道路建设的生态效益范文

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Abstract: this paper choose tianjin airport economic zone as the research object, and carried out the ecological pattern evaluation and ecological benefit estimate two projects research. Through the research on the tianjin airport economic zone ecological pattern for a detailed evaluation system, and based on this, the ecological benefit estimation, for airport economic zone to virescence maintenance management to provide basic research, and for the same type of afforesting area maintenance management system provides useful advice.

Keywords: tianjin airport economic zone ecological pattern ecological benefits

中图分类号：S891+.5 文献标识码：A文章编号：

随着天津滨海新区的开发开放被纳入国家总体发展战略，以及天津市整体规划和长远发展的要求，天津空港经济区要建成生态宜居新城区，因而环境绿化的基础地位和支撑保障作用就显得尤为重要。目前国内外对盐碱地区的城市绿化评价研究已经成为热点和趋势，而生态格局评价和生态效益估算是绿化评价内容之一。本文在对天津空港经济区生态格局评价的基础上，对其生态效益进行了估算，旨在为空港经济区绿化养护管理提供基础研究，并为同类型区域的绿化系统养护管理提供有益的建议。

1 空港经济区景观生态格局评价

1.1 景观生态指标选取

通过定量分析景观格局的构成，把对景观的空间特征的研究分为两个层面：第一个层面研究为景观单元：景观单元式是反映给定的各景观类型的数量、面积、形状及出现频率的统计类空间特征：包括斑块的面积比、数量比、分维度（形状）与斑块的频率等。第二个层面研究景观格局，反映各个景观单元之间空间构成关系的特征，研究内容包括斑块多样性、连通度与破碎度等方面指标。根据不同的研究内容，选取相应的指标，对现状景观格局进行分析评价。

1.1.1 选取反映景观单元层面的指标分别为

（1）斑块面积比：各类景观斑块的面积之比，反映了各类景观斑块在整个景观格局中的面积比重。一般来说，斑块内的物质、能力与按快面积大小呈正相关，但这种相关性并非呈线型分布。

（2）斑块个数比：各类景观斑块的个数之比，反映了各类景观斑块在整个景观格局中的数量之比。d＝N/A

（3）斑块内缘比（S）：是各类斑块周长与面积之比，S=P/A，它反映斑块的边界效应，通常情况下，内缘比越大，斑块与外界交流的界面就越大，与外界物质、能量沟通交流的程度就越高。

（4）最大斑块指数：显示最大斑块对单一类型或整个景观影响程度。

LPI=Max(a)/A 公式（1.1）

A是整个景观中的面积的总面积。

（5）斑块密度（破碎化指数）：每平方公里的斑块数，PD=N/A，斑块密度可表征景观破碎化程度，密度小，表明景观较为完整，无明显的破碎化现象。斑块密度d是用于描述景观空隙度，在一定意义上解释景观破碎化程度。

1.1.2 选取反映景观布局层面的指标分别为

（1）Shannon景观多样性指数：是指景观元素或生态系统在结构、功能以及随时间变化的多样性，反映了景观的复杂性,当景观类型所占面积比例相等多的时候，多样性指数最大，各类景观类型比例差异增大时候，指数减小，若类型单一，指数为0。

H＝－∑PilnPi公式（1.2）

Pi是斑块类型i在景观中出现的概率，（通常以其出现的面积比例来估算）

（2）景观优势度指数：表示一种或集中类型斑块在一个景观中的优势化程度，优势度越小，表明各种景观的地位相当，优势度越大，表明其中一种或几种景观类型占优势。

D=Hmax＋H＝lnN+∑PilnPi 公式（1.3）

（3）景观均匀度指数：描述景观中各组分的分配均匀程度，其值越大，表明景观各组分的分配越均匀。趋势接近1时，说明景观中没有明显的优势类型且各斑块类型在景观中均匀分布。

E＝H/Hmax公式（1.4）

1.2 空港经济区内景观格局评价结果与分析

对比2001年和2005年的卫星照片，从景观的总体特征来分析，空港经济区的景观空间格局在建设活动的干扰下，形成了集中连片、斑块面积均匀、形状简单规则、有较强规律性的景观，改变了场地原有的农田自然特征，与周边土地利用形成鲜明对比，反映了人类社会和经济的发展对城市景观及城市景观生态系统在空间分布上的决定作用。绿地与水体在斑块个数与面积上均较少，但内缘比相对较高，且有集中趋势，与外界物质能量交换较城市功能用地较多，对生态贡献价值较大。

