环境问题的应对措施范文

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随着市场对特色农产品的推崇，人们追求自身利益最大化导致在追求特色农产品数量和效益的过程中出现化肥农药的过量使用和植物生长调节剂、动物激素等添加剂的滥用，导致产地环境的破坏和产品质量安全风险的产生。特色农产品产地是“特色”的直接来源，特色农产品产地环境的安全状况直接决定着产品质量的高低，特色农产品产地安全是特色农产品质量安全的根本保证。人们在特色农产品生产过程中只追求自身利益和眼前利益，缺乏长远的环境保护意识，孰不知“环境在利益在，环境损则利益损”。

（二）农业面源污染对产地环境的影响

1．农药、化肥等投入品的使用对农业环境的影响近年来，农药、化肥等农用化学物质的大量使用，对促进特色农产品增产、农民增收做出了突出贡献。但与此同时，也造成了极其严重的农业面源污染，且破坏了特色农产品赖以存在的特殊产地环境。特色农产品产地是“特色”的直接来源，特色农产品产地环境的安全状况直接决定着产品质量的高低，特色农产品产地安全是特色农产品质量安全的根本保证。上世纪70年代以有机氯为主的高毒高残留农药的使用，给农业生态环境造成了严重污染。到80年代尽管已完全停止使用有机氯农药，但至今一些地区的土壤中仍能检出六六六、DDT。［1］目前，全省农药消耗总量2．5万多吨，其中高毒农药使用量约100吨，不同程度遭受农药污染的农田面积超过6．67万公顷。此外，人们为了追求产品“数量”的最大化，忽略了“质量”。过量和不合理施用化肥导致土壤肥力降低，土壤有机质减少、板结，生物活性降低，造成了资源浪费，还导致个别特色农产品中硝酸盐和亚硝酸盐严重超标。人们为了追求市场效益，使用催熟剂等添加剂来争取产品的上市时间，以获取更多收益，结果带来了农产品不安全隐患。由此可见，农业投入品的不规范使用是当前生态环境严重污染的主要原因之一。

2．农业废弃物对农业环境的污染农业废弃物主要有塑料地膜、禽畜粪便、秸杆和生活垃圾等。塑料地膜的使用，一方面给农业带来明显的经济效益，另一方面给农田土壤带来污染，被称为“白色污染”。农膜，大部分属难降解膜，日积月累，年复一年，在耕作层下形成一层不透水层，这样就降低了土壤的渗透性能，减少了土壤的含水量，削弱了耕地的抗早能力，阻碍农作物根系的发育，影响其生长。随着农村规模化畜禽养殖业的迅速发展，伴随的是畜禽粪便的不合理处理。据监测，在规模化养殖场未经处理排放的冲粪水中，每升污水的生化耗氧量含量高达3000～5000毫克，远远高于国家二级水源和农业灌溉的标准，成为农村的有机污染源之一。秸杆和生活垃圾的焚烧增加了二氧化硫和降尘的含量，给大气造成严重污染。

（三）工业“三废”污染对农业环境的影响

工业“三废”污染主要是指工业生产中排放的有毒、有害的废气、废渣和废水对农业环境和农产品的污染。工业“三废”对农业环境的污染正在由局部向整体蔓延。2011年，甘肃全省工业废水排放总量15325万吨，工业废气排放总量为6252亿标立方米，工业固体废物产生总量则为3745．5万吨。废气污染源主要来自水泥厂、化工厂、钢铁厂，冶金厂等，2011年全省二氧化硫排放量55．18万吨，烟尘排放量9．813万吨，工业粉尘排放量9．263万吨，造成对农业生态环境的严重污染。工矿区排放的工业废水、城市生活污水和农业废水的排放使得甘肃主要河流普遍受到污染，甘肃境内有黄河等五大水系，其中渭河流域已成为全国污染最严重区域之一，黄河甘肃段水污染最为严重，兰州及沿河中小城市把未经无害化处理的生活污水直接排入黄河，水中含有丰富的有机、无机毒性物质和少量重金属元素。［2］农民用此来浇灌农田，造成对农产品的二次污染及带来农产品安全隐患。随着工业化和城镇化进程的加快，农业生态环境成为工业和城市污染的承载者。城市生活垃圾的乡村化转移，城市工业污染“头痛医头”的做法，即将一些污染较大的工业如冶金、化工、造纸搬离城市中心，加剧了农业生态环境的恶化，使特色农产品赖以存在的特殊产地环境面临巨大威胁。

（四）法律法规不健全

关于农产品产地生态环境已经成为很多国家立法保护的对象。例如美国在农业生态环境方面制定的重要法规有《农地保护政策法》（Farm－landProtectionPolicy），主要对农地做了各种划分和保护，以及《农业废物控制条例》（AgriculturalWasteControlRegulation），该条例主要对农业废物的利用、储存和管理作了较细致的规定。［3］日本为了防治和消除农业用地被特定有害物质污染，以及合理利用已被污染的农业用地，研究防止生产有可能危害人体健康的农畜产品，以达到保护国民健康和保护生活环境的目的，制定了《农业用地土壤污染防治法》。瑞典有《农业环境保护法》，欧盟等国家和地区都有相关立法。［4］但我国没有统一的专门立法。我国关于农产品产地环境保护方面的法律法规主要散见于：《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”《环境保护法》第20条规定，“各级人民政府应当加强对农业环境的保护”，“合理使用化肥、农药及植物生长激素”。《农业法》第58条规定“农民和农业生产经营组织应当保养耕地，合理使用化肥、农药、农用薄膜，增加使用有机肥料”。《农产品质量安全法》第19条规定：“农产品生产者应当合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。”缺乏专门立法不利于农产品产地生态环境的有效保护。

二、甘肃特色农产品产地环境问题的应对措施

（一）用长远和安全的“利益链”提高生产者环保意识

首先，富有地域性的特色农产品具有不可替代性，只要环境在，就会有年复一年的长远增收，还会造福于子孙后代。相反，环境一旦破坏，“特色”便不复存在，收益就会减损。其次，产地环境是特色农产品质量安全的前提和保证。在建立特色农产品质量安全追溯体制后，产品的“安全”便意味着消费者的“安全”和生产者最终利益的“安全”。要用“利益链”让生产各环节、各主体提高环保意识，树立“环境好，收益好”的环保理念，不断提高大家的环保意识。让生产者明确认识到产地生态环境是他们的“吃饭碗”，不能自砸饭碗，而要守住和保护好大自然的赐予。人们环保理念的树立除了软方法之外，还需要硬手段，即通过强有力的地方立法来实现。如《甘肃省农业生态环境保护条例》第五条规定“各级人民政府应当加强农业生态环境保护的宣传教育，普及农业生态环境保护科学知识，引导公民和企事业组织参与农业生态环境保护，增强全社会保护农业生态环境的意识和法制观念”。但是实践证明，仅是“宣传教育”远远不足以保护产地生态环境，还必须加大法律责任的承担，无严格责任的法律是颗“软柿子”。甘肃省可通过制定《甘肃省特色农产品产地生态环境污染责任处理条例》对产地生态环境的保护实行严格责任制，彻底扭转只追求自家生产收益的最大化，忽视产地生态环境总体保护和建设的落后思想。［5］

（二）对特色农产品产地实行申报审批及环境监测制度

从甘肃省特色农产品的发展现状来看，很多地区拥有自己先天、适宜的农业生态环境和自然条件，具有不可复制性和不可超越性，具有原产地所决定的在质量上超越同类产品品质的唯一性。如“兰州百合”、“定西马铃薯”、“刘家峡西红柿”、“平凉金果”、“天水花牛苹果”、“靖远羊羔肉”等产品。这些产品给相应地区的经济发展带来活力，是农民增收的主要渠道，必须保护好相应的产地生态环境。对特色农产品实行产地申报审批制度，才能有针对性地保护特色农产品产地生态环境。可通过制定《甘肃省特色农产品产地申报审批办法》，对申报和审批主体及程序等做出相应规定，使特色农产品的最佳生产地域得到法律上的确认与保护。产地环境监测工作是环境保护的基础工作，其目的是及时、准确、全面地反映特定地区特色农产品产地环境质量现状及发展趋势，为环境质量评价和环境管理、污染源监督管理与控制、产地环境规划提供科学依据。［6］产地生态环境普查涉及自然和社会各个方面情况，要体现环境监测的综合性和连续性。由于环境污染具有时空性特点，因此只有坚持长期监测，才能从大量的数据中揭示其变化规律，预测其变化趋势。［7］尤其对全省名优特色农产品产地环境实行长期定位监测，对其空气质量、水环境、土壤环境状况进行长期动态监测预警。

