，没有出现因工程质量而造成的人身伤亡，但是应该看到很长一段时期以来，我们对新开通的城市轨道线路，对投入的车辆、供电、信号、防灾等系统设备缺乏监测措施，我们还没有建立起相应的评审机制，来保证设备系统安全可靠能供乘客使用。显然这是新时期对我们提出的严峻挑战，令人庆幸的是，此次追尾事故并没有造成人员的伤亡，但给我们敲响了警钟。

二、管理措施简析

在现如今社会，铁路工程施工的质量问题早已成为上至政府，下至普通百姓都极其关注的热门话题，也是各级政府和行政主管部门监管的重点对象。历史告诉我们，要让铁路工程建设符合社会主义人民的需要，符合社会主义市场经济的需要，必须严格控制工程质量，不惜一切代价将这一工作做好。由于铁路建设工程具有时间长、投资力度大、技术复杂等特点，决定了在监管上我们要下大气力，从各个角度，与多放协调好，并要对相关信息进行归纳整理，从而实现质量、进度、管理三位一体的控制模式，尤其要在施工方人员中树立“质量第一”的安全意识，从思想上杜绝他们偷工减料，浑水摸鱼的职业态度，只有这样，才能从根上解决施工质量差的问题。同时，行政主管部门要加大监管力度，防止行政人员与施工人员进行权钱交易，彻底清除建筑业内部的腐败毒瘤。笔者仅凭多年的经验和体会，认为具体措施如下：

（一）加大立法，扩大政府监管的实际作用。从上个世纪九十年代末至今，我国已经陆续出台了相关安全文件，管理办法和实施细则。但由于在实施过程中可能出现的种种问题，比如，地方保护主义等，使得监管效果一直不明显。形式主义多，实际效果少，虽没有出现大的事故，我国目前很多城市的铁路建设工程质量仍令人堪忧。要从根本上解决问题，必须从立法上入手，我们是社会主义法制社会，依法治国是我们的基本治国方略，我们必须在法律上建立一套评价铁路工程质量的科学体系，形成系统的科学评价方式，只有这样才能对不法分子和徇私枉法者进行严惩。要在全行业树立新风，建设一支廉洁的监管队伍，只有这样，才能纯净政府机关，对行业施工进行有效监督。

（二）定期举行社会听证会，讲座等。铁路工程质量事关普通公民、施工方、政府、承包商及社会各界的利益，如何协调好这五者的关系，事关重大。政府可以出面定期举办行业听证会，听取社会各界的声音，及时捕捉到普通百姓的心声。

（三）细化行业内部规则，在取材，用人，行业内部监督上下功夫。千里之堤毁于蚁穴，细节决定成败。铁路工程建设的健康发展最终取决于行业内部人员的自律。我国铁路工程建筑业的滥觞于上个世纪初，詹天佑等老一辈铁路建设工程师为我们开辟了职业新路，他们的学士令我们钦佩，他们的道德令我们叹服。通过提高整个行业队伍的素质，进而提高工程质量，让具有专业素养和高尚道德的高校大学生进入到工程建设第一线，是未来铁路工程建设业发展的必由之路。

（四）切实发挥好监理单位的作用。由于近年来铁路建设的快速发展，铁路工程的投资越来越大，铁路工程的项目越来越多，就需要更多的管理人才和技术人才等。这需要监理单位做好以上各个方面的监理工作，做到“整合人力资源、提高管理水平”，来保证铁路工程建设的顺利完成。特别在项目全过程管理方面，监理单位要提前介入，严格监理。切实发挥好监理单位的作用，对整个铁路工程项目管理建设起到至关重要的作用。

结束语

在未来几十年里，铁路大规模建设会对建设单位提出新的时代要求，为了适应市场经济的需要,也为了保障人民群众的生命财产安全，建设单位必须加强建设管理，更新建设管理者观念、提高建设管理者素质、增强他们的责任感和使命感，强化他们的风险意识,努力运用现代铁路建设中在合同、计划、造价及施工管理等方面的新方式来驾驭管理，只有这样，才能使得铁路工程的大规模建设取得良好的经济效益和社会效益，才能造成人民群众真正需要的好工程。

参考文献：

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中图分类号：TV-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230044

引 言

扭转过去旧的思想观念，各级政府加大对中小型农田的投资与建设的力度。今后要建立完善的农田水利制度，改善生产条件和提高生活基础，建设新的农田水利工程建设与管理的发展方向。

1 看重农村农田水利工程建设的原因

1.1 农田水利工程建设关乎农村经济力水平的发展，农村小型农田水利工程建设也是国家农田水利工程建设的重要环节

根据短板效应1个木桶能乘水的多少并不是取决于最长的1根木板的长度，恰恰是取决于最短的1根木板的长度，而农村小型农田水利工程建设就相当于其中那根最短的木板，其严重的制约着我国农田水利工程建设的整体发展水平。

1.2 农村农民基本上都是靠种农田，干农活来维持生计，而农田收成好坏全靠降雨和农田水利工程决定

不能靠天决定命运，这毕竟是别人决定的命运，没有自己决定命运那么硬气，假如某年恰逢雨水短缺，那就只能坐以待毙，眼看着农田收成下降吗？当然不能，所以高度重视农村小型农田水利工程建设。农民不像学生可以什么都不去操心，只顾学习就好；农民也不像上班族靠出勤率与日常工作拿工资；农民更不像商人，靠脑力劳动获取效益。农民辛苦劳作1a靠的就是那点收成，这关乎第2年的开销问题，是农民最关注的事情，也是政府与国家都应该重视的问题，而最有效的保障人民收成的措施就是实施小型农田水利工程建设，所以都应该引起高度的重视。

1.3 农村小型农田水利工程建设仍处于基础阶段，发展不完善，致使农村经济发展落后

民以食为天，农民主要靠农收获得经济效益，农田的收成又主要依靠水土湿度，因此农村小型农田水利工程建设具有重要作用。造成这些问题的主要原因还是当地政府，有关部门，国家单位对农村小型农田水利工程建设重视度不够，进而后期的资金投入也少的可怜。国家的支持与扶持对与农村项目的进展有着举足轻重的作用，是农村项目的命脉。如若国家投资进度跟不上，相当于断了一条臂膀，项目也必定拖拉不完，无法顺利进行下去，只能走一步算一步，暂且苟延残喘。所以当地政府，相关部门以及国家一定要重视农民问题，落实农民愿望，高度重视起来农村小型农田水利工程建设。

2 目前发现的农田水利工程建设相关问题

2.1 科技力水平落后

农田水利工程主要集中在我国农村的小型农田，目前我国农村小型农田水利工程建设普遍存在发展落后，技术员水平层次不齐，严重缺乏高新技术人员等问题，当然这也许与县市及相关部门不注重项目有关，没有意识到事情的重要性。一个项目的进行不可缺少的就是技术骨干，只有拥有雄厚的人才力量，才能挑起大梁，承担起项目建设的重任，所以一定要注重技术性人才的引进与培养提高整体的科技水平，为农村小型农田水利工程建设创造深厚的基础力量。

