新农村环境卫生整治范文

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篇1

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

（一）加强宣传，提高思想认识。

针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语；2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片；3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语；4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料；5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围；6、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识；7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习，吸收经验。

（二）加强领导，明确职责，成立工作机构。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导小组：

组长：梁伟业

副组长：李志良、李敏英、罗柱荣

成员：李月送、麦文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志灵、文晓青、各村（社区）支部书记

领导小组办公室设在党政办，办公室主任由麦文生同志兼任。

2、明确职责，镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生，垃圾清运，以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门和各村委（社区）。驻队领导，各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任是落实环境卫生整治的责任人；驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。

（三）加大投入，以点带面，力促全镇环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，我镇确定本次农村环境卫生整治示范村，分别是靖村的羊眠山村；堂马的塔岗村；上沙的欧村；下沙的榄根村；漱云的塘湖村；泗云的云独村；荷村的荷南村；双龙的隆田村；选田的贵子村；白水带的红环村。其中双龙的隆田村是镇的示范村。

2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人，对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。

3、镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。

具体要求如下：

（1）各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运；

（2）各示范村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，及时处理填埋本村的垃圾；

（3）经费来源：以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主，镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为：已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。

4、进一步加大农村改水、改厕的力度，今年将大力开展建公厕、户厕活动，对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离，家禽没有圈养”的情况进行整治，实施死亡禽畜无害化处理制度，坚持组织开展除“四害”活动。

5、各自然村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，镇政府将依法进行拆除。

6、检查验收。各示范村确定后，以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设，年底镇政府进行检查验收。

全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙隆田村环境卫生整治主要做法

宅梧镇双龙隆田村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设，今年着手对村容村貌进行新一轮的整治，创建美好家园。

一、强化领导班子，树立实干作风

隆田村借村（居）两委换届选举之机，对村干部进行调整，选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中，主动配合镇委镇政府工作，积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治，将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报，听取镇有关部门的意见和建议，并及时进行调整，力求尽善尽美。

二、完善基础设施，改善生活条件

在镇政府的大力支持下，隆田村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。

篇2

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

（一）加强宣传，提高思想认识。

针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语；2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片；3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语；4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料；5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围；6、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识；7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习，吸收经验。

（二）加强领导，明确职责，成立工作机构。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导小组：

组长：梁伟业

副组长：李志良、李敏英、罗柱荣

成员：李月送、麦文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志灵、文晓青、各村（社区）支部书记

领导小组办公室设在党政办，办公室主任由麦文生同志兼任。

2、明确职责，镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生，垃圾清运，以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门和各村委（社区）。驻队领导，各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任是落实环境卫生整治的责任人；驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。

（三）加大投入，以点带面，力促全镇环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，我镇确定本次农村环境卫生整治示范村，分别是靖村的羊眠山村；堂马的塔岗村；上沙的欧村；下沙的榄根村；漱云的塘湖村；泗云的云独村；荷村的荷南村；双龙的隆田村；选田的贵子村；白水带的红环村。其中双龙的隆田村是镇的示范村。

2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人，对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。

3、镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。

具体要求如下：

（1）各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运；

（2）各示范村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，及时处理填埋本村的垃圾；

（3）经费来源：以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主，镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为：已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。

4、进一步加大农村改水、改厕的力度，今年将大力开展建公厕、户厕活动，对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离，家禽没有圈养”的情况进行整治，实施死亡禽畜无害化处理制度，坚持组织开展除“四害”活动。

5、各自然村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，镇政府将依法进行拆除。

6、检查验收。各示范村确定后，以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设，年底镇政府进行检查验收。

全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙隆田村环境卫生整治主要做法

宅梧镇双龙隆田村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设，今年着手对村容村貌进行新一轮的整治，创建美好家园。

一、强化领导班子，树立实干作风

隆田村借村（居）两委换届选举之机，对村干部进行调整，选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中，主动配合镇委镇政府工作，积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治，将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报，听取镇有关部门的意见和建议，并及时进行调整，力求尽善尽美。

二、完善基础设施，改善生活条件

在镇政府的大力支持下，隆田村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。

篇3

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

（一）加强宣传，提高思想认识。

针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语；2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片；3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语；4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料；5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围；6、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识；7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习，吸收经验。

（二）加强领导，明确职责，成立工作机构。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组办公室设在党政办，办公室主任由麦文生同志兼任。

2、明确职责，镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生，垃圾清运，以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门和各村委（社区）。驻队领导，各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任是落实环境卫生整治的责任人；驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。

（三）加大投入，以点带面，力促全镇环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，我镇确定本次农村环境卫生整治示范村，分别是靖村的羊眠山村；堂马的塔岗村；上沙的欧村；下沙的榄根村；漱云的塘湖村；泗云的云独村；荷村的荷南村；双龙的*村；选田的贵子村；白水带的红环村。其中双龙的*村是镇的示范村。

2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人，对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。

3、镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。

具体要求如下：

（1）各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运；

（2）各示范村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，及时处理填埋本村的垃圾；

（3）经费来源：以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主，镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为：已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。

4、进一步加大农村改水、改厕的力度，今年将大力开展建公厕、户厕活动，对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离，家禽没有圈养”的情况进行整治，实施死亡禽畜无害化处理制度，坚持组织开展除“四害”活动。