（1）从斑块的数量和类型分析，在空港经济区的建设过程中，自然类型的农田、鱼塘等斑块快速向由道路系统分割的人工斑块转变，区域内斑块数量大量增加，破碎化程度提高，而且这种分割带有明显的强制性和不可逆性。自然斑块迅速向边缘集中和退缩，在边缘地区保留了自然斑块特征，与周围环境有一定连通。总体上，自然斑块数量和面积都很少，人工景观斑块占绝对优势。

（2）从景观多样性指数、优势度指数来看，景观多样性指数低，优势度大，人工景观占绝对优势。这会对整体的生物多样性造成重要影响。因此，空港经济区的建设是典型的城市化过程，道路系统成为区域规划和景观格局的引导性因素，景观格局和景观特征发生根本性变化，开发建设过程中缺乏对自然过程的尊重。

（3）为了减轻对生态环境的干扰，应对区域内敏感、重要的生态斑块和战略点加强保护，增加与外界的连通，保持连续的生态过程。如果在建设过程中缺乏对自然过程的尊重，中断了许多生态过程，导致城市景观与自然景观的衔接很差，将来会产生一系列的生态环境问题。因此，必须从建设初期开始统一规划区内绿地系统和自然保留地，形成覆盖全区域的兼有防护、连通、隔离、保证指标功能的绿地系统，调整人工斑块占绝对优势的景观格局，更多保留自然斑块特征。这是空港经济区建设以来面临的最大问题，也是区域发展遇到的根本问题。这些问题会对空港经济区的持续发展形成巨大的负面影响。因此，有必要针对其目前的景观生态格局进行深入研究和分析，制定宏观调整和优化政策和措施。

2 空港经济区绿化的生态效益估算

城市园林绿化生态效益的定量评价，既是客观阐明绿化在改善城市生态环境中作用的具体指标，又是用以检验城市绿地质量而改进城市绿化的有效手段。由于国内外目前有关园林绿化生态效益的研究报道，大量均为对个体绿地（如几hm2林地或一片草地）的小气候效益的零散研究。将城市绿地视为一个整体，全面系统地进行大范围的城市绿化生态效益的研究还很少。

空港经济区虽处于建设初期，但快速的绿化建设对区域生态补偿、环境保护都产生了巨大的生态效益，借鉴同类研究的经验和数据，与空港经济区的实际相结合，进行绿地生态效益的初步估算，是绿化现状评价的重要内容，也是新尝试。

2.1 绿地生态效益估算

截止到2007年9月，空港经济区的养管绿地面积为121万m2，其中草坪面积达59.8万m2。落叶乔木为59134株，常绿乔木为3031株，灌木为61517株，草坪为598172m2。

表1 单株乔木、灌木和1m2草坪吸收二氧化碳和释放氧气量

表2 空港经济区绿地生态效益估算值

通过以上计算可以得到空港经济区现状的绿地生态效益：

每天吸收CO2为249吨，释放氧气为173.9吨，蒸腾水量为20474吨，蒸腾吸热为4.2×105亿j。需要说明的是：估算结果中，由于空港经济区目前仍处于建设初期，许多植物属于近期栽植，特别是落叶乔木的生长除部分毛白杨、悬铃木、馒头柳接近正常树冠以外，绝大多数落叶乔木树冠及叶面积小于定量测定的标准值，绿地生态效益估算值会高于实际值。

尽管这样，从以上的估算也可以看出，目前空港经济区的绿地系统已经发挥了相当重要的生态效益，而随着时间的延续和绿地养护工作的稳定开展，园林植物生长会越来越好，发挥的生态效益也会越来越大。

空港经济区目前有高尔夫球场和森林公园两个大型的绿地斑块，同时拥有沿环河西路的人工河道（自然度较高）生态廊道，这样的斑块和廊道对空港经济区的降温增湿以及滞尘等有很好的效果。据研究，当阳光辐射到树冠时，有20%-50%的热量反射到天空，还有35%被树冠吸收，在夏季乔、灌、草结构的绿地气温比非绿地低3-5℃，湿度可以增加10-20%，良好的绿地系统对改善小气候，提高环境舒适度具有重要作用。

2.2 绿地生态效益评价与分析

（1）空港经济区的数百万cm2绿地最为整体在区域内发挥生态功能，是对区域开发过程中生态补偿的有效措施，虽然生态功能计算的标准值需要调整相关系数，但建设期内绿地的滚动增加，又使得纳入效益估算的绿地面积远远低于实际面积，因此，空港经济区内绿地的生态效益只能是估算值，这是建设初期的典型特征。

