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关键词:宏观经济调控市场销售经济结构
Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure
1.引言
中国经济在2004年第一季度延续2003年扩张趋势而加速增长。在国内需求主导的经济扩张过程中,经常项目余额逆周期运动而净出口需求大幅度减少。同时,针对固定资产投资和货币信贷规模过快增长以及重要原材料、能源、交通运输瓶颈制约加剧问题,一系列紧缩性宏观调控措施在第二季度出台。从第二季度起,中国经济景气开始收缩而逐步转折下行。不过,2004年中国经济保持高经济增长与低通货膨胀的良好配合格局,在将CPI指数上涨率控制在3.5%左右的同时实现了9%以上的实际GDP增长速度。在2004年实际GDP水平已经接近潜在GDP水平的基础上,使2005年实际GDP增长速度进一步接近潜在GDP增长速度,促进潜在供给能力的充分利用。
2.2004年中国宏观经济形势主要有以下特征:
1).经济走势前高后低。一季度经济增长偏快,投资增长过猛,部分行业投资过热。之后,中央加大宏观调控力度,出台了控制贷款、缩减财政支出、暂停建设用地审批、清理投资项目和开发区等一系列政策措施,取得了明显成效。下半年经济逐步回落、趋稳。
2).进出口持续高速增长。全年进出口总额达11548亿美元,比上年增长35.7%。其中,出口5934亿美元,增长35.4%;进口5614亿美元,增长36%。贸易顺差320亿美元,比上年增加65亿美元,贸易顺差增加的主要原因在于下半年进口增幅回落。
3).固定资产投资增幅趋于稳定。全年全社会固定资产投资70073亿元,比上年增长25.8%,增速比上年回落1.9个百分点,扣除价格因素后实际增长19.1%。其中,城镇投资增长27.6%,增速比上年低1.5个百分点。从走势看,年初城镇投资过快的增长势头在上半年已经明显回落。6月底的累计增长速度已降至略高于30%的水平,下半年投资增速基本趋于稳定。
4).社会消费品零售总额增速上升。全年社会消费品零售总额达到53950亿元,比上年增长13.3%,扣除物价上涨因素,实际增长10.2%,增速比上年提高1个百分点。其中,城市消费品零售额35573亿元,增长14.7%;县及县以下消费品零售额18377亿元,增长10.7%。分行业看,批发零售业零售总额44840亿元,增长12.5%;餐饮业零售额7486亿元,增长21.6%;其他行业零售额1624亿元,增长1.5%。
5).物价水平温和上涨。全国居民消费价格总水平比上年上涨3.9%,商品零售价格上涨2.8%,两者涨幅分别比上年提高2.7和2.9个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨11.4%,是1996年以来涨幅最高的一年。工业品出厂价格上涨6.1%,固定资产投资价格上涨5.6%,农业生产资料价格上涨13.1%。从走势看,居民消费价格上涨的峰值出现在第三季度,第四季度则快速走低。
总体来看,2004年中国经济依然处于快速发展阶段,各项经济指标均反映了经济运行的较高水平。在宏观政策的调控下,经济运行中一些不稳定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是,受体制性因素影响,宏观调控的成果还需要进一步巩固,特别是在开放条件下,经济运行的外部影响在加大。
3.2005年第一季度中国宏观经济形势分析
2005年第一季度,中国经济继续保持了较快增速,国内生产总值达31355亿元,同比增长9.5%,比去年同期低0.3个百分点。固定资产投资逐步向理性区间回落,工业生产和出口均保持强劲增长,消费增长加快,物价上涨呈现明显的结构性特征,经济运行态势基本良好。
1).国内市场销售较旺
一季度,社会消费品零售总额15112亿元,同比增长13.7%,扣除价格因素,实际增长11.9%,比去年同期加快2.7个百分点。其中,城市社会消费品零售总额10090亿元,增长14.7%;县及县以下5022亿元,增长11.7%。分行业看,批发零售贸易业12616亿元,增长13.6%;餐饮业2063亿元,增长17.2%。城乡居民收入增长和消费升级是带动消费需求增长的主要因素。
2).固定资产投资增幅继续回落
一季度,全社会固定资产投资10998亿元,同比增长22.8%,比去年同期回落20.2个百分点。其中,城镇固定资产投资9037亿元,增长25.3%;农村固定资产投资1962亿元,增长12.7%。城镇固定资产投资中,房地产开发投资2324亿元,增长26.7%。分行业看,农业、能源、交通等行业投资得到加强,水泥、冶金等行业投资继续得到抑制。实际吸收外商直接投资134亿美元,同比增长9.5%,增幅较上年同期高2个百分点。
3).出口保持快速增长
一季度全国进出口额为2952亿美元,同比增长23.1%,增幅回落15.1个百分点。其中进口1393.1亿美元,增长12.2%,增幅较去年全年回落23.8个百分点;出口1558.9亿美元,增长34.9%,增幅较去年全年回落0.5个百分点。累计外贸顺差165.8亿美元,主要是进口大幅度回落所致,也反映了国内投资需求增势减弱。出口增幅虽略有所回落,但仍保持了较高的增长速度。这种格局意味着出口增长依然是经济增长的重要动力,同时也意味着针对中国的贸易保护主义有可能加剧。
4).工业产出水平稳定增长
一季度,全国规模以上工业完成增加值14415亿元,同比增长16.2%,增幅较上年同期低1.5个百分点,比去年全年低0.5个百分点。其中,重工业增长16.3%;轻工业增长16.0%。分产品看,发电量、原煤、钢材分别增长13.0%、9.1%和22.4%,微型电子计算机、移动电话机、传真机分别增长57.5%、23.9%和34.1%。汽车生产增长1.6%,其中轿车下降2.8%。
5).物价水平仍在可接受区间
一季度,全国居民消费价格总水平同比上升2.8%,涨幅与上年同期持平,较去年全年回落了1.1个百分点。其中,城市上涨2.5%,农村上涨3.5%。分类别看,食品价格上涨6.1%,居住价格上涨5.6%,娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.6%,其它类商品价格基本维持稳定或略有下降。一季度,商品零售价格同比上涨1.6%,固定资产投资价格上涨1.8%,工业品出厂价格上涨5.6%,原材料、燃料、动力购进价格上涨10.1%。
6).金融运行基本平稳
3月末广义货币(M2)余额为26.5万亿元,同比增长14%,增幅比上年同期低5.1个百分点,比上年末低0.6个百分点。狭义货币(M1)余额为9.5万亿元,同比增长9.9%,增幅比上年同期低10.2个百分点,比上年末低3.7个百分点。市场现金流通量(MO)为2.1万亿元,同比增长10.1%。3月末,全部金融机构本外币各项贷款余额为19.8万亿元,同比增长13%;存款余额为26.9万亿元,增长15.6%。
以上情况表明,2005年第一季度国民经济运行延续了上年的良好态势,投资、消费、外贸出口和外商投资均保持了较快增长,为全年经济增长奠定了较好的基础。但是也要看到,经济运行中的不稳定因素依然没有完全消除,宏观调控成果有待进一步巩固。特别要注意克服经济运行中的体制“瓶颈”,应通过深化改革加强市场自主性增长的基础。
首先,由于经济结构中的深层矛盾,庞大工业产能一方面使70%以上的商品供大于求,并且不得不依靠投资增长和国际市场来消化,另一方面,重要能源、原材料以及土地等关键生产要素瓶颈的存在,难以支撑持续的投资高增长,而依靠国际市场则必然受到全球资源供给和需求状况的双重制约。
其次,在开放经济条件下,受国际市场资源类产品供求关系紧张和价格上涨影响,输入性通胀对国内经济运行的影响日益增大。在国内消费市场趋于饱和的情况下,上游产品价格上涨的压力要么转化为工业库存的增加,要么使部分生产能力被淘汰。
第三,以重化工业为主的经济增长吸收劳动力的能力相对较低,产业结构、经济结构调整中的就业压力始终存在,加上社会保障制度还不够完善,国内消费难以实现大幅增长。要保证宏观经济健康稳定地发展,使GDP保持在可控制的范围内小幅波动,就需要政府做好宏观调控工作,而目前的宏观调控处在一个非常关键的阶段,正确把握调控方向,选择调控目标十分重要。
4.如何调控
在调控方向上,是继续抑制经济过热,防止反弹;还是反向操作,防止经济的加速下行;或是稳定现行政策,观察发展动态;这是目前需要作出的方向性判断。如何调控,取决于我们的调控目标,也就是说,我们到底需要一个什么样的调控结果。回答这个问题,我认为必须在以下三个方面进行权衡。一是短期和中期;二是内需和外需;三是总量与结构。尽管这三组关系并不是完全对立的,但确实要有所取舍。
第一个方面的权衡是短期和中期目标。
年初确定今年的增长目标是8%,可以有把握地说,没有极特殊的事件发生,实现这一目标是没有问题的。问题是明年、后年的增速如何。需要考虑的问题是:允许GDP增速回落的底部在何处?如何防止GDP增速的加速回落。从当前的情况看,如果仅仅是工业增长和工业投资放缓使GDP增速适度回落,对于防止今后几年的能力过剩和供大于求是有利的。也就是说,略微降低一点当前的增速,可能有利于今后两年保持相对高一些的增速。从持续稳定发展的角度看,可能是利大于弊的。当然,当前增速的回落应有一个底限,我认为中央确定的既定目标就是这个底限。另外,在消费增速相对平稳的条件下,有可能影响GDP增速加速回落的因素在两个方面:一个是出口增速加速回落,另一个是房地产市场的急剧收缩。所以,在权衡短期目标和中长期增长目标时,关键是要把握好对这两个部门的调控力度,以保持国民经济在一个较长的时间内保持一个较高的增长速度,而不是大起大落。
第二个方面的权衡是内需和外需。
从1994年汇率并轨以来,我国的经常项目和资本项目一直保持双顺差。10年来,贸易顺差累计约3000亿美元左右,外商直接投资大体上每年在400亿-600亿美元之间。这在很大程度上成为拉动经济增长的强大动力。今年上半年,贸易顺差396亿美元,考虑到去年同期近80亿美元的逆差,仅净出口就拉高GDP增量约3800亿元人民币。这样的结果对增长、就业的有利方面自不待言。如果这样的出口实绩是因为我国产业和产品的总体竞争力提高的结果,是在各种经济参数比较合理的条件下取得的结果,应该说不足为虑。问题是我国的生态、环境的成本在很多情况下没有计入,资源的价格偏低,农民工的社会保障等社会成本也没计入,这就使出口高速增长的负面影响增大。一是贸易摩擦增多;二是资源配置恶化与资源环境的压力加大;三是外汇储备急剧增加,外汇占款增加,货币政策的操作难度加大;四是在经济发展水平不高的条件下,造成资本被动对外输出,从总体上看不符合国家的长期利益。因此,无论是维护当前的宏观经济稳定,还是促进经济的中长期发展,都有必要对内需与外需对中国经济的拉动作用加以评估。综合考虑中国经济发展的内外环境和条件的变化对战略与政策调整提出的要求,合理适度调整政策,改变粗放型出口扩张战略,限制高物耗、高能耗、高污染产品出口,提高出口的质量和效益。同时,提高消费率,切实增强内需对经济的拉动力,减少对外部需求的过高依赖和外部冲击对中国经济稳定发展的负面影响。
第三个方面的权衡是总量与结构。
一般说来,在总量供不应求的情况下,调整结构比较难;在供大于求的条件下,结构调整的内在动力就会增加。从2002年底这轮增长进入上升通道后,结构性矛盾就日渐突出,主要表现是煤电油运等瓶颈制约增大,采掘业、资源型产业与原材料工业和制造业的矛盾加剧。今年1-5月,铁矿石原矿量、生铁、粗钢、钢材、铝材、焦炭、纱、布、硫酸、烧碱等产品以远高于工业增加值的增速增长;而载波通讯设备、光通讯设备、程控交换机、移动通讯机站、电工仪器仪表、大气污染防治设备等产品都呈负增长。这表明,结构性矛盾还在加剧。很显然,在总量高速扩张的情况下,结构调整的收效不会太大,而且这种结构的扭曲从长远看会造成资源的浪费和长期平均增速的降低。
