安全标准化施工工作范文

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建筑施工安全标准化就是让施工安全有章可循，是贯彻“安全生产、预防第一”的最有效手段。它不仅仅与建筑施工企业的生存与发展壮大息息相关，同时也关系到政府职能部门的执法建设。建筑施工企业可依据现有的与建筑相关的法律法规和标准规范，建立健全企业的安全生产制度与安全生产体系，制定企业内部的一套行之有效的施工现场安全生产标准化管理的理念、团队与方法，并形成稳定有效的便于实施的安全标准化制度。而对于政府监管部门来说，安全标准化主要包括管理标准化与监督执法时的标准化和规范化。

一、充分认识开展施工安全标准化的意义

安全标准化是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，其主要是对“人、机、物”的管理。就东莞而言，其主要内容展开后包括安全管理、文明施工、安全防护等八项内容。开展施工安全标准化建设是一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性和根本性的工作，对于新形势下加强安全生产工作意义非常重大。

（一）有利于加强基层基础工作，有效预防安全事故。开展安全标准化活动，可以从基础管理工作入手，通过一系列法律、法规、规章制度，按照国家和行业标准，规范施工企业的安全生产行为，为从业人员提供安全有序的安全生产环境，增强企业的安全防范能力，进而有效遏制安全生产事故的发生。

（二）有利于促进企业落实安全生产主体责任。开展安全标准化活动，可以进一步明确企业各个环节、各个岗位的安全职责，并通过一级抓一级、层层抓落实，使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉行为，从而保证企业的安全生产。

（三）有利于实现安全生产的长治久安。它可以引导和促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时，加大安全投入力度，加大安全技术改造和创新力度，加大持续改进和自我完善力度，从而提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力，最终实现安全生产的长效机制。

（四）有利于提高监督部门的工作效率和专业水平。开展施工安全标准化工作不仅仅需要施工行为的主体施工企业的大力参与，政府监管部门同样也要参与其中，使监管工作法制化、规范化、标准化。同时，也有助于安全管理工作从被动防范向源头管理转变，从事后查处向强化监管转变，从而提高监管工作的针对性和实效性。

二、建筑施工安全标准化管理的特点及难点

（一）特点：一是其是十分复杂的作业工程；二是其难以全面控制的的施工环境；三是复杂的承包关系；四是复杂的施工队伍；五是施工质量直接影响建筑物的质量安全。

（二）难点：一是因为施工企业资质、资金、人才储备、领导层等资源的不一样，造成不同的施工企业对安全标准化建设的重视程度不一样。一个企业领导的高度往往决定了企业发展的深度，因为安全管理是企业这列火车的火车头，因此领导的重视是安全标准化建设的关键所在。二是项目特点不一样。不管每个项目会有多少相似之处，但是由于工程项目建设的时间、地点、条件等或多或少存在不同之处，因此每个项目都是唯一的。所以施工安全标准化也不是一成不变的，而是需要视项目特点而有所变化。三是从业人员差别较大。每个人都是个相对独立的主体，由于每个人的受教育程度、认知程度、技能水平等各有差异，因此在施工安全标准化对人的管理中，问题显得不尽而同，在贯彻安全生产方针制度的同时，如何“以人为本”，灵活有效地变通，合人人都积极参与到标准化建设中，是不得不面临的又一困难。

三、着力推动建筑施工安全标准化工作的深入开展

2010年东莞市住建局《东莞市建筑工程施工安全标准化实施办法》，明确了指导思想和工作目标，提出了工作要求，并于2011年1月1日起作为地方性规范正式实施。目前就本人所在东城区而言，建筑施工安全标准化整体工作已经起步，并呈现出较好的发展势头。为指导施工企业认真开展安全标准化工作，市住建局还印制了《东莞市建筑工程施工安全标准化图集》，下发到各企业和镇街监管部门，在日常监督检查中，执法人员依据标准，对达不到标准要求的工地签发执法文书，并作扣分处理；相反对达到要求的则予以加分奖励，从而积极鼓励企业认真贯彻施工安全标准化工作。但是，我们也要认识到建筑施工安全标准化工作是一个系统工程，不是一朝一暮就能实现的，今后如何有效地推动这项工作深入开展将会是重中之重。所以，建筑施工安全标准化建设必须强化好以下几点：

（一）强化安全标准化工作的组织领导。一是领导要高度重视。政府监管部门与工程建设参建单位都要站在对生命负责的绝对高度上，从源头重视安全标准化工作，建立健全制度并成立专门的工作小组，强化对安全标准化工作的组织领导。二是要提高思想认识。要广泛宣传发动，重点解决好决策层的认识问题、管理层监督执行问题、员工的参与和支持问题，激发全体人员参加安全标准化活动的积极性和主动性，使建筑从业人员进一步认识到建筑施工安全标准化工作的重要意义。三是要坚持齐抓共管。政府监管部门与工程建设参建单位以及政府其他部门要为有力推动工作的发展共建平台、齐抓共管、协调配合。

（二）认真研究落实安全标准化规程。企业要自觉掌握建筑法律法规及安全生产相关标准规范并熟练运，以指导企业建立健全公司内部的安全生产管理机制，完善施工现场对“人、机、物”等在内的安全生产过程的每个步骤、每个节点的安全生产标准化管理，使企业的各项活动都在标准的指导和约束下进行，从而达到消除隐患、消灭事故的目的。

（三）完善安全教育标准化管理。教育，不言而喻，其所指的对象就是人。而人是施工安全标准化建设过程中至关重要的因素之一。安全生产，教育先行。安全教育既是施工安全标准化的前期工程，也是打施工安全保卫战的排头兵，所以总包单位要对分包单位、项目单位要对各施工队、用工单位要对全体工人进行安全标准化教育及法治教育。如在施工人员进场三级安全教育中，项目部可通过组织工人观看视频或安全生产教育宣传片，以最直观、最通俗易懂、最有实际效果的方式，让工人在最短的时间内懂得安全生产的重要性，并警醒工人违规作业、冒险生产所带来的严重后果。此外，还可充分利用农民工业余学校、工人平安卡教育等渠道，定期组织工人学习安全生产知识，让安全生产意识真真正正地记在工人们的心中。当安全教育成为一种制度后，那么标准化也就是水到渠成的事。而有了标准之后，建筑施工安全标准化工作的建设也就有了更坚实的基础。

（四）完善安全监管体制，强化监督检查力度。安全监督管理机构要不断完善队伍建设，明确安全监管职责，优化执法队伍装备，提高执法队伍专业素质。政府监管部门要经常深入生产一线，及时掌握企业和项目的安全管理、文明施工情况，特别是危险性较大分部分项工程如深基坑、高大模板、脚手架、起重机械等安全生产是否符合规范要求。对监督检查中发现存在违法违规的，要立即责令责任单位停工整改，并做进一步处理。如此，使政府的监管成为施工安全标准化实施的有力保障。

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安全质量标准化创建工作推广20余年来，在各行业各领域都取得了长足的进步，各行业主管部门也分别在各自的领域出台了标准、规范及管理办法，我们看到成绩的同时也会对一些长期存在而得不到纠正的阻碍标准化发展进程的突出问题大发牢骚，下面笔者结合自身工作经验，对深化安全质量标准化工作的对策做简要的阐述，整个对策研究将从市场建设方面、信用建设方面、政府监管方面进行。

一、建筑市场方面：

要落实建筑施工安全质量标准化工作，前提是要有个良好的市场环境氛围，只抓现场标准化而不重视建筑市场的源头环境，那建筑施工安全标准化的道路将越走越窄。针对当前建筑市场存在的：工程项目垫资施工已成普遍现象、业主肢解分包工程严重、工程款拖欠严重、建筑市场中介服务机构不规范等问题，严重影响了建筑施工安全质量标准化工作推广，我们要大力治理现存的建筑市场乱象，杜绝业主单位任意肢解分包，在工程建设领域大力推行阳光工程，继续整顿和规范市场秩序，维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，以保障建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。

（一）创新企业资质管理，调整产业结构

当前的建筑市场格局可以描述为：处于强势地位的甲方、处于弱势地位的乙方和处事不公的中介机构。要想解决建筑市场中存在的问题，需要将以上三者为切入点。更应该看到不合理的产业结构是造成这一局面的首要原因。因此有必要及时调整产业结构，进一步改善施工企业在建筑市场中所处地位，通过创新建筑企业的资质管理，坚持扶优扶强的原则，加大对重点企业资质扶持力度，从而形成一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型建筑企业或企业集团，提高产业集中度。

1、鼓励和支持骨干建筑企业以资产为纽带，通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式，形成几家实力雄厚、人才密集、市场竞争力强、融资能力强，集科研、设计、开发、施工及多元化经营为一体的大型建筑企业集团，进一步培育发展一批具有综合管理能力的工程总承包企业。

2、引导和支持中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展，培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，重点发展建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等设计与施工一体化，以及钢结构、电子工程、电信工程和环保工程等专业企业，进一步提高专业企业在全行业中的比重。

