工程结算服务范文
时间：2023-10-10 09:49:19
引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇工程结算服务范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。
篇1
1、正常计划用车：用车单位向工程公司调度提出用车申请，由工程公司调度开具派车单。
（1）派车单（详见附表）一式三份，工程公司、用车单位各一份；涉及外委施工单位用车，需交工程管理单位或主管部室一份。其中应注明用车单位、用车时间、地点、联系人等信息，并附有驾驶员、用车单位负责人签字以及工作时间等内容；
（2）外委施工单位用车必须由各管理单位或主管部室负责申报，严禁私自单独要车；各管理单位或主管部室首先应核实其承包合同中是否涵盖此服务项目，并在申请车辆时单独注明，凡属合同内的，按正常程序使用结算；属合同外的，在月底结算时，由工程主管单位单独转入使用单位工程费“扣减项”；凡发现各管理单位未经审核，导致矿部承担非合同内服务项目的，将视情节对管理单位负责人处以500-1000元处罚；
（3）工程公司调度室在安排车辆时，应按轻重缓急合理调配，并在矿用、外委（非合同内）使用发生冲突时，以矿用优先为原则；
2、工程公司调度按派车单要求，安排设备操作人员持派车单一份，到指定地点进行作业，作业完成后，由用车单位在派车单中签字，对作业完成情况、作业时间进行确认；
按常规，作业时间计时按设备从工程公司出发为准，作业期间停机待工待料等时间一并计入作业时间内，因用车单位用车情况说明不清、车辆达不到作业要求、现场没有相关联系人等原因，造成的设备空运行，按运行时间计入用车单位；
3、为充分发挥设备效率，确保安全，用车单位在作业现场应配备现场指挥人员；
4、设备操作人员完成作业后，将派车单交服务车班长，班长汇总后交工程公司调度室；
5、工程公司调度室每月21日对调度通知单进行分类汇总，形成签批表，经相关领导签批后，凡合同外外委单位使用的，上报各工程主管单位及综合计划部工程审计，在工程结算书“扣减项”一栏予以扣除；矿内所用的交内管办转入使用单位进行结算。
二、特殊情况临时用车，由矿调度直接安排工程公司。
篇2
在生产活动中建立以项目为主体的薪酬管理体系，与工程实际完成情况相结合，形成动态薪酬管理体系。
动态项目核算体系以经济责任制为核心，配合项目金评估会等手段，将经济责任制与工程实际有机结合起来。动态项目结算体系以工程进度为项目金发放主要依据，结合工程质量、服务等进行动态考核，形成项目结算与工程管理挂钩。动态项目核算体系和动态项目结算体系以增强服务观念，激发生产经营活力、鼓励技术进步，提倡机制创新为目的，形成生产与薪酬相互作用的良性循环。
核算和结算体系各自包含不同的流程，各项流程条理清晰、环环相扣，确保管理工作有序、高效进行。
体系的实质是项目金的动态管理，以项目金核算为基础，以薪酬在项目实施过程中的考核和发放为形式，最终达到依托项目薪酬动态的目的。构成了项目金下达项目月度预结算项目实施考核项目金相应奖罚项目开展，实际情况发生变化项目金调整项目完成项目最终考核项目完成结算一个闭环流程。在这个流程中，把薪酬动态管理的要素整合串联成一个环环相扣的工作流程，使工作由始至终构成一个封闭的回路，确保项目管理工作科学、高效、有序开展。
2、体系结构
项目管理模式下的动态薪酬管理体系共有三层结构，第一层为定义层即项目管理模式下的动态薪酬管理体系为以项目管理为中心，结合实时考核和调整，对于职工薪酬进行动态控制的体系；第二层为职能层即此体系的相关职能分配在由动态项目核算体系和动态项目结算体系中，两个体系共同作用，形成大体系循环；第三层为运行层即此体系的具体运作完全依靠动态项目核算体系下的经济责任制、项目金评估会议、经济责任制补充规定和动态项目结算体系下的项目金月度预结算、项目金实时考核和项目完成结算来实现的。
3、体系内容
1）动态项目核算体系
（1）经济责任制
各类设计项目实行以项目管理为中心，项目金实行总额包干制，按项目核算。项目立项后，依据经济责任制进行项目核算。项目按六类划分，即：变电工程、线路工程、系统工程、通讯工程、可研项目、投标项目。项目金基准值依据专用标准值作为技术，考虑项目的设计规模、技术难度、作业距离等因素综合确定。
项目金由经营部项目管理人员计算确定、经营部主任审核，经营院长批准后，下达项目组。
（2）项目金评估会议
项目评估会议由项目小组人员参加。项目评估小组由经营副院长、生产副院长、总工、副总工、经营部主任、相关生产部室主任等组成，必要时邀请专家参与。新型项目、零星工程或临时性工程任务，经济责任制中无明确的项目金，全部由院项目评估小组进行评估，依据评估会议结果下发项目金。项目进行过程中，项目情况发生变化或项目组成员对项目费用有分歧意见时可提出申请，依据评估会议结果对项目金进行调整。
项目金评估会议补充了经济责任制中未涵盖部分项目金核算的空缺，同时应对了目前项目条件不断变化的情况，对动态薪酬管理进行了有力的补充。
（3）经济责任制补充规定
随着经济责任制的实施的日益深化，业主需求的多元化，设计范围的不断扩展，原经济责任制不能完全满足动态薪酬管理。不断出台补充规定，对原经济责任制的部分条款进行解释、细化，对新型工程核算进行了补充。
2）动态项目结算体系
（1）项目金月度预结算
项目金实行月度预结算，以实际进度为基础，项目金各阶段按照相应工程进度比例进行结算。
项目金的月度结算作到了奖金与工程进度的同步，使员工的工作量在薪酬中得到了体现，真正将动态项目结算体系落到了实处。
（2）项目金实时考核
定期回访顾客了解工代服务质量；每月对所有开展工程进度情况、创优执行进行核查；工程考核结果在每月月度例会上进行通报。对工程进度未按计划完成项目、工期不满足业主需求、与业主的配合和服务不到位、工代服务不及时的项目依照相关规定扣发相应项目金。
项目金实时考核做到了薪酬管理在项目实施全过程的控制，通过动态考核使薪酬管理与项目管理有机结合起来。
篇3
Abstract: The construction project completion settlement work is an important link of engineering realization of the anticipated benefit, in order to control the effective engineering cost, in the completion of the project is needed after the settlement audit, so as to ensure the construction unit and construction unit of interest. In this paper, and connecting with the work practice it puts forward feasible suggestions and makes the construction completion settlement examination of engineering cost consulting enterprises and their personnel has certain reference and guidance.
