公共安全治安管理范文

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第二条（概念）

本办法所称社会公共安全技术防范(以下简称技术防范)是指：运用科学技术手段，预防、制止、延缓盗窃、抢劫、非法入侵、破坏、爆炸等违法犯罪行为，维护社会公共安全的活动。

本办法所称社会公共安全技术防范产品(以下简称技术防范产品)是指：用于技术防范活动，具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、安全检查等功能的专用设备。

本办法所称社会公共安全技术防范工程(以下简称技术防范工程)是指：运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。

第三条（适用范围）

本市行政区域范围内技术防范产品的安装、维修、使用，技术防范工程的设计、施工、维修、使用及其管理，适用本办法。

第四条（主管与协管）

*市公安局（以下简称市公安局）是本市技术防范管理工作的行政主管部门。区、县公安部门在其职责范围内，负责本辖区内的技术防范管理工作。

工商、建设、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责，做好技术防范管理工作。

第五条（配建技术防范工程范围）

下列场所和部位应当采取技术防范措施：

（一）枪支弹药、爆炸物品的生产、存放场所；

（二）广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；

（三）集中存放重要档案资料的馆、库；

（四）存放重要计算机数据库的场所；

（五）金银等贵重金属、珠宝的加工、储存、经销场所；

（六）货币、有价证券的制造、存放场所和金融营业以及金融信息运行、存储等场所；

（七）博物馆、展览馆、文物店等集中陈列、存放、经销文物、珍宝和贵重物品的场所；

（八）剧毒物品、放射性物品和致病性细菌、病毒的集中存放场所；

（九）星级饭店、高级商务楼及大型活动场所的重要部位；

（十）国家和市人民政府规定应当采取技术防范措施的其他场所和部位。

第六条（技术防范产品管理）

本市产品的质量监督由*市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）负责。本市技术防范产品的质量监督管理由市公安局在市质量技监局的指导下实施。

从事安装、维修技术防范产品的单位及其从业人员，应当事先报经市公安局核准。

第七条（技术防范工程产品的标准）

技术防范工程中使用的技术防范产品应当符合国家标准或者行业标准；无国家标准、行业标准的，由市质量技监局会同市公安局制定地方标准；无国家标准、行业标准或者地方标准的，企业应当制定企业标准。不符合标准的产品，不得安装使用。

第八条（技术防范工程的标准和规范）

技术防范工程的设计、施工、验收和维修，应当按照国家标准、行业标准、地方标准和有关规范执行。

第九条（技术防范工程的建筑设计）

本市技术防范工程建筑设计规范由市建设行政主管部门会同市公安局制定，并纳入本市建设工程设计规范。设计部门在进行建筑设计时，应当遵守技术防范工程建筑设计规范。

第十条（技术防范工程的使用）

使用技术防范工程的单位，应当建立健全技术防范工程的使用和维护保养制度，确保技术防范工程的正常、有效运行，并接受公安部门的指导和监督。

第十一条（技术防范工程从业和使用单位的要求）

技术防范工程的设计、施工、验收、维修和使用单位应当遵守下列规定：

（一）执行国家和本市安全保密规定；

（二）加强对人员的教育和管理，制订安全保密制度；

（三）严格限制技术防范工程知密人员的范围，并登记注册；

（四）妥善保管技术防范工程的设计图纸以及有关资料；

（五）不使用曾被追究刑事责任或者被劳动教养、受到治安拘留处罚的人员。

第十二条（禁止规定）

任何单位和个人都应当遵守技术防范工程使用规定，禁止下列行为：

（一）毁坏技术防范工程的设备、设施；

（二）擅自改变技术防范工程的用途；

（三）泄露技术防范工程的秘密；

（四）影响技术防范工程使用的其他行为。

第十三条（法律责任）

违反本办法的，由公安部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：

（一）违反第五条、第七条、第十条、第十一条、第十二条规定的，处200元以上1000元以下罚款；

（二）违反第六条第二款、第八条规定的，对单位处1000元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；其中对非经营的，罚款幅度最高不得超过1000元。

