时间:2023-09-10 15:02:34
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引言:安全监督机制的推行是石油企业安全管理工作的一次革命。几年来,通过对钻井施工现场派驻安全监督的形式,对施工范围实施全过程监督,取得了一定的成效。现就陆上石油钻井安全监督机制的建立与完善,浅述本人的几点认识。
一、安全监督的执行力度与标准
安全监督人员监督现场工作的依据是标准,标准按其范围和级别分为国际标准、国家标准、地方标准和企业标准。标准制定的原则是下一级别的标准不能低于上一级别的标准。因此,企业标准是最好的标准。标准从实行之日起企业就应该严格去执行,标准执行力的高低,反映了企业管理水平的高低,也从侧面反映了企业文明程度的高低。石油企业从创业以来就十分重视标准的制定,如动火安全管理规定、设备操作安全管理规定中,许多标准的制定是用生命和鲜血换来的。石油钻井行业是高危行业,标准执行力高,事故就会下降;标准执行力弱,事故就会上升。因此提高标准的执行力度,是安全管理工作的重点,也是安全监督工作的重点。无论是技术标准,还是管理标准,只要是在有效期内,就是企业的内部法律。企业员工无论是哪个层次,在执行标准时,都不允许以任何借口随意降低标准,这应该成为安全管理和监督工作的原则。
二、监督人员的素质与管理
从钻井公司近年来的安全管理结果来看,监督机制在安全管理方面发挥着积极的作用,这种机制极大地推动着钻井现场HSE表现的改进,事故大幅下降,隐患被大量排除,钻井现场整体表现水平提高。钻井现场HSE表现归纳起来主要表现在以下几方面:1.安全责任制的落实情况。主要表现在每个员工在安全职责上都有明确的责任,这种责任落实在每个人的实际工作中。2.设施完整性的符合性。主要指现场各种设施符合标准,设施配备符合标准,设施功能符合标准。3.岗位操作人员操作过程中的符合性。表现在操作符台规程,不与标准相偏离。4.安全管理制度的落实情况。安全生产制度在生产现场落实的符合性(如巡回检查制、开钻验收制、班前安全讲话制等)。 5.清洁生产执行情况。表现在生产环境的清洁化方面与政策规定的符合性。现场HSE的表现,是衡量现场安全管理的直接体现,也反映出监督人员工作质量的高低。由于钻井施工现场安全管理水平的差异,以及监管人员素质的差异,使得现场HSE表现水平有差距。因此,要提高现场HSE表现水平,安全管理是基础,安全监督是保障。监督管理人员素质的提高,是安全监督管理部门的重点工作,也是一项十分复杂繁琐的工作。钻井HSE监督公司在提高监督人员素质方面主要做了以下几方面工作:一是抓监督人员的职业道德素质的教育。监督人员驻井形式是采用每个钻井工作面派驻一名安全监督的形式开展的。工作期间对个人的管理、约束基本靠自我。在这种自我管理、自我约束的工作方式下,职业道德素质更显的重要,有领导分析:监督这项工作干的是良心活,是责任活,是人品活。因此,监督部门把职业道德素质教育当成思想政治工作中的一项重要内容来做。几年来,通过开展各种形式的思想政治工作教育,监督人员职业道德有了一定的提高。二是抓文化素质的培训工作。监督人员主要是从钻井现场管理人员中抽调,相对年龄偏大,文化水平层次不齐,但现场经验较丰富。监督管理工作的性质决定要干好这项工作,不仅需要有丰富的现场经验,也需要有一定的文化理论基础。针对这种实际,监督公司自建立开始,培训工作就当成重要工作来抓,几年下来,监督人员的文化素质有了较大的提高,特别是在井控知识方面有了较大幅度的提高,并得到各级管理层的认可。三是抓监督人员的协调、沟通素质的提高工作。监督人员派驻现场的目的是对标准执行情况的监督,其形式就是反违章,查隐患,促整改。钻井公司为了保证监督工作顺利开展,给予了监督人员一定的权限,这种权限的使用如果缺少协调和沟通,对工作的阻力就会增大。监督机制推行之初,由于个别监督人员缺乏协调和沟通,对待问题简单地使用手中的权限,甚至越权,造成现场抵触情绪,甚至有部分管理层不予配合,造成工作很被动。监督机制在企业高层的关心支持下,监督公司通过抓监督人员的协调和沟通素质,使监督机制被钻井施工方逐步理解和接受。
