公路信息化管理范文

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1.管辖公路点多、线长、养护要求高。常熟公路部门承担着国道、省道及市道公路的管养工作以及部分道路的建设管理工作。全市管养公路总里程长达3069公里，其中国道84公里、省道134公里、市道328公里、镇道744公里和村道1779公里，属于路网高密度地区。发达社会对公路的依赖度较高，高速的城乡一体化进程使道路使用率、改造频率明显提高，社会各界对公路管理质量要求也十分严格。为此，常熟公路部门殚思竭虑，运用各种管理手段，实现全年国省干线好路率99.4%、市道好路率99.4%、镇道好路率为89.78%、村道好路率为83.68%、综合好路率达到85.45%。道路状况在苏州地区处于领先地位，公路档案管理者也积极参与其中，为地方社会经济的快速发展发挥积极作用。2.公路档案形式多样，档案数量快速增长。常熟公路管理内涵丰富、业务众多，公路档案范围广泛、内容丰富、数量很大。近几年以来，改建和新建了部分国省道主要干线公路；农村公路实行了“白改黑”、大中修、文明样板路、管养示范路段、精细化管理养护示范路创建；镇村公路开展了提档升级工程等等。上述工作产生大量的文件材料，且归档文件材料来自不同的主体单位。近五年以来，每年持续形成公路档案达2000多卷。至2014年底，常熟公路库藏档案总量达27672卷，涵盖了文书、科技、声像、电子等各种类型档案。3.公路档案来源多源，收集整理难度增大。公路档案涉及内容广泛，有建设档案、管理档案等，载体有纸质、电子、声像等。应归档文件的来源单位多，有建设单位、监理单位、管理单位和政府设在公路处的工程指挥部等，有临时的业务单位，也有长期承包的管理单位，档案来源的多样性大大增加了档案收集整理的难度。同时，公路工程具有建设周期长的特点，从文件材料的形成到档案归档完毕向档案室移交具有较长一段时间，文件材料在归档前反复利用，容易损坏、遗失，管控难度大。另外，兼职档案管理人员精力不集中、档案业务能力不强，导致档案收集不规范、不齐全，加上电子文件大量增加，收集整理方法不成熟，成为档案规范管理的瓶颈。4.公路档案利用多，需求呈现多元化。由于公路改造频繁，管理维护等级提高，对历史信息的需求与日俱增。从公路工程的维修、改造升级，到平时管理取证、考核、查询等，近年还增加了纪检部门的查阅利用，社会对公路档案总需求日益增加。利用者有本单位，也有设计、施工、监管的外单位，还有审计监察、纪检部门；利用档案有个别查询，也有批量利用；利用时间有即时利用，也有一个月以上的长期利用；利用方式有制发证明或复制档案等。档案利用量增多的同时也带来诸多问题，如纸质档案利用不方便、外借后对原件的控制无法把握、复印档案工作量大且需拆卷重装、查找电子档案未果的情况日益增加等。档案利用对公路档案管理提出了更高的要求。

二、以信息化举措提升常熟公路档案管理水平

最大程度满足社会各界对公路档案的需求，是公路档案管理的最终目标。常熟公路部门以创新发展为动力，有针对性地分析了档案管理的现状，提出了以档案信息化带动档案管理全面提升的策略。1.确立公路档案信息化思想观念。常熟公路部门于2010年把传统的公路档案管理模式向档案的信息化管理模式转变，把公路档案信息化管理作为战略任务，列入综合管理目标中，成为全面推动公路管理水平发展的重要项目。2.全方位分析公路档案信息化发展趋势。公路工程数字化、公路管理信息化、公文处理办公自动化系统的普遍运用，使公路建设与管理进入了数字化时代。与此相对应，档案管理也已进入档案数字化云管理时代，目前已从单纯纸质档案数字化进化到电子文件库、档案工作信息化等平台。从公路档案的利用需求来分析，要求查阅原始数据信息日益增多，通过网络快速调阅档案和要求复制电子文本的利用者越来越多，公路档案的数字化建设势在必行。3.提高认知、健全制度，奠定信息化基础。组织档案专兼职人员进行专业技能和业务知识学习，使其熟悉档案信息化管理的程序要求。特别是对建设、监理、施工等文件材料形成前置部门的相关人员进行岗位培训和业务辅导，实现了档案管理全流程的思想知识铺垫。同时修订了系列规章制度，增加了《公路建设与管理电子文件归档要求》，明确了应归档电子文件材料的范围、移交、接收、编目、保管等要求，细化了与工程建设的流程以及纸质档案的关联要求，制订了档案数字化的操作规则，使档案信息化有章可循。4.加大投入，与公路管理信息化一体规划。为进一步提高公路档案信息化工作现代化水平，投入专项资金100多万元，购置更新了高速扫描仪、光盘刻录机、数码相机、数码摄像机、计算机、服务器、打印机等信息化设备，改造了网络系统，升级了档案管理软件系统。根据电子档案对环境的温湿度、防磁性等要求高的特点，改造了档案库房和计算机用房，添置了防磁、防静电装置。5.逐步有效对接公路信息管理平台。与本行业信息化平台的对接是档案信息化建设的关键。我们从内外网的联通与防护的物理连接、数据库兼容、文本格式的匹配，以及在线归档、离线保存的程序、方法等软硬件系统的全面技术衔接，从电子信息的产生到归档、保管和利用进行了全流程设计。充分利用建成的“常熟公路综合信息管理平台”和基础信息数据库，不仅使公路档案信息化起点高、起步快，而且更接地气、更具活力，业务科室利用档案信息时对档案部门的依赖度更高。6.公路档案信息化工作务实展开。基于良好的档案管理基础和高效的公路信息化管理系统，常熟公路档案信息化建设从三个方面入手，取得了显著成效。一是电子文件的归档。常熟公路部门对所有信息化系统进行电子文件归档范围界定，共有17个电子信息管理系统的数据纳入到归档范围中，并明确了不同系统电子数据的归档方法、归档时间、归档要求、归档手续。归档方法针对不同系统分别进行在线归档和离线归档，电子档案保存于专用服务器。重要数据在档案局的指导下进行了异质异地备份，建立了电子档案的容灾系统。二是进行档案的数字化。纸质档案是传统的载体，目前也是档案的主要形式。我们委托专业公司对存量档案进行数字化，保证数字化质量。对增量档案要求归档前进行数字化扫描，有原电子文件的直接转换成档案阅读格式，增量档案实现了纸质档案与电子档案同时入库。三是完善档案管理网络系统。为了更好地提供档案利用服务，在原档案专业管理系统中新建“常熟市公路处档案查询系统”，将公路档案利用端口延伸到了主要业务部门，同时设置权限，做好安全管理的控制。档案管理软件获得升级，电子归档、整理、检索、存储、打印等系列功能得到了系统性优化，档案部门数字化管理效率快速提升，业务部门查询利用满意度明显提高。7.信息化档案安全远程监控成特色。常熟公路档案库房因改造而远离办公区，为了确保库房的安全，在远离办公区域的分库房安装了档案安全实时监测、智能环境控制系统。该系统可保持库房环境的最佳温湿度，可实现不间断状态下对档案库房进行远程实时环境监测和控制、灾难报警、故障记录等功能，并通过网络通信技术平台提供温度、湿度、烟感、监测等信息的即时传递，让远距离库房的管理者实现对库房安全的实时管理，真正实现了档案库房的智能化、数字化统一管理。常熟公路部门是此项数字化管理模式的首批应用单位，档案信息化延伸到安全管理领域，得到了省、苏州市公路部门的高度肯定。

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随着我国经济迅猛发展，信息技术的经营范围不断提高，公路运输经济作为国民经济的重要组成部分，对社会经济发展有着重要影响。近些年来，国家对公路运输经济的重视程度越来越高，进一步推动了公路运输经济的信息化建设进程。从我国公路运输现状来说，由于我国国土辽阔，公路线路数量非常多，这也提高了我国公路运输经济管理的难度，导致我国公路运输经济发展止步不前。但融入信息技术能够打破时间、空间的限制，通过相关信息设备即能够实现远程管理、控制。因此，研究公路运输经济的信息化管理有着重要意义。

一、信息化管理对公路运输经济的影响

1．优化公路运输企业内部资源

信息技术的一大特点就是资源共享，能够让一个平台的资源流动到其他平台中。当公路运输企业了解自身发展机遇时，能够更加便捷的了解同行业发展状况，从而分析企业自身的竞争力，制定更加科学的战略部署，实现道路运输企业战略部署优化。与此同时，在市场经济下，企业之间的竞争愈演愈烈，优化自身的内部资源能够提高自身的核心竞争力，占得市场先机，从而获取更多的经济利润。通过信息化管理模式实现内部资源优化，为公路运输提供更加合理的运输线路，从而提高资源利用率。据有关调查显示，燃油消耗占据运输成本的22％，通过信息专线能够节约燃油成本20％～50％，其中，长途运输的成本节约在30％以上，短途运输在40％以上，由此可见，实现资源优化配置能够极大地降低运输成本，从而推动运输经济发展。

