土木工程预算范文

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中图分类号:S969.1文献标识码：A

前言:土木工程预算是进行土木工程建设的重要环节，是确定工程项目投资的重要基础，是进行施工合同、招投标以及工程结算的依据。土木工程预算的合理确定为土木工程设计方案的合理性和经济性的重要指标。文章中笔者简要概述了土木工程预算的重要性和土建工程预算的控制措施和改善措施进行了探讨。

1、土木工程预算的重要性

土木工程预算的合理确定是土木工程施工过程中资源的配置以及工程的顺利展开提供了重要的依据。合理的土木工程预算对于企业的管理工作以及项目的经济效益有着巨大的推动作用，可以有效的降低工程中资源的浪费，有效控制土木工程预算对于土木工程的发展有着极为重要的意义。

1.1、土木工程预算可以加强成本管理

为了有效控制土木工程成本，就必须做好土建预算。可以通过加大对设计变更时的造价控制，施工期间的费用控制以及竣工结算阶段的造价控制。这就要求施工管理人员对设计变更所产生的工程量变化进行认真核实，确保变更内容的准确性。并且要对施工过程的人、材、机进行费用管理，做好材料的堆放、使用、保管工作，降低材料损耗，并做好施工组织计划进行资源的合理配置。竣工结算阶段还应该认真收集竣工资料，并进行资料的整理工作，进而对工程成本进行合理的控制。

1.2、清单计价在工程造价中的优越性

随着我国经济的迅猛增长，社会的不断进步，我国的工程造价行业急需进行改革和完善。清单计价在工程造价中的广泛使用适应了我国不断进步与发展的需要，也更好的协调了工程造价部门与其他各部门之间的关系，使得工程造价的效率更高，结算时间更短。下面笔者结合切身的工作体会，对清单计价在工程造价中的优越性进行了简要的阐述。

工程量清单计价在工程造价中的使用使得企业有了自主报价的权利，这样不但可以使企业充分发挥自身优势并且有利于政府部门进行职能转换。工程量清单计价在工程造价中的使用取代了政府定价模式，而是由企业根据市场价格自主定价，使得建设单位在招标过程中不断规范自身行为。除此之外，工程量清单计价秉承了合理低价原则，这样就可以降低标底的作用，使得招标更加透明化。

1.3、签证对于土木工程预算工作具有重要的意义。

由于建筑项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。

1.4、土木工程造价可以有效控制建筑工程质量。

在对建筑工程造价进行控制的过程中，对建筑施工质量的控制也有着重要的作用。为了有效的控制建筑工程造价，会加强对施工组织设计的优化、对建筑施工技术的完善以及施工工艺、材料、机械设备的选择，这些工作的开展在控制工程造价的同时，也有效的控制和保证了建筑施工质量。

1.5、土木工程造价可以有效的对经济责任进行分担。

在进行建筑工程造价控制过程中，建设项目中各方承担的经济责任进行了合理的划分，并进行了合理的岗位责任制的划分。建筑工程造价的控制过程也在不断地完善和改进企业内部各部门之间的工作关系，并对各部门所承担的责任进行了合理的划分。建筑工程造价可以有效的对经济责任进行分担。

1.6、土木工程造价对对建筑机械和材料的管理工作有着重要的影响。

为了对建筑工程造价进行合理的控制和管理，就必须对建筑施工材料以及机械设备进行有效的控制，材料和机械占整个项目投资的百分之六十以上。所以在进行建筑工程造价的控制的过程中也就做好了对建筑施工材料、机械的管理工作。

2、土木工程预算管理措施

2.1、实现土木工程预算的全面有效的统筹管理

由于不同的施工单位和不同的建设项目中对土木工程预算的标准和要求各不相同，为了加强土木工程预算的控制和管理工作应该按照实际的情况对土木工程预算进行调节。为了解决土木工程预算管理过程中出现的问题应该加强造价管理，并及时解决预算管理过程中出现的问题，有效控制各部门之间的关系。除此之外，还应对预算人员进行定期考核，并加强监督检查工作。

2.2、提高土木预算人员的素质水平。

为了确保土木工程预算工作的顺利进行，要求我们对预算人员加强技术培训，职业道德教育，并且建立健全管理措施，明确岗位责任制来确保预算管理的顺利开展。预算人员是土木工程预算的直接创造者，因此预算人员的综合素质对土木工程建设的顺利展开和经济效益有直接的影响。因此，应不断提高设计人员的综合素质水平，选拔技术水平高、责任意识高、经验丰富的设计人员，并加强对设计人员的理论知识培训，计算能力以及软件的教育。并且要选择高素质人员进行土木工程预算的管理和培训工作，做到预算人员持证上岗，并通过建立预算管理小组来控制预算工作的准确性和科学性。

2.3、土木工程预算管理的动态化

在土木工程预算的全过程会出现各种各样的问题，工程实际过程中资金不断变大，市场价格变化万千，土木工程预算应全面掌握土木工程材料的价格变动，并对土木工程预算进行动态化的管理，及时解决问题，并制定出动态管理措施。

2.4、不断地吸进新技术、新人才

我们的时代在进步，所以建筑企业的造价工作也要紧随时代的步伐，与时俱进。这就需要建筑企业加强对造价工作的重视，为企业的造价部门引进新技术、新工艺以及新人才，并且是指能够在造价工作的进行当中得到充分的体现。这样既能推动企业造价工作的不断发展，又能为企业节约部分资金，同时还能降低造价成本。

三、成本控制是进行造价管理的必要手段。

为了提高施工企业的行业竞争力，提高经济效益，施工单位要做好成本控制。在施工过程中制定合理的计划来有效地降低工程成本。这就要求施工单位从组织方面和技术方面双管齐下，来降低工程成本。施工单位可以使用先进的机械设备和施工工艺技术，来提高工作效率，降低工程成本。在对工程成本进行管理的过程中应本着全面控制的原则进行管理。这就要求对施工单位的全企业、全部施工人员以及施工全过程进行控制。

建筑行业为了提高企业经济效益，提高行业竞争力，对土木工程造价管理工作的重视程度也在逐步提高。为了有效的控制和管理建筑工程造价，对建设项目的招投标阶段、设计阶段、成本管理、合同管理等方面加强了管理过程。不断完善建筑工程造价的管理工作，通过对施工全过程、施工材料、机械设备等方面进行了控制，为建筑行业的长足发展提供了方便。

结束语：土木工程预算工作的顺利展开，对于整个建设吸纳国民的投资、设计、施工等都有着重要的意义。合理的土木工程预算可以有效的控制工程成本，合理的配置资源。在竞争日益加剧的建筑行业，不断完善土木工程预算的管理工作，合理控制工程造价对建筑行业的高速发展有积极的促进作用。

参考文献：

[1]黄明,高公略.工程量清单计价模式下的“土木工程预算”课程教学改进[J].科技资讯,2006,29:136-137.

[2]黄杰帅.土木工程及其造价管理[J].中外企业家,2013,19:38-39.

[3]段程广,张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业,2013,24:86.

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1.1强化意识影响，重视监督与校审

正确理解、认识土木工程中的概预算工作，并将其看做工程监督、校审的关键环节，核心任务，从理念、意识上，纠正在制定生产经济计划、预算管理中存在的认识问题。一方面，坚定“三公”原则，不偏向于“计划经济”，时刻以工程质量额定指标为原则，开展工作，如有特殊要求，工程预算人员应与工程负责人及时取得联系，并针对实际问题，展开讨论，尽可能削弱意识影响。另一方面，加强土木工程预概算工作的监督与校审工作，围绕国家制定的“财经纪律”，制定生产经济计划，开展预算管理工作，让工程概预算工作起到完善体制、改革建设行为的作用，使其能够正确控制、管理土木工程的流通资金，最大限度降低“经济意识”的负面影响。

1.2完善编制工程预算的额定体系

针对土木工程不确定干扰因素太多这一问题，土木工程应予以高度重视，并采用一系列改革措施，完善编制工程预算的额定体系，具体实施步骤如下：

1.2.1充分考虑“动态因素”在土木工程预概算、规划，拟定管理方案之初，预算人员需结合以往工作经验，按地域分布、经济影响程度，把土木工程中的相关经济元素分类，并确定它们的“风险类型”、“风险度”，为土木工程预算提供可靠的规划、计算、统筹依据。

1.2.2逐步完善额定机制按照预先设定好的土木工程定额，灵活调整各动态因素的分布和影响范围，结合实际情况，按照工程的施工难度差异、工程建设的经济影响作用大小、工程预算风险程度的深浅，确定额定标准的最低限额，以及额定标准的变化浮动范围，从而最大限度的提高工程额定机制的经济效益影响。