5、各自然村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，镇政府将依法进行拆除。

6、检查验收。各示范村确定后，以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设，年底镇政府进行检查验收。

全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙*村环境卫生整治主要做法

宅梧镇双龙*村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设，今年着手对村容村貌进行新一轮的整治，创建美好家园。

一、强化领导班子，树立实干作风

*村借村（居）两委换届选举之机，对村干部进行调整，选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中，主动配合镇委镇政府工作，积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治，将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报，听取镇有关部门的意见和建议，并及时进行调整，力求尽善尽美。

二、完善基础设施，改善生活条件

在镇政府的大力支持下，*村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。

篇4

一、充分认识农村环境卫生整治的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

近年来，各级党委、政府在环境卫生整治工作上力度不断加大，安阳市正在进行“新四创”活动，我市也正在积极创建国家园林城市，开展农村环境卫生整治活动，市里专门召开会议进行布置。具体到我镇来讲，更应该认识到环境卫生整治工作的重要意义。

1、搞好农村环境卫生整治是树立我镇对外形象的现实需要

环境卫生是我镇最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。一定意义上来说，农村卫生环境卫生状况最能代表一个地方的形象和风貌。近年来，为了创造更适合人居的良好环境，镇党委、政府及各村、各单位和广大干部群众都做出了巨大努力，镇村基础设施建设取得了丰硕成果，八角、大井、南丁冶、北丁冶、西芦寨、南坡近几年都在硬化亮化上各有成效，特别是后郊、南木井的速变，环村道路建设给村庄基础设施建设奠定了良好的基础，村庄面貌和群众的精神面貌明显改观。应该说，总体上看，我镇农村环境是朝着逐步改善的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前全镇农村环境卫生状况还存在严重问题。从农村看，村道两旁垃圾随处可见，杂物乱堆乱放，有的边沟几年都没人清理，由于排水不畅，积水横流，臭气熏天。严重影响了的环境卫生。从镇区看，背街小巷垃圾成堆，个别路、集贸市场等一些公共场所卫生状况很差，这些问题的存在，不但影响了群众的生产生活，而且已经严重影响了我镇的对外形象，必须集中精力、下大力气认真加以解决。很简单的道理，老百姓住房子要装修。说到底，土建搞好了，现在要装修，锦绣好了要添花，河东公路沿线各村建设都要好的像南木井一样搞装修、出效果。

2、搞好农村环境卫生整治是创造良好的招商引资环境的重要举措

招商引资成功与否，除了各级干部的共同努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境不仅包括资源、交通等基础设施硬环境和政策、服务等软环境，也包括卫生环境。同等条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资。一方面，如果我们具备了相应的资源优势、交通优势、政策优势，但仅仅是由于环境卫生差也会因小失大，影响客商的兴趣，影响谈判结果。另一方面看，受客观条件限制，我们的交通、政策等环境优势并不突出。但我们通过农村环境卫生整治，让客商看到整洁干净的生活环境。“事事有方圆，万物皆规律”，有了一个良好的环境卫生，体现了一个地区外在的、内在的管理秩序的优良，这是外商最值得信赖的。试想建立一套长效的保洁机制是需要很大功夫的，体现了很强的管理能力和群众工作能力，能把千家万户的日常生活环境料理好的支部书记，是不简单的支部书记，是让外商值得信赖的支部书记。我们是最平凡的人，让我们做最平凡的事，但平凡之中领导的期盼是超乎寻常的。通过环境看到我镇群众素质和精神风貌，同样可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。我们要从促进招商引资,加快经济发展的高度来充分认识抓好环境卫生整治的重要性。

3、搞好农村环境卫生整治是建设新农村的实际步骤

建设新农村是一项系统工程，村容整洁就是其重要内容,在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们要抓住群众最关心、最能体现成果、而经过我们的努力又是可以实现的问题，集中加以突破。在新农村建设5个方面20个字的具体内容中，“生产发展、管理民主”等都是长期任务，相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现成果。因此，大家要把这次农村环境卫生整治同新农村建设有机结合起来，把环境卫生整治当作是推进新农村建设的一个实际步骤，认真抓好落实。

篇5

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”新农村建设的二十字方针，严格按照市委、市政府的统一部署，把开展以交通干线两侧、小城镇、主要居民集居点环境整治作为我市新农村建设的重要抓手，广泛宣传发动，科学制定规划，明确各方责任，落实关键措施，全面组织推进，打造**新形象、新面貌，为加快建设社会主义新农村作出积极贡献。

二、目标要求

本次活动在全市农村集中开展，重点是省道214线、320线、三南线、高速公路连接线、县乡骨干道路沿线两侧（原则上在主要交通干线两侧可视范围内的村庄均属于本次整治的范围）。每个乡镇办好3－5个清洁工程示范村样板。农村环境卫生整治工作的总体要求是做到“五有”、“五无”。“五有”：即有一批布局合理的环卫设施（垃圾箱、公厕、垃圾中转站、垃圾填埋场）；有一支相对稳定的环卫保洁队伍（村有保洁员、乡镇有保洁队）；有一套行之有效的环卫管理长效制度；有一套考核奖惩的激励约束机制；有一定的经费投入作保障。“五无”：无暴露垃圾、无露天粪坑（缸）、无漂浮物（河塘内）、无乱搭乱建、无乱堆乱放。