5.总结
为了提高经济增长的质量和效益,保持经济增长的持续性,需要为结构调整提供适宜的总量环境,需要在转变增长方式、调整经济结构、扩大国内需求上下大力气。当然,总量是影响结构的重要因素,但并不是惟一的因素,调整结构还必须深化改革,理顺经济参数,校正经济主体的行为。
参考文献:
1.高鸿业.西方经济学[M].北京,中国人民大学出版社,2004
一、经受复杂严峻考验,实现经济社会平稳较快发展
全区干部群众团结一致、众志成城、迎难而上,共同战胜了前所未有的各种挑战和考验,实现了经济社会平稳发展,在非常时期、关键时刻,交出了一份让群众满意的答卷。
(一)抗震救灾工作高效有序。面对突如其来、历史罕见的*特大地震,临危不乱,第一时间启动应急预案,组织群众有序疏散,加强重点部位的安全保卫,稳定社会秩序。第一时间全面排查辖区房屋受损情况并实施分类评估处置。第一时间筹集抢险救援物资,加强市场供应和监管,始终保持了市场秩序稳定。第一时间组建民兵预备役等抢险救援队伍,在全市最先赶到都*市受灾最严重的中医院等地开展抢险救援,从废墟中成功营救被掩埋群众24名。发挥救援基地作用,累计收治灾区受伤群众2812人,接收安置受灾群众513人,向灾区捐款捐物达2亿元。投入6000多万元,优质高效地完**市重灾区*镇和*乡7000余套板房建设;投入5000万元对口支援*、*灾后重建。出动2000多台次救灾车辆,组织1800余名志愿者参加抗震救灾服务,涌现了一批抗震救灾先进集体和先进个人。
(二)主动应对宏观形势复杂变化。面对地震灾害影响和复杂多变的国内外经济形势,审时度势,围绕抓投资、促消费、保增长,果断调整决策,采取一系列有力措施,化挑战为机遇。在震后第一时间走访区内重点企业,多次召开投资座谈会、专题协调会,为企业排忧解难,与阳光保险集团等10余家知名企业签订总额126.5亿元的投资协议,成功挂牌出让了*1号、15号商业金融用地,坚定了投资者来*发展的决心。积极应对金融风暴影响,强化经济部门职能,加强对经济运行中主要经济指标和现代服务业重点企业运行情况的监控;围绕投资拉动,做好政策服务,加快项目促建,成功促成九龙仓国际金融中心、百扬大厦、成商二期、新华之星等9个重点项目开工建设;围绕消费拉动,引导重点商贸企业依托各类节庆活动刺激区域消费,保持了区域经济平稳健康发展。
二、加快产业结构调整,现代服务业先导效应显现
坚持发展目标不动摇,加快区域产业结构“调优转型”,三次产业比重调整为0.3:27.6:72.1,服务业对税收的贡献率达到86%,现代服务业先导效应和支撑作用日益显现。
(一)产业规划更趋完善。深入实施“一三七”发展战略,坚持以科学规划引领城乡发展。按照“全域*”理念,精心编制和完善《总部经济发展规划》《专业服务发展规划》和《工业总部基地产业发展规划》等各项产业规划,出台了《加快推进承接产业转移工作的意见》《加快现代服务业发展先导区建设20*年工作意见》《*金融核心区概念性发展意见》,完善了《促进区域经济发展若干政策的意见》等配套政策,引导和推动了土地、人才、资金、技术等各类资源要素向现代服务业七大重点领域集聚。
(二)产业空间有效拓展。大力推进旧城改造,创新城市拆迁理念,将政府引导和群众自愿有机结合,在“阳光+市场+保障”拆迁办法基础上全市首创“模拟拆迁”方式,变要我拆为我要拆,使拆迁难点变为惠民亮点。启动16个危旧房改造项目,完成拆迁总面积25.19万平方米,拆迁安置总户数3638户。完成花果、大观、粮丰、包江桥片区4000余亩土地的征后实施工作,为经济社会发展拓展了新空间。
(三)产业承载能力提升。实施试验区重大项目182项。天府时代广场、仁恒置地广场、*、创意科技大厦等重点项目建设进展顺利。春熙商汇、佳霖商务楼、红星路35号等重点项目竣工并投入使用,全年新增商业商务面积7.6万平方米。
(四)产业转移成效显著。组建*金融街企业家协会,成功举办首届*金融街论坛暨20**金融博览会,24家金融企业新入驻*。着力实施招大引强战略,引进了中怡保险经纪、丰田通商株式会社、雪佛龙等10家世界500强企业,重大产业化项目10个,新增各类地区总部及分支机构55家,引进包括奇尔顿、富登信实、伊顿电气等知名企业在内的现代服务业企业509家,意大利费雷服饰等知名品牌20个。强化锦金区域合作,成立锦金区域合作有限公司,共同建设*工业园,加快实施承接产业梯度转移。引进投资1亿元的锦金合作肉鸡养殖项目,带动当地1000户农户增收。全年预计引进市外到位资金66.98亿元,完成市级目标118%;实际利用外资5.54亿美元,完成市级目标116%。获“中国民营经济最具活力区”和“中国民营经济首选投资区”称号。
三、深化体制机制创新,城乡综合配套改革纵深推进
围绕重点领域和关键环节,积极稳妥推进体制机制创新,城乡综合配套改革取得新突破。
(一)农村产权制度改革取得新进展。按照“大统筹、大集中、大流转”的思路,大力实施“三改五化”,全面完成“198”区域26369.5亩农村土地确权、登记和颁证工作。健全农用地和集体建设用地流转管理办法,搭建农村产权交易平台,在全市率先公开挂牌出让农村集体建设用地使用权,迈出了城乡建设用地“同地同价”第一步,成为农村产权制度改革的重要标志。
(二)街道管理体制改革取得新突破。深化街道管理体制改革,剥离街道办事处的经济管理职能,强化社会管理和公共服务职能,重点做好基层组织建设、城市管理、社区建设和社会治安综合治理等工作。强化区级经济部门服务经济工作的主体责任和职能,出台了街道办事处预算编制管理调整办法、工作考核办法等配套改革制度,为理顺行政管理体制,提高行政效能提供了制度保障。
(三)社区治理机制改革取得新进步。全面撤销涉农街道村建制,按城市社区标准成立社区居委会。按照“政社分开,强化自治”的原则,结合街道职能调整,在部分街道开展了社区治理机制改革试点,推行社区工作准入制度,探索社区工作职能归位,提升社区管理和服务水平,社区服务基层的活力进一步激发。
(四)城管体制改革取得新经验。明晰职责,界定了区城管局及其下属事业单位与街道办事处和清扫保洁公司的职能职责,强化了街道办事处属地主体责任。下放户外广告设置建议权和监管权、清扫保洁公司监管权等管理职权到街道办事处,强化了基层城市管理的方式和手段。下放140名城管监督员到街道办事处,增加监督员对简单问题即时处置的职责,实现了网格管理的重心和力量下移。探索建立了城管联合执法机制、第三方委托测评机制、工作经费保障机制和不合格清扫保洁公司退出机制等系列配套制度,城市管理工作取得了长足进步。
(五)投融资体制改革取得新成效。加强区属国有投资公司管理,规范企业融资行为,降低企业融资成本,增强企业偿债能力,努力提升国有公司配置资源利用效率和贷款资金使用效率,全年区属国有投资公司累计完成融资38.01亿元,有效解决了区域经济社会发展资金瓶颈制约。组建区中小企业担保公司,积极协调担保机构、金融机构为中小企业搭建融资平台,共为全区114家企业担保融资5.16亿元,同比增长47.9%。
四、改善生态环境质量,城市建设管理水平明显提高
紧紧围绕中心城区功能定位,加快环境建设和城市更新,着力构建与区域经济社会发展相适应的现代化城市管理体系,城市环境质量持续改善。
(一)市政建设快速推进。加快区域道路网络建设,机场路东延线等道路建设顺利启动,基本完成*路等道路的整治改造工程,实施道路硬化工程64处。开工建设新型社区25万平方米、新居工程53.24万平方米,竣工39.09万平方米,安置群众2566人,相关基础配套设施建设进展顺利。对沙河沿线排水口41户排水户及*南街实施了雨污分流工程。完成了**路共计14幢建筑的外立面装修、光彩亮化及道路铺装工作,城市功能稳步提升。
(二)环境治理更加深入。加强环境体系建设,成功通过ISO14001环境管理体系认证。巩固“国家园林城市”创建成果,大力开展园林绿化建设,在全市率先完成三环路整治和生态建设工作,并顺利通过市政府检查验收。全年共计完成破墙透绿2485米、新增绿地12.8公顷,区域绿化覆盖率达42.1%。积极开展节能降耗,完成攀成钢等高耗能企业搬迁,万元地区生产总值能耗下降3.5%。深入开展大气和水环境综合整治,全面实施绿化带提挡降土、裸土覆盖、道路硬化“三大工程”,加大工地扬尘和道路扬尘治理,实施燃煤污染综合整治专项行动,区域空气质量日益改善。深入实施小流域治理,主要河流出境断面水质实现5个月达标。深入开展噪声治理,城市区域环境噪声小于55分贝,环境噪声达标区覆盖率达84.6%。被评为“中国生态旅游百强区”。
(三)“最清洁城区”创建全面提速。圆满完成全国文明城市各项创建任务,投入2.13亿元深入推进全市“最清洁城区”创建。着力优化配置城市管理资源,将全区661万平方米道路清扫保洁全面推向市场。着力开展城郊结合部环境卫生综合整治,全年共计清运生活垃圾15.6万余吨,收集率和处理率均达100%。着力强化城乡规划执法监督,有效遏制新增违法建设,全年依法拆除违法建设30万平方米。创新无物管院落管理办法,积极开展星级院落评选活动,老旧院落管理水平得到提高。加大城区综合管理和专项整治力度,城市执法管理立案查处率100%,结案率100%。强化户外广告管理,全年共拆除违法大型户外广告38处,共9700平方米。
五、深入推进民生改善,社会更加文明和谐安宁
始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府工作的重中之重,加大财政资金对社会事业的倾斜,着力改善民生,区域社会发展水平和文明程度有了新的提高。
(一)就业社保更加充分有力。建立城乡就业联动机制,加强职业技能培训,认真落实“962110”就业援助,全区城镇新增就业17770人,城镇登记失业率小于3.5%,保持动态消除零就业家庭。全面完成医疗保险征缴扩面目标任务。农民养老保险参保率达82.97%。投入205.8万元全额补贴,在全市率先将低保人员和重度残疾人员纳入城镇居民基本医疗保险。最低生活保障制度、优抚政策全面落实,城乡医疗救助实现全覆盖。通过廉租住房补贴及实物配租、经济适用房、限价房等为1312户困难家庭解决了住房问题,发放租金补贴333万元。围绕“八统一”建设要求,投入5000余万元完成9所社区卫生服务中心和11所卫生服务站的新建和升级改造,社区卫生服务人口覆盖率达100%。
(二)社会秩序更加安全稳定。切实加强工作,进一步完善矛盾排查、领导包案、督查督办和稳控劝返等机制,及时把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。加强职工、农民工维权工作,确保了企业和谐、职工稳定。严格落实安全生产责任制,加强消防执法检查和专项整治,全区安全生产形势保持平稳。切实加强各类市场监管,市场秩序得到有效规范。全力做好地震、奥运期间重点维稳工作,保证了全区社会大局稳定。深入贯彻落实《突发事件应对法》,扎实推进“一案三制”建设,实现全区应急预案管理满覆盖。开展创全市“最安全城区”活动,加快公安“三基工程”建设,全区刑事案件发案率连续6年保持下降趋势,广大群众安全感和社会治安满意度明显提高,被中国社科院、国务院发展研究中心等单位评为中国十佳“和谐可持续发展城区”。
(三)社会事业更加均衡协调。投入专项资金5600万元,全面完成9大类54项民生工程年度任务。坚持教育优先发展战略,全面实施困难家庭、农业户口和进城务工人员子女教育资助,投入2.8亿元完成龙王庙小学等中小学排危维修和实施*三幼、*育才中学、*中学等学校新建、改扩建工程。增加投入3110万元将全区新建学校教学楼抗震设防烈度提高到八度。科技事业蓬勃发展,组织申报省、市重点技改项目18项,科技项目48项,专利申请980件。组织和引导各类投资7378.3万元,完成13个菜市场标准化改造。大力发展文化事业,建设16个街道综合文化活动中心,免费向市民开放。顺利完成区图书馆二级馆达标建设。非物质文化遗产保护取得成效,糖画和水井坊酿酒技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。积极开展全民健身运动,新建22条全民健身路径和5个“1+2”农民健身工程,成功举办20*/2009赛季A1汽车世界杯大奖赛等重大赛事。启动创建市级食品安全示范区工作,加强食品卫生专项监督检查,全年无重大食品卫生安全事故发生。在中心城区率先启动计划生育家庭惠民政策试点,人口出生率控制在6‰以内。残疾人工作获“*省白内障无障碍区”称号。以争创“*省双拥工作模范区”为契机,双拥工作更加扎实深入。认真落实老干部各项政策,切实关心老干部的学习、生活、健康和福利待遇。国防教育、预备役、人防、老龄、档案、地方志、民宗、侨台、机关事务等工作持续发展。