2．降低企业运营风险

由于公路运输行业比较特殊，存在不稳定性特点，特别是受自然环境影响非常严重，例如雾霾、暴雨、暴雪、沙尘暴等天气，可见公路运输行业会受到不稳定因素影响，安全性也无法保障。还有很多突发现象也非常难以控制，如道路维修、公路交通事故等，这些问题都会在很大程度上提升公路运输成本，导致公路运输行业受到经济损失。据有关调查显示，我国2011年道路交通事故为210812起，其中公路经济运输在50222起，特别是长途运输，占据28569起。但在信息时代下，能够通过实时监控系统收集相关情报，并总结出公路运输中存在的各种风险，让公路运输企业能够针对现有风险作出相关措施，从而降低风险因素，避免出现公路运输风险，保障公路运输行业健康发展。2016年统计，我国道路交通事故首次突破20万大关，为186654起，公路运输事故也降低到45862起，相比2011年有明显降低，可见信息管理模式的成效。

3．提高公路运输服务质量

在市场经济下，公路运输企业之间的竞争愈演愈烈，所提供的产品也在不断提升，如今消费者不仅仅关注产品质量，同时也更加注重服务质量。公路运输行业想要进一步提高用户满意度，就必须要全面提升自身的服务质量，从而不断提高自身的市场占有率。在信息化管理模式下，能够为用户提供更多的服务渠道，也就是线上、线下“双线”服务，用户可以在网络平台上提出意见与建议，公路运输企业可以根据系统平台发现问题所在，针对性完善自身的产品。近些年来，信息平台使用频率明显增加，2008年的信息平台使用比例只占据8．6％，一是当时技术限制；二是信息平台功能不完善，操作复杂。但在近些年（2011年～2017年），通过构建网路平台能够提供客户所关心的信息，例如货物实时跟踪等，让客户及时了解货物的运输情况。用户的信息平台操作比例也逐渐提高，2014年信息平台操作量首次操作传统操作量（如电话咨询等），高达51．2％；2016年更是突破了70％大关，可见信息平台为客户提供了更加优质的服务，用户对信息平台的满意度也不断提升。

二、加强公路运输经济信息化管理的措施

1．完善信息化管理评估机制

信息技术作为21世纪中的标志性技术，我国信息技术起步相对较晚，信息化管理模式多少还存在一定的漏洞，无法充分发挥信息化管理的积极作用。基于此，构建更加完善的信息化管理至关重要，也是提高公路运输经济信息化管理水平的基础内容。如今企业之间的竞争就是人才的竞争，因此，公路运输企业必须要提高人才支持力度，大力引进公路运输人才与信息技术人才，从而对公路运输经济信息化系统进行维护与优化，解决系统现有的问题，并对维护与优化内容进行有效评估，充分发挥信息化管理模式的积极作用。

2．信息管理系统与企业发展战略相融合

现如今，我国公路运输行业已经全面实现了信息化建设，通过信息化管理网络实现自我掌控。从公路运输企业发展情况分析，企业经营发展战略至关重要，是企业发展的重要目标，因此，信息化管理必须要能够与公路运输企业发展战略相融合，针对性构建信息化管理平台。如公路运输企业的发展战略是完善运输追踪，那么信息化平台就必须要提供在线查询功能模块，用户进入到该模块输入相应的单号即可看到物流信息。

3．强化客户服务体系

在市场经济环境下，公路运输企业发展必须要立足于市场、立足于客户，根据客户内心需求制定相关发展战略。因此，公路运输企业必须要强化客户服务体系，通过信息化管理系统加强与客户之间的联系，提高服务质量与客户满意度。公路运输企业需要将客户放到第一位，时刻为用户提供服务。在信息管理模块中设置专门与客户进行信息交流的模块，包括用户留言版块，用户可以将自己意见、建议、需求写到留言板中，企业信息管理人员可以将用户信息进行汇总，从而提炼出企业发展依据。

三、信息化管理对公路运输经济发展的成效

随着我国科学技术不断发展，信息技术在公路运输行业中的应用愈加广泛。我国信息化管理模式虽然在21世纪初起步，但在2008年金融危机后才正式崛起，信息管理模式的应用比例越来越大。对于公路运输经济成本来说，其近十年的发展非常迅速（2008年～2017年）。公路运输企业通过构建网络平台、移动平台，通过网络技术规划运输路线，极大的降低了运输燃油成本、提高了运输效率（成本节约平均在27．8％以上）；再者，通过移动平台能够让司机实时掌握道路信息，如果前方道路出现问题或自然环境恶劣，手机软件会发出预警，让司机做好提前准备，从而降低道路运输风险，特别是长途运输（夜晚）效益非常大，事故发生几率降低了40％以上；自从信息管理平台建设以来，不断拉近客户与运输企业之间的距离，工作人员与客户足不出户即可完成订单交易，极大的节省运输企业人力投入资本，并且为客户提供了更加便捷的服务，如今线上操作量要远高于线下操作量。可见，公路运输经济朝向信息化发展已经成为了必然趋势。

四、结束语

综上所述，随着我国科学技术不断发展，信息技术的应用范围愈加广泛。公路运输行业对人们生活质量有着直接影响，加强公路运输经济信息化管理至关重要。本文重点探究了信息化管理对公路运输行业的积极影响，并从完善信息化管理评估机制、信息管理系统与企业发展战略相融合、强化客户服务体系三个方面阐述了提高信息化管理模式的措施，旨在推动我国公路运输行业发展。

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[中图分类号]U415.1 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）05-0010-02

1 信息化管理理论综述

1.1信息管理

信息管理是人类综合采用技术的、经济的、政策的、法律的和人文的方法和手段对信息流（包括非正规信息流和正规信息流）进行控制。以提高信息利用效率、最大限度地实现信息效用价值为目的的一种活动。

1.2高速公路信息化系统

我国高速公路信息化管理系统包括收费、监控和通信三大系统。

（1）监控系统

监控系统是监视与控制系统的统称。高速公路监控系统一般由信息采集系统、信息处理系统（监控中心）以及信息提供三大部分组成。通过监控软件的使用，使监控系统做到智能化、人性化、功能更加强大，对所有监控设备做到可监可控，通过信息的处理、分析功能，能够给上级领导、主管部门、值班人员提供理论依据。使嗌控数据的显示、处理更加直观、便捷。可以有效的防止收费中的违规操作。

（2）收费系统

收费系统是高速公路最基本业务实现的保障。收费系统对行驶公路的车辆根据类型、行驶里程正确的收取通行费，减少逃票现象的发生。所有收费交易入帐，所有收费的原始数据进行完整的登记、记录.最大限度的阻塞来自收费人员的财务漏洞。收费系统一般由收费计算机系统.车道系统、闭路电视监视系统、内部对讲和安全报警系统构成。目前高速公路所采用的收费系统多为封闭式收费。即在人口站发卡，出口处收卡结算费用，采用闭路监视技术，加大防止作弊的力度和对特殊收费『青况的监督管理。这种收费方式帐务相对人工方式较安全，但车辆经过收费站要停车读写卡。收费效率的高低取决于读写卡机和票据打印机的处理速度。总的来说，收费系统对提高运输效率、保障资金安全意义重大。

（3）通信系统

通信系统是高速公路信息化的基础，为其他系统提供信息通道。是高速公路管理、运营不可缺少的—部分，是高速公路实现安全、畅通、舒适、经济和高效运营的必要手段，是高速公路现代化管理的支撑系统，它要实现监控系统和收费系统的数据、语音和图像等信息准确而及时的传输，保持高速公路各管理部门之间业务联络通信的畅通，并要为高速公路内部各部门和外界建立必要的联系。

2 高速公路信息化的必要性

一方面，每年新建的高速公路急需与之配套的机电系统与信息化管理系统。另一方面，较早修建的高速公路又逐步进入机电设备和信息系统的维护维修和升级换代期。同时，高速公路联网收费系统的网络化和复杂化，以及监控联网的日渐兴起。使我国高速公路信息化建设的范围在扩大，难度在增加，遇到的运营管理和技术上的问题也层出不穷。

3 我国高速公路信息化建设中的问题

3.1技术没有充分协调

联网收费涉及到的计算机技术、自动化控制技术、通信技术及视频监控、银行结算等，在不同地域，对技术程度、水平、要求也不同，如何有机地集成应用到高速公路上，保证三大系统的统一性、整体性和有效性。

3.2资源有待整合

高速公路电子通讯、骨干网建成之后，在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面，如何把所有资源进行整合，以提高高速公路通行能力为前提。以安全畅通为保障，实现人、车、路全天侯无障碍沟通与对话。

