工程监理工作小结范文

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一、 工程概况：

广州番禺职业技术学院图书馆二期工程位于广州番禺职业技术学院内，总建筑面积约为30923平方米，无地下室，地上六层，层高4.5米。

结构类形：钢筋混凝土框架结构。基础类型：天然地基浅基础及钻孔桩桩基础。

本工程由广州番禺职业技术学院兴建,广东省高教建筑规划设计院负责施工图纸设计,由广东省城规建设监理有限公司负责工程监理，廉江市建安工程有限公司承建。

本工程自2010年7月12日开工至2010年9月25日完成基础工作。

二、监理组织机构，监理人员和投入的监理设施：

受业主委托，我们广东省城规建设监理有限公司对该工程进行施工阶段的监理。由于该工程工期紧，任务大。为使监理人员有条不紊地开展工作，公司组建了精干高效的监理部。针对工程特点，监理部编制了详细的监理规划，监理细则。制订了总监、总监代表以及各专业监理工程师、监理员职责，建立了监理例会、监理日记、旁站监理、监理档案等制度，投入了计算机与各检测工具等辅助设施，明确了职责和监理目标。

施工监理工作机构的组成：

总监理工程师：刘年 总 监 代 表：余跃

土建监理工程师：李中正 水电监理工程师：杨卫兵

安 全 监 理 员： 钟伟东资 料 员：罗智崇

三、监理合同履行情况：

1、对于该工程施工阶段的监理，我们坚持了对原材料的见证、取样、送检工作，并要求不合格的材料不准使用，且一律清出场外。对关键部位和关键工序进行了旁站监理，并在施工现场进行了巡视和平行检验，发现问题并及时通知施工单位进行整改。做到了坚持原则，严格按照设计图纸、施工规范以及工程建设标准强制性条文不放过任何质量隐患，并树立“百年大计、质量第一”的思想。坚持以预防为主，把质量的事后把关过度到事前、事中质量控制。严格工序报验程序，未经监理部验收合格的工序、不允许施工单位进行下道工序的施工。

2、在该项目施工阶段监理过程中，我们虚心接受了业主、区质监站等有关部门的检查监督，积极配合其工作。依据监理委托合同，我们在业主所授权范围内独立开展工作，处理有关事宜。遇有涉及工期、费用等重大质量和技术问题，我们都及时报告了业主。然后会同有关方面作出决策后由总监理工程师组织处理。同样对于设计单位，我们全面贯彻设计意图，督促施工单位按图施工，从未擅自变更设计。

四、监理工作成效：

1、协助业主及施工单位做好开工准备工作，同时对施工单位资质、项目经理、五大员及特种操作证件等进行认真审查。

2、对施工单位编制的施工组织设计以及关键工序的施工方案进行了认真审查并监督现场实施。

3、对现场使用的原材料都通过现场见证、取样、送检，且合格后才投入使用，对不合格的材料一律不准使用且清出场外。对于砼试块的留置采取现场随机抽样编号留置。试验数量如下：

A、本工程的桩基础进行《基桩钻芯法》检测3根、《基桩高应变法试验》检测5根，《基桩低应变法试验》检测21根，检测结果均达到设计要求。

B、本工程的天然地基的《地基土载荷试验》检测7点、《地基钻芯法试验》检测6点，《地基土标准贯入试验》检测47点，检测结果均达到设计要求。

C、本工程的基础采用商品混凝土，设计强度为C25、C15、C30，共送检75组，检测结果均达到设计要求。

4、根据《监理规划》和《监理细则》进行了现场监理。

5、对施工单位的每次定位放线都进行了认真的检查和校对。

6、定期召开工地例会以及专题会议。主要是协调施工过程中的施工进度，工程质量、安全生产、文明施工等问题。

五、施工过程出现的问题及其处理情况：

在地基开挖过程中发现局部地基土质达不到设计要求，及时与设计、勘察单位有关人员沟通并请他们到现场处理，经变更后质量均符合要求。

六、监理结论：

近半年来，在业主的精心组织下，我公司认真履行合同，对该项目实行了严格的监理。该工程由于施工单位的积极努力、精心施工。番禺区质监站的有力监督，各级领导的关心和指导。本工程已完成地基与基础（子）分部工程，施工中出现的问题均已得到解决。

同意施工方对本工程地基与基础（子）分部工程的评定为合格工程。

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在过去的15年里，随着我国城镇化的不断加快，越来越多的人口涌入城市，带来了住宅市场的刚性需求，也带来了地产时代的大爆发。随着商业以及住宅房产的价格飙升，地王被不断刷新，房地产趋势景气对经济的火车头作用越来越强大，其产业链对GDP的影响大体为15%，是经济当中最大的产业链，对经济起着绝对的主导性作用。

一、工程造价控制的重要性

建筑业迎来了大发展的时期。建筑业是重工业和其他行业的重要市场。建筑业一方面以自己的产品为社会和国民经济各部门服务，另一方面建筑业的发展要依赖工业提供机械设备和原料，在建筑生产过程中，又要消耗其他国民经济部门的产品。建筑业的发展要依赖于建材、冶金、化工、林业、仪表、机械制造和轻工业部门的发展，同时建筑业的发展亦刺激着这些部门的发展。所以国民经济的兴衰和建筑业紧紧联系在一起。

建筑业还要占用大量运输工具，建筑业的发展和交通运输业的发展也有着密切的联系。

建筑业是劳动就业的主要部门，是劳动密集型产业。它在国民经济中占有相当比例的劳动力。建筑业的发展为社会提供了广泛的就业机会。

建设领域的大发展，使得建筑企业管理水平的提高，尤其是建筑工程的造价控制越来越重要。

二、什么是工程造价

工程造价是建设工程造价的简称，它有两种不同的含义：建设项目（单位工程）的建设成本和建设工程的承发包价格。通常所指的是第二种，即建设工程的承发包价格。

三、建筑工程造价的现状

建筑企业管理的特点，决定于产品及生产经营过程的特点。建筑产品是“单体定做”，工程来源受基本建设计划的制约，受地方条件牵制大；建筑生产的流水形式是生产人员、劳动工具、大宗材料与构件向产品上流动；操作人员数量大，工种多，生产规模大，生产周期长，工作地点与工作内容经常变化，露天作业多，受自然条件影响大。这些都决定了建筑工程的造价控制是一个复杂的系统工程。

由于新工艺、新技术的不断出现，造成工程定额缺项，需要补充的定额和内容越来越多，因缺少调查和可靠的第一手资料，不论水平高低，工程造价人员难免会出现误差，使得补充定额等有较大的不合理性。另外具有普遍性的是，施工单位为了获取更多的经济利益，往往采取各种方式和手段，高报造价。

四、提高工程造价审核质量的方法

工程造价审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸等，对工程造价预结算的确认和控制进行必要的审核。是合理确定工程造价的必要程序。

工程造价审核工作是一项政策性和技术性很强的工作。采取合理的审核方法，可提高审查的质量和速度，并可取的事半功倍的效果。主要方法有以下几种：

（一）熟悉工程量计算规则、定额项目包括的工作内容、相关规范及图集

工程定额是指由省级以上建设行政主管部门或国家行业主管部门的，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。包括工程消耗量定额和工程计价定额，是计算工程造价的依据。现行预算定额带有法定性质和强制性质。

在建筑工程预算定额子目中，只有熟悉定额的工程量计算规则，才能准确无误的计算工程量；只有熟悉每个定额项目包括的工作内容，才能避免因对定额综合的内容不熟悉，造成重复套用定额子目的错误，造成工程造价虚高。

（二）准确计算工程量

工程量计算就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的工程量计算规则，先列出分项工程名称，再写出计算式，最后计算出结果的过程。

工程量是工程预结算编制的原始数据，是工程预结算编制的核心和重要组成部分，是最繁重而且费时的一道工序，属于工程造价控制工作中的最基础性的工作，出错可能性也最多，需要耐心细致的工作态度。因此，一定要抓好工程量的准确性。要准确计算工程量必须看懂并理解全部施工图纸及相关的图集、规范等，并根据相应定额的工程量计算规则进行计算。

（三）科学安排工程量计算顺序

在计算工程量时，按一定先后顺序依次计算定额各章节部分，有利于计算后面的章节可以利用前面已计算得到的数据，省时省力。

一般先计算钢筋混凝土部分，再依次计算基础、门窗、墙体、楼地面、屋面及装饰，最后对整个建筑物有整体的概念了，抽取钢筋含量。这样计算墙体时，可以用前面已计算得到钢筋混凝土部分、门窗部分的数据，计算装饰部分时，可以用门窗、墙体部分的数据。

（四）要严把工程合同审核关

工程建设项目合同是指双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议，分为施工合同、物资采购合同、服务合同。建设项目合同中金额最大、内容最复杂的要数施工合同，所以施工合同审计将是建设项目造价审计中的重点。

工程合同审计是工程造价预结算审核的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料签署是否齐全。学习招标文件、合同条款及招标法、合同法等相关的法律法规尤为重要。要全面掌握工程资料内容，理清审核思路，选准审核重点，提高投资审核质量。

（五）正确对待索赔。做好资料收集、整理签证工作

索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。实际生活中发生的，大多都是基于承包人向发包人的索赔。

索赔要求通常有两种：合同工期的索赔和费用索赔，其中重点是费用的补偿。索赔成立要同时具备四个条件：承包单位实际中发生了损失、损失不是施工单位应承担的风险、损失不是施工单位的责任、在有效期内提出。只有有理、有据、按时，才能成功的索赔。索赔牵涉到承发包双方的切身经济利益。承包企业应该重视索赔，知道索赔，善于索赔，必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔依据的事实和证据只能来源于施工全过程中。

例如，政策法令变化、发包人推迟支付工程款、停水、停电超过原合同规定时限；因建设单位要求推迟施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等。以上这些事项均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。

索赔是和合同紧密联系的，施工企业的人员要密切联系实际，多多研究合同和法律法规，出现问题及时解决，做的该要的费用一定要要，这也是维持施工企业正常运行的必要手段，要讲究谈判技巧，及时签证。

施工过程中，发生索赔是很普遍的事情，只是考虑到发包方的感受和以后的合作，大家都有意避免用‘索赔’这个词语。毕竟在业界，如果哪个施工企业落下好索赔的名声，就等于难缠的代名词，对以后承揽工程不会有什么益处。在国际承包工程中，就有发包方直接剥夺了好索赔的施工企业的投标资格的案例。

（六）严格审核设计变更、现场签证等

工程造价审核时对设计变更的技术上的问题一般不做质疑，但要结合施工图纸审核设计变更的可行性，是否有空间上的交叉重复现象，是否是先按施工图纸施工，后又在相应部位发生设计变更，还是未施工前发生的设计变更，这个时间点很重要，是否有相应的签证。

