金融危机的应对措施范文

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1 引言

随着金融危机的蔓延，在全球造船市场供求关系无法出现逆转，以及各种融资渠道持续受阻的情况下，世界范围内的著名船厂纷纷宣布停工或破产。日本Kanasashi重工因无法获得所需贷款资金支持，于4月7日宣布停业，这是迄今为止日本第一家在金融风暴之下停业的船企。4月10日，Swan Hunter，世界上最著名的造船企业之一，在把最后的起重机撤离泰恩河后，结束其145年的造船史。

我国船企虽有“振兴规划”鼓舞士气，订单任务也大都排到2011年，但依然遭受着新船无人下单、船东弃船等现象的影响。据统计，2009年第一季度，国内船厂新接订单仅为79万载重吨，同比下降94%。工业和信息化部公布的数据显示，2008年10月至2009年2月，国内船厂被撤消订单110艘、274万载重吨，约占在手订单总量的1.40%。其中，今年1-2月共撤消订单13艘、66万载重吨。随着BDI等航运指数形成“L”形后震荡起伏，目前许多船东与船企正在就是否撤单博弈，撤单浪潮在今明两年还将有第二波、第三波。在这样的形势下，如何增强船企抗风险能力，抵御金融风暴，企业必须眼睛向内，苦练内功。

2 造船企业的应对措施

2.1 加强管理，提高质量，积极沟通，确保按期交船是根本

我国船舶工业的外向化程度很高，80%左右的造船订单都是供出口的，因此“保交船”对船厂十分重要。

在实际中，船东可能会基于各种原因，如船厂还款保函未及时出具、各造船文件相互冲突、质疑船厂建造质量和造船能力，提出各种借口来主张弃船。因此，船企应从各个方面注意做好相关工作。

1. 保证船厂具有足够的造船条件和许可证照，包括造船设施、人员、资金及相关的造船所要满足的政府和行政许可、批准等要求。例如，要配备足够的有相应资质的工程师、焊工等人员。

2. 严格按照合同的规定及相应规范来建造船舶。

3. 完善项目的质量管理，包括对造船合同内容的审核、对造船技术规格书的确认、对各造船环节的控制力和执行力、原料及设备的采购计划与造船的进度相匹配等。

4. 要切实加强“三沟通”。船市不好时，工厂车间做好船东现场沟通，生产副总和营销副总经常要与船东驻厂负责人沟通，营销副总和总经理要经常与船东老板沟通。必要时，集团领导要出面沟通，使矛盾及时化解。

5. 明确船东人员的授权范围和期限。在准备弃船的情况下，船东甚至会指派有关专业人员偷偷对船舶进行检验，出具对船厂不利的报告，进而以此为据质疑船厂的建造质量、造船能力及按时交船的可能性，为其弃船寻找合理借口。船厂应控制船东所派无关人员接触船舶。船东进场人员、船东代表和监造必须提供授权书。

6. 所有重要的文件都应经双方书面确认，以免给双方就是否签署此等文件留下争议空间。

7. 建立和保持完整的档案，对双方往来函电、船东违约、供应品拖期、变更和不可抗力等情况保持完整的文字记录，并就这些情况及时对船东提出主张。

8. 随时关注船东公司或单船公司的母公司的经营及财务状况。一旦发现船东公司或单船公司的母公司丧失履约能力，应对船厂的造船计划进行合理调整。如了解船东有弃船动向，应及时为该船找出路，另找东家。

9. 船东要求先交船，拖欠款由船东公司或其他公司担保后交船，原则上船厂不能答应交船；船东要求拖延交船，按合同把罚款罚足，还要从船价中扣除一部分钱，才能罢休交船；船东希望由银行担保之后交船，船厂一定要认真、小心对待，因为受金融风暴影响，有时银行担保也难保证，万一银行破产，钱也收不回。

同时，“保交船”要求船企一定要选择战略合作的老船东、有实力的大船东和值得信赖的好船东，要与他们多接触，经常拜访和沟通，通过新老关系去承接船，要加强稳定“大船东”、“老船东”和“好船东”等为主要客户对象，力争承接成熟船、批量船、后续船。

2.2 加强企业资金运作，增收节支，在危机中求发展

造船前期投资大，生产周期长，如果后续接不到新订单，预付款减少，前期的船又卖不出去，船厂的现金流将出现断裂。再加上汇率变化、人民币升值和设备及人工费上升，给工厂雪上加霜。因此要有措施去化解。

