医药产业综述范文

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中图分类号：R29 文献标志码：A 文章编号：1007-2349（2017）03-0093-03

彝族是我国古老的民族之一，彝族人民长期生活在药物资源极为丰富的凉山、金沙江、乌蒙山、哀牢山和无量山一带，在与疾病作斗争的实践中形成具有本民族特色的彝族医药。彝族医药底蕴深厚、内容丰富，是中国传统医学的重要组成部分。自2005年国务院办公厅印发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》后，我国学者从非物质文化遗产保护角度出发对彝族医药展开研究，形成了一定研究成果。

本文以国内公开发表的相关学术论文为线索，兼顾中华人民共和国文化部主管、中国艺术研究院主办的“中国非物质文化遗产网”，云南省文化厅主管、云南省非物质文化遗产保护中心主办的“云南省非物质文化遗产网”等官方网站进行资料收集、整理。近年来在非物质文化遗产视野下展开的彝族医药研究，可以归结为以下5个方面。

1彝族医药概念研究

彝族医药概念在我国相关学者的研究、阐述下日臻完善。王敏从民间传说、古籍文献记载、考古出土文物和民间民俗流传4方面论述了中国彝族医药历史源流，认为彝族医药源远流长，其伴随着彝族先民的生存斗争与生产实践，发端于神话传说时代，随着社会发展而逐步形成与成长，并发展成为内容丰富而独特的彝族医药学。钱韵旭等从地理环境的视野探究了彝族传统医药，认为“彝族医药基础理论受到地理位置临近的汉文化的深刻影响；彝族医药与所处地区的气候条件、生态环境，尤其所分布的动植物种类密切相关；彝族医药擅治生活环境的多发疾病或者采用一些适应当地环境的治疗方法；由于地理的隔绝，彝医多用单方或者简方”，说明彝族医药具有明显的地域性。罗艳秋、徐士奎通过对彝汉文史资料和田野资料的系统研究，认为彝族医药是根据彝族先民所创制的先天八卦太阳周天历法测度日月运行规律，结合气候时节推算生物的首萌长遍退藏，在此基础上形成以阴阳疗疾理论为核心的医学理论体系，保留着中华上古医药理论的源头，对中国传统医药的发展与传承具有重要价值。

通过对彝族医药概念的阐述，有助于我们理解彝族医药的历史源流、地域特色、理论基础等，明白其医疗保健作用及文化内涵。

2彝族医药“非遗”特质研究

国内学界撰文阐述彝族医药是中华民族传统文化的宝贵财富，也是我国非物质文化遗产的重要组成部分，并揭示其人员锐减等的濒危状态。秦国政认为彝族医药至今在我国云南、四川、贵州及广西等地区仍具有强大的生命力，是服务于当地人民群众的重要卫生资源，是具有中国特色卫生事业不可分割的一个组成部分。颜晓燕、童志远认为彝族医药同其他少数民族医药一样是我国传统医药、中华民族文化的重要组成部分，也是我国少数民族医药中不可分割的重要组成部分。诸国本从民族医药的医学范畴、人文因素；卫生事业、经济产业；自然文化、人文文化；民族文化瑰宝、文化交流口岸；地方、中央共同规划，全面协调保护五个相互区别又相互联系的关系出发分析了民族医药作为非物质文化遗产的特点。赵富伟等通过大量实地调查，以第一手数据从民族医药传承人“非法行医”、女性在传承人中所占比例偏低、传承人队伍老龄化问题突出、潜在传承人数量锐减、传承人受教育程度低5个方面，揭示民族医药传承危机。崔箭等认为由于受到全球化、现代化的冲击，目前民族医疗机构治疗的病种日益减少，许多知名的老民族医生由于年龄偏大相继离开了工作岗位，现存的民族医疗服务阵地越来越小，盲目的用西医和中医填补不足的现象十分普遍，特别是在民族医药的人才伍方面。

无论在学界还是在普通民众中，人们已经形成一个共识，彝族医药是我国非物质文化遗产的一部分，对其加以保护、传承和发展不仅是开发其医疗药用价值的需要，也是传承中华民族物质与精神财富的需要。面对彝族医药的传承危机，如不加紧采取措施给予有利帮助扶持，彝族医药的传承将面临急剧的流变和消失的风险。