六、切实加强自身建设,政务环境行政效能稳步提升
坚持以建设服务政府、责任政府、法治政府为目标,按照行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的要求,切实加强政府自身建设,政府履职能力和行政管理水平有了新的提高。
(一)民主法制建设深入推进。严格落实行政执法责任制,进一步规范行政处罚自由裁量权,深入开展行政审批事项清理,清理和调整行政审批事项12项。深化司法行政体制改革,基层司法所运转更加规范。认真执行区人大及其常委会的各项决议和决定,主动报告工作,自觉接受监督。支持政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用,认真听取区政协的意见与建议,全年共办理省、市、区人大代表和政协委员的建议、提案202件,办结率100%,满意率100%。充分发挥*区重大决策咨询委员会作用,区政府各类会议全面开放。
(二)规范化服务型政府建设深入实施。全面推行政府信息公开,启动实施行政审批事项办理“两集中、两到位”,为社会公众和企业提供更加开放的政务环境、优质高效的服务环境、方便快捷的办事环境。围绕创建“行政效能最高城区”,不断优化政府组织机构,转变政府工作作风,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制,机关办事效率明显提高,办事质量明显提升,履职能力明显增强。加强政务服务中心建设,建设“绿政通”政务服务信息平台,充分发挥“中心”的窗口服务功能,全年共办理行政审批事项45127件,未发生一起投诉件。
一、引言
房地产行业的快速发展使得我国综合国力不断提升,但是对我国宏观经济也产生了一定的影响。近年来房地产发展较为迅速,研究房地产和中国宏观经济发展之间的关系可以帮助更好把握二者的联系,从而采取有效的措施保证房地产和宏观经济的共同发展,寻求其中的平衡点。以下本文就房地产行业的发展形象以及房地产和宏观经济发展之间的关系进行简要的探讨。
二、我国房地产发展概述
我国房地产行业的发展需要追溯到20世纪90年代,房地产市场被初步开发,而后获得稳定发展。房地产行业的快速发展与多方面的因素有关:首先,房地产行业较高的利润和盈利引起了开发商和投资商的关注,越来越多的人对房地产进行了开发投资,进一步扩大了房地产行业的发展规模;其次,商品的需求量逐渐加大,价格保持稳定上升。随着城市化的不断发展,越来越多的人选择在城市购房,因此刺激了商品房的销售需求,推动了商品房的发展;最后,国内贷款为房地产行业的发展奠定了基础。房地产行业的发展离不开贷款的支持,政府有意为房地产的发展提供财政和政策支持,是推动房地产行业进一步发展的重要原因。
三、我国房地产行业的宏观调控情况
第一,在20世纪90年代,国家制定的土地政策为我国房地产行业的发展奠定了基础,带动了房地产投资发展的第一个高峰期。这一时期政府采取的宏观调控政策为紧缩性调控政策,解决了当时经济运行中存在的突出问题,但是也限制了未来适度经济的发展;第二,从1990年之后,3年内我国实行了扩张性宏观调控政策,大大激发学生房地产市场经济的积极性,为房地产行业的进一步发展起到了重要的推动作用。但是这一时期的宏观政策过于宽松,市场却缺乏完善的规范制度,因此一度导致了房地产市场的混乱;第三,1993年到1997年,国家才起了双紧缩宏观调控政策,限制了房地产行业的发展,降低了社会对房地产的总需求,保持了房地产投资总供给和总需求的基本平衡;第四,21世纪初,我国房地产行业的供求关系开始变得协调,但是在部分地区却出现了泡沫房地产现象,国家进行了相应的宏观调控,加大了对过热房地产行业的经济控制;第五,2010年之后,国家制定了系列政策进行了房地产调控,如加强了对二套房贷款的管理,加强了对国土资源的管理和控制,并调整了贷款的基准利率,上调了准备金率,保证房地产行业稳定发展。
四、中国宏观经济发展对房地产行业的影响
宏观经济政策对房地产行业的影响主要表现在以下几个方面:第一,国民生产总值对房地产行业的影响。国民生产总值与我国房地产行业的发展是正相关的关系,国民生产总值越高,房地产行业发展越稳定、迅速,相反,国民生产总值下降,房地产行业的发展也会受到一定的不良影响,房地产购房需求会大大降低;第二,利率对房地产行业的影响。利率上升则贷款的成本就会增加,购房需求会减少,房地产市场的退出企业会增多,与此同时房地产投机者也会增多,因此会导致房地产的购房价格下降;第三,居民消费水平对房地产行业的影响。居民消费水平高,其购买的需求和能力也会得到相应的提高,房地产行业的销售量会增加。反之,居民消费水平降低,购买需求和能力下降,房地产行业发展不理想;第四,货币供应量对房地产行业的影响。货币供应量减少,贷款的难度就会增加,从而降低房价。反之,货币供应给增加,贷款难度减小,房地产的销售价格就会上涨。
五、房地产和宏观经济关系的应对策略
首先,要求能蛲晟谱》勘U咸逑担加强住房建设,帮助解决不同收入家庭的住房困难问题;其次,要求制定完善的土地供应政策,加强对土地的监测,防止房地产行业出现投机现象;再次,制定土地增值税政策。土地增值税政策的制定可以防止房地产企业获得较高的利润,减少暴利;最后,加强政府对金融的监管力度。就目前我国房地产行业的发展情况来看,金融泡沫现象虽然还没有出现,但是存在一定的预期风险,为了防止出现金融泡沫风险,政府有必要加强对金融的监管力度,及早进行风险预防。此外,政府还需要制定完善的租赁房补贴和优惠政策,为困难家庭提供一定的政治补贴和优惠。
六、结语
综上所述,随着时代的不断发展,近年来房地产的发展持续增长,发展态势较为迅猛,甚至还一度出现了房地产“过热”的情况。要求政府能够制定有效的宏观经济政策,稳定房地产行业的健康发展,实现房地产和宏观经济的平衡。
参考文献:
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一、体制和政策环境将更加有利于经济协调较快发展
体制方面:进一步深化经济体制改革仍将是政府工作的重要任务,这将为2006年乃至整个“十一五”经济加快发展提供一个宽松而良好的环境。一是政府改革将会迈出更大步伐,中央和地方政府职能加速向公共管理和服务型转变,有利于完善我国宏观决策机制,减少政府对市场的干预,为企业提供更加稳定和宽松的体制环境。同时,政府管理更加向公共部门倾斜,有利于短腿或弱势部门加快发展。二是财税体制改革将会有新的举措。有望加快税制改革,在企业所得税从生产型向消费型转变以及提高个
人所得税起征点等方面均会有新的举措,这些将有利于减轻地方和企业负担,提高居民的购买力水平。三是投融资体制改革将进一步深化。投资体制在政府与市场的关系、中央与地方政府投资事权等方面改革均可能有新的突破。目前地方政府投资冲动仍很强烈,投资增长过热的体制基础仍然存在。继续深化改革,有利于市场机制作用的发挥和抑制地方政府的投资冲动行为。金融方面将进一步完善与市场经济相适应的监管和服务体系。资本市场方面股权分置改革全面推开,它不仅是金融领域推进资本市场改革开放和稳定发展的关键,而且是整个国家“深度市场化”改革的重大制度性变迁。四是垄断部门和服务领域的改革可能也有新的突破。垄断部门,特别是医疗、教育体制
将会在总结经验教训的基础上提出新的改革举措。垄断领域的改革,一方面有利于增加公共产品的供给和提高公共产品的质量;另一方面将进一步降低私营企业门槛、拓宽民营企业成长的空间。此外,服务业对内对外开放步伐将会明显加快,如金融业、文化产业的开放度会越来越广。五是要素市场的改革将明显加快,收入分配领域和社会保障体制的改革都将会继续稳步推进。
政策方面:宏观经济政策总体上在继续保持连续性、稳定性的同时,将会针对供给和需求两方面出现的新问题,采取灵活的微调措施,使经济在短期和中长期供需基本平衡的基础上实现快速增长目标。按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求,政策上将更加强调协调发展。此外,农村经济政策在保持稳定不变的前提下,还将会继续采取有效措施,如减免农村学杂费、加强对农村的公共设施和服务的投入等,这将有利于提高农民收入和促进农村经济繁荣。
二、面临油价高涨等外部不确定因素
总体来讲,2006年世界经济仍将会继续保持平稳增长,但面临的不确定因素依然较多,这对我国出口以及利用外资增长将会构成一定压力。受国际油价攀升和飓风影呵2005年美国经济增长比上年有所放慢,这虽然对2006年美国经济增长产生一定影响,但随着美国财政刺激措施逐步奏效以及灾后重建投入的增加,将会刺激美国国内需求回升和就业增加;美国财政赤字有所好转,美元止跌回升,使经济增长的环境明显改善。这些有利因素将使美国经济继续处于3%-4%的平稳增长期。欧元区经济则很难走出低迷。2006年欧元区经济增长仍然乏力。日本经济将继续保持平稳增长。总之,三大经济体的稳定增长将为我国出口增长提供较强的支撑作用。
但是,2006年世界经济面临的不确定性依然较多,主要是:国际原油价格波动,世界性的房地产泡沫,以及近年来频繁发生的恐怖袭击事件和自然灾害。特别是国际原油价格如果真像一些专家预计的那样继续大幅攀升,将给世界经济增长带来明显不利的影响。我们认为,随着伊拉克大选稳定后,2006年中东局势有望稳定,石油供给将会增加,石油价格有可能逐步稳定在50-60美元。总体来看,2006年我国经济所面临的外部环境基本乐观,但对一些问题不容忽视。
三、市场供大于求的矛盾将更加突出
最近国内市场供大于求的矛盾有加大的趋势。年中期以后,钢材、水泥、电解铝等价格开始走低,钢材价格最大跌幅达每吨1000元左右。此外,近两年相对紧缺的煤电也出现过剩苗头。种种迹象表明,我国市场供大于求的矛盾有再次明显加大的趋势,2006年这一矛盾可能更加突出。
四、经济仍将保持8%以上的增速
2006年,我国新一轮经济长期增长的内在动力仍然存在,经济仍将会保持8%以上韵快速增长水平。在前两年调整的基础上经济继续调整,不仅有利于缓解短期结构性矛盾,而且将为整个“十一五”经济实现平稳快速增长创造有利条件。
(1)经济增长继续适度调整,目标值为8.5%左右。2阗6年经济增长继续温和调整成为宏观经济政策的重要目标。预计在投资继续调整、出口可能出现大幅回落及消费需求有所放慢的影响下,2006年GDP增长8.5%左右。
(2)投资增长目标值为20%左右。一方面,经济处于“内生性”的重化工业化阶段,装备工业及汽车工业等加快发展成为一种内在趋势,企业需要大量增加设备投资和技术研发支出。同时,城市化加快会使住房投资继续保持较快增长水平(10-15%),而经济结构全面升级及全面建设小康社会需要基础产业和基础设施大力发展作支撑,这些都是投资保持长期较快增长的根本动力。另一方面,2006年作为新的五年规划的开局之年,一些跨五年计划的大项目及新五年计划的重点项目将会继续增加投资或逐步开工,奥运场馆建设进入最后冲刺阶段,这为2006年投资继续保持适度快速增长提供了可能。此外,2006年中央财政预算内投资仍将保持一定力度,用于继续增加社会发展、西部
开发、东北老丁业基地振兴及中部崛起的基础性投资,2005年三季度新开工项目明显增多,也为2006年投资保持快速增长提供了保证。
一、市场经济发展中宏观经济管理的存在价值
