作风建设专项整治范文

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在整顿活动中，我所紧紧围绕思想作风、工作作风和纪律作风等方面存在的问题，切中要害，敢于碰硬，提出了“强化管理、改进作风”的整顿思路，明确了整顿解决的重点问题。要求全局上下要从实际出发，结合各单位的特点，抓住重点部位、重点岗位、重点环节，有步骤地开展作风整顿活动。为了使作风整顿活动不走过场，确实起到鞭策的作用。我所在结合作风建设突出问题专项整治活动主要内容的基础上，并结合我所工作实际，将此次活动分为三个阶段来开展。

在第一阶段，认真做好学习动员，一是制定了学习计划，明确了此次活动的日程和学习内容；二是加强了学习情况的的检查，确保了在学习过程中不走过场，不搞形式的现象出现；三是我所将这次活动分为了集中学习和集中讨论的模式去学习，在学习中，通过对作风建设突出问题专项整治活动的学习内容的学习，首先坚定了政治道德观念和投身本职工作的热情，有力地促进了全体民警的工作积极性。

在第二阶段，按照作风建设突出问题专项整治活动的安排，我所在认真学习、提高认识的基础上，紧密联系本单位的工作实际，针对文件精神，重点查找纪律作风方面存在的突出问题。一是要求每个民警、辅警积极开展批评与自我批评，认真开展自查自纠，在全体会议上全面剖析，着重查找自己当前纪律作风方面存在的突出问题，深入剖析产生的原因。

第二是每人通过自查，写出了深刻的学习心得体会和整改措施。这些措施的提出，有力的促进派出所基层工作的开展。

第三阶段，通过认真查找，明确了下一步的努力方向。针对查摆出的问题，我所采取边学习、边教育、边沟通、边解决实际问题的办法推动整顿效果。

在这次纪律作风整顿活动中，我所主要查摆出以下几方面问题：

1、思想解放程度不够，创新意识不强。具体体现在工作上还沿用老套路、老办法，缺乏创造性，有些部门领导在其位不谋其政，发展思路不宽，关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾，要善于采取新的措施，思想观念和工作方法都要做到与时俱进。

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一、突出日常监督。一是加强制度建设。出台了年度机关干部考核办法和“纪律小课堂”活动方案，将作风建设纳入年度考核和警示教育范围范围。二是加强机关考勤管理。将上下班签到签退、下乡和出差、请销假等机关事务纳入机关管理范围，让所有干部职工讲规矩、守纪律。

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局党组高度重视“庸懒散浮拖”专项整治活动，紧紧围绕“迅速治标、制度治本、推动工作”的总体思路，成立了以党组书记，具体负责“庸懒散浮拖”问题专项整治工作，确保了专项整治工作顺利实施。

二、强化学习教育，深入宣传动员

（一）召开庸懒散浮拖问题专项治理工作动员会

11月25日下午，全县召开了“奋战30天，完成全年目标任务，治理庸懒散浮拖”会议，会后，我局立即召开全局职工大会，认真贯彻落实。局党组书记、局长文林传达了刘辉县长的讲话精神，并对我局“奋战30天，完成全年目标任务，治理庸懒散浮拖”工作进行了动员和安排。要求全局干部职工要切实围绕“治庸提能、治懒提效、治散提劲、治浮提聚、治拖提速”和着力解决机关干部中存在的不负责、不尽责、不担当的“三不”问题进行专项治理。按照县委相关文件精神，局党组先后3次召开党组专题研讨会，制定了《县商务局专项整治庸懒散浮拖工作实施方案》，成立了县商务局“庸懒散浮拖”专项整治行动领导小组，落实了领导责任，明确任务分工，强化推进措施，加强督促检查，进行广泛的宣传动员，持续不断地将作风建设引向深入，确保专项整治工作取得实效。

（二）组织干部职工学习相关文件精神

我局利用每周五学习日组织全局干部职工就“八个专题”进行了学习，学习党的十八届四中全会精神，学重要讲话，学习中央巡视组反馈意见精神，学习省委十届五次全会精神，学习省委王东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整顿暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委、市委、县委“两个意见”，学习市委、县委重大决策部署意见和关于作风建设的相关制度规定。