Keywords: project completion settlement, work flow, cost control, audit
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
引言
本文结合多年来的工作实践，对工程竣工结算审核工作流程以及各阶段应做好的工作研究分析，旨在明确如何严谨、有序、高效地做好工程竣工结算的审核工作，如何真正在工程造价控制的最后一环控制好工程造价，以促进工程造价咨询企业及其人员高效、规范地完成工程竣工结算的审核工作。
1 做好审核准备阶段的工作
1.1 认真编制竣工结算审核方案
凡事预则立，不预则废。周详、具体的方案是做好竣工结算审核工作的前提和基础，是避免审核工作拖期、审核工作质量达不到委托单位要求的关键。1) 对于大型工程项目的工程竣工结算审核首先应确定审核工作组组长。组长应具备综合的业务素质、良好的沟通能力、较强的协调能力。2) 由组长组建审核工作组。根据工作专业类型及人员专业技术素质及水平，将人员做好分工，做到人尽其才，让合适的人做合适的事。对于工作量大、涉及人员多的工程竣工结算审核，还可由组长指定各专业小组负责人。3) 明确工作流程、工作时限、审核原则、审核方法、成果文件形式等内容。制定具体明确的审核工作时间表，特别要明确送审资料提交、审核准备工作、审核、成果提交等关键节点的时间安排。4) 制定奖罚措施。审核人员的工作态度直接影响着审核工作质量。建立合理有效的激励机制、约束机制，是提升审核人员的主人翁思想、团队精神的重要途径，是激发审核人员工作积极性和主动性的必要手段，也是工作总结阶段鼓励鞭策的依据之一。
1.2做好送审资料的清点、接收工作
经常遇到在审核过程中才发现有些关键性结算资料(如签证资料) 未提供，导致审核工作停滞，有时甚至由于提供的资料不准确而造成审核工作返工，更有甚者在审核工作结束时，委托方提出返还的资料短缺(实际上送审时就无此资料)，造成扯皮情况。笔者建议在接收送审资料时，做好送审资料交接明细表，将资料名称、份数等写清楚，并由交接双方签字确认，在返还资料时据此交接明细表清点即可。
1.3 做好送审资料的审核工作
审核送审资料，一方面可以检查结算审核资料是否相关、完整、有效，另一方面可以确保下一步结算审核工作的顺利开展，避免审核过程中由于竣工结算资料的缺陷而造成工作停滞甚至返工。审核送审资料时，应重点做好以下几点:
1) 检查工程结算审核的依据资料是否完整、齐全。完整、齐全的工程结算审查依据资料主要包括以下内容: a．工程承发包合同。其将工程项目的范围、计价方式、计价依据、合同价款、结算方式、风险分摊以及工程变更程序、价格调整等内容予以明确，因此，它是工程结算审核最根本、最直接的依据。b．施工图纸或竣工图纸、图纸会审纪要。它是工程信息的直接载体，是审核工程量计算是否正确的基本依据。c．招标文件、投标文件、招标补遗及澄清文件。d．承包人或其委托有资质的工程造价咨询企业编制的工程竣工结算书、竣工结算报告。竣工结算书必须完整、有效。e．经业主批准的施工组织设计、开竣工报告以及停工、复工报告。经批准的施工组织设计是审查基础土石方开挖形式(大开挖与否) 、开挖方式( 机械还是人工) 等的依据; 开竣工报告以及停工、复工报告是审查工期索赔及与之相关的费用索赔的依据。f．变更通知单、监理工程师指令、工程洽商、索赔与现场签证以及相关的会议纪要等。g．施工记录、原始票据、形象进度记录及工程影像资料等。它们是延伸审计的依据之一。
2) 应当提供原件的资料是否存在提供复印件的情况。要求提供原件，一方面可以避免因复印不清晰而影响审核，另一方面可以最大程度避免承包人提交伪造、变造的送审资料。笔者曾遇到承包人以原件资料存档为由提供复印件，一再坚持要求提供原件的情况下，承包人才道出了资料造假的实情。
3) 资料签字、盖章手续是否完备。例如工程结算的编制人、审核人、审定人应分别在工程结算成果文件上署名，并应签署造价工程师或造价员执业或从业印章，经发包人、承包人最终认价的暂估价材料设备资料签字、盖章手续是否完善等。
4) 初步熟悉合同，检查工程结算的编制是否符合工程量清单计价规范、工程预算定额及其他工程相关的国家和当地建设行政主管部门的工程计价依据及相关规定。对于上述不符合要求的送审资料，应给予退回，限时补充完善; 情况特别严重的，应以不具备审核条件为由将全部资料退回，暂时中止审核。
2 做好审核阶段的工作
工程结算审核就是依据施工发承包合同约定的结算方法，对送审竣工结算的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金以及涉及到的变更、索赔等费用审核的过程。
2.1 分部分项工程费审核
应依据施工合同的约定以实际完成的工程量和合同综合单价审核分部分项工程费。其中，工程量审核是关键，工程量审核的主要依据是施工图纸(竣工图纸)、图纸会审记要及合同约定的工程量计算规则(《建设工程工程量清单计价规范》或相关定额)。审核的重点包括以下内容: 1) 投资比较大的基础工程、混凝土工程、钢筋工程等分项工程。2) 容易重复计量的项目。3) 容易重复列项的项目。4) 变更工程量是否重复在清单工程量中已计算。5) 是否按工程量清单计算工程量。笔者曾遇到计算基础挖土方清单工程量时，考虑了放坡工程量，不符合工程量清单计算规则 “按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度”的规定。
2.2 新增项目单价审核
对于原招标工程量清单描述不清或项目特征发生变化，以及变更工程、新增工程综合单价的审核按以下原则确定:
1) 合同中已有适用的综合单价，应按已有的综合单价执行。2) 合同中有类似的综合单价，可参照类似的综合单价执行。3) 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
2.3 措施项目费审核
措施项目依据结算方法的不同可划分为三类: 第一类，与分部分项工程实体消耗相关的措施项目(脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板及支架、防护网等技术措施项目);第二类，独立性的措施项目(护坡工程、降水工程、大型机械设备进出场及安拆，以及为生产生活服务的临时道路、临时水电工程等，这类项目具有独立性和一次投入的特点);第三类，与整个建设项目相关的综合取定(费用) 的措施项目(环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费中的生活设施费、夜间施工费、二次搬运费等)。
上述三种措施项目的措施费具体计算方法: 第一类，这类费用一般可以随实体工程量的变化而变化，CSF = 发承包双方确定 (或据图计算) 的工程量×合同约定的综合单价;第二类，这类费用具有独立性和一次投入的特点，应充分体现其竞争性，一般应固定不变，CSF = 合同价中相应的措施项目费用; 第三类，这类费用一般根据分部分项工程费用或以一定的综合费用进行综合取定，CSF = 投标时所依据的取费基数的结算数值× 投标时的费率，或者当以项报价时，就按中标费用结算。
2.4 其他项目费用审核
1) 工程变更、签证工或计日工的审查。首先要审查签证理由是否成立，只有非承包人原因产生的费用才能认可。比如承包人施工过程中其材料不合格等原因造成的返工费用是不应进入结算价款的; 其次要审查是否存在已含在原清单项目报价中的项目，以防止重复计算。比如，工程完工后的现场清理费，冬季施工采取的防冻措施费等均已含在原合同的相应项目报价中，不能再行计算。然后要审查签证变更资料及其附件是否完备有效。含糊不清和表述矛盾的要询问当事人，现场落实并要求补充完善手续。最后要审查发包人对确认的事项实际签证的数量及投标时的计日工单价，若投标时未报价，可执行费用定额中关于签证工单价的相关规定。
2) 暂估价中的材料单价。暂估材料单价必须经过发承包双方确认，在分部分项工程费中对相应综合单价进行调整，并将该费用计入相应的分部分项工程费用。
3) 总承包服务费审核。承包服务费应依据合同约定的结算方式进行结算，一般分两种情况: a．以总价形式固定的总承包服务费不予调整; b．以费率形式确定的总承包服务费，应按专业分包工程中标价或发包人、承包人与分包人最终确认的分包工程价为基数乘以总承包单位的投标费率计算总承包服务费。对于合同中未约定总承包服务费的不予考虑。
2.5 规费、税金审核
审核是否按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算并调整，要特别注意规费费率应当按造价部门核发的规费证上的费率执行，规费计算基数应当按承包人投标报价时所依据的计算基数为基础。
2.6 延伸审核
延伸审核主要包括现场审查和施工资料的审查。对于现有资料不完整或表述不清，资料之间不能相互印证，甚至矛盾的情况可以到工程现场实地勘察。比如道路、场地硬化面积可以现场丈量，灯具、洁具、设备等数量可以现场核实。
3 做好竣工结算审核工作的总结