2.2 监督体制不完善

当前我国农村小型农田水利工程建设未建立完备的管理与监督体制，致使相关管理部门无法依据系统标准进行小型农田水利工程建设的管理。还有一些县市及管理部门对小型农田水利工程建设没有高度重视，一直放任自流，任其发展，导致我国农村小型农田水利工程建设水平层次不齐，弊病百出。没有规矩，不成方圆。做什么事都要有理有据，有1套明确的评判标准，方便评判工程是否合格，准备检验工程质量，确保工程安全性，所以无论如何都得建立1套完备的农村小型农田水利工程建设监管与监测体制。

2.3 工程负责权不明确问题

过去，我国农村经济水平普遍低下，所以对小型农田水利工程建设要求也不是很强硬。相关管理制度也不严密，相关技术性人员也严重短缺，在这种情况下，出现了管理人员不负责，工作人员也不负责的问题，不能有效做到上行下效。甚至出现一些工程后期崩塌，开裂都没有人及时处理的问题。可以实行责任到户，责任到人的体制，明确分配个自的任务与责任，做到有条不紊，出了问题有人可找，不要出现互相推脱，推卸责任的现象。

3 改进小型农田水利工程建设的方式

3.1 制定相关制度并完善管理体制

既然是发展小型农田水利工程建设，不在乎会带来一些负面影响，其中首要问题就是水资源浪费问题。近几年由于全球变暖，气温普遍上升，导致我国部分地区降水量大幅度降低，这严重制约了农村小型农田水利工程建设的进展，所以要求在利用水资源是考虑节约性与合理性，严厉打击水资源浪费行为，相关管理部门一定要严格进行监管，建立明确的奖惩制度。此外还要尽量向官民一心靠近，积极鼓励当地农民参与到小型农田水利工程建设中来，一同节约水资源，共同建设绿色农田，齐心致力于农村农业的发展，全心全意为了农村经济力水平的提高而努力。

3.2 及时修缮有问题的水库保证工程顺利进行

问题水库的修缮需要当地农民，相关管理部门，当地政府力县级市及政府的共同参与。水利局相关工作人员制定出严密详细的修缮政策，并组织及时进行修缮活动，相关部门及政府要鼎力支持，并在人力物力财力上给予必要的支持与帮助。还需要当地农民的积极参与，积极筹备资金，增强宣传让每个人都意识到事情的重要性，都能加强集体意识和责任意识。要求相关质检单位严把质量关，把质量放在第一位，然后再去考虑其他问题，不要舍本逐末，轻重倒置，一味追求经济效益。

3.3 加强管理并明确归属权

相关管理部门人员及政府部门人员都要从长远角度考虑问题，把眼光放长，不要追求眼前短小的利益，要致力于长远利益的获取。建立完备的管理监督体制，建立完善的水资源管理体制，建立明确的资金利用体制，建立清晰的责任分配体制，此外各项相关体制都要求尽力完善。在严密详细的管理原则上通过各种途径筹备工程资金，各级人员都一同积极参与。事前明确工程所有权，明确责任归属权，各司其职，各管其事，争取做到上行下效，上令下达，尽力提高工作效率，提高工作效果。领导要起好带头作用，别光说不练假把式，嘴皮子功夫练的再好都是不起作用的，一定要有真才实干才行。

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我国城市化进程的加快导致城市交通面临很多新的情况和问题，而社会和经济的发展对交通工程建设也有了更高的要求。交通工程建设成本高、投资大，在建设过程中进行经济管理与控制尤为重要，交通工程建设中科学合理的经济管理与控制不但能促进交通工程的发展，还能增加社会效益和经济效益。下面就从交通工程建设中经济管理的意义着手分析，刍议交通工程建设中经济管理与控制。

一、交通工程建设中经济管理的意义

经济管理一般指经济和管理的合称。交通工程建设的特点是分布地区比较广泛、地点比较分散，建设过程中的成本比较高，投资比较大、工期比较长、收益比较低等等，因此要重视经济管理工作。

二、交通工程建设中经济管理与控制

(一)交通工程建设中投资成本的管理与控制

交通工程建设中，投资成本存在于工程建设的计划、设计、施工以及竣工的全部阶段，因此，投资成本的管理与控制对交通工程的整个建设都有至关重要的作用。在交通工程建设过程中，每个小环节尤其是投资成本方面出现问题，都会对整个交通工程造成很大的影响。在投资成本的管理与控制过程中，管理人员要对交通工程建设过程中产生的人力和物力做好统计工作，成本核算要详细准确，严密监控过程中的投资与成本。

(二)交通工程建设中造价审核的管理与控制

交通工程建设过程中，工程管理人员要做好造价审核的管理与控制工作，造价审核存在于工程建设整个过程中，每个阶段的造价审核工作都很重要。在交通工程的投资决策阶段，造价审核主要是掌握工程项目施工前的准备工作情况，根据规划和相关要求，对交通工程进行可行性论证。交通工程建设的设计环节在整个交通工程建设中处于核心地位。

(三)交通工程建设各阶段的经济管理与控制

1．立项决策阶段的经济管理与控制交通工程建设在立项决策阶段的经济管理与控制极其重要。建设方在前期的立项阶段要积极参与工程决策前的准备工作，对市场容量、投资环境，发展前景以及社会效益和经济效益进行深入研究和分析，对交通工程建设的科学合理性及经济性进行研究评估。在投资预算中要充分考虑到建设期间可能出现的影响工程造价的因素，使前期的预算能够发挥控制项目投资的作用。2．设计阶段的经济管理与控制设计阶段的经济管理与控制能有效地控制交通工程建设的总造价。我国交通工程建设存在着边立项边设计边施工的现象，这样会令工程造价不可控。建设方前期没有规划好，一边设计一边施工，会导致交通工程无法宏观把控，设计和施工过程会出现更改设计和方案的情况，导致投资失控，浪费资金。3．招投标及合同签订阶段的经济管理与控制招投标及合同签订阶段的经济管理与控制目标是以设计及其概算为指导的工程招投标活动确定的中标合同价格。建设方招标过程中，要科学合理的编制招标文件，评价过程必须公正，在技术和能力得到保障的前提下，选择最优价格的投标人，不能低于成本价中标，无法保证质量，也不能过高的价格中标，浪费投资;最后在合同的签订中，要具备较强的法律意识，合同内容要详细严谨，明确工程内容和范围以及双方的权责和利益，减少费用变更和索赔隐患，避免在最后结算中产生经济纠纷。签订合同后要保证合同的履行和实施。4．施工阶段的经济管理与控制交通工程建设的施工阶段的经济管理与控制是要保证以设计为指导，按设计图进行施工，并将支出资金控制在合同价格范围内。交通工程建设过程中，建设方应加强现场管理，首先对施工组织设计和施工方案进行严格的审查，在技术和质量都达标的前提下，选择经济合理、节约资源的施工方案;其次提高现场管理人员素质和能力，现场管理人员必须熟悉招标投标文件及施工合同，控制好工程质量和工期，把控资金投入。第三，尽量减少设计变更，涉及到费用的设计变更要严格审查，控制造价;最后要加强现场签证的管理工作，签证内容必须与实际情况相符。5．竣工结算阶段的经济管理与控制竣工结算阶段的经济管理与控制的任务就是做好结算和决算，减少不必要的投资。交通工程竣工结算过程中，要提高审计人员的专业素质和职业操守，保证认真仔细的审核结算资料，对工程量的核算要符合现场实际情况，费用的花费要在合同规定的范围内，减少不必要的投资。