1. 政府要支持造船，在政策上和资金上给予扶植。如在出口退税、国内减免税、银行贷款利息优惠与贴息、汇率升值部份进行补贴、外汇保值等政策上扶植。政府要继续支持国轮国造、国货国运，只要政府政策到位，这个目标一定会实现，同时对拉动内需和建立和谐社会大有益处。

2. 银企应携手共度船市危机。以前，船舶融资基本都是中国进出口银行在做；后来船市好的时候，建设银行、工商银行都在做；现在，又基本只有中国进出口银行在做了。近日，中国进出口银行与中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司分别签订了授信1 000亿元和600亿元的战略合作协议。中国进出口银行还积极创新金融产品，在贷款、保函、结算等方面为船企量身打造金融解决方案。这是一个好的开端，我国银行应坚持控制产能与优化重组相结合的思路，加强对造企和船东扶优扶强政策，力保企业按期交船、船东按期验收付款。

3. 用好资金，管好资金，节约资金，在船市不好时尤为重要。在设计上动脑筋想办法节约原材料，设备选型标准化，如宽厚板改用中厚板，则价格减少很多，钢材利用率达到90%以上的话，节约资金是可观的。在船舶建造中减少人力资源、设备、场地、物资清仓查库、物流、动能、行政支出等，这又是一笔很大的数字，对聚财渡难关会起到很大的作用。

4. 建立船舶基金。在造船市场不旺时，使得企业有船造和资金不断流。韩国政府宣布成立4万亿韩元（约29亿美元）船舶基金，救助当地面临财政困难的船公司。日前，国家发展改革委批复中船产业投资基金管理企业组建方案。设立船舶基金，目的在于用直接融资方式向陷入财政困难的船公司以合理市价购买船只，建立以基金为一方主体的船舶运营模式。

5. 利用企业的财力和国家的支持，可低价收购一些在金融危机时倒闭的船厂，来发展壮大我们企业，形成低成本的扩张，形成新的经济增长点。

6. 在危机中求发展。一方面政府鼓励拉动内需，另外经济不景气使得钢材、水泥等原材料价格大幅度下跌，投资成本下降，再加上企业有财力，因此要快上，但在实施过程中，先一次规划，分步实施，留有发展空间。同时，今年1-2月我国承接新船订单虽同比下降91%，但占世界市场份额51.1%，同比增长19.2%。在全球造船订单都在萎缩的时候，如果我国船企能抓住机遇，就意味着争取到更多的国际市场份额。

2.3 提高设计与开发水平，增强自主创新能力

设计开发是企业生存之源。特别是造船行业，不管船市的好与坏，开发新船型和优化船型很重要；尤其是在船市不好时，市场所需的船品种也多，单一品种的船比较多，不能形成批量和小批量的船，要提高设计与开发水平。

1. 按新的规范规则和巴拿马运河扩宽之后开发新船型和优化船型，特别是今后的环保型、节能型、复合型船的开发，要加强研究，并付之于行动，来满足船市的需求。

2. 开拓与船企相关的产业，增强企业的实力。造船行业是一个多工种行业，具备技术种类、大型设备齐全，场地大，码头长等资源，利用这些资源可以开发改装船、钢结构、压力容器、地铁盾构、风力塔、港口机械、吊车、造船设备的集成、陆上电站等，这样可增强企业抗风险能力。

3. 要培育品牌，发挥品牌优势。企业要有自己的品牌，用品牌的技术和产品获得市场。

4. 要推进厂、所联合开发，厂与厂联合开发，厂、所与船东和船级社联合开发，厂、所与国外联合开发，消化吸收国外的新技术、新工艺，成为企业的品牌产品。

5. 收购国外公司和吸收技术骨干。这次经济危机中，有些国外设计公司会倒闭，我们可趁机进行低成本收购和吸收部分技术骨干，使开发能力与水平有一个飞跃性的提高。

2.4 降低对建造低附加值船舶的依存度，谋划业务领域多元化，提高非船业务比重

为了应对市场的深度调整，欧洲、日本和韩国的大型造船企业纷纷推出企业结构调整举措。欧洲大型船企向来以建造豪华邮轮、客货两用船和休闲类船艇，以及海工项目为主，目前他们借着市场调整的机会，向特殊船、专用船、海洋油气项目设备的关键核心装备转产，以此在国际造船市场上以攻为守，进一步攻占技术和力量相对薄弱的亚洲市场；日本大型船企，如三菱、三井、日立和川崎等均投资几十亿日元研发生产新一代节能船机，其目的就是抢滩国际船市新一代节能船机市场；韩国船企中，现代重工将风力发电设备列为重点，并投资新建太阳能电池厂，向新能源领域进军；三星重工和STX造船准备进军巴西等中南美洲国家海上油气田项目的开发。