3、大力发展劳务企业，鼓励无建制的劳务群体向有建制的企业转化，支持房屋建筑总承包三级企业转为劳务企业，积极促进劳务企业与大型总承包企业建立相对稳定的长期合作关系。加快建立劳务人员实名制管理体系，规范企业用工行为，推动劳务企业规范化发展。

通过企业资质管理创新，形成健全、完善的市场准入退出机制，最终形成以总承包企业为龙头，众多专业分包企业为基础，劳务分包企业为依托的大中小企业比例适中的产业组织体系，从源头上减轻建筑企业过度竞争和恶性竞争。

（二）、进一步规范项目法人行为

要抓住工程建设单位，立法明确其安全责任，你投资建设的工程，管你总承包也好，专业分包也好，肢解分包也好，哪怕你一个工程100个单位在施工，只要法律允许，我们不管。但是一旦出了事我就罚你，通报也通报你，你自己再去区分到底是监理单位还是施工单位还是你乱七八糟的分包单位的责任。不管你投资主体是社会还是政府，只要你违反法律法规，不遵行标准规范实施，市场经济，最终的经济制裁权在你手里，你没合理运用制约你找来的单位的安全管理职责，就找你。

（三）、大力推行全面的工程安全保险制度。

目前，中国建筑业在安全生产方面实行的是鼓励施工单位为施工作业人员购买意外伤害保险，而在发达国家，工程施工安全中的保险是全方位的。个人认为，应该推行建设业主单位购买安全保险。例如：某工地承重支模架坍塌导致9人死亡，这时保险公司不仅要对事故中死亡的人员进行赔偿，还要为施工方因事故造成的其他经济损失进行赔付（比如工期延误、材料损失、工程质量影响等），这在西方发达国家十分常见。

保险制度是用来预防安全和控制施工安全伤亡事故的有效手段，保险制度的实施，既有利于分散业主单位的风险，同时也能建立一套激励约束机制让业主单位加强其安全管理。保险公司在接受业主单位的工程投保后，会通过对承包商的安全施工进行监管来控制业主单位和自己公司的风险，而且，由于经济利益和生存的驱动，他们的监管相对政府而言会更为有效。因此，有必要在中国建筑行业引入全面的安全生产保险制度，这对业主单位安全管理水平提高有着非常重要的作用，也必然大幅提高全国工程安全质量标准化工作的整体水平。

二、信用建设方面：

在建筑安全管理体制方面，中国偏重于政府安全生产监查部门的作用，而较少应用市场进行约束。西方国家治理建筑安全的成功经验告诉我们，在根除建筑安全方面，来自市场的约束力量较之政府部门的监管更为有效。对于承包商的约束，关键是要求政府设置必要的进入壁垒和退出机制，提高承包商无视安全生产的综合成本，禁止安全投入低，安全管理混乱，存在严重安全隐患的承包商进入市场。对市场中已经存在的该类企业，要建立合理的退出机制，以此来完善市场，提高建筑企业的安全生产能力。同时，由于市场退出机制的存在，建筑企业会无形中感到压力而对安全管理不敢太过轻视。其次，可以建立承包商安全信用记录体系，通过向社会、业主公布承包商的安全生产记录，一方面，有利于解决信息不对称问题，让业主可以选择到安全记录好的承包商，从而完善市场优胜劣汰的淘汰机制。其次，承包商安全记录的公布，有利于约束他们的行为，加强承包商对安全管理的投入。同时，也为安全记录好的企业塑造企业形象，扩大市场份额起到很好的作用。

构建信用体系和提倡诚信经营来杜绝各种不守信用的行为，来强化建筑施工安全质量标准化工作，是切实推进这项工作所必须实施的重要环节，要建立完善的建筑市场信用体系需要在以下几个方面作出努力，从而引导市场主体行为：

（一）、要坚持建筑业主管部门启动、市场运作、权威、信息共享的建筑市场诚信建设基本原则，调动社会各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建筑市场诚信环境。

（二）、要进一步完善地方建筑市场诚信信息平台，并逐步形成全国性的建筑市场诚信信息平台，实现信息互通、互用和互认。

（三）、要确立、完善并运行对建筑市场主体各方的综合信用评价机制，完善对失信行为的举报管理、跟踪和警示制度。通过信用档案的记载和查阅可以较为便捷地获知企业的信用等级状况。

（四）、要建立起有力的诚信激励和失信惩戒机制，制定建筑市场责任主体诚信标准，实行建筑施工企业信用手册，以法律规范约束建筑市场责任主体（各类企业和执业人员），以促进建筑市场各方主体依法诚信经营，自觉维护信用荣誉。

（五）、要强化对各类市场主体行为的动态信用监管，严肃查处违背诚信原则、扰乱建筑市场秩序的不法行为。重点打击商业贿赂，从源头上建立公平、公正、公开的竞争机制和反腐败机制。

建立了完善的建筑施工安全质量管理信用体系，就能够真实的反映一个企业的主体行为和现场安全质量日常管理业绩是否达到国家法律法规和政府监管部门的要求，通过信用排行奖励先进企业、淘汰落后企业，实行诸如：政府投资工程预选承包商名录等有效措施，促使工程发包方选择有良好信用的企业来承担施工业务，确保建筑施工安全质量标准化工作的有力推进。

三、政府监管方面：

目前，政府建设行政主管部门及各方参建责任主体，认真贯彻执行安全生产法律法规和相关规范，制定了一系列加强安全生产工作的措施和办法，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，有效地消除了安全生产事故隐患，遏制了事故的发生，但我们应清醒地认识到目前仍然与构建和谐社会，体现以人为本安全发展目标要求存在较大差距，亟待我们认真反思存在的问题，提出相应对策，提升建筑安全监督管理水平，并积极采取措施努力实现建筑安全监督管理思路和方式的转变。笔者认为，只有完成了从现有的参与现场安全管理向市场执法管理方向的政府职能转变，才不会使得从事安全生产监督管理的人员人人自危，静不下心来深入研究安全质量标准化的未来发展趋势和推行举措。

1、提升安全管理机构的地位和权限。安全管理机构不应该是某个部委下面受其委托的管理单位，安全管理机构应该是不受部委利益和权利影响，独立实施安全生产综合管理的单位。应该整合各行各业的安全管理机构为全国统一的安全生产综合管理部门，而不是受某个部委委托承担安全管理责任的单位。

2、明确安全生产的责任。近些年来建设工程安全事故处理过程中，对政府部门或受其委托的监督机构工作人员追责现象越来越多，给群众带来一个工地上出了事故最主要的原因是政府监管不力的错觉，甚至出现一个安全事故处理中，工程的建设、施工、监理等责任主体单位的责任人员还没得到应由的处罚，监管机构的安全监督员先被判了刑的怪象。

笔者认为，安全生产的责任谁是实施主体就是谁的，实施主体有资质有资格，他的独立行为，实际的施工安全行为并不是完全靠政府监管出来的，主要还是靠主体自身。在安全生产方面，政府监管机构不应该既做裁判员又做运动员，更不应把自己或者受其委托的监督机构也当做一个责任主体，政府监管部门只需负责制定法律、法规、标准、规范;完善行政许可；理顺企业资质；维护市场环境就可以了。只要你制定的法律、法规、标准、规范没有漏洞，你的市场管理、行政许可不出错，安全的责任就和政府没有直接的关系。权利整合、市场经济为主导才是今后的主流发展形势。

3、明确安全培训教育中的政府职能。由于建筑业危险性高，工作强度大，这一行业的主要从业人员以临时工、农民工为主，农民工和临时工的文化素质普遍不高，安全意识薄弱，兼之没有受过良好的安全培训，因此其安全施工能力不强，这是中国建筑安全事故频发的一个重要原因。

目前，中国的技术人员和管理人员比例偏低，尚没有达到安全生产必要的配置比例。首先应该在各大专院校开办建筑安全专业课程，建立更多的系统性的安全标准化管理课题研究，成为独立的学科，培养更多的高级安全管理人才，充实到各类安全管理岗位中去，这才是解决安全管理人才匮乏的关键所在。

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引言

本文总结了作者目前所在项目工程推行安全管理标准化的基本做法。在项目进场即推行标准化管理，随着各项管理工作有条不紊推进，项目安全生产管理水平不断提高。该项目标准化安全施工的主要做法有：

一、安保体系是安全管理的“宪法”

项目部进场后就依据上海市《现场施工安全生产管理规范》，结合业主制定的《公路工程安全施工标准化指南（试行）》，按照安全生产标准化管理体系的要求制定了《安全生产管理体系》，并通过第三方审核，获得安保体系证书。安保体系的建立、运行使项目安全生产管理工作有章可循，使项目的安全生产管理工作平稳有序地开展，安全管控目标得到实现。

二、危险性较大分部分项工程安全管理，是项目安全管理的“命脉”

