如何发展地摊经济范文

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关键词：当前；如何发展；低碳经济

Abstract: The author introduces the concept of low-carbon economy, the development of low-carbon economy noted that several issues, promote the development of China's low-carbon economy path.Keywords: current; how development; low-carbon economy

中图分类号：F206文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识，低碳经济成为继工业革命、信息革命之后又一波对当今经济社会发展产生重大影响的新趋势。

1 低碳经济的概念

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。“低碳经济”作为一种新型经济模式，与以往的高消耗、低效率和高排放的传统经济有本质上的区别。主要体现在：工业方面，高效率的生产和能源利用；能源结构方面，可再生能源生产将占有相当高的比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行车和步行；建筑方面，办公建筑与家庭住房都采用高效节能材料以及节能建造方式。

2 发展低碳经济注意的几个问题

2.1 低碳经济与新能源开发

低碳经济的核心是开发可再生清洁能源，其深入发展势必出现这样的结果：世界各国能源战略的重心将由占有能源向清洁使用能源转变。所以，低碳经济的背后实际是能源使用技术、经济发展的世界支配权争夺。可再生清洁能源有太阳能、风能、生物能、核能、潮汐能、地热能、氢能等

2.2 低碳经济与循环经济

在生产过程中通过对副产品和废弃物的再利用减少废物的排放；在产品经过消费完成它的使用价值变成废弃物后，不是简单抛弃，而是经过处理后变成再生资源回到生产的源头上。有人把这种方式方法总结为减量化、再利用、资源化三项原则，并把这种方式下的资源利用模式概括为“资源—产品—废弃物—再生资源”循环利用模式。1990年英国经济学家珀斯和特纳把这种经济发展模式概括为“循环经济”。低碳经济是循环经济理念在能源领域的延伸。循环经济是发展低碳经济的基础，循环经济发展的结果必然走向低碳经济。对于处于工业化、城市化过程中的发展中国家来说，循环经济是不可逾越的经济发展阶段。

2.3 低碳经济与节能减排

中国作为发展中的大国，多年经济快速增长给资源环境带来了沉重代价，也由此逼出了“十一五”GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少 10％这两个节能减排“硬指标”。与节能减排概念有所不同，低碳概念包含节能减排以及可再生能源两大部分。这意味着在继续实施节能减排的同时，必须持续加大对新能源开发的力度。

2.4 低碳生产与低碳消费

低碳经济大致分为低碳消费与低碳生产。低碳消费主要涉及消费模式的选择。例如，倡导居民选择环保产品、购买低能耗的家电等。后者，低碳生产，即生产一件产品所产

生的二氧化碳当量。

2.5 低碳经济与新兴产业

从目前人类所掌握的技术条件来看，最有可能成为低碳经济发展模式下的新兴产业可能是，生物产业，太阳能产业，核能产业，风能、潮汐能产业，海水氢能源产业等等。认识到低碳经济发展模式下所酝酿的这种新兴产业革命机遇，并在国家战略、产业政策与技术创新规划等领域内有所提前准备，待新兴产业革命机遇来临时能够充分抓住这种机遇并以新兴产业革命推动实现低碳经济发展模式的推广，这应该是更为重要和紧迫的。

3 促进我国低碳经济发展的路径与方法

3.1 将低碳经济发展纳入国家战略

低碳经济的理念需要将建设“资源节约型、环境友好型、低碳发展型”社会作为国家战略理念和战略目标。低碳经济发展理念与建设生态文明、实现可持续发展的理念是一致的。应把发展低碳经济作为国家战略来考虑,着眼于未来30～40年的国际竞争力来培养。 应制订国家战略层面的低碳经济发展体系,制订低碳经济发展的中长期规划,将单位GDP碳排放强度指标下降纳入考核体系之中。