三、监督工作中的难点问题
1.标准不完善导致执行过程中的偏差。监督人员执行的标准如果没有标准或者标准不统一就等于没有标准(如生产工艺过程殊施工标准;新设备的使用与标准等),没有标准的监督,而是凭经验、凭感觉的随意监督,这种监督在每个监督人员所表现的形式上都有差别,这种差别将导致监督工作的差异。2.操作人员岗位技能不熟练所造成的工作难度。近年来,企业员工主要补充形式来自劳务工,这些员工的岗位技能培训主要是依靠在现场实际操作过程中掌握领会,由于受文化层次的限制,每个人获得岗位操作技能的途径不同,接受的方式不同,掌握领会的层次也就不同,岗位操作技能差异较大。这种情况下,不论是对安全管理和安全监督都造成一定的难度。因此,员工培训,岗位技能的掌握离安全管理的要求有差距,这个差距,是导致人身伤害事故的隐患,必须引起管理层的高度重视并加以认真解决。3.设施不完整所造成的难度。即设备设施存在本质不安全因素,如缺少安全防护设施、生产空间与操作空间不匹配、安全设施配置的合理性等问题。这些问题本来应在设计、制造过程中消除和解决,现在转化成为在使用过程中的安全问题,给企业生产埋下了事故隐患。设备、设施本质安全存在问题,既是安全管理的重点,也成为安全监督的难点。4.制度落实的难点问题。石油企业从创业开始就逐步形成行之有效的安全制度,如岗位安全责任制、岗位巡回检查制等,这制度在石油企业的发展过程中,发挥了重要的安全管理作用。近年来,石油企业推行HSE体系管理,重点强化风险管理,工作现场推行了“两书一表”制度,这些制度在提升企业安全管理水平方面发挥了积极作用。企业为了进一步提升安全管理水平,许多企业在现场管理中又引用了一些知名企业在安全管理力面较好的作法,如岗位轮流当安全员制度、风险提示卡制度、特殊工作审批制度等。这样,在生产作业现场就存在许多安全管理制度,许多制度功能交叉。这么多制度都需要在现场安全管理和安全监督中逐步落实,给安全管理工作造成一定难度。制度建设在基层的原则应该越简单越好、越实用越好、越精炼越好。既便于操作、也利于管理和监督。
结论:石油企业的安全监督机制是为了适应企业不断发展和生存的需要而建立的,它符合现代安全管理的客观规律,是安全管理走向国际化的开始,符合国家和党的政策。安全监督机制目前在我国刚刚起步和建立,在起步和建立的过程中不可避免地会遇到许多问题和难点,需要通过在实践中不断完善和解决。
参考文献
中图分类号:TU714 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)42-0337-01
引言
油田生产基本在户外进行,生产环境恶劣、条件较差,同时作为高风险系数的行业,易燃、易爆气体和物质十分常见,但数据表明绝大多数的事故均是人祸而非天灾,加强员工安全管理工作对于促进油田安全生产具有极大的必要性。安全生产,重于泰山,安全生产是企业经营发展的根本目标。作为高投入、高风险行业,解决好安全生产,加强员工管理工作不仅关系到企业最终效益、稳定发展,是企业重视人权日益成熟的标志,更是对党和国家以人为本科学发展观的积极实践,关于到和谐社会的建设问题。
1. 油田生产中员工安全管理现状及存在的困境