（三）加强农业投入品监管

加强特色农产品产地环境和生产投入品的源头监管，是提高特色农产品质量安全水平的有效措施。生产投入品是影响特色农产品质量安全最重要的因素之一，也是特色农产品质量控制的重点和难点。严格执行《农业法》、《农药管理条例》等，加强对种子、农药、化肥等生产投入品经营单位的市场监督管理。健全农资连锁配送经营体系，有效杜绝生产中滥用农药、使用禁用农药和假冒伪劣农药害农等现象发生。在农业投入品管理方面，相关各部门要严格农业投入品的生产、经营许可和登记。通过市场准入管理，引导农业投入品的结构调整和优化。从源头上把好投入品的使用关，禁止使用高毒、高残留或有致癌、致畸、致突变作用的农药，凡被国家和省列为禁用的农业投入品，一律依法不准进入特色农产品产地境内进行市场销售和使用。具体可通过下列措施来保障农业投入品的安全使用：一是要健全农药销售登记备案制度，特别是剧毒农药的进、销、存都要建立台帐，载明进货批次、来源和销售去向，从源头上控制农业投入品的使用。二是通过严格执法来营造生产、销售和使用安全农业投入品的良好环境。要加大对违法违禁生产、销售和使用高毒、高残留、有害农业投入品的打击处罚力度，要严厉打击销售和使用对农产品质量安全构成危害的高毒高残留农业投入品和假冒伪劣农业投入品。三是建立特色农产品质量检测体系，对全省各地特色农产品生产基地进行长期监测。各检测机构配备现代化的检验手段，对农药残留、生物毒素等有毒有害成分进行常规定量检测，对特色农产品质量实施全程信息化管理。四是加强对农民的教育培训。把生产源头污染的危害和原因，无公害农产品、绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训的重要内容，引导农民科学合理使用农业投入品，鼓励农民使用高效低毒低残留农药、生物农药，推行非化学除草、非化学农药灭虫治病等措施，从而促进投入品的正确合理使用，减少产地环境污染。

（四）建立健全产地生态环境补偿机制

产地环境污染具有发生的随机性、附着的长久性。待污染后再治理所付出的代价远比预防污染所花的代价高出好几倍甚至几十倍。因此，产地环境的保护必须进行“事前预防”，从源头控制。然而，通过政策措施鼓励农民改变生产方式，采用环境友好型生产措施，是进行污染源头控制的一个最有效手段。［8］通过对德国和欧盟的农业环境保护政策的研究发现，农业生态补偿已成为调控农民改变生产方式，采用环境友好型农业生产技术，保障农产品质量安全和保护农业生产环境的一个重要手段。德国政府对于在农业生产中采取了一定方式，使得农业生产向着有利于环境保护的方向发展的农户，则通过给予一定的补贴对此予以鼓励。［9］甘肃省要逐步建立和完善特色农产品生态补偿机制，促进特色农产品发展。首先，将特色农产品产地生态环境保护经费纳入财政预算，设立专项补偿资金。根据特色农产品及当地经济社会发展需要，保障对特色农产品产地生态环境保护的稳定投入，鼓励和引导农民进行绿色生产。其次，设立专项生态补偿项目，有针对性的进行引导和补偿。如化肥和农药减施生态补偿项目，主要补贴内容为化肥和农药合理减量施用。一方面，对于按照科学种殖要求合理减量施用化肥和农药的农户可采用直接补贴的方式给予一定补贴，另一方面，鼓励施用农家肥、绿色肥，放弃使用除草剂而采用非化学方法防治病虫害。再如废弃物综合利用生态补偿专项。玉米秸秆粉碎还田、秸秆生物反应碳肥利用、秸秆青贮饲用和秸秆气化燃用、养殖污水资源化处理利用和固体畜禽粪便肥料化利用等可采用实物或直接补贴方式。以此促进和保障环境友好型的生产方式实现特色农产品的绿色生产，从而达到保护和改善产地生态环境的目的。［10］

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中图分类号：TM63 文献标识码： A 文章编号：

前言

电力行业为国民经济提供了重要的能源支持，而电力基础设施的建设为中国经济社会持续、稳定、健康发展提供了有力的保障，加强电网的可靠运行也与人们日常生活紧密相关，但随着输变电工程逐步向居民密集区域靠近，其周围住宅区、商业区、办公楼等电磁环境敏感建筑迅速增加，越来越多的环境问题和纠纷也随之产生。目前，输变电工程是否存在潜在的健康危害已成为公众关注的热点，随之产生的电网建设受阻、居民过度维权、环境纠纷增多的现象呈蔓延趋势，已经直接影响到了电网公司系统的进一步发展，采取积极的措施进行管理和应对已经刻不容缓。

一、输变电工程中的环境问题

电力业环境污染主要是电力企业在生产过程中所排放的环境污染物所致，输变电工程产生的环境影响主要包括输电线路及变电站运行时产生的连续可听噪声、工频电场和磁场、无线电干扰以及建设期施工对环境和生态的影响，但在实际工作中，由于各种原因而导致的环境问题则往往超出这个范围，主要包括以下几个方面:

1. 信息不对称引起盲目恐慌

由于人们乏电磁环境健康方面的信息，对电磁环境响范围和程度缺乏一定的科学的认识，长期将输变电工程产生的电磁环境与“辐射”、“污染”等概念联系引用。“电磁辐射”、“电磁辐射污染”的概念深入人心并形成了思维定势，人们往往将输变电工程附近一切的人畜损害都归结于电磁辐射所致，甚至认为变电站和输电线路产生的电磁场是危害人体健康和公众安全的“潜在杀手”，因此输变电工程的建设经常受到阻扰。事实上，截至到目前，尚无一个重要的委员会或者组织已经得出低水平的电磁场确实存在健康危害的结论，包括世界卫生组织(WHO)、国际非电离辐射防护委员会(ICNIRP)、国际肿瘤研究机构(IARC)和美国国立环境卫生研究所(NIEHS)均认为，现有证据无法证明低频的电磁场对人类健康具有不利影响；另外，环境保护部环境工程评估中心还专门发行了宣传手册，说明输变电设施对周闱环境不会产生有效的电磁辐射，表明了输变电设施的工频电场、工频磁场与电磁辐射的本质区别。环境保护部及各省市环保厅在《输变电工程环境影响报告书( 表) 》的批文中也用工频电场和工频磁场完全替换了之前电磁辐射的用词。

2. 经济利益引发过度维权

由于输变电工程不能给邻近区域带来直接利益，相反地，工程建设往往会直接或间接地影响居民的财产利用，如影响房屋的景观、妨碍房屋的销售、带来心理压力等，因此相关群众对输变电工程的建设极易产生抵触情绪。另外，部分人为了达到额外拆迁补偿或房屋拆迁置换的目的提出不合理的拆迁范围和补偿要求，使得建设单位很难按照现行法规政策、相关规范和环保要求进行拆迁及补偿，进而影响工程建设的进度； 输电线路的建设不涉及土地征用，对于铁塔塔基占用农民耕地、林地、养殖水面等情况，建设单位进行的经济补偿往往低于征地补偿的标准，这也加剧了群众对于工程建设的抵触。

近年来，民众的法律意识对生活质量的要求日益提高，这些经济利益往往与居民的环境和健康诉求相互影响，加之舆论的不当引导和对电力行业的误解，关于输变电工程中过度维权的案例直线上升。据不完全统计，2006 年以来全国因输变电工程电磁环境问题引发的及相关纠纷与上年同比以 5%的速度增加，近两年来更是达到 15%以上的增速。

3. 资源稀缺造成用地困难

造成输变电工程用地紧张的局面主要有两方面原因: 一是工程建设，尤其是输电线路走廊的建设，需要占用大量的土地，而在当前形势下，随着城市化进程的加快，各方对于土地资源的争夺正越发激烈，这直接造成了输变电工程用地困难的状况； 其次，地方发展规划没有从环保角度统筹考虑输变电工程发展规划和用地需求，输电走廊占用土地存在浪费现象，如两个单同线路电场强度、磁感应强度影响范围较同塔双同线路大，拆迁范围也要相应增加，两个单网线路之间的土地也变得不易利用，造成土地浪费。

此外，部分公众对安全和健康的担忧给相关部门在变电站、线路路径用地审批、办理施工手续等环节造成了巨大压力，电网建设征地因此变得艰难。

4. 电磁和噪声环境超标现象时有发生

对于高压输变电工程，目前中国尚没有以法律形式固定下来的标准，原国家环境保护总局制定的《500kV超高压送电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》(HJ/T24－1998)这一行业推荐标准被普遍应用为解决电磁环境影响的适用标准。规范中规定以离地面1.5m高度处4kV/m作为居民区工频电场强度推荐限值；采用国际辐射保护协会对公众全天辐射时的工频限值0.1 mT 作为居民区工频磁感应强度推荐限值；对于声环境质量，则根据环境影响评价时地方环保局的确认采用《声环境质量标准》(GB3096－2008)中相应的标准类别。