3彝族医药传承人研究

面对当前彝族医者中出现的年龄断层问题和“技在人身，技随人走，人亡技亡”的特点，对彝族医药传承人的认定与培养工作就显得尤为重要。我国2011年6月1日起施行的《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》中，规定了“非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人”应当具备的条件，这对彝族医药传承人的认定，特别是申报国家、省、地、市级别的项目传承人具有指导意义。秦阿娜等在其公开发表的文章中论述“从广义上讲，凡是在日常生活中运用彝医知识治病并将其告知于他人的人，都在悄无声息地进行着彝医文化的传承。而从狭义上讲，只有掌握丰富的彝医知识，直接参与诊治活动并乐于将其传授于他人的彝医从业者，才能称得上是彝族医药的传承人。民族医药传承人培养模式，包括3方面的内容：申请国家级非物质文化遗产代表性传承人；鼓励民间传承；以学校教育为基础的传承。”诸国本认为对于传统医药非物质文化遗产传承人的培养至关重要，在培养目标及教育方法上应考虑“在现有的中医药院校或专业内开设‘非遗’课程，加强‘非遗’教育；对省、地、市级非遗项目中已经确定的传承人，利用举办培训班、专题学习班的形式，加强培训，进一步提高社会责任感和专业水平；对可能入选的‘非遗’项目，特别是民间的具有代表性的民族医药人员，通过集中办班、分散实践观察等办法，提高他们的文化、专业水平。”有学者从“活态传承”角度阐释民族医药传承人的重要性，认为活态传承是非物质文化遗产传承的重要特征，区别于文物的定点保护、博物馆式的实物收藏、古籍整理等的“静态”保存，强调传承过程中人的重要作用，传承人集中体现了活态传承的内容、形式与手段。胡芳梅等认为彝族医药传承与发展离不开彝族医药高等教育人才培养体系研究，以应对当前彝族医药面临空前的“断档”危机。李佳川等认为需要建立民族医药人才培养体系，从民族地区医疗卫生人才队伍建设、民族医药教育体系多形式多层次发展等方面，培养人才、留住人才，助力民族医药的发展。

对彝族医药传承人概念的阐释还不多，然而彝族医药传承人作为彝族医药传承的重要载体，其重要性毋庸置疑；已有的对彝族医药传承人的培养探讨有理有据，为具体彝族医药的保护、传承与发展工作提供了思路。

4彝族医药传承路径研究

学者们主要从两种不同的思路出发探寻彝族医药的传承路径。思路一，通过寻找民族医药传承的渠道或方式，描述民族医药在传统或当下的社会环境中的内在传承机制。王志红、向芯慰在田野调查的基础上指出，民族医学医技的传承基本上都是以“口传身授”为主，强调个体经验的积累和体验型的学习方式，其“秘方”和医技大多也只有记忆相传，没有文字记录；有些专家“保密”意识较强，有“传内不传外”、“传男不传女”的倾向，传习人基本上是在子女亲属之中选择。梁正海等在对湘西苏竹村个案研究基础上，总结出地方性医药知识的传承机制和特点，认为纵向承继（祖传、师传），横向交换（自由式交换和当地政府干预下的交换）都是其内在机制。沙学忠认为毕摩是彝族文化的传承者，也是诊疗疾病的实施者。毕摩经书上有部分彝医药方面的记载，彝族医药理论基础来源于毕摩的部分理论，毕摩对彝族传统文化（包括彝族彝药）的继承与发展起到了极为重要的作用。吴道显等将云南民族医药文化的历史传承模式总结为文献传承、言传身教传承、学校教育传承和产业化发展传承。思路二，学者们在总结区域彝族医药发展现状的基础上，为保护、传承、弘扬彝族医药非物质文化献计献策。徐士奎等在总结云南省彝医药发展现状的基础上，提出发展彝族医药的对策：梳理彝族传统医药基础理论、建立彝药临床研究基地、开办彝医药专科服务窗口；组建彝医药知识传承的主线型团队、彝医药产业发展的多元化团队；集中打造“彝族医药”品牌，用品牌统摄与培育各品种品牌和各产业链；对彝族药实施分类管理，对面临枯竭的部分药材尽快开展驯养种植，提升其资源储量和质量；重视技术创新，使彝药质量工作有效促进彝族医药产业的发展。许嘉鹏等在调研楚雄州彝族医药发展现状的基础上提出，创造条件开展彝医药执业资格考试。在开考之前，依据一定的办法认定部分彝医药系列专业人员、乡村彝医，解决其合法行医的身份问题。杨祝庆认为收集、整理和挖掘第一手资料建立档案，是云南民族医药非物质文化遗产保护的有效手段。