进行工程竣工结算审核工作总结，一方面可以提高竣工结算审核人员的水平和能力，另一方面可以为以后的竣工结算审核工作总结经验、教训，总结竣工结算工作的得与失。1) 参与竣工结算审核人员应就审核工作中得与失写出个人工作总结。2) 组织召开审核工作总结专题会议，让审核参与人员各抒己见，畅谈得失，取长补短，互相学习，共同进步。3) 结合参与竣工结算审核人员(小组) 的工作情况对其工作绩效进行考核、评价。根据方案中既定的奖罚措施，对成绩突出的审核人员(小组) 进行表扬奖励，对工作不力的审核人员指导鞭策。4) 检查竣工结算审核方案的落实及执行情况。分析方案偏差的原因，有针对性地制定防范类似偏差的方案，以杜绝类似情况在以后竣工结算审核工作中发生。
4 不断提高竣工结算审核人员的业务水平
打铁先得本身硬，要做好工程竣工结算的审核工作，审核人员必须有与之适应的较高的业务素质和水平。工程造价咨询企业要加强对员工的培训，积极鼓励和创造条件让员工参加各种培训学习和考试，如造价师资格考试、清单计价规范研讨培训、定额交底以及各种计价软件的培训，不断提升员工乃至企业的综合实力。
5 结语
本文结合多年审计实践经验，针对工程竣工结算审核总结出了一套行之有效的工作流程、工作方法，对工程造价咨询企业和人员更好地完成工程竣工结算审核任务，协助业主实现投资控制目标具有一定的指导意义。同时，对承包人在施工过程中就注意竣工结算资料的收集、整理，规范工程竣工结算的编制也具有一
定的参考意义。
参考文献
篇4
总则
第一条
定义
结算：指工程竣工验收通过后，根据合同、竣工图纸、变更签证等与工程造价相关的资料编制的最终工程造价文件，为项目造价及付款提供确定的数据。
第二条
目的
规范结算工作流程，有效控制工程造价。
第三条
适用范围
所有地产开发的项目凡需签订合同的，均需进行结算，包括固定总价合同。
第四条
职责
部门（单位）名称
职
责
施工单位
施工完成后按建设单位要求提报结算资料及填写《工程结算申请单》；
项目部
1.确认施工单位结算前需移交建设单位的资料是否按要求完全移交；
2.审核结算资料是否齐全、完整、真实；
3.审核实际施工内容与合同约定内容是否相符；
4.审核在施工过程中是否存在相关扣款，包括罚款；
5．收集、审核结算资料及《工程结算审批单》，填写《工程结算资料交接单》，将所有结算资料移交工程管理部；
工程管理部
审核项目公司申报资料
财务管理部
审核是否存在建设单位代缴等相关扣款；
成本管理部
1、编制项目《工程类型合同年度结算计划》及《工程类型合同季度结算计划》；
2、根据工程管理部、财务管理部对结算申请的审核意见、施工单位提报的结算资料、按结算计划对工程结算进行审核；
第五条
工作程序与方式
1.根据合同规定，竣工项目满足结算条件后，施工单位收集整理好结算资料后，申请工程结算，根据《工程结算申请单》要求，报建设单位审核；
2.工程管理部收到结算申请及相关资料后，对需审核内容逐项进行确认、对结算申请做出审核意见；
3.成本管理部收到经上述部门（单位）审核完毕的结算申请及资料后，对结算资料对应造价进行审核，负责编制结算，与施工单位核对并确认造价；填报《工程结算审批单》、《工程结算审定表》进行审批，施工单位签字盖单，作为双方结算的最终结算文件。
4.工程结算完成后成本管理部将施工单位最终确认的结算文件分至相关各部门（单位）进行存档，最终结算文件存档单位包括但不少于以下部门：施工单位、成本管理部、财务管理部及档案室。
第六条
工程结算计划管理
1.结算计划的编制、审批与实施
成本管理部应于项目开发计划执行书下达之日起20日内编制《项目工程类型合同年度结算计划》；并于每季度末月25日前编制下季度《项目工程类型合同季度结算计划》
2.结算审核参考时限表：
结算项目
审核时间
工程总包施工合同
100天
工程指定分包施工合同
60天
工程材料设备采购合同
45天
工程咨询服务及其它合同
20天
第七条
工程结算的质量控制
1.结算计划的可行性
结算计划应当充分考虑到合同结算的复杂性，制订切实、合理的审核完成时间。
2.结算资料的及时、完整、准确性
结算资料应力求及时、完整、准确，如因合作单位提交的审核资料不够完整、准确，所引起的不良后果由其自行负责。
3.合同结算报告的组成部分
合同结算报告是合同签署、履行和结算全过程的完整回顾和总结，应当包括合同标的概况、合同签订与结算金额、合同结算审核过程、合同相对方履约情况评估、合同遗留事项及待付款项说明等内容。合同结算报告应成为以后类型似标的招标或直接委托确定标底和选择投标单位的依据。
第八条
结算资料管理
合同结算审核的所有资料均应提供原件并附结算资料清单，对于非原件资料应由工程管理部负责人签字确认并在资料清单中说明。全部结算文件审核批准加盖结算单位公章后，由成本管理部专人经办移交档案室、财务管理部等存档。
第九条
工程结算审查内容
成本管理部对结算所需资料审查包括但不限于以下内容：
1.招标文件、招标文件答疑、中标通知书；
2.中标单位的投标文件和评标过程中的对清标文件确认和澄清；
3.施工合同及补充协议。
4.工程竣工验收资料。
5.工程档案移交的建设单位确认文件。
6.建设单位确认的施工组织方案。
7.竣工图纸。
8.施工图纸、图纸会审纪录。
9.设计变更和现场签证的资料。
10.甲供材料领用量确认单。
11.建设单位限价材料设备通知单。
12.工程质量、安全、现场文明施工和工期奖罚通知单及其他相关资料。
13.施工单位的结算书。
第十条
工程结算的审查要点
1.审查结算书编制说明是否完整、详细，其内容应包括：图纸名称、计费标准、人工补差、材料价格、未含项目等。
2.审查编制结算书的各种原始资料是否正确有效，以及其它办理结算手续的相关资料是否完备。
3.结算工程量的审查，要求审查人员逐项审查工程量计算书，发现差错立即与对方核对认可签字。
4.结算的工程量以施工图、设计变更、现场签证为准，竣工图不能作为结算的依据，但结算时可以参考。
5.施工图或设计变更、现场签证表达不清之处，结算工程师应到工地现场实地测算。
6.严格按合同单价逐一对照审核结算单价和计算方法。
7.单价审查
(1)结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行。
(2)结算单价在合同中未规定的，则参照定额和市场合理低价进行确定。
8.总价审查
按合同确定的结算方式计算结算总价。由造价工程师负责审核结算书并与施工单位核对，并参照合同进行甲供材、工期奖罚、质量奖罚、安全奖罚、水电费、扣款项目、配合管理费、总包服务费、保修金等费用的计算和扣除。
9.审查工程价款调整（增加或减少）是否严格执行了合同条件。如合同规定“唯有设计变更才能调整工程价款”，则凡不是设计变更的调整均不能计价。
10.严格审查施工单位的索赔要求（包括工期索赔要求和费用索赔要求）是否成立，主要应从以下几方面着手进行反索赔工作：
(1)充分了解合同条款，分析引起索赔的干扰事件（如未按规定提供设计文件、未按合同规定支付工程款、下达错误指令、设计错误造成返工等）是否符合合同条款规定的索赔范围和索赔条件。
(2)分析合同条款的法律基础，寻找对方是否有在法律上不能立足的漏洞。
(3)索赔的程序、时限是否符合合同条款和法律规定。
(4)索赔的计算方法和基础数据是否符合规定，有否重复计算。
(5)索赔的书面证据是否是有效文件。
(6)通过合同状态分析，进行索赔责任的界定，剔除对方应当负责任的索赔额。
第十一条
本制度包含附件：
篇5
现如今，在对建筑施工项目的工程造价进行咨询的过程中，由于行业间存在着保护、垄断的现象以及部门之间的封锁都会对工程造价结果造成影响。同时相关专业人员之间的交叉执业以及一些没有资质的事务所为了盈利强行承担工程造价咨询的业务，进而导致工程造价咨询市场的规范性的降低。虽然我国在资质审批方面对工程造价咨询单位把握较严，但是对于市场的规范、公平竞争以及服务质量的监管方面仍存在一定的不足。
1.2工程造价咨询业务面较窄
作为一个新兴的行业，工程造价咨询行业在管理体制方面存在很多不足。在我国，固定资产投资领域的各类造价咨询机构基本各自为政，不同的咨询机构之间的壁垒较高，在业务范围方面，各类造价咨询机构的分割状态较为单一。在对房屋建筑安装工程的造价咨询的过程中，大多数咨询公司还只是停留在以往的概算、预算和决算审核、标底的编制上，全面的、全过程的造价管理和控制还不是很成熟，导致业务面范围较窄。
1.3人员素质普遍较低
现如今，造价咨询公司中从事造价咨询的专业人员一般不能完全具备较强的工程技术基础以及相应的经济和法律知识。此外，由于国内工程造价行业起步较晚，相应的造价咨询人员在实践经验方面不够扎实和全面。此外，由于造价咨询行业对于专业技能的要求较高，而我国专业的注册造价工程师的数量较少，完全无法满足造价咨询行业对人才的需求。导致较多不具备进行造价咨询的人员从事造价咨询工作，使得工程造价咨询行业出现问题。
2工程造价咨询过程跟踪要求