三、多措并举，确保整治工作的有序进行

（一）认真研究，深入查找“庸懒散浮拖”方面存在的具体问题。根据县深入开展机关干部庸懒散浮拖问题整治行动相关文件要求，我局结合商务工作实际，组织召开党组会、中心组学习会和全局干部职工大会，通过采取领导点、同事提、社会群众评等方式，认真深入查找班子、班子成员及干部职工在“庸懒散浮拖”方面存在的问题，共梳理出局班子存在“庸懒散浮拖”问题6条（不善学习、不思学习；工作任务完成不及时，工作不主动，服务不到位；遇到困难绕道走，事情来了相互推诿；心浮气躁、精力不集中；群众观念淡薄，不愿深入基层；工作拖拉、效率低下），梳理出班子成员及干部职工存在“庸懒散浮拖”问题34条，针对存在的问题，制定出了整改措施和整改时限并在局宣传栏进行公示，做到整治工作有方向、内容、目标和效果。

（二）落实“四个亲自”，坚持严字当头，加强督促检查。局党组始终坚持贯彻落实“主体责任”和“一岗双责”制度，把整治“庸懒散浮拖”问题作为促进作风建设的重要抓手和对干部职工进行管理监督的重要内容，切实担负起抓班子、带队伍的责任。针对庸懒散浮拖问题，重点加强局内工作纪律。特别是对干部职工上班迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、炒股、看电影、玩游戏等行为，进行了坚决查处，切实发挥了内部监督、群众监督、组织监督的作用，对督查出的问题及时曝光、严肃问责，目前，全局干部职工遵章守纪、工作效率得到明显提高。

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以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，全面排查“上推下卸、推诿扯皮”等“中梗阻”现象，大力整治形式主义、作风表现及不担当、不作为、慢作为、假作为等隐性顽疾，有效解决“慵、懒、散、拖、推”难题，着力营造令行禁止的政治环境、规范高效的服务环境、公平公正的执法环境和开放宽松的营商环境，为林业发展提供坚强政治保障。

二、整治重点

本次专项整治以行使行政审批和行政执法权的部门为重点，围绕贯彻落实上级决策部署政令不畅问题，工作上不担当不作为问题，服务上效率低下，推诿扯皮、“吃拿卡要”问题和选择性执法、随意性执法等执法不公问题进行专项整治。

（一）落实上级决策部署方面。贯彻落实上级决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止，选择性执行或执行不到位；表态多调门高、行动少落实差，作风飘浮、不尚实干、不求实效。

（二）履职尽责担当作为方面。不履行或不正确履行职责，工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下，对职责范围内的事能解决而不及时解决，对依法依规应当办理而不及时办理；对责任范围内的事项不担当、不作为，遇到难题怕担当、不表态，等上级拍板。

（三）服务群众方面。漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求“打太极”“踢皮球”，对群众态度简单粗暴、颐指气使。

（四）行政审批和行政执法方面。行政审批改革不彻底，电子监察系统利用率不高；窗口工作人员主动服务意识差、效率低，一次性告知、限时办结等制度执行不到位，群众办事仍需“多跑腿”；在行使职权过程中暗箱操作、权力寻租、“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事；滥用自由裁量权、行政处罚畸轻畸重、选择性执法、随意性执法等执法不公的行为。

（五）其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍社会经济发展的“中梗阻”行为。

三、实施步骤

专项整治共分四个阶段进行，从6月中旬开始，到8月底结束。

（一）动员部署阶段（6月20日前）

各部门按照工作方案要求，认真组织学习关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，明确工作重点，充分认识开展专项整治的重大意义。

（二）自查自纠阶段（7月15日前）

各部门要对照有关法律法规政策规定和整治所列问题，全面排查“中梗阻”问题，列出问题清单。7月10日前，将部门问题清单和股室负责人个人问题清单报局效能办，以便汇总上报至区纪委和派驻纪检组。要对照问题清单，逐条研究措施，制定整改方案，明确完成时限，集中精力抓好整改。

（三）专项治理阶段（8月15日前）

各部门要针对查摆的问题进行认真整改，对做表面文章致使工作流于形式，甚至掩盖问题的，将严肃问责。各部门要按照方案要求，完善整治措施，推进整治工作，确保取得实效。

（四）建章立制阶段（8月底前）

对集中整治发现和暴露的突出问题，认真梳理分析，查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建立健全预防问题发生的长效机制。

各部门于8月25前将专项整治工作开展情况报送局效能办。

四、工作要求

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以委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人为重点，机关全体干部参加。

二、活动内容

围绕《市直机关作风集中专项整治活动方案》中列举的“九个方面问题”、“27种现象”（见附件），开展集中专项整治。

三、活动步骤、时间安排

（一）学习动员阶段（5月25日-6月10日）。主要任务是学习《市市直机关作风集中专项整治学习材料》，采取集中学习、理论中心组学习和个人自学相结合的方式展开。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记，撰写心得体会，通过学习进一步认清作风建设的重要性和努力方向，为抓好作风集中专项整治活动奠定思想基础。