三、结束语

交通工程建设是一个非常复杂的过程，从立项到竣工需要很长的周期，新时代又对交通工程建设提出了新的要求，因此在交通工程建设中要重视经济管理与控制，宏观把控投资。在交通工程的建设中，通过对立项决策阶段、设计阶段、招投标及合同签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段的经济管理与控制，能够发现工程建设中存在的问题，并及时采取解决措施，减少资金的损失和浪费，提高建设资金的投资效益，使交通工程建设实现社会效益和经济效益的最大化。

参考文献:

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1前言

在一个建设工程施工项目中，项目经理是全面负责的项目管理者，工程项目的代表人，担负着管理、协调、沟通、解释的任务。团队建设是将团队成员组织起来实现项目目标的一个持续不断的过程，它是项目经理和项目团队的共同职责。团队建设能创造出一种开放和自信的气氛，成员会有归属感，强烈希望能为实现项目目标做出贡献。一般而言，项目团队的成员往往并不是由项目经理选择组成的，更多时候是由企业法定代表人或由法定代表人组成的领导班子任命组建的；成员中许多从未在一起工作过的人员被分配在一起，他们在背景、能力、需要和专业兴趣上有很大的差异，团队成员对项目目标不清楚，而项目经理对团队各成员的能力不了解。同时，矩阵管理模式很难得到那些在该项目兼职工作的团队成员的真实承诺。因此，这时候团队建设、团队精神愈发显得突出。

2 团队建设过程与操作方法

2.1团队的第一次会议

项目团队首次会议对于团队建设过程来说至关重要。会议的主要意图是使该项目一开始就顺利；第二个通常也就是最重要的意图是开始积极的团队建设过程。此次会议应有下列所有或大多数目的，让团队成员互相认识，建立工作联系和沟通方式，制定目标和目的，审核建设项目的发展水平或状况，审议建设项目计划，确定项目问题存在的地方，建立个人和集体的责任和职责，获得个人和集体的，包括时间、作用、项目优先等方面的承诺，制定技术及程序议程等；并藉此引导一个有效的会议，为以后在项目施工过程中召开针对性的会议形成范例。

2.2建立沟通联系机制，营造一种团队氛围

如果在建设项目内部和外部没有良好的沟通联系，协同工作就不会存在，团队也就没有形成。沟通不止包括对事实的信息传输，它还指的是每个人明白被传递信息的意图和真实含义。项目经理的职责是保证向团队提供领导才能、资源、工具、支持，以及鼓励革新和致力于团队工作所必须的那种团队氛围。为达到这些目标，有许多特定行动项目经理可以采用，例如塑造一个开放的、诚实的、守诺言的、不耍政治手腕的形象，说到做到，在成员中进行自由走动式的管理，鼓励开诚布公的讨论，必要时进行协商等，以有助于形成这种团队氛围。一个项目经理必须使用这个管理理念。

2.3 团队成员的积极性

激发积极性必须不断补充新鲜的养分并进行培育，否则就会消失，整个团队失去激情。这必须从团队成员开始，首先鼓励他参与到团队工作中来。最有效的激发因素是工作或项目的重要性。经验表明，团队建设在项目团队面对非常多且重要的工作时才最成功。一个优秀的项目经理可以采用大量的情景和行动作为激发因素，普遍采用的有以下几种：

a. 提出挑战。团队成员会积极地对一个令人激动的挑战做出反应。不容易对付的挑战会令大多数人激动，并投入更多的精力和时间去完成。

b. 给出例行的审议和反馈。实践证明，那些认为他们同其项目经理有真正而又开放式沟通的团队最容易被激发出积极性，并且对他们的工作最满意。

c. 采用奖赏体系。项目的特别酬劳，比如上报高层管理和表彰突出业绩，对团队成员来说可能是非常重要的。人被激发的积极性高低同他们感觉被承认的价值成正比，唯一验证该价值的指标是他们的酬劳，但钱并不是唯一的有效酬劳。等值金钱增加的边际效应达到一定程度后会下降。一些其他更隐藏的“特殊待遇”可以加入到团队的总酬劳中，并得到有效的激发因素。如单间办公室、使用公司的汽车、配给一个秘书、安排假日和休假奖励、教育补偿等。

3 团队精神与冲突处理

冲突在一个团队、一个项目中不可避免。对冲突的处理是项目团队建设的一项重点工作。项目冲突管理水平的高低直接影响项目的运作绩效。高压的环境、任务模糊不清、众多的上司是最容易引起冲突的情况。而项目中的进度计划、项目的优先次序、人力资源、技术意见和性能权衡、管理的程序定义不清晰、费用、成员个性等都是冲突的来源。

冲突并不都是坏事，任何事情都有正反的两面性。它可能给项目或团队带来消极的影响，也可能带来积极的影响，这取决于项目经理如何去解决。处理得当，冲突会促进项目团队的建设。如冲突能把问题暴露出来，能激起讨论，能迫使团队成员寻找新的方法能培养人的创造性等。但处理不当，则会产生诸如破坏沟通、降低团队的开放度和信任、破坏团队的建设等。常见冲突处理的方法有以下几种：

3.1 缓和或调停

缓和或调停指淡化冲突双方的分歧，强调他们在争议问题上的共同性。缓和的方式使得气氛较为友善，但这种方式只能缓解冲突的气氛，不能解决问题。如果频繁使用或作为主要的甚至唯一的解决冲突方法，那么冲突永远得不到解决。

3.2回避或退让

在冲突发生后，项目经理可能选择一种消极的处理办法，如无视冲突的存在，强调争议的共性。领导者是可以采取这一办法的。领导者通过回避对策，，或让冲突双方有和平共处的机会。它虽然无助于冲突的解决，但能暂时缓解冲突的气氛。但这并不是解决问题的积极方法，它会使产生冲突的因素积累，并在以后升级爆发。

3.3 妥协

协商及寻找试图让双方在一定程度上都满意的解决方案。冲突的任何一方都不是赢家，但他们都可以在一定程度上满足其需求，这是一种折衷的方法。它的主要特征是寻找一种折衷的方案并进行实施。在冲突双方势均力敌时这是一种较为恰当的解决方式，并且可以最有效地缩小项目经理和高层间的冲突。

3.4采取强制办法

强制的方法是把冲突当成一种非胜即败的局势。是项目经理利用权力有效地处理并最终从根本上强行解决群体间的冲突。从处于冲突中的群体的角度看，有两种办法可以来促进强制程序。a. 两个群体之一直接到项目经理那里寻求对它立场的支持，由此强行采取单方面解决问题的办法；b. 其中的一个群体可以设法集合组织的力量，办法是与组织里的其他群体组成联合阵线，这种来自于联合阵线的“强大阵容”常常能迫使组织里的另一些群体接受某个立场。这种处理冲突的策略，其实质是借助或利用组织的力量，或是利用项目经理权力形式，或是利用来自联合阵线的力量。