3.3技术急需进一步拓展

在高速公路建设、管理、经营、服务等多方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台，拓展到交通征稽、公路运输、运输管理、交通管理等方面的管理领域，实现面向社会公众的交通全方位服务。

3.4人员素质有待进一步提高

构建项目管理信息系统，并不是一般先进技术的推广。是要用最新的数字技术来支持，这就涉及到所有项目参与人员的素质问题。没有高素质的员工，就不能发挥数字技术应有的功能，这其中尤其要注意参与各方领导者以及项日管理者素质的提高。

4 我国高速公路信息化建设的应对措施

4.1建立信息管理部门

建立信息管理部门是我国高速公路信息化建设的前提条件。为了能够让我国的高速公路产业更好更快的发展，需要专门的部门和人才负责，对信息数据进行有效的收集获取、分类管理、并且监督数据的共享和传播。只有这样加强信息的有效管理，才能提高其利用效果，充分发挥高速公路的巨大价值。

4.2规定信息渠道

在信息管理中，要明确规定上下级之间纵向的信息通道，同时也要明确规定间级之间横向的信息通道.时刻保证信息畅通。根据高速公路信息化建没的实际需要，建立毖要的制度，明确各单位、各部门在对外提供信息方面的职责和义务，在组织内部进行合理地分工，避免重复采集和收集信息。

4.3建立灵敏的信息反馈系统

信息反馈是指及时发现计划和决策执行中的偏差，并且对组织进行有效地控制和调节，如果对执行中出现的偏差反应迟钝，在造成较大失误之后才发现，这样就会给工作带来损失。因此，组织必须把管理中的追踪检查、监督和反馈摆在重要地位，严格规定监督反馈制度，定期对各种数据、信息作深入地分析，通过多种渠道，建立快速而灵敏的信息反馈系统。

4.4提高员工素质.解决学能差距

所谓学能差距是指工作所需要的学识技能与员工所具有的学识技能之间的差距。即岗位责任规范与实际工作能力之间的差距。组织要根据信息管理的需要定期对员工进行培训，并通过员工的实际执行情况，及时对培训效果进行评估，最终使员工达到岗位责任的要求。

5 信息化管理平台开发建议

1）确立项目管理目标。信息化建设是一个动态、长期的过程，确立项目的总体目标及阶段目标，逐次实现目标才能不断推进信息化进程，管理目标是平台建设的贯穿主线，是平台技术框架搭建的主要依据。一般来说，信息化建设目标主要是解决以下几个方面的需求：减少机械重复的工作量；加强各管理层人员之间、各合作单位之间的沟通：加快信息流通，资料共享，实现无纸化办公；建立系统权限、共享等级，根据不同岗位分配管理职能，建立标准化的管理流程，流程公开，管理透明；统一资料收集口径，建立完备的数据资料库及查询台账。

2）构建科学、规范化的项目管理体系。高速公路经过多年的建设、发展，形成了一整套的管理经验，管理者不乏对工作流程有着深刻的理解，所以建立科学、规范的工作流程关键是调动管理者参与信息化建设的积极性，形成完备的方案讨论机制，高速公路信息化建设本身具有多变性，不同项目、不同参建单位所面临的问题也不一致，没有可以套用的成熟的模块，每一步都需要摸着石头过河，所以流程的标准化不仅仅是软件人员如何编程，而是整个流程如何规划，如何实行，如何数据收集，如何权限分配，如何监督，如何归档等多个方面，需要平台策划人员在充分考虑开发原则的前提下，完成管理目标的功能论证，是项目管理人员与软件编程人员共同协作的结果。

3）博采众长，融会贯通。当前网络技术已经是一个非常成熟的产业，拥有各种各样的配套产品，而且也经过了长期的市场考验，性能、技术水平都非常出众。平台信息化建设过程中，大胆引进成熟、效益高的产品，快速的提高平台建设水平，缩短平台开发时间，避免核心技术开发出现瓶颈，在较短的时间内形成先进的、有效的管理方式。

6 结束语

随着经济的发展和交通量的日益增长，高速公路将面临着越来越大的压力，要应对这种压力，我国高速公路管理部门就必须有效利用信息技术并通过科学的管理方法来打造出一套现代化的高速公路管理体系，从而实现高速公路的最大利用率。

参考文献：

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信息化管理影响下的公路运输经济

促进了公路运输企业资源优化。信息化管理融入公路运输管理之中，可以提高市场竞争环境之中公路运输企业的综合能力，也可以实现运输方面以及竞争运营方面信息的收集和传播，同时也可以满足对信息的掌握与分析处理。企业按照自身发展的条件，根据市场实际情况，就可以明确发展的战略目标，利用有限的资源来实现优化与升级。如此，在有效的条件下，才能够满足最大化的企业竞争力提升，并且在如此的经营过程中，也能够获取最大经济效益，在面对激烈的市场竞争时，企业才能够占据重要地位。

另外，公路运输企业，还应该按照不同阶段的企业发展，再加上这一个阶段中调价下所形成的实际情况来做好参数的具体统计，并且与企业的实际绩效情况相互的结合，寻找企业可能面临的不足之处，采用科学合理的措施。信息化管理的综合利用，也能够提升企业的发展速度，在这一个过程中也可以形成优化系统，从真正意义上合理的优化资源，就能够满足企业的综合发展。

公路企业运输管理风险管控。与其他的企业相互的比较，公路运输业面临的风险更大，这主要是因为道路或者是恶劣的天气等因素对运输业造成了直接的影响。特别是北方区域，公路运输业，很容易受到大雪天气或者是大风天气的影响。风雪的影响，会直接阻塞公路道路运输，影响其通达与安全性。相比之下，南方地区则容易受到雨水等季节性因素的影响，导致公路运输的安全问题依旧突出。

另外，如果在运输过程中，道路出现了紧急的维护或者是相类似的情况，车辆就必须绕行，这样也会增加一定的运输成本。公路运输业想要做到这一部分风险的合理规避，或者是将风险出现的可能性降低，还需要针对风险的实际情况做好针对性的处理，尽量控制风险出现的几率。通过信息化的管理，可以让风险得到有效的管控，进而让企业掌握相应的风险因素信息，并且针对其进行合理的分析，将风险系数控制到最低，实现安全、顺畅的公路运输。

公路运输经济发展中信息化管理的有效策略

大量的分析表明，信息化管理对于公路运输经济的发展有着良好的促进作用，所以，实施信息化管理对于公路运输经济的重要性不言而喻，制定良好的信息化管理策略，就能推动公路运输经济的可持续发展。

成立关联式信息化管理W络。就我国现阶段的公路运输行业分析来看，大部分企业在内部只是单纯地建立了信息化的管理系统，也就是将重点放置在运输业务方面，但是对于其他方面没有进行合理的分析与考虑。就目前我国公路运输经济发展的整体趋势来看，想要满足运输行业的发展需求，就应该建立关联式的信息化管理网络，这样才能够与运输企业自身的实际情况、外部信息相互的联系起来，从而制定相对应的发展战略，实现最大化的经济效益，满足公路运输企业的发展需求。

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改革开放以来,原有的计划经济体系中的公路统计工作体系已不能满足社会发展的需要了。计划经济中的上级下达命令,下级检查、事后统计模式已逐渐被新时期的公路管理部门的新职能所替代,过时的检查方式,落后的检查方法,与当前强调改善公路统计信息方法,提高公路统计信息服务水平的要求格格不入。适应当前经济发展的公路统计方法应当是以信息化管理为基础的,符合公路现代化战略的,以服务型为主的新型公路统计方法。因此要求公路统计服务人员在利用信息化管理的过程中,不仅要精确地统计上级交代的公路建设、养护计划的相关数据,更要秉承着为人民群众提供方便的观念,对相关的数据进行调查和分析,形成一个完整的公路统计信息网络,提供最新最精确的数据。

1.2提高整体调控能力

公路统计信息化管理不仅包括日常事务统计信息化,还包括行政事务统计行细化,形成一个全方位的信息化管理网络。在日常事务统计中,如桥梁隧道日常巡查记录、干线公路日常巡查记录等,而行政事务统计则包括统计单位登记备案、统计工作人员的资格审查等。虽然公路统计繁杂,但通过信息化管理可以大大提高整体的调控能力,通过建立相关的电子表格,不但可以清晰地体现数据,还可以对数据进行整理和分析,并可以在发生事件时迅速做出反映。而技术的提升则为信息化管理提供了基础支持,如养护内管理软件让日常养护数据实时上报成为可能,并且增强了对公路日常养护的监督力度,可以很好地防止公路统计信息管理人员的消极怠工的现象;“综合指标”模块使得公路统计人员可以整体了解公路的状态,进行操纵。