1、召开机关动员大会。部署机关作风集中专项整治活动，委局机关全体人员参加．(5月25日）

2、全体干部集中学习。集中学习分3次进行（具体学习内容、时间安排见《市发改委机关作风专项整治活动学习教育安排表》）

3、理论中心组学习。重点开展“以人为本、执政为民”主题学习。(6月2日)

4、学习，组织在职党员开展重温入党誓词活动。（5月27日）

5、开展个人自学。个人通读《市市直机关作风集中专项整治活动学习材料》，认真思考并做好学习笔记。(6月10日前）

6、开展学习教育督查。领导督查实行分级负责，委主要领导重点督查副处以上党员干部的学习情况，分管领导督查分管科室同志的学习情况。（第一次督查5月27日，第二次督查6月10日前）

7、撰写心得体会，开展心得体会交流活动。个人在学习过程中，紧密结合自身实际，撰写心得体会，在委局机关“学习园地”上刊登，并组织开展心得体会交流活动。(6月7日）

8、组织编印市发改委《机关作风专项整治活动简报》（每三天出一期）。

9、委党组书记、党组成员集体讲党课。（7月1日前）

（二）查摆问题阶段（6月10日一6月25日）。主要任务是围绕“九个方面问题”、“27种现象”逐条对照，结合本单位和个人实际，认真查找问题，深刻剖析原因。如果哪个人哪一方面没有问题，必须作出具体说明。要做到问题查得准、原因分析透、整改方向明。

1、印发《市发改委机关作风集中专项整治活动查摆问题情况表》，重点是班子成员和科室负责人。（6月10日前）

2、在机关采取多种形式广泛征求群众意见.(6月20日前）

3、召开服务对象座谈会征求意见。（6月20日前）

4、班子成员之间集中开展谈心交心活动。（6月25日前）

5、召开领导班子专题民主生活会，全面深入查找班子和个人作风建设存在的问题，开展批评与自我批评（6月日前）

6、委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人撰写个人分析材料。(6月25日前）

7、委领导班子听取科室负责人作风分析材料汇报。（6月20日前）

8、撰写委领导班子作风分析材料，并征求机关党员干部的意见建议，进一步找准问题，明确整改方向。(6月25日前）

（三）制定整改方案阶段（6月25日一7月10日）。主要任务是针对前期查摆出来的问题和征求到的意见，一个问题一个问题地明确整改落实的具体措施、目标要求，每一个问题都要有针对性的措施，在此基础上制定委机关整改方案。在制定整改方案的过程，要发动本单位的党员干部积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

1、召开整改专题会议，针对查摆出来的问题认真研究整改方案和措施。（6月30日前）

2、制定单位作风集中专项整治整改方案。(7月2日前）

3、向机关干部公布整改落实方案。（7月5日前）

4、整改方案经市委联系领导签署意见后上报。（7月10日前）

5、委主要负责人撰写个人整改报告并上报。（7月10日前）

（四）整改落实阶段（7月10日以后）。主要任务是认真落实领导责任制，切实履行好职责，明确整改的目标和时限要求，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。严格实行责任追究制度，对查找出来的问题通过整改以后，还发现类似问题的；不认真、走过场的；有问题未查找出来，而在以后工作中发现的，追究有关领导的责任。

1、对整改方案落实措施进行细化分解，具体到各科室，明确责任领导、责任人和完成时限。(7月15日前）

2、各责任领导要抓好分管科室的整改落实。落实情况及时向干部群众通报，接受监督。

3、开展党员奉献日活动。（6月30日前）

4、每月适时开展监督检查并及时上报整改落实情况。

四、几点要求

开展机关作风集中专项整治活动，是当前市委部署的一项重要工作，各科室要摆上重要位置，严格落实工作措施，确保委机关作风集中专项整治活动顺利完成。

（一）强化组织保障。委机关作风集中专项整治活动在委党组的领导下推进。成立机关作风集中专项整治活动领导组，委党组书记任组长，为党组成员任副组长，各科室负责人为成员。成立机关作风集中专项整治活动办公室，由汪卫东同志任主任，谢一刚同志任副主任，朱秋芳、毕跃进、吴国富为成员。机关活动办公室负责具体工作。

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当前，整改落实、建章立制工作正在抓紧进行，集中性教育实践活动已进入总结收尾工作。越是这个时候，越要敬终如始、一鼓作气，思想不松、标准不降、力度不减，确保教育实践活动善始善终、善作善成。下一步，要按照中央和省委、市委、区委的要求，重点抓好以下几个方面的工作：