第一，在对工程造价咨询过程进行过程跟踪时首先需要遵循市场规划的原则，在新时期注意与国际市场的接轨程度。通过对造价咨询过程进行跟踪，可以在咨询过程中体现出对市场规划状况的综合考虑。在不断提高造价咨询行业实力的同时，进一步可扩大造价咨询行业所覆盖的业务范围。第二，提高咨询人员的素质，对工程造价咨询过程进行优化，通过对工程造价咨询行业的从业人员进行专业的技能培训。加强对注册造价工程师的培养，增加从业人员的工程造价评价能力。第三，增强工程造价咨询的风险意识，积极推广工程造价保险制度，通过责任保险的制度，将工程造价中的风险进行有效的转移和化解，进而使工程造价咨询机构能够有效的抵御风险，实现工程造价咨询工作的稳定性和可靠性。第四，提升工程造价咨询服务的信息化程度，咨询机构应及时对市场动态信息进行获取并分析，建立和完善相应的工程造价信息服务系统来进一步扩大服务的覆盖范围。随着我国经济建设的快速发展，工程造价咨询机构应提高获取信息的时效性，并及时对自身咨询工作进行完善和升级，以确保能够应对新时期的各种挑战。
3房屋工程造价结算审核的重要性及主要方法
工程造价结算审核工作是在房屋建设工程中一项较为复杂和繁琐的工作，需要较强的技术性和经济性。工程造价结算审核工作人员需要对相关的专业知识熟练掌握，并能根据具体的房屋建设问题采取相应的方法进行审核。由于工程造价结算审核实施的效果对施工企业和投资主体的经济效益有着重要的影响，并且可以使企业对自身工程造价水平有一个明确的认识。对于房屋建设工程，准确高效的工程造价结算审核能够及时纠正工程造价中存在的问题，并同时有助于施工企业工程造价管理水平的提升。作为现如今工程管理工作的重点，科学有效的工程造价结算审核工作能够提升施工企业的经济效益以及强化房屋建设过程中的成本控制。现如今，我国房屋建筑安装工程中主要使用的造价结算审核方法主要有全面审核法、重点审核法、经验抽查审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。下面将对这几种工程造价结算审核方法进行详细的描述：全面审核法是指对项目工程中的每一个项目工程量进行计算和审核，套用标准进行对比确认其是否符合要求。此方法审核的准确性较高，但同时会消耗较大的人力，因此比较适合于工程量较小的工程。重点审核法是指对工程预结算中的工程量较大、费用较高的重点项目进行审核，着重进行工程量费用的计取、材料的价格进行严格的审核，此方法审核的效率会大大增加，减少结算审核的计算量。经验抽查审核法是指结算审核人员根据长期进行结算审核的经验，对于结算审核中容易出现差错的项目进行抽查。以抽查的方式来对整个房屋建设项目的结算审核效果进行评价，此方法可以有效地面对现代工程项目较为复杂的问题，在节省人力和耗时的前提下，有效提高整体工程造价结算审核的准确性。对比审核法是在对预算资料进行总结分析的基础上，得出同一类工程造价的规律性。通过对房屋建设项目中用途、结构形式、地区等因素的不同进行对比，得出不符合规律的地方，并对其进行重点的审核和计算。分组计算审核法则是按照一定的规则将房建施工项目划分成若干个分组，对不同分组的实际情况进行分析和比较，选取适合的计算方式进行结算审核。有利于提升对复杂工程项目的结算审核效率。筛选法是按照工程量、价格、用工三个单方基本值表对工程项目进行审核，对于不同的“基本值”采用不同的审核结算标准进行核算。加快了审查的速度，能够及时发现问题并进行解决，同时由于此方法简单易懂、容易掌握。但是由于筛选法对于工程项目造价结算审核的指标较少，能全面准确地反映工程造价审核结果，因此在筛选法审核发现问题之后，还是要继续进行审查工作。
篇6
津价房地〔2008〕136号
关于工程造价咨询服务项目及价格的通知
各区、县物价局、建委，各有关单位：
为促进我市建设工程造价咨询行业的健康发展,规范建设工程造价咨询服务价格行为，根据《价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》(计价格[l999]2255号)精神，结合我市实际情况，现就建设工程造价咨询服务项目和价格标准的有关问题通知如下：
一、建设工程造价咨询服务价格，是指依法成立并取得工程造价咨询资质的单位，面向社会接受委托从事工程造价咨询服务的服务价格。
工程造价咨询服务的主要内容包括：工程建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、工程量清单、工程招标标底、投标报价、工程竣工结算的编制与审核；施工阶段全过程造价控制；工程造价纠纷的鉴定以及与工程造价业务有关的咨询服务，出具工程造价成果文件等业务活动。
二、建设工程造价咨询服务价格实行政府指导价管理。具体计算方法为按照《建设工程造价咨询服务项目和价格标准》（见附件）差额定率分档累进计收。
三、《建设工程造价咨询服务项目和价格标准》为基准价格，上下浮动幅度为20%，具体收费金额由咨询服务单位与委托方根据咨询项目的难易程度等具体情况，在规定的基准价格和浮动幅度内协商确定。
不适宜采用差额定率分档累进方法的咨询项目，其服务价格可由双方以工日费为基础协商确定。
四、建设工程造价咨询服务应遵循公开、公平、自愿有偿和委托人付费的原则,严禁任何单位和部门强行为委托方指定咨询单位，没有取得工程造价咨询资质的单位不得承接工程造价咨询业务并收取费用。
五、咨询服务单位应遵守国家法律、法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同（示范文本）》与委托方签订咨询服务合同，明确规定咨询质量要求和双方权利、义务、价格标准、预付款比例、价款支付方式及罚则等，并按合同约定提供质量可靠的咨询服务。无咨询服务合同的不得收取咨询服务费；服务达不到合同规定的按合同约定处置。
六、建设工程造价咨询服务价格，实行明码标价，咨询服务单位应在经营场所醒目位置公示服务内容、计价方式、价格标准等事项，自觉接受社会的监督。
七、咨询服务单位和委托人,应严格遵守国家有关价格法律、法规,维护正常的价格秩序,自觉接受价格主管部门和建设主管部门的监督、管理，对违反规定的依法进行查处。
八、本通知由市价格主管部门和市建设行政主管部门在各自职能权限范围内负责解释。
九、本通知自2008年7月1日起执行。此前与本通知不符的，一律以本通知为准。执行中如有问题请及时向我门反馈。
附件:
建设工程造价咨询服务项目和价格标准
建设工程造价咨询服务项目和价格标准
单位：‰(单独标注的除外)
序号
收
费
项
目
收费基数
划
分
标
准
（万
元）
≤100
≤500
≤1000
≤5000
≤10000
>10000
1
编制项目投资估算
建安工程费用
0.8
0.7
0.6
0.5
0.3
0.15
2
编制设计概算
建安工程费用
1.7
1.5
1.2
0.85
0.7
0.4
3
工
程
造
价
编
制
编制工程量清单
工程总造价
3.4
3.2
3.0
2.4
2.0
1.6
编制标底(含清单)
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
编制施工图预算
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
编制竣工结算
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
4
施工阶段全过程造价控制
工程总造价
10
9.0
8.0
7.5
7.0
6.0
5
工
程
基本收费
（±5%以内）
审核概算
送
审
3.0
2.5
2.0
1.5
1.2
1.0
造
价
审
核
工
程
总
造
价
审核预
3.5
3.1
2.2
1.9
1.2
0.9
算、标底
审核竣
工结算
3.5
3.1
2.2
1.9
1.2
0.9
追加收费
（>±5%）
审减（增）额
5
%
6
工程造价争议鉴定
鉴定标的
4%
2%
7
钢筋及预埋件计算
元/吨
11.00
一、说明:
(一)、当项目投资估算、设计概算造价无法确定时，可参考与编制期相近的“天津市建筑工程造价指数”为基数编制。
(二)、工程造价编制业务以编制成果的工程总造价为基数，钢筋含量按类似工程含量参考执行；单独委托钢筋（铁件）抽筋计算、审核，按施工图纸、设计标准和施工操作规程计算或审核各种规格钢筋（铁件）重量，提供完整的钢筋（铁件）重量计算书、汇总表,按第七项标准计收。
(三)、出售招标文件可收取编制成本费。
(四)、施工阶段全过程造价控制以承发包双方签订合同的工程总造价为基数。
(五)、鉴定业务按鉴定标底为基数。
附：差额定率分档累进计费方法,例如某工程编制施工图预算工程总造价5000万元，计算收费额如下:
100
万元×3.6‰
=
0.36万元
（500
-
100）万元×3.4‰
=
1.36万元
（1000
-
500）万元×3.1‰
=
1.55万元
（5000
-1000）万元×2.6‰
=10.40万元
应收咨询服务费合计：0.36+1.36+1.55+10.40=13.67万元二、工程造价咨询服务内容
（一）编制项目投资估算：调查、收集资料，完成和出具项目投资估算报告。
（二）编制设计概算：根据初步设计图纸计算工程量并进行工料分析，出具设计概算书。