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1 金融危机对我国煤炭产业的影响

1．1对国内煤炭市场竞争格局的影响

目前，由于钢厂生产不景气大幅度减价，市场对冶金煤需求量大幅减少，市场销售形势不乐观。炼焦煤由于价格倒挂，一些焦化厂面临调整价格甚至处于半停产状态，市场销售回款很困难。因此可以预见，东北煤炭市场价格在年底前已涨势乏力，受供需关系变化，东北市场前景将不再乐观。

1．2对煤炭企业并购整合的影响

2008年是煤炭业异常活跃的一年，共有15家上市公司进行了较重要的并购重组活动，其中围绕母公司资产注入的有11家，成为行业并购重组的主要方式。另一方面，煤炭整合出现了新特点，跨区域的整合较少出现，而以区域范围内整合的并购重组活动占据主体，2009年煤炭行业整合还将围绕注资整合和区域整合两条主线展开。

虽然上市公司收购煤炭资产溢价较高，但这是由于采矿权的历史增值所造成的，收购煤炭资产优良，能增厚上市公司EPS，吨煤收购价格较市场价格低，对上市公司盈利能力的增强具有积极的作用。

1．3对煤炭产业政策稳定性的影响

经国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外了《煤炭产业政策》。这是我国第一部正式对外的《煤炭产业政策》。

煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。要全面贯彻落实科学发展观，合理有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展。

1．4对煤炭需求的影响

2008年10月27日从中国煤炭市场网获悉：国内最大的北煤南运港口秦皇岛港库存仍然在900万吨上下徘徊，疏港效果并不明显，港内存煤结构不合理，下海南运的煤炭交易需求减少。过去到这阶段，存量很少的电力系统普遍存在缺煤问题。而今年电厂存煤量达到15~17天，暂时看，电力对煤炭需求不会成为焦点问题。

然而，火电发电量下降、钢铁产量走低、高耗能产品价格降低，煤化工行业煤炭需求增长不大等四方面因素，已造成国内煤炭市场需求减缓。

1．5对煤炭产量的影响

据日前中国煤炭工业协会上报给国家发改委的一份报告显示，预计第四季度煤炭供需形势将会发生变化，煤炭需求的增长幅度将低于煤炭产量的增长幅度。10月17日，在国家发改委经济运行局召开的经济形势分析会议上，由中国煤炭工业协会上报的这份报告称：”种种迹象表明，耗煤的主要工业产品产量增速将进一步下降，甚至出现负增长，煤炭需求增长速度进一步趋缓，甚至出现萎缩的可能。”

2 我国煤炭产业应对金融危机的主要策略

2．1政策角度

2．1．1国家经济、金融政策调整

（1）整体经济政策。在中央的宏观调控之下，全国打响了一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。中国政府2008年11月公布的两年投资总额达4万亿元人民币的经济刺激方案在全球引起了热烈反应。此举将提振市场信心，有助于保持中国经济的持续稳定增长。在当前全球金融危机的形势下，中国加大对基础设施建设的投资可有效扩大内需，弥补金融危机导致的外需不足。

（2）煤炭行业固定投资减速。国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工煤矿项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，煤炭行业固定资产投资显著放慢。固定投资减速促进了行业向高端建设和产业链的深度发展，加大了行业的集中度，利于国有企业做大做强。

2．1．2煤炭产业政策调整

国家通过整合、淘汰中小煤矿落后产能，做大做强国有大型煤矿企业的方式来调整煤炭产业结构，进而提高产业集中度，有效抑制无序竞争。调控大型煤炭企业集团的产量，从而调节我国未来煤炭供需平衡状态，保证整个煤炭行业的有序、健康发展。