1.安全施工标准化管理，确保施工过程的安全可控。项目部对危险性较大分部分项工程的重大危险源制定了安全专项施工方案，超过一定规模的根据《上海市危险性较大分部分项工程安全管理办法》进行专家评审工作，对深基坑、高立柱模架一体化施工、大型起重吊装等根据隐患风险级别制定重大危险源监控计划和责任分解表并分三级进行重点监控，落实相关责任人现场旁站监控。2.施工现场用电管理标准化。一是聘请专业的电气工程师设计编制临时用电施工组织设计，落实总分包电工的岗位责任制，电工每日进行现场巡查配电箱的接线和用电设备接地的规范性，并对接地电阻和漏电保护装置进行定期测试加强维护保养，并做好电工巡视维护保养记录。电气工程师定期现场巡视巡查各用电设施设备的隐患，并督导整改，确保用电安全。二是电箱一律使用建设安全协会推荐产品，配电箱严格实行三级配电三级保护，设置了防护棚，防止冬季雨雪的浸湿，并与易燃、易爆等危险品保持安全距离。如：电缆线铺设。电缆总线采用埋地或架空铺设避免机械损伤和介质腐蚀；电缆在室外直接埋地铺设的深度＞0.7m，并在电缆上下各均匀铺设＞50mm的细砂，然后覆盖砖等硬质保护；电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤场所及引出地面从2m高度至下0.2m处加设防护管；埋地铺设电缆的接头设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所；橡皮电缆架空铺设时，沿墙壁或电杆设置，并用绝缘橡子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距保证橡皮电缆能承受自重所带来的负重，橡皮电缆的最大弧垂距地应＞2m；电缆接头牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受强力。3.安全临时设施标准化。编制《安全设施施工指导手册》，指导分包单位作为。根据风险等级实行“双挂牌”制度（图1、图2）。脚手架、临边围护、移动式操作平台等均经双方验收合格后并挂牌投入使用。

三、工地现场建设标准化，实现安全生产文明施工

1.工地安全、文明设施建设标准化。按照业主的形象设计，融入企业的视觉识别理念，对施工现场的设备设施进行统一的识别设计，施工布局合理、科学、人性化。办公生活区、场地规划按要求进行设计等；其他配置的物品物件均按标准配置。2.现场文明施工标准化。工地边界围挡、路栏均按标准尺寸设置，并加强日常的检查修缮，保持其良好性，整洁、美观。所有施工便道均硬化处理。项目部配备专用洒水车，对施工期间的施工便道及现场出入口定时洒水。同时在工地各出入门内侧设置车辆冲洗设备和排水槽，对进出车辆进行冲洗，以防止扬尘。钻孔灌注桩施工泥浆排放均设置三级沉淀功能的沉淀池，并定期进行清理，严防工地污水直排市政管道和河道。施工作业区，施工现场与人车通行道路设置固定的防护隔离设施，配电箱搭设防护棚，过路电线均架空设置，确保人车通行安全和电路安全。3.拌和站、钢筋加工场建设标准化。拌和站设置视频监控，消防、安全设施配备完善。现场使用的混凝土集中拌和，自动计量。钢筋加工场按照“工厂化、集约化、专业化”的要求，建设钢筋加工区，安装龙门吊，配备钢筋墩粗机、断筋机、切割机，数控加工设备等。并按钢筋加工工序设立作业、堆放、装驳运等区域，做到钢筋加工车间建设标准化，硬件设施设置标准化，集中管理优势化。拌和站、钢筋加工场采用封闭式管理。4.做好立柱施工等高空作业的安全保障工作。安全防护措施做到标准化、机械化。在施工现场，设置重大危险源、危险作业每日告示牌，告知当日危险作业内容，深基坑开挖、钢筋笼吊装、高大模板的安拆等均按要求申请作业，现场设置专职安全员进行全程旁站监控。5.立柱无支架施工工艺标准化。立柱钢筋笼在钢筋加工厂加工完成后，用平板车驳运至现场；并采用汽车吊在承台最后一道立柱插筋工序中将立柱钢筋笼整体安装，底部增设措施钢筋确保稳定。模板先在地面拼装后再一次性套入钢筋笼。该工艺相比以往施工，钢筋保护层质量有了明显的提高，也省去了现场支架搭设工序，加快了施工进度，减少了劳动力，提高了工作效率，既降低支架搭设所带来的安全隐患，又提高了现场文明施工标准化程度。

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中图法分类号：X

1前言

金属非金属矿山安全标准化是一种安全管理模式，通过推行金属非金属矿山安全标准化建设，夯实企业安全管理的基础，建立和完善企业安全生产管理系统，实现生产过程科学化、系统化和标准化的安全管理。

国家安全生产监管总局为了推动金属非金属矿山安全标准化工作在全国范围内全面开展，促进各类金属非金属矿山持续不断地改进和提高安全管理水平，推出了《金属非金属矿山安全标准化规范》，2011年下发了《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号），明确提出“力争2011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施HSE管理体系分级及评分办法；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平”的工作目标。广东省下发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设工作的意见》（粤安〔2011〕10号），提出“危险化学品、烟花爆竹行业（领域）企业要在2012年底前，矿山和规模以上的冶金、机械等工贸行业（领域）企业要在2013年底前，规模以下的冶金、机械等工贸行业（领域）企业要在 2015年底前实现达标；交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业(领域)企业原则上要在2015年底前实现达标”的目标。

2金属非金属矿山安全标准化创建过程中存在的一些问题

金属非金属矿山安全标准化工作对我省金属非金属矿山企业来说还处于起步阶段。一些企业，尤其是一些中小型采石场企业对如何开展金属非金属矿山安全标准化创建工作认识不清；安全标准化创建工作缺乏科学的策划；有些企业员工不清楚自己在创建过程中该做什么，怎么去做，缺乏必要的培训教育；创建工作出现脱节，难于正常开展；甚至一些企业安全标准化工作只有几个人在做，没有全员参与，导致安全标准化工作不全面，缺乏可操作性等问题。

3、金属非金属矿山安全标准化创建工作的几点认识

3.1科学策划是金属非金属矿山安全标准化创建工作的前提。

按照新修订的金属非金属矿山安全标准化考评办法，安全标准化等级由原来五级修改为三级，一级为最高级，三级为最低级，每个等级的达标条件和要求都不同。企业应结合自身的实际，确定企业创建安全标准化等级、方式和内容，要对创建工作进行科学的策划。企业可以根据自身的条件和能力选择安全标准化的创建方式，有条件有能力的企业可以选择自己开展安全标准化创建工作；条件和能力不具备的可以委托安全中介机构指导和帮助。在金属非金属矿山安全标准化中，安全标准化等级越高，所要达到的安全生产条件和要求也越高，企业所要投入的人力、财力、物力就越大。所以企业在确定创建等级目标时，要结合企业的实际情况，定位要准确。创建方式和目标确定后，根据《金属非金属矿山安全标准化规范》、《实施指南》和《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》的内容和要求，结合企业的实际，进行科学策划，确定安全标准化的工作程序、内容和步骤，为企业组织开展安全标准化创建工作提供前提条件。

3.2领导重视是金属非金属矿山安全标准化创建工作的关键。

金属非金属矿山安全标准化是一项系统工程，涉及到企业生产和管理的各个层面。作为企业领导要及时协调处理安全标准化创建过程中出现人、财、物三方面的问题，才能确保创建工作的顺利进行。

首先是人员问题。安全标准化建设工作工作量大，内容繁杂，企业必须成立专门的工作小组，负责安全标准化创建工作。在安全标准化创建过程中涉及部门和人员较多，各部门和人员的调配需要企业领导统一协调。否则，创建工作就会出现相互推诿、马虎应付、扯皮、工作拖拉、影响进度等现象，造成创建工作流于形式，达不到创建安全标准化的目的和要求。

其次是财力问题。创建安全标准化需要资金投入，在创建现场安全标准化过程和系统试运行过程中，必须对企业存在的不符合安全标准化要求的项目进行整改和完善，需要大量资金投入。如果企业领导不重视，以资金紧张为借口，资金无法保证，创建工作也就无法按时完成。

第三是物的问题。在创建安全标准化过程中工作人员需要经常深入生产作业现场，调查了解岗位、工种、人员、设备、工艺、物料、环境等情况，深入生产现场就需要有车辆保证；创建人员有专门的办公场所和设施，如创建工作中有大量的表格和文字资料需要使用电脑，进行相关资料的编写、统计、整理和归类等，如果没有这些物的保证，安全标准化工作就难于开展。

所以，在创建安全标准化工作中，企业领导要重视，不能做甩手掌柜，要加强创建工作的领导，才能保证安全标准化工作的顺利实施。

3.3培训教育是金属非金属矿山安全标准化创建工作的基础。

要开展好金属非金属矿山安全标准化工作，培训教育是基础。只有培训教育到位了，安全标准化工作才能做到准确、全面，符合企业实际。

3.3.1对安全标准化工作认识的培训。各级人员对安全标准化工作的认识到不到位，直接影响到安全标准化创建工作的正常进行。不论是企业领导，还是参与创建安全标准化的人员，只有真正明白创建安全标准化的目的、意义、程序和内容后，才会真正重视、支持和积极参与安全标准化创建工作。