1.3制定标准、加强工程概预算的制度建设

土木工程建设的相关要素固然很难搜集，很给预概算工作带来诸多困扰，但为了要规划工程成本、宏观调控工程的经济发展趋向，工程必须学会正确处理无法确定、验证困难的“工程量”。

1.3.1确立预算科目体系将工程所需的“工程量”罗列出来，根据勘测、考量的复杂程度、难易程度进行编辑管理，制定计算周期，按照定额周期，开展预算工作。如发现工程量存在误差，则需明确标记出来，并记录误差方向，当计算周期到来时，将存疑工程量统一列入计算体系中，如此，可大大降低预概算工作量。

1.3.2逐步改革预算管理制度在标准执行过程中，不断改进、完善，逐步形成企业自身的成本、费用定额标准。同时针对企业预算管理中的难题，完善明确责任中心的权责，界定预算目标，编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与控制管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核等一系列全面预算管理制度。

1.4完善土木工程概预算相关技术研发、人力资源培养工作

依靠网络技术、信息技术优势，改编、整顿土木工程的概预算工作模式，采用数字化、智能化、自动化的信息平台，并与土木工程各施工、管理部门创建信息沟通渠道，让工程变量信息及时传送到预算人员手中。除技术革新之外，土木工程还有计划、有目的的开展人力资源培养活动。一方面，利用技术培训、能力培养，提高预算人员解决复杂经济问题、工程技术问题的能力，让他们拥有预控投资的行为意识。同时，引入资质考核机制，切实落实持证上岗，所有工程预算人员都要参加资格审查。另一方面，让预算人员进入现代化的概预算工作体系，鼓励他们主动改变、完善自身的概预算编制理念与行为模式，当发现管理工作有不足、漏洞时，应及时与工程负责人联系，协同解决问题。

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(一)试验设计

本研究以黄淮学院建筑工程系土木工程专业07级1班学生为研究对象。在男女生比例相当的前提下，按以往的学习成绩从高到低将该班学生分为PBL组和LBL组，PBL组男生24人，女生7人；LBL组男生24人，女生6人。LBL组采用传统的教学模式，即“教师讲解实验指导书―每个学生独立实验―教师检查实验结果”模式，教师、教学大纲均与PBL组相同。PBL组实验教学以实际工程概预算为背景进行设计，以广联达工程造价软件为手段，以工程概预算网络论坛为平台组织实施，着力加强实验小组间的互动交流，激发学生实验的主动性和创造性，提升学生工程概预算的实践能力和创新能力。具体教学方案[34]如下：(1)学生分组。依照PBL的教学理念将其细分为4个小组，每小组7~8人，选定组长1名，负责组织讨论和记录。(2)问题构建。根据土木工程概预算实验教学大纲设计了二个实验，一个是某工程施工图预算的编制，另一个是施工企业投标报价的确定。实验要求学生综合土木工程概预算、施工组织与技术、钢筋混凝土结构、工程经济学、工程项目管理等相关专业知识给出解决问题的方案，施工图预算的误差要限制在±5%以内，报标报价的策略则要体现出竞争性。(3)小组自主学习和交流。要求每小组通过多种途径收集相关资料，自主学习，自主试验，并通过工程概预算论坛、QQ群等网络平台与小组内的同学和指导教师互动交流。每小组要进行2~3次集中讨论，讨论时小组成员要逐一陈述遇到的问题和解决问题的思路，然后小组成员共同研究，并在教师的引导帮助下找到解决疑难问题的方案。(4)课堂讨论。在指导教师组织下，小组长汇报各组遇到的问题和解决方案，指导教师逐一进行点评，并就学生争论的焦点和分歧较大的疑难问题给予指导，最后使问题得以圆满解决。(5)总结与实验考核。实验结束后，学生要认真填写实验报告，实验报告要反映实验中遇到的问题及其解决方案。指导教师要对学生的实验情况做出评价，在肯定成绩的同时指出不足，提出改进意见，并根据学生在实验过程中的表现和实验报告给出实验成绩。在实验成绩中，施工图预算成果占50%，实施方案文件占35%，口头报告占15%。

(二)试验结果及分析

1.实验成绩对比PBL实验组和LBL对比组的实验成绩统计结果如下：PBL实验组31名学生全部及格，其中成绩优秀者3名，良好者10名，中等者16名，及格者2名；LBL对比组30名学生中，成绩优秀者2名，良好者4名，中等者19名，及格者4名，不及格者1名。可见，PBL组考核成绩的优良率高于LBL组，表明将PBL引入土木工程概预算实验教学的效果显著。

2.PBL平台的交流互动情况PBL教学法更有利于学生与学生、学生与教师之间的交流，有利于各成员协同工作，共同探讨解决问题的方法。按照工程概预算论坛提出的PBL网络平台互动信息质量类别[58]进行统计，结果表明：在PBL网络平台交流互动中，PBL组的交流互动共计390次，其中属于一般解释和反馈（注意力集中在一般讨论，对话内容不体现“组织、分析、反应、解决问题、思考”的全过程）的占42.6%，属于提出和澄清问题的占16.4%，属于组织意见（由书籍、网站查到的方案或小组成员的意见）的占15.1%，属于解决问题（提出解决问题的办法等）的占8.5%，反思小组成员合作的占6.7%，属于提出或分析方案的占5.9%，属于复杂问题的阐述和分析的占2.8%，属于提出独特见解的占2.1%。可见，PBL网络交流互动平台充分调动了小组成员的主动性，增强了他们的团队协作精神和责任感。

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(一)试验设计

本研究以黄淮学院建筑工程系土木工程专业07级1班学生为研究对象。在男女生比例相当的前提下，按以往的学习成绩从高到低将该班学生分为PBL组和LBL组，PBL组男生24人，女生7人；LBL组男生24人，女生6人。LBL组采用传统的教学模式，即“教师讲解实验指导书―每个学生独立实验―教师检查实验结果”模式，教师、教学大纲均与PBL组相同。PBL组实验教学以实际工程概预算为背景进行设计，以广联达工程造价软件为手段，以工程概预算网络论坛为平台组织实施，着力加强实验小组间的互动交流，激发学生实验的主动性和创造性，提升学生工程概预算的实践能力和创新能力。具体教学方案[34]如下：(1)学生分组。依照PBL的教学理念将其细分为4个小组，每小组7~8人，选定组长1名，负责组织讨论和记录。(2)问题构建。根据土木工程概预算实验教学大纲设计了二个实验，一个是某工程施工图预算的编制，另一个是施工企业投标报价的确定。实验要求学生综合土木工程概预算、施工组织与技术、钢筋混凝土结构、工程经济学、工程项目管理等相关专业知识给出解决问题的方案，施工图预算的误差要限制在±5%以内，报标报价的策略则要体现出竞争性。(3)小组自主学习和交流。要求每小组通过多种途径收集相关资料，自主学习，自主试验，并通过工程概预算论坛、QQ群等网络平台与小组内的同学和指导教师互动交流。每小组要进行2~3次集中讨论，讨论时小组成员要逐一陈述遇到的问题和解决问题的思路，然后小组成员共同研究，并在教师的引导帮助下找到解决疑难问题的方案。(4)课堂讨论。在指导教师组织下，小组长汇报各组遇到的问题和解决方案，指导教师逐一进行点评，并就学生争论的焦点和分歧较大的疑难问题给予指导，最后使问题得以圆满解决。(5)总结与实验考核。实验结束后，学生要认真填写实验报告，实验报告要反映实验中遇到的问题及其解决方案。指导教师要对学生的实验情况做出评价，在肯定成绩的同时指出不足，提出改进意见，并根据学生在实验过程中的表现和实验报告给出实验成绩。在实验成绩中，施工图预算成果占50%，实施方案文件占35%，口头报告占15%。

(二)试验结果及分析

1.实验成绩对比

PBL实验组和LBL对比组的实验成绩统计结果如下：PBL实验组31名学生全部及格，其中成绩优秀者3名，良好者10名，中等者16名，及格者2名；LBL对比组30名学生中，成绩优秀者2名，良好者4名，中等者19名，及格者4名，不及格者1名。可见，PBL组考核成绩的优良率高于LBL组，表明将PBL引入土木工程概预算实验教学的效果显著。

2.PBL平台的交流互动情况

PBL教学法更有利于学生与学生、学生与教师之间的交流，有利于各成员协同工作，共同探讨解决问题的方法。按照工程概预算论坛提出的PBL网络平台互动信息质量类别[58]进行统计，结果表明：在PBL网络平台交流互动中，PBL组的交流互动共计390次，其中属于一般解释和反馈（注意力集中在一般讨论，对话内容不体现“组织、分析、反应、解决问题、思考”的全过程）的占42.6%，属于提出和澄清问题的占16.4%，属于组织意见（由书籍、网站查到的方案或小组成员的意见）的占15.1%，属于解决问题（提出解决问题的办法等）的占8.5%，反思小组成员合作的占6.7%，属于提出或分析方案的占5.9%，属于复杂问题的阐述和分析的占2.8%，属于提出独特见解的占2.1%。可见，PBL网络交流互动平台充分调动了小组成员的主动性，增强了他们的团队协作精神和责任感。