签证审核时注意按时间的先后顺序排列，因为有些建设单位的甲方代表不熟悉工程定额，对于属于定额包括的施工内容，由于众所周知的原因，施工单位又去找甲方代表办了签证，这些工程造价审核都应该引起注意。

注意如果现场签证与合同、施工图纸等相矛盾时，要遵守一个公认的先后解释顺序，即施工图纸、合同、设计变更、现场签证等，后者服从前者的意思表达。

五、预结算管理的有效措施

工程进度款的支付。工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容。我国现行支付方法常见的有：按月支付、按施工进度支付、竣工后一次支付等。无论实行何种方式，结算的前提都必须是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度。

六、积累预算经验可有效提高工程造价的控制

预算工作需要责任心强，都是自己一点一点动手做的，要做好很累很费脑，同时还要不断的学习，积累经验。作为同一个工程，同一套图纸和签证资料，同一人不同的计算两次，得到的工程造价也不会完全相同，允许误差在1%以内。如果是刚入行的和经验丰富的造价人员分别计算，得到的工程造价常常相差很大，经验欠缺的造价人员，往往容易掉项、丢项。和财务人员不同，他们要求的是1分钱也要对上账，账实要平。由于工程造价牵扯金额较大，往往造成施工单位干了，但应该拿到的钱却没有结算到，没有拿到的情况。本着追求利润最大化和利益最大化的原则，这就对工程造价人员的工作提出了较高的要求。

别说好的预算员能给一个企业带来多少的效益，做不好给你丢几万甚至十几万你可能都不知道。作为一个企业一年多花几万，招聘一些好的预算员是很划算的事情。精明的老板总是很重视预算，也希望更多的企业提高对这块的重视，加强成本的管理，让赚钱不赚钱全凭预算员不再是一句空话。工程造价预结算人员要遵守正确的价值取向，在正确处理国家、企业、个人之间的利益关系的前提下，在不侵犯各利益主体既得利益的前提下去追求效益的最大化。

由于普遍存在‘教会徒弟，饿死师傅’的观念，参加社会上的工程造价培训班，也常常得到的只是讲课老师的照本宣科，根本学不到什么实用的东西。经验往往要靠造价人员自己的多看、多干、多思考、多总结得来。

积累造价经验离不开深入现场，这对建设方、施工方、审价方的造价人员，都是必需的。有人认为，工程造价预结算人员只要在办公室里看看图纸，根据图纸及现场签证就可以编制预算结算甚至造价审核了，其实不然。

譬如施工方的造价人员多去现场就会发现，整个现场都是钱换来的，很多合同以外的钱，都是靠造价人员深入现场得来的。

同时工程造价人员的经常深入现场，也是工程造价人员积累经验的过程。很多书本、图纸上看不明白的事情，到现场就往往可以很豁然的明白了。多经历，增加了感性认识和空间感，自然明白的事就多了。不懂的事，先不要说，多经历事情，自然就懂了。所以，造价人员经常深入现场，是其工作的必备方式，也是其造价经验积累的必要过程。

七、做好市场材料与设备的询价，建立询价体系

建设工程的材料和设备费占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。

企业应不定期关注社会价格信息机构公布的价格，与他们保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道畅通，及时获取各地的价格信息，保证工作人员随时调用监督，做到资源共享。

八、经济与技术的密切结合

只懂经济，不懂技术的人员，看不懂图纸，自然无法计算工程量和工程造价；而只懂技术，不懂经济的人员，对招标法、合同法等法律知识一窍不通的人，也无法成为合格的工程造价人员。

经济和技术是两个不同的学科，只有将二者有机的结合起来，才能在建筑工程造价领域游刃有余，为企业项目决策者和投资方更好的服务。

九、运用算量软件加强预结算工作

在工程领域，先是设计画图由丁字尺和图板、铅笔变成了电脑制图、出图，近几年，工程造价方面也由传统的手工计算转变为电脑计算，基本摆脱了人手工按计算器的落后局面。随着科学的发展，技术的进步，计算机及相关软件在工程造价管理领域的开发和应用越来越广泛。工程算量软件如雨后春笋般的涌出，先后出现了鲁班、广联达软件等，后者是在证券交易所挂牌的中小板的上市公司，公司人员年轻、服务到位，经常举办各种讲座和培训、竞赛活动，在市场份额中占比较大。

十、算量软件的高效性与准确性

首先，在传统的计算方法下，手工计算工作强度大，很累很费脑，计算底稿常常多达几十页，很难检查和校核，造价人员的身体常感疲惫，往往落下颈椎增生等职业病；而应用算量软件，只需按图建立轴网、楼层，绘制相应各种构件即可。如果手头有CAD图纸，还可实现电子图纸导入、修改即可使用。三维模拟检查校核，自动校核，构件交接处可实现自动扣减，工程的计算绘制全部自动完成。既提高了数据的准确性，也节省了工程量汇总计算的大量时间。代替了繁琐的手工算量，提升了人员价值和工作效率，大大减轻了工程造价人员的劳动强度。

其次，对于像上海世博会中国馆这样的公用建筑，常常比较复杂且不规则，手工计算难度大、计算精度低，耗费时间长，而应用算量软件可以准确建模，操作简单。全面考虑算量细节，减少浪费，节约成本。

最后，算量软件具有一图两算功能，可以实现清单模式和定额模式的相互转换，在工程项目全过程的动态管理中具有明显优势。

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中图分类号：TU755 文I标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）02（b）-0224-02

砼浇筑是框架结构主体建筑施工中的一道重要工序，关系着工程的质量和安全。混凝土工程质量影响因素多，有施工人员、施工材料、机械设备、施工方案以及施工环境等，无一不对砼浇筑的质量产生或大或小的影响。砼浇筑还有复杂性和隐蔽性等特点，其工序交接多、中间产品多、预埋管线多，这些都会对浇筑产生影响。隐蔽工程还有其终检局限性的特点，一旦砼浇筑完成，不能拆卸解体进行检查。该文以大连湾综合交通枢纽客运站工程主体工程的建设为背景，简要分析砼浇筑的质量控制工作要点。

1 设置质量控制点

砼浇筑前，各专业监理工程师应仔细研究图纸，明确设计意图，按设计图施工是质量控制的重要原则，监理要在施工前参加设计交底，做好图纸会审工作，仔细研究图纸，及时发现图纸差错，掌握主体工程各个部位承重及抗震要求，监理人员应对建筑落成后各部位的使用功能做到心中有数，从而了解图纸中不同钢筋配置情况原因[1]。监理工程师应对施工单位上报的各项施工方案进行审批，严格审批程序，坚决杜绝无方案就进行施工作业的情况。各施工方案包括但不限于安全施工方案、脚手架施工方案、模板施工方案、塔吊安拆施工方案、临时用电施工方案、砼浇筑方案等。质量控制点的设置要根据工程的特点进行设置，切忌生搬硬套[2]。要求施工单位根据质量控制要求列出质量控制点明细表并报监理审批。对于砼浇筑来说，质量控制点包括但不限于以下几点：模板的强度及稳定性、浇筑前模板内部清理及湿润情况、钢筋品种规格尺寸、钢筋搭接长度、钢筋焊接、钢筋保护层等等。该工程是大型公共建筑，层高最高接近10 m，对模板支撑系统要求高，模板工程的质量控制为重难点；该工程采用商品砼进行浇筑，要事先对砼生产厂家进行考察。商品砼相较于现场拌合砼来说，有着环保、质量稳定、技术先进等优点，但通常来说砼站点与工程现场有一定距离，要对砼运送时间做好提前预判。

2 环境状态的控制

环境状态包括施工管理环境和自然客观环境。施工管理环境主要包括但不限于以下内容：施工单位的质量管理体系、质量控制自检系统、管理制度、检测制度是否健全，人员配备是否满足要求，质量责任制是否落实到位等。在砼浇筑前，监理要检查以上管理内容落实情况，具体工作要落实到人。施工管理环境是保证砼浇筑质量的重要前提。

自然环境状态的优劣能对砼浇筑质量造成不同程度的影响。环境状态受多种因素影响，主要有施工场地条件、工程区位交通条件以及现场的水电供应等。以本工程为例，采用商品砼，要充分考虑砼供应站与本工程的距离、交通条件等因素以便计算砼的发车时间，避免出现砼浇筑等待时间过长等质量隐患，除此之外，还应根据不同工程的形状特点，预留出砼泵送车的位置，避免出现位置预留不当导致的泵车输送臂伸展不到待浇注点。该工程拟建场区原为海域，经回填形成现有陆域，地下水受潮汐影响，勘察期间初见水位深度0.30～3.90 m，水位标高为0.45～4.33 m，涨潮时因水位过高无法浇筑，只能等待落潮时浇筑，要密切关注潮汐情况。还应密切关注浇筑日近期的天气预报情况。因此，当施工方报告监理准备砼浇筑时，监理方应对施工作业环境等方面的准备进行检查，确认其准备有效后方可准许其砼浇筑施工。

3 隐蔽工程检查

砼浇筑一旦进行，其隐蔽的钢筋、配套管线等一旦出现质量、数量、配置、位置等问题将很难整改，因此砼浇筑前的隐蔽工程检查必须要仔细认真，隐蔽工程检查验收是质量控制重点。施工单位自检完成后报监理检查。对于大面积砼浇筑，浇筑前监理要对钢筋进行检查[3]，按照施工图对其品种、数量、位置、规格、间距等逐一检查，尤其要对吊筋等容易疏忽的逐一排查，确保其按图设置；对钢筋保护层设置情况进行检查，对马镫筋的设置进行检查，确保上下板筋间距满足设计要求；对钢筋的锚固程度、箍筋的加密区及加密间距进行检查；对模板质量进行检查，包括但不限于模板平整度、支撑稳定性及浇筑前的湿润情况。除此之外，各专业监理工程师还应当对电气、水暖管线的预埋情况进行检查。一旦发现有不符合要求项，严禁施工单位进行砼浇筑，并要求施工单位对不符合项进行整改直至满足设计及标准要求，自检完成后再次报监理进行检查。还要注意对配套工程管线预埋与钢筋绑扎的交叉作业进行合理安排以及钢筋的成品保护工作，在钢筋绑扎完毕后减少上人作业次数避免由于频繁走动破坏钢筋。

4 砼浇筑的巡视与旁站工作

对于砼浇筑来说，监理工程师应定期与不定期的巡视现场，掌握施工动态，巡视不限于某一过程，可以是对有关砼浇筑前的施工项目进行检查，比如对模板支撑进行检查，对钢筋绑扎及连接情况进行检查，也可以是对施工场地环境，对施工人员的持证上岗情况进行检查。旁站是针对特定的工程活动的监督，在这里主要针对砼浇筑这一过程。砼浇筑过程的好坏直接影响整个工程的质量，尤其是当前工人素质普遍偏低的大环境下，监理人员现场旁站可以形成震慑力，杜绝违章违规作业，及时发现和纠正砼浇筑过程中出现的问题，对工程质量控制有利。

砼浇筑旁站主要内容包括但不限于以下几点，检查工人的安全防护设施劳保用品是否配备；检查模板系统是否稳定；接缝是否平整有无漏浆现象；检查施工单位的浇筑顺序、浇筑是否连续，浇筑间隔时间是否超过规范要求；振捣时间及振捣间距是否符合要求；控制砼自由下落高度小于2 m[4]。除此之外，要求施工单位配备钢筋工在浇筑现场，随时检查并调整因人员走动造成的钢筋保护层间距不够和负弯矩钢筋发生位移等问题。要求旁站人员做好旁站监理记录[4]，要如实准确的反应砼浇筑过程中的有关情况。浇筑后要注意成品保护工作，对混凝土及时养护。

5 结语

砼浇筑的过程控制是质量控制的一项重点，要求参建各方提高认识，相互配合，做好事前控制和事中控制才能达到砼浇筑后的质量要求。监理工程师尤其要做好事前控制，在施工过程中经常巡视现场，及时发现并优化施工过程中的质量控制点。加强旁站监理工作，对于砼浇筑过程中可能出现的问题要做到心中有数，提高预判能力，做好协调工作。目前大连湾综合交通枢纽客运站工程主体框架工程已顺利通过各方验收，相关经验可供借鉴。

参考文献

[1] 何理平.浅谈房建混凝土浇筑的监理控制[J].建材与装饰，2016（15）：74.