(一)调整市场失灵的现象。市场失灵的体现方式非常多,例如市场无法提供公共产品或服务;市场无法自发的消除垄断现象;市场混乱无法展现公正的收益分配与合理竞争;市场无法有效的处理外部非经济因素;市场调整本身存在一定的滞后性以及盲目性,无法达到想要的调整目的[1]。上述的这一些市场失灵现象,都需要借助政府的宏观调控政策来进行处理或解决。对于我国大多数企业来说,近些年许多新技术、新设备不断的推广和应用,企业之间的经营利润不断增加。(二)实现社会主义市场经济发展的基本需求。我国当前仍然处于新旧体制的转轨时期,市场本身的体系并不是非常完善,市场的调节也并不是非常的完善,市场在运行过程中仍然会遭受非市场内因素的不正常干扰,导致市场的正常秩序无法有效维持,这也就提出了需要宏观经济的管理方式来保障经济的持续、稳定以及平衡性发展。与此同时,我国的经济需要在短时间内缩短与其他发达国家的差距,这一发展目标也需要借助国家的宏观经济管理方式进行推动,发展与巩固我国的国有经济主导性地位,并逐渐促使社会团体成员可以走向富裕的道路,促使政府的宏观调控政策更加有力。
二、企业市场经济发展中宏观经济管理所形成的影响
在我国的宏观经济管理中,最大的特征便是以投资驱动的方向为主,以工业主导型为方式,投资当中的政府占比相对比较大。政府的主导性投融资、行政干预的作用较为突出。这一现象与国外一些发达国家存在明显的差异,以美国为例,美国是采取宏观经济的方式推动消费,以服务行业为主导,投资的方式以私人方式为主。与此同时,因为我国的发展时间相对发达国家而言存在明显的差异,所以我国的制度演进速度相对较快,西方国家的许多制度体系已经相对较为成熟,基本定型。但是,相比之下,我国在金融、法制、人力资源、技术、投资、制度等多个方面仍然有着较为突出的发展空间,这一些发展都需要在宏观经济的调控政策之下进行,所以我国和西方国家的差异仍然较为突出,但是这一差异正处于缩小阶段。西方的统一性制度框架体系之下,是通过长期的发展,并形成了一个较为统一的市场环境,但是对于我国而言,因为我国地域跨度较大,南北、东西、城乡等方面的地域因素差异较为突出,所以这一种经济环境仍然存在偏向性、动态性以及不确定性,在我国实行宏观经济分析的过程中,仍然存在着不对比模型的应用条件,许多的静态宏观经济分析模型本身就存在缺陷,局限性以及不广泛性很难规避。方法论方面相对较为尴尬,这也促使无法直接应用宏观经济的数据,也不能根据之前的经济过热经验对宏观经济进行分析,导致无法构建一个共同的研究目标点与出发点。
三、企业市场经济发展中宏观经济管理的方式
首先,宏观经济要求企业构建完善的监督管理体系。企业的社会责任不仅是体现在道德角度上,同时在法制角度上也有充分体现。想要促使企业自觉的承担社会相关责任,政府必须从监督、管理的角度着手,构建完善的政府监督管理体系,同时督促社会中各类型企业主动履行自身所需要承担的责任义务,并在经济发展的过程中适当的考虑社会稳定性,从而达到经济效益与社会效益平衡性发展。与此同时,在市场经济的大环境下,政府对于市场的干预会逐渐减少,同时企业的主动性参与积极性会主动提升,这样的现象必然会出现市场失控的问题。对此,政府还需要在适当的环境与前提条件之下,对市场失控的问题进行针对性的判断与分析,并借助有效措施。其次,宏观经济要求企业强化信息的披露。信息披露制度不仅是财务报表中的一项工作,同时也是保持社会稳定,保障投资合理性的关键,展现企业是否履行社会责任的一种直接体现。信息披露制度本质上是借助报表的方式为政府、行业、社会提供企业的经营状况,其初衷在于让企业行为因公示而被约束,促使企业可以主动履行好自身的责任义务。
四、总结
中图分类号:F123.16文献标识码:A
1 财政政策对本国经济发展的调节
财政是一国政府赖以生存的命脉,发展到今天,财政手段日趋完善,财政工具也日趋成熟,财政调控意识也趋于主动,根据一定时期国民经济发展的特点,运用财政收入、财政支出手段,或者二者交替使用,对国家宏观经济进行调控,具体有税收政策、收费政策、支出政策、预算政策、国债政策等组成。
财政政策具备自动稳定经济功能,利用财政工具与经济运行的内在联系来影响经济运行,这种内在联系是指财政政策工具在经济周期中能够自动调节社会总需求的变化所带来的经济波动,因此,这种财政政策工具经常被称作“内在稳定器”。所得税与各种社会保障支出是最典型的内在稳定器。在经济繁荣时期,个人收入与公司利润都增加,符合所得税纳税规定的个人或公司企业也随之增加,就会使所得税总额自动增加;同时,由于经济繁荣时期失业人数减少,各种社会保障支出也随之减少,这样就可以在一定程度上抑制总需求的增加与经济的过分扩张。
2 货币政策对本国经济发展的调节
货币政策是一国央行根据客观调控目标,有目的地变更整个社会的货币供给量和利率,以影响宏观经济活动的政策。为使调控目标更确切,调控效果更显著,通常与财政政策结合使用,以匹配一国经济增长和经济波动的需要,但发展到今天,货币政策执行彰显独立性,往往为特定的目标而实施。
笔者认为,货币政策的核心的是利率、汇率和央行的基础货币供给量,尤以利率和汇率为核心,三者具有密切联系,互动、互为影响,调控着一国货币市场、资本市场、金融市场的正常运行。除了国家调控大局的一般性目标外,货币政策还担负着一些特殊的金融管理目标,如维护金融市场的稳定、防止大规模的银行危机出现,稳定汇率,保证货币购买的稳定性等等。
如财政政策目标一样,为消除经济波动的四个周期,在货币政策上,对货币的供给量也要予以限制,以相机抉择,匹配经济周期需要。货币政策最根本的目标就是为一国的经济发展提供一个良好的货币环境。在现代信用本位条件下,货币供应量的变化对社会总供给与社会总需求以及二者的平衡都会产生直接影响,从而影响整个宏观经济的运行。因此,要使货币的供应不成为重大经济波动的根源并不破坏整个国民经济的正常运转,必须根据社会总供求状况制订货币政策,维持适度的货币供应,不能因为货币过多或不足而造成经济的过度繁荣或长期衰退。在社会总需求不足情况下,整个社会经济处于衰退或萧条状况,资源大量闲置,企业开工不足,社会经济发展停滞。这时,中央银行的货币政策应该是扩张性的,要增加货币供应量以刺激总需求增加,从而促进生产的恢复与发展,促使社会总供求趋于平衡;在社会总需求过多情况下,宏观经济处于过热状态,生产迅速发展,投资剧增,市场供给不足,过多的货币追逐过少的商品,物价上涨。这时央行的货币政策应是紧缩性的,即缩减货币供应量,抑制社会总需求,促使经济适度而稳定增长,促使社会总供求平衡。此外,在社会总供给与总需求构成不相适应的情况下,一些部门需求不足,商品相对过剩,生产停滞不前;而另一些部门则需求过度,商品供不应求,价格上涨,生产发展很快。其结果将是整体经济比例失调,畸形发展。此时货币政策应有紧有松,松紧结合,通过调整货币供给的构成和流向,改变社会总需求构成与总供给构成不相适应的状况,促使总供求不仅在数量上而且在结构上都平衡,保证国民经济协调发展。
一国央行为顺利实现上述货币目标,稳定总供给和总需求,消除经济波动带来的危害,通常借助一些货币政策工具来实现,主要有再贴现率、公开市场业务和法定存款准备金率三种。再贴现率作用:当出现通货膨胀压力的时候,中央银行就提高再贴现率,这使商业银行因借贷成本提高而缩小准备金和放款规模,从而使价格得以稳定或者回落;反之,中央银行也可以降低再贴现率,而使商业银行以至工商企业增加借贷,增加总需求。公开市场业务作用:当整个市场价格水平上升,需要加以抑制的时候,中央银行就卖出证券,使得商业银行的准备金下降,贷款规模缩小,从而使投资以及物价总水平的上升得到控制或逆转。当经济呈现萧条迹象时,中央银行就买进证券,使商业银行的准备金增加,信贷规模扩大,从而使投资需求和收入水平上升。法定准备金比率作用:中央银行通过提高这个比率,使货币乘数变化,从而通过影响货币存量而对整个经济产生作用。由于它直接影响到各商业银行利润,因而效果非常猛烈,一般情况下不常使用。
除三大政策工具外,央行还可以采用选择性信贷控制工具,如证券市场放款和消费信贷。中央银行还可运用自己在金融体系中的特殊地位和威望,通过对各金融机构实施“道义劝告”(或“窗口指导”),来影响它们的放款数量和投资方向,以达到控制信用的目的。同时,依照法令,中央银行对商业银行的信贷活动实施直接干预和控制也是必不可少的一种选择工具。
3 产业政策对本国经济发展的调节
产业政策,是指政府为改变产业部门的资源分配和各种产业中私人企业的某种经营活动而采取的政策。也就是说,它是促进某种产业的生产、投资、研究开发、现代化的产业改组而抑制其他产业的同类活动的政策。通常不作为应对经济波动的政策选择,但作为发展中国家,尤其是在建立有中国特色社会主义市场经济体制的现实要求下,我国更应根据本国国情,本国的自然历史状况,探索适合本国发展的宏观经济运行政策。而一些学者干脆认为:产业政策就是当一国产业处于比其他国家产业落后状态,或者可能落后于其他国家时,为加强本国产业所采取的各种政策。总之,都是由一国政府制定的,主动干预一国经济运行的政策集合,具有和财政政策、货币政策一样的指导作用,不可忽缺。
产业政策对国民经济的调节,主要体现在以下三个方面:(1)产业结构政策:协调供需矛盾,三大产业结构合理,淘汰落后,支持先进,推进升级,建设“创新型”国家,要有高级化的趋势。(2)产业布局政策:产业发展均衡,区域发展均衡,避免“集聚效应”,关注国计民生,体现政策引导,要有合理化的趋势。(3)产业组织政策:合理资源配置,消除垄断,创造公平竞争市场环境。
通过国家产业政策的引导,可以使一国国民经济产业结构升级、产业布局合理、社会资源在各产业、行业、企业、地区之间得到合理配置,逐步实现产业结构的优化,推动经济长期、稳定、良性发展。还可以通过促进或限制某些产业的发展,改造产业结构,调整各产业之间的相互关系,使社会供给总量和结构都能满足需求,实现供给和需求的总量、结构的平衡。在国民经济的实际运行中,产业政策具有无与伦比的导向作用,可以调整商品供求结构,有助于实现市场上商品供求的平衡;可以通过差别利率等信贷倾斜政策对资金市场进行调节,有助于资金合理流动和优化配置;可以打破地区封锁和市场分割,促进区域市场和国内统一市场的发育和形成。这些作用都是财政政策和货币政策,所无法比拟的。
坚持以科学发展观为指导:把科学发展观的理念贯穿于日常的工作中,切实把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,从*的实际情况出发,加快结构调整,转变发展方式,深入研究和提出提升经济品质的政策措施,研究构建和谐社会的绩效评价和推进机制,着重在新农村建设,区域经济发展,推进循环经济,建设资源节约型、生态友好型社会上取得新进展,全面推进我县经济社会的协调发展。
进一步强化“三大”职能:
一是进一步强化经济体制改革职能。深入开展调查研究,加强与各部门的联系和沟通,立足我县经济社会发展实际,把握发展趋势,全面进行梳理分析,理清20*年我县经济体制改革工作重点,拟定工作措施,明确工作职责,力争抓出成效。同时,积极引导企业家解放思想,转变观念,增强进入资本市场搏击风浪的勇气,探索资本运作的新路子,加快企业上市步伐。深入研究和提出中心镇培育的政策建议,积极推进我县小城镇发展。进一步完善政策性农业保险的各项工作措施,扩大覆盖面,做好理赔工作。
二是进一步强化综合协调职能。主动利用和发挥综合部门的优势,协调好国民经济和社会发展的重大战略问题,超前研究规划思路,善于发现经济运行中的重大问题,及时提出应对的政策建议。要着重抓好区域发展的协调,产业发展的协调,项目组织的协调和上下之间、部门之间的协调,尤其要重视各类“办公室”的作用,真正发挥统筹和综合的作用。加强区域协作,应对企业用工紧缺的情况,积极开展劳务合作,缓解企业用工矛盾,推进经济发展。