（2）空港经济区内绿地除稳定发挥吸碳吐氧、降温增湿等功能外，在吸滞灰尘方面具有特殊的意义。由于道路、厂房、地下管线等大量基础设施施工，区内的二次扬尘经过道路绿化、河道绿化、块状绿地的阻隔和吸滞而大大降低，同时区内现有绿化对调节区域小气候也起到了重要作用。

（3）空港经济区内以道路绿化为主的绿地形式，也影响了总体生态功能的发挥。按照中国农业大学李树华教授等的研究结论[31]：当城市绿地面积为1-2hm2时，其具有一定的增湿效应，但降温效果不明显；当绿地面积为3hm2时，其降温增湿效果较明显；当绿地面积为5hm2时，其降温增湿效果极其明显；当绿地面积大于5hm2时，其降温增湿效果极其明显且恒定。因此，3hm2可以认为是城市园林绿地可以明显发挥温湿效益的最小面积。而空港经济区内大量绿地是沿道路的线形布局，缺少块状绿地，使得降温增湿效果大打折扣，这也是空港经济区绿地规划中遇到的一个根本问题。

（4）部分绿地生态效益明显。如森林公园采用大量栽植乔木的做法，短期内快速增加绿量，绿地内降温效果明显；区域边缘地区除保留自然河道外，还规划了较宽的绿化缓冲带，在综合利用雨水、防止河道水污染、降温增湿等方面有较好的效果；中心区域保留原来的高尔夫球场和大片水面，成为独具特色的中心生态核。中心大道绿地率达到60%，能有效阻滞道路污染，并缓解道路的热岛效应。

参考文献

[1]赵林森，高则睿，城市行道树经营成本效益数量化分析研究概述，西南林学院学报，2004，（3）：62～67

[2]李铁军，李晓华，日本的植被变迁与绿化效果评价，水土保持科技情报，2003，（3）：47～48

[3]徐小玉，张雪松，张萍等，武汉市道路绿化带植物景观评价研究，江汉大学学报(自然科学版)，2005，（3）：79～82

[4]刘滨谊，姜允芳，论中国城市绿地系统规划的误区与对策，城市规划，2002，（2）：76～80

[5]刘滨谊，姜允芳，中国城市绿地系统规划评价指标体系的研究，城市规划汇刊，2002，（2）：27～29

[6]鲁敏，张月华，沈阳城市绿化植物综合评价分级选择，中国园林，2003，（7）

作者：郭生龙；

出生年：1978年；

性别：男；

籍贯：甘肃武威；

学位：风景园林硕士；

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提高绿化配置的生态适应性生态位是指生物种群所占据的基本生活单元，体现了物种在系统中的功能作用以及它在时间、空间中的地位，反映了物种与物种之间、物种与环境之间的关系[2]。首先,居住区环境的绿化设计应充分考虑物种的生态位特征，运用生态位、互利共生、生物多样性等一系列生态理论来合理进行树种配置和空间布局，形成结构合理、种群稳定的复合植物群落系统，从而更好发挥绿化系统的生态功能，营造高质量的绿化景观。植物的选择应优先考虑利用地带性树种，它们一般比较能适应当地的气候、土壤、水文等条件，需要的养护、水分等投入也较外来植物少，具有良好的生态优势。其次，也应注意在居住区绿化环境建设中强调立体绿化的模式。

所谓立体绿化是指包括阳台、平台、屋顶、墙面的绿化，是“土地空间化”设计观念影响下形成的绿化形态。它可有效增加绿化面积，充分发挥绿化的生态效益，改善微气候环境。保持植物种类的多样性植物种类多样性是维持系统稳定的关键因素，同时，植物系统的物种多样性也将更好地发挥其生态功能。有数据表明，同样面积的乔、灌、草组成的复层结构的综合效益（如释氧固碳、蒸腾吸收、减尘杀菌及减污防风等）为单一草坪的4~5倍，而养护管理投入之比为1:3。生态效益的趋势是乔灌草复合型群落>灌草型群落>单一草坪>裸地[3]。所以居住区环境建设中，应避免盲目使用大面积的单一草坪，而建设综合生态效益更佳的复合林地绿化。

