促进社会和谐稳定范文

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篇1

维护社会和谐稳定的本质要求，就是要贯彻落实群众路线，践行执法为民宗旨，切实维护人民群众的合法权益，妥善处理群众利益冲突，全力满足人民群众公平正义诉求，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。

“十一五”期间，广东检察机关共批捕黑恶势力犯罪、多发财犯罪等刑事案件363469件557919人，增强了人民群众的安全感；共查处社会保障、住房保障、征地拆迁等民生领域职务犯罪案件8702件9609人，挽回直接经济损失28亿元。

“十二五”期间，全省检察机关要始终以是否符合人民群众的迫切需求和根本利益作为强化法律监督的出发点和落脚点，大力加强和改进检察机关的群众工作，切实把群众路线贯彻到底、把为民执法落实到位。一是贯彻检察工作的群众标准。以监督纠正执法不严、司法不公作为民生检察工作的重点突破口，提高人民群众对法律监督的满意度和检察机关的公信力。二是规范民意诉求的实现机制。全面开通12309举报电话和民生检察热线，建立和公开网络邮箱和检察“微博”，健全来信来访、下访巡访制度，建立健全人民群众诉求专人处理、限时办结、跟踪反馈、绩效评估制度。三是提高为民执法的能力素质。通过岗位练兵、集中培训、案例教学、下基层挂职锻炼特别是定期下基层、进社区等方式，确保做群众工作下得去、坐得住、谈得来、有成效。

服务和保障产业转型升级，促进幸福广东建设，夯实社会和谐稳定的物质基础

促进社会和谐稳定的中心任务，就是要保障经济社会的全面协调可持续发展，扩大国民经济总量，健全利益公平分配机制，促进改革发展成果转变为人民群众看得见、享受得到的实惠，不断改善人民群众生活水平，提升人民群众的满意度和幸福感。

“十一五”期间，广东省检察机关相继出台帮助企业解困和促进企业发展、服务保障“珠三角”规划纲要实施、服务经济发展方式转变等指导意见，正确处理严格执法与创造宽松环境的关系，切实做到支持改革者，宽容失误者，保护无辜者，打击犯罪者，对破解经济发展障碍、加快转型升级起到了重要促进作用。

“十二五”期间，全省检察机关要积极适应新形势下经济社会变革，服务保障好“加快转型升级、建设幸福广东”的核心任务，制定并贯彻好《广东省人民检察院关于促进和保障幸福广东建设的指导意见》，切实提高保中心、促发展、谋福祉水平。一是打击扰乱市场、破坏竞争犯罪，巩固公平市场秩序。严厉查处破坏社会主义市场经济秩序、侵犯市场主体知识产权、妨害市场主体自主经营尤其是生产销售假冒伪劣商品、实施垄断和不正当竞争等违法犯罪行为，保障市场主体的合法自主经营，维护公平市场秩序，扫清妨碍转型升级的主要障碍。二是严惩贪污贿赂、渎职侵权犯罪，营造廉洁政务环境。建立健全职务犯罪风险评估、预警和查惩机制，营造廉洁、高效、阳光的政务环境。三是整治破坏环境、浪费资源现象，夯实科学发展基础。依法追究造成重大环境污染、严重破坏生态环境的直接责任人员的刑事责任，严厉打击环境监管过程中的怠于履行职责、造成严重污染事故的渎职犯罪，建立健全环境保护公益诉讼机制，为经济社会发展奠定人与自然和谐相处的环境基础。

加强和改进诉讼监督工作，维护司法公平正义，优化社会和谐稳定的法治环境

维护社会和谐稳定的根本保证，就是要贯彻落实依法治国方略，通过加大诉讼监督力度，促进公正廉洁执法，为维护人民群众合法权益、化解社会矛盾风险提供良好的司法保障，确保社会主义法治原则转变成人民群众看得见的公平正义，不断增强党和政府的公信力、凝聚力。

“十一五”期间，广东省检察机关在完善诉讼监督机制、强化诉讼监督力度方面取得了重大突破，如协助广东省人大常委会制定《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，与广东省委政法委联合《关于建立党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制的意见》等，整合了监督资源，形成了监督合力，优化了监督环境。

“十二五”期间,全省检察机关要在建立健全诉讼监督机制上下功夫，在强化诉讼监督实效上求突破，深入贯彻落实广东省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，着力整治执法不严、司法不公现象并使之得到根本改观。一是突出诉讼监督重点。着力监督纠正刑事立案中的有案不立和违法立案，侦查活动中的久侦不结和刑讯逼供，审判活动中的和枉法裁判，刑罚执行中的体罚虐待和违规减刑、假释、保外就医，行政执法活动中有案不移和以罚代刑等问题。二是整合诉讼监督方式。综合运用调查违法行为、提出检察建议、发出纠正违法通知书、建议更换办案人、提出抗诉等诉讼监督方式和手段，严肃查处少数司法工作人员、、枉法裁判、贪污贿赂等职务犯罪，多管齐下解决执法不严、司法不公问题。三是规范诉讼监督程序。围绕诉讼监督重点领域和关键环节，细化监督条件，优化监督程序，健全司法机关沟通协调和联席会商机制，增强诉讼监督的针对性和实效性。