三是进一步强化宏观管理职能。进一步加强计划管理。根据县委、县府的工作部署,围绕全县经济社会发展状况,在广泛调研的基础上,认真拟定年度发展计划,提出全县经济和社会发展的总体思路和工作重点,并认真细化、分解落实各项指标任务。根据经济社会发展的需要,组织编制、评审各类规划,加强对全县总体规划、区域规划和专项规划的管理,增强规划的引领作用。进一步完善经济运行的预警和监测体系,建立社会发展形势分析例会制度,按季做好经济发展监测和分析,及时发现和解决倾向性和苗头性的问题。积极开展各项计划执行情况的督促检查,切实解决经济和社会发展中的难点和问题,确保年度国民经济和社会发展计划目标的顺利实现。进一步加强投资管理。研究提出全社会固定资产投资总规模、规划重大项目的布局,认真做好县重大项目、县政府投资项目、省政府投资项目、市双百工程的计划编制工作,加强项目审批管理,强化投资的导向作用,积极引导企业资金投向第三产业和城市基础设施建设。进一步加大项目推进的力度,拟定项目推进工作方案,完善项目推进的联系、协调、督查和考核机制,实行重大项目月度报表、季度通报制度,及时协调解决全县重大项目建设过程中遇到的新情况和新问题。加强项目要素保障,会同有关部门科学安排土地、资金、环境容量、使用计划,提高投资效率,加强项目策划和包装,积极争取国家、省、市土地指标,国债及各类扶持资金等方面的鼓励和扶持。进一步加强物价管理。不断推进依法治价,完善价格监督体系,探索市场价格监管方式,综合运用调查、告诫、舆论监督等手段,提升价格监管的实效。进一步加大对价格欺诈行为的查处力度,扩大查处范围,从规范明码标价入手,以制止价格欺诈为突破囗,积极开展不正当价格行为的整治。加强物价检查,抓好专项及日常监督检查工作。密切关注市场价格动态,防范价格异常波动,做好应急处置价格异常波动的准备,提高快速反应能力。加强价格投诉受理和查处工作,认真做好12358价格举报电话的受理查处工作,完善制度,努力提高价格举报案件的办理质量。规范年检验审,抓好收费规范工作。抓好涉案物品评估工作,提高评估质量,营造良好的经济发展环境。
努力推进五大工作:
1、以实施“参与世博启动年”活动为契机,全面深化接轨*工作
为进一步做好参与世博工作,推进接轨*工作,明确将全面启动对接世博的各项工作。
一是进一步明确工作目标。贯彻落实全县接轨*工作五年规划和对接世博工作实施意见,进一步明确参与世博的指导思想、工作目标和具体措施。会同有关部门,研究制定《*县20*年接轨*行动计划》,明确*年接轨*的重点工作和任务,凝聚全县各方力量,共同做好各项工作。
二是积极开展招商活动。围绕提升主导产业、促进三次产业协调发展这一目标,全力开展对*的产业招商,更加注重对三产服务业的招商,并通过*开展对外招商,拓展开放发展的领域,*年计划安排在*举办三次以上规模较大的宣传推介活动。
三是进一步健全工作机制。在已有的良好基础上,继续完善政策对接机制、工作推进机制、接轨长效机制等,健全工作网络,完善考核办法,促进对接世博工作纵深推进。
2、以突出“五个抓”为重点,大力推进现代服务业发展
一是抓引导,全面实施服务业跨越工程。完成《*县服务业发展总体规划》的评审,出台《*县服务业重点产业发展实施意见》,制订《关于现代服务业集聚区建设的若干意见》,进一步明确目标,完善政策,加快服务业发展。
二是抓拓展,全面推进生产业发展。紧紧抓住我县生产性企业高度集中以及后工业化阶段的有利时机,全面推进生产业的发展,着重做好三个一批:引进一批生产业企业,培育一批生产业企业,组建一批生产业,推动生产向产前、产中、产后延伸。
三是抓提升,全面推进消费业升级。围绕统筹规划、合理布局的原则,加快传统商贸业的改造提升,积极发展新型业态和服务方式。继续以古镇西塘旅游开发与保护为重点,加快休闲旅游业的提升,为接轨*、接轨世博,提升投资环境创造重要条件。推动会展产业的发展,努力将*打造成长三角地区区域会议中心、2010年*世博会会场供应地。优化传统商贸业的结构,不断做强做优商品零售经营,着力推进专业市场建设,推进住宿餐饮业多元化发展。
四是抓推动,全面推进服务业项目加快建设。把项目作为推进现代服务业发展和调整的抓手,按照“包装推出招商一批、抓紧报批立项一批、创造条件开工一批、加强服务竣工一批”的要求,积极开展服务业招商引资,努力推进项目建设,不断加快服务业发展。
五是抓联动,全面夯实服务业发展工作基础。加强调研分析,编印《*服务业发展动态》,每季度组织一次服务业经济运行分析。强化督查考核,对重大项目推进分季通报检查。开展服务业发展“创业创新”活动,成立“*县服务业企业担保公司”,为中小型服务业企业发展解决小额贷款担保;支持、引导中介服务业筹建行业协会,在此基础上适时成立“*县服务业联合会”;开展重点成长型服务业企业的评选活动,鼓励、引导服务业企业做大、做强。进一步完善服务业统计工作制度和统计专业体系,建立服务业统计半年度监测、通报制度,完善服务业行业运行状况的监测系统、抽查方式和统计网络。加大服务业人才引进培育力度,组织开展“*服务业人才招聘会”。营造服务业发展氛围,大力宣传服务业发展政策和发展规划,及时报道有关方面的经验与做法和重点行业、重点企业发展情况,营造起全社会共同关心、支持和参与服务业发展的良好氛围。
3、以推进“四大工程”为抓手,大力发展信息产业
一是积极推进“数字*”建设工程。以促进城乡信息一体化为目标,以数字村、数字社区建设标准为依据,以先进适用技术的应用为先导,加快数字*建设,推进全县的信息化进程,完成4个数字化示范村、80个数字化达标村和一个数字化社区的建设,整合涉农信息资源,年内建成全县农村信息化平台。
二是积极推进电子商务工程。以信息化带动工业化,转变经济发展方式,大力发展网络经济。我县发达的制造业集群、块状经济、大量的中小企业和初具规模的专业市场,为电子商务的发展提供了良好的产业基础和众多的客户群体。要加快无形市场的建设步伐,积极为网络经济的发展创造更好的环境和条件。
三是积极推进软件产业发展工程。软件产业是信息产业的灵魂和核心,是一个快速发展的新兴产业。近二、三年来,我县快速发展的势头受到土地、能源、环境、劳动力等要素制约日益明显,发展软件产业,是破解经济发展瓶颈制约的有效途径。走与沪杭两地差异式发展的道路,参与软件产业的分工合作,积极构建载体,拟定我县鼓励软件产业发展若干政策,年内设立*软件产业园。
四是积极推进电子信息产业提升工程。以富士康项目的引进为契机,引导本地企业积极为富士康项目配套,同时引进高端配套企业,完善TFT产业链,做大做强液晶显示产业,以昱辉阳光为龙头,大力发展光伏产业,完善产业链建设。
4、以“三大创新”为手段,大力发展循环经济
一是创新制度。按照我县现有的发展情况,着手编制《*县发展循环经济规划》,拟定相关支持发展循环经济配套政策,从制度上限制资源浪费行为,引导企业节约利用和循环利用资源,引导城乡居民合理消费、绿色消费。
二是创新技术。依靠不断的技术创新来支撑循环经济的发展,引导和鼓励企业积极开展技术创新,着重解决重点产业和企业节能减排等方面关键问题,努力推进资源能源的节约使用、产业链的优化组合,生态环保方式改进、技术经济模式转型。
三是创新文化。积极倡导绿色消费,并使之成为一种新型的大众文化。会同有关部门,大力开展宣传活动,大力宣传循环经济和资源节约型、环境友好型社会的基本知识,介绍建设节约社会的新举措、新经验、新典型,倡导清洁生产和绿色消费。深入开展“节约资源从我做起”活动,继续开展创建“绿色社区”、“绿色饭店”和“绿色学校”等活动,引导公众优先采购和使用可再利用产品、环境标志产品和绿色产品。引导培育与循环经济相适应的价值观,树立循环经济的发展理念,自觉参与资源节约活动。
5、以开展“全民创业、全面创新”主题实践活动为抓手,进一步强化干部队伍建设
深入开展“全民创业、全面创新”主题实践活动,组织全局广大干部积极投身到新一轮的“创业创新”大潮中,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,进一步转变工作作风,提升服务水平,树立发改局干部新形象。
一是深入企业,广泛开展调研活动。及时掌握企业所遇到的困难和问题,想方设法为企业解决生产经营中遇到的困难,对于一时不能解决而又带有共性的问题和困难,要认真分析,提出建议,为县委、县政府决策提供参考。
[中图分类号]F832.5 [文献标识码]A [文章编号]1008―2670(2007)02―0045-04
一、引 言
近年来,我国股市在制度性建设方面取得了重要进展。以股权分置改革的全面启动为重点,困扰我国股市15年之久的根本性制度缺陷已经破题,我国股市开始进入全流通时代。2006年1月1日新证券法的正式实施是我国股市进入新时代的又一重要标志。新修订的证券法在许多方面取得了重大突破。同时,新证券法还在制度建设上增加了若干新制度,包括保荐制度、信息披露制度、交易结算第三方独立存管制度、投资者保护基金制度、发行失败制度、发行上市分离制度等,这些全新的举措必将促进我国股市的长期健康发展。同时,我国股市在证券公司综合治理、提高上市公司质量、发展机构投资者等方面也取得了较大的进展。这些进展成为我国股市进入转折期的制度基础。
另外,经过几年的努力,我国股市的外部环境发生了巨大变化。我国经济的发展和市场经济体制的不断深化越来越需要与之相适应的股票市场。2001年以来,我国经济进入新一轮上升期,2003年以来中国年均经济增长率在10%左右,国民经济保持平稳较快发展。中国正处在工业化发展的中期阶段,未来在交通运输、能源、城市和农村基础建设等方面的投资仍将保持较大规模,对教育和卫生的投资将明显增加,消费环境将明显改善,居民住行方面的需求将保持较长时期的增长。同时,中国目前处于国际分工中的地位在短期内也不会改变,这意味着外部市场对中国产品存在着较大的需求。这些因素既是拉动中国经济增长的动力,也是企业规模扩大和盈利能力提高的重要前提。然而,企业规模的扩大和治理结构的改善,仅仅依靠间接融资难以满足,客观上需要一个迅速发展的股市。而股市发展迟缓,必然会抑制资源配置效率的提高。商业银行存贷差和存贷款利率长期保持高位,经济发达地区民间拆借行为和地下金融的盛行就是资金配置低效率的反映。
迄今为止,经济学家们对股市与宏观经济发展之间的关系在理论和实证上还存在着一定的分歧,Owoye(1994)研究认为,具有比较规范化股票市场的国家,股票价格充当了将货币政策传导给整个经济的渠道作用,比财政政策更重要。LilieNom和Stenius(1997)用滞后12阶的移动平均法和GARCH模型对芬兰股票市场的波动和经济变量波动进行研究以后发现,证券市场波动中的1/6~2/3部分与宏观经济波动有关;Shinobu Nakagawa和Naoto Osawa(2000)对日本、美国和英国的金融市场和宏观经济数值分析后认为,金融市场波动可以解释宏观经济的波动;日本股票市场波动能够预测工业生产总值的波动;相反,谈儒勇(1999)用普通最小二乘法对金融中介体与经济增长、股票市场的发展与经济增长以及金融中介体和股票市场之间的关系分别进行了相关性研究,认为在中国金融中介体的发展和经济增长有显著的、很强的正相关关系,股票市场发展和经济增长有不显著的负相关关系,股票市场的发展和金融中介体的发展之间有显著的正相关关系。李广众(2002)通过对股票市场和GDP之间的回归分析得出我国的股票市场发展倾向于不利于经济增长的结果;梁琪、腾建州(2005)运用多元VAR模型对股票市场和经济增长之间的关系进行了检验,发现股市发展和我国经济增长之间没有任何双向因果关系,意味着股市发展没有促进和引起经济增长。 本文针对我国股市截取2000~2006年的相关季度时间序列数据通过采用Granger检验进行实证分析,实证分析表明我国股市对我国宏观经济发展既有促进的一面,又有抑制的一面,并提出相关政策建议。
二、实证检验方法
1.ADF检验
单位根检验是针对宏观经济数据序列、货币金融数据序列中是否具有某种统计特性而提出的一种平稳性检验的特殊方法,简称DF检验。而当单位根检验估计式的DW值很低,即被检验序列不是一个AR(1)序列时,应采用ADF检验,即扩展Dickey―Fuller检验(augmented Dickey―Fuller test)。当随机扰动项存在自相关时,进行单位根检验就是由ADF检验来实现的。