在实际工作中，大多数的高压输变电工程运行过程中的电磁和噪声均能符合上述的标准限值，但超标现象也时有出现，主要包括以下几种情况: 一是电压等级较高，如 500 kV 及以上交流输电线路在线路走廊下方或附近区域经常能检测到超过标准值的情况； 二是在环境敏感区域，如声环境质量功能一类地区，一些占地面积较小的主变敞开式变电站就容易发生厂界噪声超标的现象； 三是线路跨越的民宅楼层较高时，在较高楼层监测的数据工频电场和工频磁场可能会超标。

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中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0034-01

由于人类活动导致的全球气候变暖、冰川融化消失、沙漠化、资源枯竭现象严重，已经威胁到人类可持续发展的基本保证――生态环境。在现代社会主义建设的浪潮中，建筑行业长期占据着“领头羊”的地位，然而经过一段时期的考察，发现大多数的建筑公司对于国标提出的项目环境管理制度的贯彻实施都很不到位。很多商家片面追求经济效益，忽视项目环境管理，不得不说，这也是导致环境问题的重要因素之一。近年来频发的自然灾害，社会主义精神文明的建设使人们对环境问题更为重视，但这还远远不够。就建筑行业来说，严格按照国标进行施工建设，才是重中之重。

根据国家标准《建设工程项目管理规范》（编号为GB/T50326-2006），项目环境管理主要包括：一般规定、项目文明施工、项目现场管理。项目环境管理一般规定的主要内容为：项目组织单位应根据环保部门批准的建设项目环境报告，通过对环境因素的识别和评估，确定管理目标及主要指标，并在各个阶段贯彻实施。项目经理负责现场环境管理的总体策划和部署，建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，组织培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。

由项目管理的一般规定得出：国家对于项目管理工程中的环境保护问题特别重视，其相关规定、准则十分健全。其中有明确的项目管理程序，有项目确立前、项目进行中、及项目完工后，根据项目自身特点的合理理论指导。但是在实际的项目管理活动中，目前一些项目在施工中仍然存在重效益、重质量、轻环保的短视行为，由于项目管理组织环境保护意识浅薄，导致对环境管理理解上不到位，不能把贯标（贯彻ISO14001标准）与现场实际工作结合起来，不能把项目环境保护列入重要议事议程来抓，贯标只是为了应付内、外部的审核，结果导致审核前突击编造假资料，以致忙乱中谬误百出。

项目环保施工的主要目的是保持作业环境卫生整洁，创造有序的生产条件，减少对居民和环境的不利影响，其内容为规范场容，进行现场文化建设。国家标准项目环境管理提出了包含在社会主义精神文明建设之中的对于项目施工人员的素质要求。近年来由于基坑的开挖深度越来越深，开挖环境越来越复杂，高层建筑和地下空间的开发日益增多使得深基坑开挖对环境的影响也越来越大。施工过程中，如果出现开挖措施失当或缺乏有效的降水支护手段，引起各种破坏性事故，如管涌、流土、基坑突起、基坑底隆起、甚至围护系统被毁等状况，将严重危及地下管线和基坑周围建筑物的安全，使其使用功能受到负面的影响，造成通讯中断、停电、停水、停气等状况；甚至导致道路坍塌、开裂，建筑物开裂、倾斜、倒塌，影响正常交通和人民群众的生命财产安全等。不仅会贻误工期，破坏环境，带来经济上的巨大损失，也可能造成极其恶劣的社会影响。文明施工可以减少对环境的污染和对市民的干扰，得到社会的支持和信赖，同时提高企业知名度和市场竞争力。

施工现场周边必须按国家和地区要求设置围挡和其他相关的安全预防设施。应有明显标志及围挡设施标明危险品储存地。项目经理部应在施工前了解经过施工现场的地下管线，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护现场，及时向有关部门报告，并按照规定处理。项目经理部应对施工现场的环境因素进行能够分析，对于可能产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染源采取措施，进行控制。

可见做好现场施工具有举足轻重的作用。因此，做好项目环境管理，要从这几点做起：

1 项目经理应该负责现场环境管理工作的总体策划和部署，建立项目环境管理组织机构

项目经理部设环境保护管理部门，成立针对项目的环境保护领导小组，项目经理任组长，项目总工程师任副组长，项目各部室领导及工程队队长任组员，经理部必须配备专职环保员，工程队必须设兼职环保员。环境保护领导组长的职责是组织制定项目环境方针、指标、目标，提供必要的资源保障以实现项目环境保护资源配置。环境保护领导副组长的职责是组织进行环境调查，制定应急预案及重要环境因素控制措施，审批项目环境因素清单、环境管理方案、适用环境法律法规目录；负责环境保护投诉的处置，组织协调调查处理环境事件。环保部门必须做到结合项目实际组织编制项目环境管理方案、组织评审、更新工作；负责情况保护资料的收集、分类、保管、归档；对现场环保控制情况不定期进行监督检查。经项目总工程师审批后，应急预案和控制措施应当及时实施；兼职环保员的职责是配合项目经理部环保部门做好现场和工程队的环境保护日常工作。

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随着我国加入WTO以及国际市场对优质纺织和服装产品需求增加的趋势，我国纺织和服装产品在国际市场上表现出较强的竞争优势，不断扩大我国纺织和服装产品的生产与出口具有很大的商机，但由于我国纺织业早期受各种因素的影响，生产技术水平低下、生产工艺和设备落后、高能耗低产出的现象极其严重，而且，生产过程中的环境问题也相当突出。为了更好地了解我国纺织行业所存在的环境污染问题，文章对纺织行业污染现状进行了介绍，并提出相应的解决方法。

1 纺织行业存在的主要环境问题

1.1 废 水

纺织行业的环境污染主要包括废水、废气和噪声三个方面。废水是纺织行业最主要的环境问题。纺织部门是一个用水量和排水量较大的工业部门之一，近年来纺织工业废水排放的情况如表1所示。

由表1可以看出，从20世纪90年代中期开始，纺织行业废水排放总量一般都在11亿t以上，在国内各类工业废水排放量中约占6.5%，位于各行业废水排放量的前十位。COD排放量约为30万t，占全国工业排放量的5%左右。其中废水相当一部分还是采取直排入海的方式，排放达标率除2001和2002年有所提高外，在此之前一直很低。

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中图分类号：X131文献标识码： A

环境问题是一项复杂且长期的工作，在我国保护环境是一项基本国策，同时国家提出了环境可持续发展的战略，目的都是为了在经济发展的同时，不以牺牲环境为代价，但在具体的实践中，环境污染问题还是困扰着我们的生产和生活，在城市和农村中，环境问题无处不在。本文宽泛的分析一些常见的环境污染诱发原因，并针对环境污染的问题提出相应的应对对策，以期提高大家对于环境污染的认识，提升环保意识，共同创建美好的环境。

1.环境污染的诱因分析[原因分析，1.1是生产活动，增添1.2，如生活原因之类的]

1.1生产活动

人类的生产活动是造成环境污染的最主要的元凶，伴随着人类的生产对自然环境的破坏，环境污染问题逐渐加重，特别如今人类生产高度发达的今天，生产活动更是对环境产生重大影响。

1.1.1工业生产

工业生产是当前环境污染的诱因之一，工业的"三废"（废气，废水和废渣）对大气、水体、土壤和生物的污染，环境污染包括大气污染、水体污染、土壤污染、生物污染等由物质引起的污染和噪声污染、热污染、放射性污染或电磁辐射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、轻工业如化肥厂,还有食品加工,造纸业,煤矿加工,石油提炼等比较容易污染环境，其中工业生产中所排放的一些有毒的化学物质对环境产生污染非常严重，城市的环境问题主要集中在污染上。

1.1.2农业生产

农业生产同工业生产一样，其生产过程中出现的问题也是环境污染的重要诱因，其中农业大面积垦荒造成森林覆盖率降低，环境净化系统受到破坏，不合理的使用化肥，农药，其中化学成分对土壤，水体，空气都造成了不同程度的污染，长期使用化肥，造成土壤板结、有机质减少、地力下降；长期使用高毒、剧毒农药和化肥，致使农田中鸟类、青蛙、蚯蚓等益虫、益鸟数量大量减少，河流内鱼虾遭受毁灭性毒害，生物多样性遭到严重破坏，使农业生态环境恶化，造成了依赖农药的恶性循环，和城市环境多污染相比，农村的环境问题主要集中在破坏，各种因素综合在一起对于生态环境的破坏诱发环境污染。