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0 前言

随着我国经济体制改革的深入发展，建设市场日趋成熟和规范化，建设工程计价越来越为人们所重视。建设工程计价是项目投资和工程建设经济管理工作的重要组成部分。规范工程计价方法，提高工程计价质量，有利于做好项目投资决策、工程建设计划、企业经济核算和建设工程全过程造价控制等工作；有利于建筑产品在激烈的市场竞争下进行公平合理的交易。因此，如何教授学生正确掌握概预算编制是关键的问题。

首先，要强调让学生深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。对建筑物的结构类型、材料和构配件的选用以及构造特点等做到心中有数，才能“把握全局、抓住重点”构思出工程分解和工程量计算顺序，预算计算时方法比较多，可以按照施工顺序计算，定额顺序计算，统筹法计算，还可以按照轴线计算但如何学习一种有效又不容易出错的方法计算确很重要，按照轴线计算，可以减少少列项的发生，所以目前采用轴线方法编制预算比较准确、全面、快速，应用也比较广泛。

其次，图纸上除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，比如门窗一览表，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，如果和定额内容不相符合，要进行定额的换算，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，施工方法、施工机械的选择、施工场地的布置等都会影响定额的选择和工程造价的计算。对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，比如装饰工程，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是非常必要的。除此之外，在教学中还需要强调以下问题。

1 计算工程量需注意的问题

1.1 土石方工程

土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，是人工挖土还是机械挖土，是挖沟槽还是大开挖，所套的定额或清单都是不一样的。而土石方的处置是余土外运还是全进全出，同时土石方工程分为土方和石方两项，并均以m3为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额分别进行计价。

土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，若已知条件不是天然密实体积，则需要采用以计算的天然密实方为计量单位乘以规定的换算系数进行计价再套用相应的定额。

其中需要特别强调的是：人工土方定额综合考虑了干湿土的比例，且已经包括了湿土排水，此规定上海的定额和全国的不一样，更容易计算，而全国其它地区的定额强调的是干湿土分开计算体积，分别套用不同的定额。对于湿土挖土，规定当机械土方含水率大于25%时，定额人工、机械乘以系数1.15。机械挖土方遇到有桩土方要乘以相应的系数，主要是考虑了群桩间挖土地人工、机械降效。挖土机在垫板上施工，人工、机械乘以相应的系数，考虑了施工较普通施工降效，所以进行系数的修正。

1.2 打桩工程

打桩工程定额以垂直桩为主，如果打斜桩，斜度不同，通过所乘的系数不同来适当增加工程量，比如：斜度小于1：6时，人工、机械乘以系数1.2；斜度大于1：6时，人工、机械乘以系数1.3。打桩工程应另计打桩机械进出场费，在定额中这部分费用并没有涉及，压密注浆不计算机械进出场费。对于管桩注意强调空心部分灌注的混凝土或其他填充材料，不同的填充材料需要另套相应的定额子目。地下连续墙钢筋网片，定额中的钢筋是现场制作用的钢筋，不是成型钢筋，而混凝土及钢筋混凝土分部定额中的钢筋均为成型钢筋，所以套定额有所不同。

1.3 砌筑工程

在计算砌筑工程中，特别要注意墙体体积计算时，墙厚度要按实际厚度计算，比如：370mm墙，计算得时候按照365mm计算；120mm墙体，计算得时候按照115mm计算，这在历届教学中，学生比较容易出错的地方，所以，需要特别强调。计算砖基础时，注意和混凝土基础计算有本质的区别。长度上的区别，砖基础长度，外墙按中心线的长度，内墙按照内墙净长度计算，因此砖基础的T形接头重叠部分、并没有扣除。混凝土基础，外墙、外墙中心线长度乘以基础的截面积计算；但注意要计算条形混凝土基础的T形搭接头部分的体积，并入带形基础工程量内计算。

计算墙体时，除了应扣除门窗洞口，过人洞及钢筋混凝土的柱、梁、圈梁需要强调外，容易忽略的是外墙和内强的高度，定额是这样规定的，以平屋面为例：平屋面外墙带有挑檐口者，高度算至屋面板板面；带有女儿墙者，高度算至女儿墙压顶面；内墙有楼隔层，高度算至楼板底，楼板的厚度是要扣除的，外墙并没有扣除板厚。

1.4 混凝土及钢筋混凝土

混凝土及钢筋混凝土部分主要分模板、钢筋、混凝土三个部分的计算。

现浇钢筋混凝土基础、柱、梁、板的模板工程量均按照混凝土与模板接触面积来进行计算。现浇钢筋混凝土楼梯、阳台、雨篷、台阶、栏杆、栏板的模板工程量均按照其水平（或垂直）投影面积计算。现浇钢筋混凝土池槽按构件（虚）体积，以m3体积计算，少数以虚体积或面积计算。钢筋计算的是下料长度。

2 定额换算需要注意的问题

定额换算得教学中，学生往往对如何套定额掌握的不好，套定额主要有三种情况：

第一种“对号入座，选用定额”即设计要求和定额分项工程的内容完全一致，或者定额规定不允许换算，“生搬硬套，强行执行”。第二种是定额规定允许换算，须在定额编号下加一个“换”字，例如9-1-3换定额换算的基本原则是：换算后的预算定额人工工日（材料、机械）消耗量等于换算前的预算定额人工工日（材料、机械）消耗量减去应换出的分项工程人工工日（材料、机械）消耗量加上应换入的分项工程人工工日（材料、机械）消耗量。

定额的换算主要分为四种方式：第一种材料配合比不同的换算（增减换算法）；第二种抹灰厚度不同的换算（比例换算法）；第三种门窗断面积的换算；第四种利用系数换算。这四种中，第一种学生感觉比较难，也较为常用，下面就举一个例子。

某工程M10水泥砂浆砖基础1m3，试求该分项工程材料中水泥的需用量。

3 其他专业工程预算

《上海市房屋修缮工程预算定额》工程量计算规则和《上海市建筑工程装饰和装修定额》的工程量计算规则大同小异，只是结合房屋修缮工程的施工实际和特点，对施工工艺进行适当的综合或分离细化，客观地反映房屋修缮工程的施工程序。

在使用房屋修缮工程预算定额时，如果部分定额子目缺项时，可以参照其他专业工程预算定额的相应子目。但如遇房屋修缮工程预算定额和其他专业工程定额都有的相应子目，则应优先采用房修定额子目，不能因定额水平差异而任意使用其他专业工程的预算定额子目，这点是要特别注意的。

《上海市园林工程预算定额》分为绿化（种植、养护）和园林（建筑、小品）工程两大类。其中绿化（种植、养护）工程分绿化种植工程、绿化养护工程；园林工程分仿古建筑工程、园林普通建筑工程、园林假山小品工程和其他零星土建工程等。适用于园林建设中的新建、扩建工程，不适用于修建、改建和临时性工程。

《上海市民防工程预算定额》适用于上海市民防办批准立项，且按民防工程六级及其以上等级的技术标准规范进行设计、施工、验收的各类民防工程。《民防工程预算定额》工程量计算规则与《上海市建筑与装饰预算定额》计算规则基本相同。

还有要强调的是定额材料的预算价格的计算，自采材料的平均运距因采用的计算方法不同，其结果也不一样，通常运用加权平均运距法计算和算术平均法计算料场的选定与经济分界点确定尤为重要的建议，用加权平均法计算所得运距较为精确。在材料运杂费的计算上有所统一，应注意在运输环节中，通过公路、铁路、水路等部门运输的材料应按国家或地方有关部门规定的运价计算。

4 结论

总之，工程概算中工程量的计算是一项繁琐的计算工作，涉及有关建设的方针政策，在计算中难免产生某些错误，所以，对编制的工程概算的内容及工程量计算情况应进行一次全面的、专人的检查核对注意各项计价工程量的取值是否符合工程计价要求，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，定额换算和增加的系数是否符合要求等。以便发现错误，及时进行纠正，从而提高工程概算的准确性和编制质量。

【参考文献】

[1]何康维.建设工程概预算与决算[M].上海：同济大学出版社，1997.

[2]何康维.建设工程计价（2000定额）[M].上海：上海财经大学出版社，2003.