3.2 发展具有低碳特征的产业

我国产业结构应该限制高碳产业的市场准入,而产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径。要重点发展现代服务业和低碳行业,一方面,现代服务业是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业,它包括金融、保险、物流、咨询、广告、旅游、新闻、出版、 医疗、家政、教育、文化、科学研究、技术服务等。我国现代服务业拥有很大的提升空间,我们不仅要关注“中国制造”,更应该关注“中国创造”,先进制造业是一个完整的体系,包括“ 设计制造品牌” 三个环节,我国仅仅拥有中间的制造环节是不够的,中间制造环节正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的环节。制造业前端产品的技术设计和开发是知识密集型,制造业后端的品牌是与产品的物流和销售网络平台的搭建密切相关。而先进制造业的前后端都属于现代服务业范畴,属于高附加价值的环节。另一方面,知识密集型和技术密集型产业属于低碳行业,如信息产业的能耗和物耗是十分有限的,对环境的影响也较小。IT产业是低碳经济中最具发展潜力的产业,不论是硬件,还是软件都具有能耗低、污染小的特点。

3.3 大力发展可再生能源

我国化石能源的 “富煤、贫油、少气” 的资源结构特征,决定了煤炭是能源消费的主体。当前,煤炭在能源消费总量中的比重接近70 %,比国际平均水平高41个百分点。虽然石油的比重有所上升,但只能以满足国内基本需求为目标,不可能用来替代煤炭。因此,以煤炭为主的能源消费结构难以在近10年得到根本改变。这就需要碳中和技术,在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理,减少燃烧过程中碳的排放。在此格局下,加速发展天然气,适当发展核电,积极发展水电,深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源,减少煤炭在能源消费结构中的比重,将是发展低碳经济的主要方向。

3.4 构建以点带面的低碳经济试点区

低碳经济也需要一些有条件的地区作为发展模式转型的试金石。可以考虑按照不同地区和部门的特点,选择试点区。比如,在东部和西部地区各选择低碳经济试点区,采取相关政策吸引研发及高端制造业投资,改造或淘汰高能耗、高污染产业,成为发展低碳经济的示范区。也可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行业率先试点,通过低碳技术的引入和改造,成为探索低碳经济发展的重点领域。2008年初,世界自然基金会在我国以上海和河北保定两市为试点,推出了“低碳城市 ”发展示范项目,希望从上海与保定这两个试点城市的建筑节能、可再生能源和节能产品制造与应用等领域中,总结出可行模式,陆续向全国推广,这是一个良好的开端。

3.5 积极参与低碳化的国际合作

一方面要强调我国低碳技术的自主创新,另一方面要积极开展国际技术合作,通过共同研发,合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力,尽快缩小与先进低碳技术方面差距。 在《京都议定书》的执行框架下,相应的减排技术产业及市场正逐步形成,我国企业应当积极参与全球建立低碳领域的技术创新机制,力争在清洁和高效能源技术方面取得突破,在国际碳减排市场中取得竞争优势。

4 结论

综上所述,气候变化挑战催生了低碳经济理念,全球向低碳经济转型已是大势所趋。低碳经济是人类社会可持续发展的出路所在,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,其核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。因此,低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,以减缓气候变化。我国低碳经济的发展依赖于产业结构、能源结构及消费结构的调整,需要政策法规的支持与扶植,更需要科技创新的支撑。

参考文献:

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水是生命之源，地球上一切生物都离不开水，人浪费水资源就等于浪费自己的生命。水是基础性的自然资源，战略性的经济资源。水环境是人类生存和发展的基础。然而，随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，人类在充分享受现代文明的同时，各类用水不断增加，使水资源的供需矛盾日益突出。不过有些人却抱有这样一种想法：“水是我用钱买来的，属于我所有，我爱怎么用就怎么用，爱用多少就用多少。”假如全世界七十多亿人，都有这样的想法，让生命之源泉白白流失浪费的话，这与人在残害自己的生命有什么区别？人浪费水资源其实是在践踏自己的生命！

