工程建设的各个阶段范文

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①Jiangsu Joincore Engineering Consulting Co.，Ltd.，Nanjing 210002，China；

②Institute of Soil Science，Chinese Academy of Sciences，Nanjing 210008，China）

摘要：建设工程造价控制贯穿于项目建设的每一个环节，本文阐述了工程造价在投资决策、设计、施工到最后竣工结算各个阶段的实施方式和重要性。

Abstract： Cost control of construction project runs through each link of project construction. This article expounded implementing way and importance of cost control at each stage of investment decision, design, construction and final account for completed project.

关键词：工程 造价 控制

Key words： engineering；cost of construction；control

中图分类号：TU72文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0075-01

0引言

工程造价是指工程项目在建设过程中所投入的人力、物力、财力等总的投资费用。它具有多次计价性、大额性、个别性、差异性、动态性、专业性、地区性等特点。如何有效地控制工程造价，使建设资金得到充分利用，发挥其最高效益，是摆在我们每个工程造价人员面前的一个问题。以下为笔者从建设项目各个阶段来谈一下关于工程造价控制方面的看法。

1投资决策阶段的投资控制

1.1投资决策阶段常出现的问题在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单并经常造成漏项。而在可行性研究阶段，建设单位委托勘察、设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算一旦确定就成为该项目工程造价的最高限额。但是，该阶段工程量是相当不明确的，所以设计院在本阶段所作的投资估算的准确性是很低的。

1.2 投资决策阶段的工程造价控制①在投资决策阶段做好基础资料的收集并保证其准确性。要做好项目的投资预测，需要很多准确实时的资料，同时，要对国家、行业、地方政府的有关规定密切关注，并正确预测政策走向。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。②前期做好市场研究工作。所谓市场研究是带有可能性的去探究拟建项目所供给的产品或服务。为了做好市场研究，相关的人员就应该掌握众多的数据以及信息资料，同时去综合的处理，进而论证是否有必要去建设项目。③方案最优化设计。设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术、轻经济、设计保守浪费的倾向。这就要求技术经济人员当好设计人员的参谋，及时地为设计人员提供有关经济指标，协助选出最节省投资的技术方案，从而节约大量资金。

2项目设计阶段

2.1 项目设计阶段常出现的问题①设计部门重技术轻经济现象普遍。在竞争激烈的市场经济下，为了更多的得到自身的经济效益，设计单位会想尽办法去多承揽一些工作，并设计众多的图纸，他们注重任务完成的多少，要加大产值，而不去侧重于用设计带来的经济效果。另外，设计人员经济观念淡薄，将技术可行、质量可靠作为自己的最高目标，而忽视在设计阶段的造价观念。②限额设计还处于较低层次。限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算；按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额，是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。目前我国已经开始试行限额设计，但由于对设计变更管理不完善，使限额设计的效果难以凸显，工程造价容易失控，工程概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象仍然严重。③设计阶段招标不规范。设计阶段试行招投标制度，其目的是设计方案优劣的比选，但目前招投标过程中存在很多不规范的行为，如有的业主单位有意压低设计费；而有的设计单位采用不正当的竞争手段来谋取中标等。这都使招标的结果失去了原有的意义，到最后由原来的设计方案的比选演变成设计费用的竞争，这也为将来在工程实施阶段埋下了隐患。

2.2 项目设计阶段的工程造价控制①克服重技术轻经济的思想，使经济和技术合理统一。在工程设计阶段，技术与经济应该是相互依存、不可分离的整体。在该阶段，造价人员应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外投资限额一旦确定后，设计只能在确定的限额内进行，有利于设计人员发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而保证设计方案能较好地体现技术与经济的结合。②建立严格的奖罚制度。由于使用了新的技术和材料，这就给工程项目节省了投资，在计取设计费的时候也不应该随着投资的减少设计费也相应的减少，要依据节省的投资额的大小来对设计的单位进行奖励，体现出优质和优价。另一方面，我们还要惩处一些诸如扩大规模、深基础、肥梁等致使投资超支的设计单位。通过建立这种奖罚制度，设计人员的积极主动性就会提高，进而会满足投资控制的要求。