3.3.2创建过程危害辨识和风险评价培训。危害辨识是安全标准化创建工作的最主要的内容之一，危害辨识完不完整，全不全面，将直接影响到安全标准化工作的质量。所以要加强培训，使安全标准化工作参与人员掌握了解危害辨识和风险评价的内容和方法，清楚作业活动的划分和岗位各种危害的辨识、了解承包商和供应商可能带来的风险、制定不可承受风险控制计划、收集相关法规和其他要求的清单及文本、了解企业所有的事故经过及原因和目前管理系统状况。然后对危害辨识的结果进行汇总，根据辨识的结果组织开展设计与工艺过程、生产保障系统、设备设施工具、作业环境与过程等进行风险评价

3.3.3制度文件编写培训。根据危害辨识和风险评价的结果，企业要制订相应的风险控制措施，编写相关的制度文件。包括目标管理方案、安全制度、安全操作规程、应急预案或应急措施、关键任务作业指导书、安全检查表、工作票、危险作业审批表等。为了确保制度文件编写的规范性，应对文件编写人员进行培训，使他们掌握文件编写的方法和要求；建立一套符合性、可操作性、适合本企业同时又是最小化的标准化系统(含管理手册、程序文件、作业文件、记录表格)。

3.3.4试运行和内部审核培训。企业在安全标准化试运行前，应对各单位、各部门人员进行试运行的培训。严格按照安全标准化系统文件要求落实，并按安全标准化系统文件要求进行检查和记录。内审员要掌握审核方法；开展内部审核，对标准化系统的符合性、有效性、适用性作出客观评价，指出安全标准化系统文件需修改或完善的地方；督促落实不符合项的整改工作。

3.4全员参与是金属非金属矿山安全标准化创建工作的保障。

安全工作是全员参与的工作，安全标准化建设也一样，企业员工都必须亲自参与进去，才能全面的完成好创建工作。如危险有害因素辨识，只有全员参与，每个人对自己的岗位、从事的工种、操作的设备、作业环境和生产工艺存在的危险有害因素进行辨识，才不会出现遗漏。也中有他们才清楚哪里存在危险有害因素，由他们去辨识，才能全面辨识危险有害因素。单靠安全标准化办公室几个人是无法全面完成企业存在的危险有害因素的辨识。只有全员参与创建活动的整个过程，企业员工才清楚在以后的运行过程中自己该干什么，怎么去干，才能确保安全标准化整个系统按照标准化、规范化、系统化运行起来。

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深入开展企业安全生产标准化建设是国务院加强安全生产工作的重要决策部署，是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是强化企业安全生产基础工作的有效制度。电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障，做好电力企业安全生产标准化工作意义重大。地方各级安全监管部门要高度重视，进一步增强做好电力安全生产标准化工作的责任感，加大指导协调力度，将其纳入本行政区域安全生产标准化工作的总体要求，同部署、同推动、同总结、同考核，促进电力安全生产持续稳定。

二、认真落实《指导意见》相关要求，积极参与电力安全生产标准化工作

地方各级安全监管部门要根据《指导意见》确定的相关原则和要求，积极参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。一是要严格电力安全生产标准化评审报告的审核工作，督促指导电力企业制定和落实安全生产责任制，贯彻落实国家关于安全设施“三同时”，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育及持证上岗，隐患排查治理，危险品管理，事故应急预案管理，以及事故报告和调查处理等法律法规和要求；二是要会同电力监管机构加强对未按规定开展安全生产标准化工作、重大隐患整改不力和未达标电力企业的跟踪督促；三是要配合电力监管机构做好评审机构管理工作，督促评审机构客观、公正、独立地履行职责；四是要及时总结工作经验，搭建交流平台，推动安全生产标准化工作深入开展。

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（一）协助县政府办公室、县发改委编制《__县旅游标准化发展规划（2014－2020）》。

（二）协助县旅游局对全县旅游标准进行普查，编制《__县旅游标准体系表》，制定《__县旅游标准化工作管理办法》。

（三）配合县政府办公室，旅游局制定创建工作培训制度，督查检查制度等各项工作制度。

（四）配合县政府办公室，法制办制定《__县名牌创建和标准创新奖励办法》，由县人民政府实施。对旅游企业涉及主导参与制定国家标准、行业标准和地方标准的单位、开展国家级服务标准化试点的单位进行奖励。

（五）协助县旅游局对全县旅游、交通、建设、文化、商务等有关成员单位以及参与试点建设的旅行社、旅游住宿、景区、旅游相关企业分别进行标准宣贯培训。质监部门重点做好《标准化工作导则》和《标志用公共信息图形符号》等基础标准的宣传贯彻及培训工作，并做好相关培训记录和培训资料整理。

（六）协助县旅游局、城管局检查各试点企业是否按《全国旅游标准化试点企业评估表》的内容抓落实。

（七）协助县环保局，县食品药品监督管理局开展生态环境、食品卫生国家标准培训，并检查贯彻实施情况。

（八）协助县旅游局按照《城市旅游集散中心设施及服务》要求督导检查建设工作情况。

（九）协助县旅游局按照《旅游信息咨询中心设置与服务规范》要求，督导检查咨询中心设立情况。

（十）协助县旅游局按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准要求，督导检查厕所设置及改造情况。

（十一）协助县旅游局按照《旅游餐馆设施与服务等级划分》标准要求，督导检查达标情况。

（十二）协助县旅游局按照《旅游购物场所服务质量要求》，督导检查达标情况。

（十三）协助县旅游局按照《旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范》要求，督导检查达标情况。

（十四）协助县旅游局按照《旅游汽车公司资质等级划分》标准和《旅游客车设施与服务标准》要求，评定企业创建4星旅游汽车公司。

（十五）结合__旅游的特色协助县旅游局等单位制定3项以上地方标准，积极争取。进一步规范全县旅游项目、旅游设施、旅游场所和旅游服务，制定和一批县级旅游地方标准。帮助和指导旅游企业制定一批符合实际的企业标准和内控标准。

（十六）协助县旅游局对全县旅行社实施相关标准的情况进行监督检查。

（十七）协助县旅游局按照《全国旅游标准化试点企业评估表》的相关要求，对各责任单位的落实情况进行督导检查。

（十八）按照县旅游标准化创建工作奖励文件，配合县旅游局对制定实施适合我县旅游产业发展的地方标准、企业标准的单位，对标准化工作成绩突出和参加试点的单位进行奖励扶持，并负责考核兑现。

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我们每个从事档案工作的人员必须树立档案全面质量管理的思想，使档案质量不断提高。

随着我国高新技术的发展，文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同，将文件和档案作为统一的系统工程加强文件管理的超前控制，保证了档案的质量，从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期，从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎。这种思想主要来源于为解决文档分离，使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的，也是解决现实文档分离的根本办法。

我国档案工作在集中统一管理原则指导下，在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构，构成一个严密完整的组织体系文件，也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段再到档案馆档案阶段的生命运动过程，也存在着类似文件中心的管理中间性、过渡性半现行文件的机关档案室。然而笔者认为，这并不排斥文件中心在我国建立推广，只要注意文件中心的适用范围后，它可以成为我国档案管理机构的有益补充。从目前试点的模式来看，文件中心在我国是可行的而且是必要的，文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。

二、档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节

在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。

公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证，不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

三、推行全面质量管理

1.档案全面质量管理的含义和特点

所谓档案全面质量管理就是单位领导档案工作全体人员参加的，以科学方法为手段，充分发挥科学管理和专业技术的作用，建立一套贯穿于档案形成全过程的质量保障体系，从而保证高质量的档案。其核心是强调提高档案工作水平，以保证档案的高质量。它具有以下几个特点：

1.1全体人员参加

档案全面质量管理要求档案形成过程中的所有人员，如各处（室）所的领导、文件起草人员、定稿人员、档案员等人员的密切配合，严格按照有关标准和要求共同完成公文处理和文件的归档及档案管理工作。树立“档案质量，人人有责”的观念。只有这样，才能保证档案的完整性、统一性，也才能保证电子文档的及时传输和电子文档的及时归档。

1.2全过程控制

从公文的起草、审核、印制、传递、执行到档案的收集、整理、归档、编研、开发利用的整个过程都实行质量管理。

1.3科学的手段

采用数理统计方法、现代科学技术和现代管理科学来解决档案的质量问题，不断提高档案质量和档案工作管理水平。

2.解决和改进档案质量问题的步骤

档案现状不容乐观。有的单位领导对档案工作不够重视，觉得档案工作不能给单位带来效益，只是花钱不挣钱；档案管理人员没有经过系统的专业知识的培训；档案管理的必备硬件如档案室、档案柜、微机、档案管理软件等都配备不齐全；室藏档案数量不完整；平时不注意文件、资料的收集、整理；档案制度不完善；有的单位甚至没有自己的《档案分类大纲》、《档案保管期限表》。解决和改进档案质量问题主要步骤如下：