1.3不能完全代替公路统计信息管理人员

公路统计信息化管理为公路统计带来了许多便利,提高了公路的整体操控能力,甚至使得有些人错误地认为公路统计信息化管理极大地提高了公路统计的效率,可以实现完全的“无纸化”工作。公路统计信息化管理并不是万能的,到目前为止,并不能完全代替公路统计信息管理人员的工作。在公路统计中,许多的基础工作,如公路统计信息调查问卷、公路统计信息调查方式、公路统计信息调查内容、对统计信息资料的整理、分类、预测等,都必须由公路统计信息管理人员亲手完成。高科技的信息化管理只能在公路统计信息管理人员完成了第一道工作后,向电脑发出指令,才能进行下一步的分析与预测。因此不能完全依赖公路统计信息化管理,而应当正确对待其作用,将其作为减轻公路统计信息管理人员工作压力的辅助工具,提高工作效率。

2公路统计信息化管理中的问题

2.1对信息的收集与分析能力不足

统计信息是按照国家统计法律法规与要求所采集的、符合现实生活的、真实的数据,通过统计信息可以反应出某一领域的发展阶段、发展过程等重要资讯。而公路统计信息则对公路事业的发展有着举足轻重的作用,是否正确收集信息,是否正确分析规律,会直接影响对于公路事业的决策的正确与否。虽然我国已经逐步推进公路统计信息化管理,但公路统计信息管理人员尚未能很好地利用高科技,对信息及时地进行收集与分析。而公路统计信息管理人员的分析则会直接影响公路事业的发展,如对城市中公路绿化若作出了错误的分析,不仅会浪费大量资金,甚至会威胁到生态环境安全。

2.2尚未建立统一高效的信息平台

时效性是统计分析的生命,也是其价值所在,建立一个统一高效的信息平台则为统计信息迅速进行分析提供了基础和保障。然而我国目前尚未建立统一高效的信息平台,甚至在一些偏远的地区仍然采用落后的统计方式,这对我国公路统计信息的科学化管理造成了相应的阻碍。其次,为了实现全国范围的公路统计信息整合,从宏观的角度对我国公路事业进行决策,也需要一个统一的平台,将所有的统计信息集中,实现统计信息资源共享,统计分析同步,统计决策正确,进一步提高公路统计信息的使用效率,促进我国公路事业的发展。

2.3统计分析不能适应新形势的要求

经济发展推动公路事业的发展,当前,我国的公路事业处于大规模发展的重要时期,一方面要摒弃原有的统计分析观念,一方面要树立新的统计分析观念,采用信息化管理,综合分析,更好地适应社会日新月异的发展。然而,就我国目前来看,公路统计虽然逐步实现了信息化管理,但公路统计信息管理人员尚未能形成新的共识,导致统计分析欠缺时代特征。如建设新的绿色公路、环保公路,需要公路统计信息管理人员敏锐的观察能力和对统计信息的正确分析。新形势下要求公路统计信息管理人员坚定新的指导思想,采取新的分析方式,从新的视野角度出发,利用公路统计信息化管理,全方位地对统计信息进行分析。

3如何更好地实现公路统计信息化管理

3.1加强公路统计信息管理人员培训

公路统计信息管理并不是简单的统计信息记录,其涉及到许多方面,工作过程繁杂,工作专业性要求强,因此对公路统计信息管理人员的要求十分严格,尤其是县级公路管理部门的工作人员进行培训时,不仅要求其具备对公路统计信息的收集、记录、分析与预测能力,更要求其具有相关领域的知识,如对计算机的熟练操作能力。在进行培训时,除了对公路统计信息管理人员进行职业能力培训,还要进行思想道德教育,使其树立正确的的职业精神,实事求是地记录统计信息,热情地为他人进行解答,负责地完成自己的工作内容。

3.2充分利用现代信息技术

现代信息技术通过建立统一的公路信息统计平台,提供及时性的统计信息,提高统计分析的精确性、科学性与实用性。与此同时,将现代信息技术作为公路信息统计的辅助手段,在公路统计处理、公路统计分析、公路统计服务等领域广泛地推广现代信息技术,使其推动公路信息统计的规范化、标准化以及科学化,从而真正的实现公路统计信息化管理。

3.3将公路统计信息化管理落实到细节

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一、高速公路项目档案信息化管理概述

高速公路项目的档案管理工作相对来说非常复杂，而且是难度比较大的一项工作，需要耗费的人力以及物力非常大，而信息化的管理工作在进行应用的过程当中有着特别重要的作用。高速公路项目进行档案信息化的管理工作能够有效改变传统的档案管理方法，而传统的档案管理方法还存在很多的问题，主要包括：没有规范地进行编制、信息的利用效率比较低下的问题，档案的信息化管理工作能够有效处理上述的问题，大大提升了管理的水平；信息化的管理有效地进行应用，能够更好地实现项目档案工程的数据资料更加有效地进行使用，而且可以远距离地进行使用，对后期的工程建设能够提供更好的服务，使得档案信息资源得到利用；档案信息化的管理工作能够比较有效地减少管理的成本、大大提升管理的效率、是非常重要的一种技术手段。

二、高速公路项目档案信息化管理存在的问题

（一）档案信息资源平台建设问题。现阶段的档案信息资源平台在进行建设的时候存在形式化的情况，对信息资源进行建设的时候不只是对数据信息进行简单的处理，对拟数字化的档案管理工作一样重要。没有对实际的需求综合进行分析，这就会对整个项目档案进行数字化的加工扫描，不但大大浪费了存储的空间，还减少了信息化管理的经济收益。

（二）档案管理应用系统用途单一。现阶段，在档案管理实际进行应用的过程当中，大部分采用的是比较常用的管理软件，缺乏针对性，很多情况下不太适用项目档案的管理工作，而系统所使用的数据结构有很大的不同，没有办法按照实际的情况有效进行调整，大大限制了信息资源的共享，从而减少了档案信息资源的利用率。

（三）档案信息化管理人员素质较低。有很多档案管理人员在专业知识方面比较缺乏，无法熟练掌握计算机操作的技术，这也是现阶段档案信息化管理过程中存在的一个很大问题。相关的管理人员对工程建设的方面虽然有一定的知识基础，但是，对于档案信息化的管理模式还有对于档案管理的知识没有比较扎实的基础，对档案信息的管理工作没有深刻的认识，在进行管理的过程当中，实际的管理水平普遍不高，大大的限制了对档案信息资源的利用效率。

三、高速公路项目档案信息化管理策略

（一）合理建设高速公路项目档案信息化管理平台。建设档案信息化管理的资源平台，建立较为完善的数据库，能够利用数据库当中已有的模型结构来对各种数据文件进行快速储存，各种不同的数据信息一定要选择不同的格式来进行传输，系统当中进行配置的数据库，能够把数据汇总到数据中心，每一个系统当中也能够从数据中心得到相应的数据信息。

（二）加强基础设施建设。一定要不断加大资金的投入力度，应当配置相对应的硬件软件设施，按照实际的情况采购性价比高的、比较先进的设备，不可以为了节省成本从而采购价格比较低廉的、性能较为低下的设备。此外，一定要在设备的技术寿命之内，提升已经配置设备的利用率，在对设备进行改造的过程当中，当这一设备在使用的期限无法创造更大的经济收益，就不需要进行改造，防止对资金造成浪费。

（三）采用针对性强、功能完善的管理系统。档案信息化的管理系统主要包括的内容都有：档案组卷、检索、统计数据以及相关的开发利用等等，对于档案管理每一个环节的流程，一定要根据计算机硬件实际的特点，来建设高效的、快捷的管理系统，档案管理的系统一定要对数据信息实时进行动态更新，自行录入数据之后，再上传到档案中心，每一个单位的数据能够上传到档案中心，而档案中心可以利用网络把收集的数据信息录入到光盘等相关的存储设备当中，之后再把数据转移到集团总部，然后再由总部对数据的信息进行整理审查。

（四）规范档案信息化管理标准。对档案数字化的技术标准一定要不断进行完善，使用彩色扫描仪来进行扫描，能够把档案转变为图像格式，也能够把图像格式转化为电子文件的模式进行保管。对高速公路项目的档案信息化管理制定相关标准的时候，一定要不断规范信息化管理的相应流程，制定完善的信息化管理实施措施。

（五）加强管理人才培训力度。对相关的管理人员一定要定期进行知识的培训工作，对管理人员的档案管理以及计算机网络知识的学习一定要不断的加强重视，对管理人员设备的操作能力一定要加强培养，确保能够准确的掌握设备使用的方法，不断提升管理人员对于信息的分析以及鉴别的能力。四、结束语高速公路项目档案主要的特点就是，周期相对比较长，种类数量非常多，所包含的部门也很多等，管理工作非常复杂、而且难度比较大，档案信息化的管理工作不但可以大大提升管理的效率，而且也可以有效实现档案信息的利用效率。