违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条（执法保障）

公安人员应当遵纪守法，秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条（涉及国家安全、国家秘密的规定）

建筑项目中涉及国家安全、国家秘密，国家和本市另有规定的，按照有关规定执行。

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正式如此，管制工作显示出了其特有的高责任心、高风险、高强度的工作特点。而管制人员作为实施管制工作的主要执行人员，其工作时敏捷的思维、充沛的经历，高度的责任心以及成熟的管制技能均可不同程度的避免不必要的安全事故发生。但管制人员作为人，毕竟有其局限性，且日常工作中发生“错、忘、漏”的事情在所难免，且各项能力的发挥也会受到各种因素的制约。相关实验证明，错误是人类行为必然组成部门之一，要想将其完全杜绝是不可能的，然而保障空中交通的安全就要要求管制人员完全杜绝“错、忘、漏”的问题发生，这显然与自然科学相矛盾，基于此，笔者以为要想改善这一矛盾，可从以下几方面进行解决。

2 充分发挥班组作用，预防“错、忘、漏”现象的发生

班组作为管制资源中的最小单位，是确保空中交通进行安全运行、现场服务最根本最基础的前言阵地，同时也是空中交通管制工作的核心部位，班组运行的好与坏将直接影响着空管安全工作最终的成败。虽然我们无法保证个人永远不出现“错、忘、漏”，但通过团队、集体、班组的有效行为，可有效避免个人错误的发生。要想充分发挥班组团队作用可通过以下措施来实现。

2.1 预防思想为先导

正所谓思想是行动的先导，而“错、忘、漏”作为人为不安全的典型因素，要想防止其现象的发生，必须从其思想意义上加以控制，即可以通过相关的宣传教育裴玄，来提高管制工作人员的思想意识觉悟，在思想源头上提高安全意识，时刻警惕“错、忘、漏”问题的发生，从而有效杜绝一起违规违章行为的发生。

2.2 注意管制工作细节

班组运行过程中，必须高度注意其工作细节，尤其是带班主任除了考虑自己认真对待工作以外，还应引导和鼓励其他班组成员均以认真细致的态度对待安全细节问题。另外班组成员之间应相互协调配合，各班组成员就如同一条船上的水手，不但各自有不同的分工，而且还必须相互协作，只有劲往一处使，才能安全的到达彼岸。班组中各成员在工作中都有可能出现这样活那样的错误，只有班组中各成员相互弥补、相互配合、相互提醒，才能有效降低“错、忘、漏”现象发生的概率。

2.3 培养良好工作习惯

正所谓“好习惯是开启成功的钥匙”，因此管制人员的工作习惯与空管安全机密相连，二者相辅相成、密不可分。从以往工作经验中笔者以为，空管人员必须具备以下好习惯：其一，良好的雷达操作习惯；其二，规范陆空通话用语；其三，发指令必须遵循相应的规定流程。总之，班组作为管理资源的基本单位，必须在空中交通安全管理中充分发挥其应有的作用。

3 培养管理人员逻辑能力及语言表达能力

语言表达能力及逻辑能力，主要体现在管制人员人与人之间的沟通与交流协作。而管制工作中，由于管制人员和飞行人员天各一方，这与我们日常生活中面对面的交流不同，智能通过无线电来进行信息的交流。因此管制人员必须具备高度的语言逻辑性和表达能力，确保通话简单明了，且不能使飞行人员对通话内容产生歧义。相关统计显示，在17起管制失误相关的事故征候中，其中有11起与飞行员通话理解错误相关。为避免因语言表达出现差错，国际民航组织目前已对此作出了较为明确的规定，要求管制人员必须确保通话发音的标准化、内容的准确化以及形式的规范化。同时还要求具备以下能力：

3.1 对数字的辨别力和敏感力

由于管制人员每天与大量数字信息打交道，因此管制人员在工作中必须对数字具备一定的敏感性和辨别力，对工作中出现的一系列数字信息，必须技术快速的作出反应，只有这样才能有效准确的发出相应的管制指令。