总体目标是：一年明显改观，两年巩固提高，三年大见成效。

三、主要措施

一是建立组织，加强领导。市里成立“城乡清洁工程”领导小组，由市长任组长，市委、市政府分管农业的负责人任副组长，相关职能部门为成员，市新村办主任为办公室主任，由市新村办负责城乡清洁工作的指导、协调和督促检查。各乡镇也要成立相应机构，明确主管领导和牵头部门，制定实施方案，并将实施方案于8月10日前报市新村办。农村环境卫生整治工作涉及面广，要采取统筹兼顾的办法综合推进，具体做到“四个结合”，即与农村道路等基础设施建设紧密结合，与农村改水、改厕、改灶等原有工作紧密结合，与部门工作紧密结合，与发展现代农业紧密结合。

二是全面发动，广泛宣传。市有关部门和各乡镇要充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，采用黑板报、横幅等多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，进行大张旗鼓的宣传发动，宣传整治活动的意义和作用，宣传整治活动的标准和要求，使广大干部群众在充分认识搞好环境整治活动重大意义的同时，认识到自己的责任和义务，从而在全社会形成“不讲困难讲大局，不讲条件讲奉献”、“服从全局齐参与，人人动手搞整治”的强烈氛围。要广泛动员农民群众积极参与环境整治工作，加强对农民卫生知识的教育，鼓励引导健康文明的生活方式，培养农民良好的卫生习惯。

三是突出重点，狠抓落实。要认真对照“五有”、“五无”标准，抓好“拆、清、建、定、设、改”六个方面的重点工作。“拆”，即按突出重点、循序渐进、疏堵结合、规划有序的方针，拆除交通干线两边的违法违规建筑、沿线村庄废弃的破旧土坯房、猪牛栏、厕所、棚屋；“清”，就是清除河塘的漂浮物、清除暴露垃圾，清理整顿马路市场，清理非法广告的乱贴、乱涂、乱刻、乱挂，做到不留死角。“建”，就是组建环卫队伍，加快建立一支清扫保洁、清运垃圾、绿化管护队伍。“定”，就是制定环境卫生制度，包括村规民约、单位卫生制度、环境卫生管理人员和清扫保洁队伍的考核制度等，做到具体明确、奖罚分明。“设”，就是设立垃圾箱(桶)、公厕(配备化粪池)、垃圾中转站或填埋场等环卫基础设施，做到因地制宜、合理设置。“改”，就是根据实际情况，改造道路两旁绿化带，同时，要结合沼气“一池三改”工程，取缔或改造镇村河边、路边、村边及目视范围内的露天粪坑(缸)和旱厕，实现人畜粪便的无害化处理。

四是分级负担，落实经费。原则上按行政管辖范围和部门管理职责共同解决整治的资金投入。各乡镇要采取有效措施，多渠道组织落实资金，加大对村庄环境卫生整治的投入力度，为长效管理提供经费保障。整治及长效管理经费的筹集，以乡（镇）、村、组为主，各级各有关部门在相关项目与工程上给予适当扶持，要组织引导农村基层干部、党员群众、先富起来的群体以及社会各界，积极投身农村环境建设，为农村环境卫生整治投资投劳，共同创建美好家园。市政府将对环境卫生整治工作成绩突出的示范镇村，采取“以奖代补”的办法，给予一定的奖励。

五是加强监督，强化考核。市委、市政府决定将城乡清洁工程工作纳入新农村建设目标管理考核。市新村办要不定期组织对村庄环境卫生整治工作开展督促检查，及时通报检查考评结果，对成绩显著的地方和部门给予表扬；对工作不力、进度缓慢的地方和部门给予批评，并限期整改。市里将以平时不定期检查的结果作为年终考核的主要依据。各乡镇要对所辖村工作进展情况开展有效的督促检查，一级检查一级，一级对一级负责，通过层层督促检查，确保整治工作顺利推进。

四、时间安排

今年全市城乡清洁工程工作分四个阶段推进：

1、宣传发动阶段（8月上旬）。市委、市政府拟在8月初召开专题动员大会，对整治活动进行全面部署。各级各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，利用各种会议和新闻媒体，对以交通干线两侧为重点农村环境卫生整治工作进行广泛宣传发动，努力营造全社会关心支持农村环境卫生整治工作的良好氛围。各乡镇对管辖范围的交通干线环境状况进行全面摸底调查，掌握实际情况，按照市里的统一要求，制订行之有效的实施方案。

篇6

***是文明富裕的小康村，多次被市委授予“五个好”先进党支部荣誉称号，为了提高村民的居住环境，创建优美的村屯环境，今年，我村把整治村屯绿化，创“三优”工作做为一项重要工作来抓，采取了统一领导，分工负责的办法，结合我村实际情况，着力解决脏、乱、差问题。目前，我村街道整洁，排水通畅，绿村成荫、花草遍地，村容村貌发生了较大的改观，我们的做法是：

一、扩大宣传，提高对环境整治工作的认识

针对目前我村环境卫生状况较差，群众的卫生意识不强等现象，从4月份起，我村围绕“村容整治”这个目标将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口，通过广播喇叭和发放宣传单。向村民广泛宣传整治环境卫生的意义目的。我们悬挂张贴标语3幅，做宣传图板2块，向广大农民发放环境卫生知识方面的宣传资料200多份，充分发挥妇女作用，依靠妇女带头整治自家院内外卫生，组织村两委班子成员到先进村参观学习，吸收经验。