【参考文献】

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信息化管理需要一个不断探索、不断动态研究的过程，对于高速公路来说，信息化管理目标的树立也是不断摸索的过程。第一步，形成一个项目总目标，并对应形成不同时期、不同阶段的目标，而且总目标需要落实到高速公路信息化管理的全过程，成为日常管理、决策实施的依据，整体看来，高速公路信息化管理的最根本目标就是达到以下目的：提高工作效率、控制工作强度，控制机械工作，加强各部门之间的信息交流与沟通，各部门彼此联系高效工作，达到一切办公信息化，依托于信息网络实现信息的分享与共享，参照员工所在的部门、所负责的工作内容等来进行信息系统权限设定，从而实现整个工作流程、各个部门的信息化管理。

1.2创建高速公路路况信息沟通平台

高速公路信息化管理需要一套健全完善的信息系统，高速公路交通部门可以创建一个属于自身系统的网络信息沟通平台，确保这一信息平台能够发挥全面覆盖功能，既能实现高速公路管理系统内部职员间的互动、交流和沟通，同时，也能依托这一系统来实现对客户的咨询服务。例如：创建高速公路信息网，目前已经形成了中国高速网，凭借这一网络信息系统来面向大众公开信息，例如：路况信息、自驾线路信息等等，为客户提供免费的在线咨询来提高服务质量，从而扩大服务群体。同时，也应该面向内部各部门职员设定网络登录权限，从而实现交通系统内部人员之间在日常工作、业务等方面的交流，以此来提高工作效率，节省工作成本和时间。达到两全其美的效果。

1.3高速公路通讯系统统一化管理

应该根据业务的流向与数量来构建高速公路通讯网络，这其中要确保其达到经济性、安全性的效果。高速公路通讯系统应该尽量实现同网络信息系统的有效配合。

（1）建设数字监控系统。

一般用在距离较远的高速公路之间的图像传输以及监控，能够凭借更加清晰的数字和图像来实现对高速公路运行状况的监视和监督，在这一方面我省为了解决新通车路段的监控系统无法同监控总部系统有效配合，新路面监控图像信息无法及时输入监控总部的问题。对新开路段建设监控系统联通工程进行了优化设计。考虑现场控制网络采用以太网，用于支持现场控制器与现场控制工作站之间的网络连接，在隧道洞口、车行横通道及每个变电所内各按需配置以太网交换机。语音交换系统采用软交换技术，通话质量，凭借IP化的网络架构将各类不同业务平台纳入到软交换体系中来，充分利用内部网络资源，同时承载语音、视频、数据多媒体信息，提高工作效率。

（2）现代技术的融合

高度发达的通讯技术与信息技术将有效融合，例如：甘肃省建立了公路水路建设与运输市场信用信息服务系统，并设计出了系统应用与运行方案，该系统主要由公路水路建设与运输市场信用信息服务网站和96779综合语音服务系统组成，能够统一公布整个省内公路水路建设和运输市场信用行为、等级等重要信息，依托于96779语音服务系统为运输市场内的工作人员，外部客户等提供信息咨询、查询、投诉等服务。有力地支持着高速公路的信息化管理，同时有效提高高速公路管理的工作效率和经济效益。

1.4密切关注信息技术的发展方向

现代社会，网络信息技术获得了飞速发展，而且也初步实现了省内高速公路信息化的全程覆盖，正在朝着日益成熟完善的方向发展，网络技术日新月异，这就为各行各业网络信息技术的运用提供了新的机遇与挑战，不断发展的网络信息新产品性质和功能都得到了极大的发展和进步，高速公路交通管理部门必须积极认识到信息技术的动态发展，要密切关注其发展方向，不断改革、完善自身的网络管理信息系统，从而紧跟时代潮流，实现对社会大众的积极服务，要勇于吸收和引进新型信息技术产品，从而来提升服务水平，能够在最短时间内采用最先进、最发达的信息系统，以此来提高高速公路信息化管理工作效率。

1.5拓宽公路信息化平台使用的广度和深度

高速公路信息化平台的建设、规划与发展都必须遵照规范的程序，履行科学的流程，这样才能打造出一个合法合规合理的信息化平台，从而为高速公路管理者提供更加科学合理的决策，实现各项工作的信息化管理。例如：甘肃省水路安全畅通与应急处置系统工程建设中，已经建设了覆盖全省的统一的交通运输地理信息平台，并整合了各业务局交通地理空间及属性数据，建设全省交通运输“一张图”，实现交通地理信息资源共享，为全省交通行业各部门业务应用系统提供统一的交通地理信息服务。为了推动高速公路信息化管理，应该从整体上打造出科学的信息化平台，而且必须确保所建设的信息平台能够有一套成熟的管理制度的支持，这样才能推动信息平台顺利发挥作用。

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1.1路产管理未建立数据库，严重制约了路政工作的有效进行

目前尚未建立路产管理的相关数据库，加之各级路政管理部门对路产的管理完全采用手工资料管理，且仅保存部分公路路段的照片资料，未能保存公路设计技术参数等，致使相关数据资料缺失，从而制约了路政管理工作的顺利开展。尤其是农村公路路产路权的管理还没有建立相应的电子档案，未能开发农村公路电子查询系统。这就加大了管理难度，降低了工作效率。

1.2超载超限运输治理尚未形成网络化体系

对于超载超限运输管理现场，甘肃省目前已全部采用计算机进行数据采集和计算，但存储方式全部采用单机存储方式，数据无法实现共享，致使无法进行省级数据的统计分析，无法与其它路政部门和上级部门提供决策数据；同时由于没有现场支付监控措施，无法保留执法时的视频资料，遇到投诉或违规情况，无法还原执法现场。加之，治超监测的科技含量不高，检测工作效率低，致使治超与交通拥堵的矛盾激增，未能改善治超工作环境。

1.3路政巡查工作中缺乏先进的设施、设备

在路政巡查的过程中，发现损坏路面、路产或严重危害公路安全的违法案件，如不及时取证，事后很难再取得的，但目前，各级路政管理部门没有较先进的取证设备及技术，导致证据不足，出现扯皮现象。同时，路政巡查过程中全部采用手工作业，巡查记录采用书面记录方式，这已无法满足当前路政管理发展的需要。

1.4缺乏高效、快速反应的应急保障体系

为了保障公路的安全畅通，各级路政管理部门应健全公路突发事件的应急预案，完善路政管理应急保障体系，但目前甘肃省各级路政管理部门，未形成反应灵敏、运转高效的应急机制，没有应用高科技来提高应对突发公共事件的能力，没有建立反应快速的预报、预警系统，致使各级路政部门在处理突发事件时反应滞后，未能及时保障道路畅通。所以，完善路政管理的应急保障体系迫在眉睫。

2甘肃省公路路政信息化管理的思考

2.1建立路产数据库，实现路产信息资源共享

建立全省路产数据库，形成完整、规范的全省公路路产信息资源。借助地理信息系统（GIS）技术和全程视频图像采集技术,对公路主体及相关附属设施进行全面有效的管理。并将所有有关公路路产信息、公路技术参数、使用期限、建设单位等信息，使用文字、图片、视频等方式存入数据库，实现路产电子化档案管理，重要公路及路产视频采集进行定期更新，保障公路实况与路产数据同步，实现路产动态数据采集，为提高公路路产管理，保障公路的完好、安全、畅通奠定基础。同时，根据农村公路管理现状，建立健全覆盖全省的农村公路路产路权电子档案，开发农村公路电子查询系统，从而全面提高农村公路路政管理工作水平。

2.2依靠科技信息手段，完善超载超限运输长效治理体系

坚持依靠科技手段，有效治理超载超限。应大力实施国家Ⅰ类超限检测站部、省、站三级联网和省级Ⅱ类超限检测站省、站联网工作。实现高速公路、国省干线和农村公路治超信息共享。健全完善全路况、全时段治超监控网络，实现对治超行为的全过程监督和工作数据与信息的互联互通，实现对超限超载车辆长期、有效的监控检测，严格控制超限超载率。

2.3路政巡查工作中广泛应用和普及现代化信息技术

在路政巡查现场处理路政违法违章案件时，采用笔记本电脑、手持电脑研发路政执法一体机，利用无线网络（CDMA/GSM），通过一体机登录路政巡查管理平台进行现场执法，对路产路权进行巡查记录，实时录入执法数据、采集现场图片、现场打印执法文书，并及时发送到数据中心进行处理，提高执法效率。在调查取证方面可采用照相、录像等方式，并可用摄像机对取证过程进行监控确保执法的公正、公平性和证据的合法性，同时确保执法的权威性及规范性。