校园浪费现象严重

2009年底，一则来自北京大学的新闻再次引起公众的关注：北大环境与工程学院青年志愿者协会的同学评选出“北大校园十大浪费现象”。这些现象包括食堂浪费粮食严重、单面打印的社团传单、三角地传单过多等等。这些情景每天都在各校园里上演，久而久之形成习惯。其在调查中发现，水的浪费同样严重。“在教学楼和宿舍楼，我们都常常能看到‘细水常流’。经调查得出，学生在洗碗用水时的间断未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙、洗衣时，让水一直流着；洗澡不专心致志，没有抓紧时间，悠然自得，边聊边洗。更有在浴室里和好朋友大打水仗。还有一些顽皮的同学，在自来水的龙头下边互相用水大打水仗，水花四溅，十分开心，不知不觉之间，干净的地面弄湿了，过往的同学被吓得躲躲闪闪，大量的水也浪费了。

中国水资源缺失现状

中国目前的缺水问题突出表现在城市缺水上。据统计，城市每年缺水60亿立方米。在全国669个城市中，400个城市常年供水不足，其中110个城市严重缺水。在32个百万人口以上的特大城市中，30个长期受缺水的困扰；14个沿海开放城市中9个严重缺水。特别是近几年，北方持续干旱少雨，许多城市生活和工业用水十分紧张，被迫限时限量供水。根据专家论证，今后二三十年内，我国农业用水量基本不变，而城市用水将大幅增加，加之城市对供水保证率，供水水质，水环境质量的要求更高，城市水资源紧缺问题更加严重。与此不相适应的是，城市用水浪费现象惊人，节约用水管理与科学水平还不高，因此，广泛深入地开展城市节水，合理科学开发水资源是使用我国城市经济社会发展的一项长期战略任务。

节约用水及其重要性

中央电视台有一则非常精彩的公益广告：“如果人类无视于水，那么人类看到的最后一滴水，将是自己的眼泪”。此话绝非危言耸听，实乃节水之警世名言，振聋发聩，发人深省。水资源是不可替代的自然资源，对人类生存和发展而言，其重要性仅次于空气。据权威专家判断，我国许多地区水资源短缺已成为影响当地经济社会全面、协调、可持续发展中最短的“木板条”。我国总体上属于贫水国家，人均水资源量仅为世界平均值的四分之一，被列为世界13个贫水国之一。但是，我国同时又是用水最奢侈、最浪费的国度之一，万元GDP用水量分别是美、日、英等国的5、17、30倍，城市居民及其他各业用水浪费现象也是惊人的。因此，建立节水型社会已是刻不容缓的必然选择，节约用水应该成为我们的基本国策，也应该成为每一个公民自觉遵守的行为规范。

透视当前中职生节水存在的问题

1、节水意识淡薄。长期以来，由于水是“取之不尽，用之不竭”的错误认识，导致对水资源的恣意开采和大量浪费，同时由于学生感觉目前的水资源对我们自身还是充足的，丝毫意识不到事态的严峻，进一步加剧了水资源的浪费。

2、管理体制不合理。长期以来，由于中职生每学期交完学费、杂费，至于生活中用了多少水是任意的，缺乏统一规划和有效管理，造成了水资源的浪费。目前，纯净水的供应，供水部门作为营销部门要从所卖的水中获得利润，卖的水越多盈利越大，利益驱动使其根本不考虑节水问题。

3、不重视培养提高节水管理人才。学校通常有很多学生会成员，这为学校的管理给予了很好的辅助作用。但通常对于校园浪费现象却没有很好的采取措施，这就造成了资源的浪费，如果我们每个班级都能够有专门的负责人员督导再加上学校有专门的人员进行检查，给予班级和个人评比，我想这样的水资源浪费现象会有所好转。

节约水的好建议

节约，从你我做起，从点滴小事做起，日常生活中或许我们的一个举手之劳，就能节约一度电、一张纸、一滴水，我们稍微一注意就能节约一粒米、一分钱。节约水资源从我们身边做起：如：随手关水龙头，用节水水龙头，利用洗脸水浇花、冲厕所等。