2.协整检验
协整性定义:对于随机变量x1=(x1t,x2t…xnt)1,如果已知:(1)xt~I(d)(即xt中每一个分量都是d阶非平稳的);(2)存在一个Ⅳ×l阶列向量β(β≠0),使得β′xt~I(d一6),则称变量X1t,x2t…,xnt,存在阶数为(d,b)的协整关系,用Ut~CI(d,b)表示。β的元素称为协整参数。
协整性是对非平稳经济变量长期均衡关系的统计描述。协整揭示了变量之间的一种长期稳定的均衡关系,是均衡关系在统计上的表述,因此在实证检验中用来判断变量间存在均衡关系的证据。
三、变量的定义和数据来源
为了检验我国股市对宏观经济发展的影响,我们首先需要确定以下两个方面的指标。
1.股市发展的指标
用下述三个指标可以反映我国股市的发展水平:
第一个指标是资本化率,用P表示,等于每一季度深圳证券交易所股票流通市值与名义季度GDP的比率,我们用它来反映股市的发展状况。股票每月流通市值数据来源于深圳证券交易所市场统计月报。
第二个指标是交易率,用V表示,等于股票每季总成交金额与季度名义GDP的比值。反映出以经济总量为基础的股市流动性。股票每月总成交金额来源于深圳证券交易所市场统计月报。
第三个指标是换手率,用T表示,等于股票季度成交金额除以股票季度流通市值。高换手率意味着相对较低的交易费用。第二和第三个指标均反映了股票市场的流动性。
2.宏观经济指标
国内生产总值是在一定时期(一般按年统计),在一国领土范围内生产的产品和劳务的总值,在本文中用G来表示。GDP指标在宏观经济分析中占有
重要地位。当国内生产总值持续、稳定的增长,社会总需求与总供给协调增长,则经济发展势头良好,企业盈利水平持续上升,人们生活水平改善,股票的内在含金量以及投资者对股票的需求增加,促使股票价格上涨,股市走牛。而经济结构不合理,高通胀下呈现的GDP高速增长是泡沫经济的表现,经济形势在矛盾激化中有恶化的可能,企业成本上升,重复建设最终导致供大于求,居民实际收入下降,各种因素引发股票价格的大跌。每季国内生产总值数据来自于中华人民共和国国家统计局进度数据。
四、实证结果
1.相关性检验
在进行正式的实证统计检验之前,我们必须搞清楚当期的宏观经济变量和股票市场变量之间是否存在相关性关系,表1便是我国宏观经济与股票市场之间各个变量指标的配对相关系数矩阵。
从表1可以看出,我国国内生产总值与股票市场的资本化率、交易率呈负相关关系,与换手率呈较弱的正相关关系;资本化率与换手率呈较弱的负相关关系,与交易率呈适当的正相关关系;换手率与交易率呈适当的正相关关系。
2.对股票市场及宏观经济各变量指标平稳特性的ADF检验
本文用EVIEWS5.0计量软件对各变量进行分析,先对指标变量P、v、T、G分别进行滞后差分项阶数为0的ADF检验。
首先,对资本化率进行滞后差分项阶数为0的ADF检验,可以得到ADF的t统计量为-1.408756,大于(1%,5%,10%)显著性水平下临界值,不能拒绝原假设,表明序列非平稳,且至少为I(1)过程。然后,对变量P进行滞后差分项阶数为1的ADF单位根检验,可以得到ADF的t统计量为-6.448115,小于(1%,5%,10%)显著性水平下临界值,因此拒绝原假设,表明序列DPt为平稳序列,进而则说明指数序列PI为一阶单整I(1)序列。
其次,对交易率进行滞后差分项阶数为0的ADF检验,可以得到ADF的t统计量为-3.712008,小于(5%,10%)显著性水平下临界值,大于l%显著性水平下临界值,但是R2为0.407916,参考F检验的P值为0.001378,故不能拒绝原假设,因此Vt为非平稳过程;同理再对变量V进行滞后差分项阶数为1的ADF单位根检验,可以得到ADF的t统计量为-5.767921,小于(1%,5%,10%)显著性水平下临界值,因此拒绝原假设表明DVt为平稳序列,进而说明指数序列Vt为一阶单整I(1)序列。
然后,对换手率进行滞后差分项阶数为0的ADF检验,可以得到ADF的t统计量为-2.613119,大于(1%,5%,10%)显著性水平下临界值,故不能拒绝原假设,因此为非平稳过程;同理再对变量T进行滞后差分项阶数为1的ADF单位根检验,可以得到ADF的t统计量为-5.971140,小于(1%,5%,10%)显著性水平下临界值,因此拒绝原假设表明DT,为平稳序列,进而说明指数序列Tt为一阶单整I(1)序列。
最后,再对经济指标变量国内生产总值进行滞后差分项阶数为0的ADF检验,可以得到ADF的t统计量为-2.520290,大于(1%,5%,10%)显著性水平下临界值,故不能拒绝原假设,因此为非平稳过程;同理再对变量G进行滞后差分项阶数为1的ADF单位根检验,可以得到ADF的t统计量为-7.775762,小于(1%,5%,10%)显著性水平下临界值,因此拒绝原假设表明DV。为平稳序列,进而说明指数序列Gl为一阶单整I(1)序列。
综上所述,我国宏观经济和股市的各变量序列都属于一阶单整I(1)序列,由此,我们可以对其进行后续的协整检验。
3.协整检验
为了检验我国宏观经济变量与我国股票市场的指标变量之间的长期稳定的均衡关系,在此我们用协整检验进行分析,从ADF检验可知,序列G、P、V、1均为一阶差分平稳变量,即同为I(1)过程,因此可以进行协整检验。
从表2我们可以得到含常数项的协整回归模型:
G=6.809875―4.876541P-1.7860974T+5.186438V
(4.268551)(-2.433251)(-0.289687)(0.639453)
R2=0.747872
4.我们再求出它的残差序列,并对其进行ADF检验,可得:
从表3可知,其残差序列是平稳的,这意味着国内生产总值G与股票市场上的资本化率P、季度交易率V、季度换手率T序列之间存在协整关系,也就是说我国经济增长指标变量与我国股票市场的指标变量在样本区间内存在长期均衡关系。
综合表2和表3可知,从长期来看,我国股票市场的季度交易率的提高能明显地促进我国经济增长速度的提高。我国股票市场的资本化率和换手率的提高则会对我国经济增长速度起抑制作用,尤其是资本化率扩大所产生的这种抑制作用更为明显。另外,方程的常数项为正,表明存在一个外生不变的因素对我国经济增长的速度产生积极的促进影响。
五、结论与政策建议
首先,资本化率对我国宏观经济抑制作用的原因在于,股票市场的一个重要作用是筹集资金,企业通过发行股票,能够把社会上的闲散资金集中进来,形成巨额的、可供长期使用的资本。目前,即使流通股额度较小的公司,筹资也在2~3亿。而我国股票市场筹资的使用效率太低。仅有30%的企业按照初始的投资方向进行投资,并最终取得经济效益,也就是股票市场中有70%左右的企业可能会滥用募集得的资金。这不仅会造成整体国民经济的损失,更会无形中增大股票市场的风险,引起现实社会中的一个重要问题,即信用问题。资本化率的盲目扩大将会加大我国股票市场的信用风险,从而影响我国股票市场的健康发展,进而影响我国宏观经济的发展。因此,我们应对流入股票市场的资金进行合理的次序安排,同时还应建立相应的法律、制度对其进行约束,使资金以合理化的步伐与次序进入股市,促使股票市场持续、稳步发展。
2004年以来我国三次产业的国民生产总值,其中,第一产业产值仅从2004年的21412.7亿元增加到了2011年的47486.2亿元,曲线呈现平坦状,而第二、三产业分别从73904.3和64561.3亿元增长到了220412.8和204982.5亿元,均增加了3倍左右,呈现出较为明显的上扬状。根据灰色关联理论,经济系统中的第二、三次产业发展具有很强的协同性,是国民经济发展的主要因素,而农业与国民经济整体的关联程度比较小。
可以发现工业与第二产业产值序列具有较强的相关性,曲线波动趋势较为一致,而建筑业与上述两者之间的协同性不高。根据比例测算,2004~2011年间工业占第二产业的比重一致维持在86%左右,但有明显的缓慢下滑趋势,比重从88.24%降低到了2011年的85.5%,这可能与当前我国房地产业在近十年中的迅猛发展有关,但随着房价的合理回归,工业占第二产业比重下滑的趋势将会停止。
第三产业中包含交通运输、住宿餐饮、金融和房地产等四大子产业,根据时间序列图示,除住宿服务业外,其他子行业都存在着较大的协同性,表明第三产业发展的协同性很强。从增长趋势来看,第三产业2011年产值是3.17倍,其中金融业倍数高达4.63,其次是房地产业,为3.72倍。一定程度上说,大力发展金融业和规范房地产业是带动第三产业的关键。
1.2能源、消费、科技与国际收支
在支持经济增长的诸多因素中,能源消费量呈现出严格的直线上扬状,其次是消费支出,而R&D经费支出呈现类似平坦状,国际收支为无序波动。多年来我国经济增长主要依靠能源、固定资产投资的持续增长来拉动,然而2007年开始我国经济增长呈现方式的转变,2007年前,消费支出大于固定资产投资,而在2007年后则相反。这意味着,在当前固定资产投资趋于饱和的情况下,以刺激消费使其成为经济增长支柱力量,以扩大内需带动经济增长。从国际收支态势来看,对外贸易顺差与居民消费和经济增长的协同关系并不显著存在。从科技投入方面来看,R&D投入仅从1966.3亿元增长到8687亿元,总量增加了4倍有余,但占国民经济产出的比重仍比较低,随着我国产业升级转型与经济体制改革的推进,传统资本人力要素在经济增长中的重要性越来越低,大力实现科技创新和多资源匹配对新时期经济发展具有重要作用。
2基于灰色GM系统的实证分析
2.1宏观经济系统运行的优势分析
在经济系统中,不同的因素对产出变量的影响错综复杂。因而,经济学研究需要对数据进行挖掘,分析投入因素对产出因素的影响性,并按照影响大小进行因素排序,为改善经济结构指明方向。本文假设有m个产出指标,y1,y2,……ym,n个投入因素记为x1,x2,……xm,用关联度来衡量每个因素对每个指标的影响,构造关联度矩阵R=(rij)m×l,具体含义是每行中的数值最大所对应的每列因素对该行影响最大,而每列中的最大元素所在的行表示某一特定因素对该行代表的产出影响最大。在此基础上,设置我国宏观经济各参数与产业类别,收集相关数据运用matlab软件进行编程,共有12个产出单元和7个投入单元,经过计算得到结果如表1所示。
各行系数排序可得到各因素与行指标的关联度。其中,与GDP关联度最高的是政府消费、居民消费,最低的是经常项目与资本项目,因而拉动我国经济增长主要取决于消费,而对外贸易的贡献不大,这也是当前经济发展方向调整的出发点。影响农业发展的主要因素为能源消费和居民消费,同样工业发展也取决于上述因素,建筑业与消费、固定资产投资、R&D支出间的关联度很高,对第三产业而言,居民和政府消费无疑是一个重要的关联因素。从纵列上看,最后一行代表了每个因素与产出关联度的平均值,政府消费与三次产业发展的关联系数达到了0.914,其次是居民消费达到了0.887,R&D经费达到了0.835,所以大力刺激消费水平和提高科技投入是当前带动第三产业快速发展和改善产业结构的主要任务。
2.2GM(1,1)和Verhulst微分方程
对于具有明显指数规律的时间序列可采用一阶一元素的GM(1,1)方程,而对于呈现摆动状的S型序列,则需要建立Verhulst方程。本文除国际收支及包含的两项之外,均可适用于GM(1,1)方程,为了保证建模的合理性,进行级比检验,如对于能源消费而言,对2012~2015年的能源消费量进行预测,分别为:375552、403105、432680、464425万吨标准煤。同理可以得到其他若干经济变量的灰微分方程和预测值。从三次产业发展来看,第三产业在2015年将会达到了390508亿元,比2011年近乎增长1倍,而第二产业从2011年的252883亿元增加到2015年的391850亿元,农业将仅增长25%左右,这说明第三产业的快速发展将会改变我国的产业结构,第二产业中的工业与建筑业占GDP的比重将会进一步降低。而农业作为基础产业,由于城乡二元结构和大量劳动力进城务工使其发展相对缓慢。能源消费中,增加了10000吨标准煤消费,年平均增长率为7.36%,居民消费年平均增长率为14.35%,固定资产投资在未来几年还将有一个大幅增长,增速高达23.08%,R&D经费在4年内实现翻倍,但因基数较低故在2015年也仅为20102亿元。根据以上分析,在未来若干年内我国依靠固定资产投资拉动经济增长的作用机制仍然很强,居民消费增速不仅没有增加反而有缓慢下降的趋势,这是值得警惕的。