1.1.3经济开发和生活垃圾

环境污染的诱因大多与经济开发有关，经济利益的诱因是造成环境污染的主要原因，无论是城市还是农村，为了经济利益而对土地或是资源进行不合理开发都容易造成环境污染或破坏生态环境，例如，对土地的开发所造成的水土流失，土地荒漠化，对植被的开发造成植被覆盖率降低，对资源的开发造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化学物质的泄漏造成空气污染，植被破坏等等。除此之外，由于人们环境意识淡薄，随意丢弃生活垃圾，不将垃圾分类，或当地政府缺乏对垃圾管理工作的细化，造成工作中存在问题等都会诱发环境污染的问题。

1.1.4电子垃圾

随着经济和社会的发展，一些新的因素诱发环境污染问题带有明显的时代特征，其中最典型的就是电子垃圾，电子垃圾具有危害大，毒性强，扩散广，治理难，不易察觉等特点，例如一个电池泄漏后可污染六十万升水，其中重金属毒性非常大，对人体造成危害巨大，填埋会污染地下水和土壤，焚烧则会污染大气。

1.2[增加此点，使文章结构完整]

2.环境污染的应对措施

2.1统一思想，提出明确的环境保护战略

鉴于环境问题的复杂性，必须在全社会树立环境保护的意识，通过全社会的共同努力来完成环境保护，当前提出可持续发展的战略，又有保护环境的基本国策，在大方针明确的情况下，应该从上到下深刻理解并落实环境保护的问题，减少环境污染，要让全社会认识到环境问题的严重性。

2.2发挥政府主导作用，密切与企业进行配合

治理环境污染问题政府与地方企业的工作是关键，不能为了地方经济的发展而以牺牲环境为代价，因此政府要发挥主导作用，转变当地的经济发展模式，对于一些严重污染环境的地方企业必须严格限制，对于重视环境问题，在生产中注意环境保护的企业要给予政策上的支持，完善地方环境发展管理。首先，建立完善的法律法规，依法处理环境污染问题，其次，加强环境问题的宣传，掀起环境保护的绿色风尚，鼓励可持续发展，给予政策上的支持，最后加强与企业的联系，针对企业发展中可能出现的环境问题要进行动态的管理，加强政府监督工作。

2.3加大科技投入，利用清洁新能源

科技的发展与进步是处理环境污染问题的重要手段之一，当前针对环境污染问题，国家或各地政府都在加大科技投入来处理环境问题，主要集中在两个方面，一是对于污染的处理，例如污水处理技术，通过对环境污染的综合治理工作来解决环境问题，另一方面是新能源的开发与利用，传统的能源如煤炭等即使经过处理也难以保证不会对环境造成污染，因此开发新能源例如风能，地热能，潮汐能等清洁能源将有很大的发展空间。

2.4环境保护，从个人做起

环境保护需要全社会的共同努力，对于每个普通人而言，在生活中不随意丢弃垃圾，将生活垃圾进行分类，实际上就是减少环境污染，保护环境的措施之一，看似力量渺小，但全社会的共同努力将会让环境保护的力量变得更加强大。

总 结

综合以上我们可以发现，环境污染的诱发原因多与人类的生产生活活动相[这句话正好与上面两点相对称]关，过去人们以牺牲环境为代价换来了经济发展，但短期经济的发展不能掩盖环境问题中我们犯下的种种错误，于是我们看到了人们对于环境问题的反思，环境问题是一项长期且复杂的工作，必须在思想认识上重视环境保护的重要性，才能有针对性的采取环境保护措施，减少环境污染，这其中除了要有政府的引导和措施的出台，企业的配合，认识与响应，还有广大普通群众从我做起的环境意识，相信随着社会的共同努力，环境问题将会得到更好的解决。

参考文献：

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端午节期间，微博上最火的话题有三个：里约峰会、欧洲杯以及关于风能太阳能国有的争论，其中两个都与环保相关。也难怪环保问题如此万众瞩目，因为它与我们每个人的生活质量乃至健康都息息相关。

里约峰会虽被一些环保组织抨击为只是“不痛不痒的许愿”，但各国要人规模空前地齐聚里约，本身就说明人们已经认识到了环境问题的严重性和紧迫性。每一次有关环境问题的讨论，事实上都会有助于提高公众的环境意识，进而推动环境质量的改善。这在最近十年来的北京环保实践中也得到了充分体现。

北京的环保问题，最让人关注的就是空气质量。过去十多年来，在政府频出重拳治理的同时，公众参与环保的积极性也越来越高，共同推动了北京空气质量的改善。但是我们也应该看到，环境保护形势依然严峻，既是经济社会发展的薄弱环节，也与公众的期望存在一定差距。通过调整经济结构，目前北京的产业结构已接近发达国家。产业优化和技术升级为北京的发展注入了新活力的同时，也对治理北京的环境问题提出了新的挑战。我常说，环保就像一锅正在蒸制的米饭，锅已经很热了，但饭还远没有熟。作为一个环保工作者，你必须得面对这锅半生不熟的饭。最近关于PM2.5的讨论之所以如此热火朝天，归结起来有三个因素：空气质量不尽如人意是根本原因，我们公布的环境信息不方便公众查询和理解是直接因素，多方关注甚至炒作是助推器。根本的应对措施就是要在加强与公众互动交流，充分了解民意的基础上，顺乎民心，采取各种有效措施，努力改善环境质量。

从工作角度看，环境质量不是监测出来的，是减排、治理出来的。用市场手段推动环境问题的解决，实现对环境资源的基础性配置，将是一个非常重要的选择。我们一方面需要通过行政手段在减少燃煤、机动车尾气、工地扬尘和工业排放等方面继续加大力度，另一方面则需要加大市场机制的作用。由于用市场手段解决环境问题要充分确权，不同的排放排污主体其减排成本又存在差异，这就产生了交易的基础。环境交易已经被欧美等发达国家的实践证明是行之有效的，通过市场手段实现了对资源的基础性配置和全社会低成本减排，达到了保护环境的目的。所谓环境交易通俗来说就是：把环境要素换算成钱，用得多要掏钱，用得少能挣钱。总有人要钱不要命，就先把他的钱拿过来，给别人留条命！也许有人认为，一说市场就是只认钱。其实不然，市场手段是以价值说事儿不假，但环境交易的根本目的是为了转变发展方式、促进环境改善，它本质上是在调整自然和社会的关系。

希望全社会都来关注环境问题，人人参与，共同呵护我们共有的家园！

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1前言

我国城市化进程的加快促使资源需求量不断增加，同时环境问题也日渐紧张，我国已经有多处出现了“雾霾天气”、土壤沙化等问题。人类想要获得持续性发展，必须和环境共同发展，所以我国加大了对环境工程建设的重视度，提出了可持续发展的理念，在未来发展中加强环境工程的建设，提升环境治理水平。

2环境工程的概述

近些年环境问题的日渐严重促使环境工程成为了一项重要的工作，加强环境工程建设是为了在未来实现经济和环境的同步发展，做好环境质量的控制。在环境工程中包括环境化学、环境医学、生态学等诸多的内容，所以工作过程比较复杂，难以有效地开展。从目前看来，应用较为广泛的技术主要包括大气污染治理、节能建筑、固体废弃物、污水处理等。所以，城市建设不可忽略环境工程，两者应当协调发展才能够为居民提供更加宜居的场所，在城市建设中应当致力于环境保护和治理。

3环境工程建设的难点分析

3.1城市污水处理不妥善

生活污水、工业废水以及城市流经污水等是城市污水的主要来源，生活污水又包括家庭、办公楼、卫生公共设施等所排放的洗涤污水和粪水等，通过下水道，这些污水流入污水池后经过处理排放到外界，也可以再次利用。比较难以治理的是工业废水，和生活污水相比，其含有大量的难降解物质、腐蚀性物质，如果不经过仔细处理变排放到环境中会对环境和人体产生严重的伤害。此外，城市污水的成分比较复杂多变，并且可能会受到季节变化的影响。在受到城市污染后的污水流经到下一城市会对这个城市产生污染，因此其有着较大的污染性。总而言之，居民的生活、健康以及城市的运行都和污水处理状况有着重要联系。但是目前我国在污水处理上存在着严重不足，相关设备设施落后，技术水平不高，污水回用率低，难以有效地实现污水处理和再利用，是环境工程建设中的一大难点。

3.2垃圾处理技术不达标

工业的发展，城市的建设，城市人口剧增，相关配套设施建设量加大，促使城市产生了越来越多的固体垃圾，这些垃圾会对土壤、水源等产生影响，甚至有的固体垃圾存在辐射性物质，直接伤害到人体健康。所以，如何处理这些垃圾成为环境工程中一大难点。