3.2 预测能力

由于空中交通管制的特殊性，要求管制工作必须具有一定的预见性和主动性，决不能等到问题发生或出现后再寻找解决的方法，那样不但不利问题的解决，而且对安全极为不利。一个成熟的管制人员会适当利用空隙时间进行思考，以此来预测在管制中可能出现的或潜在的问题，并找出相应问题的解决措施方案，以此来实现管制工作的有序安全进行。

总而言之，人为因素作为空中交通运输的主要安全制约因素，在空管系统的安全生产管理中，有着十分重要的现实意义，对整个空管安全至关重要。要想减少管制差错，人是关键因素，必须通过加强规范化管理，加强管制人员自身素质的提高，来提升空管安全质量。

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2、安全工作例会制度………………………………………9

3、安全检查工作制度………………………………………12

安全管理责任制

第一章总则

第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。

第二条本办法适用于阳泉大通建设发展有限公司内工程项目业主项目部、监理、设计、施工（调试）单位及相关人员。

第二章业主项目部安全文明施工管理职责

第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

第四条依据安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

第六条审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。

第七条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。

第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到安全文明施工标准化达标工地评审要求。

第十条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

第十一条定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。

第三章监理单位职责

第十二条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。

第十三条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。

第十四条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。

第十五条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系；安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。

第十六条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。

第十七条监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。

第十八条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。

第十九条及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。

第二十条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位。

第二十一条严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。

第二十二条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。

第二十三条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。

第二十四条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。

第二十五条按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价，并督促落实整改措施。

笫二十六条按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。

第二十七条建立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。

第二十八条监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。

第四章 施工承包商职责

第二十九条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。

第三十条服从建设单位、业主项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。

第三十一条建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体

系和监督体系，并确保其有效运转。

第三十二条确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。

第三十三条对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。

第三十四条必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。

第三十五条施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

第三十六条负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全大检套，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。

第三十七条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。

第三十八条管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。

第三十九条创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。

第五章业主项目部经理职责

第四十条业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。

第四十一条以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。

第四十二条经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

第四十三条根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。

第四十四条掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

第四十五条施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。

第六章附则

第四十六条本制度自印发之日起执行。

安全工作例会制度

第一章 总则

第一条为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。

第二条 本制度适用于阳泉大通建设发展有限公司各工程项目的参建单位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工程安全分析会、工程协调会等）。

第二章 会议的目的

第三条 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。

第三章 安全工作例会的召开

第四条安全工作例会由公司工程项目部经理召集和主持，主项目部经理因特殊原因不能出席时，可委托主项目部副经理召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由项目部确定。

第五条安全工作例会的出席人员：项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。

第六条安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。

第四章 安全工作例会议事原则

第七条坚持依法议事的原则。

第八条坚持责权相统一的原则。

第九条坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

第五章例会议事程序及会议内容

第十条安全工作例会议事程序议题，由项目部经理或副经理确定，各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

第十一条安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由业主项目部经理裁定。

第十二条凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。

第十三条施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。

第十四条监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。

第十五条建设单位项目部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。

第六章安全工作例会议定事项的实施和督查

第十六条安全工作例会的记录，由项目部安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。

第十七条会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，业主项目部对工程建设情况提出的要求。

第十八条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假。

安全检查工作制度

第一章总则

第一条为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。

第二章职 责

第二条业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。

第三条施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。

第四条监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。

第五条监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检

第三章检查制度

第六条实行建设单位项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。

第七条定期安全检查：

㈠每月由建设单位项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。

㈢监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。

㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。

第八条日常安全检查：

(-)日常施工过程中，公司项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。

㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）， “四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。

第九条专项检查：

公司项目部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。

第四章安全检查要求

第十条安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。

第十一条实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。

第十二条各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。

第十三条各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。

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1. 安全心理概述

1.1 安全心理的定义

安全心理学是应用心理学的一个分支领域，它是研究人在劳动过程中伴随生产工具、机器设备、工作环境、作业人员之间关系而产生的安全需要、安全意识及其反应行动等心理活动的一门科学。