（三）工程造价编制:
1、编制工程量清单：根据业主提供的施工图纸和相关资料，依据工程量清单计价规范，计算工程量，按工程量清单编制格式出具相应报告。
2、标底（含清单）：根据招标文件及提供的工程量清单，进行分部分项综合单价分析、措施项目费分析，各项合价、总价等，完成清单标底所需的全部费用。
3、编制施工图预算：根据施工图纸及施工组织设计计算工程量、进行工料分析、完成计价，出具施工图预算书。
4、编制竣工结算：根据工程竣工图纸、设计变更及经济签证等资编制并出具竣工结算报告。
(四)、施工阶段全过程造价控制：
1、根据施工承包合同价、进度计划、编制工程用款计划书；
2、制定造价控制的实施细则，确定控制目标；
3、参与工程造价控制的有关会议；
4、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；
5、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告；
6、协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；
7、及时向业主提供造价控制动态分析报告；
8、会同业主办理工程竣工结算，提供结算报告书；
9、承发包双方提出索赔时，为业主提供咨询意见；
10、与造价控制有关的其他服务。
(五)工程造价审核
1、审核概算：根据初步设计图复核工程量并进行工料分析，出具工程概算审核报告。
2、审核预算、标底：根据施工图或施工技术规范计算工程量，进行工料分析，完成计价，出具工程预算或标底审核报告。
篇7
中图分类号：F830.52 文献标识码： A
建设工程竣工结算是工程建设的重要环节．是工程建设、施工、监理和工程造价咨询企业(单位)依法履行合同的重要过程。竣工结算如果不及时，“拖欠”现象就可能蔓延，建筑市场秩序的规范也就无从谈起。近年来，工程竣工结算情况虽然有所改观，但仍存在一些亟待解决的问题，需要进一步加以研究和规范。
一、建设工程竣工结算的现状
根据调查，近年来，某市每年竣工的工程项目在1200个左右。建筑面积约300万平方米。工程竣工后，施工企业在一至二个月时间内向建设单位提交工程竣工结算报告的达到70％以上，有近30％的因种种原因不能及时提交；建设单位(房地产开发)对工程竣工结算报告进行自行审查的不到30％，委托造价咨询企业进行审查的达到70％以上。有超过20％的工程项目在两个月时间内能够完成审查，并经承发包双方确认：有70％以上的工程结算问题比较多，迟迟不能完成审查。
二、工程竣工结算存在的主要问题及原因分析
通过调研发现，作为建设工程管理“三控”（质量、安全、造价控制）之一的工程造价控制明显落后。在工程建设前期的可行性研究和工程设计阶段，建设单位对造价控制普遍不够重视，在工程实施阶段的许多问题不能及时解决．导致竣工结算环节问题成堆，竣工结算时间少则半年，多则三四年，甚至更长时间。目前，建设工程竣工结算存在的主要问题及原因有以下几个方面：
一是合同约定不明确。在施工合同签订阶段，部分建设单位提出不合理条款，施工企业为了承揽工程，不愿或不敢与建设单位发生争议，致使合同条款不明确或部分不合理，造成竣工结算难，合同履行难。
二是部分施工企业提交资料不全、不及时或对有争议未解决而拒绝提交结算资料。有的施工企业．尤其是中小规模的本地企业不重视造价员岗位，临时聘人编制预结算，造成结算编制不及时；有的施工企业工程结算水分大，对建设单位安排的结算审查配合不积极；大部分施工企业习惯于将结算工作集中在年底进行，造成结算时间延长。
三是建设单位拖延审查。有的建设单位或其委托的监理对施工过程中的设计变更、现场签证等认可不及时，造成结算编不及时、结算审查拖拉，有的建设单位为了拖延支付工程款、或担心形成拖欠工程款事实等而不及时审查。有的建设单位违规安排重复审查，同时委托多家咨询单位审查。人为制造争议。延误结算时间。
四是受委托的工程造价咨询企业拖延审查。有的咨询企业违规接受建设单位安排的重复审查，甚至对超出合同约定、已经建设单位或其委托的监理企业签证的工程量进行所谓的”复核”,恶意压价，造成结算审查时间延长。
五是有的国有投资项目造价确认程序复杂。个别单位将有关部门对建设单位的审计和工程结算审查工作混淆，导致工程竣工后很长时间，工程造价仍得不到确认。
三、建议实施工程竣工结算登记
实施建设工程竣工结算登记是加强对建筑工程结算活动监管，规范建设市场秩序，维护社会稳定的重要举措。
1.实施工程竣工结算登记能有效遏制拖欠工程款现象的发生。实施竣工结算登记将有效避免建设单位以结算报告未审查完成为借口而随意拖欠工程款，加快支付工程款的进度。同时也为施工企业依法追讨工程款提供了依据。实施工程竣工结算登记还可以斩断“工程不结算、拖欠工程款、拖欠民工工资”链条，维护建设各方主体和农民工的合法权益。
2.实施工程竣工结算登记是规范建设市场各方主体行为的重要手段。财政部、原建设部《建设工程价款结算暂行办》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等有关规定，对工程建设有关单位执行有关规定和计价依据都做出了严格的规定：发、承包双方应在施工合同中明确工程计价及造价调整办法，应优先采用工程量清单计价模式，对于工期较长的工程应约定分阶段结算，承包力应按合同约定完成承包的工作内容，并及时提交期中结算、变更价款报告和竣工结算报告，发包方或监理单位应当及时确认工程量或办理变更签证、审核期自结算、审查竣工结算。
3.实施工程竣工结算登记可为各级政府和有关单位决策提供依据。建筑工程竣工后，发包方按规定对承包方提交的竣工结算报告完成审查．并提供建筑工程竣工结算书(附预算书电子版资料)工程量计算书及编制说明、招标文件、中标通知书和投标报价组成、施工承包合同、补充协议等必要文件，到相应的建设行政主管部门进行登记。各级建设行政主管部门对有关资料和数据进行整理和汇总统计后。可及时相关造价信息，进一步满足了社会各界的需求，同时为各级政府和有关单位改进和加强工程造价管理工作奠定了良好的基础。
四、对策和建议
篇8
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-
1. 招投标阶段
在这个阶段，首先应从成本控制角度为业主提供专业意见和评标分析，协助业主单位选择施工单位。如是施工总承包招标，则应根据初步设计图纸，编制详细、项目完整的工程量清单及对应的工程量清单上限值；在此过程中，如发现设计图纸存在保守、浪费等可能导致成本增加的问题，或者建议优化设计的，应及时向业主单位进行反馈，而不是一味的按图算价。同时，对项目的主要设备和材料的选型、供货方式、定价等提供书面咨询建议；对建筑装饰材料和安装设备以及主材的市场价格进行市场调查，并列出市场行情参考价，供业主单位参考决策。项目开标后，应协助业主单位与中标人进行合同谈判，对各合同及招标文件的条款认真审核，规避贵公司的风险，努力使贵公司的投资收益最大化。尤其是合同中关于结算方式、工期约定、索赔以及奖惩办法等与造价有密切关联的条款，应当仔细斟酌，给业主单位提供详细合理的意见；施工合同签订后，在与施工单位进行工程量清单的核对时，应重点关注单价较高，容易发生变更的清单项目，提请业主单位和设计单位的注意和重视，以防止因施工过程中设计变更而导致造价过度增加。
2. 施工阶段
进入到施工阶段，需要成立专门的造价咨询服务小组，负责施工阶段造价控制咨询的服务工作，从既保障工程质量又节约项目投资的目的出发，实事求是、客观公正地进行工程造价咨询服务。
在这个阶段，必须先制定控制造价的实施细则，确定造价控制目标值；制定“投资控制一览表”，根据与工程合同相关的法律、法规、标准、规范与定额、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价，编制工程造价审核报告。
重点应对施工单位的预付款和工程进度款以及每月完成工作量报表进行审核，为业主单位提供预付款及当月付款建议书，预防工程款超付的情况发生。施工组织设计中施工方案与工程造价有着密不可分的关系，造价咨询服务小组对工程造价影响大的施工方案要进行造价分析，提出合理化建议，在保障工程质量、安全、进度的前提下提出比选方案，以达到节约投资的目的。
同时设计变更及洽商的计量和计价也应该严格审核，如发生造价增加较大的变更，变更是否能够避免，是否有更经济可行的方案，都应及时与业主单位和设计单位进行沟通。此外，还要全面收集工程施工的有关信息资料（及时上图、拍照或摄像），为对工程签证、索赔金额的审核做准备，并提出专业意见。
主要材料、设备价格是影响项目工程造价的重要因素。造价咨询服务小组对材料、设备的价格管理从两方面进行：1、对材料、设备品牌选择进行造价分析，在保证使用功能、工程质量及美观的前提下，为业主单位提出比选方案建议，避免因材料、设备品牌价格因素增大投资，影响投资的控制；2、及时掌握主要材料、设备价格的市场价格变化情况且备案。依据施工合同中明确的材料、设备定价方式，对不能确定的材料、设备价格，造价咨询服务小组会同业主单位代表、监理单位代表及施工单位代表对材料、设备的品牌、规格及价格进行市场调查，作出调查报告，为业主单位及时确定材料、设备价格提供可靠依据。