3.3城市园林绿化建设相对滞后

我国城市化进程快速发展，同时带来的一个问题就是城市用地紧张。城市规划建设中将更多的土地交给了建筑物，缺乏园林绿化建设，导致绿化事业和住房建设不匹配，城市变得更加拥堵，品质不断降低。在城市建设中，园林工程占据着非常重要的作用，有助于改善城市大气环境，降低城市噪音，优化居民的生活环境。目前我国城市建设中大量建设商品房和住宅区，导致城市密度增加，绿化空间降低，对环境工程发展和环境保护造成了一定的阻碍。此外，目前我国园林绿化建设规模和投入的资金要比城市建设落后，不但无法提高城市环境质量，还会阻碍城市环境工程建设的发展，成为环境工程建设中的一大难点。

4环境工程建设的措施

在城市持续扩大发展的过程中，做好环境工程建设有助于提升居民的生活质量，能够推动我国城市和环境的协调发展，可以缓解环境压力，促进我国走可持续发展道路。在城市环境工程建设中，可以从污水处理、垃圾处理、园林工程等多方面加强环境工程的建设。

4.1做好污水处理工作

相关部门要对当地污水排放情况进行调查总结，从而根据实际情况合理制定污水处理设施和排水设施，积极引入先进的污水处理技术和设备，从而更好滴开展污水处理工作。同时政府应当提高对污水处理的重视，可以根据当地情况制定一些政策规定，加强对污水排放的监控，鼓励采用新设备和新技术，同时做好日常的监察工作，一旦发现污水抄表排放要及时严惩，保证环境工程建设的顺利开展。

4.2大力抓好垃圾处理工作

垃圾处理一直是环境工程中的一大难题，在治理过程中最重要的是有良好的处理技术进行支撑，相关部门要投入一定的资金专门进行垃圾处理，引导民众分类丢弃垃圾，然后分别进行处理，提高垃圾的处理效果。同时当地政府部门需要做好政策支持和监督检查工作，在日常中加强对环境状况的检查，保证居民生活环境的优美。

4.3完善园林绿化建设工作

要进行环境工程建设，就要完善园林绿化工作。不论是从城市的发展及建设角度看，还是从居民们的日常生活情况看，都离不开园林绿化。因此，要对园林绿化实施全方位的规划工作，科学种植绿化植物，并做好日常管理及维护，确保园林绿化能够达到预期的效果。要尽量拓展园林绿化范围，提升绿化设计水准，积极引进多种多样的植物，使得园林绿化内容更加丰富。做好园林绿化建设，能够更有效地构建优美居住环境，同时还能减少噪音、净化空气，改善居民生活质量。

4.4加大资金支持力度

设立完善的环境建设工程的投资机制，吸引社会资金、外来资金的注入，使企业积极的参与到城市环境工程中来，为城市的环境工程建设增加筹码。只有资金充足，才能引进研发先进的污染物处理设备及相关技术为环境保护提供可靠有力的支持，从而提高城市的大气污染、水污染和固体垃圾污染的处理效率。

5结束语

城市发展建设中离不开环境工程，我们的生活生产中和环境直接相关，环境工程建设情况对国家经济的发展产生直接影响，所以环境工程建设的重要性不言而喻。在环境工程建设中存在一些难题急需解决，本文主要从垃圾处理、污水治理、园林绿化、资金、教育宣传几方面阐述了自己的一些看法，希望本文的提出能够为相关工作者提供一定的参考。

作者:李国强 马颖 单位:河南省水利水电学校

参考文献：

[1]王广帅,王晓琳.浅析城市环境工程建设难点以及应对措施[J].四川水泥,2015(2):127.

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地质探矿工程隶属于矿业技术施工范畴，它应用于矿产资源开发，并且在我国实践过程中已经取得了一定成效。但实际上在现实中，地质探矿工程施工技术还存在诸多不合理、不规范、不利于资源开发效率提高的问题，所以有必要指出其所存在问题，以便充分发挥该技术在地质探矿工程中的重要技术优势。

1. 地质探矿工程施工中所存在的问题

地质探矿工程施工技术复杂，可能涉及多种问题，具体来讲下文阐述了其中所存在的3种问题。

1.1 管理问题探析

地质探矿本身就是一项风险偏高的施工工作，所以在该工程范畴内安全事故也时有发生，技术及施工相关人员在地质探矿过程中应该客观、科学的认清这一事实，并做好相关安全防范工作。实际上，管理问题本身常常容易被地质探矿施工体系所忽视，这主要是因为探矿过程中安全事故发生的不确定因素较多，需要施工队伍及技术人员根据实地状况来进行针对性摸索分析，因此始终也无法为地质探矿工程施工设置较为固定的、可以达成共识的安全防范措施。

1.2 方法问题探析

实际的地质探矿工作方法多样，在现实中也要根据矿山的实际环境来有针对性选择，不过就目前的状况来看，施工企业往往存在并不重视该探矿工作方法转化的状况，许多企业通常按照过往工程实践经验而“刻舟求剑”，没有在方法选择方面深下功夫，多数时间很容易造成探矿方法与实际状况及需求的不相匹配，最终影响到地质探矿效率。

1.3 选址问题探析

选址问题错误也是地质探矿中时常发生的弊病之一。以我国某南方地质探矿施工工程为例，该工程整体规模较小，所以在地质探矿过程中没有充分重视选址这一方面问题，这导致了施工后期频繁出现技术问题。具体来讲，该矿山采用的是坑深探矿方法，但由于选址存在失误，没有充分重视地质环境的实际变化，导致探矿过程中风险因素不断累积，最后在施工过程中连续出现意外施工事故。就比如说由于井口高度异常所造成的河流大面积淹水事故，它中断了探矿工作推进，使施工工期被延误[1]。

2. 地质探矿工程施工问题的应对措施

考虑到地质探矿工程对我国能源事业及工业安全事业所带来的巨大影响力，因此必须在资源开发过程中重视相关技术细节问题，特别是像在地质探矿工程中，应该把握住每一个施工环节，走技术综合化考量路线，在探矿工作中将技术防范作为重中之重，针对探矿地质环境、方式、选址等多方面来实现应对措施，解决问题。

2.1 针对探矿工程施工地质环境特殊性的应对措施

所有的矿山矿区其地质环境都具有其特殊性，而且相互之间差异明显，这就是矿区地质环境的特殊性，施工技术人员应该在考察地质条件过程中明确地质环境的特殊性，并以地质环境为主要依据来确定有针对性的、合理的施工方案。在地质环境选择方面，应该明确以下3点内容：

第一，要首先明确矿山的基本结构，选择在探矿工作前期来进行全面勘察，将矿山基本地质环境问题都罗列出来，以便于掌握矿区的矿种选择与矿区开采规模确定。

第二，其次要掌握矿区关键信息，进一步了解矿区矿脉的详细信息，并掌握其中关键数据。了解矿脉十分重要，它能决定后期矿区开采施工是否能够顺利开展，所以必须加以重视。

第三，为矿区地质环境做好相应区分措施，这也是矿区环境确定的技术深入性探析工作之一。前述两项会为这一步打好基础，而这一步则是真正地对矿区展开深入研究，它直接涉及矿山矿区规模确立问题和矿化问题，是探矿工作能够顺利开展的最大前提。需要注意的是，这一步骤探矿设计具有极强的针对性，一定要做到因地制宜，以矿山实际情况为根本依据，并基于由浅入深的原则来确立地质条件，比如重视矿体倾斜度的特殊性，比如说如果其倾斜度不足30°，则可以认定工程间距属于水平间距，如果其测量倾斜度结果在30°以上，就应该归属于斜距，如图1。

2.2 针对探矿工程施工方式的应对措施

对地质探矿工作过程来说，良好的探矿方式能够有效影响工作成效，如果探矿方式不够合理，就可能会造成许多不必要的问题甚至损失。如上文所述，地质探矿工程施工并没有固定的、合适的探矿方式，它都要根据施工现场地质环境状况来决定，随机变化性很大，所以在实际的探矿方式选择与采纳方面，应该遵循两点内容展开：第一就是要根据矿区基本状况，并在此基础上来结合过往经验进行选址判断；第二就是要基于具体选址结果来明确探矿方式特征，确保最终所选用探矿方式能够满足工程施工现实需求，避免在施工过程中由于选址问题而产生不必要的工程损失。

