公共关系的地位范文

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关键词：房地产 营销 公共关系 价值

引言

房地产项目投资金额大，项目周期长，这些特点迫使房地产项目要尽快得到市场的认可，快速回笼资金，实现收益目标。现代房地产市场的营销活动不仅要求开发商做好前期调研工作，准确定位目标客户群，选择、开发好适宜的项目，制定合适的价格，还需要采取一系列的促销手段和策略，帮助客户认识和了解产品的特点，引起客户的注意和兴趣，激发其购买欲望，引发产生购买行为，从而达到扩大销售的目的。广告和公关是房地产促销的主要方式，然而其被重视的程度却有较大差异。为房地产服务的媒体有很多，譬如，报刊杂志为其留有房地产专栏，各大电视台也不断播出房地产的节目，这就造成了异常激烈的广告竞争。然而，公关关系作为房地产营销的另一种重要手段，却并没有在房地产市场促销中受到应有的重视，其自身价值被忽略。事实上对于房地产促销而言，公关是比较有效的营销手段。

公共关系在房地产营销中的竞争力

（一）公共关系是企业打造良好形象的最优选择

众所周知，就房地产行业而言，若想获得理想的营销业绩，必须全力打造一个良好正面的企业形象，这是由房地产本身的性质所决定的。由于房地产商品与一般消费品不同，所以需要针对房地产本身所具有的特殊性开展和制定相应的房地产营销策略。一般说来，房地产商主要通过对市场进行调研，对客户、产品、价格等一系列相关客体进行定位，与此同时，作为推销主体的销售人员也必须做好相应的准备工作。房地产的区域性和不可替代性、市场信息的复杂性和隐蔽性、以及消费者获取信息渠道的不合理性，与一般商品形成了较大的差异。正因为这些差异，用一般消费品的推广形式推销房地产是行不通的。而公共关系具有协调消费者与房地产商之间关系、谋求各方合作、创建一个更适合房地产营销发展空间的基本属性，同时具有通过传播和交流房产信息的主要职能，因而能够促进消费者与房地产商之间的了解和交流，创立一个良好的、双向的、长久稳定的发展平台，从而促使房地产企业树立良好的企业公众形象。综上所述，公关关系是企业塑造自身形象的最佳途径，它所具备的基本属性和职能决定其在房地产营销中具有独特的优势。

（二）公共关系是提高房地产销售的基石

房地产行业在市场上的竞争比较激烈，这使得其产品需要进行更进一步细分，而这种细分是以客户的需求为基础的。公共关系活动具有以人为本的人文特质，这使得它成为较能满足客户需求的方式。公共关系能有效地促进房地产商与客户面对面的接触和交流，这种特性是广告促销手段无可替代的。广告作为一种非面对面的信息传播行为，广告者与接受者对信息的反馈都有一定的限制，双向沟通有较大的阻碍。由于广告信息的高度商业化，单纯的广告宣传方式已经无法实现项目的销售目标，导致房地产广告的效果不断下降。欲实现良好的销售，需要抓住有效的人群和更加有效的渠道，而公共关系是满足这种需求的较有效的工具。它针对目标群体进行点对点的诉求，通过展示企业文化魅力以及人性化的交流，直接向消费者销售产品。

（三）公共关系是化解企业与客户矛盾的有效方法

公共关系的信息传播具有较强的反馈性，这便于企业与公众进行双向的沟通和互动，同时易于促使开发商与消费者双方信任和默契的达成。公共关系有明显提高楼盘美誉度的效果，美誉度一方面可以增加产品的销售量，另一方面又能建立良好的客群关系。良好的客群关系意味着矛盾的减少，然而企业与公众之间一旦出现了矛盾与危机，建立在公共关系基础上的良好的沟通机制就是转危为机的重要方式。当企业面临危机的时候，公共关系能够有效地化解两者之间的矛盾，缓和与消除两者的冲突，将被动化为主动，将不利化为有利。

公共关系对于房地产营销的影响

公共关系应用到房地产营销中，对国内市场而言还处于起步阶段，相关的理论研究和实践经验总结还比较欠缺，笔者通过对国内房地产市场营销的研究，归纳出公共关系对房地产营销的影响，即公共关系是支持房地产营销的基础之一；在其销售过程中发挥着举足轻重的作用；公共关系就是房地产销售的实践过程；同时公共关系对房地产战略管理有着重要影响。具体如下：

（一）公共关系是支持房地产营销的基础

第一，公共关系可以通过一系列的活动，帮助群众了解并且增加对其的认同、喜欢程度。只有群众们真正地融入了其中，才会有归属感，想要积极参加其活动。这样既可以帮助企业扩大影响力，又能够有效地推广产品。第二，公共关系可以帮助其获得一些有效的数据，获得更加真实的内容，通过这种理性的方式来间接地为感性宣传。通常，客户们比较看重的是项目本身的特点，所以不能只感性地进行推销。当然，客户会由于感性的因素，会看重一些项目的现实功效，从而产生消费的欲望，比如说会重视产品的地理位置、质量、服务等。这些不能仅仅依靠单纯的营销推广，更要借助公共关系的力量，通过新闻、第三方证言等媒介进行补充实施。

（二）公共关系在房地产销售中具有举足轻重的地位

公共关系可以协助房地产商检测和监督销售的环境，对社会上的反馈信息进行收集和整理，致力于为决策部门提供可靠的信息和资源。因为周期性、地域性都是房地产销售的主要特点，因此房地产商需要针对一个具体的地域，争取在短期内提高产品的知名度和信誉。公共关系都能满足以上的要求。公共关系可以快速地帮助房地产商提高产品的知名度和信誉，在地区内迅速的传播产品信息。由于新闻传播的实效性比较好，报纸的地域性比较强，因此它们可以促进房地产信息的传播，在当地打下优良的声势。同时能够结合其他的优质资源，共同作用于房地产营销。

（三）公共关系本质是房地产销售的实践过程

所谓公共关系，就是房地产商和公众所进行的一系列互动，这种互动不仅可以实现双赢，而且可以促进社会各方面的发展。房地产的公共关系能够建立并且保持与公众之间的交流和理解，它能够及时将组织的相关信息传递给大众，获得大众的了解，不断地深化和民众的联系，给企业创造正面的声誉，提高公司的知名度和熟悉度，获取民众信任。良好的声誉，能够创造良好的公众关系。一般情况下，人们都是借助于新闻的途径来了解相关的内容，所以，能够真正地感受公共关系的影响。

（四）公共关系对房地产企业战略管理有关键影响

公共关系能够帮助相关企业不断了解自身，提升自己，能够有助于其调节自己的方针策略。同时可以通过自身言行表现感染群众，促进群众改进行为。另外，它能够在群众和公司间架起一道桥梁，使得两者不断配合，深化合作，促进其完成计划，获得最大的利益。还能够增加双方的契合度，保持一致，创造和谐融洽的氛围。

房地产营销中公共关系的价值分析

公共关系对于房地产营销有着关键的影响。主要表现为三点：推广品牌、实现销售、处理危机等。

（一）品牌维度

公共关系中对品牌进行推广，主要是指在销售房地产过程中如何定位客户、如何策划项目、如何实行市场开拓、如何实施相关管理等阶段。在销售过程中，不同于简单的商品，房地产销售有许多的方式方法，这就需要人们选择合适的传输工具、正确的政策不断地加强健全房地产品牌，创造最大的价值。另外，在选择合适的方式过程里，要始终以公共关系为核心，将销售作为主要任务。不同的公司都会选择多样的宣传渠道，来提升自己的名气，扩大影响力，创造良好的企业形象。以银城地产为例，其是一家小有知名度的开发企业，在开发的过程中，都会让旗下的银城物管对所属的楼盘实施监管。在不断地实践中，银城地产发现一个问题：暑假放假的时候，学生的空闲时间无法合理安排。

针对这一现状，银城地产举办了暑期活动“儿童军事夏令营”。这样，由于父母工作原因而无人照顾的孩子可以聚集到一起参加军事训练、充实生活，并在最后将活动所感展示给大家。此举得到了普遍的好评，较大程度地提升了银城地产的知名度，获得了正面的肯定，给企业带来收益。不仅给家长们解决了问题，更给企业创造了利润。

（二）销售维度

目前，人际关系对于企业的成长与发展具有重要的意义。众所周知，在房地产的销售模式中，较为普遍使用的方式就是：依靠关系与广告的双重夹击来促进销售数量的增加。在房地产项目的各个环节，公关都起到了关键的作用。随着各种活动的开展，他们利用活动本身的影响力来扩大自身项目的影响力，从而让此项目走进人们的视野之中。这对于提高项目的知名度、增加其销售量有着突出的意义。比如，某一房地产公司开发一幢写字楼，由于各种因素导致整个写字楼的销售处于低迷阶段。公关人员为了改变这一现状，结合当地重阳登高的风俗，举办大型活动。为了进一步的提高活动的影响力与知名度，该房地产公司对写字楼进行装修与改造，对楼梯以及墙壁都做了较大的改进，各处贴满了运动的图像。然后，该写字楼举行招商活动，联系当地的大型媒体制作公益广告，进行活动的宣传。努力打造一个体育房产的品牌。这次活动给观众留下了深刻的印象，极大地提升了该房地产公司的企业形象，从而使得写字楼的销售情况有了明显的改善，达到了预期的效果。由此可见，公关的作用是不可小觑的。