2．2企业管理角度

2．2．1定价、成本策略

2007年度煤炭产运需衔接电视电话会议于2006年12月27日在京召开，全国29个省市的分会场参加了电视电话会议。50年来一年一度的“赶集”式全国煤炭订货会结束，再度确认了煤价市场化的改革方向。政府需要煤炭资源价格变动这个市场化手段实现“节能减排”，达到实现和谐发展的目标。转贴于

大型煤炭企业在具备充分市场供应能力的情况下，会与用煤企业签订长期供货合同，以防止煤炭价格的大起大落。煤炭资源加大集中的同时也强化了煤炭行业的定价权。因此，煤炭价格将高位稳定运行。

2．2．2并购重组策略

目前，包括神华、中煤、兖矿等在内的大型煤炭企业正在试图通过资源整合，垄断局部区域范围内的煤炭资源。这种垄断趋势的加剧将直接导致煤炭价格话语权的集中。煤炭业整合不仅强化了企业对供求、价格的控制力，同时消除了一些曾经一度扰乱市场秩序的小煤炭企业。整合带来的行业集中度提高，还为煤炭价格长期趋稳提供了保障。

2．3实施稳健的发展战略

“不谋全局者不足以谋一域”，这句话翻译过来的意思就是，谋大局者就要未雨绸缪，提前做好防备。越是困难的情况下，越要考虑到发展。但发展是谨慎的、是审慎的。在发展问题上，焦煤集团的策略就是要保证关系安全生产、职工生活、战略规划的重点工程，要有序、积极、稳妥地加以推进；要抓住这个机遇，随时准备迎接市场好转的高峰来临。现在市场低迷，首先要稳住煤（机遇一直是给有准备的人准备的），其次要对非生产性的、非经营性的一些投资，该暂停的要暂停，该暂封的要暂封。

2．4实施灵活的生产策略

在抓安全的基础上，要抓龙头，抓生产，要有灵活的生产策略；要按照以销定产的原则，处理好生产销售和扩张的关系，绝不能盲目生产，如果生产出来的产品没有销路、没有市场，卖不出去，放到库存那是最大的浪费。产品变不成商品，拿不回钱来，宁可不生产。为此，集团采取按计划该停产的停产，该限产的限产，该检修的检修，该培训的培训，该放假的放假措施，有张有弛。通过科学、灵活的生产策略来适应变化了的市场，不盲目生产，不造成新的积压和浪费。

2．5实施稳健的营销策略

只有基础做好了，才能通过稳健的营销策略来防范金融危机，防范经营风险。煤炭营销部门要严格落实依法营销、以销定产的基本原则，保证企业资金链条在经济危机中不断裂。企业破产，实际是资金链条发生断链，断链就会遇到方方面面的困难，甚至滑向破产的边缘。现金为王，越是困难的时候，越是形势紧张的时候，越要保有足够的现金。危机既是困难也是机遇，现在好些产品价格基本都掉到最低位，这个时候很可能一元顶两三元；现在买进，将来肯定赚，但这需要现金，可以抓住一些机遇，但是要现金为王。

3 结论

金融危机对能源行业的影响，特别是煤炭行业的影响，我们不仅要深刻的认识到金融危机对我们不利的影响同时也，要认识到它带给我们的机遇，要综合研究它带给煤炭的种种影响和应对策略，在煤炭价格，煤炭生产成本多下工夫，在竞争策略上，建议煤炭企业不要单打独斗，要联合起来形成规模，在提升技术水平、产业规模的同时，实现循环生产，提升竞争力。

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（一）金融深化、金融创新不能脱离实体经济

西方的金融深化理论认为，金融深化能够促进经济发展，西方发达国家之所以经济发展快，就是它们金融深化程度高，货币资金流动迅速所致。不仅如此。还认为金融创新的速度要高于经济增长速度，才能带动经济发展。认为发展中国家经济发展缓慢与金融压抑是分不开的。

有人说中国与美国有很大的不同，如果说美国是金融创新过度的话，中国则是创新不足。毫无疑问，中国需要金融深化、需要金融创新。改革开放30年，中国就是走了金融深化和金融创新的路。没有金融创新，没有中国金融体系的改革，没有银行体系和资本市场体系的支撑，包括货币供应量的大幅度增加，绝没有中国经济的高速发展。就资本市场来说，我们至今尚未形成一个多层次的资本市场体系。