3.5合作、直面冲突，解决问题

与“对抗”不同的是，解决问题的办法是直接指出分歧，并将冲突视为一个问题解决。由于组织内的群体、个体往往可能不总进行相互间的沟通，在这种情况下，采取解决问题的办法来处理组织冲突或许最合适，它可能是比较永久性的固定形式，它可以用来就事论事地处理某些具体问题。这种办法是将冲突双方或代表召集到一块，让他们把他们的分歧讲出来，辨明是非，找出分歧的原因，提出办法，以及最终选择一个双方都满意的解决方案。理论上这是被认为处理冲突的最好方式，可以促进相互理解，达到双赢。

4结束语

随着国内市场与国际的接轨，中国建筑企业向国外市场不断地拓展，项目经理也走向了市场化，并引入国际上通行的用专业化的方法来进行规范管理。对项目经理的任务也沿用了国际惯例，主要包括施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、工程信息管理、工程组织与协调七个大项。这其中没有提到施工人员管理，更多的是强调在技术层面的管理和控制，这是因为在发达国家，专业人员的注册制度已发展得非常成熟，各岗位均有对应的注册工程师，利用法律和制度进行规范管理。在我国，注册制度已经步入正轨，各项法规、制度继续完善，团队建设依然是项目经理的首要任务，也是关系到建设工程项目效益的决定性因素之一。

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中图分类号：TU99文献标识码： A

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏，对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。而市政工程建设更是无处不再，如何完善在其建设过程中的环境管理更是值得人们深思。

1市政工程建设中存在的环境问题

1.1施工扬尘

施工扬尘是市政工程施工中造成大气污染的主要原因。它是指施工现场因各种作业.车辆运行.地面风蚀等原因扩散到空气中的各种粉尘。这些施工扬尘的产生往往对施工现场及附近区域造成一定程度的大气污染，在市区居民集中的区域施工时甚至还会出现污染纠纷。

1.2施工噪声

施工噪声是指在施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音，其特点是：噪声源相对稳定，噪声的产生时间有较大的波动性。施工噪声污染主要发生在施工现场及构件加工场，主要噪声源来自各类施工机械。

1.3施工水污染

市政工程项目建设过程中的水污染主要是由于施工现场施工人员的生活污水排放和由于施工场地的地面冲洗水.降雨所造成的地表径流和流失的浆料进入水体等所造成的。这些影响会使施工场所附近的水质受到一定的影响。

2完善市政工程建设中环境管理的措施

2.1固体废气物的管理和处置

2.1.1施工废料的管理和处置

（1）加强法制建设.营造良好的建筑废料管理的法制环境

我国政府完全应该借鉴国内外有益的经验，加快法制的建设，明确建筑市场不同主体对废料管理的法律责任，推出建筑废料减量化管理的措施指引，鼓励废料的回收利用。同时，制定相应的建筑垃圾允许产生数量和排放数量标准，并将其作为建筑施工企业管理水平和技术水平高低的一个重要考核指标。

（2）不断改善施工工艺

采用新技术.新工艺，利用技术进步来减少或避免建筑废料的产生。调查中发现，深圳市的部分承包商已成功突破了不抹灰.不找平，直接刷涂料的技术难关，通过严格控制施工精度.加快模板周转，保证了混凝土表面的平整度，减少了抹灰，有效减少了建筑废料的产生，增加了使用空间，提高了工程质量。

2.1.2建筑垃圾的管理和处置

（1）建筑垃圾就是指建设单位.施工单位新建.改建.扩建和拆除各类建筑物.构建物.管网等以及居民装饰.装修房屋过程中产生的弃土.弃料及其他废弃物。城市规划区内建筑垃圾的处置活动主要有：建筑垃圾的倾倒.运输.中转.回填.消纳.利用等。

（2）施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输线路.时间运行，不得丢弃.遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾，任何单位和个人不得随意倾倒抛撒或者堆放建筑垃圾。

2.2建设过程中的环境管理

2.2.1做好建设项目的工程分析.熟悉其施工工艺过程

按照《建设项目环境保护管理条例》规定，对建设项目的环境管理实行分类管理。作为建设项目环境管理工作者应熟悉建设项目的工程特点（工程性质.工程规模.能源及资源的使用及类型.源项等），项目所在地的环境特征（自然环境特点.环境敏感程度.环境质量现状）。区分所建项目为环境污染型还是生态破坏型项目，分析所建项目的环境风险性。作为建设项目的环境管理者要参与建设项目施工组织方案的编制，在施工组织方案的编制中要始终贯彻环境保护预防为主。

2.2.2做好环境管理文件档案

做好项目建设环境管理文件的整理与归档，可以有效地对项目建设环境管理工作进行总结，为项目建设的竣工环境保护验收提供确实有效的凭证，也可为同类建设项目的环境保护工作提供良好的参照。在环境管理文件的归档与建档工作中，特别应关注项目建设施工过程中资源能源的利用数据.污染物排放的监测数据的整理与归档。

2.2.3编制好项目的环境管理计划书

《环境管理计划书》是用以指导建设项目施工环境管理的具体指导性文件。《环境管理计划书》的内容应包含。

（1）项目概况。主要为项目建设工程概况及项目环境特点。

（2)编制依据。

(3)环境因素识别与评价及重要环境因素。对环境因素的识别与评价要从项目建设的全过程.全方位进行识别与评价，对识别出的环境因素要制订出相应的管理措施进行控制。

(4）环境目标与指标。要根据项目建设的实际情况及国家及项目所在地环境保护要求，制订出具体可行的环境目标与指标。环境目标与指标的制订尽可能定量化，及体现清洁生产的要求。

（5）环境管理组织机构及其人员岗位职责。项目建设施工过程中的环境管理实行项目经理负责制，设置相应的管理机构及岗位工作人员，人员岗位职责应清晰明确，并能确保岗位人员具有相应的环境管理工作资质。

（6）环境管理控制措施。在项目建设施工过程中的环境管理措施应包含有：水污染控制措施.施工噪声控制措施.大气污染制措施.建筑垃圾控制措施.生活垃圾控制措施.危险废弃物控制措施，水土保持的控制措施，对需要编制专项水土保持方案的建设项目还需编制专项的水土保持方案，易燃易爆品.油品.化学品的管理措施，施工机械.机器具.交通运输车辆的管理措施。

（7）环境管理资金。环境管理资金是确保项目建设环境管理有效进行的基础。在项目工程建设中对环境保护资金的投入须明确确定。环境保护资金的投入须与项目建设环境保护要求相匹配，并确保环境保护资金的到位及专项专用。

（8）环境应急准备与响应。在项目建设施工过程中要针对项目建设施工活动的特点.强度与过程及所处环境的特点与敏感性，制订环境风险的防范与减缓措施，编制环境风险的事故应急预案。在项目建设施工过程中须关注的主要环境风险为贮存.使用中的有毒有害.易燃易爆物质的泄漏.着火.爆炸。

（9）环境监测与检查。环境监测与检查是《环境管理计划书》中的重要组成部分，在项目建设施工过程中要根据项目建设施工特点确定环境监测因子.监测时间.监测频率以及对监测值超过所应达到的标准时所应采取的改进措施。编制环境检查计划，加强对项目建设施工过程中的日常环境保护的检查与及时整改。