以坑深探坑法地质探矿施工为例，它就需要在技术方法上确认两方面问题，首先要选择好矿井口，它必须要符合地质要求及施工安全，坑周围地质要完整，岩块要足够坚硬，且要保证矿坑在施工现场侵蚀面上，这样能够保证坑深探坑法实施过程中不被雨水所冲刷。在坑道掘进过程中要选择良好的支护设备，避免某些岩层由于松软而出现坍塌事故，支护柱的选择方面一般要保证其直径在12cm以上，两根支护柱之间也应该保持50cm～100cm的有效距离，且在挖坑延伸掘进过程中应该及时清理掉坑口所存在的顶端砂石，以降低矿坑坍塌事故发生的可能性[2]。

总结：地质探坑工程施工作为我国矿产能源开采安全的保护性技术工作之一，它必须要做到考虑全面周全，在地质环境、探坑方式、方法都能全面确定掌控的基础之上再展开施工工作，以大幅度提高地质探矿工程实施的效率性。

参考文献：

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    由于“只求发展,不重环境”错误观念的影响,虽然我国城市取得了巨大的发展成果,但城市环境也遭到了严重的破坏。与此同时,城市环境监测及治理水平较低,无法获得良好的监测效果,因而也不能对城市的环境情况进行真实有效的反映,这样一来,对于城市环境治理方面的参考性也被大幅度降低了。目前,我国环境监测工作仍处于起步阶段,很多方面同国际水平仍相距甚远,环境质量及污染情况的监测过程中,也不能很好地确保数据的准确性及其完整性,技术、人员、基金以及设备方面还未达到有关要求,因而导致企业排污状况不够清晰,也很难制定有效的措施来防止环境的进一步恶化。

    1.2城市环境监测及其治理水平相对较低

    对于污染物而言,由于其种类极多,因此不同类型的污染物应采取相应的方法来进行治理,但是,我国目前的监测及治理技术还未达到此要求,污染物处理措施十分单一,另类污染物甚至缺乏有效的技术支持。

    1.3缺乏一套有效的环境治理应急体系

    由于环境监测及治理过程常会有突发状况出现,但是我国有关环境突况应急体系还未建立起来,再加上环境监测及治理成本较高,由于资金问题及设备缺乏均很难使得一系列应急措施得到有效的发挥。

    1.4政策及体系有欠完善

    1.4.1产业化规范及政策有待完善。一方面,地方产业化政策有待明确,不少省市还未下达有关文件来对城市污染物处理的产业化及其市场化进行规定,因而实施过程中十分盲从和混乱。另一方面,行业内缺乏特许经营规范性条例以及标准化合同文本,因而导致特许经营协议实施时各方责权十分混乱,相互推诿、争权以及扯皮现象屡屡发生,这均导致政府、公众风险以及交易成本的大幅度增加。

    1.4.2激励机制没有很好的落实,相关优惠政策也不够明确。激励机制不仅能够推动产业化的发展,还为政府污水处理行业提供了政策性的补贴。但我国所制定政策中还未涉及到污染物处理行业转制之后所得税优惠等相关问题,因而为城市污染物处理企业带来了较大的税负压力。

    1.4.3缺乏法律法规的保障。有关城市污染物处理产业化方面的文件多数为指导性意见,缺乏法律效力,未从法律意义上对产业化及市场化方向进行明确规定。产业化配套政策均未在法律法规中得以明确规范和保障。

    2加强我国城市环境监测及治理对策分析

    我国城市环境监测及治理工作中仍存在着诸多问题,为了进一步促进我国城市环境监测及其治理工作的不断发展,必须从主要问题入手,借鉴国外优秀经验,结合我国环境的实际状况,对我国城市环境监测及治理工作进行不断改进。

    2.1明确城市环境监测及其治理有关标准

    环境相关监测人员应充分认识到环境监测的重要性,借助于环境监测这一预警工作来对城市环境问题进行有效的防治,将环境问题扼杀在萌芽中。我国环境保护部门应对环保指标进行科学合理的制定,对环保成果显着的国家进行借鉴,对其相关城市监测标准体系进行研究和参考,同时,还应不断完善我国城市环境监测及治理相关设备,对有待完善的技术参照标准进行进一步改进。

    2.2确保环境监测的科学性及合理性

    2.2.1设置科学合理的监测因子。以污染物浓度为依据对污染物进行评鉴,将危害较大且较易产生的污染物作为城市的重点监测对象。此外,还应对我国环境监测的特征性指标进行确定。

    2.2.2改变传统的监测形式。我国城市监测形式多为固定化监测,灵活性及连续性较为欠缺,因而导致监测数据异常时很难及时发现,进而造成环境问题的处理及应对措施较为滞后。应当进行灵活、连续监测形式的制定,以确保监测人员能够及时获得环境问题的现状及其发展趋势。

    2.2.3注重污染物生物学及毒理学原理的监测,研究污染物生物学及其毒理学原理有助于监测人员对有害污染物客观特征进行及时掌握,有利于采取有效措施防止此类物质对环境的危害。

    2.2.4确保监测及有关数据评价的有效性。有关监测人员应对相关监测数据进行有效的筛选,对可信数据进行研究,以确保数据获取背景的相关性及其稳定性,以可信数据为依据进行综合分析,并提出有效的预见性措施,推动城市环境监测及治理水平的不断提高。

    2.3对生态规律及经济发展规律进行研究

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0 引言

在我国经济快速发展的过程中，各个产业的规模在不断扩大，产业链条在不断拉长，这给我国经济的发展带来了许多潜在的环境风险。为了降低由于突发环境问题对我国企业、周边单位及环境水体造成的破坏程度，保障企业及周边环境的安全与社会稳定，我国政府相继出台了相关法律法规政策，要求企业依法编制突发环境事件应急预案，并报相关环保部门审批备案。预案的作用主要为总结经验教训，找出企业内部潜在的环境风险，并提出相应的解决办法。在突发环境事件发生时，预案可以保证应急救援力量的凝聚，并采取恰当的应对措施，防止突发环境事件破坏的加剧，降低企业在突发环境事件中对周边环境的污染程度。因此，要降低突发环境事件对我国社会的影响，保障我国社会的安全稳定，需要企业发挥自身的作用，积极参与到突发环境事件预案体系的建立与完善工作中。

1 突发环境事件应急预案体系

1.1综合环境事件应急预案

综合环境事件应急预案的内容主要为：事故应急原则、事故应急措施、事故应对组织结构、应对要求等，在大体上规定了如何对突发环境事故的应急预防。对各类事件灾害都可以采用综合环境事件应急预案所规定的相关原则与应急措施进行应对。因此，如果企业面临的环境问题是复杂多样的，就需要制定这类的应急预案[1]。

1.2专项环境事件应急预案

专项环境事件应急预案是为了应对某一环境事件而编制的应急预案，比如，对化学物品泄漏事故制定的化学物品泄漏应急预案。在综合环境事件应急预案中，应该包括专项环境事件应急预案，后者是前者的组成部分。

1.3现场处置预案

现场处置预案指的是对一些重要的岗位、场所或设施所制定的应急预案。现场处置预案与专项环境事件应急预案有许多相同点，两者都具有较强的针对性。企业在制定现场处置预案时，需要针对不同类型的场所、岗位等制定不同的预案[2]。并且企业的事故部门要定期举行预案演习，从而保证事故在发生时，相关部门可以按照现场处置预案对事故进行正确的处置。

2 应急预案的编制

2.1预案编制前期的准备工作

突发环境事件应急预案是专门为企业制定的，应对突发环境事件的方案。在开展预案编制工作的前期，需要安排工作人员抵达现场收集信息。工作人员要收集现场的地理位置信息、周边环境的信息、企业自身存在的潜在环境风险源、灾害防治措施的运行状况等信息，除了文字记录外，对一些环境风险防范措施可以拍照记录[3]，如应急池、雨水外排口阀门等。同时，还需要调集企业的相关资料，以进行预案的编制。

2.2预案编制工作

在制定企业应急预案的过程中，需要加强编制人员以及企业相关负责人的交流，以保证应急预案的完整性、全面性及可操作性。并且通过加强预案编制人员之间的交流，可以在应急预案编制人员出现调动或职责变化时，及时对预案编写人员的职责进行合理的调整，从而保证预案编制工作的进行。

2.3预案编制后期的工作

在完成预案编制之后，还需要通过专家审批、预案修改、签署、预案备案等步骤。在专家审批这一步骤中，需要按照相应规定，将预案提交给相关部门审批。相关部门在组织专家评审之后，会给出相应的修改意见，预案编制人员在按照要求修改之后，由企业主要负责人签字后，投递到相关环保部门备案实施。

3 应急预案编制过程中应注意的事项

3.1加强对前期工作重视

在预案编制前期的准备工作中，需要重视信息采集的准确度，编制人员提供的信息资料要明确、有效，避免无效、过时的信息应用到预案编制工作中[4]。同时，编制人员需要重点对企业周围的环境状况、潜在的环境风险进行勘察，详细的了解这些方面的信息。