“安全生产利国利民”不是一句简单的口号。随着国家以人为本的科学发展观提出同时对于人权和劳动保障工作的重视,安全管理工作的地位逐步上升,成为国家、企业、社会大众关心的话题;随着国家相关法律制度的不断完善和企业的改革不断深入,目前油田生产事故降低,但是也存在以下困境:
(1)员工素质有待加强给员工安全管理工作带来难度。油田行业具有与建筑行业类似的特点,生产作业中需要大量劳动力,吸引了农村大批闲置劳动力。然而这批劳动力没有经受过专业培训素质还有待提高,对安全生产缺乏一个系统、全面的认识,这是油田生产安全管理的重要性存在一个很大的误区。正是因为一线作业员工因为安全生产意识不强,存在侥幸心理,为企业安全生产埋下了不稳定因素[1]
(2)领导重视力度不够,宣传力度不到位。虽然目前油田行业领导率先垂范做出表率起到带头作用,但是不可回避的是存在部分领导对于员工安全管理的企业安全生产问题不够重视,对于安全生产的宣传力度不够,没有形成很好的企业安全生产文化,员工对于安全管理的条例认识不全面,导致工作搁浅。
(3)缺乏制度保障和管理机制。油田行业存在安全生产制度的漏洞,很多条例粗枝大叶没能涵盖到很多细节方面,需要完善和改进。一项事业的推进需要良好的制度作为后勤保证,同时领导之间权利不集中、相互扯皮、项目踢皮球等行为也会加剧员工管理工作的难度[1]。
2.加强油田生产员工安全管理的意义
员工的安全管理工作是油田安全生产的重要组成部分,企业的发展主要依靠员工,员工是企业运行的主体,员工的素质和水平影响整个企业发展的水平,同样加强员工安全管理工作对于推进整个油田安全生产具有重要的推进作用和现实意义。员工安全管理工作有益于降低人为因素事故发生的几率,降低企业对于人身生命财产安全的损失,使企业的利益最大化。同时社会保障、劳动保障是近些年的社会热点和敏感话题,人是社会的主体,加强员工管理工作可以保障员工权益,维护企业的稳定发展,缓解社会压力促进和谐社会的建设[2]。
3. 加强油田员工安全管理工作的几点思考
安全生产是企业生产的头等大事,也是企业运营的根本保障,容不得忽视,为加强油田企业员工安全管理,可以从一下几点来思考:
3.1 从油田生产的内在因素考虑
第一,从油田生产的主体,员工自身来看,要着重加强对油田企业员工安全生产意识的培训。由于油田行业自身的工作特性,对于劳动力的要求比较高,包括职业素质和技术能力。对于油田企业的员工选拔工作要严格要求,对于已经选拔合格的员工要进行严格的岗前培训,包括安全生产意识、安全生产细则、条例及处罚措施、专业技能、遇险自救措施等,整个过程要严肃对待,确保整个培训活动的科学性和严谨性,并开展培训后考核,对于作业员工进行包括笔试和实践考试的考核,考试通过颁发证件持证上岗。第二,从油田企业生产的环境来考虑,就是对于油田企业生产的环境进行管理,从而为员工的安全提供多一份保障。成立安全管理监督小组,选聘有专业素质、管理经验、思想品德素质较高的的人才成立安全管理小组,对油田企业生产的环境进行实时监测,安全管理工作小组下基层进行全天实时监控和管理,在日常管理工作中,对于一线员工要实行不定期的突击性检查,对于无证上岗和违规操作的行为要进行严厉打击和处罚。详细排查存在安全隐患的各个环节,降低事故发生的风险和概率。要成立治安小组,对全体员工实行一视同仁的统一化管理,对于蓄意挑衅引发的安全事进行严肃处理。
3.2加强对油田企业员工安全工作的外在因素管理