一是要抓好整改落实。整改工作抓得实不实，关系到查摆的问题能否得到解决、做出的承诺能否兑现、取得的成效能否深化，这是关系教育实践活动成败的关键一环。一要兑现整改承诺。要以“钉钉子”精神抓好整改，做到言而有信、说到做到。对能改的马上就改，对一些困难较大、一时不具备整改条件的，要创造条件整改或向群众作出说明，逐步把它改好。要强化整改落实责任制，坚持台账管理、跟踪管理，把整改任务一件一件落实到位。二要深化专项整治。在落实好中央和省市区委部署的专项整治任务的同时，抓好本地确定的专项整治事项，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，推动实际问题和作风问题、共性问题和个性问题、眼前问题和长远问题一起解决。三要坚持开门搞整改。整改落实要坚持群众满意标准。要敞开门、开大门，改什么、怎么改、改的怎么样，都要让群众知道、请群众评价，该公示的要公示，该通报的要通报。整改落实的效果可以在特定范围、特定对象中进行测评，使整改工作处于人民群众的监督之下。

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二、专项整治的方法步骤

此次专项整治工作分四个阶段。

（一）制定方案。按照要求，要结合党的群众路线教育实践活动中收集到的意见建议，对照专项整治的重点内容认真制定整治工作方案，明确整治重点、进度时限和标准要求。

（二）自查自纠（5月一6月）。采取多种形式进行宣传发动，组织党员干部学习有关政策规定，围绕专项整治的重点内容逐项开展自查。结合党的群众路线教育实践活动，多形式多渠道查找问题，有针对性研究制定整改措施，作出解决问题的承诺，通过政务公开等形式向社会公开。

（三）监督检查（5月一9月）。积极配合上级部门开展经常性地明察暗访和督办检查。对发现存在的问题，及时调查处理；对典型案例一经查实，严肃处理、公开曝光。

（四）整改提高阶段（8月一9月）。针对自查自纠和监督检查发现的问题，结合党的群众路线教育实践活动中收集到的意见建议，制定整改方案；实行问题整改台账制和销号制，逐一抓好整改落实。要进一步建立完善部门责任制、岗位责任制、重点项目、重点工作定期通报制等，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

三、专项整治的工作要求

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【正文】

监狱“五项举措”抓改进工作作风建设总结

一是迅速学习上级会议精神。全面学习会议精神，层层传达、全员研讨、对标对表、查缺补漏，切实将作风建设工作与上级要求保持高度一致。

二是强化改进作风思想意识。召开改进作风专题组织生活会，以郑栅洁书记提出的干部在思想上、工作上存在的六种突出表现为重点，从严从实真查真改，始终做到与上级合力合拍，扛起责任、守住阵地，确保改进作风工作有力推进。

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二、整治范围

全县人社系统干部职工及各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员。

三、整治重点

作风纪律整治要重点解决思想认识、规范管理、服务行为、工作效能、政策宣传、制度建设等力面存在的十个突出问题。

（一）责任意识弱化。主要表现：履行管行业必须管行风的主体责任不力，对行业作风管理不研究、不部署，对发生的苗头性倾问性问题习以为常、放之以宽，任由小问题演变为大矛盾。个别干部事业心和责任感不强，工作不严谨、不细致，工作效果较差。

（二）宗旨意识淡薄。主要表现：个别干部缺乏群众观念、基本职业素养，服务群众不热情、不主动、不耐心，语气生硬，态度敷衍，甚至人为设障，故意刁难，给群众留下门难进、脸难看、事难办的不良印象。

（三）窗口设置不合理。主要表现：一些服务场所标识标牌设置不醒目、內容不清晰，有的窗口设置不合理，部分窗口无人问津，部分窗口群众排长队，一定程度上存在冷热不均现象，未实现“一窗受理”，影响群众办事体验。

（四）日常行为不规范。主要表现：少数窗口单位工作人员上班期间作风散漫，存在迟到早退、擅自离岗、打瞌睡、吃零食、玩手机、嬉笑聊天等现象，影响了人社部门形象。

（五）工作不作为乱作为。主要表现：个别干部在急难险重工作面前故意不作为、慢作为，办事不讲程序，不讲规则，不向领导请示汇报；不经必要的审核把关；通过QQ、微信等进行公文处理，不按签批文件程序规定执行，职责不清，导致行文格式、内容等不规范，错漏问题时有发生；有的甚至出现不守规矩，利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。

（六）服务能力不强。主要表现：少数干部不注重人社业务学习，对相关政策法规理解把握和运用不熟练，不能及时回应群众关切和解决反映问题，有的甚至相互推诿、上交矛盾；个别窗口部门出现“脸难看、事难办”现象，导致群众满意度降低。