1.用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），应关水龙头。

2.用喷头淋浴比用浴缸洗澡节省水量达八成之多。

3.洗菜、淘米、洗衣的水可以用来浇花、拖地、冲厕所。

4.使用洗衣机或洗碗机时要节约用水：集齐衣物或碗碟一起洗涤。

5.滴漏的水龙头每天可耗水70升，为免浪费，应立即修理。

6.切勿拿水嬉戏。

生活依赖于水源，水是生命的源泉。在现代化的生活中应注意从学生的生活经验和已有的知识背景出发，给学生提供充分进行自理实践活动和交流的机会，是他们真正理解贫困山区的生活现状，使学生感受到水的稀缺和珍贵，养成爱生活爱护环境节约资源的好习惯。同时职中教师必须要全面转变学生的生活观念，把学生的被动、单一的生活方法转变为多样化的学习方法。让学生成为生活的主人，使学生的主体意识、能动性和创造性不断发展，培养学生的节约意识和实践能力。这样，职中学生才能在各方面得以全面发展，成为社会的有用人才。

参考文献：

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近几年，中国房地产市场蓬勃发展。然而在发展的过程中，出现了诸如供给需求矛盾、房价居高不下等多方面的问题，引得广大老百姓叫苦不迭，人们戏称房价、教育、医疗是老百姓“新三座大山”。一边是调控政策的频频出台，一边是房价的持续上涨。房价的这种“愈调愈高”的态势已经将政府的调控措施置于十分尴尬的境地。那么，究竟是什么原因导致了房地产市场存在的问题？我们对于房地产市场应该抱有怎样的态度？在这样的问题客观存在的条件下，又应该采取哪些宏观的调控政策呢？本文结合我国房地产业的实际，对当前房地产经济在发展过程中存在的问题进行了分析，并据此提出了几点解决对策。

一、房地产经济在推动我国经济增长过程中所具有的积极意义

房地产业作为一个龙头产业，可以带动诸多产业的发展。房地产业需要国民经济中的建材、设备、机械、冶金、陶瓷、仪表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料动力等许多物资生产部门和服务行业的产品生产和劳务提供相配合，对国民经济发展的拉动性十分明显。近年来，关于房地产的话题在各种媒体上议论不断、争论不休。但是，必须要清醒地认识到房地产业在近十年国民经济发展中的重要作用，在扩大内需，保持国民经济健康、持续、稳定、协调发展中的重要地位。绝对不能因噎废食，否定房地产业在促进经济特别是地方经济发展、满足社会需要、提高人民群众生活水平过程中的积极而重大的作用。必须要明确目前房地产发展过程中存在的问题是前进中的问题、发展中的问题，在未来我国经济社会发展中，房地产业仍然是我国基础性、支柱性产业之一。

二、我国房地产经济在发展过程中所存在的问题

（1）与房产发展相配备的金融基础体系尚不完善。我国的房地产金融经过十几年的发展，虽然已完成了基本制度建设，形成了一定规模和良好的发展态势，但有些问题如不解决，将影响房地产经济的整体发展前景。首先是房地产信贷的结构还需要进一步调整，房地产贷款长期倾向于开发贷款，住房消费信贷发展不足。国外发达市场经济国家住房消费信贷一般占到整个房地产信贷总额的70%左右，而我国消费信贷占房地产贷款比例最大的银行还不到10%，仅占银行全部贷款总量的1%强。同时，住房消费贷款的发放也给银行资产安全带来隐患；房地产贷款的长期资金来源问题还没有得到较好解决；贷款资产流动性不足；金融二级市场缺位。还有，住房公积金缴纳范围和比率的扩大受到宏观经济环境的制约，低进低出的运营方式使资金使用低效率和显失公平。

（2）房地产在发展过程中对于环境保护不够重视。开发单位片面追求经济效益，致使房地产在发展中建筑密度过高，容积率过高，产生“钢筋混凝土”丛林。城市缺少绿色空间，市区污染不易向周围散发，城市空气质量差；人们居住、生活感到压抑紧张；人们远离自然，使人类与自然隔离。更有甚者，长江中游部分地市围湖造田，开发房地产，大大降低了湖泊的蓄排洪能力，对整个地区人民生命财产安全，对包括房地产在内的经济造成潜在威胁。