（10）环境培训。编制环境培训计划，加强对员工的环境培训，提高员工的环境保护意识及增强员工环境保护的自觉性，使员工能在工作.生活中自觉维护与遵守各项环保规范。

2.2.4环境监理监测

在项目建设过程中引进环境监理机构，对项目建设进行第三方的环境监理，不仅可以加强对项目建设施工过程中的环境管理，还可以项目建设的环境管理工作进行客观真实的评价，有效地促进环境管理工作。

总之，为防治市政工程建设项目施工期的环境污染，应加快对施工期的环境监测技术规范的研究，建立和健全市政工程建设过程中的环境管理制度，使市政建设项目全过程受到环境部门的监控。

参考文献：

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中图分类号： X32 文献标识码： A

随着经济社会的快速发展，当前我国的建筑工程施工技术取得了明显发展。在环境问题日益突出的背景下，当前的建筑施工管理形势也日益复杂。加强施工环境管理已经成为时展的必然选择。这是可持续发展理念的具体体现。

一、当前工程建设环境中存在的问题

当前环境管理过程中还存在着不少问题，这些问题如果得不到有效解决就会严重影响到环境质量。当前表现最为典型的是以下几个问题：

（一）环境保护重视程度不够。当前环境保护已经成为社会各界的公式，环境保护的一些措施也陆续实施。但是从工程建设的实际情况来看，人们在施工过程中还没有有意识地专门地去进行环境保护。环境问题之所以会得到进一步恶化，主要是因为实际工作过程中没有高度重视造成的。要想有效提升环境管理水平就必须要提升人们的环保意识，从源头上做起。

（二）环保体系不健全、保护工作投入不够。当前工程建设中的环境管理还处于起步阶段，环境管理体系还不是非常健全。各个科室部门的环境管理职能还没有得到科学有效地落实，职责划分还不明确。环保体系不健全必然会影响到管理水平。保护工作投入力度不足表现最为突出，保护工作投入力度不足，环境管理效率必然就会受到影响。这是需要我们注意的一点。

（三）信息不对接。工程建设过程中的环境保护管理涉及到各个科室、监测站以及监理人员等多方面。这些部门在业务上通常都是相互独立的，在实际工作过程中信息不对接的问题增加了重复工作量，环保部门的整体验收工作效率也随之受到影响。验收监测环保的重要环节，在实际工作过程中由于信息不对接，经常会出现同一部门不同科室对同一问题进行多次检查的情况，这种现象一旦出现就会影响到环境管理效率。对于这项工作我们必须要引起高度重视。

（四）环境风险检查操作性不强，工作人员自身技能有待提高。工程建设过程中的风险检查具有重要意义，在实际工作过程中当前关于环境风险检查的条款指导性还较差，没有具体的细则可以依靠。正是因为这样就会造成环境风险的检查受主观经验的影响较大。这一问题是值得我们重视的。此外工作人员自身技能不能够适应工作实际情况，这是一个亟待解决的问题。工况检查、污染物稀释排放、环保设施运转情况检查是专业性较强的工作，当前监测人员自身的技能还不能够做好这些工作。实际工作中还存在着把监测报告同企业环保设施落实情况一起审查的情况，这种情况在今后必须要予以纠正。

二、工程建设过程中面临的各种污染

当前的工程建设过程中面临的环境问题还是较多的，最为典型的是噪声污染、大气污染、固体废弃物污染、水污染。在钢筋、混凝土、水泥运输开挖过程中会产生各种各样的废气，这些废气一旦产生就会对施工人员以及周围居民的健康造成严重影响。噪声污染主要是在施工过程中由于施工机械设备产生的各种噪声。生活污水、施工废水以及废油等液体在进入水体之后就会造成水污染。施工过程中对生态环境的破坏同样是需要引起注意的。固体废弃物主要指的是施工过程中产生的各种建筑废料、工程弃渣以及生活垃圾。这些污染会对大气、土壤都会造成污染。

三、应对措施

上文详细分析了当前工程建设过程中环境保护产生的问题以及遇到的各种形式的污染。对于这些情况实际工作过程中必须要采取针对性措施来予以解决。

（一）加强宣传力度、转变思想观念。在今后工作过程中首先要做到就是要大力加强宣传教育，工作中要通过影像、杂志、专题讲座等形式来对环境保护进行广泛宣传，通过宣传教育来逐步提升大家的环保意识。要真正形成良好的保护环境的氛围。要通过宣传让大家从原来被动的工作转变为主动的保护。要鼓励员工参与到保护环境中。为了保证实施效果还需要采取相应的奖惩措施。对那些热衷于保护环境的员工应该给予奖励。

（二）健全管理体系，加强投入力度。今后工作中应该围绕着工程建设的各个环节来不断健全环境管理体系。要从各个环节入手，从细节入手来不断完善管理机制。工程项目在建设之前就必须要制定出完善的环境保护工作计划及制度。在施工现场也需要成立专门地环境保护领导小组，进一步明确主管部门，要详细划分各个部门的职责，要进一步明确责任。

在实际施工过程中还需要加强各方面的投入，环境管理水平能否得到提升关键在于工作投入力度。监测人员自身要不断提升专业技能、要熟悉掌握环境保护的各项法律法规。

（三）针对性地采取措施防治污染。实际工作中会遇到各种污染，对于这不同污染应该采取针对性措施来予以解决。对于大气污染，在水泥运输、骨料筛分以及土方施工过程中就需要定期洒水，这样做的主要目的是为了防止扬尘出现。此外在施工现场要严格禁止焚烧各种废弃物。噪声污染是一种典型的污染，对于噪声污染，在实际工作中就是要严格控制人为噪声，在进场之前要避免大声喧哗、在装卸材料的时候也要轻拿轻放。对于设备的操作时间也要进行严格控制。为了保证周边居民的睡眠，在晚上十点到凌晨六点之间是不能够施工作业的。为了避免对施工人员造成损伤，施工人员还需要带耳塞、耳罩等防护用品。对于固体废弃物污染，实际工作中不能够随意乱丢垃圾，要对垃圾进行分类处理，施工现场的垃圾也应该交由专人负责处理。对于水污染，实际工作中要保证现场无积水、排水不外溢，现场油料也应该进行集中保管，对于油类要谨慎使用。

工程建设中的环境管理是项重要内容，在实际工作过程中对于这项工作应该保持高度重视。当前工程建设中还存在着不少问题，本文详细分析了存在的问题以及面临的各种污染，而后分析了解决措施。今后要结合工程实际情况，采取针对性措施提升环境管理水平。

参考文献：

[1]刘式娟. 浅议市政工程施工中存在的环境问题与见解[J]. 城市建设理论研究（电子版）,2013(20).