（七）办事效率低下。主要表现：部分干部在服务群众过程中缺乏时间观念和干事激情，办事节奏缓慢，毫无紧张紧迫感，工作中分不清主次，抓不住重点，拖泥带水，效率低下。

（八）政策宣传不到位。主要表现：政策宣传力度不够，宣传渠道单一，特别是针对部分年龄偏大或文化程度不高的群众宣传效果还不够理想。

（九）政务公开不及时。主要表现：少数单位未及时按要求公开相关政策法规、服务事项、服务流程、办事指南、办结时限等信息，有的线上线下公开的信息不一致，导致群众多跑路、跑冤枉路。

（十）制度管理不到位。主要表现：管理制度不健全、不精准、不配套，实效性操作性不强。执行制度不严格，有令不行、有禁不止，印章管理、发文管理、请销假，首问责任制等制度形同虚设，对违反制度规定的也未及时处理。

四、整治步骤

（一）动员部署。召开全县人社系统作风纪律专项整治动员部署会议，引导系统干部职工充分认清开展专项整治工作的重要意义，进一步明确专项整治工作重点任务和有关要求。同时，深刻剖析仪陇县人社局网络舆情事件，深挖问题根源，汲取经验教训，确保专项整治工作高标准推进，高质量落实。

时间安排：9月中旬

责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员

（二）专题教育。分级分类开展专题教育活动，利用机关夜校、会前学纪学法等活动，集中学习关于作风建设的系列重要论述、人社部全面加强人社系统行风建设系列要求和清华书记重要批示精神，以及系统行风典型案例，不断强化系统干部职工履职担当责任意识、为民服务宗旨意识和爱岗敬业奉献意识。

时间安排：9月中旬前

责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员

（三）对照检查。坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和决心，紧紧围绕“十个整治重点”及其表现形式，对标对表，逐一排查，拉清单、建台账，切实把问题找准确，现象摆清楚，原因挖透彻，边查边改，立行立改。

时间安排：9月底前

责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员

（四）明察暗访。结合系统党风廉政建设作风纪律综合巡察，按照“省州县三级联动、窗口点位省州县乡村五级全覆盖”的原则，全县人社系统抽调精兵强将组建多个暗访小组，采取现场察访、模拟办事、访谈群众、网上查询、电话咨询等方式，对全县人社网点进行拉网式明察暗访，全面掌握行风建设突出问题。

时间安排：11月中旬前

贵任单位：作风纪律专项整治工作领导小组办公室

（五）民意测评。采取设置民意测评电话、征求意见箱等方式，收集近期在本县人社部门办事或对人社部门较为熟悉的群众对人社公共服务的客观评价及意见建议，从群众办事体验的视角了解掌握人社公共服务及作风纪律建设存在的薄弱环节。

时间安排：11月中旬前

责任单位：作风纪律专项整治工作领导小组办公室

（六）综合监督。结合推进政务服务“好差评”工作，着力构建各类诉求举报事项登记受理、流转督办、结果反馈的联动处理机制，畅通窗口现场直接投诉、信件投诉、网上投诉、电话投诉等各类渠道，充分发挥社会公众的监督促进作用。

时间安排：12月底前

责任单位：局机关及局属各经办机构办公室、信息中心

（七）问题整改。通过明察暗访、群众满意度测评、投诉等渠道，广泛查找系统干部职工在为民服务过程中暴露出的作风纪律方面的典型问题，及时向全县系统进行通报，严肃追责问责，强化问题整改。

时间安排：12月中旬前

责任单位：作风纪律专项整治工作领导小组办公室、派驻政府办纪检组

（八）完善考评。完善窗口单位工作人员考核考评办法，细化考核评价指标，充分调动窗口工作人员干事创业积极性创造性。同时，积极开展全省系统100个优质服务窗口和100名优秀服务标兵“双百双优”推荐评选工作，深入挖掘窗口单位涌现的正面典型，树立工作标杆，强化典型引领，进一步营造系统干部职工创先争优、比学赶超、全心为民的浓厚氛围。

时间安排：12月中旬前

责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构

（九）能力提升。深入实施“人社公共服务能力提升计划”，聚焦政策法规、业务经办、作风养成、态度礼仪、心理调适、应急处突等重点内容，采取轮岗轮训、实践带教、竟赛促学等方式，分级分类组织开展形式多样的培训学习活动，深入抓好全国人社系统窗口单位业务技能练兵比武备赛工作，扎实组织“日日学、周周练、月月比”网络学习答题活动，全面提升系统窗口工作人员能力素质和服务水平，