（三）危机维度

危机公关即矫正型的公关活动。因为房地产开发企业的构成具有复杂多样性，并且其所处的市场环境和社会环境变化较大，所以开发企业面临着越来越多的危机事件和挑战，例如客户投诉、媒体揭短和贷款受限等。依据管理学中的破窗理论，如果一座房子的窗户玻璃被人打碎，但是这扇窗户由于各种原因没能及时进行维修，则其他的人就会像受到暗示一样，纵容别人打碎更多的玻璃。所以如果未能及时将一些很细小的危机处理好，那么这些危机很可能会转化成严重的危机。而这些严重的危机如果再不能处理妥当，企业的生产经营活动就会受到严重的影响。在处理有关问题的时候，需要遵照两个基本的原则。第一是反应要及时迅速。面对一些突发的情况，公司要能够迅速地进行判断，做出相关回应，这点通常是面向大众、传媒的。公司需要清晰地解释事情的原委，表明自己的立场，做出相应的承诺，尽量地降低不利影响。第二是快速调查，所谓的快速调查就是聚集一些专家学者，一起发现问题的根源，若是公司的原因，就要及时地想到应对的措施。

结论

本文对公共关系在房地产市场营销中的竞争力、影响和价值维度进行了研究。公共关系营销在我国还处于起步阶段，其理论和实践体系仍然有待于进一步的完善，但笔者认为公共关系营销作为一种较新的房地产营销方式，与传统的广告营销相比，有其独特的优势，在未来的房地产营销中，激烈的市场竞争迫使企业必须要在旧有营销模式的基础上，开拓出新的渠道。因此，公共关系营销的前景是广阔的，它必将体现出自身的价值。

参考文献：

1.潘彤.房地产营销中公共关系的价值分析[J].经济研究导刊， 2009（9）

2.王玉玫.谈公共关系活动在企业管理中的地位和作用[J].中央财经大学学报， 1990（4）

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关键词 地勘单位 精细化 财务管理

如今，我国地勘单位既有大调、国补、省补、工勘等市场项目成分，也有着很大运行资金额度的建设项目。为了适应当今时代的新形势，也为了开辟更大的市场。我国大部分的地勘单位开始走向国际，在更广阔的环境中发展。综合而言，走国际化市场确实是一个促进发展的机会。但是，如今我国大部分的地勘单位，在财务管理的体系上依旧属于简单粗放，不能够达到国际化的标准，从而也制约了发展的潜力。因此，地勘单位必须要适应财政体制改革和市场经济的需要，对财务工作进行精细化的管理，用小成本赢得大效益。地勘单位要改变传统的观念，优化管理的手段，将财务管理融入地勘单位的生产经营中，从而稳定的提高地勘单位的总体管理水平，促进地勘单位稳步的增长经济效益。

一、地勘单位精细化管理存在的问题

（一）管理营运资金水平不高

近些年来，国家制定了“西部大开发”与“中部崛起”政策，许多地勘单位进入了快速发展的阶段。而在快速发展阶段中，最常遇到的企业运行问题便是资金紧张。当前，多数的地勘单位向银行融资贷款来增加资金，而部分地勘企业却有着大量的资金存于银行中，没有加以利用。一些地勘单位的资金被存货和账款所占用，不能够及时的收回账款，使得营运速度慢、资金周转不灵。地勘单位怎样才能够将现金管理进行平衡，并根据经营状况来向银行贷款，取存款投入企业营运中，都需要用一些科学合理的措施予以解决。

（二）核算成本费用水平不高

当今的地勘单位和以往时期面临的政治和经济格局大不相同，而且充满了市场竞争。科技的快速进步，使得地勘单位需要面临生产和经营中出现的大量信息。而传统的手工核算成本方法已经不能适应于当今时代的发展。有的地勘单位引入了会计电算化，但会计电算化也仅仅只能代替手工核算，却不能够提供准确的成本费用信息。地勘单位追求企业化发展时，很多的干部只是注重选择和实施投资项目，却忽略了如何才能将内部核算成本费用的水平加以提高。

（三）不能充分的发挥财务人力资源作用

部分地勘单位的财务人力资源存在着一定的管理问题。有的单位一些财务人员一直都处于一个岗位上工作，没有轮岗制度的约束，对财务人员基本素质的提高受到了一定制约，对推进单位整体经济管理造成一定困难，也容易造成内部管理上的漏洞。例如有的国有地勘单位，除承担传统计划内地质项目以外，还开展了很多的具有商业性的勘查项目。这些项目的开展，既要熟悉所涉及行业的法律法规，也要懂得涉税账务处理。因此需要复合型、高素质的财务人才。但在我国地勘行业中，缺少这样的财务人才。地勘单位要加强财务人力资源管理，尽可能的发挥出财务人力资源作用。

（四）预算管理不到位

国家财政拨给地勘单位的款项，是国家根据地勘单位实际情况和事业费管理的政策进行二次切块分配。而对于国土资源、矿产资源等国家地质科考项目的拨款，是按照国土资源部和财政局的编制预算。地勘单位投资于市场中的商业地质勘查项目中，部分地勘单位主要以包干形式来进行简单成本的预算控制。多数的地勘单位却并没有成本预算控制，无法适应新形势。

二、地勘单位精细化管理中存在问题的解决措施

（一）提高营运资金的管理水平

企业的运行离不开营运资金。对于营运资金的管理，地勘单位要以财务管理为企业管理的核心，并且将财务管理中的现金管理视为重点管理。多数的地勘单位营运资金是矿业开发、地质勘察所得的款项。地勘单位一旦到了发展扩张阶段，就会因为缺乏资金导致营运不开。地勘单位实施精细化财务管理时，要集中调度资金使用机制，并加强收款、预存资金的管理。

地勘单位可以借助现代银行平台，系统的采用结算中心等多种的资金管理模式，让单位能够很好的控制内部资金，降低资金沉淀。对于暂时的闲置资金，要合理的选择理财，发挥闲置资金的最大效益。

（二）提高核算成本费用水平

精细化管理成本，其实是一种总揽企业全局的管理成本方法。这种管理模式可以将成本信息合理的贯穿于企业各个环节。核算成本的精细化，能够深化地勘单位的创新和内部改革，是管理企业内部的有效措施。精细化成本管理能够细化成本管理。而随着地勘单位不断的深化和改革，需要确定好地勘单位的决策机制和预算管理机制，并完善好内部的考核成本制度。

精细化的成本管理要对企业重要财务数据进行跟踪，分析财务，向企业决策层做出相应的财务分析报告。对于财务的分析，要精细成本的核算，发现企业营运中存在问题，就要寻找相应的解决措施进行处理。

（三）细化财务岗位的分工与设置

企业管理的主体是人员管理。企业若要发展，便离不开人力资源的管理。而财务人员决定着企业的财务管理水平。倘若地勘单位要提高企业整体的财务管理水平，就要定期的对财务人员进行培训，提高每一位财务人员的素质和能力。对地勘单位财务人员的精细化管理，需要依据实际的情况来对每一位财务人员分配最适合的财务岗位。在分配财务岗位时，要注意岗位人员的互相约束和监督作用，明确每一个人的基本职责，实行量化考核制度，培养每一位财政人员的竞争意识。

结束语：地勘单位的财务工作推行精细化财务管理，即加强营运资金、核算成本费用，以及注重财务岗位的分工与设置等。通过这些科学合理的措施，可以将财务管理拓展到地勘生产经营的每一个领域，促进地勘单位总体的管理水平得以提高，并稳步的增长了地勘单位的经济效益。

参考文献：

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随着科学技术的飞速发展，我们已经进入了信息社会。图书馆机制作为存储信息和存储资源的一种体系，在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用。一个国家的信息技术水平在很大程度上取决于如何管理、保护以及如何使用上。也就是说，图书馆不仅是精神食粮的补充，也是提高公民文化素质的有力途径。忽视图书馆的建设必然阻碍人类素质的提高和精神文明建设。因此，我们应该深刻认识图书馆在现代公共文化服务体系中的地位和作用。

一、公共文化服务的内涵

公共文化服务属于社会文化服务的一部分，是一种政府行为，主要是指为了满足公民的基本文化需求，有很多公共文化服务机构如文化站、博物馆、公共图书馆、音乐厅和剧院，这些机构都是非营利性的，为公众提供公共文化服务。其提供的服务内容也是丰富多彩的，如鉴赏、报纸、书籍、培训，以及电视和群众文化活动等。在社会主义市场经济条件下，文化服务进入流通领域的方式是以商品的形式存在的，然后通过市场运作进行交易。随着改革的不断深化，中国也在试图建立一个文化大国，所以文化市场也得到了蓬勃发展，除了经营模式的转变外，经营的种类也在不断增加。因此，市场为人民群众提供了大量的文化服务，群众的文化生活不仅得到了丰富和活跃，大量基层文化服务水平也都有了质的提升。

二、图书馆在公共文化服务体系中的地位

目前，图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，已逐渐成为现代公共文化服务体系建设的中坚力量，具体而言，图书馆在公共文化服务体系中的地位主要体现在两个方面。