（二）必须加强对金融的监管，金融不能完全自由化

金融自由化是近些年来的一个思潮。认为对金融不要管得太多，一管就失去效率了，所以说金融应当自由化，要相信市场的力量，市场会自动调节的。当然市场有自我调节功能，价值规律肯定会发挥作用的。但是市场并不是万能的，由于种种原因，包括道德原因、贪婪的原因，市场本身可能失灵。这就需要金融监管，政府在一定条件下要发挥作用。在自由主义思潮下，政府对金融监管的作用越来越小。美联储前主席格林斯潘本身就是一个自由主义者。美国应该说是监管体系最完善的，但是恰恰在金融监管体系完善的国家里首先出了问题。

在金融自由化的过程中，加强金融监管是十分必要的。我们承接了教育部的重大项目，题目就是“金融市场全球化下的中国金融监管体系研究”。我们正在研究

（二）金融对外开放必须循序渐进

金融对外开放的问题是我们一直在思考的一个非常重要的问题，肯定是要对外开放，包括金融市场、银行、保险、金融机构，都要对外快放，就是我们也可以走出去，更重要的人家进来。中国金融市场对外开放应当是渐进的。根据我们的情况，有步骤地逐步放开。包括人民币资本项下可兑换的问题，包括资本市场开放问题，包括外资银行机构和金融机构进入问题，必须有计划、有步骤、有控制、有管理地进行。

（三）必须防范金融国际化、金融全球化带来的风险

我们必须防范金融国际化、金融全球化带来的风险。金融国际化、金融全球化和经济一体化，是世界的潮流，毫无疑问，对整个世界经济的发展起了很大的促进作用。但是反过来看，金融全球化、金融国际化，实际上又把所有的风险都扩大到国际上，就是说一国的金融风险，已经不是一国的问题了，而变成了国际风险。这次全球金融危机就是如此。美国80年代的银行危机是国内的危机。而现在美国的次贷危机是国际危机，是欧洲的危机、亚洲的危机，甚至是中国的危机。因为金融全球化了，各国都连在一起了。所以防范和应对金融国际带来的风险是一个重要课题。

国际金融危机给中国的发展带来了很多困难和不确定性，但是也是中国发展新的机遇，只要中国抓住机遇、稳步前进，必定会继续稳定与快速发展，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”！

二、我国应对全球金融危机的措施

投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。这些年来，我国经济增长主要靠投资与出口，内需对GDP的贡献先对较小。在发源于美国的次贷危机引起全球经济衰退的背景下，我国及时提出了扩大内需以拉动经济等积极的应对政策。

（一）以科学发展观为指导，进一步扩大内需，切实保障经济平稳较快增长

一方面，应对全球经济衰退的形势，我国的经济发展必须由原来较多依赖出口向注重扩大内需转变，由进一步启动内需来带动未来的经济增长。另一方面，我国有效需求拉动经济的贡献率显示，消费需求占55%，远远低于发达国家消费需求拉动经济增长的80%的贡献率，而投资需求比例比发达国家高出20个左右百分点，投资需求又主要集中在固定资产方面的投资，针对这一现状，当前扩大有效需求应重点加快民生工程、基础设施、生态环境建设，特别是加快农村民生工程和农村基础设施建设。农村、农业发展起来，必然带动农民收入的增加和消费需求的增长，从而形成一个内生需求拉动经济增长的良性经济发展态势。

（二）适时适度对外开放

一是适时适度开放说明我们坚持对外开放的政策不会改变。二是全球金融危机再一次向我们证明像中国这样处于转轨过程中的发展中国家必须根据国际及国内环境来确定对外开放的时机和进度。

（三）加强金融系统的监管建设和国际合作

我国金融监管在吸取他国教训的基础上，具体应做到：一是配合国际金融监管体系的改革，制定合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系，特别要加强对主要储备货币国的监管，使金融监管与金融创新齐头并进。二是积极推进国际监管合作。要建立中央银行之间的监管协调机制，提升国际货币基金组织等国际组织的作用，增强其独立性，对金融市场进行联合、跨境、全面的监管；加强各国金融监管机构之间的合作，避免监管业务上存在重复和遗漏的状况；加强金融监管机构和金融机构（包括外资金融机构）的合作，构建金融机构服从监管的激励与约束机制。适时沟通金融机构与监管当局，使监管当局在设置金融监管指标时，不仅要考虑整个金融体系安全所要求的风险水平，而且还应尊重金融机构内部风险管理方式及其风险指标水平的选择，做到监管水平尽量与金融机构的风险控制要求相一致，从根源上消除金融监管的空白地带。