外在的因素,就是油田企业生产的安全工作保障措施、安全生产的制度保障、安全生产监督和管理等等方面来考虑的。首先,是完善油田安全生产和保障员工自身相关制度的建设。从企业发展的实际情况出发,对现有制度的漏洞登记在册,制定和完善安全生产管理制度和细则,保障员工安全管理工作顺利实施;其次,就是对于油田企业安全生产的监督。油田企业要加强对于安全管理的重视力度并进行积极宣传,领导要做好表率工作,不不高特殊主义,为安全管理工作率先垂范,具体的例子如,张贴横幅组织全体员工观看安全生产事故录像资料,企业印发安全管理常识和安全条例及处罚细则的手册,提高员工对于安全生产管理的认识;再次,就是油田企业安全生产监督和管理机制来看,建立健全油田安全生产的制度和监督机构,对企业内外部安全生产进行实时监控,对于企业生产进行安全全程监控,为确保员工生产安全提供多一份保障的机制[3]。
4.结语
安全生产是企业发展的根本目标,是企业重视人权成熟运营的重大举措也是企业实现利益最大化的必由之路;油田生产行业地位举足轻重且风险系数极高,解决好员工安全管理工作对于整个行业的安全生产具有极大的现实意义。本论文从油田企业内部操作、外部运营多个角度对油田加强员工管理工作进行思考,提出具体可行性的措施,希望可以帮助油田企业安全生产提供可靠地指导意见,更好的促进油田事业的发展。
参考文献
现阶段,我国中小型的化工生产企业数量较多,缺乏先进的工艺技术和机械设备,安全生产意识薄弱,缺乏较强的安全管理理念。由于中小企业自身的局限性,它们对经济效益过度重视,而对安全设施与管理上的投入严重不足,造成企业经常产生安全事故。在企业的化工生产中,员工心中安全生产观念不强,并且由于企业内部对员工在该方面的培训和指导不足,更难以保证企业安全管管理。企业未引进先进的高科技设备,缺乏较强的维护力度,设备运行负荷较大,且潜在的安全性风险较大,难以保证生产的安全性,导致企业生产存在潜在的安全问题。
1.2企业安全生产管理缺位
化工企业安全生产管理系统不够完善极易导致安全事故的发生。经过调查,我国一些化工企业安全管理工作主要由企业的领导者以及相关监察部门来执行,负责企业产品生产的一线员工对于安全生产并无具体概念,即缺乏安全生产意识,这对企业的生产安全是一个极大的隐患。另一方面,有些企业为了获得更多的经济效益,减少对生产安全管理上的支出,只是做一些表边工作去应付安全检查,这样的安全管理并不能起到实际效果。因此,我们需要对企业的安全管理体系进行改革,促进企业安全生产。
1.3技术上跟进速度缓慢
企业的安全管理在一定程度上以技术、工艺与设备作为依托,在企业生产中,技术不过关,工艺水平较低,安全管理得不到保障。对于实际情况中,亟待提高企业的易燃、易爆物品中阻火器及其它防火防爆措施与跟进速度,必须定期检查设备的安全阀、压力表等,一般这些设备仅在进场后则直接使用,到最后报废都没有检查,安全生产必须以技术力量作为支撑,有效提升企业设备的自动化程度与安全监测能力,进一步为企业安全生产管理奠定良好的基础。一般而言,企业其实更愿意投入于安全生产方面,而对应的技术投入则稍有欠缺。
2化工管理管理的重点和要点分析
2.1提高安全生产意识
只有让企业的领导者和员工共同认识到安全生产的重要性,安全管理工作才能真正取得理想的效果,否则对于企业的安全管理就成了空谈,所以要实现企业安全生产首先要从企业人员的安全意识方面下手。对企业员工进行定期安全知识培训,大力宣传安全生产的重要性,使安全生产成为自觉、规范的行为,让员工在科学文明的安全文化氛围下,创造安全的生产环境。
2.2严查事故安全隐患
化工企业在生产的过程中存在的安全隐患普遍较多。从生产设备上来看,化工企业生产设备一般都处于高温、高压等极端的工作环境下,其中一些生产设备更是运转速度高、材料特殊,存在较高的安全隐患。因此,我们在提高企业员工安全生产意识的同时,也要注意生产过程中的安全隐患,做到及时发现问题,并及时排除。此外,我们在进行安全管理工作的时候,一定要注意遵守相关的安全管理制度,首先要做到的就是配备的安全设施要符合相关规定。在产品生产的同时,安全设备也必须投入工作,确保生产过程中的安全。