二、明确职责，加强了对环境整治工作的领导

1、为加强该项工作的领导，成立以村书记、村委会主任为组长的，两委成员为组员的环境卫生整治工作领导小组。

2、明确职责，村两委班子主要负责统筹全村环境卫生，分为两个小组，一是由治保主任为组长带领8名同志为拆迁队伍，二是由农业委员为组长带领清运人员20余人。四轮车2台，主要负责清运本村垃圾和杂物等。明确各组的管理范围，由包片负责成员监督指导，为我村开展环境卫生整治工作开了个好头，奠定了基础。

篇7

日前，扶余县组织各乡镇党委书记、示范村支部书记、精神文明志愿者以及县直各帮扶部门负责人近200人，召开了全县新农村建设环境综合整治现场会，还参观了更新乡新红村等6个村的村容村貌整治和农村新型社区建设情况，2个村作了典型发言，精神文明志愿者发出了建设文明美丽村屯倡议。

扶余县下大力气对新农村建设环境进行综合整治。一是精心组织，强化领导。各乡镇（场）党委政府切实把农村环境综治工作当成一件大事和中心任务牢牢抓在手上，加强研究，强化部署，科学组织，深入动员。建立健全了农村环境综合整治激励约束机制，鼓励先进，鞭策后进，真正把农村环境综合整治工作变成各级干部和农民群众的自觉行动。坚持实施农村环境整治月活动，进行集中整治、突击攻坚、重点突破。

二是加大投入，强化支撑。县里设立了新农村建设专项资金，重点围绕环境综合整治，加强农村基础设施和公益事业项目安排。充分利用国家增加农村基础设施投入、加大民生改善投资的有利契机，多争取和谋划一批农村道路、水利建设、房屋改造、清洁能源、绿化美化等建设项目，加快环境整治步伐。加强了涉农资金项目整合，实现集中投入、重点建设。切实发挥了农民主体作用，改变了“等、靠、要”思想，真正体现了农民自己的事情自己办，自力更生建设美好家园。

三是合力共建，强化帮扶。当前和今后一个时期，切实发挥好帮扶部门作用，引导社会力量广泛参与，形成合力共同推进农村环境综合整治工作持续开展。继续完善和加强已有的帮扶工作制度，明确在农村环境综合整治中的帮扶责任和目标，加强帮扶工作的组织领导，确保帮扶工作深入持久地开展。充分调动了社会力量广泛参与农村人居环境改造建设，鼓励、引导和支持企业单位、社会团体、个人，通过捐物、捐建、捐款和提供志愿服务等形式，将人才、信息、技术、资金和物资等要素积聚到农村，形成多元投资、多元建设格局，为农村环境综合整治工作提供强有力的硬件支持。四是完善机制，强化保障。从长远建设需要出发，全县以村屯为单位，建立健全了各项规章制度，完善了环境卫生管理长效机制，巩固了农村环境综合整治成果。全县建立起专兼结合的村屯保洁队伍，配备垃圾箱、垃圾转运车，小铲车等必要的清运工具和垃圾处理设施。建立保洁制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。探索建立城管下乡制度、经费保障制度、环境卫生管理制度，推进环境综合整治工作向制度化、常态化、高效化方向发展，从根本上改变过去前清后乱、前建后脏、前管后弃的局面。五是协同推进，强化配合。全县加大了对现有农村环境综合整治项目、资金投入，加快农村环境改造步伐。建立起农村环境综合整治协调机制，加强部门协调配合，及时解决好遇到的各种困难和问题。同时，与项目实施部门做好沟通、协调和配合，总揽全局，摆布项目，集中投放，打造亮点，推进农村环境综合整治工作更好地深入开展。

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2014年11月，佛山乡开展农村环境综合整治工作以来，在乡党委政府的正确领导下，依靠全乡干群的共同努力，扎实开展农村环境大清扫、大整治活动，全力治理农村“脏、乱、差”，全乡面貌显著改善，形象大幅提升。全乡农村环境综合整治工作呈现出“群众得实惠、政府树形象、干部转作风”的社会效应。

1.加强组织领导，层层落实责任。在县委、县政府的统一安排部署下，乡上成立了农村环境综合整治领导小组，抽调专人组建了环境卫生整治办公室，结合实际制定了整治方案，各村也相应成立了领导机构和工作机构，明确了职责。

2.广泛宣传动员，引导全民参与。通过悬挂横幅、宣传栏、散发宣传资料和召开乡镇党代会、人代会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传“环境综合整治、建设美丽乡村”和农村环境综合整治的重要性，使农村环境综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，推动农村环境整治的深入持久开展营造了良好氛围。