一是图书馆在现代文化服务体系建设的数量大幅增加，占据着较好的比例优势。在现代公共文化服务体系中，图书馆与文化中心、博物馆、公园、工人文化宫等一起，在为民众提供公共文化服务方面发挥着重要作用。近年来，随着国家综合实力和人民群众文化需求的提高，中国已进入快道的图书馆的建设。而其他文化设施，诸如文化艺术中心等类型站点，由于各种原因或逐年减少、或增速缓慢，随着现代公共文化服务体系逐步提高图书馆的比例，其重要性日益凸显。二是图书馆的功能越来越多，在现代文化服务体系中扮演的角色也呈现多重性。特别是改革开放以来，人们的生活水平有了很大的提高，广大人民群众对精神文明的需求呈现出多样化的趋势。在这种情况下，图书馆比其他公共文化服务更能为广大观众提供更多的丰富的服务功能，这使得其在现代公共文化服务体系中的地位日益突出。首先，图书馆是知识文化的重要载体，它不仅是青少年的“爱国主义教育基地”，也是成人的“继续教育学校”。其次，图书馆是休闲旅游的好去处。它可以提供一个安静、舒适的休闲环境，无论观众是学习知识，或是为了娱乐，他们将被这里吸引，得到精神上的享受。关于这些，我们将在图书馆在公共文化服务体系中的作用一节中详细论述。

三、图书馆在公共文化服务体系中的作用

图书馆自身就带有社会主义先进文化的属性，其作用就是收集整理历史信息，为公众提供优质的文化服务。随着经济的发展，地方财政状况明显改善，再加上国家的政策支持也不断加强，使图书馆在公共文化服务体系中的作用得到了更好的发展。首先是文化作用，图书馆作为一个重要的文化活动中心，其主要功能是保存人类的文化遗产，促进文化的传播。保护人类文化遗产是图书馆的核心职能。其次是教育作用，图书馆是社会教育的核心部分。社会的不断发展需要人们不断地自我充电，终身学习的理念也已经深入人心。因此，图书馆的教育职能越来越受到人们的重视。图书馆可以为读者提供一些优秀的图书和有用的信息，可以为公众提供积极的生活态度。再次是休闲作用，图书馆作为公共文化设施，具有丰富公众业余生活的功能。一般来说，图书馆会举办各种讲座、文化展览和表演，由此可见图书馆的休闲娱乐职能。最后是信息传播作用，图书馆本身丰厚的资源可以为社会组织、读者、本地企业提供信息咨询服务，用户可以获得各种图书馆的知识和信息，包括最新的国家政策法规，相关领域的专业知识等等，并通过社会公众充分有效的利用，使其转化为科学技术和文化成果。

参考文献：

[1]李国新.现代公共文化服务体系建设与公共图书馆发展――《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解析[J].中国图书馆学报，2015，03：4-12.

[2]巫志南，冯佳.现代公共文化服务体系中的公共图书馆[J].中国图书馆学报，2015，03：34-41.

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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0363-01

1 施工档案的重要意义

地铁工程项目档案资料作为的重要参考依据，在地铁工程运行过程以及整个施工项目的验收环节都起着非常重要的作用，比如在工程质量的评定、工程事故的原因分析以及工程合同的索赔与反索赔等，具有重要意义。同时，完成地铁建设后也需要将档案资料进行妥善保存，这是确保地铁后期出现问题的重要参考。利用地铁工程档案，能够准确地对工程项目施工过程有一个全面的了解。在当前的地铁工程项目施工过程中，如果忽略了地铁工程的档案管理工作，将直接对地铁档案资料作用的发挥产生影响。所以，作为地铁工程施工企业，要强化地铁工程建设工作中的档案管理。

2 地铁工程施工档案主要内容

2.1 施工技术管理文件

施工档案中的技术管理文件主要包括以下几项内容：地铁项目中标通知书、地铁项目施工合同文件、工程项目的实际概况、施工组织设计以及相关的审批文件、施工项目的具体方案、施工技术措施、技术交底文件、与工程项目有关的图纸会文件、设计变更、工程测量文件、竣工验收文件等等，这些技术管理文件是对施工过程的有效记录，是非常重要的。

2.2 质量控制资料

地铁工程施工档案中的质量控制资料是非常重要的一部分内容，主要包括以下文件。施工进场的原材料质量检测报告、与工程项目存在关系的构配件、施工机械设备合格证书、工程项目的见证送检文件资料、工序交接质量检查记录表以及隐蔽工程项目的质量检查记录表等。

2.3 质量验收资料

质量验收资料主要是地铁工程项目竣工验收工程中的资料文件，主要包括竣工验收资料、单位工程竣工验收资料、分部分项工程验收资料等。

3 工程档案的编制、收集、整理及移交

3.1 工程档案的编制

对于工程档案的编制工作，首先应该保证档案填写的规范性。施工企业应该在成立地铁项目部的初期就将所有的准备工作做到位，保证地铁工程能有一个良好的施工基础，对于与工程项目有关的材料编写工作应该严格按照具体的施工标准来执行。工程项目有关的文件内容等等。归档文件材料应采用能长期保存、耐久性 强的纸张、照片纸、胶片、磁带、光盘等。记录载体须质量优良，纸张宜采用80g纸。归档文件材料应使用耐久性好的记录材料 打印、书写或绘制；印章要用不褪色、快干的 印泥加盖；不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水 、蓝色墨水等褪色材料书写、绘制；打印宜 采用激光打印。

3.2 工程档案的收集

与地铁工程项目有关的资料文件都要做好相关的收集工作，要及时的进行收集和整理，对于存在缺漏的文件要及时做好相应的补齐。归档文件应为原件、字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备、与实 际相符，确保真实、准确、完整。

3.3 工程档案的整理

完成地铁工程项目的档案资料收集工作后，还需要做好相应的分类和排序工作。遵循文件材料的自然形成规律，保持案卷 内文件的有机联系和案卷的成套性、系统性， 使组成的案卷便于保管和提供利用。项目管理性文件按问题组卷；施工文件按分部工程、单位工程组卷；设备类文件，按专业、台（件）组卷，同 批次、同厂家、同型号的设备可按型号组卷；生产技术类文件，按专业、问题组卷等。

4 提高地铁工程档案管理工作的措施

4.1 提高地铁工程施工单位的档案管理意识

通过提高地铁工程项目人员的档案管理意识，认识到档案管理工作的重要程度，进而强化档案资料的管理，更好的开展档案工作。

4.2 提高员工的业务能力及综合素质

作为一项比较枯燥同时又繁琐的工作内容，档案管理工作人员应该具备专业的知识、丰富的工作经验以及较强的责任心。项目部要通过定期的教育培训，提高员工的业务能力以及综合素质，更好的服务于档案管理工作中去。

4.3 建立地铁工程档案的管理制度

地铁工程施工企业要建立一套完善的档案管理制度，通过制度的约束来提高档案管理工作质量。地铁工程档案管理制度要明确施工人员档案工作的具体内容、具体工作责任，保证施工人员能够根据制度执行工作任务，顺利完成档案管理工作。

4.4 实行“三同步、三参加”管理制度

这一制度中的“三同步”，主要是指地铁工程项目准备工作阶段的资料收集工作同竣工资料形成同步、施工过程中的地铁档案资料同竣工资料形成同步、工程验收工作同竣工资料的验收同步；“三参加”制度则是档案管理部门要参加工程项目的进度研究以及质量分析报告会，参加工程项目的设备以及施工技术开箱验收会、工程项目竣工验收会。通过落实严格的管理制度，保证工程档案能够顺利完成。

5 结语

作为地铁工程施工单位来讲，只有不断地提高档案管理意识，提高员工的业务能力及综合素质，建立地铁工程档案的管理制度，实行“三同步、三参加制”制度等措施，才能够全面提高地铁工程档案管理工作，使地铁工程项目能够顺利完成。

参考文献

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(二)提高了行政管理人员队伍素质医院办公自动化是充分运用计算机技术和网络通讯技术构建符合医院发展要求的现代化医院信息管理平台。最大限度地实现医院信息资源共享,有效挖掘和利用医院现有人才、技术和设备资源能效,不断提升医院科学管理水平,已成为医院信息化建设的根本目标。现今各大医院已经将电子信息技术融入了行政决策、管理当中。医院应用办公自动化系统,最大程度地降低了管理工作当中对于纸类文件的依赖,从环保角度,目前的资源正在逐步的减少,这样的管理活动也能够响应世界“节能减排,绿色生活”的号召;从行政工作人员业务素质角度,督促职能科室人员不断学习,进一步提升自己计算机理论知识及操作能力。

(三)简化了行政工作程序,减轻劳动强度现今的医院自动化办公系统当中,都含有内部通讯的功能。行政工作人员在各自岗位实现通过医院局域网系统进行联系,缩短了完成任务的时间,提高了行政工作效率。随着电子化、无纸化办公的普及,办公业务从繁琐的事务级水平渐渐上升到计算机辅助决策的管理级水平,精减了工作程序,大大减少了劳动强度,也方便了职能部门之间的联系,提高了行政管理工作者的工作效率,更有效地保证医院“救死扶伤”服务宗旨的落实。