时间安排:12月底前

贵任单位:局内各股（室）、局属各经办机构

（十）固化成果。结合对照检查发现的问题不足，对现有制度机制建立执行情况进行全面摸底，查找管理漏洞，建立健全各项制度体系。认真总结专项整治工作中形成的特色做法，总结提炼可复制可推广的典型经验，构建作风纪律长效机制。

时间安排:12月底前

责任单位:局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员

五、工作要求

（一）强化组织领导。要站在建设群众满意人社公共服务的政治高度，抓好作风纪律专项整治工作，做到主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。县人社局成立作风纪律专项整治工作领导小组（见附件），统筹协调相关工作，确保各项任务责任到人、落实到位。

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为确保专项整治活动取得实效，我局成立了专项整治活动领导小组，由副局长 刘永兴 同志任组长，各 科 室负责人为成员，领导小组下设办公室。我们 在深入分析的基础上，结合实际，明确了这次不作为慢作为问题专项整治的各项整治重点的责任领导和责任 科 室，为确保专项整治活动取得实效奠定了基础。

二是广泛发动宣传。我局 召开了全体职工会议，传达学习《关于 整治 不作为慢作为 乱作为 问题专项 行动的实施 》的文件精神， 并进行了宣传动员。

二、整治重点自查自纠情况

(一) 贯彻落实中央和省、市政策措施推进重点工作任务 方面，我局能够积极落实中央和省、市各项政策， 认真执行中央八项规定、省委双十条规定、衡水市委十二条规定和市委双八条精神要求，从自我做起，互相监督，确保要个要求没有顶风违纪现象。

(二)对于办事吃拿卡要现象我单位本着为人民服务的宗旨，严禁接受宴请或者接受有偿服务。

(三) 对市委、市政府重大决策部署 推诿扯皮 、不负责任、不敢担当情况， 我 局采取了了严格的措施以保证此种情况不会发生 。一是 加强政治理论学习，不断提高我局干部自身的政治素质和业务能力。要开拓创新，讲究方法，积极进取，把工作提高到一个新的水平。二 是在充分查摆存在问题的基础上，广泛征求意见建议，提出整改措施，承诺整改时限。 三是 从完成任务、办事效率、工作作风、遵规守纪等方面进行更进一步的转变提升。

(四) 党 支部 履行党风廉政建设主体责任，对党员、干部特别是领导干部教育、监督和管理 方面，我局严格落实党风廉政建设责任制，年初领导干部签了《 冀州 市干部廉政承诺书》，主管领导与分管领导、分管领导与中层干部层层签订了党风廉政建设责任书，党支部履行党风廉政建设主任责任落实。

(五) 对于履行职责不到位的情况，我局制定责任到人的详细分管，在此基础上互相监督，互相提高，以确保责任到位，杜绝失职渎职行为。

(六) 对于干部在岗不敬业问题，我局强化日常监督，把治理庸懒散拖问题贯穿于日常管理工作中，确保治理工作取得实效。各科室负责人切实履行职责，即严于律已，率先垂范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、查找到位、措施到位，明确治理的重点、措施、方法、步骤，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。

(七)对群众反映的重点问题，由局综合科负责进行跟踪督办 。

三、强化内部管理，加强制度建设

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二、主要内容

（一）全面提高卫生工作人员职业道德素养。

1.加强职业道德教育。强化服务理念教育，增强干职工的社会责任感和文明行医的自觉性，引导干职工讲道德、尊道德、守道德；加强干职工的法律法规和廉洁风险教育，切实增强自觉抵制不良行为影响的能力，做到遵纪守法、廉洁行医。

2.大力弘扬职业精神。恪守宗旨、救死扶伤的精神，把呵护人民健康和生命安全作为最高使命；尊重生命、崇尚医德的精神，将病人利益放在第一位；尊重科学、精益求精的精神，努力提高医学水平和医疗质量。采取组织职工学习、竞赛、演讲等多种形式，大力宣传，把医疗卫生职业精神融入到医务人员的医疗实践活动中。

3.营造和谐医患关系良好环境。引导卫生工作人员进一步转变工作作风，提升沟通能力与沟通技巧，规范服务用语，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨。加大对医改成效及先进典型和先进事迹、医疗卫生服务行业的特点和医学科学规律特殊性的宣传，增进群众对卫生行业的认同。

（二）贯彻落实作风建设和卫生行业管理有关规定。

1.贯彻落实作风建设有关规定。特别是：严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁公款购买、印制、寄送贺年卡等物品，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、花卉、食品等年货节礼；严禁超标准接待，不得提供香烟和高档酒水，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等；严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，借机收敛钱财；严禁组织和参与赌博活动。严格执行《县十个一律免职和十八个一律问责暂行规定》。