3施工阶段

施工阶段的工程造价的控制：①加强工程招投标监管力度，合理确定工程造价。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的财务状况、社会信誉、资质情况、施工能力等，选择最优化的中标单位。②严格控制签证和技术变更。施工阶段造价控制是持续时间最长。一般较为复杂多变，这就要求造价控制人员要经常到施工现场。了解和察看工程实施情况，严格核实、规范签证。对隐蔽工程、变更等都要进行现场检验、核实后方可签证。在工程结算的过程中，也要时刻监督整个结算过程。这些都需要造价控制人员通过有效的现场控制，来避免这种情况的发生。③严格控制材料费。建设工程的材料费一般占整个建安费的60％以上，而且材料价格在一定时期内会发生波动。所以控制材料费是施工阶段造价控制的一个关键环节。

4竣工结算阶段

4.1 竣工结算阶段存在的问题

在此阶段，施工单位在编制工程结算书的时候广泛的存在一些不合理的现象，例如：高套定额单价和取费标准等。

4.2 竣工结算阶段的造价控制

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中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

建设工程包括施工前的项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段。工程造价管理覆盖建设的前期决策和工程实施的各个阶段。工程造价管理影响到工程的成本，进而影响到建设工程能否如期完成。要做好工程的造价管理工作需要抓好工程的每个阶段，尤其要抓住建设前期的投资决策和设计这两个关键阶段。在优化建筑方案设计的基础上，在建设工程的各个阶段，使用某些方法和措施，以控制造价成本在一个合理的范围之内，并批准价格在一定限度内，从而实现项目成本的有效控制。建设工程造价的管理人员应该从以下几个方面研究建设工程各个阶段的造价管理。

一 投资决策阶段的造价管理

在选择和决定项目投资方案时，必须对资料信息进行大量的统计和分析。也可实行集体决策制，集体讨论拟建项目在技术和经济上的必要性和可行性。对不同的建设方案反复进行合理的技术经济论证。据有关资料统计，在建设工程的整个阶段，项目决策对工程造价的影响是最大的。

根据前者控制后者的关系的约束，这意味着投资估算对后面的设计概算、修正估计、项目预算、合同价、竣工决算的成本起到限制性作用。可行性研究报告批准后，应将投资估计的投资限额作为最高投资金额。根据投资估算进行项目融资的基础建设贷款，建设单位按照批准的项目投资计划，根据投资建设项目中投资估算的最高金额向银行申请贷款。投资估算还是核算建设项目固定资产投资需要额的重要依据。同样，编制固定资产投资计划也要以投资估算为依据。

二 项目设计阶段的造价管理

设计阶段的造价管理是建设工程各个阶段造价管理的关键环节，通过控制设计阶段的造价管理，可以达到降低工程成本的目的。项目设计阶段的造价管理的主要内容包括以下几个方面。

1通过优化设计进行造价控制

优化设计应贯穿于建设项目的全过程，建设项目参与各方都有义务提出明确的优化设计方案。优化设计带来的直接好处，包括降低成本、提高质量、缩短工期、安全隐患的降低等。项目业主应设计激励机制，调动项目参与各方的积极性。

2通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案

建设单位批准的设计任务，通过公开招标，以邀请招标和委托招标的方式吸引设计单位参加设计招标或设计活动，引入竞争机制，然后组织专家评定小组,从中选择最优的设计方案或将获奖各方案的优点重新组合, 提出最佳方案，以在最大程度上控制工程造价。

3积极推行限额设计

所谓的限额设计是指，以确保工程达到预期的目标的基础上的有限成本控制标准。需要根据研究报告，与现场结合，估计项目的成本，使其贯穿于初步设计、技术设计和施工图设计的各个阶段。纵向控制和横向控制是限额设计的有效途径和方法。推行限额设计，需要按照设计程序分阶段、层层推进总投资在各个过程的限制管理。