彝族医药的传承路径是彝族医药研究的核心议题，学者们从不同思路出发，指出彝族医药的内在传承机制及就当前彝族医药发展现状指出保护、传承、弘扬彝族医药的可行性办法，已涉及传统理论梳理、医疗研究与运用、药品研发与种植、彝族医药品牌打造、合法行医身份认定、建档保护等，思路开阔、具有启发意义。

5彝族医药申遗研究

由政府主导的非物质文化遗产代表性项目四级名录的申报对彝族医药的保护、传承和发展具有指导性意义。早在2010年秦阿娜等就在《文化遗产视野下的彝族医药――探索动态保护的可能》一文中指出“彝族医药尚无国家或省级名录项目，这种状况是与彝族医药丰富的内在价值和亟待保护的现状不相符合的”，并提出彝族医药参与非物质文化遗产项目申报的具体努力方法。以云南省为代表，由于各级政府的重视、相关人士的共同努力，彝族医药非物质文化遗产传承与保护的实践工作近年来取得了一些成绩。目前，被各级政府文化主管部门认定的非物质文化遗产项目代表性传承人名单中，彝族医药代表性传承人有7人，其中国家1人，省级2人，州级4人；7人中除省级1人的申报地区或单位在四川外，其余6人都在云南。截止国务院公布的第四批国家级非物质文化遗产名录，入选其中的彝族医药代表性项目共有2项，分别是国家级1项――彝医水膏药疗法，国家级扩展项目1项―一拨云锭制作技艺，申报地区或单位都在云南省楚雄州。同时，也有学者指出当前我国传统医药非物质文化遗产名录管理工作存在重申报轻保护、缺乏行业特色评审标准、申报主体模糊等问题，应从政策制度、资金保障、传承人队伍建设等方面完善传统医药非遗保护措施。

对政府主导的非物质文化遗产代表性项目四级名录的研究，有助于确有代表性的彝族医药传承项目、传承人尽早达到申报条件，尽早成功申报。同时，学者指出当前我国传统医药非物质文化遗产名录管理工作存在的不足，这些研究都是围绕彝族医药的保护、传承与发展进行的。

6结语

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[2] 国家食品药品监督管理总局药品审评中心网站.2014年度药品审评报告[OL]. http：//.cn/news.do？method=viewInfoCommon&id=313425.

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[4] 国家统计局和科技部.中国科技统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社，2013.

[5] 北京市统计局.北京统计年鉴2014[M].北京：中国统计出版社，2014.

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[10] 陈治光.北京市自然科学基金20年夯实基础研究，谋求源头创新――为自主创新奠定坚实基础[J].科技潮，2010，（12）：12-19.

[11] 北京生物医药产业发展报告编辑委员会.启航2014北京生物医药产业发展报告[R].北京：科学出版社，2014.

[12] 北京市经济技术开发区科技局网站.北京技术创新行动计划（2014-2017年）[OL]. 2014-07-10. http：///cms/jh/106695.htm.

[13] 陈斌.目前企业科研存在的问题和发展策略[J].中国市场，2011，（44）：21-22.

篇3

[2]上海市卫生局.关于浦东新区成为国家中医药管理局科技成果转化基地的通知[EB/ OL].（2013-2-25）[2016-11-28]. .

[3]李佳敏.浦东新区卫生系统成立科技成果推广转化中心[EB/ OL].（2014-09-29）[2016-11-28]..