2.3加强班组安全建设
要确保企业的安全生产,就必须让进行产品生产的一线员工认识到安全生产的重要性。班组制度可以将几个或者一整个生产线上的员工做成一个班组,每个班组都由一个组长,这样可以将安全生产责任具体到每一个员工,对提高企业员工的安全生产意识以及安全生产责任有很大的促进作用。对于如何加强班组安全意识的建设有如下几个方面的建议:第一,提高班组组长的安全意识以及安全技能。班组组长是一个班组的领头人物,在整个生产过程中起着重要的作用。第二,强化培训班组员工安全知识与技能。操作人员的安全技能水平对企业安全生产的水平有决定性作用。事故的产生很大程度上是因为操作人员安全技术素质水平不高,缺乏较强的自我保护意识,经常发生“三违”事件。第三,积极强化生产现场管理。以生产现场作为班组活动的核心场地,将班组安全生产落实在生产现场中,作为班组安全建设的载体,对生产现场进行强化管理,进而贯彻落实班组安全建设。
3结语
总而言之,企业的安全生产不仅可以促进企业的发展,对企业员工和附近居民也至关重要。对于化工企业来讲,更应该把生产安全放在整个企业工作的第一位,把提高企业生产安全意识当做工作的重点,再生产过程中营造安全生产的文化氛围。强化安全生产管理,不断提高企业人员的安全意识和安全技能,为企业的安全生产提供坚实的保障。
作者:王小飞 蔡广辉 单位:河南神马尼龙化工有限责任公司
在提倡科学发展、以人为本、讲求人性化的当代社会,人的生命安全永远是第一位的。近年来,虽说我国煤矿事故发生率大幅下降,但纵观全国煤矿安全生产情况,安全生产事故还时有发生,重大、特大事故还在出现,这其中有诸多因素。本文就煤矿安全文化在煤矿安全生产管理中的重要性作一探讨。
一、煤矿安全文化与安全生产的关系
煤矿安全生产是煤矿安全文化的物质基础,没有煤矿安全生产,煤矿安全文化就无从谈起,反过来说,煤矿安全文化又是煤矿安全生产的推动力,他为煤矿安全生产提供了有力的保证,是煤矿安全生产的精神动力和智力支持。只有建设好煤矿安全文化,才能真正实现煤矿无事故、无伤害、无损失的目标。一位著名经济学家说过:“国家富强在于经济,经济繁荣在于企业,企业兴旺在于管理,管理优劣在于文化”。
我们知道,煤矿安全生产不是靠一句口号、几条标语就能实现的,而是要将煤矿安全文化的理念贯彻到煤矿生产经营的全过程,并且灌输到每一个职工的潜意识中。煤矿职工安全意识的牢固树立及防护能力的全面提高,必须靠管理创新来实现。对于一个煤矿企业来说,抓好管理创新的重中之重就是抓好企业安全文化。因为煤矿安全文化关乎煤矿职工的生命和生活质量,所以,煤矿安全文化创建活动要以煤矿职工群众为主体,营造浓厚的煤矿安全文化氛围,进而促进煤矿安全生产。现代煤矿企业职工有自己的价值和道德观念,也有自己对安全文化的理解,故要形成煤矿全体员工广泛认同的价值观念和安全文化观念,就必须从提高煤矿职工的安全文化素质入手。
煤矿职工自身的安全文化素质,直接影响着他们的安全思维、行为、意识、法治观念和技术水平。由于煤矿职工人员素质良莠不齐,使职工对煤矿事故隐患分析与判断存在偏差,导致事故隐患经常存在,这是一个不容忽视的事实,现在煤矿企业已经意识到安全文化是安全生产的推动力,认识到通过煤矿安全文化可以改变安全生产现状。煤矿安全文化代表了煤矿职工的利益,我们相信煤矿安全文化的形成,必将推动煤矿安全生产的健康发展。
二、煤矿安全文化是煤矿安全生产的软实力
十七大报告提出“文化软实力”这一概念,文化软实力是科学发展观的必然要求。安全文化是现代管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的成果,煤矿安全发展需要煤矿安全文化。煤矿安全文化是煤矿安全科学发展之本,是实现安全生产的关键所在。