（1）分析现状，找出档案存在的质量问题。

首先要从公文拟撰开始，各部门、各个工作人员必须经常地、自觉地树立档案质量意识，查找问题。

（2）分析产生档案质量问题的主要原因。

（3）找出影响档案质量的各种因素。

（4）针对影响档案质量的主要因素，提出改进计划，并制定解决问题的落实措施。

（5）组织实施解决和改进档案质量的措施或计划。

（6）同计划和目标对照，检查采取措施后收到的效果。

（7）总结经验，巩固成绩，把成功的经验和失败的教训都吸收到相应的制度、规定中去，防止再次发生类似的问题。

（8）对检查中发现的问题，不管是遗留下来的还是新出现的，再从第一步开始，进行新一轮的改进，继续加以解决。

3.档案质量管理的要求

3.1必须牢固树立档案质量意识

档案质量的提高，与工作人员的质量意识有着密切关系。其中，领导的档案质量意识最为关键，领导同志必须提高认识，转变观念，认清档案管理的重要性，认清档案数字化是大势所趋，要高度重视本单位档案网络信息化、数字化建设，因此要求从事档案工作的人员，特别是各级领导，要牢固树立档案质量意识，用较高的工作质量来促进档案质量。

3.2要不断提高档案人员素质，加强管理，完善规章制度

建立内部人员的制约机制。良好的政治思想素质和业务素质是搞好各项工作的基础。从事档案工作的人员要有良好的政治思想素质。具体来说，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，要有良好的服务意识，要有默默无闻、无私奉献的档案人精神。档案工作又是一项业务性比较强的工作，档案人员业务素质的高低，对档案质量起着至关重要的作用。档案工作人员要从搞好档案工作、提高档案质量的角度来加强自身的业务学习。领导要给从事专兼职档案工作的人员创造业务学习和培训的机会，使他们的业务知识能更好地适应新时期档案工作的要求。

3.3要把全面实现档案的价值作为检验档案工作质量的唯一标准

每个从事档案工作的人员，要通过加强档案的质量管理，更好地为生产、建设、教育、科研服务，促进各项工作的质量和效率的提高，从而实现档案的真正价值。

3.4要牢固树立“下道工序是用户”的思想

档案是由多部门、多人共同完成的，不同部门、不同工作人员之间能否密切配合，上道“工序”能否给下道“工序”提供高质量的“半成品”，就成为提高档案质量的关键。如果每个上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用户”，为下道“工序”提供质量保证，那么，档案的质量就有了可靠的保证。

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一、活动意义

开展青工安全操作标准化演示活动，是提高青工安全操作水平，减少安全操作失误，夯实安全管理基础，实现安全操作标准化的重要手段。开展青工安全操作标准化演示活动，对有效强化青工按章操作的意识，提高青工按章操作的水平，杜绝青工违章操作行为，保证安全工作长周期的平稳运行具有重要的意义和作用。

二、活动内容

八项标准化28项具体标准。具体内容如下：

（一）安全操作标准化

1、“安全规程”学背全面、准确，安规背诵率是否达100？

2、严格按安全操作规程标准操作，是否有违章操作行为？

3、严格执行现场安全监护制度，是否有监护措施不到位情况？

4、严格执行安全检查表制度，是否有未按要求逐项检查的情况？

（二）工作程序标准化

1、严格执行工作程序，按程序逐步工作，是否有随意变更程序的现象？

2、严格执行工艺流程，按流程组织生产，是否有不遵守流程现象？

3、严格执行交接班制度，按规定交接班，是否有违规交接班现象？

4、严格执行设备巡检制度，按规定巡检，是否有不按规定巡检现象？

5、保持良好的精神状态，是否有疲劳、酒后、带情绪上岗现象？

（三）行为动作标准化

1、操作动作规范化，符合安规的要求，是否有违章操作行为？

2、操作动作标准化，符合标准化要求，是否操作标准、到位？

3、操作时间高效化，符合快捷节省要求，是否有拖沓、反复？

4、操作效果良好化，符合安全可靠要求，是否存有隐患？

（四）标准基准标准化

1、工作标准符合国家有关法规和标准，是否合法化？

2、工作标准符合安全生产工作的实际，是否脱离实际？

（五）管理方法标准化

1、严格执行安全生产责任制，是否实现目标化管理？

2、严格执行安全生产管理制度，是否有违章指挥、违规管理？

3、严格按标准化要求管理，是否有随意管理行为？

4、创新安全管理办法，是否有安全管理创新成果？

（六）时间系列标准化

1、工作时间统一标准，按时上下班，是否有迟到、早退等行为？

2、交接班时间统一标准，按时交接班，是否有提前或延后交接班?

3、巡检时间统一标准，按时巡检，是否有提前或延后巡检行为？

（七）礼仪环境标准化

1、语言文明标准，是否有不使用文明用语现象？

2、行为文明标准，是否有衣着不整，打架斗殴等不文明行为？

3、环境文明标准，“5S”管理扎实，环境是否清洁，工具物品是否定置？

4、原始记录标准，实现记录仿宋化，是否记录存在不仿宋现象？

（八）服装标志标准化

1、劳保用品穿戴齐全规范，是否有劳保穿戴不全行为？

2、上岗工作按要求挂牌，青工是否佩带上岗牌，岗长是否佩带青安标志牌？

三、活动安排

1、各青安岗要以八项标准化的28项具体标准为主要内容，以“安全检查表”为基本手段，积极引导青工认真执行操作规程，上标准岗、干标准活，促进安全工作实现科学化、规范化和标准化。

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规模或限额以上工贸行业企业包括年主营业务收入2000万元及以上的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草工业企业和年销售额2000万元及以上的批发企业、年销售额500万元及以上的零售企业、星级住宿企业、年销售额200万元及以上的餐饮企业，以下简称“工贸企业”。

三、全省工贸企业安全生产标准化评审工作实行分级管理。

省安监局负责指导全省工贸企业安全生产标准化评审工作；负责安全生产标准化二级企业（以下简称“二级企业”）的审核、公告。

各地负责工贸企业安全生产标准化评审工作的行政主管部门（以下简称“评审主管部门”）负责指导本地区工贸企业安全生产标准化评审工作；负责本地区安全生产标准化三级企业（以下简称“三级企业”）的审核、公告。

四、评审机构管理

（一）评审机构是指由各级评审主管部门确定、统一负责工贸企业安全生产标准化建设评审组织和评审工作的单位。

（二）二级企业评审机构由省安监局确定；各地三级企业评审机构由各地评审主管部门确定。

各地评审主管部门应督促评审机构填写《福建省工贸行业企业安全生产标准化评审机构登记表》（附件1）报省安监局。由省安监局汇总报国家安监总局备案。

（三）评审机构应为具有安全生产标准化评审组织和评审能力的事业单位或安全生产社团组织、安全生产技术支撑机构，并应当具备下列条件：

1.具有法人资格，没有违法行为记录；

2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

3.有专职工作人员，有明确的负责评审组织和评审工作的内设工作部门，有健全的内部管理制度，有评审组织和评审程序文件、评审档案、质量控制体系和评审人员档案等；

4.严格按照省安监局和所在地评审主管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织并开展评审工作。

（四）评审机构的职责

1.负责安全生产标准化企业评审申请的受理、评审和证书发放等工作。

2.负责安全生产标准化企业现场抽查工作。按照“谁评审，谁负责”的原则，对达标企业进行现场抽查，并将抽查情况报告所在地评审主管部门。对不符合要求的达标企业，向所在地评审主管部门书面提出撤销其达标等级的建议。其中，二级企业评审机构负责的二级企业抽查情况和相关建议报告省安监局。

3.建立适应评审工作需要的评审人员队伍。聘请评审专家，分行业建立安全生产标准化评审人员数据库和档案，并将下列材料汇总后报省安监局和所在地评审主管部门备案（其中二级评审机构只报省安监局）：

（1）《福建省工贸行业企业安全生产标准化评审人员登记表》（附件2）；

（2）学历和专业技术能力证明；

（3）评审人员培训合格证书：

（4）其他相关材料。

4.严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评工作，确保考评工作质量，并对评审结果负责。

5.承担省安监局和各地评审主管部门规定的其它职责。

（五）评审机构开展评审工作，应当遵守下列行为规范：

1.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性；

2.廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为；

3.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并予保密；

4.认真接受评审主管部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合有关部门的日常管理及检查。

五、评审人员管理

（一）本办法所称的评审人员，包括评审机构的评审员和评审专家（含外聘的评审专家）。

（二）评审员应具备下列条件：

1.评审机构的工作人员；

2.具有国家承认的中专（其中二级企业评审员应具有大专）及以上学历，且具有注册安全工程师、安全评价师资格或中级及以上专业技术职务；

3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等，掌握相应的评审方法；

4.参加评审人员培训，取得培训合格证书，并按时参加复训。

（三）评审专家应当具备下列条件：

1.生产经营单位、科研院所、高等院校、安全技术服务机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；

2.具有至少3年（其中二级企业评审专家至少5年）以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认；

3.具有国家承认的中专（其中二级企业评审专家应具有大专）及以上学历，且具有工程类中级（其中二级企业评审专家应具有高级）专业技术职务；或具有注册安全工程师、安全评价师资格；或是省、市、县级安全生产专家组成员（其中二级企业评审专家应是省、市级安全生产专家组成员）。