3.开展集中整治，改善农村环境。（1）加快村容村貌整治工作。在乡整治办的带领下各村组都开展了以垃圾污染治理为主要内容，以“农村是我家，卫生靠大家”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）、“美三口”（村口、路口、家门口）为整治重点目标的集中整治活动，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，共组织发动近5千人次干部群众，开展环境卫生集中清扫活动100多次，清除公路、河道、村庄、乡村道路等区域积存暴露垃圾90余吨。（2）整顿秩序“治乱”。整治乡政府驻地广告牌乱悬挂、车辆乱停放、街道卫生难保持等突出问题。采取统一模式，统一尺度，所有广告牌统一贴墙；对街道实地勘察，定位置、划车位，规范车辆停放；与商家住户签定“三包”责任制，确保门前卫生有人管，门前绿化有人护。（3）加强基础设施设备建设。投入大量资金用于农村环境综合治理基础设施建设。通过多种方式，多渠道筹集整治资金，共新建垃圾池47个。努力改善农村环卫设施基础条件，为长期搞好农村环境卫生整治工作奠定了坚实基础。（4）以植树造林绿化环境为出发点，建设“绿色乡村”。全乡共种植柳树、雪松等各种树木3万多颗，核桃树和油橄榄15647万颗，不仅美化了乡村人居环境，同时也为群众增收致富打下了坚实的产业发展基础，真正做到了生态文明建设与经济建设齐抓共管的良好效果。

二、对推进农村环境综合整治工作的对策措施

农村环境综合整治工作是一项功在当代利在千秋的民生工程，对于密切党群干群关系、促进德钦跨越发展和长治久安具有十分重要的现实意义。

1.提高认识、加大宣传，增强群众环境卫生意识。改变农村面貌，改善群众生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，各级党委、政府义不容辞的要把农村环境卫生问题当作建设社会主义新农村的大事来抓，要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。

（1）要加大对农村环境保护的宣传力度。各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护工作，进行经常性地宣传教育，可以以发放宣传单、建立宣传栏、利用板报、宣传标语等形势，进村入户，加大农村环境卫生整治工作目的意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心，完全把村民“要”的观念转换成“我要干，干得好”的自觉。

（2）要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促进群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，通过组织开展农户卫生检查评比、文明卫生户创建活动，促进观念转变，影响带动群众自觉参与村容村貌整治，实现全民参与。

（3）以典型促发展。对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。

2.科学规划，加快农村环境卫生基础设施的建设。科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要条件和基础，村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要条件和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。

（1）要高度重视乡村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。

（2）县级相关职能部门应按国家有关规定，科学的规划配置各乡镇的环卫基础设施，可以由县环保局牵头，对各乡镇的农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查，并绘制区域环境卫生设施散布图，科学考量，统一规划，统一建设，分级管理。

（3）在新农村建设规划时，县级的主管部门要帮助各村考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，派专业人员进行建设指导，使村庄建设科学公道，整洁美观。

（4）对已实施的不符合要求的乡、村建设应尽快制定整改方案，以弥补规划滞后带来的种种弊端，规划实施时，城建部门及乡、村两级要加强指导，强化服务，使村庄建设科学公道、整洁雅观。

（5）尊重村民意愿，号召全民参与，确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿，使整治规划成为广大村民的共同熟悉。在整治规划与方案中，要广泛了解村民的需要，只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，才能设计出村庄整治的最好规划与方案。

3.拓宽资金渠道，建立整治投入机制。

（1）政府主导。县委县政府继续积极争取省、州政府对实施城乡环境卫生整治工作的项目资金支持补助，以弥补乡镇资金运转难的空缺；

（2）财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例，安排量化的专项资金，通过以奖代补、以物代补等有效形势，确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村，要增加村庄环境整治专项资金补助力度，全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。

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三、根据《关于农村环境卫生长效管理考核意见》（政发66号）文件精神对各行政村进行考核。

（一）考核方法：镇政府组织卫生、水利、城管、环卫所等部门组成考核组，按照《市“五整治两提高”环境卫生整治考核评分标准（村级部分）》，对各行政村环境卫生长效管理成效每月进行考核和进行不定期明查暗访。明查或暗访中发现垃圾箱中的垃圾外溢，则从年底以奖代补金额中予以扣除相应金额，有一次扣20元，有二次扣40元，以此类推。在明查或暗访中发现垃圾箱内焚烧垃圾，有一次扣50元，有二次扣100元，以此类推。

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长春市的乡容村貌综合整治活动于2007年全面展开，且力度一年比一年大，2010年力度最大。一是县城环境卫生质量显著提高。榆树的西部新城，九台的南部新城，街路平整宽阔，绿化新颖饱满，路灯新潮壮观，交通秩序井然，令人耳目一新，很有震撼力。农安龙府广场、人民公园和龙潭公园，德惠的德大广岛、德惠公园和植物园，新建、续建、扩建，上水平、上规模、上档次，白天绿树掩映、花团锦簇，夜晚霓虹闪烁、树影婆娑，为城市居民提供了游玩休闲纳凉的好去处，极大地提高城市的文化品位，让人们尽享安详和谐的城市生活乐趣；二是乡村道路建设步伐加快，农村变化最直观的就是道路明显好转；三是村屯卫生环境治理成效明显。到目前，该市县、乡两级共投入乡容村貌整治资金2亿元，清运垃圾310万立方米，整修道路9700公里，整修路边沟60万延长米，新建农户围墙76万延长米，搬迁柴草垛5.5万个，植树439万棵，新建文化广场200处，专兼职保洁员7221人，配备垃圾清运车2700台，村屯环境整治活动取得了明显的阶段性成果；四是农村环境治理配套项目进展顺利。安全饮水工程。近几年长春市先后投资2.6亿元，新打水源井336眼，新建集中供水工程493处，解决了农村35万多人的吃水问题；泥草房改造工程。两年来共改造农村泥草房28698户，建设面积221万平方米，完成投资14.3亿元；村屯绿化美化活动。长春市有120个村屯启动绿化美化试点活动，建成标准卫生厕所12288座，农村卫生知识加快普及，农民卫生习惯初步养成；可再生能源利用。共建成农村户用沼气池12668个，大型秸秆气化站6个，小型秸秆气化炉6000多个，节能炕50多万个，太阳能热水器12万多平方米。全市已建成标准化牧业小区860个；五是农民群众精神面貌发生了深刻变化。经过春秋两季大规模的乡村环境治理会战，长春市广大农村天更蓝了，水更绿了，路更平了，文化广场设施齐全，树木花草整齐美观，农民扭大秧歌、休闲纳凉，一片安乐祥和的景象。