对于煤矿企业来说,如果一个煤矿安全文化是这个煤矿的思维模式、行为规范,是被该煤矿职工广泛认同的价值观的话,那么这个煤矿的安全文化就是该矿职工价值观的灵魂。可以说,煤矿安全文化好比是软件,代表着一个煤矿企业的形象;煤矿安全生产好比是硬件,代表着煤矿的实力。只有软件硬件协调联动,配合有序,才能使该煤矿的效益始终走在同类煤矿的前列,并在激烈的市场竞争中立于不败之地。
三、煤矿安全文化对于安全生产有促进作用
安全文化是人们安全价值观及行为准则的总和,对人的安全观念、安全意识、安全态度等有着深刻的影响。搞好煤矿的安全生产工作,除了加强传统的安全监督和管理之外,还应该从煤矿安全文化的角度出发来认识和开展安全工作。一位教授说:“安全文化才是解决意外伤害事故的金钥匙;建立和形成珍惜生命、善待生命的安全文化氛围和安全行为,是实现大众安全生产、安全生活、安全生产活动的根本所在;养成和塑造人的安全意识、安全思维、安全行为、安全价值观,都必须依赖于安全教育,依赖于安全文化的传播,受益于安全文化的熏陶。”
我们从安全生产的理论上来讲,要搞好煤矿安全生产,首先得从煤矿安全文化建设入手。安全工程师海因里希的工业安全理论认为,人的不安全行为、物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。大多数的工业伤害事故都是由于工人的不安全行为引起的。在大多数情况下,由于企业管理不善,使工人缺乏教育和训练或者机械设备缺乏维护、检修以及安全装置不完备,导致了人的不安全行为或物的不安全状态。因此,煤矿安全文化的建设就是要用文化的力量将现代先进的安全文化灌输于煤矿方方面面,使煤矿职工的安全意识和责任内化于心,付诸于行,进而使煤矿安全文化成为煤矿生存的精神动力。因此,只有培育出优秀的安全文化,以优秀的安全文化为基础和氛围铸造安全盾牌,才能保证和推动安全生产的健康、和谐发展。
四、煤矿安全文化对人本安全的推动作用
人本安全是本质安全的重要组成部分。本质安全的内涵包括两个方面,一是物本安全,二是人本安全。物和环境的本质安全化就是采用先进的安全科学技术,推广自组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术。人本安全就是从人的角度来认识要达到本质安全所需的条件。人的本质安全指出人的安全素质不仅仅是人的安全知识和安全技能,还取决于人的安全意识、观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质因素。认识了人的根本性的素质,就自然而然得出要提高人的安全素质就需要利用文化的力量,需要用文化的力量塑造本质安全型人。因此,加强和推进安全文化建设已经成为一种必然,只有进行安全文化建设才能实现人的本质安全。
煤矿安全文化是在煤矿安全生产中形成的物质产品和精神产品的总和,对煤矿安全生产起着决定性作用。而煤矿职工是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,是起主导作用的因素,原因是物的不安全状态,无论是出现在设计阶段、生产阶段、还是使用阶段,也都是由人来完成的,从这个角度上讲,提高职工的安全素质和安全技能,就能最大限度地减少事故隐患,避免事故的发生。
总之,只有煤矿安全文化在职工脑海中根深蒂固,才能使职工在生产中安全意识始终处于警戒状态,才能使安全事故隐患做到及时发现,做到按时整治,切断事故隐患根源,进而使煤矿生产永远处于安全状态。
【参考文献】
[1] 彭玉敬.安全文化知识读本[M].煤炭工业出版社,2011.4.
[2] 全国安全文化建设示范企业创建经验汇编.2013.6.