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20世纪90年代，随着社会经济的不断进步和发展，在城市现代化建设中对于改善水域环境的要求不断提高。以改善水域环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程”建设，成为水利现代化建设的重要内容。按照现代城市的功能，对流经市区的河流归纳起来有两类要求：①对河中水流的要求是：水质清洁、生物多样性、生机盎然和优美的水面景观。②对滨河带的要求是：能反映本地独特历史、文化、风俗的滨河景观；能提供充满鲜花、有人工景点、公园化的休闲、娱乐、体育活动空间；能营造充满文化、艺术、科学气氛，具有现代气息、人水关系协调、引人胜、便于人水亲近的滨河带。

人们提出这些要求是社会进步的体现，也是社会经济发展的必然。水利建设者应当适应这种趋势，满足社会的要求。在水利工程的规划、设计、施工等方面进行调整和完善，注入更多的人文、艺术、科学和现代气息，注重工程的环境效益和美学效益。从这个角度来说，现代水利可以称之为“大水利”，即“通过流域的综合整治与管理，使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全地发挥，使全流域的安全性、舒适性（包括对生物而言的舒适性）都不断改善，并支持流域实现可持续发展。

水利工程，改造山河、兴利除害、综合开发、合理利用、积极保护、科学管理水资源，使之更好的服从人们的意志，更好地为人类造福，这不仅改变了自然界中天然水流的形态，也改变了周围的自然环境和社会环境。国内外的大量实践都表明，许多水利工程不仅发挥了它们正常的工程效益，而且也越来越显示它们的环境效益，成为一种新颖的，十分引人注目的旅游资源，在发展旅游业方面发挥了重要的作用，作出了重要的贡献。开发水利工程旅游，已经成为水资源利用的一个重要方面。在生态经济环境水利阶段，人们普遍关注环境与生态问题，普遍重视资源开发与环境保护、生态保护的协调发展。在这样的前提下，强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值，己成为国际、国内在水利工程设计方面的新趋势。

二、水利工程景观设计的原则

（一）技术与美学相结合的原则

水利工程建筑物和枢纽布局不能单纯追求美学效果，它首先要实现工程的基本功能，并满足技术优化的要求。即使是城市环境美化水利工程，其基本要求是保证工程的安全、稳定、技术可行和经济合理等。因此，水利工程的美学设计必须首先满足工程的技术、经济要求，并在此基础上对景观构成元素进行美学调整，技术美是水利工程的美学基础。

（二）生态环境 （改善）保护原则

从生态学角度来说，河流是生态环境中能量转换和生物活动的廊道，为生态环境敏感区域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上会破坏河流生态环境、打破生态系统的平衡；另一方面水利工程能改善河流的水质，提高河流的自净能力。尽管河流生态系统有自我恢复的能力，恢复期与河流生态生命力有关，但不能百分百的恢复，有些河流的生态甚至完全不能恢复。因此，水利工程建设应注意对周边环境以及流域的生态进行保护，不应以生态的破坏、环境的退化为代价。注重环境和生态的保护是水利工程景观（美学）设计应遵循的原则之一。

（三）强调个性和创新的原则

水利工程常常因其独特性和大空间的跨越带来景观特质和震撼的效果，给人留下深刻的映象，具有地标的意义。要发挥水利工程景观特点，必须在设计中注重水工建筑物的个性发挥，注重建筑物的布局和色彩方面的创新。同时，也要注重与周围环境（如：城市建筑）的和谐，综合考虑工程所在地区的地域性、文化性、整体性等方面的因素。

三、水利工程景观规划策略

（一）沿河绿地

滨水环境的总体构思应尽可能扩大沿河绿地，形成较为连续性绿化带，用绿色来勾画古城的轮廓，延续城市文脉。同时，以良好的绿色空间，优化环境景观质量，体现现代化城市的新形象。

（二）闸坝结合，扩展沿河水面

规划河道可修建彩色橡胶坝，泵房外观可按风景区房屋标准设计，橡胶坝的主要功能是增加蓄水面积，以形成水面，形成人工湖美景。水边设置亲水步道、平台、桥梁、滨水建筑物等，供游人欣赏水面景色。

通过新建湿地连通闸向人工湿地定期供水，以增加水面及绿地面积，改善和美化生态环境、给市民和游人提供良好的视觉效果。同时可为生态化污水净化技术的引进提供良好的试验场所。

（三）生态护堤

可规划采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草等生态工程护堤，既防止水土流失，又为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方，采用木桩、木框加毛块石等工程措施，这种护工程既能稳定河床，又能改善生态和美化环境，避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物，袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗冲刷，又能长出绿草。有利于堤防保护和生态环境的改善。

篇10

水电资源是我国的优势资源，但由于历史及政策的双重原因，开发步伐相对缓慢，开发投资主体比较单一，资源优势没有形成产业优势。改革开放30年以来，随着三峡等一批世界级水电站的建立，我国已逐步进入世界水电建设的前列。目前，我国是世界上水电在建筑规模最大的国家，是水电发展速度最快的国家。随着经济和社会的进一步发展，人们对生态环境保护的呼声越来越高，而水利水电工程建设在设计规划、施工建设以及管理运营阶段对生态环境的影响是不容忽视的，尤其是对地质、气候、水文、水体等方面有重大影响。因此，我们必须重新考虑怎样才能让水利水电工程的发展和生态环境的保护达到双赢，怎样才能在不严重破坏生态的基础上发展经济。在新世纪时期，生态环境将是制约水利水电工程发展的重要因素。

1 建设水利水电工程的重要性

1、自大禹治水以来，我国人民对水的治理与开发利用就从未间断过，古有李冰父子的都江堰，今有以三峡大坝为代表的世界级水工建筑物，这些都堪称奇迹。水利水电工程建设在对江河的综合治理、促进国民经济的快速发展、改善能源消费结构、缓解资源对经济的制约以及防治环境污染等方面都具有重要作用，兼具着防洪、灌溉、发电、城市供水、航运、渔业、旅游等综合作用，极大的促进了国家经济的发展，所谓兴利除害正是水利水电工程建设的本质所在。

2、目前，世界各国在中长期规划中，都把开发水利水电能源放置在能源安全战略发展的重要地位。据统计，世界上大约20%的电力来自可再生的水电，而其他类型的可再生能源发电总和还不到1%。水能资源条件的发达国家，水电平均开发度已达到60%以上。其中美国水电资源已开发82%左右，日本约84%左右。我国作为一个能源消耗大国，水电开发利用率仅为34%。因此，水电建设的任务仍十分繁重。

2 水利水电工程的三个阶段对生态环境的影响

1、设计规划阶段对生态环境的影响

一个水利工程的建立，它的规模等级应该服从整个流域的水资源开发目标，同时工程的规模等级又决定了对生态环境的影响程度。因此，在规划设计时期就必须严格确立该水利工程建筑的规模等级，过大或过小都不能很好的达到预期的目标，而且还会对生态环境造成不可小觑的影响。在设计规划阶段对生态环境的影响表面上看是限于纸面上的，其实如果不加以重视将会在以后的施工建设阶段产生重大危害。