2.严格执行卫生行业规定。一是贯彻落实国家卫计委医疗卫生行业作风建设“九不准”。即：不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；不准开单提成；不准违规收费；不准违规接受社会捐赠资助；不准参与推销活动和违规医疗广告；不准为商业目的统方；不准违规私自采购使用医药产品；不准收受回扣；不准收受患者红包。二是严格遵守医疗机构从业人员八条基本行为规范。即：以人为本，践行宗旨；遵纪守法，依法执业；尊重患者，关爱生命；优质服务，医患和谐；廉洁自律，恪守医德；严谨求实，精益求精；爱岗敬业，团结协作；乐于奉献，热心公益。

（三）强化廉洁风险防控。

1.规范权力运行。一是健全和完善各项规章制度。二是认真落实民主集中制、“三重一大”事项集体讨论等制度，按法定权限和程序行使权力、履行职能，杜绝违法行政和的行为发生。三是大力推进党务公开、政务公开和办事公开，单位重要决定、重大事项、“三公”经费以及涉及干职工切身利益的事项要在单位内部公开，服务事项、服务流程和收费等情况要向服务对象公开，主动接受职工群众和社会的监督。

2.规范财务管理。严格实行各项财经制度，禁止任何形式私设“小金库”行为；加强内部审计，进一步完善单位负责人任期经济责任审计制度；按照项目资金管理和使用要求，突出加强对基建、公卫、医改、新农合等专项资金管理和使用的监督，确保资金管理使用规范；加强价格管理，严格执行国家物价政策和物价收费标准；规范财务会审联签制度，定期公开财务状况；严格控制“三公”经费，降低业务成本，提高资金使用效益。

3.规范人事管理。落实《关于加强二级机构领导班子管理的暂行规定》，完善干部选拨方式和干部轮岗交流制度，优化班子成员结构与适时调整分工，落实双述双评制度，加强领导班子成员绩效考核；落实《关于加强卫生行政管理后备干部队伍建设的通知》，完善后备干部选拨和培养；落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》，公正、公平、公开招聘专技人员；落实《县规范机关事业单位人事管理若干规定》和《关于切实加强系统内部人员调配管理工作的通知》，规范单位人事管理。

4.规范公共资源交易管理。国家基本药物、县直医疗机构药品及规定的五大类耗材，必须全部到以省为单位的网上平台集中采购，严禁先配送、后下单，严禁网外采购。医疗设备购置和基础设施建设，要严格遵守局里与县里文件规定，严格按照程序进行交易。严禁未经批准的场外公共资源交易活动；严格按照网采证明、政府采购申报审批表、公共资源交易项目办结单办理报账手续。

5.规范医德医风诚信建设机制。巩固医德医风诚信建设成果，坚持便民利民原则，努力改善就医环境、优化就诊流程；严格依法执业，恪守医疗操作规程，杜绝医疗事故，减少医疗差错；规范医疗服务行为，做到因病施治、合理检查、合理用药；规范服务收费，做到控制医疗费用，保证医疗质量，提高病人满意度。

（四）认真开展专项整治，解决存在的突出问题。

1.按要求开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治。全面整治医疗服务不规范、医药购销领域不正当交易、虚假违法医疗广告、套取骗取新农合和医保基金等行为，大力整顿医疗秩序、打击非法行医和医疗机构促销行为。

2.加强对医改政策执行情况和专项资金的监管。重点督促国家基本药物制度实施、新农合政策、公卫服务项目与建设项目的落实，严肃查处违纪违规问题。加大对新农合、农村孕产妇住院分娩补助、公卫服务项目等专项资金管理使用和项目执行情况的监督管理，确保资金、项目和人员安全。

3.按要求开展“庸懒散”专项整治。整治内容包括：自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题；上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题以及其他“庸懒散”突出问题。

4.按要求开展违规配备使用管理公务用车、高消费、违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼问题等上级部署的各项专项整治工作。

三、工作步骤

（一）动员部署（2014年3月—4月）。结合党的群众路线教育实践活动，召开行业作风作风建设年活动动员大会，制定实施方案，明确责任要求，组织集中学习教育，进行全面部署。

（二）查摆问题（2014年6月底前）。对照活动要求，结合自身实际，查找本单位存在的突出问题，书面报局行业作风建设年领导小组办公室。党员干部和医务人员要作出公开承诺，并在公开栏进行公示。

（三）解决问题（2014年9月底前）。对照找准的问题和制订的措施办法，逐项逐条抓好整改落实，逐个抓好问题解决，整改方案和整改措施要报县卫生局备案。同时，各单位整改方案和整改情况要及时进行公开，充分听取群众意见，接受群众监督。