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中图分类号： 文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)18-0019-03

引言

医药产业是国民经济中的一个重要且特殊的行业，关涉国民健康、社会稳定和经济发展。医药产品不同于一般商品，它是一种用于诊断、医治或预防人或其他动物疾病的特殊商品，在使用上具有极强的专属性，每种药品都有自己特定的功能主治和特定的使用对象，同类药品之间不可以任意替代；在质量上具有极度严格性，医药产品只能100%合格；在时效上具有高度的敏感性，药品只有在规定的有效期内才能保证病人的用药安全，过期的药品只能报废销毁；在消费上具有被动性，药品购买的选择权主要在医生手里，而药品消费者―患者，只能处于相对被动的位置；在需求上缺乏弹性，经济形势变化和价格刺激对药品的市场需求影响甚微。医药产品这些特殊属性使得研发、生产和经营药品的医药产业具有不同于一般行业的特征，如医药消费一定程度的不可逆性、行业的防御性特征明显、市场准入门槛比较高、政府严格的行业监管，等等。因此，医药产业具有独特的运行机制。

国外现有的产业集群竞争力研究基本趋向于两个方面:一是解析产业集群的竞争优势，从规范角度来分析，二是通过构建产业集群竞争力评价模型，收集产业集群各方面的统计数据来进行定量演算分析。选择用定量分析。

一、GEM模型概述

两位英国学者（Tim Padmore, Hervey Gibson，1998）根据多年的研究对钻石模型进行了改进，提出了一种基于区域范围的分析产业集群竞争力的模型――GEM模型。GEM模型确定了影响企业集群竞争力的六大因素，包括“资源”、“设施”、“供应商和相关辅助产业”、“企业的结构，战略和竞争”、“本地市场”、“外部市场”，并用一个蛛网图表示。六个因素被分为3对：（1）“因素对I”――基础(Groundings)包括“资源”和“设施”；（2）“因素对II”――企业(Enterprises)包括“供应商与相关辅助行业”和“企业的结构、战略和竞争”；（3）“因素III”――市场（Markets）包括“本地市场”和“外部市场”。GEM模型是这3个“因素对”名称第一个字母的缩写，根据GEM模型研究的结果，两两因素间可以互补，这种互补作用在“集群量化过程”中可以得到体现。

二、GEM模型的应用

为了清晰地了解一个产业集群的竞争力，GEM模型尝试对影响集群竞争力的各个因素进行量化。通过量化可以使企业了解自己的优劣势，为以后的发展指明方向，同时也方便相似集群的比较研究。

对影响集群竞争力的六个因素赋值。每个因素可赋值1到10分（最高为10分，而5分为平均水平），赋值过程是一个主观的评定过程，需要评分者对相应的标杆（benchmark）有充分的了解。各分值表示的意义如下:

10分――非常优秀，具有世界级的竞争力，在全世界范围内数一数二；

9分――优秀，具有世界级的竞争力，在全世界范围内排名前五名内；

8分――良好，具有本国范围内独一无二的优势；

7分――不错，具有本国范围内的竞争优势；

6分――及格，具有超过全国平均水平的实力，但没有竞争优势；

5分――适当及格，具有与全国平均水平相当的实力；

4分――水平有限，具有略低于全国平均水平的实力；

3分――水平很有限，与全国平均水平有一定的差距，这种差距可能影响到整个集群的发展；

2分――水平较差，离全国平均水平较大距离，这种差距对集群造成的影响已经显现；

1分――很差，离全国平均水平较大距离，这种差距已经严重阻碍集群的发展。

GEM=2.5*{（A+B）*（C+D）*（E+F）}*2/3

如果一个集群六个因素的得分都在5分左右（达到平均水平），那么它的GEM得分为250左右，说明此企业集群的竞争力达到国内平均水平；而当六个因素的得分达到8分左右（在本国范围内有很强优势），那么它的GEM得分将在640左右，说明此企业集群竞争力在国内来说是相当高的；如果所有因素的得分都接近10分，那么本企业集群竞争力的GEM得分会接近1 000，说明此企业集群的竞争力是世界级的。

三、数据来源与整理

有两类数据，都是来自问卷调查，第一部分调查的目的是调查各个因素的权重；第二部分调查的数据是企业家根据泰州医药产业集群运行的状况对各因素的打分。

采用德尔菲法

首先，遴选专家。本研究中所选取的专家涵盖产、官、学、研专业背景，排除一般随机取样非本领域的受访者。具体的受访专家为:医药产业的企业家12位；政府官员和工作人员4位，分别为省相关部门领导者一位，泰州市市委领导两位，泰州经济贸易发展局工作人员一位；专家学者4位，分别是泰州经济类杂志总编一位以及高校相关研究者3位。