3.2保留企业之间的共性，突出企业的个性

在编制预案时，由于企业之间存在较多的差异，企业的生产模式、所处的自然环境以及企业自身潜在的环境风险都存在不同，因此编写的预案也就不同。当然，企业之间也有相同的地方，比如：煤矿企业面临的潜在风险是大气污染的问题，化工企业面临的潜在风险主要是化学品火灾爆炸产生消防废水的污染问题。因此，企业在编制预案时，可以根据同类企业之间面临相同的潜在风险，采取相似的处置技术，并且根据企业自身的规模、生产方式制定适合企业自身的应急预案，在预案编制工作中体现企业的个性。

3.3遵循预案的特性

应急预案作为企业应对突发环境污染而预先制定的应对方案，具备较强的指导性与实用性，并且在应急预案的实际操作中，具有较强的便利性与系统性。在突发环境事件发生时，由于应急预案本身具有的这些特性，可以方便人们对应急预案内容的理解，有效指导企业的应急行动。因此，在应急预案的编制工作中，需要遵循应急预案的特性。这些特性主要为：（1）合理性，预案的编制是建立在实际可行的基础之上的，因此预案本身具有合理性。（2）全面性，企业制定的预案需要包括所有可能发生的突发事件，并且对事件发生的整个过程设定了一套完整的应对措施，同时还囊括了事件发生时所有人员的应对措施，因此预案具有全面性。（3）简洁性，预案的用词简洁，并且语义明显，简单明确。（4）详尽性，预案涵盖的内容非常广，并且对事件应急的具体措施都有详尽的规定[5]。（5）权威性，在预案的编制过程中，由于预案是经过行政授权并且受到了法律的保护，在突发环境事件时，所有人员都需要根据预案规定的应急措施采取相关的行动，因此预案具有权威性。（6）灵活性，在预案编制的过程中，需要考虑到未预见的情况，从而保证在发生未预见的突发事件时可以灵活处理。（7）可拓展性，在预案编制之后，当企业实际情况发生变化时，可以对预案进行更改，从而保证预案的合理性。（8）可操作性。指的是应急预案需具备可操作性。对于应急预案来说，由于是针对企业突发环境污染而制定的，所以在制定过程中，需结合企业突发环境污染的实际情况，突出预案的可行性，并确保在操作过程中体现出规范、科学的特点，以此使预案的应用价值得到有效展现。

4 结语

随着社会经济的快速发展，企业之间的联系越来越紧密。然而，随着企业之间依赖度的不断提升，我国社会经济发展风险也在不断加大，一条不断扩大的产业链，是一条脆弱的产业链，随着产业链内企业联结的程度越来越高，一旦产业链中某一家企业出现问题，将可能导致整条产业链的崩溃，甚至引发经济的动荡。因此需要制定完整的突发环境事件应急预案，以降低突发环境事件发生时对企业造成的破坏，从而保障我国社会经济的稳定。应急预案的编制是企业管理的基本工作，也是保障我国社会经济安全稳定的重要手段，因此，企业需要重视应急预案的制定，了解企业突发环境事件应急预案编写及其注意事项，从而提高企业对突发环境事件的应对能力，进而保障社会经济的稳定发展。

参考文献：

[1]钱宇宁.浅谈企业突发环境事件应急预案编制管理工作――以苏州市为例[J].环境监控与预警，2014，05：60-62.

[2]尹洧，周小凡，李文洁.编制突发环境事件应急预案及风险评估中应注意的几个问题[J].安全，2016，06：4-6.

[3]刘超.突发环境事件应急机制的路径更新――从泉州市突发环境污染事件应急处置切入[J].孝感学院学报，2011，03：60-66.

[4]孟扬，李哲浩，吕春玲，迟崇哲，姜全胜.黄金采选企业突发环境事件应急预案编制关键程序的要点分析[J].黄金，2013，05：69-72.

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考点1：区域生态环境建设

【图释考点】区域生态环境问题（图1）

【疑难突破】

典型生态问题的成因、危害、措施及主要分布地区（表2）

考点2：区域自然资源综合开发利用

【图释考点】流域的综合开发（图2）

【疑难突破】

1.资源型地区在发展过程中所面临的问题和应对措施（表3）

2.区域能源、矿产资源的开发与可持续发展

一个地区内的资源状况影响着区域的发展方向，而对区域资源的合理开发利用，事关区域的可持续发展。不同地区的自然资源状况不同，其所处地区的自然条件和经济基础也不同，因而其开发利用的方式和方向应因地制宜，如表4。

考点3：区域经济可持续发展

【疑难突破】

1. 农业可持续发展

农业发展需综合考虑该区域自然地理条件和社会经济条件;农业布局及可持续发展的途径也必须因地制宜（图3）。

2.区域工业化和城市化过程中的问题及解决措施（图4）

考点4：区际联系与区域协调发展

【疑难突破】

1.资源跨区域调配

（1）跨区域调配资源的原因（图5）。

（2）解决资源短缺的途径：从开源、节流两方面考虑，包括提高利用率，节约资源;寻找替代品和跨区域调配资源等。

（3）跨区域资源调配线路的选择：从消费能力、线路长短、施工难度、对环境的影响等方面考虑。要保证稳定、安全的资源供应，也要考虑线路的造价、沿线地形及河流等自然条件和城市分布等经济条件;要尽量避免造成严重的生态问题。

（4）跨区域调配工程的影响：要考虑对调出地、沿线、调入地的经济、社会、生态方面的影响，要分析有利、不利影响（见图5）。

2.产业转移的原因、规律和影响

（1）影响产业转移的区位因素。分析影响因素时，需从转移的产业部门的主导因素入手，对比分析转入地和转出地的区位条件。产业转移的目的是寻找最佳区位，降低生产成本。发达国家或地区到发展中国家或地区投资建厂，主要看中发展中国家或地区廉价的劳动力资源、广阔的市场、地价便宜的优势或转移严重污染工业。发展中国家到发达国家投资建厂，则主要考虑发达国家的技术优势、信息优势以及避开关税壁垒等因素。

（2）产业转移的规律。产业转移就地域来看：由国内发达地区转移到欠发达地区，在国际上由发达国家转移到发展中国家;就产业转移类型来看：先转移劳动密集型产业和资源密集产业，再转移资金密集型产业和技术密集型产业。

（3）产业转移对区域发展的影响（表5）。

三、图像突破

1.某流域开发水系图的判读

【图型解读】（图6）

【判读方法】

（1）读流域名称。

（2）读地形：根据等高线、山峰等信息判断地形类型。若没有以上信息，则根据具体区域判断地形类型，如图6中南部为南岭山地，河流中下游为湘江平原。

（3）读地势：根据河流流向判断该地区的地势总体特点。

（4）读气候：根据经纬度、海陆位置或具体区域判断该地气候类型。

（5）读水文、水系特征：如流量大小、季节变化等水文特征和干支流形状、河网密度、河流长度、流域面积等水系特征。

图6区域矿产资源，特别是有色金属矿产资源丰富，河流上建有水电站，水能资源丰富。

2.生态农业关联图的判读

【图型解读】我国南方某农村生态农业试验场生产模式图（图7）

【判读方法】

（1）找典型作物，推断所在地区：判读时抓住典型作物（具有地带性特点或指示性的作物）。

（2）看箭头及标注，分析对环境的影响：阅读图中箭头的指向，注意观察废弃物的排放、能量和原料的来源，探究其对环境的影响。图中箭头显示，大田农业的主要肥料是沼渣、粪肥、塘泥。杂物、粪渣等成为沼气池的原料，体现了循环经济思路。沼气是一种清洁能源，可以解决农村的燃料问题，缓解饲料、肥料、燃料相争的矛盾，有利于保护植被，减少水土流失，有利于净化环境。

（3）看生产环节，关注经济效益：关注图中农业生产的环节，看自然资源是否得到充分利用;看产品的种类和数量是否多，产业链是否延长，是否使经济效益提高，增强了市场的适应性。

四、思维建模

1. 生态环境问题的分析思路

【典例精析】

（2014年全国卷Ⅰ）阅读图文资料，完成下列要求。

图8所示区域海拔在4 500米以上，冬春季盛行西风，年平均大风（≥8级）日数157天，且多集中在10月至次年4月。青藏铁路在桑曲和巴索曲之间的路段风沙灾害较为严重，且主要为就地起沙。风沙流主要集中在近地面20～30厘米高度范围内。