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一、预算编制程序

建筑工程的预算属于一份技术经济文件，这份文件需要根据不同阶段的设计文件中的具体内容，从而将建设项目所需要的花费，预先计算确定下来。在编制预算中，需要依据下面的程序来进行：

1、将准备工作做好，搜集资料。

要想将预算工作做好，需要查询很多的资料来进行研究，比如说，这项工程所处位置上，水电的情况如何、路面的状况如何、以及其所在地的地址情况如何、以及需要用到的材料在价格上是否存在浮动、采购材料的地点何在等等这些相关资料都需要进行考察研究。而在对于这项项目的经济评价预测上，还需要更多的资料来提供依据，比如说需要将项目所在地的周围环境收集起来以及这块地在经济发展上的前景状况、同行业的经营等等。在开始进行编制工作的时候，负责预算的相关人员要先到现场进行一番考察工作，对于现场的环境有所熟悉，同样还需要了解到施工的每一步工序，以及采购的材料在工程中应用效果如何，了解施工的要求以及对技术的需要。

2、熟悉施工图纸。

在进行预算工作之前，必须要先将图纸认真阅读，从而了解图纸的设计人员所想要表达出来的意图，以及图纸本身的内容，对于建筑工程的设计更改需要能够心中有数。

3、工程量的计算

在工程量的计算上大致可以分为三步来进行：（1）工程量计算的顺序要能够有合理的安排。根据项目的整体形态，应该先进行主体的预算然后再进行装饰预算，内部预算工作优先再预算外部，地下优先然后再地上。而在各个分部的工程中，其顺序应该是，先对混凝土工程进行预算编制，并且依次进行抽取钢筋、然后再进行砌体、楼地面、屋面、装饰以及最后的零散工程的计算。（2）计算项目需要有合理的进行，并且注明原始数据的相应位置。计算项目的确定需要依照定额项目划分的规定来进行，在名称的填写上要将全称填写进去，要做到与定额项目的名称能够对上号。对于在设计图中，分散在不同部位的相同做法，这样的就需要在进行计算的过程中，对每个数据的来源都标出图上，所相对应的名称，这样方面后面工作中，工程量的核对。

4、在预算定额的套用要灵活、准确

在完成工程量的计算以及，核对没有问题后，用所得的分部分项工程量套用进单位估价表中的定额基价，两者相乘之和再累加起来，这就能够获得分部分项工程量清单计价合计。定额在使用之前，首先就需要了解定额的总说明以及分部分项工程的说明等等，同时还需要了解有关的一些规定，从而来掌握定额编制使用的范围以及依据。然后，计量单位要能够熟练使用，了解各种允许换算的范围以及其中的办法。当工程的内容与定额内容这两者出现不一样的情况时，在允许换算的情况下，可以按照定额的换算方法来进行换算，然后再将分部分项工程的综合合价计算出来。

5）计算利税和其他各项费用。

根据建筑工程中的造价构成的规定项目以及费率，分别进行措施费、税金等等相关面的计算。在过程中，需要保障原始数据的正确，在取费标准的选择上，要从国家的权益、建设单位的合法权益以及施工企业的合法权益这三个方面来综合考虑。

6、撰写编制说明。

编制依据、工作性质、内容范围、预算定额以及其他的一些内容都包含在编制说明的内容里面。在预算书的封面上要将工程编号、工程名称、工程量、预算总造价等等相关内容全部编制进行。

7、附录编制预算的流程图片，作为参考依据，如图一所示。

二、影响因素

3.1设计漏项和变更。

设计的漏项以及设计更改的这两种现象，在工程建设项目中经常会出现的，而这两种因素在费用超过预算的多种因素中，高居不下。而这两种因素产生缘由主要是这两个方面：（1）没有依照国家颁布的规定来进行设计。（2）设计工作中出现纰漏，从而导致了漏项的存在。相关的设计单位人员，在设计的过程中，没有深入到现场进行了解，设计出来的效果差，执行的审核制定存在缺陷，从而导致的就是在施工实施过程中，发现漏项的现象，使得建筑企业不得不将建设内容补列进去，因此投资资金增加。

3.2 环境、市场及其他因素的影响。

众所周知，建筑工程的项目，所需要的建设周期比较长，其所涵盖的范围也比较大，在工程开启之前，预算编制工作对于材料的价格是否有所浮动以及市场的风险等等状况，没有办法完全预测到，因此存在着错漏，出现这种现象时，工程在造价上就可能会出现超出预算的情况。

3.3 材料价格存在误差。

目前在我国的建筑设备市场中，竞争非常激烈，设备的价格没有统一性，各个厂家对于同样设备的报价不相同。而这就使得了，预算设备价格上会出现偏差。

3.4 预算编制不合理。

在预算编制工作中，工作人员对于工程的情况了解程度不足，因此在编制的时候，可能会出现造假预算缺项或者是漏项的情况出现。没有办法将工程实施的费用支出完全地反映出来。预算编制的工作由于可能缺少科学性，因此造价预算失去了其应有的指导功能作用，但是为了能够确保工程的质量过关，以及不耽误工期，这就不得已需要追加资金投入，从而造成超预算。

要想将预算编制的工作做好，那么就需要从下面几个方面入手：（1）设计阶段，工程造价的有效控制，其关键点就是设计。因此，设计的质量以及水平直接会影响到工程竣工后的效果如何。在选择设计单位上，要选择优秀的、具有强大实力的单位。（2）预算编制人员。预算编制工作主要依靠该专业的工作人员来进行，因此在编制时，工作人员应该要全面了解现场的情况，做到对工程的总体情况心里有数。（3）建筑单位。部分建设企业中，管理层面上的人员其拥有的专业水平不足，没有足够的相关经验，同时在项目施工过程中，出现不负责任的状况，因此需要将法人责任制认真操作执行，严格按照签署的合同来办事，从而来约束建设单位的一些不好行为。

结论：

综合上文可以得出结论，在建筑项目中，不管是任何一个方面的部门都需要在这其中起到作用，设计单位的启用需要其具有专业性、素质高。而承包商则需要具有实力，在工程项目的施工技术上符合国家的相关要求规定，质量有所保证等。而相关的行政部门则需要创造出公平合理的建筑竞争市场，这样才能够将预算编制的工作做好。

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土木工程的概预算对于工程整体来说都有着重要的意义，其直接影响着工程的整体施工质量和施工进度，对于工程的发展有着推动性的作用，而想要保证土木工程的合理概预算首先要做到的是准确的工程量计列，工程量计列可以说对工程概算有着决定性的意义。近些年建设部为了更好的促进各项工程发展，制定了关于工程量计列的新模式，而各土木工程项目也为了更好的发展总结出了目前工程计列中需要注意的要点和问题，下面便着重对目前土木工程概算工程量计列的要点和需要注意的一些问题进行分析。

1 工程量计列概念

土木工程的工程量计列具体是土木工程在工程进行之前将每一项需要进行的项目所用经费详细记录得来的，其对后续的工程整体概算提供基础概算数据，对于土木工程来说十分具有重要的现实意义，而因为土木工程的工程量较大所以其中需要实际记录的内容较多，所以目前在工程量的计列过程中需要反复核实，以达到内容最准确的目的。

2 工程量计列的主要内容

一般在进行土木工程施工之前都会进行施工招标和投标，在这一过程中工程的招标负责人将工程的计列工作委托给相应具有一定资质的中介单位根据实际拟出一份计列清单。然后将再计列清单与标书一同投放于招标之中，所说工程量几列清单属于招标文件中的基础性组成部分，其中详细的包含着整个土木工程将要实施项目的全部经费明细，包括工程税金、措施项目费、分部分项目工程费以及一些其他项目费用等等。

措施项目经费具体是指为了完成整体土木工程，而形成的各项项目施工在施工之前或者施工过程中因为技术方案、安全方面以及环境方面等与工程实际操作无关的项目所用经费。措施项目清单的计列工作同样是根据当前的工程市场和施工计划拟算而成，虽然是拟算但经过与工程量核实与工程中的措施项目核实，最终得出的费用数量可以是适用于工程中并且较为准确的。值得注意的是措施项目经费比不包含工程税金，并且在工程施工中为了保障安全施工而产生的经费需要按照行业相关部门与国家或者是升级相关部门制定的规矩进行计算，不能划为工程竞争费用。

规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的、应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费，住房公积金、危险作业意外伤害保险等。税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。

分部分项工程费是为完成施工设计图纸所要求的且在工程量计列中列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量计列项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

其他项目费用所包含的内容较为零碎和复杂，较为重要的是按照当前市价估计的所用材料费用、所用工程施工人工费用和工程将要使用的设备机械费用、以及暂列金额和工程总承包服务方面的费用。

3 工程量计列与按定额计价的比较

3.1 单价构成和价差调整

定额计价采用定额子目基价，定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费，并不包括各种风险因素带来的影响工程量计列采用综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。定额计价按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整的问题。

3.2 计价过程和工程风险

定额计价招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量，工程计价的子目和相应的工程是由投标方根据设计文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。清单计价招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价。

3.3 计价方法和计价价款构成

定额计价根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选择和套用定额，计算出一个子项的定额直接工程费，每一个项目独立计价。清单计价按一个综合实体计价，即子项目随着主体项目计价。由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。