(四)保证决策的有效运行,突显管理工作人性化进入信息时代,行政管理必须与信息管理密切结合。信息是决策的基础,没有全面、准确的信息作支撑,就不可能有科学、有效的决策。只有充分发挥大家的意见,然后经过讨论仔细研究,最后得出能够将损失降低到最小的决策。医院的办公自动化,能够充分利用起医院当中广大工作人员的意见,方便医院的民主化管理,还能够使得医院的决策能够被基层的工作人员所熟悉理解,加大高层与基层工作人员的沟通与联系,增强工作人员之间的工作理解,使得决策工作能够及时有效的运行。

二、自动化系统对于提高行政管理的要点

(一)注意医院的整体规划医院的办公系统也不是只有一个。如今的信息技术发展迅速,不同的信息发展技术所设计出的医院办公系统也不是适合所有的医院。医院应该在综合自己的发展素质和整体实力来选择适合自己发展的办公系统。合适的办公系统不仅有利于医院管理工作者的管理而且还能够降低医院的财政压力。医院的办公系统一般来说,基本的要能够满足医院资深的通讯、以及的医生护士的信息管理工作,简化管理工作者的操作,以及对于纸类文件的依赖,加大对于电子版文件的使用,方便且又及时的发出通知、接受通知。选择了适合自己的办公系统不仅能够让自己医院的行政管理工作事半功倍,还能够减少对于管理工作这一方面的财力支出,节省医院的资源。

(二)注意基础设施的建设电子信息技术对于硬件的基础设施的要求也是很高的。这样一来,医院就需要能够提高自己的硬件基础设施,特别的是对于办公系统防火墙这一模块的硬件基础设施。医院的办公系统当中不仅存储了医院内工作人员的基本的信息,还存储了一些重要医院日志文件,确保医院的信息得到保护,防止信息的外泄。质量不及格的硬件设施,不仅没有利于医院管理者的管理工作还加大了他们的管理难度。一旦医院的硬件设施不达标的话,很容易使得信息的中断,基层的工作人员得不到高层的通知和决策,这样的话就导致了高层的信息决策出现悬空的现象。严重时还会出现医院工作瘫痪的现象,到时候所造成的损失是无法估量的。对此,医院每年也应该定期的对于全员的硬件基础设施进行检查,一旦发现有损害及时的将其修复。

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中图分类号：F41 文献标识码：A

1 地质勘查行业人力资源现状及原因分析

我单位主要承担武夷成矿带广东省内西侧地区有色金属资源勘查、开发及危机矿山接替资源及、深部找矿工作，参与该区域有色金属矿产资源远景调查和勘探开发潜力的评价工作；参与地质灾害防治及其他基础性、公益性、战略性地质工作，为工程建设项目提供地质技术服务。2000年属地化管理后，高举服务地方经济社会发展的旗帜，积极开展矿产地质、环境地质、工程地质工作。但是在人力资源管理模式管理还是陈旧，管理的理念还是相对落后，职工参加培训的力度及积极性也不是很高，职工的知识结构及单位的整体人才结构还存在不合理的情况。

1.1 高等院校减少地质类的专业课程。由于国家政策的调整，在1993年-2001年的这一段时间里，我国地质行业经济走向了低谷，固体矿产地质勘查业出现高级专业人才大量流失现象。对各类地质专业的院校来说，他们的毕业生就业成了难题，所以地质类的高校都调整了专业设置。

1.2 地质勘查单位产业结构的进行了调整。自2006年以来，地质勘查单位国围绕地质找矿和事业单位分类改革两大任务，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的更大机遇，以科学发展观为统领，在广东省有色金属地质局的领导下，经过全体职工的共同努力，在矿产地质工作中取得新的进展，环境地质、工程地质、地质钻探取得新成效，各个地质勘查单位需要根据自身的特点，围绕着以服务广东转型升级为导向，发挥地质工作的更大作用，以地质找矿为中心，协调发展地质延伸产业，科技创新、机制创新、管理创新为手段，提高服务广东转型升级的工作能力，加大人才队伍建设，因为地质勘查单位产业结构调整的速度太快，各个单位短期内需求大量的地质专业才，就出现了地质类专业技术人才短缺现象。

1.3 地质勘查行业单位的工作性质。地质类的专业人才是通常要出野外的，要忍受野外作业中各种艰苦条件，夏天要顶着炎热，冬天要耐着严寒， 还要忍受夫妻的两地分居，没有吃苦耐劳精神是受不了这种苦的。“有女不嫁勘探郎，独守清灯伴空房”就是对地质工作者的真实写照。从事地质钻探的专业技术人员也是风里来雨里去的，从事基础施工的也要承受施工现场的机器发出的高分贝噪音，还有些分配到钻机从事地质岩芯鉴定工作的应届毕业生，由于吃不了苦，工作没多久，就离开地质勘查单位。

1.4 单位的职工收入不是很高。现在地勘单位大都是事业单位的编制，参照事业单位的工资标准发放，比起到企业的高层，他们的收入就没有多少优势，有的高级职称的专业人才纷纷跳槽，刚招进的大学生另谋职业的也大有人在。为些，野外地质勘查单位要健全内部绩效评价机制，绩效工资的发放，要以工作人员的实际成绩和贡献为依据，坚持多劳多得，向一线地质野外岗位、关键岗位、优秀拔尖人才倾斜，合理拉开差距。

2 我队人力资源管理中存在的问题

2.1 思想观念落后。当前，地质勘查行业的思想解放意识不是很超前，作为领导层的创新意识不强，创新精神也较落后，对当前地质行业的发展形势认识不够清醒，对行业发展的可持续性分析的不够到位，思维囿于习惯性的，更没有及时的根据形势变化来调整思想，在市场中寻求发展的意识淡薄，地质勘查行业决策层的的思想作风和业务能力大都不能适应社会快速发展的形势。

2.2 人才结构不是很合理。地质勘查行业的的用人管理也不是很完善，地质类的专业技术人员和高级职称的专业技术人员的配备与单位发展形势还不完全适应。当前单位共有各类地质专业技术人员中，在新的形势要求下，高级专业技术人员存在明显不足。

2.3 缺乏有效的激励机制。我单位过去在人才激励机制方面进行了一些探索，初步取得了积极的效果。但是这些激励机制方面还存在两个极端倾向：第一是激励机制犯了严重的平均主义错误，搞“一刀切”，不管干好干坏，身份一样，奖励一样；第二是激励的方法不当，在发放绩效的过程中档次差别拉得过大。这两种错误倾向都导致了相反的结果，没有起到真正的激励作用，甚至还严重影响了职工工作的积极性、主动性和创造性的发挥。

3 提高单位人力资源管理水平的对策

3.1 转变观念，适应时展需要。思想观念确定行动的方向，如果一个单位的管理层的思想观念陈旧，领导层不具备创新意识，单位就很难适应时代的发展，只能错失良好的发展机遇，很难做到与时俱进。作为地质勘查行业的领导层不仅要重视各个岗位的专业技术人才，更加不能忽视各个岗位的职工所创造的社会价值，必须做到肯定每一个平凡的岗位上的职工所创造出的价值，要让每个岗位上的职工都能感受单位对其所从事岗位的重视，并能从中感觉到单位对其自身价值实现的重视。

3.2 制定招聘计划，实施人才强队战略。单位通过公开招聘可以使用人单位从很多的报名应聘中选拔、聘用到录用单位所需要专业人才。在每年的公开招聘之前，地质勘查行业的单位领导班子都会对本单位的人才现状进行综合分析，确定下年度的所需的各类地质专业技术人才。更应该加强引进党政管理人才、经营类管理人才、地质类专业技术人才和高技能技术人才四支队伍，着力引进和培养适应新形势需要的高素质人才。

3.3 加强培训机制，开发人才资源。人才队伍是实施地质工作的保障，同志指出“对人才培养的投入，是收益最大投入”。在当代高速运转的知识经济时代背景下，已经毕业十多年的地质类专业技术人才的专业知识的特称和所具有的优势也因为时间长了可能会变得薄弱。有些甚至跟不上时代的发展变化了，慢慢会被时代所淘汰。这样以来单位的人才培训就显得尤其重要。通过培训是开发人力资源的重要途径。当前，提高地质类专业技术人员的专业知识和业务素质是地质勘查行业优势的关键因素，只有不断提高人力资源管理水平，做到合理的使用好专业人才，才能最大限度的调动他们工作的积极性，单位的竞争优势才能发挥出来，才能促使地质勘查行业的经济又好又快发展。

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二、工会在构建和谐劳动关系中要大力提升职工素质,发挥作用

工会必须要把提高员工整体素质作为和谐劳动关系的长期任务进行管理。形成一整套科学合理的提升员工整体素质的工作计划,充分发挥工会的特殊作用,引导职工努力学习专业技能知识,提高员工的专业技能,并鼓励员工进行不断地技术创新,开展各种形式的技能竞赛,征求合理化建议以及劳动竞赛,使员工的智慧和活力得到充分的激发,提高职工的积极性和创造性,深化经济和科技创新项目的质量,培育和树立先进职工典型,最终形成具有高素质专业技能和组织纪律严格的职工队伍。通过构建和谐劳动关系大力提升职工素质,使员工自身价值得到实现,使企业经济效益不断提高,为实现和谐的劳动关系发挥出工会的作用。

三、工会在构建和谐劳动关系中要建设企业文化,发挥优势

建设企业文化对于稳定和谐的劳动关系具有重要的作用。企业文化的建设也是工会的主要职能。开展企业文化不能只说不做,也不能呆板,而应该具有灵活性,只有受到广大职工的喜欢,才能使企业文化建设收到良好的效果。工会组织积极参与企业文化建设,可以最大限度地提高工人的自我动员和组织,也可以使工人在企业文化建设中发挥主导作用。发挥企业工会的网络化职能,建立从企业机关到基层职工的企业文化体系,利用企业宣传等平台,进行各种企业文化活动的宣传组织。只有员工融入企业文化,才能使企业文化建设获得理想的效果,才能帮助职工树立良好的工作态度,才能使员工享受到企业文化带来的丰富的文化生活。只有使职工认同企业文化建设,才能使企业实现凝聚人心、聚集人气,才能促进职工的身体和心理健康,从而实现企业劳动关系的和谐稳定。

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Abstract: since the 1990 s, the geological exploration units, experienced a from trough to rise, to now in the transition process. Geological exploration units, meanwhile, has gone through the reform of state-owned enterprises under the business nature of enterprise management. Its employees from a large number of laid-off, turned to the social demand, the relative saturation stage now. In the process of the geological prospecting units and still do most business system under the mode of personnel management. And personnel management of the staff management already can not adapt to the development of society and enterprise management geological exploration units, so caused the geological exploration units appear personnel fluidity big, internal communication problems, this article is based on the analysis of these issues, employee relationship management of geological exploration units corresponding measures are put forward.