2.快速反应，统一指挥调度

全市召开“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会后，长春市迅速成立了乡容村貌治理专项指挥部，由李树国副书记和陈巳副市长任总指挥，市农委、市委宣传部、市爱卫办、市水利局、市林业局、市牧业局为成员单位，统一指挥调度全市乡容村貌综合治理行动。

3.城乡联动，全面打响乡容村貌整治会战

硬仗当前，长春市各县（市）区高度重视，行动迅速，第一时间成立了分指挥部，及时召开了工作部署会、整治现场会等会议，进行了全面研究部署，发动乡村干部群众迅速掀起整治工作。

农安县投资1.2亿元实施道路工程建设，加快污水处理厂和垃圾处理场建设步伐，启动南部新城建设规划，开展乡镇村屯和县城“十大出口”垃圾清运会战，城乡的呼吸日渐清新，乡容村貌日益清秀。

九台市投资1.1亿元完善城市基础设施，改善农村生产生活环境，努力打造绿、亮、净、美的城乡环境。新增城市绿地32万平方米，安装LED节能路灯284盏。

榆树、双阳、德惠、二道、绿园……走进各县（市）区的村屯，到处可以看到干净整洁的街路，整齐划一的房舍，错落有致的树木，姹紫嫣红的花卉，交相辉映，与农民那一张张笑脸以及阵阵欢歌笑语一道，绘就了一幅幅新农村画卷。

4.农民欢迎，群众参与热情空前高涨

近年来，随着农民生活水平的逐步提高，改善村屯面貌、创建宜居环境，已成为广大农民的迫切需求。面对主战场就在家门口的乡容村貌综合整治会战，农民群众热情高涨，积极配合综合整治，共建美好家园。

德惠市五台乡治田村，地理位置偏，经济条件差。在整治过程中，需要拆除院墙、棚舍等路障，涉及农户528户，占全村总户数的87%。在村干部的带领下，农民主动参与，积极出工出力，甚至还自掏腰包。

除了分田到户、取消农业税、粮食直补外，目前最受农民欢迎的就属乡容村貌综合整治行动了。

5.积极探索，建立乡容村貌治理长效机制

对于农村来说，通过一次综合整治，干净一天、一阵子不难，难的是常年保持干净整洁。解决农村环境卫生“治理―反弹―再治理―再反弹”的问题，必须在建立长效管理机制上下功夫，实行常态化管理。长春市在这方面作了积极的探索。

在此次综合治理过程中，各地结合本地实际，积极创新工作，探索建立乡容村貌综合治理的长效机制。各县（市）区普遍下拨了乡容村貌整治资金，乡村配置了垃圾清运车，组建了保洁队，实行了“门前三包”制和义务清扫制，有关环境卫生的要求通过村规民约的形式已经制度化、规范化，长效机制初步形成。

绿园区专门成立了农村环境卫生管理服务指导中心，出台了《绿园区农村环境卫生长效管理实施意见》，并坚持每年投入240万元，作为农村环境卫生整治专项经费，各镇、开发区也投入160万元配套资金用于农村环境卫生治理。

目前，乡容村貌治理专项指挥部和各地的分指挥部，对建立乡村保洁队伍、行政执法队、垃圾处理厂等综合整治长效机制进行了深入探讨和研究，力图将整治工作逐步纳入常规化、法制化轨道，建立健全农村环境卫生整治和管理的长效机制，使乡容村貌综合整治成为农村干部群众的自觉行动，确保常抓常新，取得实效。

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1、镇农村环境卫生整治工作方案和开展农村环境卫生整治的意义、目标、任务、方法、责任等。

2、农村环境卫生的好坏对农村家庭及成员身体健康的影响。

3、农村环境卫生的好坏与农村居民疾病发生、传播蔓延的联系。

4、农村环境卫生整治与新农村建设和社会事业发展的关系。

5、农村生产生活垃圾的处理方法。

6、修建垃圾池的方法和作用。

二、宣传教育的工作措施

1、镇农村环境卫生整治指挥所组织村场、部门、机关干部进行二轮培训，各村场要组织保洁员、督导员、宣传员及党员骨干进行二轮以上培训。镇村、组干部及党员都要包户宣传，包户花名册3月25日前报镇指挥所。