其次，设计与填答问卷。此部分的具体做法是：第一，设计产业集群竞争力评价指标体系层次咨询表。传统德尔菲法第一次问卷设计是使用开放式问卷，由参加的专家自己提供意见，以收集广泛的资料，而本研究已先依据文献分析基础草拟问卷初稿，所以用半开放式问卷，让专家群评比各层面重要性与提供表达开放性意见的空间，这样可以节省填答者的时间与精力，减少专家答复开放性问卷时产生的压力。第二，以电子邮件或者亲自送达等方式向他们发出问卷，由这些专家通过两两比较重要程度的方法，对各层子元素对上层因素的重要性给予评分。

最后，分析与整理结果。针对第一次问卷过程，在个别显著不同于全体平均的项目，以电话及电子邮件询问受访者，探清其价值取向，探究其原因，是来自个人的偏好，或是对问卷的不了解，尽量使整体获得意见上的收敛。将各位专家第一次判断意见汇总，进行对比，再分发给各位专家，由专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断或者保留意见不变。将专家的评分汇总成专家基本一致的看法，作为德尔菲调查的结果。结合第二部分问卷数据，应用GEM模型计算，得出泰州医药产业集群的竞争力GEM得分。

GEM得分是552分。从总分来看，552的得分说明威海旅游产业集群的竞争力处于全国上等水平，比预期得分要高。从各个因素的得分上看，一是分数偏高，二是各因素之间差别非常小，主要原因可能是因为问卷是政府部门发放的，许多企业可能因为行政关系而评价偏高。但如果逐个企业发放，一是成本比较高，二是时间有限。虽然差别较小，结合在当地的了解和访谈，还是能说明一定的问题的。

我们可以看到，“供应商与辅助行业”和“企业战略、结构与竞争”的得分是最低的。这正是泰州医药产业集群的软肋。从访谈中也可以看出，医药企业之间的联系还是低水平的，并没有形成“战略联盟”，而在企业战略、结构与竞争方面的认识也是只限于本企业，而且并没有把这方面作为提高竞争力的核心战略。

四、政策建议

1.政府层面

我国医药产业发展道路上一直都离不开政府的参与，在医药产业的发展上更加需要政府发挥巨大作用。政府部门应当有所作为，而且可以大有所为。第一，政策支持。争取中央政府和省政府对医药产业研发的投入。市政府设立专门的医药产业集群发展基金，支持医药产业研发。第二，地方性法规的设立。为医药产业的发展设立地方性法规，减少进入障碍，鼓励各类投资。第三，地方政府要与主要企业联手，围绕主机企业主导产品的发展和提升品质，面向国内外，进行项口招商引资。第四，提高服务效率。有关部门应对医药产业发展给予特殊优良服务，仿效国外、沿海发达地区做法，试行审批首责制，即申报单位所有审批手续由首报窗通过内网分派相关审批部门，并规定时间网传审批手续，由首报窗口一次性结束全部审批。第五，创造良好的生活和发展环境。建设良好的城市基础设施，建设良好的人员培训学校。推动产学研联合开发，借此企业可以充分利用高校和科研机构的智力资源，及时了解科技前沿，又使科研成果走出“象牙塔”，实现产业化。

2.企业层面

第一，加强企业间的交流与互动，提高竞争力。医药产业集群的关键在于医药企业能够在集群联系的基础上形成强劲、持续的竞争优势。天然的行业联系是医药产业集群形成的良好基础，医药企业要在这种基础上完成从量到质的转变。要完成转变，医药企业应利用各种渠道加强企业间的知识、信息和经验的沟通和交流，在合作的基础上竞争，在自己的区域内形成良好的竞争合作氛围，提高与外部企业的竞争力。第二，泰州产业集群的发展需要一个完整的区域创新体系。创新网络主体包括科研机构、企业、政府以及中介机构。首先，集群内的企业应该依托已有的产业链，进行技术、制度、文化等各方面的交流与合作，在一个技术水平更高的层次上进行专业化经营，降低每个企业负担的技术创新投资成本。

参考文献：

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[2]陈雪梅，等.中小产业集群的理论与实践[M].北京：经济科学出版社，2003.

[3]刘恒江.产业集群竞争力研究评述[J].外国经济与管理，2004，（10）.

[4]陈剑峰，唐振鹏.国外产业集群研究综述[J].外国经济与管理，2002，（8）.

Analysis on the Competition Ability of the Industry Group

――Taking the Medicine Industry Group of Taizhou as an Example

PAN Ai-hua