4 工程量计列的要点以及注意问题

4.1 参与双方自主定价，在市场竞争中形成价格

在工程量计列计价模式下，由招标单位根据计价规范编制工程量计列，投标企业自主报价。业主根据其报价，并综合其他因素，选择中标企业，符合价格形成的基本规律。

4.2 工程量计列计价模式，提供了平等的竞争条件

工程量计列中的措施项目，如模板、脚手架、垂直运输、临时设施等有投标人根据企业的施工组织设计，视企业具体情况报价，留给企业竞争空间；二是工、料、机价格、管理费和利润全面放开，由市场的供求关系自行确定价格；三是投标人给出统一的工程量计列，为投标人提供了平等竞争的条件。

4.3 实行风险的合理分担和业主对投资的控制

采用工程量计列模式，投标单位只对自己所报的单价负责，而对工程量的变更不负责任。这一部分风险则由业主承担，符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。采用定额计价模式，由于清单未固定，业主对设计变更、工程量增减所引起的造价变化不敏感。在进行设计变更时，能及时预测变更对工程造价的影响，以决定最恰当的处理方法，利于业主对投资的控制。

结束语

从以上分析可以看出土木工程中的工程量列是否准确直接关系着工程概算的质量，所以在各项工作中工作人员要切实的做好工程量计列工作，每一项工作都按照计划做好进行计列，减少因为计列工作的不合理，导致整体工程概算不达标，而影响工程的施工和招投标。

参考文献

[1]马义浪.浅谈市政工程概预算存在的问题及对策[J].四川水泥，2016（10）.

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1.引言

土木工程专业的大学生开设课程多，对理论和计算能力要求高。随着最近十年各大专院校逐年扩招及扩充专业，据不完全统计有三分之一的高校开展了土木工程本科教育，学生人数是十年以前的十几倍，土木工程专业本科学生以前就业以设计院、科研单位、高校为主，动手计算工作专业分工明确，但现在学生的就业以施工企业一线为主，要求土木专业学生有更强的综合动手计算能力，要求既能够纸上验算也能利用计算机进行计算，小到规范验算，大到利用软件数值计算都应该比较熟练。计算能力已经成为土木工程专业学生所必须的素质，提高在校学生的计算能力已经成为亟待解决的问题。

2.提高土木工程学生计算能力的途径

根据日常教学和工程实践提出以下几条提高土木工程专业学生计算能力的有效途径，对往届该专业学生工作后追踪表明实际计算能力的培养显得尤为重要。

2.1 注意基本计算方法的练习

教学中每个专业都有自己的主干课，比如土木工程专业课中的结构力学课程，它的力法和位移法解题，比如钢筋混凝土工程中的弯、压、剪、扭解题方法，对于该类课程中的计算方法和经典范例专业老师应该重点讲解，做到每个学生听得懂，理得清，更重要的是会计算，课堂上留有答疑时间，课后作业应该向这个方向倾向，考试过程中有所体现，从而增加学生对这方面的重视。

土木工程专业教师本身应该多参与工程实践，参加国家规范和行业规程类的职业培训，提高自己的见识，通过土建类相关的职业资格考试来验证自己的计算能力，尽量具有教师和工程师双重身份，从而比较顺利的掌握工程计算的侧重点和未来走向，让学生计算能力的提高有的放矢，适应几年以后的毕业后工作实际。

2.2 重视毕业设计环节

土木工程专业设置了大量的实践环节教育，一般四年时间内会有三次实习还会利用大约一个学期的实践来进行毕业设计。很多学生甚至学校对实践环节走过场现象严重，毕业设计抄袭较多。这种行为严重影响了本科生的培养质量，出现了学生似懂非懂，可能理论头头是道，但是接触到实际问题不知如何下手。

对于从事毕业设计指导的老师要真正负起责任，每个教师指导本科生数量控制在五个以内比较合适，毕业设计是对大学四年学习内容的总结，从宏观处把握知识，设计过程应该熟练，知道先做什么后做什么，能把专业课程串联起来，加深学生对专业的深刻认识。毕业设计老师要做到每天有指导，学生要每周有验收，静下心来进行计算，借鉴相关实例，很多内容在计算中出现错误，推倒了重来，计算的印象更加深刻。坚决杜绝毕业设计期间长期外出实习，看似学到一些知识，实际上从提高计算能力的角度属于本末倒置。

2.3 重视课程作业和课程设计

土木工程专业学生需要利用理论力学、材料力学、结构力学解决工程实际问题，掌握钢结构、混凝土结构等的设计方法，在开设这些课的同时，对应的随课作业还是比较重要的，它是理论知识在课堂以下的一种重现和反馈，课程作业应杜绝抄袭现象，对课程中应该随机设置习题课，纠正计算中的共性问题，对于该种共性问题在考试题目中应该有所体现，给学生计算的动力。

对于主干专业课，比如混凝土结构、钢结构、单层厂房、地基基础等都会相应的设置课程设计，课程设计是提高计算能力的基石，它从微观处着眼学生的纸面验算能力，这种能力在实际工程中应用很多，给个具体工程背景，参照现行规范规程进行设计和验算，解决学生上手具体问题比较困难的能力，课程设计的真题真做很重要。作为专业教师在具体指导过程中应该正确引导，做到一人一题，类似题目数字也要变化，防止学生抄袭，能手写的设计尽量手写，抄一遍也会增加学生的印象，在时间允许的条件下尽量做到课程设计答辩制度。

2.4 提高计算机应用能力

计算机应用已经成为一门基本技能，此处在工程上的应用是借助计算机软件平台提高解决工程实际问题的能力。从办公软件EXCEL中公式的编辑到利用计算机语言实现一些算法，从CAD辅助制图到CAE辅助工程，从结构力学的力学求解器到MATLAB和PKPM软件的使用，甚至利用大型计算软件ANSYS计算与分析结构，学习期间都应该根据专业方向和学习兴趣由熟悉到精通的学习，对于工作中计算方面独当一面大有裨益。

计算机应用能力往往是土木工程专业学生的软肋，学习中正常的计算机应用还可以，比如CAD画图，但是其他软件计算方面存在缺陷。当然原因是多方面的，其中最主要的是当今高校在人才培养、课程设置上和实际工程存在偏差，应该多开设一些计算机应用方面的课程，如果必修课的形式在时间上不允许，可以在课余时间开设一些选修课，当然对教师自身计算机应用的水平提出了要求。最后的毕业设计推荐使用手算示范和整体软件计算相结合的方式。

3.结语

针对土木工程专业学生计算能力的要求越来越高，从基本方法练习环节、毕业设计环节、课程作业和课程设计环节、计算机应用能力培养环节提出了提高该专业学生计算能力的途径，希望对土木专业教育工作者有所帮助。

参考文献

[1]邹北骥.理工类计算机基础教育应面向工程计算能力培养[J].学科建设与教学研究

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一、工程项目预算管理概述

工程项目预算管理是指对工程项目在未来的实施或者其他活动过程中一定时期内的收入和支出情况所做的预算和计划，工程项目的预算管理主要通过加强企业公司的相关管理、对相关项目进行经济核算、计算工程成本等对项目工程编制施工计划，是工程项目招投标报价和确定项目工程造价的最重要依据。

工程项目的预算管理具有很大的必要性。首先工程项目预算管理能够提高工程质量和施工效率。对于项目工程进行全面的考核、计算和编制，能够更全面的掌控工程项目在实施过程中的一些细节问题，提高施工效率，保证工程|量；其次，项目工程的预算管理对于建筑企业公司的发展具有重要作用。一方面，工程预算要求对企业的财务收支活动、企业资源消耗等情况进行考核分析，对企业的资源进行优化配置，制定出更加科学合理的工程实施计划，也能够保证工程项目的招投标价格更加合理。这样能够提高建筑企业公司的经济效益，促进发展；另一方面，工程项目的预算管理有助于降低工程项目的实施风险和经济风险。对项目工程进行前期的预算管理，能够保证项目工程在实施过程中能够避免一些不必要的风险，提高工作效率，同时也降低了建筑企业公司的经济风险。

二、工程项目预算管理中存在的问题及原因分析

1.对工程项目预算的认识不到位，预算意识薄弱

很多建筑企业公司对于项目工程的预算管理意识淡薄，对于预算管理的认识不到位。一方面，部分工程项目在资金的使用缺乏成本管理意思，不注重资金的使用效率，合理安排资源意识淡薄。还有很多项目工程的预算管制知识表面工作，为了预算而预算，为了应付相关检查工作，在实际工作中并没有按照预算来，对于预算管理的重要性和必要性认识不足。没有建立完善的预算管理体制，导致项目工程的资金配置结构不合理；另一方面，预算管理人员的专业素质不高，很多项目工程的预算管理人员专业性不高，预算管理工作缺乏经验，对企业全面预算管理认识不足，专业能力低下，不能及时发现预算管理中出现的问题并给出科学改进措施，大大降低了企业预算执行效率。