（1）说明上述沙源冬春季起沙的原因。

（2）针对该路段的风沙灾害，请提出防止措施。

答案：（1）冬春季气候干燥（降水少），地表缺乏植被（草）的保护;大风多，湖面较宽阔，西风经湖面无阻挡，沙源东部为河谷，风力强劲。

（2）在铁路两侧设立阻沙堆（高立式沙障）;在沙地上用碎石等覆盖沙面;设置石（草）方格沙障。

【以例得法】

（1）分析角度：①获取信息：题目关于风向、风速及大风日数和季节、海拔等文字材料信息，图中湖泊的位置;②描述表达：沙源形成条件的气候、地形、下垫面特点、植被条件，防治措施主要从阻沙、固沙方面考虑;③知识应用：河流和湖泊水位变化对人类生产活动的影响，不同类型生态环境问题产生的原因、危害和治理措施。

（2）以例建模： 分析某生态问题的综合成因，一般按以下思路展开。

自然原因：①地形原因（地形类型、海拔高度、地势起伏状况、封闭状况等）;②气候原因（热量条件、降水条件、风力、风向等）;③土壤条件（土壤组成、肥力、质地等）;④植被原因（疏密状况、季节变化等）;⑤河流原因（流量大小、侵蚀强度或沉积强度等）。

人为原因：包括当地农业结构、居民能源消费结构、生产技术、政策导向等。分析原因并不需要每一方面均展开说明，应有针对性地对某生态问题的有关方面进行分析说明。

解答治理措施应把握两点：①瞄准设问、分析原因，针对原因或不足提出合理的治理措施。②解题时有两个注意：一是自然条件一般不易改变，主要应从改变人类不合理的活动方面来寻找措施;二是治理措施是多方面、综合性的，一般应该包括工程措施、技术措施、生物措施、管理措施等，要点应尽量全面，而且应具有针对性、合理性和可操作性。

2. 区域自然资源综合开发利用的分析思路

【典例精析】

（2014年北京卷）读图9，回答下列问题。

20世纪50年代以来，针对海河流域频发的旱涝灾害，在流域西部、北部修建了大量水库，在东部新开了多条入海河道。

（1）结合流域气候和地形特点，分析修建水库和新开入海河道的自然原因。

（2）海河流域人均水资源占有量不足全国的1/7。指出河源地区旅游开发和景区建设给河流带来的环境问题，并列举一项应对措施。

答案：（1）流域内降水量偏少且集中于夏季，季节和年际变化大。中上游地区以山地、高原为主，平时地表径流量少，暴雨时洪峰流量大，修建水库蓄水调节，可缓解旱涝灾害;下游地区以平原为主，排水不畅，支流集中汇聚于海河，易发生洪涝，开挖人工河道，主要用于排水泄洪。

（2）问题：河水污染（水质下降）;径流量减少（变化大）;河流含沙量增加。应对措施：合理规划，加强监测，立法管理，控制旅游人数，保护植被，植树种草等。

篇12

1．出现与概念

“环境地质”一词最早出现于20世纪60年代末、70年代初一些西方工业发达国家的文献中。那时这些工业发达国家，已感到环境问题的迫切性，开始把滑坡、泥石流、地面沉降、城市地质等问题的研究列为环境地质研究的范畴。1982年再版的Michael Allaly主编的《环境辞典》中，将环境地质一词定义为：应用地质数据和原理，解决人类占有或活动造成的问题（如矿物的采取、腐败物容器的建造、地表侵蚀等的地质评价）。

2.环境地质在我国

环境地质在我国出现和使用较晚，也是随着一系列严重的环境问题（如环境污染、地质灾害等）对生产、生活的影响愈来愈突出而提出的。

3.环境地质与地质环境

应当指出，地质环境与环境地质，有完全不同的含义和性质，两者不能互相通用，混淆不分。与地质环境的区别在于，环境地质是研究人类技术—经济活动与地质环境相互作用、影响的学科，是以地质环境为研究对象的科学。地质环境是有空间概念的，而环境地质没有空间概念。

4.城市环境地质问题

4.1水资源问题

随着经济发展与人口的增多，城市供水量也再不断的加大，城市的水资源也对城市发展有所影响。由于水资源的逐渐匮乏，从而引发了诸多环境问题，既而才受到世界的关注。由于地下水的过度开采，许多城市都出现了地面塌陷、路面沉降、饮用水源枯竭、海水倒灌等现象。供水资源与供水条件的保护，主要在于地下水的水源选择、分析、评价；地下水的合理开发、保护、管理；地下水科学的调节利用。因此，利用工程地质学对城市的水资源进行综合分析、研究、评价，制定合理、科学的城市规划方案，既可以节约资金，也会对水资源保护，起到关键的作用。

4.2城市垃圾

城市垃圾主要分为生活垃圾、工业废料。伴随着经济的发展，城市的扩大，人口的增加，从而生活垃圾与工业垃圾迅速激增，成为了城市的一个直接的或潜在的危害。垃圾所产生的危害会对地表产生污染，改变土地性质等，从而引发植物的枯萎，水源遭到破坏，大气受到影响，酸雨的形成，既而形成连锁反映，对人类的生活、财产造成严重危害。

4.3地基问题

地基的勘察不要有：岩土体结构、物理化学性质、微地貌、水文地质条件等方面。我国软土分布在国内沿海城市，特殊土的分部具有区域性特质。软土有空隙比大、强度低、松软、压缩性高等特点，由此对于施工与软土层上的工程项目经常会出现一些质量问题，例如地面裂缝、墙体开裂、建筑物不均匀沉降、桩基位移、基坑边坡塌落等。而地下水发生变化时，易改变土壤的物理力学性质。既而查明地基土质的物理力学性质、结构特征、水文地质等条件至关紧要，由此才能保证建筑的使用安全、地基的稳定性。

4.4旧城区人为因素

在旧城区内，热力场、重力场、地电场、声场、辐射场、地震效应场、地磁场等自然物理场，将受人类的经济活动、资源消耗等人为因素影响而发生改变，从而影响到水资源、大气圈、氧气含量等自然环境问题，危害旧城区内所有生物的健康。

5.工程地质的流程、方法

5.1工程地质调查绘图

环境地质图与工程地质图，都能很好的反映出工程环境与地质环境间的关系，从而模拟真实情况：

（1）依据制图内容，例如工程地质分区图、地质图等。从地质灾害角度考虑，研究、分析与场地相关的地质自然灾害，对其进行评价、研究地质环境所引发的不利影响，从而分析、制定预测防治措施。制图前，需要研究、调查、分析城区范围内的环境工程地质。

（2）根据目的，如台山核电站等为某个特定工程提供资料。

5．2工程地质评价

（1）隐蔽工程评价：在城市规划时，需对其旧城区的电缆、古穴、下水系统、人防工程等进行评价与探查，从而制定图纸，为城市规划建设服务。

（2）场地稳定行与适应性评价：需要针对民用建筑与工业建筑进行评价，主要为城市建设中的新城区开发，提供相应环境工程地质资料。

（3）边坡稳定性评价：对人工斜坡与自然边坡进行研究，根据所得信息数据预测山崩、山体滑坡、泥石流等灾害对人类的生命安全与财产的危害系数，制定防治方案与应对措施。

（4）工程地质地震评价：根据场地地质结构，对发生地震的几率作分析，依据地震的实际案例，研究建筑物所能承受地震所产生的扭转力、竖向力，并根据破坏效果分析、改进建筑方案。

（5）河流环境工程评价：对水库进行分析，研究因蓄水所诱发的地震、岸边再造等问题，对其结果进行评价，从而制定防治方案与应对措施。还需研究城区污水大量排入溪水、河流、湖泊等引起的地下水质变化、恶化，从而对人类活动的不良影响进行评价，为新的城市规划建设提供生态保护计划。

（6）区域地壳稳定性评价：它是地质环境质量的第一要素，是指受地震运动、现代构造运动、岩浆活动等地壳内在运动影响后的稳定度，其涉及地震活动、火山活动、地层断裂等不良地质作用的强度、结构、力场等方面，而地震活动对区域地壳的稳定性影响最大。针对地震带的城市建设，对其地层结构分析、评价，利用所得数据信息，提高城市规划中的建筑整体综合抗震能力，加强对地震的预防与应对措施。

5．3应用摇感技术

摇感技术在环境工程地质研究与评价时，有着重要的作用。它具有成图成本低、技术块、质量好等优势，可对区域地质、场地地形、动力地质现象动态、地质构造、河流水质、土地利用等方面情况进行环境检测与环境质量评价，编制各种资料信息图件，而随着计算机技术的提升，将摇感技术与计算机相结合，使其更电子信息化管理、操作，既而提高速度与灵活度，提高效率，更方便的掌握各方面信息。

6．环境工程地质的作用