2、组织宣传车进村入户宣传一季度一次。

3、各村要召开广播会，每周二次，各组要召开户主会。

4、每户一封公开信要贴到大门上，与每个农户要签订农户三包责任状。

5、镇指挥所在新华大港沿线树立三个大型固定标语，各村要在醒目处设置固定宣传标语，每村不少于三条。

6、各村要根据实际制定环境卫生整治的村规民约，并广泛宣传。

7、镇整治指挥所利用短信平台经常性宣传及通报环境卫生整治情况。

8、每村要创办1-2个宣传栏。

9、各学校要组织学生利用放学、放假时日进行宣教，规劝，监督。

三、宣传教育的保障措施

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【关键词】农村环境；卫生治理；经济发展；协调发展

引言

改革开放以来，农村环境有了很大变化，脏乱的面貌得到明显改善。从“清洁乡村”到“生态乡村”建设，农村环境得到了有效的改善，但我们也要看到，农村环境卫生形势仍不容乐观，乡镇工业的不断发展，对农村环境的破坏和污染已十分严重；城区周边化工企业的超标排放，也直接影响了区域范围农村生活生产用水。农业产业化过程中，有害作物和病虫抗药力逐年增加，高毒高残留农药的使用不同程度的造成了大气、土壤和地下水源的破坏。为了社会的可持续的发展，我国各级政府应该既要注重经济的增长，又要注重环境的改善。在科学发展观的指导下，我国的环境有利一定的改善，但是，仍然有一些问题需要我国政府去解决，在现代经济增长的环境下，我国应当用合理的方式方法进行环境的治理，从而促进环境卫生治理与经济发展两者的协调发展。

一、农村环境卫生治理存在的问题现状

（一）环境污染严重

村民生活中产生的垃圾，一般都是随意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水沟、田间地头到处都是垃圾填埋场，各种生活垃圾和生产废弃物堆积淤塞、垃圾遍地。不仅招来苍蝇和细菌，而且有可能会对土壤和地下水造成污染，加上农民环保意识普遍不高，存在着不文明生活方式和行为，乱扔果皮垃圾、随地吐痰等既影响了农村的环境卫生，又危害了农民的身体健康，阻碍了农村文明程度的提高。 村级环境卫生在道路硬化及供水方面质量较好。其余，在垃圾的乱堆乱放、污水明沟排放、厨房卫生差及卫生厕所少等方面问题较为严重。调查中我们看到，垃圾随意倾倒在房前屋后，造成周围环境污染同时，约有八成的农民仍在使用露天旱厕、粪坑等。和国内平均水平差距太大，由于这些开放性设施简陋，加之他们在经过很长时间才进行一次清除，在夏季多雨的情况下，随时可能发生污水粪便横流，严重时可以直接污染水源，导致肠道传染病和寄生虫的传播。

（二）基础设施落后

由于经济收入的限制，对于村镇环卫设施投入少，建设滞后。有的地区启动村镇污水垃圾处理设施建设，但村镇生活污水和垃圾处理设施建设管理严重滞后，用于村镇污水垃圾处理设施建设的公共财政投入偏少，尽管垃圾收集系统已经逐渐完善，乡镇一级基本具备了垃圾收集系统，部分已经发挥作用，但是由于资金不足和人才匮乏方面，大部分农村环境卫生基础设施陈旧，化粪池达不到无害化的规范要求；垃圾桶简陋、密封性和防水性差，生活垃圾无害化处理不到位等等。

（三）发展与环境的冲突

现在正在大力发展高速公路和铁路。有些乡村地段，因为建设高速公路和铁路桥，需要征地，但拆迁手段过于直接和粗暴，管理和执法工作不够人性化，导致苗木补植和拆迁冲突等现象比比皆是，使得赔付问题复杂，社会不稳定因素激增，同时更产生了大量建筑垃圾和粉尘，污染了大气环境，破坏了道路；农村各种小型作坊和砖窑对于环保不重视，随意处理垃圾和污水，造成了土质大量的流失和水质、空气的严重污染，严重污染了周边生产生活环境，威胁着农村居民的身体健康。

二、存在问题分析

（一）规划设计不符合科学发展观的理念

长期以来，因为经济所迫，对于农村的环境卫生建设都呈现放任发展的态势；基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性，有局部的规划，但未能形成科学严谨的规划体系，这源于上级部门对农村卫生体系建立的的关注程度，农村环境卫生规划一直以来受到的重视不够，很多地区没有形成一个包括市、区 （县）、乡 （镇）的整体规划，更没有具体的实施方案和行动计划。各行政村按照属地化管理的原则，只负责清理自己辖区内的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆点”，显得杂乱无章。

（二）经费短缺，环卫硬件设施缺乏

农村环境卫生基础设施建设相对于城市来说比较滞后，因为当前农村环境卫生投入主要靠上级区市财政对农村环境卫生经费补贴和本村集体经济收入。特别下排污管网建设，垃圾“中转站”和填埋场建设等，主要是靠农村自己集资建设，由于各村经济条件的差异，经济收入薄弱的农村很难筹集到解决环卫设施建设资金。特别在一些偏远山村，生产生活垃圾无人问津，全部依靠乡镇政府予以解决。由于经费短缺，农村地区环境卫生在设施设备配置、业务范围拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显，有限的经费主要用于生产性投入，对农村公共环境卫生的投入非常少。政府财政的支持力度不能满足提高农村生活垃圾处理水平和村容村貌的要求。