4.参加评审人员培训，取得培训合格证书，并按时接受复训；

5.取得评审机构颁发的聘书。

（四）评审人员应履行下列职责：

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准；

2.评审前主动向评审机构公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；

3.遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对做出的文件审查和现场评审结论负责；

4.严格遵守公正性与保密承诺，在从事合规性审查、文件审查和现场评审时，不得泄露申请企业的技术和商业秘密；

5.认真完成评审机构安排的其他工作任务。

六、评审办法

（一）申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

1.依法取得国家规定的安全生产行政许可。

2.申请二级企业的，应为大型企业集团、上市公司、央属、省属企业及所属（控股）企业或我省行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无人员死亡生产安全事故。

3.申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。

（二）评定依据国家安监总局制定的相关专业评定标准或《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四[2011]128号）（以下统称“评定标准”，可到国家安监总局网站查询）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：

二级：评审得分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；

三级：评审得分大于等于60分。

评定标准满分不为100分的，按100分制折算。

（三）安全生产标准化考评程序

1.企业自评

企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2.申请评审

（1）经自评达到安全生产标准化相关等级的企业，登录全国冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统（在国家安全监管总局网站主页登录，以下简称“达标信息管理系统”）准确填报申报信息并保存，并以附件形式上传相关资料。

（2）企业在达标信息管理系统中导出并打印《企业安全生产标准化评审申请》连同附件资料，按《填报说明》的要求，经企业上级主管单位和所在地县级安监部门（其中申请二级企业的经地市级安监部门）同意后，登录达标信息管理系统向相应的评审机构提交网上申请。其中，申请二级企业的，向省安科院提出申请；申请三级企业的，向所在地三级企业评审机构提出申请。

企业评审申请在网上被受理后，应按评审机构的要求报送纸质材料。

3.受理、评审与报告

（1）受理。评审机构收到企业的申请后，应在5个工作日内完成对申请材料（包括达标信息管理系统上的材料和企业报送的纸质材料两部分）的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，应及时受理；不符合要求的，函告申请企业，并说明原因。

（2）评审。评审机构受理企业的申请后，应按照相关评定标准的要求进行评审。

①根据企业申报的达标专业的评定标准相关管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组织评审组开展评审工作。评审组至少由1名评审员和2名评审专家组成，并指定1名评审员担任评审组长，具体负责评审工作。

②现场评审前，评审组应对申请材料进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，并通知申请企业。

③现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。

④申请企业整改完成后，评审机构依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。若整改符合相关要求，评审组形成评审报告。

⑤评审机构对评审组提交的评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关资料应组织审查。审查通过的，应认定其符合要求并确定企业安全生产标准化等级。

（3）报告。评审完成后，评审机构将符合要求的评审报告，报送相应的评审主管部门申请审核。

评审结果未达到企业申请等级的，企业经整改，可在6个月后向原评审机构申请重新评审。

评审工作应在评审机构受理企业申请的1个月内完成（不包括企业整改时间）；集团公司企业一次申请评审企业较多的，可适当延长评审时间。

4.审核与公告

评审主管部门对评审机构提交的评审报告应及时进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知评审机构，并说明理由。

5.证书发放

经公告达标的企业，评审机构应在公告之日起5个工作日内发放证书。

七、达标信息管理

安全生产标准化企业的申请、受理、评审、审核、证书打印等工作一律在达标信息管理系统进行，企业报送的纸质材料（不含应附的其它材料）和评审机构、评审主管部门在受理、评审、审核等过程中的各类纸质文书，_律使用达标信息管理系统制作并打印。

（一）达标信息管理系统的使用。评审主管部门使用政府用户端（采用闽安委办[2012]48号文印发各地安全监管部门的用户名和密码登录）进行评审机构管理、达标企业审核、信息统计等管理工作。评审机构使用评审组织单位用户端进行评审组织管理；使用评审单位用户端进行评审管理。企业使用企业用户端进行申请和查询管理。

（二）用户注册

1.省安监局使用政府用户端，将二级评审机构注册为二级评审组织单位，由其使用评审组织单位用户端将本单位注册为二级评审单位。

2.各地评审主管部门使用政府用户端，将本地三级企业评审机构注册为三级评审组织单位，由其使用评审组织单位用户端将本单位注册为三级评审单位。

各地三级评审组织单位的用户名，按照设区市评审主管部门用户名后增加2位数的顺序编号，三级评审单位的用户名，按照三级评审组织单位的用户名后增加2位数的顺序编号。如福州市安监局的用户名为3501，福州市评审主管部门应将评审机构以350101的用户名注册为评审组织单位，评审机构应将本单位以35010101的用户名注册为评审单位。

（三）建立评审人员资料库。评审机构使用评审组织单位用户端录入本单位（含外聘）的评审专家信息，由系统生成本单位评审专家库；使用评审单位用户端录入本单位评审员信息，由系统生成本单位评审员库。

（四）企业注册和申请。申请企业在达标信息管理系统进行注册、登录企业用户端。企业应准确填报申报信息，按评审机构要求及时报送纸质资料，并使用企业用户端查询评审进展和相关通知。

八、取得安全生产标准化证书的工贸企业有下列行为之一的，由原审核单位撤销其安全生产标准化等级：

（一）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；

（二）不接受检查、抽查的；

（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（四）大型企业集团、上市集团公司、央属、省属企业及所属（控股）企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业20%以上发生人员死亡生产安全事故的；

（五）企业发生人员死亡生产安全事故的。

九、被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评定：自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。

三级企业符合撤销等级条件的，由原审核单位责令限期整改，并收回证书。整改期满，经原评审机构评定，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书。整改期限不得超过一年。

被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原审核单位交回证书。

十、企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

企业年度自评报告应抄送原审核单位和评审机构。对发现问题的企业，评审机构应到现场抽查、核查。

十一、评审机构和评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作，指导帮助企业加强日常安全生产管理，不断提高安全生产标准化水平。

十二、经国家一级企业评审组织单位确定的一级企业评审人员，可参加我省安全生产标准化二、三级企业的评审工作；经我省二级评审机构确定的二级企业评审人员，可参加我省三级企业的评审工作。

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[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0293-01

水利工程施工单位为了提高施工质量，并创造更高的经济效益，就要通过加快施工进度来完成。提高水利工程施工安全是确保施工质量、保证施工进度的基本条件。将安全标准化体系建立起来，使水利工程施工的安全管理工作有序展开，使得施工现场的安全水平有所提升，而且施工技术也会得到优化，特别是在《规范水利施工企业安全生产标准化的指导意见》出台后，安全生产管理工作在各个施工单位普遍落实，使得水利施工的展开实现了标准化、规范化，所有施工工作都处于全程监管之下，提高了施工单位的安全生产水平[1]。

1 水利工程施工安全生产标准化的成熟度分级

水利工程施工安全生产标准化安全管理中以安全生产责任制作为约束机制，据此而将相应的管理制度和操作规范建立起来，同时还要根据施工现场需要将安全预防机制建立起来，以对施工现场的危险隐患以及危险源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革环节都要符合标准规范，并严格按照相关的法律法规操作，以使安全生产规范持续而有效地进行[2]。水利工程施工安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级。

1.1 水利工程施工安全生产标准化之初始级

水利工程施工安全生产标准化的初始级，属于是安全标准化体系中的基础性级别，并没有将与施工安全管理相关的标准化制度构建起来，而是按照基本要求在施工现场展开各项工作。初始级的安全生产标准化体系主要是经验性地实施安全管理工作，实施中习惯性成分较多。

1.2 水利工程施工安全生产标准化之计划级

水利工程施工安全生产标准化之计划级对施工现场的安全实施结构化管理。水利工程施工单位根据施工需要将安全标准化运行计划制定出来，其中所涵盖的安全内容包括人员安全管理、安全资金的投入以及岗位资源管理管理等等，值得施工现场的安全管理工作计划性展开，在具体执行中可以安全规定的程序操作，且可以重复实施，使得施工安全工作具有稳定性。

1.3 水利工程施工安全生产标准化之规范级

水利工程施工安全生产标准化之规范级，就是强调施工安全管理工作按照规定的标准和制度有组织地展开。随着水利工程施工的安全管理规范化展开，一些日常的安全管理工作就会被纳入其中，将安全管理目标加以明确，以确保水利工程施工安全生产标准化更为完善。