3. 结算审核阶段
工程结算审核是项目投资控制的最后环节，也是关键环节，咨询公司应组建专门的审核小组对每个项目的工程结算进行审核，最好也包括参与现场跟踪的服务小组的成员，以确保审核成果的准确性、合理性。
在充分熟悉有关结算资料并对项目现场进行了解后，依据提供的结算资料、相关的定额及取费标准、相关的政策法规文件对工程结算进行审核。重点应关注以下内容：
3.1 关注工程相关合同的完备性与履行情况，施工内容是否全部按照合同、图纸、国家有关技术标准完成；
3.2 变更签证的内容与现场是否相符，分析变更签证的原因、责任，变更签证对造价的影响，签证手续是否齐全，签字人员是否符合合同约定和贵公司的相关规定；
3.3 甲供材的价格、甲供材入库出库手续是否完备，核算领用数量与定额耗用的差异，暂定价的材料价格确定；
3.4 结合招、投标文件及施工合同，根据相关文件规定合理套价，计取相关费用；
3.5 关注费用索赔与反索赔；
3.6 核查结算资料、竣工图、隐蔽工程记录等竣工技术文件是否完整，相关人员的签证手续是否齐全，核对减少工程造价的变更签证是否完整；
3.7 对工程进行全面现场实测查勘，保证工程结算审核的准确性；
3.8 结算审核完成后对工程项目进行定性定量分析。
此外，在工程结算审核中遇到一些常见疑难问题，也是审核的重点、难点，举例如下：
（1）土方基础工程中，容易出现资料收集不齐、记录不清等问题，因此要重点注意地质情况是否与地质报告相符、土方标高是否准确，土方是否场内平衡，外进或外运量以及土方运距，也是审核中应重点注意的内容；
对以上问题的处理办法是现场勘测并结合驻现场的咨询小组成员、业主单位、监理单位对现场情况的了解以及签证隐蔽资料进行分析判断。
（2）关于设计变更和特殊情况的处理，结算资料中容易出现设计变更对实际施工的影响记录不清，特殊情况处理记录不全面，容易引起争议。此两项中须有设计院的图纸或联系单及现场签证，才能作为有效结算依据，部分内容可通过现场勘测核实。
（3）工程隐蔽资料、工程签证资料的真实性在审核过程中有可能发生争议，对此，应严格按照经济签证制度，从技术角度和实地勘测相结合的方式来认定资料的有效性，并通过相关会议，会同各方代表进行讨论认定。
篇9
工程财务结算是对工程决算的最后审定，涵盖了工程建设的全过程，是工程财务支付的重要依据。由于建设方和承建方的利益存在不同、工程财务各环节管理存在不正规不完善情况，导致工程财务结算往往成为双方产生矛盾的焦点，因此，必须抓好工程财务结算工作，消除各种问题隐患，从根本上提高工程项目建设质量和水平。
一、工程财务结算存在的主要问题
（一）工程合同签订不细致
建筑施工合同是工程财务结算的重要文件，它明确了发包、承建双方的责、权、利。在签订承包合同时，有的施工单位想尽办法写进对己有利的内容，而对投标时的优惠承诺不予兑现，有些建设单位存在重视招标、忽视合同问题，没有仔细审查合同文本内容就签字盖章，把有损建设单位利益的条款写进了合同。同时，由于疏忽某些细节，如付款方式、工期时间、奖励条款、施工单位资质等级、材料价格及价差等约定不合规或不合法，均会不同程度的影响工程财务结算质量，并导致发生争议。
（二）工程施工期间签证不规范
每一份工程施工期间的签证都是工程财务结算的重要依据，若管理不严，就会出现工程签证不规范的问题，如现场管理人员对一些工程变更不请示不汇报，随意签证；对承包方提出的签证不认真审查，内容不完整就签证；只签增加的工程量，不签减少的工程量；对重要项目、隐蔽项目漏签等，都会影响到最终工程财务结算。
（三）工程材料价差计量不准确
工程材料价格及价差的计量是影响工程财务结算的重要因素，建设单位往往在工程建设中指定部分主要材料，但由于此部分材料价格不同于定额价，如在合同中未能事先约定，往往成为施工单位抬高价格的借口。除此之外，有的工程项目建设周期较长，跨越多个材料信息周期，如在签订合同时未能事先约定采用何种时间段的材料价格，也会给工程财务结算带来争议。
（四）工程施工计划执行度偏低
在工程项目建设过程中，一些施工单位招投标文件编写规范，施工组织设计也非常合理，但合同一旦签订，常常会以技术要求改变等借口，要求更改施工组织设计，减少使用施工机械以降低工程成本。设备或材料以次充好多报工程财务结算款。这就要求工程财务管理人员严格审查工程设备或材料价格，掌握工程设备或材料的优劣等次，避免施工单位随意变更施工计划，抬高施工设备或材料价格，虚报工程财务结算中材料费或机械费。
二、加强工程财务结算管理的对策措施
（一）加强工程财务结算日常管理
为有效提高工程财务结算管理水平和质量，必须紧抓工程财务结算日常管工作，重点做好以下三个方面：一是重大工程项目确保跟踪落实到位。对于涉及经费数额巨大、地位突出的重大工程项目，工程财务部门除按规定组织年度预算编制外，还要在预算执行过程中，抓住工程财务结算这个关键环节，对重大工程项目逐项进行跟踪检查，甚至过问到每笔工程财务结算业务的办理结果，确保重大工程项目经费落到实处；二是大项资金结付要把关到位。工程财务部门要对资金运行的去向与安全负责，建立大项资金结付领导审查制度，对大额资金支付，领导要亲自把关，确保工程资金保障不偏离方向、不出安全问题；三是对所属工程财务人员经办业务要抽查到位。工程财务部门领导应定期或不定期抽查所属人员经办的工程财务结算业务，随时掌握和了解情况，发现问题及时纠正，确保工程财务结算工作规范有序。
（二）建立工程量清单计价模式
工程量清单计价模式是指分部分项工程费、措施项目费和其他项目费均应采用综合单价计价，综合单价由完成规定计划单位工程量清单项目所需的人工费、机械使用费、管理费、利润等费用综合组成。在建立工程量清单计价模式过程中应注意：（1）工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包方提出，并经发包人确认后才能作为结算依据。（2）由于设计变更引起工程量增减部分，如属合同约定增减幅度以内的，应执行原有的综合单价；如增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由施工单位提出，并经建设单位确认后才能做为结算依据。
（三）加强材料价格及价差的审核
在审核工程材料价格及价差时，应重点把握以下要点：一要确定应计价差的材料，不该调整价差的坚决不予调整；二要核实预算价格与市场价格以及规定可计取的采购保管费和税金间的差别；三要根据施工图纸核实工程主要材料用量，然后落实材料价格差异，确定材料价差的计取；四是严格审核编制结算时所依据的价格是否按当期材料信息价格，是否存在跨期高套的情况；五是通过市场询价、上网调查等方式审核材料价格，使材料价格得到有效控制；六是抓好工程退料的审查环节，应审查建设单位自购材料情况，根据施工图纸对建设单位提供的材料数量、品种、规格和价格，按工程实际耗用量计算应退还建设单位的材料款。
（四）完善合同管理，规范工程变更签证内容
篇10
abstract: based on the construction of the quantities bill valuation has the stipulation, the practicability and competitive characteristics, how to according to the construction of the quantities bill valuation standard "correctly reaction construction engineering the quantities bill valuation of the engineering cost, combined with the actual work. This paper first summarizes the meaning of the bill of quantities valuation, and then analyzes the construction project implementing the quantities bill valuation with the settlement book bidding document check, the terms of the contract, engineering change unit price adjustment and engineering visa and other project fee are the key problems, and put forward the corresponding treatment methods and realize the settlement audit, to ensure that the accuracy of the engineering settlement audit quality.