2、施工建设阶段对生态环境的影响

水利水电工程的施工阶段对生态环境的影响主要体现在自然环境和人文环境两方面。

2.1修建水利工程对自然环境的影响

2.1.1对水的影响

施工阶段会开挖、填方、灌浆、冲洗等含有有害物质的工业废水和生活废水，如果不能很好的处理将会造成水体的严重污染。

2.1.2对土壤的影响

修建过程中会产生大量的工业废渣，这些废渣堆放会占用大量的土地，同时废渣中含有的有害物质处理不当会对自然土壤和植被造成很大破坏。

2.1.3对空气的影响

工程施工过程中土石开方量大，会产生大量的粉尘，粉尘对周围环境产生很大破坏，还有施工车辆会产生很多燃煤废气污染空气。

2.2修建水利工程对人文环境的影响

施工过程中会产生大量的噪声，会给周围居民的生活和学习带来很大的不便，同时施工重地安全和卫生问题较为简陋，施工人员的人身安全存在隐患。

3、运营管理阶段对生态环境的影响

3.1对气候的影响

一般情况下，地区性气候状况受大气环流所控制，修建大型水库后会使原先的陆地变成水体或湿地，使局部地区的地表空气较湿润，主要是对降雨、气温的影响。

3.2对地质的影响

大型水库蓄水后水体压力引起地壳应力的增加，水深入断层会增加岩层中空隙水压力，从而可能诱发地震和水库崩塌灾害。同时水库渗漏问题也会使周围的地质水文条件发生变化。

3.3对移民的影响

水利工程修建完成后可能造成原先一部分人居住的地段被淹没或者存在安全隐患必须移民的问题，人口的大量迁移会造成原先地区严重的财产损失和矛盾纠纷，也会影响到迁入区的经济发展。

3 解决方案

1、完善相应的法律法规。我国在前期已经出台了大量的相关法律法规，但是还是存在问题需要进一步完善。尤其是健全水利水电工程环境影响评价体系。改进具体水利水利项目的环境影响评价工作，现在的主要问题是评定方法没有与工程目标达成一致，因此，我们需要通过法律法规调整环境评定的范围，从而能够从整体上保护生态。

2、增强生态保护意识，建立可持续发展的思想。对能源的开发不能仅仅停留在眼前的和局部的利益上，应该着眼于未来。因此工程项目的选择、建设和运营都要体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。

3、在水工建筑的三个阶段都要尽量减少其对生态环境的危害。在规划设计时期就必须严格确立该水利工程建筑的规模等级，建立尽量合理达到最优化。在施工建设阶段尽量减少废渣废气的排放并减少其危害物的含量，及时运用技术处理，最大程度减少其对自然环境的危害。同时合理安排施工时间，减少对周围居民的噪声影响，加强施工地的卫生及安全防范措施，保障施工人员的人身安全。在运营管理阶段及时对工程设施检修，将安全隐患防范于未然。

4、完善移民政策。大量的移民工作必然会造成巨额的财产损失也会引发一些矛盾纠纷，所以移民政策的好坏直接影响到工程建设的收益性。我国目前移民政策是处于开发型阶段，还有后期的扶持政策。也有不少人士表示可以将移民的补偿费用作为工程建设的投资，让移民区的地方政府和移民政府作为代表参与决策和管理，这一建议也值得考虑。

4 结束语

水利工程建设不可避免地在一定程度上对生态环境造成了破坏，但是只要我们遵循“因地制宜，因势利导”的原则，对工程合理规划，精心施工，科学管理，那么我们就有极大的可能将负面影响降到最低。生态环境是当前全社会十分关注的问题，保护生态对我们来说任重道远，我们将会继续努力，在水利事业上促进人与自然的和谐相处。

参考文献

[1]朱党生.水利水电工程环境影响评价[M].中国环境科学出版社，2006

篇11

水是一切生命的源泉， 水利工程建设不仅对于促进我国的防洪、发电、灌溉有着重要的意义，而且随着我国工业、农业的发展和经济实力的迅速提高，对于水的需求量也在不断增加。近年来，国家对水利工程建设的投入不断加大，水利工程建设施工规模也在不断扩大，修建水利工程项目保障经济发展、保护水土资源和改善生态环境的同时，对自然环境、生态环境、人文环境的影响是不可避免的，因此避免或减轻不利影响，充分利用水资源是水利规划建设时必须认真研究和加以解决的重要课题。

1.水利工程建设施工对环境影响的特点

（1）影响地域范围广，施工周期长、投资额大。

（2）使用的建筑材料和机械设备多。

（3）节点工期要求严格，要与汛期抢时间，进行围堰截流、基坑开挖、地下工程施工（如修建地下厂房）、隧洞开挖等复杂而艰难的工作。因此，其在施工时不仅对当地社会、经济有影响，对自然、生态环境的影响则更是巨大。

2.水利工程建设施工对区域生态环境的影响

2.1对气候和空气质量的影响

水利工程建设因拦蓄水使水面增加，库周的气候也会发生变化，引起风速、湿度、降水、气温等气象要素的变化。大的水域能改变附近地区的生态平衡发生变化。调水给工程下游的河道水位、流量、流速造成很大改变，这些都会对下游的工业、农业用水及下游的水利工程产生影响。

2.2对土壤质量的影响

修建水库、疏通河道有利的一面是会使农田减少洪水的淹没冲刷，但不利的一面是拦截天然的径流、调节地表水流等措施使水流变缓，水流稀释扩散能力降低，水体污染加重；而且水利工程的建设，必然会使下游平原的冲积淤泥减少，改变土壤肥沃程度，部分土壤出现盐碱化和沼泽化。

2.3对生物鱼类的影响

水利工程建设改变水流状态对鱼类影响较大，随着水库蓄水后水文条件和水中营养质量的变化，水中浮游动植物、特别是洄游性鱼类的正常生活习性和生活环境都受到了很大影响，严重情况下可能还会造成个别物种的灭绝。

2.4对社会生活环境的影响

水利工程建设可能使部分自然景观和文物被淹没或破坏；下游河道水位降低或河道下切，流量减少也会影响下游居民的生活用水和工农业用水；在水利工程建设过程及运行过程中，会破坏大量的树木、草丛、农田等植被，同时建设过程中产生的工业废水、生活垃圾污水也恶化了河道两边的环境。

3.水利工程对环境影响的补救对策

水利水电工程的环境影响有些是不可避免的，有些通过采取一定的措施可以避免或减小的。水利建设工程环境管理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式，而环境监测则可为工程的环境管理提供依据。因此制订水利工程建设的环境管理与监测计划是工程规划设计的重要内容。在项目可行性研究阶段，环境影响报告书和环境保护初步设计中均需要详细地拟订并列出环境管理与监测计划的相关内容。

3.1确保水源地不受污染

加强饮用水水源保护和生态建设，关系到人民群众健康安全与生存质量，为了让人民群众有更好的生活环境，喝上更干净的水，保护水源地不受污染必须受到高度重视。在饮用水水源地一级保护区内，除进行水利工程建设和保护水源地水质安全的建设项目外，还应制定严格具体的保护水源条例，密切注意水质的变化，控制污染源的排放，禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动，确保源头小水源的清洁干净，有效地保护水源，将水利建设工程对环境的不利影响降至最低程度，从而使水源地源头免受污染。

3.2加强水利工程施工规划和管理工作

水利工程建设施工所处的环境特点不同，施工对环境的影响和危害程度也有差别，通过开展安全施工、文明施工和开展施工期环境保护，结合施工后景观生态的恢复和协调，使工程施工区成为山清水秀、整洁优美的新景观区。