1.4 水利工程施工安全生产标准化之控制级

水利工程施工安全生产标准化之控制级，属于是集成花的安全管理过程，可以将安全标准化体系运行中的各项工作量化，即根据所制定的评价指标体系监督控制施工安全绩效，并实施必要的数据化分析，以对安全标准化体系运行中所产生的效果进行评价，以通过不断完善安全生产标准化内容而提高标准化体系的运行效果[3]。

1.5 水利工程施工安全生产标准化之改进级

水利工程施工安全生产标准化之改进级是安全生产标准化体系中的最高级别。在水利工程施工安全生产标准化体系运行的过程中，需要根据水利工程施工的实际需要而不断地优化。当水利工程施工安全生产标准化进入到改进级，也就意味着其优化并不是暂时性的，而是动态的，就是水利工程施工安全生产标准化体系进入一个持续优化的过程。对水利工程施工安全生产标准化体系在运行中所获得的效果采取定量分析的方式，并根据所获得的效果进行分析，对相关内容进行不断地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。

2 水利工程施工安全标准化体系的评价要素和评价标准

2.1 水利工程施工安全标准化体系的评价要素

水利工程施工安全标准化体系评价的评价要素是根据评价文件中的内容确定的，包括13个关键性要素和45个次要性要素，两者存在着被包含的关系。所以，施工安全标准化体系的评价中，根据两种要素之间所建立的关系，将13个关键性要素设定为1 级评价指标[4]。

2.2 水利工程施工安全标准化体系的评价标准

水利工程施工安全标准化体系的评价标准所发挥的作用是通过运用各项评价指标针对成熟度级别进行判定。比如，水利工程施工中的安全与危害密切关联。如果在安全标准化体系的申报中如果没有对危害因素以申报，就说明安全标准化体系为初始级；有申报危害因素但是并不全面，就说明安全标准化体系为计划级；如果在安全标准化体系的申报的内容比较全面，就说明安全标准化体系为控制级；如果在安全标准化体系的申报中危害因素较为全面，且会根据施工现场安全管理需要及时修改，就说明安全标准化体系为改进级。

结语

综上所述，水利工程施工安全生产标准化要求要对施工安全实施过程化控制，并高度重视风险管理。安全生产标准化体系的建立到具体运行，都是动态化展开的，即根据工程施工需要而不断地完善。提高水利工程施工安全生产标准化体系的成熟度，就是对安全生产标准化运行中的不断完善实施阶梯式分级提升方案，将安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级，并在工程施工中逐步落实到位，以将有效的改进路径建立起来。

参考文献

[1]陈璐，史秀志，陈沅江.基于成熟度模型的金属非金属矿山安全标准化体系评估研究[J].安全与环境学报，2013，13（01）：224-228.

篇11

为了有效保证建筑工程建设的安全性，实施建筑安全标准化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法规，并对施工现场安全提出相关要求。施工安全技术主要包括脚手架、土方及模板等工程建设，这些方面的施工需要做很多准备工作，有必要对建筑安全问题加以考虑，因此，目前我国建筑施工安全方面正在探索标准化的管理模式。

1建筑企业安全标准化管理问题

1.1安全标准化管理不彻底

在完善建筑安全标准化管理体系的过程中，多数情况下均为针对施工过程展开的安全标准化建设，这一阶段的标准化建设取得了比较好的效果，目前我国建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全标准化体系具有全过程、系统性等一系列特点，必须站在全生命周期角度来构建体系，具体来说，应该从项目立项、勘察设计及工程运行等方面制定建筑安全标准化管理细则，对建筑工程全过程安全标化体系进行完善。

1.2建筑安全管理中标准化体现不全面

从标准化的角度来看，我国目前颁布了《标准化法》等相关指导性法律法规，在建筑工程安全管理方面颁布了一系列法律法规。但是纵观当前标准化建设情况，并未将标准化办法和建筑安全管理完好的结合在一起，缺乏系统性标准化条例，同时对于全过程中涉及到的安全管理及技术方案制定等相关问题，也没有得到约束和规范，没有对其展开全面的论证。此外，建筑安全标准化管理体系制定及完善等工作还没有完成，其中存在大量的缺陷和不足。

1.3新变化带来新要求

随着近年来我国社会经济的快速发展，建筑工程领域中出现了很多新方法、新工艺及新材料，这无疑为建筑安全标准化带来了极大的挑战，这种情况下现有的建筑安全标准化体系远远不能使这些要求得到满足。例如高层建筑中大体量混凝土浇灌、大跨度钢结构的运用等施工技术近年来得到了快速发展，但是建筑安全技术却始终比较落后。所以从目前的情况来看，建筑安全标准化体系建设过程中始终存在需要完善的地方，还需要从不同阶段、不同方面，对安全标准进行编制。

2建筑安全标准化管理体系的构建

2.1建筑安全标准化管理的特点

建筑安全标准化管理工作必须贯穿于整个建筑施工全过程中，从工程准备一直到竣工完成，各部门都要充分重视项目工程的安全性，具体来说，建筑安全标准化管理的特点可以从以下几方面展开分析：

2.1.1系统性

国家针对建筑施工安全颁布了很多法律法规及强制性标准，建筑企业也纷纷结合自身情况制定了一系列安全规定及章程，此外，在具体项目上还设置了安全部门，编制了相关安全管理办法。从国家、行业到企业均颁布了项目安全施工规定及办法，由此来看，建筑安全标准化管理是一个系统性的管理体系。

2.1.2复杂性

建筑工程建设过程非常复杂，涉及到了很多部门，需要不同部门之间进行配合与写作，从施工管理的角度来看，施工过程中涉及到了焊接、脚手架及木工等项目工作，安全标准化管理工作有必要对这些工作进行分析与检查，最后制定出完善的标准。

2.1.3变化性

建筑施工现场的自然及社会条件经常会出现比较大的变化，这些变化一旦出现将会对项目造成巨大影响，从而对工程项目安全标准化管理造成不良影响。因为建筑工程施工过程比较长，其劳动条件也比较差，随着季节的不断变化，其安全保护措施也需要随之改变。

2.1.4全面性

建筑安全标准化管理内容非常广泛，不同项目阶段都需要将安全管理工作做好，从“人、物、管理”角度着手展开标准化管理工作。①现场人员行为的标准化是指施工人员的作业活动应符合安全操作规程；②现场机械与材料等的安全标准化；③建筑项目不同层次安全管理行为的标准化，从企业领导到部门经理，再到安全部门部长、施工队负责人等。

2.1.5长期性

安全标准化管理办法应在不同部门、施工队中进行宣传，主要以预防为主。一般建筑工程项目的施工周期都比较长，不同工种之间切换也比较多，因此，人员变更非常频繁，需要项目人员对其展开安全标准化管理教育，教育过程不能是暂时的，也不能间断，应该从工程开始一直到竣工才能结束。

2.2建筑安全标准化管理体系的构建

2.2.1组织机构标准化管理

项目经理应对工程项目安全标准化管理全面负责，安全保证体系负责人、技术保证体系负责人等必须持有安全生产考核合格证书，并积极参加安全教育培训，树立安全管理意识。项目经理是项目安全生产的第一责任人，需要在各项规章制度基础上，结合工程建设实际情况制定安全标准化管理体系，并制定各级安全人员职责，以保证项目目标的顺利实现。安全保证体系负责人是项目安全生产的直接责任人，应做好施工管理工作中的管理、组织及协调等工作，并贯彻执行安全标准化管理体系细则。项目技术负责人对项目安全技术负有直接责任，参加安全生产监察，从技术上对施工中存在的不安全因素提出整改意见。

2.2.2现场施工标准化管理

①施工管理制度标准化。为了提升施工现场安全管理水平，实现安全标准化管理的任务和目标，应结合相关法律法规，按照建筑企业的实际情况，制定现场施工管理细则；②现场管理标准化。现场入口处应设置平面布置图，明确划分办公区、施工区、生活区等，在主要通道设置不同安全警示牌，有触电危险场所标识应使用绝缘材料制作；③临时设施管理标准化。临时宿舍建设必须满足消防及环保要求，室内用品及设施应摆放整齐，食堂、洗浴间等设施应满足要求，现场应配备药箱、绷带等急救器材。现场各种机械、材料应按照施工平面图布置，不同类别应分区堆放，存放材料场地应平整，现场材料应结合材料特点采取保护措施。

2.2.3安全防护标准化管理

在开始施工之前，作业人员必须经过培训取得上岗证书，编制临时用电祖师设计，针对施工现场用电区域进行维护。项目建设中使用的悬挑平台、脚手架及防护网等应按照相关规定进行布设，此外，建筑外侧应结合规范挂上安全网进行封闭，高空作业时应系好安全带，通道口、电梯井口及楼梯口等位置，应结合具体情况设置防护棚、防护门及防护栏杆等，必要时还要加装安全网，并设置标识起到提醒的作用。必须拆除或改变安全防护设施时，经过施工负责人同意以后，应提前将替代安全措施做好，在作业完成以后立即将安全防护措施恢复。