2.4健全公共安全管理机制，完善预报、预警和快速反应系统

高度重视运用科技手段来提高路政部门应对突发事件的能力，建设以路政网站、服务热线、短信平台等为基础，以交通广播、车载显示屏、重点区域固定显示屏为补充的预报、预警信息系统，及时路况、气象、交通管制和疏导分流信息，实现全路段、全时段监控，从而形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。

3加强公路路政管理信息化建设

随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和广泛应用，实现路政管理的信息化已成为各级路政管理部门提高工作效率、加强管理的重要手段。所以，依靠科技，大力推进信息化建设已刻不容缓。应全面推进和应用路政信息化平台，依托已经建立的全国公路数据库、公安部门车辆档案数据库、公路路政管理信息化管理系统、运输管理部门信息化管理系统，充分整合利用已有信息采集和通信网络设施设备资源，提高信息资源开发利用水平，加大对公路地图、路产数据、网络建设、应急处置、公路监控等基础性工作的研究和开发工作，实现对公路网日常管理业务的网络化管理，推动以信息化为主的路政执法工作的信息化建设。

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前言：随着我国综合国力的提升和社会发展需求的提高，高速公路的建设速度在不断增速，高速公路管理的工作范围在不断扩大，管理的程度也在不断细化。因此，提高对高速公路管理工作的质量，使其与高速公路和社会需求的提高保持同步，是摆在高速公路管理工作者面前的一项艰巨且必要的任务。要想提高管理水平就要引进先进的管理技术，所以此时将数字信息化技术应用在高速公路管理中就非常适宜。

1.高速公路信息化管理的重要性

提高高速公路管理水平和管理质量，实现高速公路管理模式现代化、电子化、信息化，从而提高高速公路管理和服务的质量，电子信息技术在高速公路管理中的应用是其必然的选择。高速公路管理的现代化水平和可持续发展，是促进我国社会和经济发展，提高人民群众出行便利的基础和重要保障。作为高速公路管理部门，应该紧紧把握住管理转型的关键机遇。提高服务质量，提升管理水平，树立良好形象，通过现代化管理技术的引进，推动高速公路管理事业和我国交通管理事业更上一层楼。通过建立健全科学完善的高速公路信息化管理系统，在提高高速公路使用效率的同时，为社会发展和综合国力的提高保驾护航。

1.1信息化管理有利于调整高速公路的各项管理

科学有效的管理对于任何组织机构的发展都是关键，对于高速公路单位来说也是一样。现代化的信息管理技术在高速公路管理中的应用，对于建立健全一套完善系统的管理体系是必不可少的。而信息管理系统的建立对于高速公路各项管理中的信息处理能力、信息使用效率等都会有所提高。因此，对于提高高速公路管理的整体水平和高速公路的服务质量是大有裨益的。

1.2信息化管理有利于改善高速公路的布局和结构

对于加强基础建设以及提高基建资源的使用效率等工作，已经在我国十纲要中做出了明确指示。加强基础化设施的规划，并且逐步的将电子信息技术普及到基础建设管理中来。对于高速公路的建设与运营，必须以电子信息化技术和网络技术为基础，建立完善的电子信息共享平台，提高高速公路管理中各项工作者中的信息处理效率和信息使用率，在节省人工成本和管理成本的同时，提高工作效率和管理水平。

1.3信息化管理有利于提高高速公路信息化建设

高速公路信息化建设主要是基于收费体系、监测体系、通信体系建立的，对于全部高速公路建立统一的信息化管理体系。全面、系统的信息化管理体系的建设，是高速公路信息化的主要目标。对于提高高速公路运营的现代化、信息化的程度，同时实现高速公路系统所有信息资源的共享提供技术保障，而且促进提高我国高速公路系统整体的管理水平和服务质量。

2.高速公路信息化管理的实践和现状

目前，我国高速公路信息化管理体系的建立已经取得了喜人的成果。并且高速公路管理团队在信息化建设和管理方面在实践中摸索前进，不断吸取教训、总结经验，逐步的完善我国各省以及全国的高速公路信息化管理系统。在高速公路信息化管理工作开展的过程中，受到了领导的高度重视，以及基层员工的积极响应，同时得到了人民群众的交口称赞，呈现出一片可喜的局面。现在，由于高速公路信息化管理体系的应用，对于管理水平的提高，以及各项工作信息化平台的建立都起到了功不可没的积极作用。

3.高速公路信息化管理中存在的问题

3.1信息化平台整体性和交叉性不强

现阶段，在高速公路管理系统中应用的信息化管理体系存在各自为营、系统性和交叉性欠缺的弊端。由于是在摸索中前进，因此，对于高速公路信息化管理体系的建立是针对其不同的业务，建立的独立的信息体系。由于各信息管理体系分别独立，导致交叉信息的共享，以及统一信息平台的建立设置了阻碍。

3.2信息化平台应用层次较低

目前已经投入使用的各信息化平台，普遍存在应用层次低、使用效率低的现象。一些平台的应用还仅限于公告的、单位形象的宣传、基础信息数据的上报和应用等。对于一个成熟的信息化平台应有的信息导入、查询，以及一些办公功能的开发和应用仍处于未被全面开发和使用的阶段。

3.3对外信息平台建设范围较窄

现在在高速公路管理系统中应用的信息平台，在适用范围上主要用于内部信息共享，对外的信息和共享的应用程度浅、范围窄。因此，因此导致目前应用的信息管理系统和信息平台的使用效率低、涉及信息内容少，整体系统和信息平台的利用率低。目前，难以满足社会和群众对于高速公路相关信息的需求。

4.改进高速公路信息化管理存在问题的几点建议

4.1制定科学规划，整合信息资源

对于高速公路管理相关信息资源给予有效的整合，并且针对高速公路现代化信息建设制定科学的规划，是目前改进高速公路信息化建设和管理水平的前提和关键。首先要根据已经确定的高速公路信息化管理目标，科学的、完善的、全面的制定规划；其次要突破目前各业务各自为营的管理状态，建立统一的信息化共享平台。在提高信息使用效率的同时，降低管理成本，提高管理水平和服务质量。

4.2统一规范标准，加强应用开发

提高高速公路信息化管理平台的使用效率，首先就是要制定统一的管理规范和标准。只有管理标准统一，才能保证信息质量、信息使用等方面的管理统一。另外就是要加强目前信息管理平台的应用范围和相关应用的开发。通过增加应用项目的开发和信息平台的使用范围，可以有效的提高高速公路信息化平台的统一性和实用性。

4.3加强人才建设，注重对外交流

高速公路信息化体系的建设、维护和使用都需要具有专业技能的人才，因此只有加强高速公路系统掌握信息化技能的人才的建设，才能保障高速公路信息化建设的稳中求进。另外，注重为目前高速公路管理团队提供对外交流的机会，培养高速公路管理系统团队的信息化技术的掌握水平，不但有利于培养复合型人才，对于提高团队整体的综合素质也十分有益。

4.4延伸服务平台，打造高速品牌

提高高速公路管理水平和质量的终极目标，就是树立高速公路管理部门良好的社会形象和优质的高速品牌形象。因此，在开展高速公路管理信息化建设的同时，提高对高速公路管理部门形象和高速服务品牌的建设是高速公路管理的发展方向。首先，在公共场所设立可以提供高速公路综合信息查询功能的查询机器，方便群众利用设备查询所需信息；其次，充分利用利用公共通信资源，提供信息查询或咨询服务等；最后，是充分利用各类媒介资源，宣传、确立形象、提供网络服务等各种延伸服务的提供。

结束语：随着电子信息技术在不同行业的应用和延伸，信息化产业的进程也在不同程度的推进。高速公路管理作为一项既关系着人民群众的日常生活，也关系着国家经济和社会发展的方向和进程的工作。加强高速公路现代化信息系统的建设与实践，对于提高高速公路管理水平和质量，以及提高我国交通行业的信息化体系的建设水平，甚至是对于提高人民群众和社会对于我国高速公路和交通行业的满意度，都将起到事半功倍的作用。通过建立健全完善的高速公路信息平台及管理系统，在提高高速公路服务质量的同时，降低服务成本、提升服务质量。（作者单位：辽宁省高速公路管理局营口管理处）

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【中图分类号】U495【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0509-01

高速公路的机电系统是确保高速公路安全、通畅、高速运行的重要组成部分，也是保证高速公路正常运营的重要手段。但是，随着高速公路车流量的逐渐增大，对公路安全、快速、舒适、高效等使用性能的要求也越来越高。机电系统作为高速公路管理的指挥中心和中枢，其信息化建设水平对其使用性能的实现有着至关重要的联系。高等级公路系统的交通信息是高等级公路管理人员确定道路是否具有有效通行能力的关键所在，它也是高速公路机电系统使用者计划出行时间和进行路线选择的关键，对高速公路交通状况的识别、交通流的控制以及对紧急事件快速的处理等问题都要依靠实时准确的道路网络动态的交通信息。