水环境是居住区环境中重要的环境因子，良好的水环境能对居住区生态环境的形成发挥重要的作用。但是长期以来，住区中的水环境建设更多的是将重点放在人造景观、特定的功能建设方面，水环境的自然性、生态性却没有得到足够的重视。因此在居住区环境建设中，研究如何收集和利用自然降水、有效节约利用水资源，促进水环境的生态化建设，对营造居住区良好的生态环境具有重要的现实意义。加强雨水的蓄水再利用我国是世界上13个最贫水的国家之一，而大量的居住区环境建设用水基本上是城市供应的可饮用淡水，资源的浪费与我国的缺水程度形成强烈的反差。有效进行雨水的储留再利用是住区水环境生态建设的重要方面。

首先，利用住宅等的屋顶蓄水。其主要包括集水区（通常是屋顶)、输水系统(沟槽、落水管、管道）、过滤系统、储存系统(水箱、水池)以及配水系统，有时还设有渗透设施，并与储水池溢流管相连，当集雨量较多或降雨频繁时，部分雨水还可以进行渗透。其次，通过利用基地的池塘、洼地或人工开挖而成地面景观蓄水池来蓄水。一般可按自然排水坡度将居住区分成几个汇水区域，每个区域最低处设蓄水池。地面景观蓄水池可将水池设计成高低水位两部分，高水位部分四周采用自然渗透土壤设计，让雨水慢慢渗透回土壤，低水位部分底层采用不透水基质，可储存高低水位间的雨水进行蓄水再利用。改善基底的储水渗透性居住区中大量不透水铺装阻绝了雨水渗入土壤的机会，使得土壤丧失了良好的吸水、渗透、保水、蒸发的能力，容易造成热岛效应。改善基底，提高渗透性可令地面雨水直接渗入地下，涵养地下水源，缓解住区土壤的板结、密实，有利于植物的生长，同时也提高土地蒸发水分潜热的能力，有效调节住区气候环境。首先，力争保留最多的绿地，因为绿化的自然土壤地面是最为自然、最环保的保水设计。

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中图分类号S725.1文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0216-01

在林业生态建设中，不同林种的选择和配置比例往往是区域水土保持林建设的重要依据。然而不同林种的优先顺序与比例的确定往往难以量化，给林业工作者带来一定的不便。层次分析法，是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法，在林业科研中一些定量化的评价多采用层次分析法进行[1-2]。由于在优先权排序中涉及众多定性和定量的指标，而层次分析法能够提供一种定性定量相结合的分析方法，因而该文尝试使用层次分析法对宁南黄土丘陵区水土保持林体系不同林种的配置及优先顺序进行量化，从而对其重要性进行排序[3-4]。

1评价指标体系的构建

依据生态防护和立地条件的需要，宁南黄土丘陵区水土保持林体系包含坡面水土保持林、沟道防护林、地埂林、饲料林、经济林、薪炭林、庭院道路防护林几种类型。上述各种林分生态、经济、社会效益各不相同。在林分结构配置时，应综合考虑其生态、经济、社会效益，依据其综合效益进行林分层次结构优化[5-6]。根据多年造林实践和多位专家的意见，构建了如图1所示的林种结构配置优化评价体系。

2判断矩阵的构建

依据层次分析法原理，就以上评价指标体系的权重，构建了A-B、B-C的判断矩阵并计算其权重值Wi，如表1～4所示。可以看出，在水土保持林体系建设中生态效益是所占权重最大（权重0.539 6）；其次为经济效益（权重0.297 0），社会效益所占权重较小（0.163 4），这也符合防护林综合效益评价的实际。在生态效益评价中，坡面水土保持林权重值最高，表明其生态效益最好，其次为沟道防护林，也具有较好的防护效益；其后依次为薪炭林、饲料林、地埂林、经济林、道路庭院林。在经济效益评价中，经济林经济效益权重最大，其经济效益最好，其次为坡面水土保持林，其也有一定的林果经济收入，具有较好的经济效益，其他林种经济效益都较差。在社会效益评价中，坡面水土保持林权重最大，社会效益最好，这主要是由于坡面水土保持林有利于提高农民收入、林草结合模式有利于发展林业产业和草畜产业，对产业结构调整有一定贡献；其次为经济林，也利于产业结构调整和增加农民收入，其他林种的社会效益都较差。

计算7种主要水土保持林林种的复合权重值，并对其结果进行排序，如表5所示。可以看出，各林种综合效益排序为坡面水土保持林、沟道防护林、经济林、薪炭林、饲料林、地埂林、道路庭园林。因此，该区域水土保持林体系建设中，以水土保持功能较好的坡面水土保持林和沟道防护林在整个水土保持林体系中所占比重要大，分别为40.69%和16.50%，其他类型的水土保持林所占比重略小。