（三）付检查的行为较普遍

在大力建设社会主义新农村的火热背景下，不少地方已经按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇清运，区填埋或资源化处理；但由于经费等方面的问题，突击整治比较普遍。通常都是上级政府大力支持，村镇积极购买环卫设施，等表面工作做完，检查、评比过后，那些基础设施缺少长期的维护费用，慢慢又会被废弃不用。

（四）思想观念影响行为

农村群众也希望拥有良好的环境卫生，但他们的卫生习惯成了阻碍。从各种各样的环境卫生整治和卫生村镇的评比创建活动过程中，农民群众都是积极参与的，显示出他们也是十分期盼有良好的居住环境的，但由于村民长期以来随意的生活方式，环境卫生意识不强，未能养成良好的卫生习惯，思想和行动不能保持一致，不自觉地破坏环境卫生，乱堆乱放、私搭乱建等不良行为多有发生，有些农户把柴草、树枝、建筑材料、杂物随意乱堆乱放，不愿意走几步路将垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，随意倾倒在路边、河边、空闲地等，使农村环境卫生状况得不到根治。这些不良习惯想要彻底改变，还需要长期的引导和宣传教育。

三、对农村环境卫生治理与经济发展的协调发展的建议

（一）加快农村建设，改变农村环境卫生，首要条件就是要有个科学的规划

农村环境卫生工作，需要上级领导重视，加强指导，政府做好组织协调，通过宣传进行行政推动，才能激发村民的积极性，自觉参与改善农村环境卫生，为卫生工作顺利开展打好坚实的基础。以改善乡村人居环境，统筹推进城乡发展为目的，将通过清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段活动，从农村实际出发，合理规划、因地制宜开展行动，通过科学规划供排水、垃圾填埋处理等必需的配套设施，为农村环境卫生状况创造先期条件，使乡村清洁卫生逐渐好转，各地政府要积极配合，引导群众处理垃圾、治理水源、管理田园。

（二）拥有足够的基础设施，才能给环境卫生建设提供保障

政府在环境污染治理过程中应当冲充当主导地位，政府不仅要制定严格的标准来防止污染物的过度排放，加强环境的治理的执行力度，采用优惠政策鼓励企业使用环保型设备和更清洁的能源，推动技术的创新和改革。鼓励企业进行绿色技术的研发，政府可以通过对企业收取一些排污费来严格限制排放污染物。安排专项资金用于村镇垃圾设施建设的补助，会同环保部门开展农村环境连片综合治理，重点建设农村污水和垃圾处理设施。对破坏生态环境的工厂企业要坚决予以治理，摒弃以牺牲环境为代价换取经济发展的旧思路。还要注意抓好生态环境的保护和修复工作。在山区栽种大面积速生丰产林木；河流减少围网养殖密度、清除河道沉积和漂浮物。各区、乡镇、村根据规划要切实承担起相应职责，根据自身情况积极参与环卫基础设施的投入。经济条件差一点的村，可先投入建立公厕和垃圾池这些基础设施，再根据经济情况逐年增加投入建设；经济条件较好的村，要加大对现有环卫设施的改造，促进现有环境卫生设施的升级换代，进一步提高环境卫生的层次和水平。

（三）在农村环境卫生整治和建设取得成效后，还需要进行长期有效管理

政府部门要加强领导，健全农村环境l生管理机构，乡镇、村都要建立相应的环卫队伍。理顺城乡一体化管理体制，加强科研投入，开发农村垃圾就地处理的适用技术，根据各地具体情况，分级负责城乡生活垃圾的处理，在处理农村垃圾方面，按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，实行“奖补筹”一条线的原则执行。制定适合当地的农村环境卫生发展规划，并按照规划，建立村委会负责制度，保障上级方针政策的贯彻和措施的执行。加强环境卫生宣传教育积极做好宣传发动工作。对重点存在的问题进行曝光，从而营造强大的舆论氛围。充分利用农村宣传阵地，以多样的宣传方式，采取群众喜闻乐见、积极参与的形式，引导广大群众克服陈旧的生活习惯，逐步提高群众的自觉性。逐步建立和完善农村环境卫生长效管理机制。既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。 “中国要美，农村必须美”。村民的参与程度直接关系到环境卫生长效管理工作的成败。通过广泛宣传垃圾污染的严重性和提高环境卫生水平的重要意义，对农村中小学生的卫生和环保知识教育，使农民切身感受到良好的生态环境对身心的益处，充分发挥村民的主观能动性，提高村民的环境卫生意识，提高他们参与管理环境卫生工作的积极性。

四、结束语

农村环境卫生与农民生产生活密切相关，村容整洁是建设社会主义新农村的目标之一，由于农村经济还比较落后，在保证各项措施的建设和实施同时，要充分选用适用于农村的低成本管理体系和处理技术，从多渠道落实环境卫生建设和维护费用，加上适当的检查考核制度和奖励措施，充分调动村委和农民双方能动性，才能使农村环境卫生工作走上规范化、制度化轨道，创造良好的农村生态环境。

参考文献：

[1] 朱定国.农村环境卫生整治的问题及对策[J].城市建设理论研究.2014年.

[2] 胡昌兰.农村环境卫生整治中存在的问题及其对策[J].华章.2013年.

[3] 丁培轩.农村环境卫生整治的问题及对策[J].农业问题研究.2013年.