Key words: geological exploration units; Employee relationship management; Human resource management

中图分类号：D693.63文献标识码：A 文章编号：

20 世纪90 年代到本世纪初，地勘单位处于一个地质行业的低谷期，因此许多地勘单位的人员也大量下岗或转业。进入新世纪以后，随着我国经济的持续快速发展，经济社会发展对资源的需求不断增加，这种增加的需求又相应地拉动了地勘单位的发展，地勘单位逐渐进入了行业的春天。地勘单位又开始大量的聘请专家、招聘新员工。但现在我国经济又进入转型阶段，经济发展的调速和发展方式的转变又对地勘单位的发展环境产生了深刻的影响，

而目前地勘单位实行的是事业性质框架下的企业化经营，而这种体制下的地勘单位大多还实行的是人事管理模式。地勘单位的发展，人事管理的模式下的员工关系管理已经不能适应社会的需要和地勘单位自身企业化的管理。因此人力资源管理下的员工关系管理就成为其发展的重要问题。

一、地勘单位员工关系所面临的问题。

1.人力资源管理机构不健全，员工管理的内容不完善

我国地勘单位很多都没有专门的人力资源管理部门，有的是原来事业体制下的人事管理部门。具体表现为：一方面部门职能设置不科学，功能不健全，而单独设立员工关系的管理岗位就更少，而且人事管理部门的工作人员，尤其是部分负责人不懂专业；另一方面，员工关系管理仅局限于传统的简单绩效考核、薪酬管理，没有形成完整的员工管理内容，如和谐的劳资关系、规范的劳动合同、员工参与制度、有效的沟通渠道、员工信息管理和企业文化建设等。因此地勘单位的员工关系管理很不健全。

2. 人员流失严重，地勘单位发展不稳定

地勘单位的员工流失人员包括：一部分是新世纪后进入地勘行业的高校毕业生；另一部分是地勘行业高学历、高层次的人才。究其原因有以下几点：一方面是地勘单位工作环境艰苦，地勘人员长年在外跋山涉水，而且不能照顾家人；另一方面受到转企的影响，再加上地质行业的部门差异，造成工资待遇水平相对较低。再加上社会地质外部环境的变化，地勘行业人才的心理受到了强烈冲击，就造成了地质人才尤其是高层次人才的流失，有的通过考研、考公务员离职；有的将单位作为跳板，一有机会就另谋高就；还有的由于地勘单位的体制不健全，奖惩机制不完善等原因直接转行离开单位。这些现象屡见不鲜，极大地影响了地勘单位的稳定和发展。

3 企业内部沟通不畅，影响员工的满意度。

沟通是企业生存的基础，它是基于企业经营组织的生存与发展而客观存在的一种人心管

理和信息管理。通过一项数据显示，企业员工最为关注的因素就是沟通。因此，员工对企业状况的满意程度主要取决于企业的沟通状况。但现实中，我国地勘单位员工沟通现状却不容乐观。地勘单位的沟通主要发生在上下级之间和同级之间，员工认为相比同级之间，上下级之间沟通普遍存在障碍。究其原因有以下方面：一方面是因为结构原因，主要是指员工由于在组织中的地位、信息传递链、地勘单位规模等结构因素的影响而不能达到有效的沟通。另一方面是地勘单位未建立起合理的沟通渠道，下级对上级及地勘单位发展的建议没有合理的途径进行表达，造成员工渴望表达和认同的需要没有得到满足，从而降低了员工的对单位的满意度。

二、通过加强管理改善员工关系的措施

2.1建立科学的人力资源管理体系

任何有效的管理必须建立在科学合理的基础与平台之上，地勘单位的人力资源管理也同样如此。一套系统的人力资源管理体系应该包含战略、业绩管理、员工发展三大板块。战略模块主要是紧扣企业战略规划目标和企业文化的要求，做好人力资源体系的规划。业绩管理主要是以工作分析为基础，以关键业绩指标（KPI）为核心，以绩效管理、薪酬管理为主要内容的管理体系。员工发展的核心内容则是员工能力的开发与培养，主要运用人才的引进、培训开发、生涯管理等方式方法，不断提升员工队伍的整体素质。

2.1.1注重人力资源发展规划

人力资源发展规划是人力资源管理的基础，长久以来却是地勘单位员工管理中缺失的重要部分。地勘单位由于缺乏从战略角度对地勘单位目前以及未来业务发展情况的科学预测，往往不能在地勘单位人才现状的基础之上做出合理的人力资源发展规划。

要做好人力资源发展规划，首先，地勘单位要根据其发展战略、目标及地勘行业内外环境的变化，预测未来的组织任务和环境对组织的要求、以及为完成这些任务和要求而需要的人力资源。还要考虑地勘单位内部达退休标准人员、不合格人员及其他人员的离职，并在此基础之上有计划地做好外部人员招聘的规划。对新招聘的人员，要根据本单位内外环境变化和发展战略引导员工做好职业发展规划，要结合员工个人能力、兴趣制定有利于地勘单位和员工发展的双赢规划。

2.1.2加强项目及成员的绩效考核

业绩管理的手段就是通过绩效考核的方法，达到改善员工绩效的目的。因此绩效考核是业绩管理的主要手段。而地勘单位所从事的地质勘查、找矿活动主要采用的是矩阵型的项目团队组织形式，考核指标不便于确定。再加上地勘单位的人事管理中的弊端，因此造成了地勘单位绩效考评标准模糊、考核过程形式化等问题。

要加强地勘单位的绩效考核，可以采用KPI和AHP两种方法来对地质单位的项目团队绩效体系进行研究，用KPI把地勘单位的战略目标层层分解，把部门目标和企业的战略目标相结合,紧扣地勘单位的关键成功要素。把项目绩效分成项目团队绩效和项目成员绩效两个层次。用AHP法计算各个关键绩效指标的权重，最终得出完整的考核体系。

2.1.3 完善员工薪酬管理

薪酬是单位支付给员工的劳动报酬，是员工生存和发展的基础，更是员工工作价值的物质表现和自身价值的有形体现。薪酬管理是在组织发展战略指导下，对员工薪酬支付原则、薪酬策略、薪酬水平、薪酬结构、薪酬构成进行确定、分配和调整的动态管理过程。地勘单位目前由于绩效考核的简单化、形式化，人员余缺并存等原因造成了地勘单位过于呆板的薪酬体系，不能对员工形成激励作用、调动其工作积极性。

要完善薪酬管理，首先要做好地勘单位员工的绩效考核，并以此为依据和前提来进行薪酬管理。其次，要运用适合地勘单位发展的薪酬策略，完善地勘单位的薪酬体系设计，主要表现在有计划地提高薪酬水平、科学地设计不同部门、不同职位的薪酬结构，真正地做到薪酬的动态良性管理。第三，要运用非货币形式的薪酬激发员工的积极性，可以通过工作的挑战性、责任感、担当重要职位来激发员工的成就感；以弹性的工作时间、同事朋友的和谐关系、个人的成长发展促使员工获得归属感。

2.1.4加强员工的培训开发

培训是员工发展的重要内容，是组织拥有持续竞争力的源泉，是组织开发人才、激励人才的重要途径。地勘行业是一个专业性强、知识积累周期较长的行业，核心技术以及实践经验的传承和转化对其未来的发展至关重要。

要做好地勘单位的员工培训就必须建立健全科学的员工培训体系，培训要以地勘单位发展问题为中心，以培训获得发展所需的人才为目的来制定培训计划，要从制度、资源、运营三个层面构建培训实施平台，还要完善培训需求分析、计划制定、组织实施、以及效果评估这4个培训必经环节，最终形成一个科学的培训体系。

2.2健全沟通渠道，利用多种沟通方式建立沟通机制

沟通渠道有正式和非正式两类，正式渠道就是通过组织明文规定的渠道进行信息传递和交流，非正式渠道就是正式沟通渠道之外进行的信息传递与交流。地勘单位在事业体制框架下，习惯于通过会议、报告、上级指示等链型方式来进行单向沟通，员工对上级和单位的建议往往碍于情面而没有表达，再加上内部的沟通渠道较少，因此地勘单位的沟通往往效果较差。