2.2.4安全信息标准化管理

建筑安全标准化管理体系在运行过程中需要信息在各层面上进行交流，因此，安全信息管理在建筑安全标准化管理工作中起到了基础作用。为了保证信息的可靠性和系统性，从工程开始就应该制定出全面的原始记录标准，同时，还要制定安全信息分析方法，逐级建立安全资料岗位责任制。施工现场安全资料应对着工程项目的进度进行同步收集与整理，一直保存在工程竣工完成。工程安全工作负责人主要负责施工现场安全资料管理工作，施工现场安全资料的收集与整理应安排专人负责。

2.2.5评价机制标准化管理

评价机制主要包括项目安全管理的综合考核、机构运行有效性考核、安全检查及监督的考核等方面内容。项目安全管理评价应由建筑企业来完成，定期向企业上交安全管理方案，企业组织安全专家展开审查，并对项目现场检查项目展开安全管理，结合项目安全标准化管理工作提出表扬或者批评。

3结语

综上所述，安全目标是建筑工程项目中的重要部分，建筑工程安全管理不仅与项目人员及财产安全相关，同时也直接决定了项目是否能顺利完成。当前我国建筑安全管理中还缺少有效办法，安全管理效果也不理想，安全标准化的提出正为这一问题的解决提供了有效途径。本文构建了建筑安全标准化体系，虽然在一些项目中取得了成功，但是对于建筑工程安全管理来说，还需要进行进一步分研究和探索，加强对项目全过程安全管理体系的研究。

作者:林骏 单位:福州市台江区建设投资管理中心

参考文献:

[1]步向义.对我国建筑施工安全质量标准化工作管理体系和模式的探索研究[J].建筑安全，2010（9）：13~15.

[2]毕远志，姜晨光，孙若昕，张进.建筑施工现场安全信息定置管理技术研究[J].中国安全生产科学技术，2010（5）：118~123.

篇12

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、建筑施工安全管理内涵

建筑施工安全管理是指在建筑工程生产施工过程中，有效地组织和运用人力、物力、财力，充分发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关计划、决策、组织和控制等活动，使人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷降低到最低程度，实现生产过程中人与设备、物料、环境的和谐，避免造成人身伤害和财产损失。建筑施工安全管理对象是建筑施工的从业人员、所用的机械设备、各种物料及周围环境，需要多因素的协调与组织，从而保证其有效实现。

二、建筑工程安全管理模式构建过程中遇到的难点

（一）对安全标准化模式的理解不准确

操作及工艺的规程随着时间的变化也发生着变化，尤其这些年在不断的完善、不断的丰富，使科学健全的安全规章制度得以建立。但是工艺的进步使一些员工认为安全标准化建设活动没有实际意义，他们认为只要管理制度健全、操作和工艺规程标准，就没有必要开展安全标准化建设活动。再加上一些项目负责人对于开展安全标准化工作没有正确的认识，导致积极性不高，不愿意在建设安全标准管理模式上花费时间和精力，导致安全标准化模式工作不能积极开展，安全标准化模式不能有效地建立。

（二）现场标准化管理程度不够

安全标准化管理模式的内容包括现场标准化、管理标准化、操作标准化、检查标准化，其中“现场标准化”是其它三个标准化建设的基础。现场临时设施、材料、机具更改位置时同时不能及时的更新现场平面布置图，使得平面布置图不能发挥作用，不能准确的体现现场实际情况。然而其负责人不愿在更新定制图上投入过多的精力和时间，因此导致此操作标准化模式的实用性差，不能达到很好的效果。

（三）操作标准化编写没有真正落实到位

为了保证全员参与，使每个员工明确并按照规程和标准操作，不是所有参与者都能按照规定依据标准去执行，还是存在个别人员不负责任现象。这样就不能达到预想的结果。表现出部分负责人和员工没有责任感和集体意识，这也是安全标准化工作开展最大的困难。

（四）奖罚标准不明确

由于各个项目的标准化执行水平良荞不齐，奖惩标准如果制定不合理的话，就十分容易导致对于认真执行的项目和不负责任随意执行的项目不能够赏罚分明。这种不公正的待遇就会造成了员工的懈怠，严重的降低了各位员工的工作的积极性，更甚的或许会对其造成打消了以后工作中的积极性，严重影响了安全标准化管理模式的开展工作。

三、施工安全管理模式的创新

（一）加强建筑施工企业的安全管理体制的创新

建筑施工企业的安全管理体制是进行安全管理的重要基础和保障，当前我国建筑施工安全管理的体制依旧是以行政监管为主，要加强建筑施工安全管理，不仅要依靠制度的约束，还要依靠制度体系的建立。不能仅仅是依靠人力以及财力等方面的投入，没有相应的监管机制的建立，再多的投入也不能进行有效的安全管理。加强建筑施工企业的安全管理体制的创新，可以从以下几个方面着手。第一，加强对行业的监管，建筑行业的安全生产管理部门应该要负责建筑安全生产的具体监管工作，要加强对建筑安全管理的立法工作的完善，对监管机构进行完善，加大执法的力度，对于不安全的行为要予以清查等，是保证安全施工的重要措施。第二，要加强企业主导能力的发挥。建筑施工的安全生产，关键在于施工企业。施工企业在负责建筑生产的过程中也需要对安全问题进行管理，具体的施工单位要负责对企业的安全生产管理机构的设置进行具体的落实，配备安全管理人员，加强现场的安全检查和防护等。第三，加强社会监理的力度。监理公司是发挥安全监管的重要力量，相应的安全监理公司应该要对安全工作进行有效的监管，将各种安全问题进行有效的防范。当前，监理公司的主要职责是对建筑的质量、成本以及工期等方面进行控制，无论是对哪一方面进行控制，都要加强安全意识的贯彻，使得安全工作能够与建筑质量、成本等方面的管理处于同等重要的地位。

（二）增强安全标准化宣传力度

增加安全标准化宣传可以通过两个方面来实现。第一，通过多种手段、多种渠道向员工宣传安全标准化，使员工明白安全标准化是一种什么样的管理体系以及它的重要性。它不仅与目前已执行的其他操作规程、安全规程存在一定的关联，更有着与它们所不同的内涵第二，要加强并深入对员工的培训，采用集中辅导和个别指导的方法、课堂学习和现场运用的方法、对标学习等多样化的培训模式的方法，对项目负责人、班组长和员工分别进行不同的培训，让参加培训的人员们理解、熟悉安全标准化，使他们切实领会安全标准化管理模式是一个需要全员参与、全天候工作、全方位的安全管理和监督，使他们自觉的把安全标准化工作作为一项重要日程来开展。

（三）明确检查标准，严格现场管理

操作、检查、管理、现场的各个环节都是相辅相成的，才能构成安全标准化活动。各个班组要依据检查的标准，来完善现场设施建设，要在工作现场体现安全标准化的实质内涵，保证及时对生产设备、设施进行维修与保养，持续对工作现场的安全标准化进行管理和监督，使安全生产条件不断得到改进，依照相关的生产安全法律、法规和相关国家、行业标准的规定以及要求来安置生产现场和设备、设施。

（四）制定操作标准，不断完善机制

企业要以制定标准、建立机制为基础，开展安全标准化工作，企业要依照《标准》的要求，以书面形式制定各岗各位人员的操作归程标准、规章制度、考核标准，从而来建立长期的并且有效的安全生产管理的机制，制定出一系列覆盖到全员、全过程、全天候、全方位的切实可行的执行标准，确保在开展安全标准化工作时企业都能按照规定和标准来开展工作。随着科技的不断发展，企业要不断的进行不同的调整，逐渐的淘汰存在安全隐患的设备和技术，以此来不断提高企业的安全系数。企业还要依照《标准》不断地自我审视，时常的进行自我复查，逐步完善企业安全管理标准，逐步形成一个持续改进的动态的管理体系，以得到长期进步发展的安全标准化，真正能够切实改善企业的安全生产情况。

（五）严格考评制度，强化政策推动

安全标准化管理这项工作是非常严谨的，严重关乎着推导企业的安全发展，考核制度必须要以员工为本，时刻考虑着企业的安全发展，要依照考评的标准，客观、公正、严格、实事求是地对生产安全进行考核评价。把安全生产隐患排查整治工作与安全标准化工作有机的结合起来，并与相应的政策措施相互有效的衔接起来，鼓励班组时常开展安全标准化工作，使班组的安全管理水平不断的增强，以此来体现安全标准化管理的有效性和实用性。

四、结语

建筑施工安全管理，是建筑施工企业在生产建设过程中的中重要部分，建筑施工安全管理的创新，应该从多方面着手进行改革和创新，比如加强建筑施工安全管理体制的建设、加强施工安全文化体系的建设、加强建筑施工安全管理手段的创新和改革等，都是促进安全生产管理体系建设的重要措施。在实际生产过程中，要不断加强安全生产，才能保证建筑质量能够符合生产的要求，产生更多高质量的建筑产品。

参考文献：