继承和发扬敢为人先精神，创新社会管理方式，强化社会和谐稳定的机制保障

促进社会和谐稳定的科学方法，就是要准确把握经济社会发展的新形势、新规律，不断更新社会管理观念，创新服务群众方式方法，进一步畅通群众反映诉求表达渠道,完善矛盾纠纷预警、评估和化解工作新机制。

篇2

在社会管理中，承认各个利益阶层个性化、多元化的利益，通过社会组织，建立政府与各利益阶层的交流机制，是当前我国社会发展必然选择，也是在为建设和谐社会探索一条切实可行的途径。

社会管理创新的根本是要真正形成国家与社会分工负责、共同管理的社会管理新格局，形成政府、市场、社会三方协调的社会管理力量，这是社会发展的客观趋势。社会是一个自治体系，社会管理是以维护社会秩序、实现社会协调和发展为目的的管理活动，其前提是社会建设，社会建设的核心是社会组织建设。社会组织是公民社会的基础，是连结各个社会单元的桥梁和纽带，是社会成员自我组织、自我管理的基本方式，社会组织的健康发展和作用发挥是现代社会的发展趋势和重要特征。只有建立政府与民众之间的良性互动关系，才能有利于社会矛盾的化解。因此，社会管理创新的基础工程就是要进行社会组织的创新。

二、社会组织在稳定社会方面具有独特作用

第一，社会组织的平台，有助于构建民主的表达机制。理想的公民政治参与以及理想的公民社会管理参与，是公民有组织的参与，而社会组织的协调作用是很重要的，不仅能实现公民的有序参与，代表一定的利益群体表达和集中他们的利益，而且，能够减少或者防止分散的利益表达或者政治活动引发的政治风险或者冲突。

第二，各种社会组织既是各种利益的主体，也是协调各主体冲突的渠道和手段。个体的社会成员出于不同的利益需求，被组织在不同的社会组织之中，不同的社会组织有不同的群体利益，政府可以通过各种社会组织传递政府的各种信息和主张，通过沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步、合作，沟通政府与各种利益群体之间的关系，平衡关系，使其有条不紊地进入政治系统，从而减少政府维护社会稳定的政治成本。

三、社会组织建设和发展的建议

第一，观念创新，大力提倡并为建立和发展多元化社会组织创造条件，培育社会组织建立与发展的环境。要调动社会各界的力量参与社会管理，加快社会组织投资主体和服务内容的多元化以及社会组织工作的专业化进程，尤其要大力发展、发挥其稳定社会的作用，积极解决发展中的困难和问题，真正形成“门类齐全、层次不同、覆盖广泛”的社会组织格局。

第二，正确认识政府与社会组织之间关系的性质，建立政府与社会组织良性的互动关系。从现代社会管理发展的趋势看，社会组织与行政机关二者是合作关系，在管理内容和方式上，政府要扮演引导者、培育者、合作者的角色，由此调整社会组织（社团/民办非企业单位）管理政策，在推动社会组织健康发展的同时，建立政府和社会组织之间的良性互动关系，积极引导和适当监督。广东省已将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，其经验值得总结和借鉴。

第三，进一步加强和完善社会组织管理，不断完善相关法规、政策及相关管理制度，推动社会组织健康有序发展。虽然国务院颁布了《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》，民政部出台了《民办非企业单位登记管理暂行办法》《取缔非法民间组织暂行办法》，但是政府与社会组织的关系定位尚不符合社会组织的特性和发展规律，应尽快促成相关法规和规范性文件的修订完善，使之适应社会发展和社会管理创新形势的需要，使之走上自治化、法制化的轨道。

第四，加强社会组织自身能力建设，提高社会组织自身实力，更好地参与社会管理。应有意识地建立社会组织的公信度，包括政府信任和社会公众信任两个方面，即政府在培育社会组织成长的同时，还要促进社会组织自身建设，提高其能力，扩大服务面，提高服务质量。

篇3

2016年3月，山东省潍坊市高新区检察院收到一封控告潍坊市公安局高新分局不立案的举报信，举报人自称于2013年5月19日在高新区健康街与东方路附近施工时，被一名叫张某军的男子用砖头砸坏了挖掘机，损失价值约1万余元，后多次要求公安机关立案查处张某军，但公安机关未做立案处理。