2.缺乏科学准确的预算编制

预算编制的方法在很大程度上直接影响预算管理的效率。预算编制能够加强项目工程工作人员的岗位意识，完善项目工程中的各项工作。但是目前很多项目工程的预算编制方法都不科学不合理，对于项目工程中的各项问题考虑不全面，在预算编制时，预算编制一般都是财务人员完成，限于财务人员的能力，难以精确掌握预算编制的各个环节，导致预算编制数据错误。预算编制不能根据项目工程的实际情况进行编制，缺乏弹性预算和固定预算的有机结合，大大降低了预算的准确性。

3.预算执行不到位，缺乏监督

目前，很多建筑企业的项目工程的预算执行与预算计划是分离的，对于预算计划的执行不到位，在执行过程中也缺乏有效地监督。工程实施过程中，各部门之间对于工程预算计划和预算执行情况以及工程实施过程中出现的问题没有及时地沟通交流，有的甚至出现问题之后自行决定解决方法，为了某种利益欺瞒相关问题，这就会导致项目工程的预算管理部门在工程实施过程中不能及时获取相关信息，对于预算漏洞和出现的先关问题不能及时作出分析，对预算执行不能实时动态分析调整；缺乏监督还会造成一些人乘机从工程项目中捞取不法利益，造成工程项目质量的下降。

4.缺乏严格合理的预算管理的绩效考评制度

很多建筑企业公司都缺乏合理的预算考评制度，对于预算管理相关工作的考评更是流于形式，不规范、不新颖。很多建筑企业的工程项目预算管理考评制度不严格，大多数只是根据工程实施的结果数据，存在很大的随意性。对于预算的执行结果，考评工作人员不能很好地进行分析并根据结果公示考评结果，考评结果不透明。绩效考核的执行力度不够，考核指标不明确，对于各部门的执行效率没有激励和惩罚制度，这在很大程度上挫败了工作人员的工作热情。

三、工程项目预算管理控制途径

1.加强预算管理意识，健全预算管理的组织结构

建筑企业要认识到预算管理对工程项目的重要性，树立预算管理在项目工程中的战略地位，合理化项目工程预算管理的组织结构。首先，要认识到预算管理在项目工程实施中的重要性，要考虑全过程、全方位、全员参与的预算管理活动。其次，要对项目工程中的预算管理的组织结构进行合理安排，提高预算管理工作人员的专业素质，提高工作效率。

2.实行零预算编制

零预算是指一切从零开始，根据实际需要进行合理的资金收支预算。零预算没有参考资料和历史标准，在实践工作中根据相关需要对资金的收支进行预算，这种预算方法可以减少项目工程实施过程中不必要的浪费，优化资源配置。对于项目工程的预算编制，要对项目工程的各项信息进行科学采集整理分析，对预算编制和批复时间进行调整，且要加强预算项目的细化，保证预算编制的科学合理和真实可靠，加强弹性预算和固定预算的结合。

3.建立健全预算监督制度，加强预算执行

项目工程险关企业可以通过信息化技术建立项目执行监督平台，自动对预算执行情况进行监控，主责部门要根据信息化平台反映的数据及时的分析上报执行效果。还可以设立专门的预算监督小组，虽然自动化信息平台能够根据相关数据对预算执行情况作出分析，但是不能保证先关工作人员在工作过程中有偏差，监督小组要及时的监督项目工程相关人员的实际执行工作情况，避免系统数据和实际工作有偏差的情况，保证相关信息的真是可靠，监督小组可以由各层级、各部门的人员共同组成，相互牵制、相互监督，杜绝内部。

4.建立严格的奖惩制度

工程项目企业应当建立健全相关考评制度，严格奖惩制度，量化考核指标、明确奖惩办法。考评指标和考评范围要合理设置，考评不仅要参照工程项目实时过程中的相关数据信息，还要参照民主评价意见。将各部门、各员工的预算指标完成情况列入绩效考核测评，对于考评结果要及时公示，公示后要有意见反馈时间，考核相关意见后公示最终结果。激发员工的工作积极性，对出色完成指标的部门和工作人员进行奖励，对完成情况不好的部门和员工，要找出原因及时补救并进行适当的惩罚。

四、结束语

工程项目预算管理的失误严重影响着建筑工程的实施进度和质量保证，也是阻碍建筑企业发展的重要原因，因此，建筑企业公司应当正视项目工程预算管理中存在的不合理不恰当现象，针对相关问题原因，作出改善措施。要认识到工程项目的预算管理对于建筑工程的重要性，加强相关制度的建立健全，探究问题的根本原因，加强预算管理的执行和监督，从根本上提高工程质量和工程建筑效率，促进建筑行业的发展。

参考文献：

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一、工程量清单的计价模式的介绍

（一）工程量清单的计价模式的概念

工程量清单的计价是指招标人所提供的工程量清单所必须的全部费用，都由投标人来完成。工程量清单的计价方式，是在建设工程的招投标的过程中，由招标人自己或者委托一些具有资质的中介机构去反映该工程实体的消耗以及措施性消耗的工程量的清单，并将此作为招标文件的重要部分提供给该项目的投标人，从而投标人依据该工程量的清单自主报价的计价方式。

（二）工程量清单的计价模式的主要特点

工程量清单的计价模式的特点主要有：1.可以有效控制消耗量，将政府的社会统一平均消耗量作为指导标准，作为企业的一个社会平均尺度，从而保证工程的质量。2.彻底地放开价格，全面地放开工程的消耗量中工、料、机的价格以及利润和管理的费用，由市场供求关系确定工程的价格。3.投标的企业进行自主报价，投标的企业主要根据自身的技术专长及材料的采购渠道和管理水平等，来制定该企业的自己的报价，自主地进行报价。

二、目前土木工程的概预算课程的主要内容安排

目前各种概预算的教材大部分都是从这几个方面进行介绍：第一是建筑工程的概预算的一些基础知识，其中主要包括该建设项目的总投资尤其是固定资产的构成；第二是建筑工程的定额及单价的确定，主要是对建筑工程定额的种类以及组成的介绍，基础的定额、人工和材料的消耗定额及机械台班的定额等等；第三是工程造价的相关文件的编制主要包括设计的概算、投资的估算、工程的标书、施工图的预算等内容的编制；第四是工程量的计算的规则，主要是包括各个分部的分项的工程量的介绍以及实例的讲解等。

三、工程量清单的计价与传统的定额的计价的区别分析

（一）计价的依据不同

定额的计价的建设工程，主要的依据是国家、省、相关的专业部门制定的各种的定额，其性质主要为指导性。其清单计价的建设工程，主要计价是依据《计价规范》，该性质是为包含强制性的条文的国家的标准。计价时所用生产要素的价格是多种多样的。

（二）工程量的的不同来源

在定额计价的方法中，其建设工程的工程量主要由招标人以及投标人分别按照施工图纸来计算。而在清单计价的方法中，招标方必须要设置清单的项目并且计算出清单工程量，工程量主要由招标人（或者委托给有关工程造价的中介机构）依据《计价规范》的附录中按照规定工程量的计算规则以及计量单位进行统一计算。

（三）工程量不同的计算规则

这两种模式的工程量的计算规则的明显区别在于：定额模式按照定额工程量的计算规则来计算，清单模式则是按照清单工程量的计算规则。下面举例

（四）费用项目的划分的不同

传统定额的计价方式是把工程造价划分为四部分费用：直接费、间接费、利润以及税金。工程量清单的计价则将工程造价划分为五个部分费用：分部分项的工程费、措施项目费、其他项目费、规费以及税金。两种的计价方式的各个费用项目的含义是不相同的。下面举个例子：

四、对新编制的土木工程概预算的教材思路进行分析

（一）建筑工程的概预算的一些基础知识

这部分的内容主要讲述的是总投资的构成部分。但是其中的建筑的安装工程费用等等内容，还需要进行进一步的修改，以前的方法并不适用于新工程量清单的计价模式。

（二）建筑工程的定额以及清单工程量的单价的确定

定额的计价的单价是定额的分项工程单价，清单工程量的计价使用的单价则是综合单价，不仅仅有人工的费用、材料的费用、机械的使用费用，还包括企业的管理费用以及利润，并将施工期的风险因素考虑在内。因此土木工程的概预算的教材的内容需要按照新的清单的计价模式同步更新。