（3）房地产发展过程中资源浪费是一个普遍存在的问题。长期以来，我国的房地产偏重粗放发展，表现为效益增长主要依靠土地、水、能源等资源的过度消耗；空间资源鲜被认识，其合理利用和开发更得不到应有的重视。我国由于人口众多，资源相对并不丰富，尤其是土地、空间等资源在一些地区形势非常严峻。房地产发展过程中对资源使用效率低下，并影响其他行业发展的事件屡见不鲜。在房地产下一步的发展中，资源的机会成本及合理利用是我们必须考虑的问题。

三、促进我国房地产经济可持续发展的具体对策

（1）逐步完善相关的金融体系，建立和发展房地产金融二级市场。房地产经济的可持续发展必须以房地产金融的可持续发展为基础。根据我国目前的房地产金融发展现状，应重点做好房地产贷款结构的调整，增加消费贷款比重，并注意防范风险。另外，为解决房地产金融进一步发展的资金来源问题，期限错配问题，资产流动性问题，我国的房地产金融业还应着手研究并建立住房抵押贷款二级市场，实现抵押贷款的证券化，将一、二级市场作为一个整体纳入金融大循环，打通房地产市场与资本市场的联系，从根本上解决房地产可持续发展的资金来源问题。建立和发展房地产金融二级市场，还能有效分散银行贷款风险，提高房地产金融的市场化程度，促进国有商业银行向真正意义上的商业银行转轨，提高整个房地产金融的效率。

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关键词： 税收政策；低碳经济；碳税

Key words： tax policy；carbon economy；carbon tax

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）32-0184-02

作者简介：吕丹（1971-），女，吉林长春人，研究生，副教授，研究方向为会计理论、税收政策；李国茹（1964-），女，吉林东丰人，大学，教授，研究方向为税收政策、会计理论。

1 税收政策对低碳经济的有效作用

低碳经济是以低污染、低排放为基础的经济模式，是一种能够改善地球生态系统、实现可持续发展的经济。低碳经济越来越引起世界各国的关注，对我国而言更是符合国情的发展战略。而税收作为各国宏观调控的一种手段，可以从技术、资源、经济等方面有效促进低碳经济发展。

1.1 鼓励企业进行技术研发和发展可再生资源 税收主要在研究、开发以及交易阶段会有效的促进低碳技术的发展。我国的税收政策在鼓励扶持高科技研究开发方面涉及了各个角度。如：我国企业所得税这样规定研究开发费：企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费期限届满后继续长期持有本公司股份获得的股息收益，可以给予税收减免，降低这部分股息收益的税率。

税收优惠政策除了有效的促进可再生能源技术产业化外，还进一步提高了市场的渗透力和经济竞争力。2001年对于利用风力生产的电力产品，应纳税额减半征税增值税。由于可再生能源开发项目属于国家重点鼓励发展的产业，根据西部大开发的相关政策对于西部的可再生能源开发企业，享受按照15%税率征收企业所得税优惠等。

1.2 鼓励发展循环经济和环保产业 增长根据经济增长对资源和环境的影响情况来看可以分为两种模式：①传统的增长模式；②循环经济模式，即“生产-消费-回收-再生产”的循环发展过程，这样不仅能够更有效的利用资源和保护环境，还能在回收的同时可以带动回收、技术研发等多个社会产业的发展，在循环中多产业增长。为社会带来巨大的经济效益和社会效益。

环保相关产业已经成为了中国新的经济增长点，国家对于环保产业都给予一定形式的税收优惠：对于环保投资以及捐赠等以退税或所得税税前扣除；对环保设备生产企业和防止污染企业的固定投资实行加速折旧制度；对清洁生产的进口设备仪器等免征关税和增值税；对废旧物资回收企业实行免税政策并鼓励家庭安装节能设备。

1.3 推动低碳消费 为了达到优化产业结构并推动低碳产业发展的目的，首先应当改变生产者和消费者高碳生产和高碳消费的偏好，因此，政府有意识的通过税收政策以及财政补贴购买低碳产品等方式引导和鼓励居民保护环境、节约资源，为构建低碳社会奠定良好的社会公众基础。