了解到该情况后，该院领导高度重视，指派侦查监督业务经验丰富的检察官数次前往高新分局，调取了2013年至2015年的报警、出警、处警记录，发现确有举报信息反映的涉案事实。另外还发现，张某军于2014年8月还存在类似使用砖头打砸其他施工挖掘机的情形。后检察官又与办案民警进行进一步的沟通，了解到涉案人张某军是潍坊高新区东三甲村村民，近年来因为拆迁补偿问题，多次到北京上访，张某军与村里、街办的关系相当紧张，张某军之所以打砸施工的挖掘机也是因为对村里的工作不满而引发，张某军已经有数次阻拦施工的行为，其行为已经影响到了该村正常安置以及棚户区改造。此外还了解到，村里在实施拆迁过程中，的确存在一些不当之处，这也是公安机关迟迟不做立案处理的主要原因。经过认真研究，检察院认为，张某军的行为已涉嫌犯罪，村里的不当拆迁行为也确实违法，两者之间存在关联，但这是两个不同的法律关系，彼此不能相互抵消，对不同的行为应当以不同的方式处理。经向潍坊市检察院汇报请示，高新区检察院启动立案监督程序，向高新公安分局发出《要求说明不立案理由通知书》，高新公安分局收到通知后，最终决定以涉嫌故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪对张某军立案侦查。

今年以来，该院与公安、法院密切配合，严厉打击严重暴力犯罪、多发财犯罪等严重危害社会治安和冲击国家机关、聚众滋事等危害公共秩序安全的刑事犯罪，突出打击非法吸收公众存款、高利转贷等破坏金融秩序和非法经营、合同诈骗等扰乱市场秩序的犯罪，对无理取闹、制造事端、挑动群众聚众闹事的骨干分子等重点案件提前介入、引导侦查，建立快速审查机制，快捕快诉，形成工作合力，坚决予以严厉打击，积极配合公安机关开展打霸治痞、维护社会稳定工作，共批捕犯罪嫌疑人43件66人，审查33件42人。针对旧村改造和项目征地中涉及的拆迁补偿纠纷，该院检察官深入清池街办、新城街办走访调研，从法律角度协助街办妥善化解矛盾，促进了征地拆迁补偿工作依法有序开展。（文/邱永）

篇4

一、认真治理在建工程质量通病

凡新建项目，我站均要求施工单位在开工前制定质量通病治理方案；要求监理单位把平行检验工作延伸到对质量通病的控制方面；要求监督员重点加强对关键部位和关键工序的监督检查。特别是针对量大面广的渗漏问题，我站要求各质量责任主体单位严格按防水施工工艺标准检查工序质量，认真落实“三检制”；同时严格执行见证取样送检制度，不合格的防水材料严禁进场使用；竣工验收前，屋面落水口及厨厕间必须做泌水试验，发生渗漏，一律不得通过竣工验收。二、认真抓好原材料的检测质量，把好入口关

充分发挥我站建立检测平台的作用，采取“飞检”的方法以及对防水材料进行比对试验的手段，对所有联网检测平台的试验室的检测水平进行考核，以便于全面掌控我市防水材料的质量状况。同时，加强对见证取样送检过程的监督检查。通过这样持久地严格管理，初步规范了这一第三方检测认证的行为，从而达到了控制原材料质量的目的，为保证工程质量、减少质量投诉奠定了基础。

三、适时提高乌市工程防水标准等级

根据市场供应防水材料的质量现状，结合乌鲁木齐建筑市场实际情况，我站提出了适度提高本市防水标准等级的建议，得到了乌鲁木齐市建委及广大同行们的鼎力支持。市建委于2009年10月13日正式下文通知，把乌鲁木齐市的防水工程等级由三级提高到二级，普通多层住宅的防水工程做法由一层变为两层。从而在源头上进一步把住了关口，也从根本上提高了防水工程可靠性和耐久性。

四、领导重视，率先垂范；抓住重点，突破难点

为了抓好质量投诉的处理工作，领导班子中由总工程师专们来统一负责此项工作。针对此工作中出现的热点难点问题，包括部分居民因不了解相关法律法规的规定及专业知识不足而提出的非理性要求，站领导能够通过分析案情，找到突破点，亲自上门做好协调工作：一是宣传国家的法律法规和工程保修要求；二是站在科学公正立场上，理解并支持居民的合理诉求，要求责任单位既要解决质量问题，也应做出相应的经济赔偿，从而使这些难点问题得到合理解决。经过不懈的努力，今几年先后解决了10起因双方长期意见对立而没有妥善解决的质量投诉难题，并有效阻止了此类问题的扩大化趋势，也为其他监督员树立了工作样板，从而促进了社会和谐、稳定。

五、实施差别化管理，以点带面。

根据历年处理投诉的情况，我站把质量投诉量列前十位的房地产公司列为重点监管对象，先后采取质量监督交底、召开小区质量投诉现场会、约谈企业领导等多种方式，帮助企业领导提高认识，切实采取认真负责的态度，把居民的质量投诉及时、诚信地处理好。同时，我站辅助采用闭合管理的手段，对处理质量投诉不力的相关单位，分别采取暂停工程验收、工程竣工备案等方法，以点带面，督促相关企业领导重视质量投诉处理工作，从而使这项工作的效率得到了很大提高，也得到了老百姓的支持和认可。