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引言：随着经济的不断发展、人口的不断增多以及我国水资源的季节和区域分布的不均匀，我国在未来一段时间内将面临水资源短缺、电力供应紧张的问题，为了解决这些难题，修建大型的水利水电工程是一个很好的选择。然而，修建大型水利水电工程对生态环境的影响问题已经受到了广泛的关注。在这种情况下，就要正确处理水利水电工程与生态环境的关系，确保人类改造自然而不违背自然的规律，达到人与自然的和谐共处，促进我国水电事业快速健康的发展。

1 水利水电建设对生态环境的影响

生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。由于水利水电工程特别是大型水利水电工程的修建，改变了水域环境，必将对生态环境造成一定的影响，下面将简要进行分析介绍。

1.1 对气候的影响

由于区域性气候受大气环流的控制，而修建大型水利水电工程，原来的陆地变成了水体或者湿地，改变了原来的区域性环境，对局部小气候会产生一定的影响，主要表现在对气温、降雨的影响。

在大型水利水电工程建成后，在库区，原来的陆地变成了水面，其与空气间的能量交换强度和方式发生了较大的变化，导致年平均气温略有上升。大型水利水电工程的修建对降雨量也有很大的影响，这主要表现在如下几个方面：第一，由于修建水库，原来的陆地变成了大面积的湖泊，其蒸发量将大量增加，导致水库区域降水量有所增加；第二，由于水库低温效应的影响，使水库地区的降雨量有所减少，而在一定距离外的区域降雨量有所增加，导致了降水区域分布发生了变化；第三，水利水电工程的建成，导致了降雨时间的分布发生了变化，夏季水面温度低于气温，气层稳定，大气对流减弱，降雨量减少，而在冬季，由于水面的温度高于气温，大气的对流作用增强，降雨量增加。

1.2 对水文的影响

建设水利水电工程的目的是为社会经济的发展服务，在其修成后，需要在时间和空间上调整下游河道的流量，特别是很多水利水电工程在非汛期也截流了大量的水资源，从而使下游河道的水位大幅度下降，甚至断流，以致引起了一系列的生态环境问题。比如，下游天然湖泊干涸，必然给湖泊天然生物带来极大的影响；由于水量的降低，水流的减缓，很多泥沙在河口淤积，造成了倒灌现象的发生。

1.3 泥沙的淤积问题

泥沙的大量淤积，造成了河道两岸的地下水位的上升，必将导致河道两岸农田的次生盐碱化。

1.4 对水体的影响

水只有在流动过程中才能增加其净化能力，而修建水利水电工程后，大量水停留在水库中，导致水质变差，这是因为库内的水流流速一般比较小，致使水面与气面交换的速率及污染物的扩散能力都有所降低，这种情况下，水体的复氧能力减弱，最终形成水库中水的自净能力降低的结果。另外还存在由于藻类的大量生长导致的富营养化等问题。

1.5 对地质的影响

大型水利水电设施一般都要修建大型的水坝以用来积蓄水源，而水坝的建成可能会引发地震等不良地质灾害。水库诱发地震主要是因为巨大体积的蓄水增加了水压，以及在这种水压下岩石裂隙和断裂面产生，使岩层和地壳内原有的地应力平衡状态被改变。世界上最出名的水库诱发地震发生在1960年建成的意大利的韦奥特水库，开始蓄水后地震开始直线上升，最终导致水库旁的山峰崩塌，3.5亿方岩石崩入水库，形成高出坝顶110米的巨浪并导致溃坝，使下游村镇死亡2600人。

1.6 对土壤的影响

尽管水利水电工程的建设有利于水土保持，但是其也引起土壤的盐碱化。比如：埃及的阿斯旺大坝建成后，造成了沿河流域可耕地的土质肥力持续下降，沿尼罗河两岸出现了土壤盐碱化。产生土壤盐碱化的原因是库岸渗漏补给地下水经毛细管作用升至地表，在强烈蒸发作用下使水中盐分浓集于地表，形成盐碱化。另外在浸没区，因土壤中的通气条件差，而造成土壤中的微生物活动减少，肥力下降，影响作物的生长。

1.7 对生物的影响

大型水利水电工程的建设，对鱼类特别是洄游性鱼类的影响是相当大的，中华鲟的产卵期在10月中旬至11月上旬，当长江三峡工程建成运行后，10月份水库将大量蓄水，将水库水位从145米提高到175米，使下泄流量显著减少，10月平均流量较建坝前减少了41%，这将使本来就不大的中华鲟宜昌产卵场的面积进一步缩小，使中华鲟的自然繁殖受到更为不利的影响。另外水利水电工程的建设导致了原有植被的大量死亡，而水生藻类却大量繁殖生长，严重影响了生物的多样性。

2 正视水利水电工程建设对生态环境的影响

2.1 正确认识社会舆论对水利水电工程建设对生态环境影响的关注

社会舆论对水利水电工程建设对生态环境影响的关注是社会进步的一个重要表现，关注生态，是经济社会高度发展到一定阶段后人们思想认识的不断提升所带来的必然结果。而作为一名水利水电技术人员，我们应该比以前更加重视水利水电建设对生态环境的影响问题，对于不同看法，我们应该持开放的态度，并在以后的实践中尽量将对生态环境的影响降低到最低。

2.2 国际上对水利水电工程建设的看法不一致

对于大部分发达国家来说，他们不提倡建设大型水利水电工程，其理由是对生态环境的影响较大，但是经过大量统计发现，大部分发达国家的水利水电工程基本上已经饱和，也就是说已经没有再建设水利水电工程的必要性。而大部分发展中国家来说，均想通过建设水利水电工程，来促进经济的良性发展。而对于我国来说，我们也应该提倡水利水电工程的建设，一来是因为我国的经济发展很快，对能源的需求很大，另外我国的水资源地域和季节上分布极为不均匀，故就我国目前的情况来看，必须建设水利水电工程，但是我们在建设水利水电工程的同时，也开始关注水利水电工程对生态环境的影响，应采取必要措施将其对生态环境的影响降低到最低限度。

2.3 正确认识水利水电工程的区域性

在建设水利水电工程前应做好生态环境评估报告，进行具体问题具体分析，确实不适合建立水利水电工程的河流、河段，严禁进行水利水电工程建设，而经过生态环境评估后，可以进行建设的地方，应进行水利水电工程的建设。所以对水利水电工程的建设不能一概的否定。

对我国来说，仅仅正视水利水电工程建设对生态环境的影响是远远不够的，还需要通过法律法规来规范水利水电工程的建设，将加强地区的生态建设与环境保护作为根本点和切入点，对严重破坏和影响生态环境、自然保护区和世界遗产的水利水电工程项目，应该进行严格的评估和审查，不符合要求的严禁开工建设。

3 结束语

生态与环境是当前全社会都十分关注的问题。作为水利水电工作者,我们的一项重要任务就是保护生态，促进人与自然和谐相处。水利建设不可避免地在一定程度上改变了自然面貌和生态环境，使已经形成的平衡状态受到干扰破坏。水利工程师的职责是研究由平衡状态到不平衡状态再到平衡状态的发展规律。只要遵循“因势利导,因地制宜”的原则,合理规划,周全设计,精心施工,加强科学管理,大多负面影响都可以得到缓解。因此,我们必须充分发展和应用现代科学技术,深入研究自然与生态的平衡机制,研究人类改变自然时对生态的近期和长远的影响。