1.1 研究安全心理学的意义

人是生产力中最活跃的因素之一，在导致事故发生的种种原因中，人的不安全行为是一种很重要的原因。

人们之所以有不安全行为是因为他们在以某种不安全的方式工作时，大多从未受到过伤害，“我一直都是这样做的”是最常见的解释。但如果我们对事故三角形有所了解，就会意识到其实事故正向我们逼近。Heinrich（海恩里希）法则指出每330次不安全行为中，就会有29次导致轻微伤害，而其中1次则导致严重事故。因此，那些长期以来从未受到任何伤害的不安全行为，实际上在增加最终严重后果可能性。

人的不安全因素与人的不安全行为有关，而人的不安全行为又起源于人的行为动机和心理需要。通过研究分析广大生产人员的心理，了解他们在各自岗位上的需求与愿望，预测他们的工作行为及动向，有利于制定出切合实际、保护广大员工的安全管理措施和制度，及时矫正各种影响安全的不良心理和纠正各种违章行为。

2. 职工心理健康安全的影响因素

从宏观方面讲，影响员工心理健康的因素主要有外在因素和内在因素两个方面，但是起决定作用的则是个人因素，它直接影响着个人的健康观念与行为。

2.1 内在原因

一般来说，心理健康内在因素主要与生理的、心理的诸多因素有关，同时也与个体的思想意识、工作心态、生活态度等因素有关。

（1）从众心理：主要表现为工作不思进取，遇事懒惰。

（2）应付心理：平时工作不努力，遇到问题尽量绕着走。

（3）侥幸心理：一般表现为“明知故犯”

（4）冒险心理：表现为强烈的虚荣心，好面子。

（5）逆反心理：是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，表现为当面顶撞或口是心非。

（6）其他：好奇心理、情绪波动、思想不集中、厌倦心理等。

2.2 外在原因

在企业日常生产与管理中，员工对来自外部环境的影响相对敏感，包括工作场所、工作环境、家庭社会导致的情感问题等等。

2.2.1 环境方面

员工工作环境中的温度、湿度、照明、色调、色调及噪声等自然因素超出人们的感觉功能的限度时，都会干扰人的正常思维判断，导致判断或操作失误，从而酿成事故。

2.2.2 工作方面

现在许多企业岗位津贴差别较大，部分员工对优越岗位的需求和向往更为迫切，易使员工产生失衡心理。企业生产管理的程序化及标准化程度的提高，导致员工缺乏工作创新，易产生懒惰心理。另外部分管理者管理方法过于直接，易造成员工产生严重的逆反心理。

2.2.3 社会方面

现代社会人们家庭负担重，工作压力大，导致长期精神压抑，认为理想和现实脱节、前途迷茫等，对一些不良的社会现象容易产生抱怨和抵触情绪，这种状态如果长期得不到解决，则会进一步加重个体的心理不健康，进而影响到工作质量。

3. 安全心理在企业安全管理中应用

3.1 事故前安全心理的应用

如今，传统安全管理模式的事故后处理方式渐渐转变为事前管理，预报、预测及预警成了现代安全管理的重要手段和措施。以人为本的管理思想在企业安全管理实践中必须能得到充分运用。

3.1.1人员心理适应性选拔

不同性格和气质的人适合于不同的岗位，要做到人岗相适，人力资源机构可以通过研究安全心理学分析个人性格特点，对影响整个系统运行或与安全生产有非常关键作用的岗位，选拔合适的人选。

3.1.2重视心理训练

心理品质包括一个人的感知觉、思维、注意力、行动的协调联贯，反射建立，反应能力等，这些素质都可通过教育培养得到提高。人的性格与安全生产有着密切的关系，无论技术怎样好的操作人员，如果性格不好，马马虎虎，也会经常导致事故发生。因此除了技术能力的培养外，对员工的心理品质教育、加强自我修养也显得尤为重要。