Key words; Quantities; List valuation; Audit problems
中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
工程量清单计价概念
工程量清单计价是指发包人按照《建设工程工程量清单计价规范》和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单，投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业和建设行政主管部门的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。
二、审查工程结算符合招投标文件准确性
招标文件是建设单位对投标活动的要约，投标文件是施工单位对招标文件的实质性影响，工程一旦中标，施工单位应严格履行投标承诺，在审计过程中，应全面了解招投标文件中的内容，对其主要内容逐项仔细核对、研究，重点审查结算价是否按照招标文件及施工合同文本规定、是否与投标文件中综合单价相一致，工程量计算是否符合清单报价规定。例如公司开发的淮南阳光城项目EFG#楼地下室工程，在该项目工程结算中，招标人在招标文件中提供土方的分部分项清单量是31341m3，中标单位投标书中的数量是35348m3，综合单价为13.56元/m3，合价是479318元，施工单位报审的竣工结算书中工程量为35348m3，结算价为479318元，审计中根据招标文件中投标报价原则，投标人严格按照招标文提供的工程量清单报价，不得增减分部分项清单工程量数量，投标人如工程量计算有误，在投标过程中没有澄清，投标文件中少报或漏报的工程量费用视为已含在投标综合单价中，竣工结算不予调整，仅这一项核减了54334元。因此招标文件、投标文件及工程竣工结算书中的工程量清单审查工作意义更加重大，加强工程结算的审核，对于提高工程结算的准确性，降低工程造价，实现有效的成本控制，公平合理的维护双方的利益，为以后的开发项目积累和分析技术经济指标及提供较准确的经验数据都具有重要的意义。
三、鉴别合同条款的合规性
施工承包合同的审计是清单计价工程结算审计非常重要的一环，目前施工承包合同普遍采用国家工商部和建设部推荐的《建设工程施工合同示范文本》。
该合同有三部分组成：协议书、通用条款、专用条款。除通用条款适用于所有建设项目外，协议书仅是确定项目价款、工期等主要内容，专用条款则是对通用条款中未注明事项、而又针对本工程特点的内容所做的补充约定。审计时发现有的施工承包合同虽然采用了示范文本合同，但在协议书中工程造价与中标价不相一致，在专用条款中未对招标文件内容作实质性响应、甚至提出与招标文件内容相互矛盾的款项，这些都是合同审计的重点内容。
如单位开发的办公楼工程的审计过程中，合同及双方约定为固定单价合同，但是在专用条款中有约定人工费用按法律、行政法规和国家有关政策规定强制性调整而调整，与招标文件中的人工单价由投标人充分考虑施工期间各类市场风险和政策性调整等相关因素，企业自主投标人在报价后竣工结算时均不做调整相违背，工程定额中定额用工计35500个工日，人工单价中标价为39元/工日，由于国家政策性定额工日基价调整为57元/工日，人工费调整了63.9万元不应计取，由此可以看出对合同审计的重要性。
由于建筑工程一般所涉及的金额较大，工期都较长，在签订合同的稍有不慎，都将会造成严重的后果。鉴于此，在拟定《建设工程施工合同》之前应交付给专业的法律人员进行审查，以避免法律风险和减少诉累，这样可以更好的维护企业利益最大化。
四、审查工程变更价格的计算正确、工程签证的真实性及准确性
设计施工内容变更涉及到的单价调整情况有两种：一是由于工程量清单编制人的技术水平、问题考虑的全面性、责任心等各种因素，造成清单编制较粗糙，是清单内容和图纸内容不一致引起单价调整，对因工程量清单编制上的错误引起单价调整。处理方法是在出售招标文件之前，由招标人委托有资质的造价咨询机构对工程量清单中的工程量进行审核， 避免编制上的错误引起单价调整，或在招标文件的评审标准中加入对应条款，要求投标人对工程量清单予以复核，并在规定的时间内提出意见，不提疑义的，则认为投标人认可招标人提供的工程量清单包含了设计图纸的所有内容，即便工程量清单中有漏算或少算的内容，招标人将视为投标人已将此项费用包括在综合单价中，对于由于招标方实际施工中，对原设计图纸的内容进行变更，造成结算单价同投标综合单价不符引起的调整，处理办法由承包人提出适当的变更单价，经发包人确认后执行。审计时应注意设计变更的分部分项工程的人工、材料、机械费用及管理费和利润计取标准按投标文件中的人工、材料、机械费用等单价标准确定，规费按定额标准确定。
工程签证的虚实一直是审计中遇到的最难以把握的问题，一般从事工程结算审计的审计人员不到施工现场，工程签证的虚实审计人员都不是很详细明了。在有条件的情况下积极推行事前、事中审计，审计人员深入施工现场，对工程实施的全过程跟踪，对工程签证进行随时确认，确保工程签证的真实、及时、准确性。如不具备条件，在审计时，一是对设计变更签证资料的审查，主要审查设计变更手续是否合规，是否经原设计人员确认变更，有没有自主扩大建设规模的情况，如扩大规模是否经原主管部门审查批准。二是对监理变更签证资料的审查，重点审查签证手续是否与实际一致，有无总监理工程师和建设单位工程师签字，签证的工程量有无图纸尺寸，计算公式、隐蔽工程有无记录，所有工程量是否经过三方现场实际测量确认。三是如对工程签证或隐蔽工程记录有疑问，在条件允许的情况下，可以做局部破坏性检测，通过局部破坏性计量、取样检测，确保工程量的准确性。例如小区道路1850m2的砼路面，厚度签证为25cm，经多点取样测量实际厚度为19cm，就这一项核减了2.5万元。因此，在工程施工中会有一些设计变更、监理签证、价格协议，因工程变更签证构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，所引起的增减价款已成为工程造价的动态可变的主要部分，往往也是承包商“低进高出、先亏后盈”的主要手段之一。为有效的控制好工程造价，还有很多方面需要完善、规范和提高。今后要提搞业务水平和业务素质，做好建设工程“工程签证”审核工作，合理的控制开发商的成本。
五、审查其他项目费用计取的合理性
一是暂列金额，所谓暂列金额是建设单位在招标文件中，将可能出现在或不可预见的因素如特种材料设备采购或施工中发生的工程变更以及索赔、现场签证确认等发生的费用，以暂列金额形式列入工程量清单价格列入投标报价。实际中暂列金额的内容和项目可能发生也可能不发生，如不发生审计时从工程结算总价中剔除这笔费用，如发生按实际发生费用办理结算，审点是特种材料设备采购是否进行供货商招投标或市场询价，是否符合同期信息价及市场行情。
二是暂估价，暂估价包括材料暂估价，专业工程暂估价。对于材料暂估价审计，首先应明确列为材料暂估价的材料是甲方提供的材料还是承包人自行采购的材料。若是甲供材料，则该部分材料的费用属于招标人费用，结算审计重点是承包人为配合协调招标人进行工程材料采购保管所发生的费用。若是承包人自行采购的材料，由于工程量清单中招标人对此部分材料提供的是暂定价，投标人按给定的单价计入了综合单价结算时材料单价由招标人确定标准后双方协商确认单单价，与投标文件中的材料价格差额部分作调整材料差价处理。实际中材料暂估单价处理的材料常常发生在装饰工程中的面层饰材、安装工程中的个别灯具、绿化工程中的盆景等。专业工程暂估价属于招标人费用，结算审计时注意其费用按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。