（三）建筑工程的造价文件的编制内容

在施工图的预算之前的相关的项目可以和过去保持一致，但是施工图的预算则必须作很大幅度的修改。我们主要从业主以及投标人两个方面去思考。从业主方面来看，需要从工程量清单的编制依据的作用、工程量清单的组成的编制的说明内容等展开介绍。从投标人的角度来说，主要是填报工程量的清单表中的综合单价的问题。针对这部分的费用计算的过程，费用计算的过程首先是计算三个费用：人、机、料的费用。接着可以计算非竞争性的费用：规费和税金，依据国家的相关的费用率和其计算方法确定。再者，企业的管理费用、利润以及风险等这几个部分由于属于竞争性的部分因此主要要根据该企业的本身的水平进行编制和预测。

（四）对工程标底的编制

主要要明确在工程量清单的计价模式下，标底是在以前统计的数据基础上或在以前的定额预算上通过调整市场价格而形成的，仅仅是业主掌握工程价格的依据，但不能够将它拿来作为评标的标准。业主并不具备这样的实力，需要委托有工程造价咨询的资质的单位做工程量的清单或进一步地编制标底。这些单位必须具备历次的积累、统计及可以分析的资料，并且是由市场的价格体系变动的资料，否则将无法编制其标底。

（五）施工预算方面

施工预算的定义是施工企业的内部编制的完成该单位工程所必须的人工、材料的数量、机械台班的消耗量和预算的造价。其编制方法与以前一样。但是在新的规范下，编制施工预算显得更加重要，因此本章也必须着重强调。由于施工预算的编制的原则主要为平均先进水平因此施工预算主要体现了其企业的本身竞争能力、管理的水平。而利用工程量清单的计价的主要目的也就是要激励建筑市场的竞争。而作为施工企业自身要不断的完善、不断地修订企业内部的相关施工定额，于此同时还要不断地提高该企业的技术管理的水平，才能在该行业立于不败之地。

五、小结

由于目前我国实行了建设工程量的清单计价的规范，因此现在实行的土木工程的概预算的内容必须同步加以改革，否则就很难适应其形式的需要。

参考文献

[1]刘长滨.土木工程概预算[M].武汉：武汉工业大学出版社2001.

[2]李希伦.建设工程工程量清单计价编制实用手册[M].北京：中国计划出版社，2003.

[3]朱维益，任振凌.建筑与装饰工程工程量清单计价[M].北京：机械工业出版社，2003.

[4]李宏扬，李跃水，扬海.建筑装饰装修工程量清单计价与投标报价[M].北京：中国建材工业出版社，2003.

[5]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价案例分析[M].北京：中国城市出版社，2003.

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本文从实际角度出发，剖析土木工程管理中造价控制存在的相关问题，并针对主要原因提高相应的解决办法，最终有效提高了建筑企业的经济效益以及社会效益。

1土木工程管理中造价控制现状

（1）造价控制存在合理性偏差。在建筑施工过程中，有些刚起步的建筑企业在招投标、竣工预算方面的工程造价控制太过苛刻，反而在建筑造价的管理上疏忽大意，最终其建筑企业的工程造价超标，于是整个建筑工程都受到了影响。如果建筑企业一昧追求业绩、利润，不考虑工程建筑的基本程序，在动工时没有合理的设计、决策以及投资限额贸然开工，这样漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建树?因为建筑企业不对工程设计、招标合同、施工方案仔细审核，所以土木工程管理才出现大量变更施工、工程造价不断增加等问题。（2）项目建设与技术设备落后。在项目建设过程中，建筑企业不考虑长远利益，不建立安全、有效的建设标准，只是垂涎于眼前的蝇头小利。如果对建筑工程中的技术经济原理、价值工程理论置若罔闻，那么技术设备、工艺设计就不可能有综合、全面的投入。项目建设不科学、技术设备落后、对建筑工程敷衍了事是建筑行业和建筑事业中最为致命的问题，相关单位或者企业领导应该引起注意。（3）施工单位虚报工程造价。在工程预算过程中，某些施工单位在钢筋材料、钢筋混凝土上做小动作，抬高报表中的造价。其中，有很多缺乏经验的工程预算编制人员，他们几乎不去考查工程第一线的实际情况，总是任凭个人习惯、自身经验、抬高利润的方式进行编制预算。这样的工作作风对建筑工程的影响很大，因为工程造价不合理，工程量必定会出问题，最终进行虚报并危害建筑企业的经济利益。另外，将工程预算、收费范围大幅度扩大和虚设独立项目加大造价的施工单位也有很多。因此，虚报工程造价的现象并非鲜有，土木工程管理中造价控制问题越来越严重。（4）对工程文件无法形成共识。在土木工程管理工作中，由于利益角度不同，业主与承包商对工程文件无法形成共识。其实计价指标、定额管理的办法有很多，只是业主与承包商都只为自己的利益着想，并对于工程文件置之不理，两者不能够化干戈为玉帛，就会影响建筑工程的结算管理工作。

2解决土木工程管理中造价控制问题的对策

（1）加强分析项目成本控制。首先，项目成本分析是项目成本控制的基本步骤，也属于分层管理、核算的一种承包方式和核算体系[1]。其次，项目成本包括人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算，在建立制约体系时，分别将人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算落实到经营部门、材料部门、机械部门和劳资部门[2]。最后，做好项目成本分析，适当的借鉴其他土木工程的施工经验，工程质量、安全、工期需要进行相应的考核，工程执行中采取分包形式，项目支出值不能频繁调整，定下了就必须固定。（2）优化工程造价的计价方法与计价依据。因为施工地区各有不同，所以工程工艺、技术设备、综合素质就会天差地别，因此建筑企业的技术设备、工程造价控制对整个工程的影响巨大。首先，施工单位要根据该地区的经济情况建立合理的建设标准，在规模、等级、功能上因地制宜，将工程造价规范在国家经济体制改革的范畴里。其次，计价依据、计价方法得按照市场的经济规律来制定，这样的做法对优化工程造价有很重要的作用，如果建筑工程一直以市场为导向，那么工程造价就不可能出现脱离实际、空泛浮夸的计价方法和计价依据。（3）建立造价信息咨询系统。在合同条款设计上，建筑企业必须有齐全的合同格式、技术条款、工艺建设施工图，才能符合工程施工的招投标要求[3]。首先，在经济条款中，设计变更、修改的费用额度要明确，保证在政府制定的法规下对市场进行控制、管理和引导。其次，建筑企业中的经济业务得与政府机构保持独立，并且向社会资讯服务机构、协会等承担相应责任，提高建筑企业决策信息的公正性、有效性。最后，建筑企业可以将市场价格、供求量呈报政府，给政府提供在政策调控上的合理参考，使建筑企业有一个合理、有效的工程造价信息咨询系统。（4）提高预算人员综合素质。首先，工程造价预算管理是建筑工程管理工作的重中之重，其工作性质具有综合性、多学科性，集中体现了建筑行业的政策性、专门性和知识性，也反映了建筑企业对建筑人才和管理人员的渴求犹如滔滔江水连绵不绝。其次，预算管理人员的综合素质不仅是建筑工程项目的有力保障，也是工程预算质量的观察指标，在实际工作中，预算管理人员要吃苦耐劳、实事求是、热爱建筑事业。由于预算管理工作比较细致、艰苦，预算管理人员在收集建筑资料时，必须深入施工现场进行实物、实事、实时记录。最后，单靠预算人员自我修养的提高是不够的，毕竟每个人的力量都有局限性，建筑企业除了要关照预算管理人员的日常生活，还要给予预算人员深造学习的机会，甚至用尽所有方式，力求打造一支素质过硬、专业性突出、细致谨慎的预算管理队伍，提高建筑团队的综合战力。

3结束语

如今建筑事业如日中天，在其蓬勃发展的过程中，关于工程管理造价控制的问题层出不穷。由于预算管理人员综合素质参差不齐，建筑企业发展意识薄弱，建筑企业与政府利益关系不明确，导致工程管理造价控制成为一发不可收拾的问题。建筑企业必须加强分析项目成本控制，再优化工程造价中的计价方法、计价依据，另外建立一个造价信息咨询系统，并提高预算人员综合素质，才能真正解决工程管理中的造价控制问题。

作者:韩晨 单位:郑州世纪中信置业有限公司

参考文献：

篇12

中图分类号：S281 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162

引言

随着长期以来积累的人口压力，我国存在着潜在的粮食危机，若要确保国家粮食安全，最根本的是要确保国家耕地安全。从而迫使政府部门提出强硬保护耕地的要求，力保耕地面积不破1.2亿hm2红线。为此，国土整治项目成为了许多地方国土部门争相申请的项目之一，他们在政府投资的基础上，项目区五大整治要素是田、水、路、林、村，通过对它们的综合整治是提高土地质量的必要手段，在此之上，从而达到改善生态环境和农业生产条件的最终效果。土地整理项目中的核心内容是对土地平整进行实施，有利于农田灌溉的实施，农业机械化、高产稳产性的建设，对基础农田的安全具有重要意义。但由于大量的土地平整工作，高投资的特点，为了确保工程质量的完成，工作人员必须熟悉土地平整工程的基本原理和计算方法。