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x探索创新网格化管理新模式

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一、背景

随着现代信息技术的迅速发展，互联网已经成为高校学生获取知识和信息的重要渠道，它走进了高校学生的课堂、学习和生活，以其现代化的手段和丰富多彩的传播方式直接影响着大学生的认知、情感、心理和学习生活，也影响着大学生思想观念、道德品质、思维模式、行为方式和价值取向，它已经是当今时代最具威力和活力的媒体。因此，在信息化时代下如何转变高校学生管理工作的方法，提高学生管理工作的实效性，提高人才培养质量，在传统工作方法、方式基础上引入信息化方法的工作新理念，已经成为高校学生管理工作者面临的新课题，也成为了适应教育改革与发展的客观需要。

世界大学城是一座网络虚拟城市。它是运用Web2.0、Sns、Blog、Tag、Rss、Wiki等为核心，依据六度分隔理论、XML、Ajax等理论和技术设计并以网络交互远程教育为核心、综合了远程教学、网络办公、及时通讯、商务管理、全民媒体、个性化数字图书馆等功能的一座既虚拟又真实的大学。基于此，世界大学城正以丰富、翔实的内容、强大的特点而受到广大高校师生的青睐，高校学生管理工作者应该积极、大胆地利用这一新兴的媒介，在避免其消极影响因素的同时，自觉主动地探究新的平台所蕴含的管理功能、育人功能，对当前的学生管理品质的提升和提高辅导员工作实效，将具有十分重要的作用。

二、学生管理工作空间的应用及意义

世界大学城是一个全球一体化远程教育互助平台，有强大的综合功能和鲜明的特点。现有上千家高等、中等院校在世界大学城空间平台开展管理、教学、学习、通讯、社交，真正实现了随时随地管理、随时随地教学、随时随地学习，目前，我院在全院师生中推广使用世界大学城空间学习平台（http：///），全院师生都分配有实名认证的世界大学城账号，可以自主建设自己的个人空间，组建不同的群组，实现师生互动交流，为高校学生管理教育工作提供了一个全新的平台，开辟了新的途径。

世界大学城空间已在高校教学科研和管理等方面发挥着重要的作用，促进了教育改革，也必然能够给高校学生管理工作带来新的机遇。高校学生管理工作者努力寻求学生工作新的更为有效的载体，通过运用世界大学城空间平台，以崭新的方式、方法、手段和机制，不断提高学生工作，特别是学生思想政治教育工作的感召力和渗透力，促进学生管理工作空间的扩大和管理工作手段的拓展，通过师生在线平等交流、互动，能获取学生及时有效的反馈信息，保障高校学生管理工作的顺利开展。同时，也为培养学生的创造能力和实践能力，全面提高自身素质提供一个全新的场所，这对当前的学生管理工作品质和工作效率的提升，将具有十分重要的意义。

三、学生管理工作空间的内容

世界大学城空间平台拓展了高校学生管理工作的新渠道和新手段，加强了学生管理工作的针对性和实效性，利用世界大学城空间平台可以创设出一种轻松愉悦的情境，并把信息的多种形式，如，文字、声音、图形、图像、音频和视频等有机地整合，全方位、多视角地呈现给学生，使学生的多种感官同时感知信息，体验更为深刻全面，达到最佳的学生管理工作效果。按照此建设形式为内容，通过借鉴其他高校的应用，笔者在大学城空间建立的学生管理工作空间（http：///UserShow/default.aspx？uid=152211），笔者认为空间建设模块大致包括：基础工作和特色工作两大块。

基础工作是学生工作的基石，在这个栏目中设置了包括：常规工作、党团工作、奖助勤贷、就业指导、心理咨询、安全常识等资源模块，将会议通知、学校文件、招聘信息等及时公布出去，把各类基础工作材料和表格快速收集起来，缩短了时空距离，实现上传下达资源共享建立一个与高校学生管理工作需求相符合的相对完善的管理信息系统，建立党团工作专栏，宣传党和国家的方针政策，提高学生的政治素养，采取丰富的内容和生动的形式，增强党团工作的吸引力和感染力，开展网上心理咨询工作，通过私信与学生沟通及时掌握学生心理发展状况，因势利导地给予学生教育和帮助。

高校学生管理工作要有特色，当然在世界大学城这个平台，我们也能做一些特色项目，在笔者特色化工作的这个栏目中设置了包括：学生作品展、学生风采展、学习交流、学生动态、学生评语等栏目，全面提高世界大学城空间舆论引导的能力，加强正面教育和积极引导，宣传展示学生创作的艺术作品和先进事迹，在学生评语栏目将老师对学生的评价通过网页展现出来，对学生有很好的促进作用。通过在传统管理工作方法、方式基础上引入特色化方法的工作新理念、新方式，增强师生之间的交流和沟通，实施个性化的高校学生管理工作。

此外，在世界大学城的学生管理工作空间还可以设有一些专题模块，包括感恩教育、素质教育、社会实践活动、优质学习视频分享等诸多栏目，融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，为学生有序的学习和生活提供指导和帮助。同时，做到栏目、板块设计合理，层次结构明晰，链接构造正确，便于浏览和查找。学生管理工作者通过在该空间平台记录工作、公布制度、宣传先进、普及知识、抒发感受、引发讨论等方式，既能以正确的导向引导同学，又能有效地梳理工作，还可以对本职工作进行展示，引发理解和共鸣，不断提高高校学生管理工作效率。

四、学生管理工作空间的特点

世界大学城空间平台搭建以来，我院为每个师生统一配发了个人实名空间账号。在世界大学城，学生管理工作者可以随时找到自己班级的学生，学生很容易在世界大学城里找到自己信任的教师或班主任辅导员，可以通过私信和留言形式与教师进行沟通交流，还可以通过世界大学城创建交流群组的方式就某一问题进行公开讨论、交流，对一些不正当或极端的言论，可以加以引导。

世界大学城空间可以实现资源的存储和共享，它为每一个学生提供了一个完全开放共享的学习环境。师生通过空间可以访问各种优质教育资源。在世界大学城学生管理工作空间里，可以存储和展示文本、图表、声音和视频等多种媒体，并使多种媒体形式有机地结合，集各种媒体之长、图文并茂、生动形象的形式，把原先单一的学生管理工作转变为具有特色的工作方式。同时，世界大学城平台使学生管理工作既可以在学校中进行，也可以在校外随时进行，从而使学生管理工作摆脱了时间和地点的束缚，是一种跨时空、跨地域的，实时或非实时的交互式管理工作新形式。

我们认为，建设一批具有多样性、丰富性和特色性资源的世界大学城学生管理工作空间，加以合理、充分的应用，可以提高高校学生管理工作的效率，节约了大量的人力和物力，使高校学生管理工作者有可能从繁重的日常事务中解脱出来，促进学生管理工作的进一步提升。

五、结束语

总之，世界大学城空间平台对高校学生管理工作的影响是全面而深刻的，为高校学生管理工作者提出了新的方法，对高校学生管理工作者的政治素质、思想道德素质和业务素质提出了更高的要求。高校学生管理工作者通过总体规划，精心设计，办好一批有影响、有特点、有吸引力的空间平台，充分发挥他们在高校学生管理工作中的领航员作用。在建设学生工作管理空间时，高校学生工作管理者应该注意保护学生的信息和个人的隐私不被公布，并应该注重在传统学生管理工作方法的基础上再加以应用。与此同时，抓住当前高校信息化建设的有利时机，加大对信息资源的开发力度，不断丰富空间信息资源，将其转化为学生管理教育工作的新模式。信息时代的不断发展，对高校学生管理工作的影响不断深入，新情况、新问题也随之不断涌现，必须要对高校学生管理工作者的大学城空间平台进行规范化、制度化管理，以适应信息化时代的要求，与时俱进，积极应对，使高校学生管理工作进一步走向规范化、现代化和科学化，努力开创新时期高校学生管理工作的新局面。

参考文献

[1]林海春.基于世界大学城平台的高校网络思政教育工作方法研究.[J].中国教育信息化，2012，（9）

[2] 王波.构建大学生思想政治教育网络沟通新平台――以长沙民政学院使用世界大学城为例. [J]. 长沙铁道学院学报（社会科学版），2012，（1）

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一、信息不对称及相关理论

（一）信息不对称理论

信息不对称即所谓"非对称信息（Asymmetric information）"，①是指信息在相互对应的经济个体之间呈不均匀、不对称的分布状态。中小企业融资信贷市场的信息不对称是指商业银行因不能掌握中小企业"私人信息"，作为信息居劣方，及中小企业作为信息居优方因信息不对称产生的贷款供需矛盾。

不同时间的信息不对称会产生不同的后果。在合约签订之前，可能产生逆向选择问题。在合约签订之后，则可能产生道德风险问题。

（二）逆向选择

所谓"逆向选择"即信息不对称所造成市场资源配置扭曲的现象，是指由交易双方信息不对称和市场价格下降产生的劣质品驱逐优质品，进而出现市场交易产品平均质量下降的现象。在中小企业融资信贷市场上，逆向选择是指由于信贷市场信息不对称，造成银行信贷对向结构中，资信度低、从事高风险投资企业比例上升，资信度高、从事低风险投资企业比例下降的选择效应。