要做好地勘单位的沟通，首先要建立正式的员工建议制度，包括合理化建议制度，通过办公自动化系统设立建议邮箱，来保证员工能够通过稳定的渠道，将自己对企业的建议和意见直接传递给单位高层，而不会因为逐级传递而造成信息失真。其次，还可以通过创办地勘单位的内部刊物，或者在单位网站专门设立员工心声专栏，为员工提供一个可以表达意见、抒感的平台。最后很重要的一点是要求地勘单位领导有积极的态度，良好的工作作风，多实行走动式的管理，主动了解员工所需，并及时与员工沟通，同时还要心胸开阔，能对员工以礼相待，鼓励员工勇于发表不同意见。这样才能营造出一种良好畅通的沟通环境，促进地勘单位的有效沟通。

2.3加强企业文化建设

企业文化是企业为解决生存和发展问题而树立形成的，被组织成员认为有效而共享，并共同遵循的基本信念和认知。是一种无形的巨大力量影响着员工的思想和行为。地勘单位的企业文化建设往往只停留在文件上，缺乏行之有效的措施。

要做好企业文化的建设，首先要总结本单位自身经营发展的历史和经验，并在此基础之上提炼其核心价值观。其次，要加强管理和培训，在原有价值观上植入与时俱进的新的企业精神和理念。第三，地勘单位要不断地通过员工培训、日常会议、管理方式等形式来强化企业的价值观，塑造优秀的地勘企业文化。

参考文献

[1] 成志花. 地勘单位人才队伍建设的几点思考[J]．经济师，2013（2)：254—255

[2] 陈芳．新时期如何做好地勘单位员工培训[J]．人力资源管理，2011：178

[3] 程延园.员工关系管理[M].上海:复旦大学出版社,2004;

[4] 吴慧青.如何进行员工关系管理[M].北京:北京大学出版社,2004;

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近几年来，随着经济与科技的快速发展，人们对精神文化建设提出了更要要求，为满足人们日渐增长的精神文化需求，函需对公共文化服务体系加以构建并完善。由于公共文化服务体系是实现和谐社会是重要保障，对其进行构建与完善是政府义不容辞的责任，文化馆作为重要的文化事业部门，应充分发挥其服务功能，为公共文化服务体系的构建奉献自身的力量。

一、文化馆在公共文化服务体系建设中的地位

文化馆是履行政府开展群众文化的主力机构，是群众文化艺术活动的中心。文化馆以文艺创作、组织活动、文艺培训、基层辅导、组建业余团队为主要功能，通过开展丰富多样的文化活动来使人们群众在文化方面的需求得到一定满足，辅导文化站和各种基层业余文化组织、培训各种文学艺术人才、搜集整理民间文艺遗产以及管理、统筹、联络社会文化的职能。第一，保障民生的基本需要。基于此，文化馆建设非常的迫切，由于文化馆具有丰富的文化内容，能够满足民众的多元文化需求。第二，帮助实现政府职能转型。在新的时代背景下，需要充分发挥政府的文化职能与社会职能，而实现政府职能的转型，离不开文化馆的相应建设。第三，我国文化发展的必然要求。文化馆建设相应的成本较低，无需大量的资金投入，并涵盖较多的文化形式与内容，在文化发展方面可发挥重要作用。

二、文化馆服务功能在构建公共文化服务体系中的重要作用

（一）培养民族文化认同感，实现传统文化的继承与发扬。我国具有五千年的悠久历史，在漫长的历史长河中沉淀了灿烂的民族文化，随着时代的发展，很多传统文化已濒临消失，对传统文化加强保护与传承，是每一位中华儿女的责任与使命。要想实现对民族文化的传承与发扬，首先应培养对民族文化的认同感，唤起群众的传统文化意识至关重要。文化馆的服务功能，可让群众对传统文化形成充分的了解，培养群众对民族文化的认同感。

（二）满足民众的基本文化需要，实现民众精神追求。开展群众文化是文化馆建设的一项重要内容，这也决定了文化馆具有一定的普及性与广泛性，馆内组织的文化活动涉及的娱乐方式多，能够满足不同层次的文化需求。近几年来，随着人们物质生活的不断提高，群众越来越重视对精神生活的满足，而基于文化馆具有的特点，可为群众提供较多的娱乐活动，并根据群众的实际需求不同，有针对的进行文化培训，增加群众的基础文化知识，实现民众的精神追求。

（三）提升文化水平，促进社会经济快速发展。当前文化馆的服务功能，为广大群众普及了文化知识，这在很大程度上提升了群众的文化水平，这无疑对国家的文化水平提升具有重要影响。新时期，文化软实力成为国家竞争的重要因素，若国家具有较高的文化水平，将对经济发展产生重要的促进作用，增强国家的综合竞争实力。

（四）实现文化正能量的传播，有利于树立正确的价值观念。文化馆开展的各项文化活动，都是选择健康积极的题材进行娱乐，在活动的开展过程中实现了文化正能量的有效传播，使越来越多的人接触社会正能量，并对其思想产生潜移默化的影响。由此可见，文化馆在向广大群众提供基础文化的同时，也对群众进行了潜在的思想政治教育，帮助广大群众提升了思想道德修养，使综合素质得到升华。通过文化馆的服务功能，不仅为越来越多的民众带去了欢乐，还增加了民众的凝聚力，有利于树立正确价值观念，实现民众小区以及社会的和谐发展。

三、文化馆在公共文化服务体系构建中的服务策略

（一）加大经费投入力度，加强基础设施建设。在新的社会发展时期，国家和政府要提高对文化馆的重视，将公共文化服务建设纳入到社会经济发展的总体规划当中，加大经费投入力度，完善公共文化服务基础设施建设，充分发挥文化馆的公共文化服务职能。同时，政府部门还要协助文化馆及时做好基础设施的维护、更新工作，加大现代化文化服务设施的引进力度，形成一套以文化为主、功能齐全、辐射范围广的公共文化服务体系。

（二）加强文化馆工作队伍建设。文化馆要加强工作队伍建设，坚持以人为本的工作原则，对内部人力资源结构进行优化配置，保证每一名工作人员都能在其工作岗位上最大限度的发挥自身的价值。文化馆还要完善人事制度改革，形成能上能下、能进能出的人员流动机制，加大对现代化工作文化服务人才的引进力度，特别是高级创作人才、导演策划人才、专业艺术辅导人才等，并改善文化工作人员的薪资待遇，从而使文化馆的整体公共文化服务能力得到提高。

（三）丰富文化馆的公共文化服务方式。随着文化馆免费开放的大力推行，部分地区文化馆由于经费的缺乏，服务力度有所降低。为了提高公共文化服务能力，文化馆要在免费的基础上扩大无偿服务的范围，加大力度创新文化服务方式。文化馆要提高公共文化服务的积极性，坚持走出去的原则，深入基层群众大力宣传群众文化，有条件的地区文化馆还可以提供上门文化服务的形式，将文化艺术活动送到群众身边，进而吸引群众积极参与，使文化馆的公共文化服务职能得到很好的发挥。

四、结论

新时期下各种文化潮流混杂，社会上不正之风频出，这样的环境背景下县级文化馆更应该发挥其在公共文化服务体系中的作用，利用其受众较广的特点引导人民群众形成正确的价值观念，传播民族文化和科学的社会主义价值观念，增强内部凝聚力，提升中华民族的整体素质，以文化软实力的增强来保证国家的长治久安。

参考文献：

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中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）43-0043-02

随着祖国经济的快速发展，作为世界上最大的农业国家，我国的畜牧业在农业发展中占据着着举足轻重的地位。当前公共卫生问题是世界性话题，与经济发展关系密切。而兽医公共卫生在我国农业发展过程中面临的最突出问题，一是共患病问题;二是动物饲养中药物添加、动物屠宰加工以及动物性食品在生产加工过程中的食品安全问题，兽医学与人类医学之间互相渗透，其目的都是为了人类的生存安全服务[1]。培养畜牧兽医高水平专业人才一直是农业院校的培养重点，北京农学院作为都市动物医学特色鲜明的新型都市型、复合型、应用型动物医学人才的培养基地，亟待改革重理论轻实践的培养模式，而实习基地建设正是产、学、研相结合的有效途径。

一、加强实践教学基地建设的意义

实践教学基地一方面为培养学生实践能力与创新能力提供了场所，另一方面也拓宽了人才培养的教育平台，国内外的实习教学经验证明，在进行必要的课堂教学的同时组织学生实习，是提高毕业生就业竞争的有效途径。通过校内、外实习基地的实习实践，学生对兽医公共卫生的工作内涵有了真实的体验，深入理解动物检验检疫、动物性食品安全生产的意义及宠物临床的工作技能、管理措施，加深理论知识的理解，培养了独立思考和解决问题的能力，获得了系统的专业技能和提高创新能力，并且通过与用人单位的交流，学生能更加清晰地找准定位，从而形成更为理性的求职态度和职业规划。

二、校内实训基地建设

校内实训基地承担着培养学生实践技能和岗位综合能力的功能[2]。技能型兽医人才的培养最终要求实现岗位实际操作，因此校内实训基地建设本着学生需求使得实验室功能发挥最大化。