3总结
本文通过灰色关联理论研究发现,作为第一产业的农业与国民经济整体关联度较弱,而第二、三产业与国民经济整体关联度较强,同时第二、三产业之间的协同性较强。从产业发展来看,基本稳定第一产业,大力促进第二产业带动第三产业,实现联动发展,对我国宏观经济增长具有较大的发展效能。
中图分类号:F830 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)02-0008-02
一、引言
21世纪以来,中国金融宏观调控经历了诸多重大挑战,我国金融宏观调控则面临了一系列新的压力。新形势下,中国货币政策对经济增长和通货膨胀之间平衡的把握更具挑战性,金融改革也逐步走向攻坚阶段。实际上,从效应来看,货币政策需要更好地把握增长与通胀之间的平衡。当前,我国利率、汇率市场化机制改革已经进入攻坚阶段,开放经济格局需要国家的宏观调控更加重视内外部协调,并积极应对全球经济失衡的问题,保持中国平衡改革、发展与稳定的目标。同时,当前中国房地产过热问题继续凸显,传统主流货币政策的挑战越来越大,新的宏观审慎政策呼之欲出。
在面对挑战的过程中,中国的货币政策要直面控制通胀的目标,并兼顾改革和转型任务的需要。经济和物价水平的稳定,有赖于货币政策等金融调控机制的建设,未来利率、汇率形成机制改革也要求进一步完善我国的宏观审慎政策框架。鉴于此,本文将回顾21世纪以来的十几年间中国货币政策的实践,总结其特点,分析我国货币政策的得失,并对未来我国货币政策实践与宏观经济发展进行了展望,以期促进我国宏观经济的内外部协调发展。
二、新世纪以来我国货币政策与宏观调控经验总结
进入21世纪,我国经济社会面临的转轨任务更趋严重,“过热冲动”的问题凸显,防范通胀的要求更加迫切。而从全球范围看,各国央银普遍维护物价稳定为主要目标,货币政策对物价水平稳定的关注更为直接。不过,中国经济的“转轨”特征使得我国宏观调控也比较重视经济过热和通货膨胀问题,防范通胀风险则更为重要。这也使得中国货币政策的调控环境更加困难。一方面,中国人均收入处于起飞和赶超发展阶段,社会积极性很高,乐观预期的情况普遍存在。另一方面,在向市场经济转轨过程中,各地方举债的动力强,加之中国城镇化加快发展的情况也使得地方政府的建设发展任务较重。进入新世纪以来,中国经济中的通货膨胀是主要的宏观经济风险,而货币政策主要被用于维护价格总水平稳定。实际上,中国较为成功地运用大规模对冲和渐进升值的组合应应对了各种挑战和问题,主要经验如下:
首先,坚持实行了宏观调控的多目标制。中国是转型国家,改革和完善机制有其自身的过程和规律,经济增长和就业稳定的任务相辅相成。同时,中国的市场化程度低,货币政策运作和传导机制与传统发达国家不同,单一目标制不适合国情。中国的货币政策既要维护低通胀,又要促进经济合理增长、保持充分的就业,还要在不断开放的条件下维持国际收支平衡。多目标制适合我国向社会主义实现经济体制的转轨。这是由于转轨过程中消除价格扭曲、优化资源配置需要实现多目标制。中国的货币政策需要对这些有助于优化资源配置的改革提供空间。同时,金融机构的深化,比较好地解决了妨碍金融稳定的体制性问题。因此,中国的货币政策的多目标制更适合国情。
其次,我国高度重视金融机构健康化。新世纪以来,中国高度重视金融稳定,并将其视为价格稳定的重要前提。本世纪初,中国加快了国有银行体系改革,中国银行体系改革积累了宝贵经验,在剥离不良资产后,外汇储备被用于补充国有银行资本金,推动了国有银行改制上市。主要国有银行先后建立了公司治理架构。经过一系列改革,中国银行体系沉重的历史包袱得以解决,稳健性和竞争力大大提高。中国经验表明,央行的在线修复对于维护金融稳定和促进宏观调控具有重要意义。
再次,货币政策不断强化宏观调控。中国经济转轨之路具有渐进性质,上世纪末,我国市场化的宏观调控框架没有建立,传统计划经济仍是主要手段。伴随经济体制的变化,我国金融机构的信贷管理自不断扩大。1998年,中国人民银行取消了信贷限额管理。进入新世纪以后,我国公开市场操作、存款准备金率、再贴现和利率等货币政策工具组合形成了间接手段为主的调控模式。
最后,合理把握汇率、利率改革进程,做好流动性对冲。亚洲金融危机期间中国主动收窄了人民币汇率浮动区间,对于维护全球经济金融稳定发挥了重要作用。中国加入世界贸易组织后,经济持续平稳较快增长,国际收支不平衡的矛盾也逐渐显现。浮动汇率制度改革被提上日程。实际上,汇率机制改革需要一定的条件和合适的时机,到2005年上半年,我国宏观调控成效明显,投资过热得到抑制,对外贸易持续增长。在此条件下,人民币汇率形成机制改革启动,开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。此后,中国进一步推进人民币汇率形成机制改革,大幅减少了外汇干预,使得国际收支趋于均衡。同时,大规模的流动性对冲等工具的适用,使得中国货币政策在应对银行体系流动性过剩和通货膨胀压力方面取得了明显成效。在利率改革方面,我国积极配合金融改革进程,促进利率市场化进程。当前,中国已从融资利率管制转为主要依靠市场决定利率,取得了长足
进展。
三、小结
总体来看,在应对危机过程中,我国货币政策适用积累了不少宝贵经验和教训。这些对于加快推进我国经济结构调整和金融市场改革、提升内生增长动力意义重大。未来几年,中国要紧紧抓住国家发展的重要战略机遇期,运用货币政策维护经济平稳较快发展。同时,金融宏观调控要有大思路,要能够前瞻性地谋划调控策略和方法,在工具选择上要坚持适度创新,提高调控的科学性和专业化水平,增强长期可持续发展的
基础。
参考文献
农业停滞、农民贫穷、农村落后的“三农”问题是当前人们普遍关注的社会热点问题。21世纪中国面临的话多挑战中,“三农”间题大概是最严峻的一个。“三农”问题不仅是关系到9亿农民的生存发展问题,也是关系到整个中国社会稳定和发展的全局性问题。党的“十六大”报告提出要在本世纪头20年全面建设小康社会,同时再次将“三农”问题列为政府今后工作的重点。在这种背景下,探讨“三农”问题与我国各大主要宏观经济间题的关系,为最终解决棘手的“三农”问题提供一个新的视角。
一、“三农”问魔与扩大内需
当前有效需求不足依然是制约我国国民经济进一步发展的“瓶颈”,有效需求不足的一个重要原因是居民消费需求下降,一太面城市居民消费趋于饱和,另一方面是农村消费市场长期启而不动,潜在消费需求不能转化为现实购买行为。因此,采取措施启动农村消费市场已成为当前实现扩大内需的关键一环。要启动农村消费市场,必须解决“三农”问题,因为“三农”问题是阻碍农村居民消费增长的主要原因。
(一)收入是制约农民消费的首要因素。我国农村还处于消费水平与收人水平基本同
步变化的阶段,还没有进人边际消费倾向递减阶段。因此,对低收人阶层的农民来说,其收人增加,消费支出也会相应增加,收入增长的预期提高,消费倾向也随之提高。但是近几年来,农村家庭纯收人增长率呈下降趋势:19%年为9.00!0 , 1997年为4.6% , 1998年为4.3%, 1999年为3.8% , 2001)年为2.1% o (1996--1999年数据转引自:《宏观经济研究》 .2001年第4期,第11页;2000年数据转引自:《宏观经济研究》.2001年第3期封底)。
农民纯收人增长缓慢导致购买力严重下降,并直接影响到农民消费需求的增长。提高农民收人已成为启动农村消费市场的重要前提。为此,必须多渠道、多途经提高农民收人,包括增加农产品供给和减少农业人数双管齐下;加快农村剩余劳动力的转移,繁荣小企业和小城镇,扩大9亿农民的就业空间和收人来源等等。
(二)农民负担过重在很大程度上削弱了农民的支付能力,从而影响了其消费水平的提高。党的后的农村改革获得了巨大的成功,解决了农民的温饱问题,但是农民收人逐渐增加的同时,其负担也与日俱增,一些地方的乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派现象十分突出,严重影响了农村经济发展和消费增长。因此,必须大力推进农村税费改革和农村行政机构改革,从治本上杜绝各种增加农民负担的源头,扩大农民可支配收入的比重,从而提高农民的购买力,增加农民的消费热情,扩大农村需求。
(三)消费环境不佳也在一定程度上阻碍了农民消费能力的实现。比如,农村基础设施落后,阻碍了耐用消费品在农村的普及,从而影响了广大农民的购买积极性。因此,国家要努力改善农村消费环境,为农民消费水平的提升创造条件。一方面增加财政对农业的投人;另一方面,建立农户自我资金积累的投资机制。通过改善农村交通、通信条件,既可使农产品及时转化为商品,增加农民收人,又使得所需的工业品能够及时组织进来,解决农民卖难买难的问题。针对目前农村消费的热点是家用电产品,应加快农村电网、电视转播站等基础设施建设。
总之,农村消费市场是一个有着广阔前景和巨大发展空间的市场,启动农村消费市场是扩大内需的重点。而要启动农村消费市场,必须解决“三农”问题。换句话说,“三农”问题的解决是扩大内需的重要保证。
二“三农”问题与国民经济结构调整
(一)入世使解决“三农”问题显得更为迫切。
人世对我国国民经济的发展来说,机遇与挑战并存。从农业方面看,加人WTO有利于我国优势农产品的出口和农民部分消费品支出的减少(由于部分进口消费品价格低于国内同类消费品价格),相应增加可支配收人,也有利于有效解决贸易争端。但同时也在农业经营和非农产业等方面给农民收人带来挑战。我国主要的农产品如小麦、玉米、大豆、棉花等生产成本较国外高,因此价格偏高,造成农产品出口困难;同时,在质量方面由于过去缺乏产品国际标准意识,我国农产品在国际市场上同样缺乏竞争力。根据WTO的有关协议,我国将在s年内取消所有的配额和数量限制。农产品的进口关税也将削减到14.s%一巧%,而且对国外农产品的进口也不得使用非关税措施。因此,农民期望像过去那样通过农业经营增收将很困难。从非农业收入方面分析,目前我国乡镇企业的增长速度开始回落,经济效益下滑,吸纳农村剩余劳动力的能力下降,农民从乡镇企业获得的收人递减。人世后,我国一些规模较小、设备落后、职工素质不高的乡镇企业将受到严重的冲击,这些企业的兼并破产在所难免。而另一方面一些发展较快的新兴产业面对激烈的国内国际市场竞争对劳动者的素质提出了更高的要求,从而使农村剩余劳动力转移变得更困难。据有关专家预测,人世后中国农民将有966.2万人失业,这必然形成新的就业压力,给农民的就业增收带来严重的影响。应对人世后带来的上述种种问题,根本的途径是实行战略性的结构调整。
(二)解决“三农”问题与整个国民经济结构调整本质上是一致的。
2001年初召开的中央农村工作会议明确提出,农业、农村经济发展新阶段的中心任务是实行战略性的结构调整,基本着眼点在于优化品种、提高质量,从整体上提高农业的素质,提高我国农产品的市场竞争力。卿农业和农村经济的战略性结构调整,农业劳动生产率提高的结果是导致农业剩余劳动力的增多。在目前这个阶段如何将这部分剩余劳动力转移就业,需要研究许多新的课题.要有新思路,要深化改革。(1)要坚持所有制的多样化,实行多种经营;(2)要坚持技术手段的多层次,不同技术层面的行业可吸纳不同素质的劳动力;(3)要大力促进服务业的发展。由此可见,农业的战略性结构调整,不仅是农业的内部问题,而且牵涉到整个国民经济的结构调整。也就说,现阶段“三农”问题不过是整个国民经济结构不合理的一个缩影,“三农”问题的解决必须通过调整整个国民经济产业结构来实现。