（三）道德风险

道德风险即从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同时做出不利于他人的行动，或者说是当签约一方不完全承担风险后果时所采取的自身效用最大化的自私行为。中小企业融资信贷市场上的道德风险通常有两种：一是恶意违约，即在有能力偿还贷款的情况下，中小企业通过比较偿还贷款和不偿还贷款收益与机会成本，当不偿还贷款收益高于违约成本时，便会采取不偿还贷款的决策，形成恶意道德风险；二是善意违约，即受经营状况、行业景气的影响，或因投资高风险活动遭受损失后中小企业无力偿还贷款形成的善意道德风险。

（四）交易成本②

交易成本亦称交易费用，是运用价格机制的成本，包括获取准确市场信息的费用，即企业搜集有关交易对象和市场价格的确定信息所必须付出的费用和谈判和监督履约的费用。融资信贷市场上的交易成本包括两部分：中小企业融资的交易成本，近似等同于其融资成本；银行贷款的交易成本，包括银行在做出信贷决策前收集信息的成本、对企业使用资金情况的监督成本等。

（五）信贷配给③

所谓信贷配给，是指面对超额的资金需求，银行不愿提高利率，而采取一些非利率的贷款限制条件，使部分资金需求者退出银行借款市场，以消除超额需求而达到平衡。具体是指银行为避免逆向选择效应和道德风险，而采取在低于竞争性均衡利率水平上对贷款申请者实行信贷限额供给，控制贷款供给量的信贷措施。

二、中小企业融资困境

（一）中小企业融资现状

我国企业的融资方式主要有内源融资（自筹资金）、直接融资（发行股票、债券）、间接融资（银行贷款、票据贴现等）三种。当前我国中小企业融资现状主要表现为：

1.内源融资渠道提供资金有限。中小企业普遍具有自有资本金较少、规模较小的特点。消费与积累的矛盾造成通过内源融资得到的资金数量十分有限。

2.直接融资渠道门槛过高。我国资本市场监管严格，准入门槛较高。以股票市场为例，中小企业上市标准严格，门槛颇高；且现有如创业板市场主要针对高技术产业，容量有限，难以满足广大中小企业的需求。

3.除银行外间接融资渠道不成熟。我国商业信用及票据市场不发达，融资租赁发展水平较低，适应中小企业发展的非银行金融机构数量较少，且多数不够规范，中小企业难以通过银行之外的渠道进行间接融资。

4.银行贷款融资供求不平衡，融资成本较高。受限于中小企业缺乏合适抵押物及担保机制不成熟、违约风险较高等因素，银行普遍对于中小企业惜贷，即上文所述由于逆向选择和道德风险带来的信贷配给。即使银行给予贷款，一般也会赋予严格的附加条件，或设置较高的贷款利率，加大了中小企业融资成本。

（二）中小企业融资困难的原因

由上文的内容可知，我国当前中小企业融资主要来源于银行贷款。因此当前中小企业融资困难主要表现于外源性融资即银行贷款困难，其原因可归结于以下几个方面：

1.银行基于对逆向选择效应的担忧而采取的信贷配给。在信息不对称情况下，当中小企业融资信贷市场存在超额资金需求时，若提高利率，那么在商业银行的信贷结构中，有良好资信、从事低风险投资获取低收益率的企业将退出信贷市场，通过其他渠道进行融资，其比例会下降；而资信度低、从事高风险投资的企业的比例会上升，逆向选择效应随之产生。利率的提高会使信贷市场上中小企业的平均资信水平降低，违约的概率增大，商业银行的预期收益减少。因此银行会采用信贷配来给而非提高利率达到市场出清。

2.银行基于道德风险而采取的信贷配给。商业银行会通过信贷配给，控制贷款额度，进而控制道德风险。针对恶意道德风险，较低贷款额度可以使得违约收益较小，进而降低违约风险；针对善意道德风险，较低贷款额度可以通过减少企业投资高风险活动的收益，减少银行风险损失，进而降低违约风险。因此银行会采取信贷配给。

3.银行基于交易成本与预期收益考虑而减少对中小企业贷款。中小企业融资额度普遍较小，利率较低，预期收益率较低，而频繁的贷款行为将导致较高的签约成本和交易费用，进而导致较高的单位交易成本；此外因缺乏对于中小企业相关信息的足够了解，银行信息搜集成本较高，进一步降低了预期收益率。因此银行更倾向于向大型企业提供高额度贷款而非向广大中小企业提供为数众多的小额度贷款融资服务。

综上所述，总体而言，中小企业银行融资困境的主要原因在于信息不对称情况下，传统银行贷款业务过高的交易成本、信用风险以及与之不匹配的预期收益。因此，有效改善信息不对称情况，进而降低交易成本和信用风险水平，提高风险控制能力将有效缓解中小企业融资困难。

三、供应链金融

（一）供应链金融的概念

所谓供应链金融（Supply Chain Finance，简称SCF），是指商业银行等金融机构从企业供应链管理的角度出发，为一个产业供应链中的单个企业或上下游多个企业在取得订单、原材料采购、生产制造和货物销售等环节提供的，有针对性的融资、信用增级、担保、结算、账款管理、风险规避及风险参与等各种金融产品组合和解决方案的全面金融服务。

该服务主要基于对供应链结构特点和交易细节的把握，借助核心企业的信用实力或单笔交易的自偿程度与货物流通价值，对供应链单个企业或上下游多个企业提供全面的金融服务，以促进供应链链条稳固和流转顺畅。

当前国内主要的供应链金融产品根据授信资产和担保模式的差异主要可分为三种模式：应收账款模式，动产质押模式和预付账款模式。

（二）供应链金融的特点

供应链金融的最大特点是在供应链中找出一个核心企业，以其为出发点，为整个供应链提供金融支持。供应链金融的主要特点分析如下：

1.长期稳定性。供应链金融的运作是依据整个供应链中各企业之间的真实交易活动设立的，它可以随着供应链的生产周期长期稳定运转。使得银行将短期的资金运行转化成长期的业务关系，进而覆盖整个供应链的金融服务，节约交易成本。

2.信贷整体性。供应链金融信贷融资整体性体现在融资主体的范围上，它涉及了供应链上几乎所有的企业；在信贷产品结构上，供应链金融提供众多短期融资的方案和长期融资的形式。

3.融资外包性。在供应链金融的设计中，引入了融资服务机构，一般为经过授信的供应链核心企业，由它供应链中的中小企业进行融资。当各中小企业有融资需求时，只要符合相应设计的条件，就可以迅速的得到资金，从而可以降低融资所产生的交易成本，并提高融资效率。

4.风险易控性、在供应链金融业务中，银行能够很好的对交易的真实性进行预测和确认，并且在发放贷款后，能直接控制资金的去向和物流的去向，保证资金的安全。

四、供应链金融对缓解中小企业融资困难的积极意义

结合前文分析中小企业融资困难的原因及供应链金融的特点，供应链金融在解决中小企业融资困难问题方面具有得天独厚的优势，具体而言如下：

（一）供应链金融可以降低中小企业融资成本

在供应链金融融资模式中，依托供应链整体进行融资，通过第三方物流监管、核心企业回购协议等方式，借助第三方物流及核心企业良好的资信水平，间接增强了中小企业的商业信用等级，改善了其与商业银行的谈判地位，可以争取到更加优惠的贷款条件降低企业融资成本。此外通过整合供应链上诸多中小企业融资需求进行供应链金融融资，可以一定程度上发挥"规模效益"，降低单位融资成本，进而降低整个供应链企业融资成本。

（二）供应链金融可以弱化信息不对称，减少信贷配给

1.供应链核心企业和第三方物流可以帮助银行获得更多"私人信息"。核心企业是供应链条上物流和资金流的枢纽，信息的"集散中心"，供应链金融以供应链上企业间的真实交易背景为基础，通过来自核心企业的综合信息和供应链成员的交互信息，比如商业信用记录、企业的贸易背景、经营动态、财务状况等，银行即可对企业信息有更充分的掌握。物流企业在提供物流服务的过程中，可以很便捷地掌握供应链上生产者、销售者的详细信，为银行贷款提供可靠的决策依据。

2.供应链金融可以降低逆向选择效应，减少信贷配给。供应链金融可以促进中小企业融资信贷市场达到完美信息状态。在完美信息状态下，银行可以充分了解信贷市场上不同中小企业的资信水平，从而有针对性地设计对应的信贷方案，做出信贷决策。从长期来看，不会造成因逆向选择效应导致的信贷结构失调，信贷对象平均资信质量下降的现象。因此银行将减少信贷配给的使用来达到市场出清状态，缓解了融资供需矛盾。

3.供应链金融可以降低贷款信用风险，减少信贷配给。供应链金融中，质押物一般具有易变现、价值稳定、易存储等特点，加上第三方物流监管使得物流企业和银行互相协助，更易实现对质押物的实时监管，减少贷款违约带来的损失。通过原材料回购协议等方式，核心企业的反担保作用帮助银行转嫁和分担了违约风险。此外，供应链融资将风险考察范围延伸到受信主体的上下游供应链、信誉链中，企业若想稳固自己在供应链中的地位，促进自身发展，则必须维护良好的信誉以达到和上下游企业长期稳定的合作关系，供应链金融通过增加违约成本的方式降低了企业违约的信用风险。

（三）供应链金融可以节约银行交易成本，提高银行贷款积极性

供应链金融具有长期稳定性、信贷整体性和融资外包性的特点，对于银行而言，其相对于传统金融贷款，供应链金融通过建立长期稳定交易关系，降低了交易频率，此外拓宽交易对象范围、提高单笔业务贷款额度、融资服务外包等过程，都降低了银行单位交易成本。中小企业为了获得在供应链中更好地发展机会，必定会通过更多地信息披露与上下游合作的核心企业达成长期稳定地合作关系，这样银行可以通过与供应链内核心企业的合作，提高信息收集深度和准度，降低信息收集成本进而节约交易成本。供应链金融通过降低违约风险及节约交易成本，提高银行预期贷款收益率，刺激了银行贷款积极性。

五、当前供应链金融对缓解中小企业融资问题的局限

通过弱化信息不对称，降低交易成本，供应链金融极大缓解了中小企业的融资问题。但应该注意到，在实际应用中，供应链金融并不能完全解决中小企业融资问题，主要局限如下所述：

（一）供应链金融辐射范围有限

实施供应链金融的关键在于，获得银行融资的中小企业必须和一家值得银行信赖的大型企业发生业务往来，具有稳定、真实的贸易背景，从而使其获得"某种资格认定"，达到银行认可的资信水平，才可能通过该种模式获得银行融资。因此，供应链金融不是面向所有中小企业的融资模式。虽然伴随仓单质押融资业务市场的发展，第三方物流企业在逐步扩大供应链金融融资辐射范围发挥了积极的作用，但依然难以完全覆盖诸多中小企业的融资需求。