（四）整章建制（2014年11月底前）。在整改过程中，要注重建立健全各项规章制度、岗位职责和行为规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。同时，建立完善领导责任制度，严格落实“一岗双责”和“责任追究”制度。

（五）总结评估（2014年12月底前）。各单位要以各项规定要求是否严格贯彻落实、存在的问题是否得到解决、群众的满意度是否有了明显提高作为标准，认真组织进行自我检查和回顾性总结，写出书面总结报告，报县卫生局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立县卫生系统行业作风建设年活动领导小组，负责组织实施和协调。

（二）搞好宣传发动。各单位要结合党的群众路线教育实践活动的开展，通过动员会、集中学习、宣传栏、开展“换位思考”大讨论等多种形式，营造开展作风建设年活动的浓厚氛围。利用各种宣传媒体，把内部宣传教育与加强对社会的宣传结合起来，争取社会各界对建设年活动的支持。

篇12

紧紧围绕中央从严管党全面贯彻落实关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，按照“三严三实”的要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真执行省委“两个意见”。强力推动、集中整治庸懒散浮拖现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。一是要在高压态势下，着力整治担当乏力的问题，实现治“庸”提“能”，着力整治精神懈怠的问题，实现治“懒”正“气”，着力整治纪律松懈的问题，实现治“散”聚“力”，着力整治作风漂浮的问题，实现治“浮”定“神”，着力整治效率低下的问题，实现治“拖”增“效”。二是要探索建立应对“为官不为”的作风建设长效机制，推动工作。通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，有效推动全面完成今年各项目标任务。

二、整治内容

从现在起，集中一个月时间，在我会开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。主要从五个方面进行专项治理，着眼解决突出问题。

（一）治“庸”。主要解决能力问题，切实提高红十字会党员干部职工履行职责、求真务实、开拓创新的能力。一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，在岗不在状态，工作不出力，不思进取、消极懈怠，盲目决定或违反程序作出决策等问题。二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高，不深入基层了解实际，在其位不谋其政，思路不清、办法不多，拈轻怕重，工作长时间打不开局面等问题。三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄，因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。

（二）治“懒”。主要解决效率问题，切实增强红十字会党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，推脱责任、不敢担当等问题。二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄，群众满意度低，门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。

（三）治“散”。主要解决风气问题，切实把红十字会党员干部的思想和精力集中到干事创业中来，形成良好的政务风气。一是解决作风纪律不严。重点整治自由散漫，上班迟到早退，擅自离岗，有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、吃早餐，外出喝茶、打麻将、休闲娱乐，工作日中午饮酒，酒后驾车以及不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。二是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不畅通，监督措施不落实，不按规定进行监督检查，制度执行力不强，责任追究偏宽偏软等问题。

（四）治“浮”。主要解决工作浮躁，作风不实。重点整治不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事等问题。

（五）治“拖”。主要解决办事效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。

三、方法步骤

(一)第一阶段：学习讨论、查摆问题

1.做好动员部署。积极召开动员部署大会，要按照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的要求，结合本会实际情况，制定本会开展活动的具体实施方案，明确目标任务、工作重点和具体措施。

2.加强集中学习教育。采取集中学习与分散学习、重点抓好“六个专题”学习：学重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委“两个意见”，切实增强参与专项整治的自觉性和责任感。

3.对照查摆具体问题。突出问题导向，对照教育实践活动群众反映的问题，对照庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进等四个方面，深入查摆工作之庸、服务之懒、思想之浮、纪律之散、作风之拖具体问题。采取自己查、班子找、群众提、领导点等多种方式，从领导班子、普通职工等不同层面查问题、找差距，认真梳理“庸懒散浮拖”反映在班子运行、组织纪律、机关效能、日常行为等方面的具体表现。要形成“两张清单”，每个领导和党员干部职工个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人，坚持立查立改。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责

1.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部职工对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正问题，做到立行立改、见诸实效。

2.严格问责处理。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制

推动建立长效机制。总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步健全完善考核激励机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面的制度机制，切实建立预防和惩治庸懒散浮拖问题的制度体系。加强监督体系建设，加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，加强明查暗访，充分发挥群众的监督作用。严格考评奖励。要把庸懒散浮拖问题专项整治工作开展和作风建设情况，与年度各项考核相结合，作为年终考核的重要指标，树立正反典型，确保庸懒散浮拖问题专项整治工作深入开展、取得成效。

四、组织领导

（一）强化组织保障。把专项整治工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导和统筹安排。成立红十字会庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组，常务副会长为组长，下设办公室。制定专项整治工作方案，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。