1.完善基本技能训练所需仪器设备仪器设备要围绕兽医公共卫生基本实践技能进行组织，整合建立市级动物类本科教学实验示范中心，规范管理，明确分工，有效运行，以满足学生实习和分组的要求。

2.实验室的建设。除了常规的能满足学生实习要求的实验室外，还建立了满足兽医公共卫生防疫要求的兽医安全实验室，保证了学生的实习操作的安全，同时，让学生深入理解兽医公共卫生实验室的操作规范并进行操作技能规范性训练。

3.实训教师队伍建设。高素质的实训教师队伍的要求：实训指导教师需具有扎实的专业理论基础和实际动手能力，同时还要具有与学生的良好的沟通能力。

4.完善实训成绩考核。考核的目的在于全面评价学生的能力，以口试代替之前的写报告的方式，以此来督促学生重视实训的过程，考核标准的设置以客观、准确、简单易行为原则。同时总结教学经验，评价与改进教学工作。

三、校外实践培训基地建设

优质、稳定的校外实践基地是实践教学的基础条件，与学生的培养质量密切相关。学生通过校外实践将校内实训习得的技能与实际工作相结合，使学生的能力和素质得以全面协调发展，加速学生的社会化进程，增强学校的办学活力[3，4]。兽医公共卫生校外实践是将基础兽医学、临床兽医学和预防兽医学的各个学科有机结合的综合训练。我院先后与多家企业与研究院所建立了签订合作共建协议，为提高学生能力的培养创造了良好的外部环境。

1.校外实践基地的选择。我院从与学校有长期合作关系的单位和北京市的龙头企业中，进行筛选建立了符合兽医公共卫生教学要求的实践基地。实习基地的建设本着以下原则：①着眼长远规划，把握近期效应，从教学环节来看，校外实践基地应是有影响力、具有规模的企业单位，能拓展学生的学习空间，学校和企业有共同的合作意向，确定为稳定的教学基地。②促进学校、企业单位的双赢，校外实践基地的建立和实施不仅要符合“促进学生的能力和素质的提升”的校方利益，还须兼顾企业的利益，即实践基地单位通过与高校的联系，也能为企业带来发展，为其经营带来效益。学校和企业之间建立有益的“双赢”的互动联系，使学校的校外实践基地稳定运行下去。③责任人制度，为了保证实践基地的有效运行，双方要指定专人负责联系。校方聘请基地的老师为学生实践导师，指导学生的实践工作。建立在校教师实践基地的巡视制度，保证每周每个实习点都有老师亲临指导，及时解决学生的问题，指导学生提高其发现问题、分析问题和解决问题的能力，维护与实习基地的合作关系。

2.实现多层次的校外基地建设。经过多方考察和筛选，我院先后与顺鑫集团、北京市动物疫病预防控制中心、农业部动物疫病预防控制中心、中国药品检定研究院、伟嘉兽药研究院、北京养猪育种中心、宠福鑫宠物医院、北京美联众和动物医院集团、亚福动物医院荣丰医院、亚福动物医院白广路医院建立了北京农学院兽医学教学实践基地。实践基地涵盖了基础兽医学科、预防兽医学科和临床兽医学科方向，同时又与兽医公共卫生紧密联系，学生还能根据自己的兴趣进行特种专业技能培训，对提高学生多种实际技能和综合能力非常有益，提高了学生实际工作的责任感。

3.实践基地促进校内教师技能的提高。校外实践基地也是教师接触社会实际的窗口，我们利用实践基地的条件，在教师跟踪指导学生的同时，也能促进年轻教师的实践动手能力的提高，学院的教师以博士或硕士为主，理论基础好，还能为企业解决实际技术难题。

四、建立实践质量监控及评价体系

针对不同层次的实验实践基地，制定科学合理的实践质量监控和评价指标体系，保证学生实践的效果。

1.根据学生的实际情况选派指导教师，基地负责人（联系人）和指导教师分工明确，责任清楚。学院每年组织开展优秀示范专业实践基地、优秀基地负责人、优秀指导教师的评选工作。对实践基地工作成绩进行科学评价，极大地促进了实践基地的对学生的规范化管理和指导。

2.基地负责人（联系人）的工作职责是负责实践基地的建设以及关系的维护，包括签订每年接受学生的合同，确定联系会议、交流访问事项，了解掌握实习基地的状况，对师生实习活动期间的数据、文件、照片、文字等资料进行保存。将实践基地的有关情况及时、准确地向学院领导汇报。

3.指导教师的工作职责：按照基础兽医学、临床兽医学和预防兽医学的特点，对实践内容进行规划，对学生进行专业技能的指导，对学生的实习质量进行监控，协助基地做好日常管理工作，认真做好实习计划和总结。

4.学生考勤与监督。向实习单位提出要求，严格执行实习单位的规章制度，严格考勤，同时学生也要对指导老师进行监督和巡视记录。实习结束后实习单位要对每一个学生进行考勤、任务完成情况、能力进行评价;学生要对自己在实习工作中的表现和实习单位提供的实习内容以及对校内外的指导教师的指导工作进行评价;学校的指导教师要结合双方的评价报告，完成实结，为实习基地的长远发展献计献策。

校内外实践教学培训提高了学生生物安全意识，使学生掌握了针对动物疫情的标准实验操作技能，强化了学生的动物性食品安全理念，通过系统的操作训练，学生了解了不同动物疾病、疫病的处置方法，提高了责任意识与风险意识，为以后走上工作岗位奠定坚实的理论与实践基础。

参考文献：

[1]马玉臣，马俊飞，李长海，江明春.兽医公共卫生与人的生存安全[J].畜牧与饲料科学，2009，30（10））：88-89.

[2]韩杰，尹荣焕，韩小虎.浅谈兽医公共卫生学的教学[J].学园，2015，31：58-59.

[3]王建国，赵宝玉.强化实践教学，打通动物医学专业学生培养“最后一公里”[J].中国畜牧兽医文摘，2015，31（11）：231-231.

[4]杨亚会，史旅华，张友兵，汤德强，胡志慧.基于“卓越计划”的校外实习基地建设的探索与实践――以计算机科学与技术专业校外实习实训基地建设为例[J].湖北工程学院学报，2012，32（6）：45-48.

Study and Practice on the Development of the Practice Bases Associated with “veterinary public health” at Inside and Outside of the University

SUN Ying-jian，LI Qiu-ming，LI Huan-rong，YANG Zuo-jun，SHEN Hong

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二、企业工会构建和谐劳动关系的重要性

和谐劳动关系的构建对企业和社会发展都是非常有益处的，主要表现在以下几点。

（1）和谐的劳动关系是构建和谐社会的基础

劳动关系是生产关系的组成，是在劳动过程中，形成的劳动者与劳动力使用者之间的社会关系。人是社会的动物，生存在社会和社会关系中必然要劳动才能得以延续，因此劳动在人的生活中占据着重要的作用，进而劳动关系也深刻的影响着社会的和谐。一个连最基础的劳动关系都充满矛盾、动荡不安的社会，人们难以安然劳作，劳动报酬也难以保障，必然构不成一个和谐的社会。

（2）和谐的劳动关系是发展市场经济的内在要求

现代企业制度是市场经济的基础，它包括明晰的产权关系与和谐的劳动关系两大层次。劳动关系对企业的发展影响深远，它直接影响着企业生产的顺利进行，是企业运行的基础。因此想要企业得以发展、社会主义市场经济得以发展，构建一个健康的劳动关系势在必行。和谐的劳动关系，能够融洽企业和劳动者的关系。让企业感到劳动者的积极性、创造性和忠诚，也让劳动者感受到企业的发展和关怀，互惠互利，实现共同发展。

（3）构建和谐的劳动关系是缓解劳动矛盾的必要条件

现当代环境下，总体来说，我国的劳动关系总体环境良好。由于我国建立了比较广泛的企业工会制度，职工的利益得到了较好的保障，并且随着劳动保护法的不断健全，职工的权利越来越受到重视。但是不可忽视的是，我国当前正处于社会发展的转型时期，特别是市场经济体制的转型，市场变得更加多样、复杂，随之而带来的是经济关系、劳动关系的变化，进而影响了职工的就业培训、收入分配和社会保障等等。近年来，许多企业因为迫切的追求经济效益最大化，侵犯职工权益的也屡见不鲜。因此劳动矛盾是客观存在的，并且我们不容小视。面对这些出现的新情况、新问题，我们不仅要正视它们，并且找准中心和重点去解决。只有构建和谐的劳动关系，妥善的处理好了新时期出现的劳动矛盾，才能保证我们社会和经济的正常发展，才能保证国家与社会的稳定与安康。

三、企业工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用

（一）加强劳动保障法律法规方面的宣传和教育

企业工会作为保障职工权益的中坚力量，首先是要充分发扬好自己的宣传教育职能。要加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律和法规的宣传力度，充分利用各种可利用的宣传途径进行广泛宣传。特别是在新媒体当道的今天，要跟上时代步伐，善用人民群众乐于接受的媒体渠道对职工进行宣传教育。企业工会还可以通过举报各式各样的活动，如知识竞赛、讲座等，加强对职工的法律教育，培育职工的法律思维和法律意识。切实提高职工的自我保护意识，然职工在自身权益受到侵害的时候，能够选择主动作为、主动寻求解决，而不是忍气吞声、激化矛盾。通过加大宣传和教育，密切与职工群众的联系，拉近企业和职工之间的距离，营造和谐环境。