（二）供应链金融信息不对称弱化作用有限

供应链金融在一定程度上弱化了信息不对称，缓解了信贷配给，降低了交易成本，刺激了银行贷款的积极性。但在当前我国市场发展不成熟的大背景下，其对信息不对称的弱化作用比较有限，主要表现在：

1.市场发展水平有限，制度尚不完善。我国宏观经济环境中，相应配套的制度体系，如个人信用记录、机构信用评级、财务信息披露制度等，尚不完善，降低了供应链金融对信息不对称的改善作用。

2.中小企业财务管理水平有限。诸多中小企业缺乏基本的财务管理制度和财务人员，即使是与之发生长期业务关系的上下游核心企业，也不能完全反应银行信贷所需的基本信息，不完美信息状态依然存在。

3.物流环境的复杂和混乱。我国物流业仍然存在不完善之处，如运输和仓储的规范缺乏标准，流通中的物权很难得到相应保证，于是银行很难做到对流程进行控制，使得风险管理无法得到无缝连接。

4.实际操作风险难以避免。供应链金融经过多年发展，其体系、制度、业务流程已基本确定。但应该清醒地认识到，业务在实际发生过程中，由于监管不力、业务人员恶意或善意违规等因素，操作风险难以避免，一定程度上抵消了供应链金融对信用风险的改善作用。

六、提高供应链金融对中小企业融资困难缓解作用的对策

基于以上分析，可以采取如下措施，来提高供应链金融对信息不对称的弱化作用，增强对中小企业融资困难的缓解作用：

（一）完善配套制度建设

通过对现有制度体系的完善，如完善企业财务信息披露制度，建立个人信用评级、机构信用证制度等措施，强化供应链对于信息的收集和传导作用，提高公开信息对银行信贷的决策有用性，改善信贷市场上信息不对称的状态。

（二）提高第三方物流企业在供应链金融中的作用

物流企业应充分发挥实时监管的优势，与银行加强合作，共享必要的客户信息，改善信息不对称状态，并实现贷款信用风险的动态监管。此外，应该促进行业内发展和成熟，提高第三方物流企业信誉水平，为仓单质押等供应链金融产品的发展提供便利条件。

（三）规范业务流程，降低操作风险

在供应链金融产品的实际运行中，各利益相关方应该设立成熟稳定的操作流程和规章制度，并严格要求经办人员遵循制度办事，通过设立严格的奖惩及督查机制，最大程度降低操作风险。

结 语

综上所述，供应链金融通过弱化信息不对称，进而降低逆向选择效应和道德风险来减少信贷配给，降低银行交易成本，缓解了中小企业信贷融资困境。但由于当前配套制度建设等因素限制，当前供应链金融对信息不对称的弱化作用并没有完美地发挥出来，相信经过未来的改革和发展，供应链金融将在实际应用中更好地发挥其积极作用，中小企业也可以更好地快速、健康发展。

注释：

①George Akerlof： The Market for Lemons，1970

②Coase， R.H： The Nature of the Firm，1937

③Stiglits and Weiss： Credit rationing in markets with imperfect information，1981

参考文献：

[1]湖北经济学院金融学院，中国社会科学院财贸所课题组.政策环境、金融结构与信贷技术一化解中小企业贷款难问题的系统解决方案[J].财贸经济，2008.9

[2]夏雪风，基于中小企业融资视角的供应链金融研究[D].浙江大学，2011.6

[3]毛鹤英，基于供应链金融视角下中小企业融资的实现机制[D].山东大学，2012.5

[4]孟丽，基于供应链金融的中小企业信用风险评价体系构建[D].天津大学，2011.1

[5]金莉影，基于供应链的中小企业融资研究[D].重庆交通大学，2010.4

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校企合作，加强水利水电建筑工程专业教师队伍建设，实施“双送”、“双挂”工程，即送青年教师到企业参加生产实践，送教师到高校深造；选专业教师到企业挂职，选企业技术人员来校挂职。突破现有体制，建设 以“双师型”教学团队为重点， 以专业带头人为核心，以专业教研室为载体，专兼结合、结构合理、动态组合、团结合作的“双师型”专业教学团队。

一、建立和完善师资队伍建设运行机制

制订和完善《“双师素质”教师培养认定办法》、《专业带头人、骨干教师选拔和管理办法》、《兼职教师聘任与管理办法》、《专业教学团队建设与管理办法》等项制度，为建设一支专兼结合的双师结构的优秀教学团队提供制度保障。

制订和完善《专业教师到企业实践锻炼管理规定》、《校企合作企业职工培训管理办法》等项制度，为校企合作教师培养、培训和企业职工培训、继续教育提供保障。

依托企业技术研发平台和学院人力资源优势，与企业合作开发新产品、解决生产技术难题，为使新技术、新产品的研发工作顺利实施，要完善和制订《校企共同开展应用研究与技术开发管理办法》、《校企合作社会服务项目管理办法》、《校企合作科研经费管理办法》等项制度。

制订和完善《教师教育教学质量评价办法》、《教师学时津贴发放办法》、《教师职称评聘办法》、《兼职教师课时津贴发放办法》、《校企合作技术服务奖励办法》、《校企合作奖励基金管理办法》、《企业专业带头人、兼职教师教学与科研工作奖励办法》等项制度，鼓励教师到企业顶岗实践，积极参与企业的应用研究与技术开发。鼓励企业专家和技术人员到学院担任专业带头人和兼职教师，参与学院的专业建设、课程改革。

二、专业带头人培养和聘用

在副高以上职称的骨干教师中进行遴选，通过国外学习、国内培训、生产现场锻炼等途径培养专业带头人1名，从水利水电建筑企业中聘请1名专业对口、知名度高、实践经验丰富、富有创新精神的行业领军人物或企业技术专家作为兼职专业带头人，把握行业发展动态，紧密联系企业，开展技术讲座，参与人才培养模式改革，指导人才培养方案制定，指导课程建设。

校内专业带头人具体培养措施如下：①到德国等国外对口院校或企业学习高职办学模式、课程体系开发和先进的职教经验；②到国内职业教育领先院校进行培训，学习高职办学模式、先进的职教经验、课程体系开发与课程建设；到国内专业对口的知名院校学习新技术、新知识和新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具体负责校内专业带头人每年到合作企业锻炼，参加生产实践，提高实践技能，学习新工艺、新技术，为企业提供技术服务，研究开发课程体系。

兼职专业带头人在国内进行职业教育理论、教学方法和教学模式培训，学习新知识和新技术，规划专业发展，从事专业建设、人才培养模式改革和课程体系建设以及实训基地建设等工作。

通过多种途径的培养，校内专业带头人具有较高的专业组织、教学及课程设计能力，并获得工程师资格，能够指导骨干教师开展教学和科研活动，并在核心期刊，带领整个教学团队进行专业改革与建设，为企业提供技术服务。兼职专业带头人有较先进的职业教育理念，能够与校内专业带头人一起组织领导教学团队进行专业人才培养方案制定、课程体系开发、课程建设和实训基地建设。

三、骨干教师选拔和培养

校内选拔具备讲师（或具有硕士学位）（以上）职称的优秀教师作为骨干教师，熟悉该专业最新技术状况和发展动态，有较强的课程开发、动手实践、技术研发、教学改革与创新等能力，能够培养青年教师、为企业提供技术服务、参加自治区级科研项目或自治区级（以上）精品课建设，主持1到2门专业核心课程建设。从校外兼职教师中选拔具备工程师、技师（以上）职称的技术专家、能工巧匠为兼职骨干教师，能从事专业核心课程的教学，指导并培养校内青年教师实践技能，参加专业建设、参与制定人才培养方案等工作。

具体培养措施如下：校内骨干教师①到国外专业对口、教育水平较先进的高职院校进行培训，学习高职办学模式和先进的职教经验；②到国内职业教育领先院校学习高职办学模式和先进的职教经验，以及高职职业课程体系开发与课程建设；到国内专业对口院校进修，学习新技术、新知识、新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具体负责，定期到内蒙古黄河工程局股份有限公司、富凯龙水利水电集团等合作施工企业顶岗实践；承担企业技术服务项目。学习新工艺、新技术，参与企业技术革新或项目开发。校外兼职骨干教师参加校内举办的职业教育培训或讲座、学术讲座或学术交流，与校内专任教师共同开发课程等。

通过多种途径的培养，使骨干教师能够协助专业带头人完成专业建设和优质核心课程建设等任务；承担专业生产性实训教学工作；在公开刊物上发表相关的论文，带动青年教师，为本专业建设发挥骨干作用。

四、兼职教师的聘用

兼职教师应具备较强的技术研发、技术革新及设备操作能力，能进行教学及实习实训指导工作。从水利水电建筑企业择优挑选，建成由50名企业一线专业技术人员和能工巧匠组成的动态兼职教师资源库，保证兼职教师的整体质量。建设期内从兼职教师资源库中聘用相对稳定的30名实践经验丰富、精通水利水电施工技术和生产流程的技术骨干作为兼职教师。落实学院《兼职教师聘用与管理办法》，定期对兼职教师的教学水平和教学业绩进行考核，以确定是否继续聘用。考核结果为优秀的兼职教师，根据学院有关兼职教师的基本任职标准和奖励办法，给予奖励，提高其待遇。在兼职教师上岗前，由专任教师对其进行职业道德及教育理论等科目培训，使其具备高校教师应有的职业素质；加强高职教育理论学习，提高兼职教师的教学水平；充分发挥兼职教师实践能力强的优势，使其参与专业建设、课程开发和教研教改活动，承担实习、实训等课程的教学任务，参与校内外实训基地建设，负责对专任教师实践能力进行培养。计划将指导学生实施完整工程建设项目、顶岗实习指导任务、讲授专业核心课程《水工建筑结构》、《典型水利工程》、《水利工程测量》、《水利水电工程施工》、《水利水电工程施工组织与管理》和《水利水电工程造价与招投标》的任务均由兼职教师承担，使兼职教师承担的专业课程学时比例超过50%。

五、双师素质教师培养

对已具备双师素质的教师，加大下企业锻炼的力度，继续进行保鲜培养。针对尚未具备双师素质的青年教师，通过企业实践和专业技能培训以及参与项目建设等途径，使具有双师素质的专业教师比例达到90%以上。

具体培养措施如下：①到国内职业教育领先的高职院校培训1次以上，及时了解水利水电建筑工程行业新技术、新工艺，不断更新专业知识，提高教师的专业理论水平；②由校企合作工作站具体负责，到校企合作施工企业进行2个月的专业实践训练，使其具备在企业从事水利水电建筑工程专业技术工作的实践技能；③参加全国各项专业技能大赛，提高专业教师的实践动手能力；④参加专业技能等级认证培训；⑤参加实训基地、实训室建设。

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Abstract: with the rapid development of economy in China, the real estate industry springing up rapid rise, drive the vigorous development of the construction industry, but, in the construction process, because the staff's professional quality and responsibility of uneven, and the influence of the quality of the construction, in order to ensure the quality of the construction, to strengthen the supervision of project construction. This paper makes a deep analysis of the engineering supervision.