3结果与分析

由于评价指标体系是依据各个林种的生态、经济和社会效益所构建，不同林种的综合效益就决定其权重值。依据上述3个评价指标所构建的评价指标体系涵盖水土保持林综合效益的各个方面，也是水土保持林建设所要实现的的主要目的，依据生态、社会和经济效益评价各个林种的优先权，具有一定的应用价值。

依据3个评价指标的权重可以看出，显然生态效益权重值最大，占50%以上，其次是经济效益权重（29%），最后是社会效益，权重为16%。可见宁南山区水土保持林建设的主要目的是实现生态恢复、保持水土的生态效益，同时也兼顾经济和社会效益。综合效益评价中涉及生态、经济和社会效益，但是评价中各指标的权重值各不相同，由此确定林种的优先顺序才具有科学性。

由林种优化结果可以看出，在黄土丘陵区水土保持林体系建设中，坡面水土保持林在7个林种中所占比例最大，其次为沟道防护林，其他5个林种的权重值均较小。这主要是由于各林种的功能不同所致，坡面水土保持林的主要功能是恢复生态、防治水土流失，具有显著的生态和经济效益，也具有显著的社会效益。因此，其是山区水土保持林体系建设最需优先考虑的树种。沟道防护林具有显著的生态效益，但其社会和经济效益不显著，因而处于次优先地位。其他林种生态效益均不及坡面水土保持林，所以排序靠后。因此，在山区水土保持林建设中，要综合考虑不同林种和树种的生态、经济和社会效益，一次确定优选树种。在林种和树种优选中，层次分析法能够提供一个量化的评价方法。

4参考文献

[1] 李苗裔，李渊.层次分析法在防护林林种结构优化评价中的应用――以官司河流域为例[J].安徽农业科学，2010，38（11）：5800-5802，5845.

[2] 邹建文，曾志新，廖菊阳，等.层次分析法在湘北地区林种结构调整中的应用[J].湖南林业科技，2004，31（4）：34-37.

[3] 黄家荣.用层次分析法调整三都县林种树种结构[J].四川林勘设计，1999（4）：24-26，35.

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一、充分利用高新科技，依靠科技发展生态林业

建设生态林业，实现林业的可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式：

1、建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了"数字林业"的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。

2、深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。

3、加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。

二、优化林业经济结构，优化林业产业链

调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是建设生态林业，实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，要以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，要加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取"以二促一带三"的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。

三、注重效益综合评价，实现林业最佳发展

1、林业的生态效益

林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。

2、林业的生态效益与经济效益的关系

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出"生态效益经济"的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。

四、努力实现"三个转变"，推进林业健康发展

积极推进由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，由毁林开荒向退耕还林的转变，由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变，由部门办林业向全社会办林业的转变。这是我国实现可持续发展的必然选择，也是促进生态林业建设，走可持续发道路的必然要求。

1、木材生产向生态建设转型，就要对林业的定性定位和指导思想进行重大调整，实现林业认识上的巨大飞跃，在社会主义市场经济条件下，只有实现由以木材生产为主向生态建设为主的根本性转变，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，才能与时俱进，充分认识新时期林业在国民经济和社会发展中的地位和作用，进一步明确政府和市场在林业建设上不同的责任和义务，真正建立起以政府投入为主的财政支持体系，形成适应新时期林业生产力发展要求的新型管理体制、运行机制和发展模式采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变，就是要在尽量满足社会对木材需求的前提下，最大限度地发挥森林的生态、社会效益。天然林在调节气候、涵养水源、保持水土、保护生物多样性、维持生态平衡等方面，具有人工林所无法比拟的重要作用，是无可替代的可再生资源。

2、毁林开荒向退耕还林的转变，就是要优化国土利用结构，治理水土流失，保障国土生态安全。我国已经作出了以粮食换生态，实施退耕还林工程的重大决策，这是一个伟大的历史性转折。实施退耕还林，恢复以森林为主体的植被，从长远看，是治理水土流失和土地沙漠化的根本措施；从近期看，又是调整农村产业结构，拉动内需，增加农民收入的有效途径。这项涉及面广、政策性强、工序复杂、群众参与度高的林业生态建设工程，必将开创从生态安全出发，合理调整国土利用结构的新纪元。

3、无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变，就是要建立起新时期林业发展的良性循环机制。有偿使用森林生态效益，是林业发展机制的重大创新。它使森林经营者提供的生态价值得到了社会承认和回报，有利于调动各种参与主体造林护林的积极性，解决林业发展的动力问题，同时也使森林生态效益进入更大范围的市场进行交易成为可能。