3.1.3合理建立规章制度

通过安全心理学对主观和客观心理现象的分析，可以帮助管理人员认清安全生产中的不安全因素，坚持以人为本针对性地、合理地制定制度、办法，摒弃条条框框，更加注重人性化的管理，避免造成员工的逆反、应付等各种不安全心理，从根本上减少事故发生的概率，提高安全管理水平。

3.2 事故后安全心理的应用

发生事故并不可怕，可怕的是不能及时采取有效措施控制事态的发展。安全管理人员应分析员工的事故心理，总结事故致因中人的因素，从本质安全着手降低风险，排除隐患，防止同类生产事故的重演。

3.2.1 心理干预

发生安全事故后不少目睹现场的人员其心理必然会受到或多或少的影响。这时就需要管理者主动实施心理干预。对患有严重事故心理的人，应适当调换工种或岗位，让其在较好的安全氛围环境中逐步进行事故心理感化。对于那些对安全抱无所态度，常常故意违章作业的工作人员，可以有目的地组织他们观看重大事故现场的录像、图片展览，激发他们对安全的责任感，改变他们的不健康安全心理。但此方法应注意适度，不能因矫枉过正而产生负面的影响，给员工增加额外的心理负担。

3.2.2 事故分析

事故发生后，对事故的调查不应当把精力集中放到寻找设备和机器的原因上，而是应对事故产生的深层原因、情境因素与人的心理进行分析。通过对大量事故进行统计分析，找出事故产生原因及其变化规律，可以辨识出事故隐患以便采取最适宜的预防措施，防止以后不再发生同类原因的事故。

3.2.3 做好本质安全

运用安全心理学的知识，对生产设备、安全保护装置、工作环境等进行工程心理学（人机工程学）的研究，使装置设备符合人的生理心理特点，工作场所适合人的操作，工作环境不影响人的安全和健康，从而达到操作方便、减轻劳动强度、节约劳动时间、提高工作效率、充分利用设备能力、降低能耗、减少工伤事故的目的。

4. 加强员工心理健康安全的建议和对策

4.1 努力创造良好的员工安全健康环境

如石油化工生产企业应从实际出发，重点美化工作环境。从人体舒适度的需要出发，尽可能消除如黑暗、潮湿、闷热、噪音、有害物质等恶劣环境对员工的不良的心理机能和心理状态的干扰，给员工提供良好的工作空间，提高员工的安全感和舒适感，使其身心愉快地去工作。

4.2 注重员工的职业心理健康

完善企业内部员工职业健康档案，做好员工心理健康评估工作。保持领导层、管理层与普通员工三者间沟通渠道的畅通。认真关心职工切身利益，重点解决职工的后顾之忧。

4.3从心理学角度把握安全教育工作

从心理学的角度，有效地开展安全教育工作，应首先从人的态度入手而不是从人的行为入手。因为人的态度具有稳定性，一旦形成某种态度后，就会产生一种行为定势。当人的态度结构还未完全稳定时也就着手进行教育是最佳的时机。因此，车间新员工的入厂安全教育应该是第一位的。

4.4 运用正确的激励机制

正确的激励需要事先掌握信息，了解情况，然后对症下药、有的放矢，不要等问题积累成堆了或产生不良后果后才着手处理。通常表扬或奖励容易调动员工积极性，适时的说教诱导也能使其产生积极的行为。

5. 小结

良好的安全心理活动可以发挥人的积极性、主动性、创造性，可以为提高安全效果提供稳定可靠的保障。在实际工作中，如果使工人保持良好的心理状态，有一个稳定的心态，我们的安全生产就会在某种程度上趋于稳定。

作为企业安全生产的管理者，应具备一定的安全心理学知识，努力提高管理的技巧和水平。通过掌握员工的愿望和动机，把安全管理由被动地事后控制变为主动地事前分析、预测，从很大程度上减少事故的发生。

总之，在生产活动中，人始终是最重要的因素。只有以人为本，把人的工作做好了，才能从根本上为安全生产提供可靠保证。我们要各个层面、各个环节，加大对生产人员心理问题的重视及研究力度，保证企业长、稳、安地科学发展。

参考文献