Keywords: engineering supervision; Supervision and management; Quality assurance

中图分类号：U415文献标识码：A 文章编号：

我国的建筑工程建设事业在最近的几十年中以形式上的由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”; 以观念上由“资金靠拨付, 只注意内在质量”到“资金有偿, 质量上内实外光”。在这种过程中真可谓是日新月异, 它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧, 在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累, 不断更新和完善。监理工作的重要性越来越被人们所重视, 并概括性地提出了监理工作的三控制( 即质量控制、工期控制和投资控制) 、两管理( 即合同管理和信息管理) 和一协调。

一、如何有效实施监理工作中的“五控制”原则

监理工作的“五控制”是互相矛盾又互为补充的, 按照各自的控制原则为共同的目标开展工作, 对搞好工程建设尤为重要。

(一)重视旁站监理在质量和工期中的地位

在建设施工过程中，监理的工作可谓是不可或缺的，其工作水平的高低，可能会直接影响到工程质量的好坏，如果监理人员不能对工期在时间上很好的把握很严格控制，就会使的工人在施工过程中，对工作比较懈怠，影响工程的进程，从而导致工期缓慢，不能在规定的期限内完成工程任务，给公司带来直接的经济损失。监理对工期控制力度不大, 工期问题扯皮严重, 在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促, 不能做到跟班检查, 及时发现问题, 及时协调解决问题,在进度控制方面存在等、靠业主的话, 容易出现工期失控的情况, 且一旦出现工期滞后问题时, 容易引起承包方提出工期索赔, 此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方, 从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔账算到业主头上”。监理工作仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的。监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必要的, 也有由业主单位提供具有相当资质的试验和测量单位做好监理的协助工作。测量放样的准确性控制及试验数据的准确性是质量控制中很重要的环节, 在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作, 要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式。按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质, 加强合同意识, 避免想当然的人为因素, 而且需吃透合同规定, 避免出现问题措手不及, 要及时果断地处理质量和工期的矛盾。有些施工单位出于各种各样的主观原因，故意拖延工程的施工时间，迫使业主为了赶在规定工期内完工，而不得不答应一些额外且不合理的要求。这种情况下，监理人员就应该根据实际情况，对这种违规事件进行监督管理，保证业主的合法权益和经济利益。

(二)监理工作要突破“要我做”而更新为“我要做”

很多监理人员都本着“多一事不如少一事”的原则进行监督管理工作，看似没有什么问题，但是，在实际的工作中就会导致对有些事情责任不明确，一旦出现问题，就会导致责任纠缠不清。因此，监理人员不要转嫁责任, 放弃职权, 尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管, 别人不愿管的事, 这对减少扯皮, 做好控制和发展自己极为有利。有的时候，将看似无关紧要的事情承担下来，也许就会给将来减少很多不必要的麻烦。

(三)监理工作要具有时效性、规范性和准确性

在市场经济体制调节下，以经济利益为奋斗目标，这就会导致市场经济人员流动性大, 突发事件时有发生，这就需要工程监理人员在工作中要及时处理往来问题,不要将该办的事情拖到以后去做，这样不仅有利于工作交接, 更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足, 同时也为业主节约资金。规范地做好工作的交接, 可防止因人员变动而导致资料的丢失, 提高处理遗岗及后续问题, 尤其是经济问题的准确性。经济问题上一定要保证其准确性，因为，如果出现错误，很可能就会引起重大的经济纠纷，耗时耗力，还会带来不必要的经济损失。

(四)索赔和结算工作需做到公平、合理

需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”( 即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算) 原则。以“既严格按合同管理,又热情帮助；既监督, 又服务；既向业主负责, 又维护承包方合法权益”。

(五)安全及文明施工控制

建筑工地的大门口都会写着“高高兴兴上班，平平安安下班”，虽然是一句简单的祝福的话，但是，却说明建设施工现场具有一定的危险性。建筑工程从起步就是一项飞砂走石的“粗活”, 安全问题伴随着工程建设的全过程理应被人们所重视。人皆知“天体运转会影响人的情绪”殊不知文明施工在工程建设中有其独特的间接效应。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下, 现场文明会影响到人的情绪, 人的情绪控制着人在生产和社会活动中发挥作用的力度和质量。发挥监理在安全及文明施工控制中的督导作用, 充分调动参建人员的主观能动性, 监理人员有必要做好“五控制”, 并充分把握好五者的辩证关系, 使我们的建筑工程监理更上一个新的台阶。

二、小结

我国的建筑行业发展在国家的大力支持下，取得了很好的成果，但是，这其中还有很多工程质量、安全管理等方方面面的问题存在，工程监理的工作能够有效的减少这些问题的发生，因此，我们要对其加大重视力度，使之发挥出更大的作用。

参考文献：

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中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：

1.工程监理在工程中的重要性

(1)监理工程师的检查、复核

监理工程师的质量检查和验收必须是在承包商自检合格的基础上进行的，否则监理工程师有权拒绝进行检查。监理工程师的检查、复核工作不能代替承包商的自检。

(2)技术复核监控

监理项目部应该严格对涉及施工作业活动基础和依据的技术工作进行认真负责的技术复核监控，以避免出现失误给整个工程质量带来不可挽回的损失。如混凝土的配合比、测量控制点等。技术复核是承包商应履行的技术责任，监理工程师对复核的结果复验确认后，才能进行后续阶段的施工。

(3)见证取样送检工作的监控

见证取样检测是指在业主单位和监理单位人员的见证下，有施工方有关人员对涉及到工程结构安全的材料、试件在现场取样，并送到具有相应的资质的检测单位进行的检测。例如钢筋、混凝土试块、防水材料等的检测。

(4)工程变更程序与质量的监控

工程变更控制是施工质量控制的一项重要内容。为确保工程的质量，根据不同的情况，设计图纸的澄清、修改、工程变更的实施，具有不同的工作程序。

(5)质量控制点的设置

质量控制点是指为了保证施工过程中容易出现的问题以及一些控制的难点、关键部位或薄弱环节的工程质量。监理工程师在制定监理实施细则时，应提出要求，详细规定，对于质量控制点提出具体的控制办法，提高工程质量。质量控制点设置是确保施工质量满足要求的重要前提之一。

(6)质量文件的监理

建设工程质量文件是指在工程建设过程中形成的质量信息记录。质量文件包括施工方在工程施工期间实施质量控制活动的一记录。同时监理工程师应根据工程质量验收的各项要求，按程序规定填写各类验收文件，正确表达验收意见。建设工程质量文件详细地全过程记录了工程施工阶段质量控制活动。

2 目前土建施工监理遇到的问题及建议

2.1逐渐增大的监理责任及建议建设市场目前的状态下，监理人员的责任存有逐渐增加的倾向。从三个主要方面体现出来，第一，施工企业处于转型阶段，有能力的施工企业转型为总承包管理公司，抛弃了大部分密集劳动力的人员。施工第一线上的劳动力主要由农村剩余劳动力充当，土建工人整体素质降低。第二，行政主管部门有意加大监理的责任。第三，某些业主由于自身问题，将责任推脱给监理人员的现象比较严重。

解决意见：改变全程监理的观念。当初我们国家借鉴国外的咨询公司和项目管理公司的制度，造成我国在监理观念上的误区，认为监理是一种全程服务的行业，但是每个国家的国情是不一样的，我国的监理行业中，企业的能力无法和国外的公司相提并论，没有提供全程服务的实力，因此，在这个行业中，我们应该首先根据自身的能力，在观念上定位为工程中各个环节的监理服务工作，对应施工阶段来承担相应责任，并且将其明确到委托监理合同上。

2.2 在工作中尴尬的地位问题及建议之前，工程建设的控制权一直是由建设企业掌握的，因为建设企业是投资主体。建设企业掌握投资控制权，严重影响了实施工程建设监理制度时监理单位的权力，使监理单位没有控制管理和实施监督的权力，土建单位和施工单位之间双相脱节，有责无权。

解决意见：采用正式文件进行各个方面的交涉。将工作制度、法律法规贯彻执行，实行监理应有的权力，充分体现监理工作的价值，将其进行通知和指令以及备忘录的作用发挥出来。各个环节落实到文件。

2.3在工程监理招标时恶性竞争问题及建议符合条件的建设工程监理必须实行招标，这是《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的。引入竞争机制从市场的宏观方面说是正确的，问题是当工程监理进行招标工作时，普遍侧重于价格方面，由于工程监理费用比一般收费标准要低，所以存在实际执行监理工作人员的素质不高，造成服务质量的降低，对工程监理的效果大打折扣，严重影响监理行业在市场中的形象。

解决意见：监理企业应将监理水平的提高作为工作的主要任务，当监理企业首先做到为业主提供优化方案，致力于为业主将利润最大化而努力，同时业主体会到监理给自己所创造的社会效益和经济效益时，业主自然知道其所得到的效益与监理费用比是物超所值的，这样也改变了监理在业主心中的形象，才会提供较高的监理费用。监理企业要给监理费用的提高创造前提条件，就要站在业主的立场上考虑问题，真正为业主节省不必要的工程开支，努力创造更高的经济效益。

2.4 监理人员素质下滑问题及建议由于监理地位尴尬以及监理费用不高的原因，造成很多有能力的人才并不看好监理这个职业。而且在注册工程师中，监理工程师的薪金待遇是相当低的，其他注册工程师的薪金是监理工程师的一倍左右，这种情况造成从事监理工作的实际人员只有老工程师、技师以及参加工作不久的大中专毕业生这两类人。而真正有工作能力又取得注册证书的人才一般选择挂靠证书，然后去另谋职业。

解决意见：现在工程监理专业的专、本科教育依然是传统教育方式，也就是说此专业的学习人员为高中毕业生。然而从专业角度来讲，高中毕业生在高校学会并且掌握监理行业专业技术管理的知识是有很大困难的。因此，工程监理的专、本科教育应该针对一些已有工程实践经验的土木工程技术人员，以深造、强化专业技术和提高专业知识及管理的模式开展。与此同时，在条件成熟的大学开设工程监理专业，设立硕士或博士学位，从具有实践经验的人员中选拨年轻的人才着重培养，根据管理内容设立相应的学习科目，还需要参考国外相关的教学方法结合国内的实际情况，培养高素质、高能力的监理人才。改变当前工程监理专业的教育模式。建立继续教育制度以及总监工作评定系统。对工程项目来说，总监理工程的意义是非常重要的，必须要具备高水平的业务能力、协调能力、监理艺术还有管理经验等等，总监理工程师务必要从注册监理工程师中培训选拔。目前很多工程并没有严格根据规范从注册监理工程师当中选定总监。实际上严格来讲，注册监理工程师如果没有工作实践经验，未必具有胜任总监的能力。比如石油石化工程项目中，这个问题尤为突出。所以建立继续教育制度以及总监工作评定系统，才能客观准确的对总监的工作能力进行评定，通过继续教育的模式来优化总监的工作方式提高工作能力。