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        1 金融危机对我国煤炭产业的影响

        1．1对国内煤炭市场竞争格局的影响

        目前，由于钢厂生产不景气大幅度减价，市场对冶金煤需求量大幅减少，市场销售形势不乐观。炼焦煤由于价格倒挂，一些焦化厂面临调整价格甚至处于半停产状态，市场销售回款很困难。因此可以预见，东北煤炭市场价格在年底前已涨势乏力，受供需关系变化，东北市场前景将不再乐观。

        1．2对煤炭企业并购整合的影响

        2008年是煤炭业异常活跃的一年，共有15家上市公司进行了较重要的并购重组活动，其中围绕母公司资产注入的有11家，成为行业并购重组的主要方式。另一方面，煤炭整合出现了新特点，跨区域的整合较少出现，而以区域范围内整合的并购重组活动占据主体，2009年煤炭行业整合还将围绕注资整合和区域整合两条主线展开。

虽然上市公司收购煤炭资产溢价较高，但这是由于采矿权的历史增值所造成的，收购煤炭资产优良，能增厚上市公司EPS，吨煤收购价格较市场价格低，对上市公司盈利能力的增强具有积极的作用。

        1．3对煤炭产业政策稳定性的影响

        经国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外了《煤炭产业政策》。这是我国第一部正式对外的《煤炭产业政策》。

        煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。要全面贯彻落实科学发展观，合理有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展。

        1．4对煤炭需求的影响

        2008年10月27日从中国煤炭市场网获悉：国内最大的北煤南运港口秦皇岛港库存仍然在900万吨上下徘徊，疏港效果并不明显，港内存煤结构不合理，下海南运的煤炭交易需求减少。过去到这阶段，存量很少的电力系统普遍存在缺煤问题。而今年电厂存煤量达到15~17天，暂时看，电力对煤炭需求不会成为焦点问题。

        然而，火电发电量下降、钢铁产量走低、高耗能产品价格降低，煤化工行业煤炭需求增长不大等四方面因素，已造成国内煤炭市场需求减缓。

        1．5对煤炭产量的影响

        据日前中国煤炭工业协会上报给国家发改委的一份报告显示，预计第四季度煤炭供需形势将会发生变化，煤炭需求的增长幅度将低于煤炭产量的增长幅度。10月17日，在国家发改委经济运行局召开的经济形势分析会议上，由中国煤炭工业协会上报的这份报告称：”种种迹象表明，耗煤的主要工业产品产量增速将进一步下降，甚至出现负增长，煤炭需求增长速度进一步趋缓，甚至出现萎缩的可能。”

        2 我国煤炭产业应对金融危机的主要策略

        2．1政策角度

        2．1．1国家经济、金融政策调整

        （1）整体经济政策。在中央的宏观调控之下，全国打响了一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。中国政府2008年11月公布的两年投资总额达4万亿元人民币的经济刺激方案在全球引起了热烈反应。此举将提振市场信心，有助于保持中国经济的持续稳定增长。在当前全球金融危机的形势下，中国加大对基础设施建设的投资可有效扩大内需，弥补金融危机导致的外需不足。

        （2）煤炭行业固定投资减速。国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工煤矿项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，煤炭行业固定资产投资显著放慢。固定投资减速促进了行业向高端建设和产业链的深度发展，加大了行业的集中度，利于国有企业做大做强。

        2．1．2煤炭产业政策调整

        国家通过整合、淘汰中小煤矿落后产能，做大做强国有大型煤矿企业的方式来调整煤炭产业结构，进而提高产业集中度，有效抑制无序竞争。调控大型煤炭企业集团的产量，从而调节我国未来煤炭供需平衡状态，保证整个煤炭行业的有序、健康发展。

        2．2企业管理角度

        2．2．1定价、成本策略

        2007年度煤炭产运需衔接电视电话会议于2006年12月27日在京召开，全国29个省市的分会场参加了电视电话会议。50年来一年一度的“赶集”式全国煤炭订货会结束，再度确认了煤价市场化的改革方向。政府需要煤炭资源价格变动这个市场化手段实现“节能减排”，达到实现和谐发展的目标。