2 税收政策在促进低碳经济发展上存在的突出问题

目前，针对低碳经济的发展我国还没有设置专门的税种，对于低碳经济的鼓励也分散在各个税种中，并且这些税种的设立初衷也不是为了支持低碳经济，因此，税收政策在促进低碳发展上还存在诸多问题。

2.1 税种种类模糊，激励性的税收政策不够完善 虽然对于低碳主体在各个税种上都给予不同程度的优惠，但是由于政策分布零散没有真正涉及低碳经济有针对性的内容，并且多地仅是优惠节能项目以及设备。这种情况造成了我国目前的“种种税谈环保，种种税管不到”的尴尬局面。由于中国目前还缺乏针对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性碳税，因此，中国距离完善的发展低碳经济税收体系还比较遥远。

虽然目前现行的税制中包含了一些有利于发展低碳经济的收税优惠政策，但是由于仅限于直接减免税收，因此形式过于单一。此外，对于环保科技进步和创新的优惠不足且没有形成一定的体系，从而很难充分发挥其作用。另外，客观上一些税收的优惠政策不利于环境保护从而抵消了其他税种的环保功能。

2.2 现行税收政策调节力度不够 ①消费税征税范围狭窄。目前，共设置了14个税目的消费税，对于容易造成环境污染的消费品没有列入征税范围且征收高污染产品的税率过低，因此，不能充分体现消费税对环保的作用；②资源税征税范围狭窄，远远没有达到节约资源以及保护环境的目的。此外，我国还没有真正体现“谁污染谁负担”的资源税，对于高污染企业没有严厉的惩罚措施，不能发挥资源税的作用；③涉及环境保护的税种太少，这样不仅限制了税收对环境污染的调控，更难形成专门用于环境保护的税收来源，从而弱化了税收在环保方面的作用。

2.3 缺乏对碳源头的控制措施 目前，我国缺乏对碳源头的控制措施：①对于煤炭的开发没有控制和保护措施；②人们重视重碳经济而忽视低碳经济。

3 税收政策促进低碳经济发展的对策

3.1 完善我国分税制体系 在现有税制框架的基础上，重构相关税种，将涉及节能减排的部分都列入可调整的范围。进一步推进资源税并改革扩大资源税的征税范围，按照对环境的污染程度实行累进税率，高污染排放的企业适用于较高的税率，低污染排放的企业适用较低税率，真正起到资源税对环境的保护作用。

3.2 加强我国税收政策的激励性和约束性 为了调动各方面发展低碳经济的积极性，税收优惠政策除了运用税率式优惠外，还应更多的应用加速折旧、税前列支、投资抵免等税基式优惠政策：①取消不利于低碳经济发展的税收优惠政策。为了使出口退税政策真正成为鼓励出口产业升级换代的产业政策手段，应当按照国务院关于限制“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）产品出口的原则逐步取消或降低此类产品的出口退税（率）。②严格运用对碳税税收的优惠政策。对于二氧化碳排放削减到一定标准的企业，给予奖励。此外，与国家签订一定标准的二氧化碳减排或提高能效的相关协议，在节能降耗方面做出努力。③倡导绿色经济并鼓励政府购买环保低碳产品，以增加在政府购买产品中低碳产品的比例。1）扩大政府采购节能和环保产品的范围，同时规范节能产品的认证标准；2）为了发挥政府的“宣示效应”，应鼓励各级政府部门采购各种节能产品和环保产品；3）在公开公平的前提下优先考虑购买节能率高的环保低碳产品。

3.3 开征独立税种——碳税 碳税是以减少二氧化碳排放为目的，以煤、石油、天然气等化石燃料的含碳量或企业的二氧化碳实际排放量为计税依据的税种。碳税不仅能够直接促进低碳经济的发展，更是发达国家比较推崇的一个税种。

参考文献：

[1]财政部科研所，国家发改委能源研究所.“中国碳税税制框架设计”专题报告[R].2012.