2.5管理改革方面的问题及建议我国当前依然是由政府管理监理行业，实施的是企业资质和个人资质捆绑制度、工程建设强制性监理制度以及行业准入制度。这种状态势必会产生各种弊端，比如说监理人员的流动性达不到需求、西部地区和东部地区监理人员数量明显差异、西部地区工程监理到位率低、企业监管责任由谁来承担等等。

解决意见：建立并完善强制性监理制度。根据投资主体来决定强制性监理的实施与否，比如依靠国际组织或外国政府贷款和援助资金的工程、全部及部分国有投资项目等类型的工程进行强制性工程监理，民营项目可由业主自行选择是否监理；加强相关法律法规的健全与落实，比如工程质量事故赔偿、责任人追究、工程投资审计等各种制度。在这种加强制度的执行与落实的前提下，更多的业主自然会青睐于工程监理。

3.小结

在土建工程施工过程中监理工作的主导地位逐渐升高，在工程建设中监理工作发挥着不可低估的作用。监理工作日趋明显的加强了控制工程造价和工期以及质量等方面最终达到目标的能力。建设工程在投资成本节约和施工周期的缩短以及施工质量的提升等方面，通过实施建设监理工作创造了前提，逐渐的将建设监理工作完善成为专业、科学、规范的职业体系。我们国家的建设工程监理工作还处于初期阶段，仍然还在探索发展时期，但是其发展的进度正在随着市场的向导作用日趋升高，而且其形式以及内容也在逐渐完善，一个成熟完善的监理行业即将形成。

篇10

中图分类号： U415.1 文献标识码：A 文章编号：

1.工程监理在工程中的重要性

(1)技术复核监控

监理项目部应该严格对涉及施工作业活动基础和依据的技术工作进行认真负责的技术复核监控，以避免出现失误给整个工程质量带来不可挽回的损失。如混凝土的配合比、测量控制点等。技术复核是承包商应履行的技术责任，监理工程师对复核的结果复验确认后，才能进行后续阶段的施工。

(2)见证取样送检工作的监控

见证取样检测是指在业主单位和监理单位人员的见证下，有施工方有关人员对涉及到工程结构安全的材料、试件在现场取样，并送到具有相应的资质的检测单位进行的检测。例如钢筋、混凝土试块、防水材料等的检测。

(3)工程变更程序与质量的监控

工程变更控制是施工质量控制的一项重要内容。为确保工程的质量，根据不同的情况，设计图纸的澄清、修改、工程变更的实施，具有不同的工作程序。

(4)监理工程师的检查、复核

监理工程师的质量检查和验收必须是在承包商自检合格的基础上进行的，否则监理工程师有权拒绝进行检查。监理工程师的检查、复核工作不能代替承包商的自检。

(5)质量控制点的设置

质量控制点是指为了保证施工过程中容易出现的问题以及一些控制的难点、关键部位或薄弱环节的工程质量。监理工程师在制定监理实施细则时，应提出要求，详细规定，对于质量控制点提出具体的控制办法，提高工程质量。质量控制点设置是确保施工质量满足要求的重要前提之一。

(6)质量文件的监理

建设工程质量文件是指在工程建设过程中形成的质量信息记录。质量文件包括施工方在工程施工期间实施质量控制活动的一记录。同时监理工程师应根据工程质量验收的各项要求，按程序规定填写各类验收文件，正确表达验收意见。建设工程质量文件详细地全过程记录了工程施工阶段质量控制活动。

2 目前土建施工监理遇到的问题及建议

2.1逐渐增大的监理责任及建议建设市场目前的状态下，监理人员的责任存有逐渐增加的倾向。从三个主要方面体现出来，第一，施工企业处于转型阶段，有能力的施工企业转型为总承包管理公司，抛弃了大部分密集劳动力的人员。施工第一线上的劳动力主要由农村剩余劳动力充当，土建工人整体素质降低。第二，行政主管部门有意加大监理的责任。第三，某些业主由于自身问题，将责任推脱给监理人员的现象比较严重。

解决意见：改变全程监理的观念。当初我们国家借鉴国外的咨询公司和项目管理公司的制度，造成我国在监理观念上的误区，认为监理是一种全程服务的行业，但是每个国家的国情是不一样的，我国的监理行业中，企业的能力无法和国外的公司相提并论，没有提供全程服务的实力，因此，在这个行业中，我们应该首先根据自身的能力，在观念上定位为工程中各个环节的监理服务工作，对应施工阶段来承担相应责任，并且将其明确到委托监理合同上。

2.2 在工作中尴尬的地位问题及建议之前，工程建设的控制权一直是由建设企业掌握的，因为建设企业是投资主体。建设企业掌握投资控制权，严重影响了实施工程建设监理制度时监理单位的权力，使监理单位没有控制管理和实施监督的权力，土建单位和施工单位之间双相脱节，有责无权。

解决意见：采用正式文件进行各个方面的交涉。将工作制度、法律法规贯彻执行，实行监理应有的权力，充分体现监理工作的价值，将其进行通知和指令以及备忘录的作用发挥出来。各个环节落实到文件。

2.3在工程监理招标时恶性竞争问题及建议符合条件的建设工程监理必须实行招标，这是《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的。引入竞争机制从市场的宏观方面说是正确的，问题是当工程监理进行招标工作时，普遍侧重于价格方面，由于工程监理费用比一般收费标准要低，所以存在实际执行监理工作人员的素质不高，造成服务质量的降低，对工程监理的效果大打折扣，严重影响监理行业在市场中的形象。

解决意见：监理企业应将监理水平的提高作为工作的主要任务，当监理企业首先做到为业主提供优化方案，致力于为业主将利润最大化而努力，同时业主体会到监理给自己所创造的社会效益和经济效益时，业主自然知道其所得到的效益与监理费用比是物超所值的，这样也改变了监理在业主心中的形象，才会提供较高的监理费用。监理企业要给监理费用的提高创造前提条件，就要站在业主的立场上考虑问题，真正为业主节省不必要的工程开支，努力创造更高的经济效益。

2.4 监理人员素质下滑问题及建议由于监理地位尴尬以及监理费用不高的原因，造成很多有能力的人才并不看好监理这个职业。而且在注册工程师中，监理工程师的薪金待遇是相当低的，其他注册工程师的薪金是监理工程师的一倍左右，这种情况造成从事监理工作的实际人员只有老工程师、技师以及参加工作不久的大中专毕业生这两类人。而真正有工作能力又取得注册证书的人才一般选择挂靠证书，然后去另谋职业。

解决意见：现在工程监理专业的专、本科教育依然是传统教育方式，也就是说此专业的学习人员为高中毕业生。然而从专业角度来讲，高中毕业生在高校学会并且掌握监理行业专业技术管理的知识是有很大困难的。因此，工程监理的专、本科教育应该针对一些已有工程实践经验的土木工程技术人员，以深造、强化专业技术和提高专业知识及管理的模式开展。与此同时，在条件成熟的大学开设工程监理专业，设立硕士或博士学位，从具有实践经验的人员中选拨年轻的人才着重培养，根据管理内容设立相应的学习科目，还需要参考国外相关的教学方法结合国内的实际情况，培养高素质、高能力的监理人才。改变当前工程监理专业的教育模式。建立继续教育制度以及总监工作评定系统。对工程项目来说，总监理工程的意义是非常重要的，必须要具备高水平的业务能力、协调能力、监理艺术还有管理经验等等，总监理工程师务必要从注册监理工程师中培训选拔。目前很多工程并没有严格根据规范从注册监理工程师当中选定总监。实际上严格来讲，注册监理工程师如果没有工作实践经验，未必具有胜任总监的能力。比如石油石化工程项目中，这个问题尤为突出。所以建立继续教育制度以及总监工作评定系统，才能客观准确的对总监的工作能力进行评定，通过继续教育的模式来优化总监的工作方式提高工作能力。

2.5管理改革方面的问题及建议我国当前依然是由政府管理监理行业，实施的是企业资质和个人资质捆绑制度、工程建设强制性监理制度以及行业准入制度。这种状态势必会产生各种弊端，比如说监理人员的流动性达不到需求、西部地区和东部地区监理人员数量明显差异、西部地区工程监理到位率低、企业监管责任由谁来承担等等。

解决意见：建立并完善强制性监理制度。根据投资主体来决定强制性监理的实施与否，比如依靠国际组织或外国政府贷款和援助资金的工程、全部及部分国有投资项目等类型的工程进行强制性工程监理，民营项目可由业主自行选择是否监理；加强相关法律法规的健全与落实，比如工程质量事故赔偿、责任人追究、工程投资审计等各种制度。在这种加强制度的执行与落实的前提下，更多的业主自然会青睐于工程监理。

3.小结

在土建工程施工过程中监理工作的主导地位逐渐升高，在工程建设中监理工作发挥着不可低估的作用。监理工作日趋明显的加强了控制工程造价和工期以及质量等方面最终达到目标的能力。建设工程在投资成本节约和

施工周期的缩短以及施工质量的提升等方面，通过实施建设监理工作创造了前提，逐渐的将建设监理工作完善成为专业、科学、规范的职业体系。我们国家的建设工程监理工作还处于初期阶段，仍然还在探索发展时期，但是其发展的进度正在随着市场的向导作用日趋升高，而且其形式以及内容也在逐渐完善，一个成熟完善的监理行业即将形成。

参考文献：

篇11

Abstract: the construction supervision is the construction unit in the construction of the authorized, according to relevant state regulations and documents and the project of construction supervision contract to achieve the purpose of the project investment management and supervision activities. Supervision activity is throughout the engineering supervision of each stage, may also a project phase of one of the supervision. As construction supervision party, should determine their position, adjust position, can effectively carry out supervision work. This article mainly supervision industry faced with the problems and countermeasures were introduced, in order to better to complete the project supervision work.