一、 高速公路机电系统信息化管理的重要性

信息管理就是指人们把技术、经济、法律、人文等方法和手段进行综合利用，对信息，包括正式信息流和非正式信息流进行控制，以此来提高对信息的利用率，最大限度的实现信息效用价值的一种活动。高速公路的机电系统主要包括三大运行系统：收费系统、通讯系统和监控系统。三大系统各司其职，互为补充，发挥着各自的不同功能以保证高速公路使用性能的实现。从这三大系统可知机电设备涉及计算机、电子通信、电视摄像、录像广播等多种学科，是对智能化和自动化水平要求特别高的一种系统工程。

监控系统是监视和控制系统的统称；它一般由信息收集系统、信息处理系统和信息的提供以及这三大部分组成。通过对监控软件的应用，把监控系统的智能化、人性化等功能进一步的加强，使所有的监控设备都可以做到可监控，利用对信息的处理分析功能，给主管部门以及值班人员提供可靠的理论依据，使监控数据的显示、处理变的直观、便捷，这样还可以有效的避免收费中出现违规操作的情况。

收费系统是确保高速公路基本运营的重要手段。它可以对行驶在公路上的车辆根据其型号、行驶的公里数来收取相应的通行费，发生的所有收费都会被入账，对收费的原始数据进行统一的记录，最大限度的降低收费人员的财务漏洞。收费系统一般是由收费计算机、车道系统、监控系统、内部对讲以及安全报警系统组成。当前我国的高速路的收费系统多为封闭式收费。这种收费方式相对于人工方式较为安全，但是车辆经过收费站时要停车进行读卡，收费效率的高低要根据读卡器和票据打印机的工作效率来决定。总之，收费系统对提高运输效率、保证资金的安全有着重要的作用。

通信系统是实现高速公路机电系统信息化管理的基础，它可以为其它系统提供信息通道，是高速公路运营和管理的重要组成部分：是实现高速公路安全、通畅、经济以及高效运营的重要手段；也是高速公路机电系统实现现代化管理的支撑系统。它要具有监控系统和收费系统的数据、图像等信息及时准确的传输、保持高速公路各个管理部门间的业务联络通信畅通的能力，此外，还要为高速公路内部的各部门和外界建立联系。

二、 信息化管理下高速公路机电工程的设计原则

（1）首先要符合现代化交通管理的要求，在进行高速公路机电设计时，可以引入和使用ATMS，把交通信息化的参数需求类型变得多样化，使交通信息的采集精度提高，保证先进的交通管理系统的正常运作，这是是高速公路机电工程的基本要求。如果缺少足够准确的、实时的交通信息，ATMS也很难发挥出其应有的作用。

（2）其次，系统要具有一定的可扩展性，随着我国社会经济的不断发展，对于交通信息的准确性的要求也越来越高，鉴于当前的需要，在进行高速公路机电系统地设计时，要确保速公路机电工程系统要具备系统功能扩展的可行性。

（3）此外，还要适应具体路段和公路网点的特点，对于特殊路段以及结构物，设计时要充分的考虑道路的几何条件结构物、性质交通流构成等特点，同时还要考虑公路整体的交通信息需求，不但要便于数据的传输与搭接，还要考虑数据的处理以及共享的问题。

三、 高速公路机电系统的信息化管理

① 规范机电工程项目招标和合同签订

建设方出于对自身条件或利益的考虑会选用不同资质的承包商，有些建设方为了利益甚至放弃工程项目招标，直接进行合同的签定。由于工程建设中缺乏约束力，使得运行中存在的故障较多，甚至不符合实际情况的需要，所以招投标不仅要体现在形式完整上，还要对整个工程控制起到指导性的作用，并提供依据。招投标阶段要严格依招标过程顺序，不能随意的跳跃或者省略。

② 把工程监理引入到机电项目中

机电系统的信息化管理需要专业知识或有相关专业经验的人员参与。实行工程专业监理制度是保证系统建立和顺利投入使用的重要手段。从国际、国内公路机电工程建设的经验来看，建设单位（业主或委托方）能否拥有合格的监理工程师，在很大的程度上决定了机电系统项目建设的成败。监理工程师对公路信息化管理模式、公路机电系统工程的建设规模及投标单位的施工能力等方面的内容较为了解，能在工程的实施过程中发现和处理许多实际问题，尤其是在系统功能性能上可以帮助业主把握好质量关。

③ 加强对机电系统工程的施工以及验收的管理

质量管理中的PDCA循环把信息化管理中的各项工作分成了四个部分，即：计划、实施、检查以及处理，使其形成一个良性的闭循环。

首先在计划阶段合同签订完成后，承包商和业主要根据实际的情况对系统进行需求上的分析，对可行性施工方案进行策划；根据合同制定总体的施工计划，把工期进行细化、分解；在施工中也可以制定临时计划，进而有效的把握工程的进度。

然后，在实施阶段业主可以派遣2～3名技术人员跟随承包商在系统的安装试调阶段在现场进行观察和学习，积累相关的经验及知识，这对于以后的机电系统的管理非常有帮助。技术人员在系统试运行的期间，要对系统的运行情况进行记录（记录最好使用表格的形式，这样便于指导后面的系统设备、软件的维修），对出现的故障进行重点标注，分析出现原因，采取有效的解决措施。

其次是检查阶段，一般对于机电系统的检查可以分为两个部分：设备的验收和系统的验收。在设备进入施工单位的仓库或者指定地点后，有承包单位提出对设备进行验收，监理人员和业主也要到达现场，根据合同上的设备详细的列表，对实物进行查验并做好记录工作。设备的验收包括：对硬件的厂家、产地、型号等进行查验，需查看产品的说明书、保修卡、产品外部包装等，验收要遵循先验收、后安装的原则。在机电系统试运行后，对系统总体工程的验收就是对工程总体的评价和认可。系统验收要综合以往的问题，通过对现场的验收，从整体的客观角度对机电系统工程的先进行、配套性、有效性进行评价。

最后是处理阶段，根据对设备验收、系统验收中发现的问题，通过书面文件的形式交给承包方，让其进行解决和改进，在文件中要明注改进验收中的不合格的最后期限。有关技术人员要对其进行跟踪验证，确保问题能够及时、有效的解决。如遇到实在不能解决的非关键性问题，业主在与承包商进行协商后，要通过文件形式延长相关设备或软件质量的保证期。

参考文献

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中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

建筑工程管理的信息化建设随着建设系统的信息化建设在八十年代起步，项目管理是由20世纪50年展起来的,公路工程项目管理是其中的一个重要分支,它是依据项目管理的理论和方法,利用计算机来辅助公路工程的建设和管理,它已经在许多国家得到了广泛应用。目前,不少公路施工企业正处在经营管理体制转轨的关键时刻,需要对一系列工作进行强化管理,特别是对工程项目管理。公路施工企业的各级管理人员要认真研究和思考,采取应对措施,努力寻找在激烈的市场竞争条件下适合本企业发展的经营管理机制,以应对企业发展过程中遇到的挑战和困难。

2、公路工程项目的信息化

工程项目管理作为现代管理科学的一个重要分支学科，于 1982 年被引进到我国，至今已有 30年。工程项目管理的内涵是: 从项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。其中“从项目开始至项目完成”指的是项目的实施期;“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作;“费用目标”对业主而言是投资标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理而使项目的目标得以实现的。由此可见，工程项目管理是一个复杂的系统工程，涉及进度、质量、合同、计量、财务、物资材料、风险、图纸文档等诸多方面的工作。信息化是指企业利用网络、计算机、通信等现代信息技术，挖掘先进的管理理念，整合现有的生产、经营、设计、制造、管理等内容，及时地为决策层提供准确而有效的数据信息，以便对外界需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。工程项目信息化管理的本质，是在工程项目管理中通过充分利用包括计算机技术、网络技术、数据库等在内的科学方法对信息进行收集、存储、加工、处理并辅助决策，以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。

2．1安全管理

安全管理是公路工程项目管理中最重要的内容和任务,因为安全管理是合同管理、质量管理、进度管理和费用管理的基础,只有在安全的前提下,后续工作才可以顺利有序的开展。施工安全是工程项目管理的永恒主题,施工部门应成立专门安全生产小组、建立健全组织机构、全面落实责任制度、定期组织安全学习教育。

3、公路工程项目信息化管理存在的问题

近些年来，我国工程建设已逐步建立了一整套既与国际接轨又符合中国国情的工程建设管理体系，信息化建设也取得了举世瞩目的成就，但应用信息化技术对工程项目进行主动和有效管理的水平仍然很低，无法保障项目建设的规范推进和项目过程中资料的有效收集与分析。当前，工程项目管理信息化的现状与存在的问题主要有以下三个方面:

3.1公路工程项目管理的体制不健全

由于公路工程项目具有单件性和永久性的特征,所以要求项目管理人员应进行全过程的综合性管理,以保证项目安全好、成本低、质量优和进度快。目前我国公路工程管理的体制并不健全,公路工程项目通常是由政府出资建设的,政府为了减少工程建设过程中对日常生活的干扰,对施工的进度要求十分严格,工程的进度只能提前,不得推后,这就造成了有些施工单位根据政府制定的工程进度,倒排进度计划,缺乏周密性和严谨性。此外,有的施工单位为了赶进度,违反有关法律、法规和道路建设程序,将一个完整的工程肢解给不同的小企业施工,从而导致工程的质量不能保证,安全性大大降低。

3.2公路工程项目管理的责权利脱节

我国企业中存在明显的责权利相脱节的现象,特别是在国有企业中责权利脱节、有责无权、有权无责、权责不均、责利不均现象严重,没有形成责权利的合理管理制度,这将造成工程项目管理的漏洞,直接影响到工程的进度和质量。

3.3 公路工程项目管理的风险较大

公路工程在实施过程中是具有动态性的,某些施工企业的项目目标计划编制缺乏动态性,动态控制能力差,不能对项目管理的安全、成本、质量、进度等进行动态的管理,没有建立可预见和可追溯的标准化管理系统,从而导致施工过程中的干扰和风险增加,进而导致工程的费用增加、进度缓慢、质量下降,影响了企业效率和发展。

4、公路工程项目信息化管理的改进策略

4.1工程项目管理中的信息定义和梳理。

工程项目管理是一个庞大的信息体系，它应该集成工程建设中所有的信息，包括业主、承包商以及监理部门，包括项目组织、计划、财务、资源、控制等体系，包括建设工程设计、施工、竣工验收等各阶段，包括地基基础、主体工程、装饰装修工程等工程进展各分项等。所有这些信息的发生，往往都不是独立而是彼此联系的，一个信息经常要涉及数个部门，横跨多个进展阶段。因此，工程管理信息系统就需要对每个信息的发生和经过有较为明确的定义和梳理，整合信息流量，从而化零为整地处理信息。怎样才能将业主、设计、监理、施工单位的各种信息统一起来，形成对工程质量、成本、进度、施工合同及物资设备采购的适时监控，是中国工程项目管理迫在眉睫的问题。而所有的这些问题之中最根本也是最基础的，就是首先要对工程项目管理中所发生的各种信息有一个分类清楚地确认。

4.2建立中国特色的先进项目管理思想和理念

当前的现代项目管理思想和理论基本都从西方发达国家引进的，这些理论都是在一个比较完善的法律和制度环境下通过多年的工程实践总结而发展起来的。但目前中国的法律还不完善，投资管理体制还处于改革时期，不可避免地导致这些理论在中国工程项目管理实践中有点水土不服。而相关研究人员对项目管理理论和思路理解得不够透彻，以这些理论为基础而开发的项目管理信息系统在理论基础上就存在缺陷，所以推广应用起来就很难和工程实践情况相结合起来。

5、结语

公路工程项目管理是一个完整复杂的系统工程,项目管理贯穿整个工程项目的全过程,它涉及的工程安全、质量、进度与费用是项目管理的核心内容。积极改进和完善公路工程项目管理,是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证,也是企业提高效率,促进发展的有效途径。同时，工程项目管理信息化是一个系统工程，涉及到项目管理理念、人员素质、管理模式、IT 技术、应用环境等因素，需要多方协调才能将信息技术融合到工程项目管理中去，从而提高工程项目管理效率和管理水平，让信息技术真正地为工程项目管理发挥积极作用。

参考文献：

[1]张秀荣.浅谈公路工程质量影响因素.辽宁交通科技,2005年第6期

[2]顾长龙,崔巍.浅谈公路工程质量管理.黑龙江交通科技,2006年第6期

[3]朱震.我国工程项目管理现状浅析.建筑市场与招标投标,2006年第4期

篇12

一、引言

信息化管理普遍应用到各个领域的档案管理工作中，为档案管理工作提供了很大的便利，信息化档案管理已经成为档案管理中作中非常重要的管理模式。我国地大物博，交通便利，公路数量多，公路建设高速发展，但我国高速公路结构较复杂，传统的高速公路档案管理模式产生了很大的问题，传统的档案管理模式已经无法满足日益发展的社会需要。采用传统的人工档案管理形式已经无法满足高速公路信息发展需求，也无法高效发挥档案管理在高速公路管理中的作用。为满足社会发展的需要，促进高速公路档案发挥有效作用，将电子信息化管理应用到高速公路档案管理工作中已成为高速公路事业发展的重要一笔。

二、电子信息化在高速公路档案管理中应用的现状

（一）管理制度不完善，缺乏规范性。公路档案管理工作发展较晚，缺乏档案管理工作经验，档案管理工作在高速公路档案管理工作中尚未形成科学合理的制度，在档案管理工作执行时，容易产生很多错误。导致档案管理工作无法准确利用相关数据信息，一部分数据在应用时出现明显错误。高速公路档案管理的信息化应用制度还不够规范，在档案管理工作中容易造成资料的缺失。这一问题如果无法得到妥善的解决，将成为高速公路档案管理电子信息化建设的重要难题。（二）档案管理工作人员专业素质不高。大部分从事档案管理工作的人员没有掌握信息化档案管理工作模式，对档案管理信息化工作认识不全面，另外，档案管理工作人员缺乏信息化档案管理工作经验，以上几项成为我国高速公路档案管理工作信息化发展的重要阻碍。我国档案管理工作人员水平差距较大，工作人员素质普遍较低，导致档案管理工作无法高效进行，使得信息无法及时得到更新，造成档案管理工信息化建设进程缓慢。

三、将信息化应用到高速公路档案管理工作的具体措施

（一）建立完善的档案信息化管理体系。自古以来就有“没有规矩不成方圆”这一说法，想要将电子信息化管理模式运用到高速公路档案管理中必须按照这一说法发展。先制定合理的制度，严格按照制度开展高速公路档案管理工作，使得档案管理工作规范化。为保证高速公路档案管理工作的高效运行，必须建立一套完整的档案管理体系，以促进高速公路事业发展。（二）提高高速公路档案管理人员素质。基层档案管理人员作为档案管理工作中的重要因素，也是构成档案管理工作的基础，提升档案管理人员的整体素质是促进档案管理工作信息化发展的重要措施，高素质的档案管理工作人员是做好档案管理工作的前提，也是做好对档案的科学、合理化管理的重要保证。档案管理人员需要具备很强的责任感和良好的职业道德，档案管理工作人员仅仅做到品质上的提升是不够的，还需要档案管理工作人员具有较高的专业素质。为保障高速公路档案管理工作稳步进行，应加强对档案管理工作人员进行专业素质培养，提升相关工作人员的思想境界。

四、高速公路档案管理工作中电子信息化管理的重要作用

将电子信息化管理应用到高速公路档案管理工作这一举措在高速公路的档案管理工作起到了重要的作用，其作用主要表现在两方面：首先，有效提升档案管理工作人员的工作效率。合理运用档案信息化管理能大大减少相关工作人员的工作时间，提高工作效率。以往的档案管理模式需要整合大量的纸质版材料，因此需要相关工作人员在档案管理工作中投入大量的精力，将电子信息化运用到高速公路档案管理中改变了原有的管理方法，实现对档案的自动化管理，减少人员利用率，提高工作效率，还可以达到档案数据信息共享的目的。其次，有效提升高速公路各个部门工作效率。在高速公路工作中会产生大量的档案资料，产生的资料内容涉及广泛，其中包含大量重要信息，将电子信息化管理运用到高速公路档案管理中，保证了档案资源管理工作的及时性，大大提升了工作效率，保证了档案的完整、严密，同时也提升了档案资料的共享性，还解决了传统管理模式下纸质档案易丢失的问题，最重要的是档案管理信息化促进高速公路事业形成了完整的档案信息化网络。结合以上几点，可见电子信息化管理在高速公路事业发展中起到了巨大的作用。

五、结语

高速公路事业和医疗事业相同，都是国民生活必不可少的内容，高速公路事业是国家想要快速发展的事业，要想实现高速公路事业稳定发展，就必须重视高速公路中的各个部门发展趋势。顺应时代的需求，响应有关部门号召将电子信息化管理运用到高速公路事业的各个部门当中，特别是高速公路档案管理中。采用科学合理的电子信息化管理方式可以提升高速公路档案管理工作的效率，促进高速公路事业发展。高速公路事业的完善单单靠电子信息化的应用是远远不够的，有关部门必须重视对高速公路事业的建设，大力支持高速公路事业发展。

作者:何海燕 单位:广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司