三是计日工费用，计日工费用是指在工程施工中，施工单位为完成建设单位提出的施工图纸以外的零星工作，按投标人清单报价的综合单价计算发生的费用。由于零星项目一般没有设计图纸，技术资料不全，这样的话有些施工单位开始虚报、瞒报现象严重，审计重点是工程量的确定，以工程结算书中的项目、工程量与实际进行丈量、盘点、核对，去伪存真，严格把关，确保对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班计量的准确性。
四是总承包服务费，总承包服务费是在工程建设施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包人提供相关服务，如分包人使用总包人脚手架、水、电、工程机械等，以及施工现场管理等所需的费用。审计时应注意三点：一是按规定可以实行分包的工程项目，由总承包单位实施对分包单位的管理服务并向发包人承担连带责任的情况下，施工总承包单位可以计取总承包服务费；二是总承包服务费以分包工程的相关费用作为计取基础，如甲方分包的工程造价或甲方采购的材料、设备总额；三是总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算。
六 、结 语
实行工程量清单计价结算审计工作中，对竣工结算中出现的问题进行归类并分析，并通过对在工程实际中所产生的一些能解决此类问题的实践经验进行总结。以上是本人结合实际工作中分析了当前工程实行工程量清单计价结算审计中重点存在的问题及所采取的相应处理方法，希望有助于建设工程结算工作，及时纠正竣工结算中所存在的错误和问题，切实为企业把好工程结算审计关，杜绝类似情况的发生，为工程结算审计打下良好的基础。
参考文献
[1]寸益生浅谈应用工程量清单计价有效控制工程造价[J]. 水利水电工程造价.2009.（02）
[2]张一莉浅谈清单计价的建设工程竣工结算审核工作[J].山西建筑.2008
篇11
2)跟踪审计单位加强对设备材料采购审计。a．负责提供相关工程造价资料、设备市场价格信息，协助学校审计处确定控制价;b．对招标文件、合同和甲方、监理、供货及收货四方的签收单等有关资料进行随时收集整理，作为付款和竣工结算的资料。
3)做好设计变更审计。施工过程中发生的设计变更，须经设计单位、施工单位、监理单位、学校基建处充分研究论证，形成书面材料并会签方可有效。作为审计单位要认真研究变更方案，向学校审计处提出工程造价方面的参考意见，协助学校审计处对设计变更部分的工程造价实施控制与监督。4)认真落实现场签证审计。审计单位要对现场签证进行复核和会签。其中涉及工程造价变动的隐蔽工程的验收或签证，在接到学校基建处通知后应及时到达施工现场开展相关工作，如果遇到特殊情况，施工工期又不能拖延，在事先征得学校审计处同意的情况下，可由基建处拍照留证后再隐蔽。
5)落实工程进度付款审计。跟踪审计单位要对基建处和监理单位初步审核过的由施工单位每月编报的进度结算进行审核。工程经济签证和设计变更的结算随工程进度按月报送学校审计处备案，作为竣工结算的审计依据。核定分阶段完工的分部工程结算。
6)加强竣工结算审计。a．学校基建处将施工方报送的资料进行汇总后，填报项目审计申请表并送学校审计处，由学校审计处移交给跟踪审计单位;b．跟踪审计单位对学校审计处移交过来的结算资料进行全面审核，确定最终造价并提供完整的竣工结算报告。
7)做好资料的整理和其他与工程造价控制有关的咨询服务。跟踪审计单位要将所有审计过程中的资料随时分类整理、编制目录及装订，工程完工结算后与结算资料一起交给学校审计处。当承发包双方提出工程索赔时，为学校提供咨询意见;在整个跟踪审计过程中为学校提供与工程造价控制有关的咨询服务。
篇12
根据建设部及国际工程管理模式公司联合其他三家单位（山西电力设计院、山西电建一公司、电建二公司）共同组建了定制建设（BT）联合体来承建武乡电厂一期工程。联合体作为承建武乡发电厂工程的非法人契约式经济合作组织进行项目运营。公司分别以《工程定制建设服务合同》、《武乡电厂综合管理服务合同》作为项目管理运作的依据。
二、项目管理企业财务管理
1.会计核算方式
公司作为独立的核算主体以工程管理及资金筹措为核心，会计核算体系的建立是以提高承建联合体及其他成员企业经营效益、统筹并灵活运用资金。
武乡和信发电有限公司将已批准的作为电厂建设依据的初步设计文件及相关标准提供给联合体。联合体组织建设并按照里程碑进度经业主确认后，按月度对局部或所完成的工程设施及服务向业主进行所有权转移，同时与业主进行结算，和祥公司提取3.8%的项目管理服务费作为联合体运营成本分摊入业主结算项目。联合体承担定制建设的全部责任并全面负责（按批准的初步设计文件）建设符合标准的电厂。
根据《联合体章程》、《企业会计准则-建造合同》、《施工企业会计核算办法》等规定制定联合体财务核算的相关制度。从核算程序上看，各成员负责相应范围的工作后，由承建联合体汇总编制结算报告，并为发电公司提供完整会计档案，资产费用归集的原始资料。
2.承建项目资金管理
和祥公司作为承建联合体的领导，承担项目资金的管理及结算职责。在资金管理中实行统筹统收，分项下拨的管理办法。在BT方式下应向其分包商和联合体成员提供满足于任一里程碑建设阶段所需的建设资金。承诺的最高垫支额为30000万元。武乡发电公司按期支付定制工程款时，先支付到公司账户，公司用资金纽带管理控制各成员方并考核定制联合体成员企业的职能。整个资金流量实行统一协调调度，综合平衡。
3.项目结余预测及分配
根据联合体章程规定，在项目结束时各成员企业共享项目结余。联合体委托和祥公司进行项目的分期结余预测，及竣工结算报告的编制。公司在“定制交付工程合同”及与各施工单位签订了委托设计施工、设备定货等一系列合同基础上，将概算费用划分情况及项目经济效益采用的利润预测方法简述如下：
1.双方合同价款以电力设计院2004年6月版49.36亿元为基础剔除业主项目费用及设备采购到厂价，并降低1.5亿元作为总承包价款。
2.在概算为基础的定制交付合同下，对业主项目费用与承包费用进行了划分，联合体根据同版概算进行了相关项目划分各成员，其建安投资以概算下降9.8%作为电建一、二公司承包额并结算50%基本预备费及60%的材料差价作为结算总价。建安工程降低概算及预发生费用与概算对比进行预测。
3.其他费用的概算与实际发生额进行对比后确定节余费用预测，其他费用的实际发生额分摊应遵循预算规定中的费用形成原因及会计核算对固定资产的计价原则进行归集。有些费用虽然划归给业主或者概算中并未体现但在和祥项目管理中已经实际发生，需提前对其进行预测估列。
4.设备投资节余由设备概算投资与招标设备到厂价加分摊运杂保管费后计算。设备投资发生目前为预付款形式，暂只能对部分设备的到货价与设备投资进行对比确定。
5.工程涉及流转类税费预测，和祥公司根据税法相关规定对武乡涉税项目进行预测，在BT结算中设备到厂发票采用直接移交方式，并全权负责相关采购核算事宜。对设备投资总额的营业税税基可剔除到厂价后的余额进行交纳相关税金。建安投资部分根据营业税规定建筑业抵扣办法可核减分包部分建安营业税。印花税的预测根据各成员承包额测算。对定制交付合同联合承包形式采取各成员分别负担交纳相应部分的办法。
6.其他费用归集分摊模式：联合体采用BT方式进行结算，按年度对发生的费用及未发生费用的分摊模式进行确定，为成本的归集确定预分摊比例并预提部分费用。