Keyword: building engineering; Supervision responsibilities; supervision

中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：

前言：

社会监理在促进整个工程质量的水平提高方面意义重大，是保证整个工程质量的重要环节。近些年来，随着城镇化步伐的加快，新一轮的建设正在掀起。工程监理发展的速度已经滞后与建设规模的不断扩大。加上很多监理企业发展不够完善，一些企业监理人员的意识不强，优秀的监理人员缺乏，导致当前监理工作还存在着很多问题，而导致监理包括业主以及施工企业对监理工作的认可度下降，因此监理工作应该受到监理企业负责人以及相关部门的高度重视，做好监理工作，树立监理企业的行业形象。

当前建筑工程监理发展过程中遇到问题探究

1.1对监理工作重要性认识不足，缺乏监理责任

随着市场的不断发展，市场上涌现出很多监理公司。很多小的监理公司由于缺乏长远的发展眼光，经常采取压价竞争的手段，这必然难以保证监理工作的正常进行。有些监理企业以低价中标之后，为了提升企业的经济效益，就会想法设法降低企业成本，这必然难以调动员工的工作积极性，在工程现场投入的则会相应减少，有的甚至出现聘用临工等行为，所使用的设备与现场办公的经费也必然难以保证，这样很难保证监理工作的质量。

1.2监理工作深度不够，认识存在分歧

我国在引进监理制度时，并没有特定的指定某一种建设方法所对应的工程管理的模式，所以从理论来看，监理单位受建设单位所委托为其所提供的所有服务活动的总称是监理，是属于国际建筑施工中工程咨询的一个重要方面。目前而言，我国监理业的发展并非市场演进型的。在理论上与政策体制方面对监理还存在着很多分歧。关于监理的定位，理论界就有多种说法，有些人认为监理应该代表政府，另外也存在着认为是建设单位的代表的说法，但更多一些人认为监理是第三方的工作。另一方面，政府对于监理的工作，注重强调了安全监理，关注质量，这无形中使得监理单位提供更为专业化的服务范围受到压缩。同时很多监理单位自身也不具备提供前期工程咨询的业务能力，这就使得工程监理只能限制在工程的实施阶段，难以发挥出更好的作用，发展空间越来越小。

做好工程监理工作的几点建议

监理企业需转变观念，提升监理服务质量

监理企业首先应该确定责任制，落实总监负责制，做好责任的追究制度。同时积极采取科技创新，加大优良设备的使用，提供监理质量和服务水平，以加强建设单位对于监理工作的认可。作为监理人员，要具备一定的业务能力，必须熟悉监理委托合同，对建设单位负责，从而取得建设单位的支持，确保工程建设的顺利进行。但应该牢记树立监理的独立性，监理工程师在进行工作时要遵循国家的有关法律法规，遵守公正、公平客观的职业操守。

2.2加强监理企业的人才建设，提升企业自身素质

监理工作一项涉及到多个学科专业知识的系统性工作，不仅要求监理人员具备必要的理论知识，熟悉施工管理，还需要具备一定的组织协调能力与相关的法律知识。因此监理工作是一项高智商的技术服务工作，监理工作的效果的好坏在很大程度上取决于监理人员的个人综合素质。作为监理企业，应该在人才建设方面多做努力，指定适合监理企业发展的长期的人才计划。一方面注重从高校引进大中专毕业生进行长期培养，另一方面加强日常培训，有计划有步骤的推荐企业的人才战略。在日常人才管理过程中，注重人力资源管理的作用，引进企业内部的竞争机制，形成良好的企业人才竞争环境，为优秀人才搭建良好的晋升平台，从而调动员工的工作积极性。

2.3拓宽业务，参与更广泛的竞争。

中国的监理企业要想得到长足的发展，就必须走出国门，参与世界市场的竞争。这就要求工程监理企业要加强自身法律法规建设，了解国际法规，吃透国际惯例，才能顺利的进入国际市场。也只有这样，才能在参与国际竞争中受到国际法律的保护。作为优秀的监理企业，企业服务的范围应该逐步覆盖到整个建设的全部过程。这包含了建设单位提供投资的规划、价值分析，投资估算，以及向承包商和设计单位提供费用控制等等，也对目前我国监理企业的发展提出了更好的要求，加快企业自身建设的步伐，才能有更好的发展。

2.4规范参建主体的建设行为，规范行业发展作为建设单位的主管部门，应该实施有效的监督，以加强对企业的宏观管理，健全建筑市场的准入规定，加大对企业的监管力度，同时对于收费最低标准也应该加强监管，避免低价恶性竞争所产生的后续问题。监理单位应自觉不采取降低费率的办法承揽业务，不互相杀价以削弱发展后劲，而应携手依靠行业协会的作用共谋远景；建设单位应理解和支持监理企业的规范化运作，按国家建设监理法律法规的规定放手让监理企业发挥作用，在监理费率上不折不扣，在监理酬金支付上不拖不欠。

3.小结

监理行业正处在蓬勃发展的过程中，在发展过程中遇到问题是难免的，也只有在遇到问题后，自信分析原因，积极应对和改善，才能促使监理企业的健康快速发展。随着我国很多建设单位走出国门，参与世界市场的竞争，监理企业与国外企业的竞争也会越来越激励。作为监理企业，一方面要坚定企业向前发展的新年，不断的完善和坚持监理制度，深化对监理工作的认识，以提高监理工作的法律地位，另外也要重视监理公司业务的多样化发展，促使监理公司向项目管理咨询公司的转型，以适应国际市场，参与国际竞争。只有这样，监理企业才能为自身的发展获取生存空间，促建建设监理事业的健康持续发展。

参考文献：

[1] 宋碧宏,王梁,曹勉励,朱丹.关于专用公路工程内部监理工作方法的探讨[J]. 工程质量. 2010(11)

篇12

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1、 引言建筑业是我国最早试行工程监理的行业。从1988年7月开始工程监理试点，至今已有20年。20年过程中，其工作范围从房屋建设发展到公路、桥梁、市政工程，再扩展到各个工程建设范畴，如信息工程等，形成了自己的行业行政法规，已是一个颇具规模的行业。从最初的几家工程监理咨询单位，到现在的几千家工程监理咨询单位，在过去的20年里工程监理行业确实得到了很大的发展，且监理业在工程建设过程中在工程质量方面也确实起到了很大的积极作用，但是在任何事物的发展过程中，总会有或多或少的不足，而这种不足是我们所欢迎的，因为挫折比一帆风顺要来的实在，碰到挫折，努力去解决，我们收获的是对自己的更深一步的认识。

2、实例分析

××工程一标段送审金额为32，852，616.07元，核定金额为26，514，941.85，核减金额共6，337，674.22元，核减率为19.29%；二标段送审金额为26327859.55元，核定金额为24160796.77元，核减金额共2167062.78元，核减率为8.23%。

两个标段核减率都偏高，一标段核减率更是达到了19.29%，其中一个重要的原因是工程量偏大，一种情况是工程量重复计算，如一标段××桥桩基在合同内计量一次，在签证中又计量一次，只此部分金额就有120万元，这种情况在很多项目中都存在；另一种情况是施工单位造价人员对部分项目的工程量计算规则概念不清，按老规范中的工程量计算规则计算，导致工程量偏大。比较明显的是沟槽开挖和回填，如一标段雨水沟槽挖方上报量是7198.52m3，而复核量为3688.36 m3，雨水沟槽4%灰土回填上报量是5230.27m3，而复核量为2016.59 m3，此两项核减金额为10万元; 二标段雨水沟槽挖方上报量是8243.33m3，而复核量为4887.23 m3，雨水沟槽4%灰土回填上报量是7172.44m3，而复核量为2568.93m3，此两项核减金额为13.7万元。两个标段的开挖土方报价均偏低，如按正常报价，核减额可能在此基础上要加一倍。另一个主要原因是新增单价偏高，施工单位对新增单价按复杂施工方案进行报价，而实际施工过程中根本不是按报价方案进行施工，施工难度达不到报价方案的难度，例如，一期一标段××路路口附近挖出大量生活垃圾（建筑垃圾、废弃塑料、腐烂物质等），施工单位上报新单价，挖、运费30元/立方，考虑到生活垃圾与其它非适用材料的处理方式和标准不同，需要专业队伍运输，甲方与审计小组均同意施工单位申报新单价，甲方询价后垃圾处理费暂定为20元/吨。但十几天后，生活垃圾不知去向，并未按生活垃圾的处理标准来进行处理。审核时根据实际情况单价按一般挖方加外运进行计算只有14.76元/立方。另综合管线预算中涉及到混凝土浇筑项目，施工单位上报按浇筑混凝土池壁条目，明显高于实际施工难度。且人工费按施工时的37元/工日，而施工合同签订日期在此单价有效之前，使得综合单价偏高。项目未发生却提前计入结算也是核减率偏高的一个主要方面，安全文明施工考评费和奖励费均需经过专业部门考核过后方可计入结算，未经考核不能计入结算。

值得一提的是，在送审前，监理根本没有对送审资料进行复核。其中有很多都是简单的计算问题，即便粗略的看过也能发现，比如前面提到的桩基两次计入问题。

3、以此为例，将市政建设工程监理现状作出如下小结：

签证发生时，监理对现场进行测量后一般就按测量结果计入签证，对这个结果有没有与图纸内容重复并不做复核，且在市政工程上还存在一个通病，即在上报签证时，只是对工程量变化做一个说明，而是否存在新增单价在签证上并体现不出来，故而监理也并未对新增单价进行复核。

监理在工程施工过程中所做的工程造价方面的工作只限于每月工程款的支付审核，其原则是最终结算价格不大于最终审计结果也就是不超付即可，把最后审核的过程交给审计部门进行，监理对结算这方面的把关也就几乎没做，这样做是逃避了其三大职责中的投资控制职责。

以上情况十分具有代表性，即监理工程师只管理工程施工的质量和进度，监理工作中少作了投资控制这一重要的内容。

作为一个较新的行业，目前我国很多监理人员都是从设计、施工、管理等其它单位转行过来的，且业务水平参差不齐，对监理工作处于摸索阶段，监理过程中习惯于套用原单位的一些管理理念对施工质量进行控制和监管，并未把如何降低工程造价看作自己份内的事，没有进行项目投资控制的主观意识，结果在建筑行业内形成一种错误的认识，就是监理工程师只管理工程的质量、进度，而把工程造价控制纳入建设单位的管理范畴。工程建设监理行业自从诞生以来，对提高我国工程质量和建设水平上，确实发挥了巨大的作用。但是，我们也能明显的看到，监理在投资控制工作上远远没有做到位，甚至可以说是微乎其微。在发达国家，监理工程师被誉为工程建设的经济专家和管理财务的经理，很清楚的说明监理工程师在投资造价方面所应该起到的作用。

中国加入WTO后，各种机制将逐步与国际接轨，遵循国际惯例，随着建设管理体制改革开放的深入及市场化程度的日益提高，作为工程建设过程中的具有专业知识的具体工程的管理者，监理行业的重要性将越来越明显。市场经济发展过程中建设市场必然会逐步提高监理行业的市场份额，使得监理成为独立于建设单位和施工单位的第三方。监理受建设单位委托，对工程施工过程中的质量、进度、投资进行控制，在保证质量效果、进度目标的前提下达到最佳的投资效益。而在逐步实施大监理的大环境下，监理的各方面素质及责任感必须得到大大提高，特别是对工程造价应高度重视。工程的最终完成效果归根结底还是要通过投资效益反映出来的。