（二）健全协调劳动关系三方协商机制

工会的另一重要责任即是健全协调劳动关系三方协商机制。一是要健全三方会议机制，即要健全由市人力资源和社会保障局、市企业家协会多方建立的协调劳动关系机制。要充分发展自身能动性，积极的、有预见性的协调职工与企业、职工与人社局、企业与人社局的关系，妥善解决从中产生的或者可能产生的矛盾。积极协调三方关系，推动建立起完善的劳动合同制度、职工集体协商制度和工资制度等。对企业要不怕提意见、问问题，对职工要敢监督、敢保护。二是要通过完善和建立自身的组织体系，充分发挥企业工会在构建和谐劳动关系的重要作用。企业工会首先要建立完善自己的管理机制，并且要做到透明、民主和公开；其实是要广泛的发动职工群众参与，增强职工群众的民主意识和参与意识，从根本上实现职工群众观念的转变；再次是要不断学习创新，紧跟时代步伐，了解新形势、新动态，创新工作手段，提升工作效率。

（三）加强劳动保障队伍和机制建设

一是要增加监督力度。企业工会作为职工与群众的联络点，必须明确的了解局势，洞察情况。首先是要深入基层，深入到职工群众中去，了解职工群众的诉求和矛盾，从源头上阻止其发展和蔓延；其次是可以聘请一些专兼职劳动保障协理员等，加强对劳动监察网络的建设，力求把劳动矛盾消灭在萌芽状态。二是不畏企业权威，充分体现自身责任。在广泛开展监察的同时，对发现的企业侵犯劳动者权益的问题，要敢于提出、敢于问责。如果企业再三不予以纠正的，要敢于向有关执法部门提请执行法律程序。要牢记，职工利益无小事，维护职工合法权益刻不容缓。

（四）积极完善劳动合同制度和集体协商制度

劳动合同制度和集体协商制度是保障职工和企业权益的基础，是构建和谐劳动关系的必要条件，也是解决职工与企业纠纷的关键。企业工会一是要敦促企业务必及时与职工签订合法有效的劳动合同，合同必须要明确职工与企业各自的权利和义务。二是要妥善保存劳动合同，作为日后处理权益纠纷的基础证据。

篇12

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

近期，大桥垮塌、建筑物整体坍塌等一起起触目惊心的工程质量事故，不断给我们敲响警钟——质量是建设项目的命脉，建筑工程质量管理是我们的永恒主题。在工程建设施工期间，必须要将施工质量关牢牢把好，将质量控制的工作落实到实处，建造出让国民放心满意的工程。

一、 质量管理的重要性

第一、建筑工程的施工质量管理问题关系着我国广大人民的生命财产安全和国家的根本利益，工程建设的质量如果不能符合质量标准，就会造成很多潜伏性事故以及质量隐患，其后果不言而喻。所以，作为工程施工的主导者，施工单位必须树立起对国家负责、对人民负责的意识，切实做好质量管理工作，从施工期间的各个方面、各个环节将质量责任落实好，保证工程建设的质量符合安全标准。

第二，施工质量的管理工作关系到建筑施工单位的综合经济效益以及社会形象，而这两点因素又是建筑施工单位最为关心的问题，同时其也是影响建筑施工单位能否在竞争如此激烈的市场中生存下去的关键因素。所以，建筑工程施工作业必须要充分运用先进的技术条件以及技术设备，并在其基础上加强人员的管理和对材料的控制，以优良的施工组织管理水平对工程建设提供便利条件，将先进技术、设备、人力资源更好的发挥出来。

二、 工程建设施工前的质量管理工作

对于工程施工前质量的管理工作主要涉及到三个方面的因素：第一是对相关勘察和设计文件进行审查管理。对勘察单位和设计单位的活动结果和质量管理行为进行监督，其重点应放在勘察和设计文件方面，对文件的监督审查应重视起来。第二是招投标期间的管理工作，其重点是监督施工招投标过程，从而实现质量监督和市场监督相结合的目的，通过对质量的审核和监督促进市场的良性运转和规范化竞争，通过建筑市场的有效运作确保质量监督工作的科学合理性。第三是监督合同文件，其重点是监督施工合同，将法制化和规范化的质量管理落实到施工合同文件的每一项条例中，用施工合同所具备的法律约束力约束各个施工主体的活动结果和质量行为。

三、质量管理中人的因素分析

人是各个生产环节中最为活跃的因素，不管在生产中的任何时间和事件里都扮演着关键角色，事物的创造离不开人，同时创造的质量也离不开人，因此在工程质量管理控制工作中必须要将以人为本作为第一原则开展工作，充分将人的主观能动性和创造性调动出来，将人的责任意识提升上来，树立起质量第一的建设原则，用人工作的质量来保证工程建设的质量。

领导层和领导者的素质是提高工程质量和工作质量的关键因素。一方面应该充分关注人本身生理缺陷和技术的水平：从事关键工序以及特殊工种的施工人员必须要持有上岗资格证书。另一方面也应该充分关注人的错误行为和心理行为：为了将人出现的失误有效避免和控制，增强人的质量观和责任感，除了应强化思想政治教育、科学合理的激励、改善劳动条件、建立健全岗位责任、专业的知识技能培训、职业道德教育以及劳动纪律教育等之外，还应该根据工程的具体特征，从保证质量为主要出发点，本着扬长避短、量才适用的原则控制人的使用。

最后工程施工的全体工作人员都应该全员参与施工质量的管理工作，完全遵守质量管理的原则对施工全过程进行全面的质量控制。在质量体系落实的基础工作上，对全体建设组的成员进行标准化的教育和质量教育，将计量单位统一法定好，将量值传递工作做好，保证工程建设过程中有统一的量值，同时还要做好质量信息的记录工作，便于项目经理对后续工程的施工建设提出合理性意见。

四、材料控制分析

想要从根本上将材料质量关把好就必须做到以下几个方面：选择材料价格和材料质量合理的原料供应商，以此来保证工程基础建设的质量，并且科学合理的将工程造价降低。材料的供应过程应该有计划的组织，对于材料的运输、采购、储备和加工等环节要建立严密的计划。使材料的运转速度加快，保证施工作业正常进行。合理组织使用材料，应该按照额定使用建筑耗材，领料过程应根据工程建设的具体需要，建立健全材料现场的管理体制，避免出现材料变质、失效或丢失等情况，减少材料的损耗率。同时应加强对进场材料验收的检查工作，将材料质量关牢牢把好。

五、 施工方法的分析

施工方式控制囊括了工程建设项目的所有施工流程、施工组织设计、技术方案以及组织措施等。工程建设的依据就是技术文件。为了保证技术文件的及时性、有效性、系统性、准确性以及完整性，工程管理建设人员应该将资料目录建立起来，并且应运用计算机手段对技术文件进行实时的动态监管，确保文件具备较强的可追溯性。施工图纸是组织建设项目施工的重要技术文件，同时其也是工程项目管理最为重要的参照文件。做好会审施工图纸的工作可以有效的将图纸中出现的差错以及不确定因素排除，从而从源头上保证了工程施工的质量，并且在会审期间应该有针对性的对施工期间出现的新情况和新问题进行整改，但是应注意，如果施工图纸需要进行修改时，必须要将系统化的体制文件制定出来，使施工图纸在实施过程中永远都属于受控状态。

六、技术管理分析

从施工技术层面来看，施工质量控制与技术因素密不可分，技术因素不仅包括技术人员的技术素质，而且还包括施工装备、施工信息以及相关的检验检测技术等。科技的巨大作用体现在施工生产活动的整个过程之中，技术进步所产生的效果也相应会在施工质量上得到最终体现。这就反映出一个规律，为了保证建筑施工的工程质量，就要重视施工中所采用的新技术和新工艺的先进性以及适用性，施工企业要把符合技术要求的质量标准、工艺流程、具体操作规程以及严格的绩效考核制度贯穿于建筑施工的全过程之中，并通过具体出现的问题来对施工技术和工艺水平进行不断完善、改进和提高。

具体而言，可采用全过程质量管理方案，第一，要根据工程的特点和易出质量问题的环节以及施工队伍自身情况来确定工程质量目标以及具体施工内容；第二，要结合工程质量目标以及具体施工内容来编写施工组织设计计划书，并在明确了施工内容的前提下制定出具体的工程质量保证计划以及施工措施，同时进一步选择和确定施工方案；第三，在整个工程施工过程中，要加强质量检查，并对施工结果进行定量分析，由此不断总结成功和失败的经验，以此形成案例库，并将成熟经验逐渐转化成今后确保施工质量的“工作标准”和“管理制度”，由此进入良性循环，保证优质高效建筑工程的开展。此外，还要在保证工程质量的前提下考虑工程的经济性。

七、 结语

建筑工程施工质量的管理工作做得好坏，不仅仅影响着社会长远发展的战略目标，同时还与我国国民的日常生活有着直接关联，因此，该问题对于每一个建筑施工单位来说都是不可忽视的问题。我国相关人员应该积极探索质量管理新思路，强化建筑施工单位的质量管理手段，帮助其更好更快的发展。

参考文献

[1]沈睿.论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊), 2011(02).