在我国目前的国民经济结构中,无论产出结构,还是就业结构都不尽合理,而且就业结构转换的速度也滞后于产出结构转换的速度。根据统计资料,2000年我国国内生产总值中,第一产业为15.9% ,第二产业为50.9%,第三产业为33.2%,而1991)年则分别为27.1%, 41.6%, 31.3%。由此可以看出,在过去十年间,农业增加值占国内生产总值的比例下降了很多,工业和建筑业的份额正好有大体的增长,而第三产业却基本维持在同一个水平,未见明显的增长。再从就业结构上看,目前大体上是,2000年我国第一产业吸纳就业人数为50%,第二产业为22.5%,第三产业为27.5%,而1991)年则分别为60.1%, 21.4%, 18.5%0蜒表明,在十年里,第一产业就业人数依然占很大比重,第二产业吸收的就业人数变化不大,而第三产业却有很大的增长。
不难看出,上述关于三次产业的产出结构和就业结构的数字存在着某种不相一致的问题。例如,第三产业产出比重没有多少增加,但就业比重却上升了近10个百分点,可见第三产业对劳动力有很强的吸纳能力。但目前我国第三产业比重仍然偏低。国际上达到平均发展水平的国家,无论在产出还是就业方面,第三产业所占比重都在50’%以上。虽然就综合经济发展和人民生活质量来看,我国已经达到国际平均发展水平,然而我国第三产业的比重离50%a仍有较太差距。可见,我国国民经济结构不尽合理,急需进行调整和优化,尤其要大力发展第三产业,为吸纳农村剩余劳动力创造条件,以实现农民增收的目的.最终解决“三农”问题。
三、“三农”问魔与我国城市化、农村工业化和农业现代化
(一)解决“三农”问题将为加速我国城市化进程创造条件。
根据国际经验,工业化与城市化是同步推进的,而我国城市化水平却严重滞后于工业化水平,也滞后于世界平均水平,这对我国的发展很不利。我国城市化滞后的原因主要是:(1)建国初实行以重工业优先发展的赶超战略,将城市定位为生产城市,制约了城市规模的扩大和城市人口的增加,阻碍了城市化的进程;(2)是长期以来的城乡分割和严格的户籍管理制度;(3)是农村特殊的工业化道路,即发展乡镇企业“务工不进城”对城市化进程会发生一定的阻潜作用;(4)是对城市化认识上的偏差。比如认为工业化可以不走城市化的道路,城市化是资本主义特有的现象等,无形中也成为我国城市化的侄桔。
解决“三农”间题和解决我国城市化间题有着高度的相关性。不论是近期还是长远,解决农村地区的经济发展,增加农民收人的根本出路在于增加非农就业,而增加非农就业的主要途径是加快城市化进程,把更多的农民变为非农民。有关专家指出,我国人多地少,要让大批农民转到城市,使农民的比重由现在的70%降到30%的时候,“三农”问题才真正解决。
(二)解决“三农”问题的过程也是实现农村工业化和农业现代化的过程。
长期以来,我国实行城市搞工业、农村搞农业这样一种单一的经济发展政策,其效果很不理想。一方面,工业化不可能单靠少数城市人来推动;另一方面,农业是个弱产业,面临三大风险—自然风险、市场风险(产品卖难)、技术风险(农业技术投资回报率不稳定),人世后,三大风险尤为严峻。因此,要实现农业现代化,单靠农业自身的力量是不行的,必须走农村经济工业化的道路,使供应、生产、加工、销售形成一体化经营,农村工业化同时也是解决“三农”问题的一个重要途径。
首先,农村工业化是农村大量剩余劳动力的吸收器。农村工业企业一开始就抓住我国城市工业中相对薄弱的环节和方面,立足于门槛较低的劳动密集型产业。因此,有较大的劳动力吸纳能力;其次,从长远看,农村工业化是增加农民收人,缩小城乡差别的根本途径。农民增收缓慢,城乡居民收人差距大,固然有牺牲农民利益来换取城市工业发展的历史原因,更重要的是由于工业部门劳动生产率比农业部门高,从而导致工农业产品价格“剪刀差”的存在。劳动生产率提高是促进农民增收,使农民由贫变富的关键。而农村工业化正是提高农业部门劳动生产率的最佳选择。再次,农村工业化是实现乡村城镇化的基础。我们所说的农村工业化主要就是指小城镇日益工业化,这样,可为乡村城镇化提供基础和依托。归根到底,农村工业化有利于推进农业现代化的进程。我国农业现代化 的制约因素主要有两个:一是农民的素质低:二是资金缺乏。而农村工业化将可以解除这两个制约因素,实现农业的产业化和集约化经营,促进农业机械化和农业科技的推广应用,从而实现农业现代化。
四、"三农”问皿解决与西部大开发及我国政治经济体制改革关系重大
近年来,基于我国制定发展规划、确定投资规模、拟制战略目标等决策的需要,准确评估和预测经济现状与发展趋势,已然成为迫切需求。通过建模分析经济走势,成为经济学界普遍关注和研究的课题,也是未来经济学理论和方法研究的重要方向。实际上,早在1979年美国国民经济研究局与美国国际经济循环研究中心合作,建立了由七个发达国家为基础的国际经济指标系统,其通过选取关键经济因素、确定合理的评价标准,建立了基于模型的经济评价系统。之后,一些国际性组织也出现了相应的监测预警系统。1979年欧共体开始关于成员国经济监测预警系统的研究;1978年经合组织建立应用先行指标来监测成员国经济动向的机构;80年代中后期,日本等国相继建立了经济预警系统。1990年国际IFAC大会出现了系统辨识中最新理论――人工神经元网络理论用于景气预测,取得较好的拟合效果。近几年来,基于模型的经济发展研究,已经引起国内经济学界的重视,并取得了相应成果。基于模型化方法研究经济发展问题,具有分析结果精确可信、趋势预测科学和精度高的优势,或将成为经济学方法发展的主流方向。
然而,不同于其它系统的是,经济系统是极其复杂的系统。一是分析对象多样化,二是每个对象的影响因子多样化,导致建立系统模型极其困难,如果考虑数学上的模型变量复共线性问题、收敛问题以及精度问题等,基于模型化方法研究经济问题,则还有相当长的路要走。
二、系统建模的基本方法和步骤
系统建模是利用输入输出等观测变量辨识和估计未知参数,建立自变量和因变量之间较为准确的数学模型或统计模型,以分析系统特征的过程。建模方法诸多,可大致归纳为两种:一是机理分析法,即通过分析过程的运动规律,运用一些已知定律、定理和原理建立起过程的数学模型,也称理论建模;二是测试法,过程的输入输出信号一般总是可测的,且过程的动态特性总是表现在这些输入输出数据之中,故可以利用这些数据提供的信息建立过程的数学模型,也称为辨识。测试法的关键之一是必须设计合理的试验,以获得研究对象的相关信息,因为研究目的不同,侧重点和关注的角度不同,所需的信息就不同。当然,获得了观测数据,在具体建立模型时,则会根据物理背景、系统特性的不同,采用不同的数学方法估计模型参数。例如,在能较为准确建立系统状态方程和观测方程,且对在线处理能力具有较高要求情况下,Kalman滤波方法成为主要方法;若仅能预知观测样本与因变量之间存在简单函数关系前提下,最小二乘方法成为解决这类问题的主要手段;若预先知道被估系统或参数的某些验前信息或分布,且采样数据又不充分情况下,Bayes方法成为最有效方法;在多元回归问题中,不同自变量对估计的作用与影响程度不同,而且估计精度并不和自变量个数成正比,因此选取那些对因变量具有较强解释能力的变量去估计和分析被估变量,则成为必然,这是对信息具有综合与筛选功能的主成分分析方法的任务。
实际问题是复杂的,不同工程问题需要采用不同方法去解决。一般来说,建模需要遵循一下步骤:一是分析问题性质;二是根据问题设计试验方法;三是通过大量试验采集样本数据;四是分析对象的物理特性,建立假设模型;五是通过数学方法估计参数、重构模型;六是建立一定准则并检验模型的正确性。当然,建模是一个极其复杂的过程,关于建模的细节问题这里不再详述。
三、 经济建模的基本思路与问题分析
经济系统是数学建模面临的最为复杂系统之一。一是经济系统本身结构复杂;二是影响因素复杂,既有显性关系,又有隐性联系,如何选择二者建模变量,并不是一个简单的事情。但只要不断探索其规律,从不同侧面观察、观测其变化,总是可以为其建立起比较合适的模型,以研究和把握其发展变化的基本机制和原理,为精确控制该系统提供支撑。和其他系统建模一样,经济系统建模以要遵循一下基本原则:其一,目的性:即明确建模的目的,不同的建模目的牵涉到的模型结构和建模方法可能不同。在经济领域,研究问题的侧重点不同,则研究的途径、实验的设计和采集的数据性质则不同,所以明确建模目的是研究数量经济问题的关键环节;其二,实在性:即模型的物理概念要明确。对于经济问题,就是要明确研究问题的侧重点和角度,这样才能建立准确的模型,获得正确的数据和结果;其三,可辨识性:是指模型结构要合理,输入信号必须是持续激励的,获得的样本数据要具有代表性,而且要尽可能的充分;其四,可验证性:在建模之前,必须建立一定的模型检验方法和准则,有些需要通过实际背景和景象,有些需要通过新的数据去检验模型的正确性,模型不同,得到的结论不同;其五,节省性:建立的模型自变量或待估参数要尽可能的少,否则计算量大,结果有可能因为自变量或参数的相关性而失真。
在数量化研究,尤其是通过建模研究或预测经济发展时,以下问题尤应关注:
一是数据的采集比较困难,往往要经历较长的时间周期。经济问题无论是研究的角度、影响因素还是自身的变化规律都具有诸多随机性和不可测性,因此收集什么样的数据,多长时间采样一个数据,数据的遍历性和关联关系如何认定等都比较复杂,这些都是影响建模方法在研究经济问题时的制约因素和瓶颈,也是建模方法难以在经济领域得以广泛应用的主要原因。还有一个机制问题,就是有数据的组织不深入研究数据,能深入研究的组织却得不到数据,或得不到真实数据。要解决这个问题,首先要事前认真设计研究对象的角度、目的和方法,然后分析影响因素或变量,最后确定采样数据的大小和周期。当然,加强各部门的合作,尤其是科研院所与职能部门的合作是提高数量化经济研究水平的必要保障。拓展数据采集渠道,加强数据监管,确保数据真实性,是提高研究结果可信性和可用性的基本要求。
二是经济问题影响因素和边界条件难以把握。和工业过程或机械过程不同,经济问题如社会问题一样,容易受政策因素、自然因素和战争因素等的影响,所谓的蝴蝶效应就指出了经济不确定性的实质。所以,经济变化的规律往往具有突变性,不像自然界运动规律就是遵循牛顿三大定律一样,经济问题往往因外部干扰,其发展特征、速度、规模以及效率等可能会和前期发生截然变化,导致研究问题具有断续性。所以在研究经济问题时要注意抓住问题的内在本质,一般情况下,无论外部环境如何变化,问题本质基本具有持续性;另外要有预见性,能够尽早预知和把握影响因素和成度,从变化中甄别数据的真实性,尽可能使突变前后的数据和模型具有一致性和连续性。
三是初始模型难假设。经济问题一般没有明确的物理背景或原理做支撑,加上数据是离散数据,所以在问题初期,很难假设比较合适的模型去拟合得到的数据,往往要经过大量的试算与分析,才有可能把握模型的真实形态。这就需要认真分析研究对象的本质,从不同侧面把握对象的内在本质,尽可能多的获得验前信息,为模型假设提供知识和经验支撑。
四是判断准则难确定。我们知道,分析问题的角度不同,确立的准则不同,结果和结论不同。另外,准则也不是一成不变的,诸如结果判别的阈值可能随着发展要动态作出调整,例如基尼系数,国际警戒线为0.4,实际上该值允许一定的浮动,若政治稳定、制度保障到位、宏观调控有力,那么该值即使超过公认的警戒线,也不会产生社会动荡和信任危机。所以说,评判准则如何确定、如何动态调整、如何做到既不虚警又不漏警,是经济建模要考虑关键环节之一。
五是检验方法和手段较少。任何模型都需要进行正确性检验,否则,结果的可信度值得怀疑。但是由于经济问题的复杂性、变化的不确定性、实际背景的模糊性和数据的稀缺性,导致检验模型正确性的方法和手段较少,结果可信区间、模型修正等缺少后续数据支撑。该问题既要尽可能通过已有数据通过外推做拟合检验,也要在建模方面充分吸收专家学者和历史经验,以保证模型符合研究对象的客观实际。
参考文献:
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