1 原理与方法

1.1 原理

土地平整工程作为项目中重要的组成部分，土地平整规划应与实施相协调与其他土地整理项目。土地平整的基本原则是获得耕地、道路、防护林、农田灌溉和排水渠、机井、泵站、输线和村等有机结合，在运行过程中进行全面规划、合理布局。用“运河上的地形，村，平道”的原则，运河路踏石，侧面板。对干、枝、茎、枝、横管的大方、生产方式和点为小党，指导运河，并套小广场，每一个测量的土地形成一个网格。应付排水、道路、骨架，然后平整土地，在党的建设中。

1.2 技术要求

灌溉和排水的要求，并风，以方便现场的运作和管理。农田的大小应考虑地形起伏，对工程领域的困难，有利于农业和灌溉和排水等，确定，运河系统和道路的领域来控制土地的测量的大小和形状。一般测量在平原地区长度控制在800m范围内，宽度一般控制在300m，南北方向。农田设计要建立在能保证畅通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在边坡的设计保持一定程度的领域，最好是横、纵坡小于3‰。进行柔和的土壤表层，尽可能在土地平整基础上保存熟土，记得把土块，继续推进，确保养殖场土壤和粮食产量提高质量。在坚持“有机肥、乔速效肥”的原则下，开挖部位的施肥量应大于补部的2倍。在种植方面，抗种植作物：加强田间作业管理。土地平整、挖填土方量保持基本等价。填充位置和开挖槽位置必须保持一定的虚高，大多数情况人为高回填厚度保持15%～20%左右。

1.3 基本方法

常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”与“全铲法”等方法，这些方法都拥有各自独有的特点与优势，当然也存在一些不足之处，它们都发挥着不一样的作用，应该因地制宜，采取不同的方法时，由于不脱离现实。

1.3.1 倒行子法

倒行子法，平坦地的一种方法，是机械和人工相结合的方式。具体步骤是：根据设计开挖线测量，土壤，围绕开挖线进行开挖，顶部和底部分别排lm宽，与地球和填写必须确定。平挖第1个地球带，直到25cm的标准地面，第1个充满将填补，采取了第2个地球约25cm厚的表层土壤肥料，填补在第1个地球或槽年底。然后原土开挖二地球带、带、填写第2填充同时以第3填充表土回转二填补，所以要不断抽生留熟，能起到很好的效果。

平整土地，该方法有2个优点：保持表层土壤，保持土壤肥力均匀；地上深化翻整，可以达到土壤改良的目标。但这种方法操作相对较细，影响施工进度。

1.3.2 抽槽法

抽槽法是一种人运用机械，将两者结合的平整方法。它具有3个要点，其具体步骤是：首先，人们应该对土地进行相关的勘察，并设计出方案，制定好开挖线。然后保持插槽的平坦的和水平。根据设想，划槽土。返回到松软的土槽梁，原土垫层较低。最后找到了根扁梁，进行油箱。

抽槽法是用来平滑的最大优点是可以在同一时间段开放，进步很快，工作效率高。缺点是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均匀。

1.3.3 全铲法

全铲法是依靠机械铲法进行施工的，它是一种常用的土地平整方法。操作方式时将设计的地线以上的挖到土壤，高垫低。该方法适用于机械调平，拥有较高的平整效率。但缺陷十分明显，生土、土壤肥力容易遭到长久破坏。在人工地面施工不建议使用该方法。

2 平整中土方量的计算

在土地平整中，对于土方量的具体计算有多种方式使用。相对于网格法计算法、梯形法（分割法）、辛布莱体（抛物线法）、轮廓等人工计算方法，当前很多计算机模型也提供了不少计算方式。比如CASS常用MAPGIS制图软件，TFT土方计算绘图软件，数字高程模型（数字高程模型DEM），等[4]。利用相关软件，精度高，速度快，效率高，体积大。但其工作原理，与传统的计算方法没有实质性的差异，高精度的地形图应是基本的数据。但具体实施过程中的困难就是，大多数施工都在平原地区，其地面落差并不超过1m。当然，没有地形图，计算基本数据。必须根据一定的规则采集项目面积的每一个离散点的地面高程，然后到土方量的计算。网格方法c步骤进行了计算依据，有必要在这对传统计算方法的基本原理。

网格法计算土地平整挖填土方量的基本原则是：平坦的土地分成若干个正方形，测量格的高度，计算出它们的平均高程，根据平均高程和坡度的设计，和填挖挖几个边界和晶格的两侧，最后挖填土方量的计算。

在定边县北面的一个典型的情节下村土地开发项目（400m×400m）为例，介绍了网格计算的方法填土方量的简要过程。

2.1 方格网的相关测设

测设的第1步就是在平整的土地设一个正方形网格，和大小的正方形根据地形和冗长的施工方法，一般多用人工建设20m2×20m2，以波动在10m×10m；机械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救灾不大，并以机械施工为主，提出了网格的大小100m×100m，格按横向和纵向的行列数（例如，2.1等），完成布置图的绘制。

2.2 各方格点处的地面高程测量

RTK测量各级格阅读或场（精确到mm）。这时候要注意的是网格点的右上角用来记录每一点的高程值。

2.3 计算方格网的平均高程

由于各控制点的面积不一样，四点和周边的边缘控制要求在各区域的控制面积小，算术平均法计算的平均高程会产生一定的误差。一般采用加权平均法计算，以1/4的正方形面积为单位，其重量为1，然后每一点，分别是：角点的重量为L = 1）（一个角度，边缘点为两（2）边：中心为4（Q中 = 4）。加权平均法是使晶格的高程分别在动力上，得到组合后，各点按总重量分，加权平均是工程区高度（h）的设计。根据该方法，加权平均高度（h）的典型图为12.584m。

2.4 计算斜平面上各方格点的设计高程和填挖数

倾斜平面，控制纵向坡度在1/5000，横向水平。由于测量土地的规则形状的重力中心点必须在“工程设计”2的近东西向的直线坐标（2-0），由于平整的东西水平后，线上各点标高12.570m。南北2个网格点的设计高程差为0.02m（5000×1/100），以设计高度为基准的12.570m，格构设计标高为南0.02m，向北递减0.02m。每一个点的设计标高，都直接在草图上，设计的阅读是写在右下角的格子里。

当对格的设计标高进行计算和验证时，可以按各点的按型计算：

填土数=地面标高。设计标高

公式中：填挖数为“+”，称开挖；

填挖数是“-”，表示填方。

每一个点上的填挖次数直接计算在草图上，写在书中的每一个点下的设计标高。

2.5 计算零点位置，画出填挖边界

有一个点必须在开挖和填充网格之间，不挖不填挖边界点（零点），与所有相邻的零相连接，是填充挖边（零线）。零、零线是土方量计算的重要依据和施工。在此基础上，零位的计算方法与三角形关系的比例相似（见图1）。

因为xl/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l・hl/（hl+h2）

式中：

l―方格边长；

h1、h2―方格两端的填挖数的绝对值；

X1―零点①距填挖数为h1的方格点的距离。

如在“土方工程设计图”中，0-3点与0-4点填挖数的绝对值分别为hl（0.130）和h2（0.084），方格边长为Z（100），0-3点至零点①的距离为x1，则：

Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m

同理，求出各零点②，③，④，……⑦的位置，在图上连出零线，通过实地根据方格点找到相应的零点位置，然后用白灰撒出零线，施工时以此作为填挖的边界（见图2）。

2.6 计算填挖土方量

根据零位和点对填挖的次数，可以分别计算出双方当事人的数量和开挖量。该算法是准确的，但计算工作量大，设计采用近似算法。在一个正方形中不计算两边的填充和挖掘的零线，但填补挖了4个点的代数和乘以一个1/4的正方形区域，如在网格中的填充量或开挖量进行。通过计算土地的总测量量为5975m3，总开挖量为5920m3（见图3）。

由于理论方式与实际操作中存在一定的误差，填量与开挖量并不一定对等，但为了减少相应的误差应该多次调整相应的程高，在反复测量与计算中实现。另外，也可以借助相关的计算机软件来进行计算，这样是减少误差的有效方式。

本文从项目实际研究，以陕西省定边县北畔村土地开发项目区一典型田块土地平整为例浅析土地整治项目中土地平整工程的原理与计算方法，可为提升土地整治项目中的土地平整工程设计效果，并为优化方案提供一定的借鉴和参考，从而达到提升土地整治项目整体综合效益的目的。

参考文献

[1]王玉珏.耕地面积增减变化及对粮食生产能力的影响――以山西省为例[D].中国农业科学院硕士学位论文，2009.

[2]廖兴勇.重庆丘陵山区土地整理模式及其关键技术研究[D].西南大学博士学位论文，2012.