限额设计有两条途径：一是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，即纵向控制；二是对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖惩，进而保证质量的一种控制方法，称为横向控制。在推行限额设计的过程中要做好以下几点：（1）要正确，科学地分界限额指标；（2）不能单纯过分的强调限额：（3）将可持续发展观贯彻到限额设计中去，按照国家倡导的“四节”、环保、与周边环境协调等要求，从建设项目全寿命周期的角度对造价进行分析、评价。

三 招投标阶段的造价管理

按照国家有关规定，工程项目达到一定标准均要进行招投标，招投标是为了在市场中建立公平竞争的机制，在招投标中标底与投标报价的合理性就显得尤为重要。清单计价是一个综合的专业工作，可由专门的造价工程师参与审定。为了保证投资效益的实现，合理确定和有效控制标底与投标报价，保证在标价具有竞争力的条件下决策者获得更大的经济效益，建设单位应当委托质量高、信誉良好的咨询单位按照市场规律进行招投标文件的编制工作。

四 实施阶段造价控制措施

项目实施阶段的成本控制是最直接的，整个建设项目的成本充分体现在了实施阶段，要切实加强施工组织设计审核。在实际施工过程中，我们必须认真对待良好的工程造价、工期和施工质量之间的关系，提高建设项目的整体经济效益。毋庸置疑，工程成本的高低与工程工期的长短有着直接的关系，要想降低建设项目的成本，必须在控制质量的前提下, 以最短的工期完成各道工序。同时要加强图纸会审, 对发现的问题必须及时处理。

在具体的施工过程中, 造价工程师应根据工程项目进度对支付款项进行审核, 找出定期分期目标值与实际值产生偏差的原因，项目的结算要合理, 要严格控制技术变更。具体而言, 应该从以下几个方面来加强工程项目实施阶段的造价控制：（1) 控制材料用量, 合理确定材料价格；（2) 严把变更关, 将工程预算控制在概算内；（3) 严格现场签证管理；（4) 重视施工合同的管理。

五 竣工阶段造价审核以及项目后评价机制的应用

竣工结算阶段是工程造价管理的终点，是编制竣工决算等工作的直接依据。在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。在最后阶段各部门要密切配合，共同做好造价审核工作。在审计过程中，我们应该充分考虑到中间的资金量，按照施工合同和招标文件，完成建设工程量的审核工作。投资者、施工单位、监理单位、审计部门必须层层把关，确保审核工作的有序进行。竣工结算的审计重点包括：（1）工程量的审核；（2）定额套价的审核；（3）取费标准的审核；（4）建筑材料用量及差价的审核；（5）隐蔽工程记录、变更、签证单的审核。

项目竣工之后，要完善项目后评价机制,反馈是后评价的主要特点，后评价作用的关键是所总结的经验教训在工程项目中应用的情况。后评价可以对项目前期的工作进行较全面的分析和检测，通过反馈信息及时纠正项目决策中存在的问题，可以分析实际效果和理想效果产生偏差的原因，提高预算的准确性。项目完成后，专业人员全面充分对比设计和施工两方面直接的误差, 总结经验教训, 分析成本管理和控制的利弊并存档，决策者利用存档的经验，为以后的投资提供良好的科学理论基础。项目评估机制是项目成本管理的最后一部分，其在项目成本管理中的位置是非常重要的，在它的指导下建设项目决策将会更加科学。

六 结论

造价管理对建设工程而言, 意义十分重要。以科学和技术为原则，利用经济手段和法律手段来解决建设工程活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,是建设工程各个阶段工程造价管理的实质。在建设工程的各个阶段,都要有控制工程造价的意识，只有这样才能减少工程建设成本，提高经济效益，当然这一切都要以保证工程质量为前提。应结合实际情况，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理科学的应变，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，只有这样才能做好建设工程中造价的控制，最终提高建设资金的投资回报。

参考文献

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中图分类号：TS958 文献标识码： A

建设工程造价指标是工程造价宏观管理、决策的基础；是制定修订投资估算指标、概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础；造价指标在工程建设过程中，贯穿工程建设的全过程。在建设项目立项阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招标投标与施工阶段都能发挥不同的作用。

工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗及占用，最终定出项目的造价。

以下从项目各个阶段来阐述造价管理所起的作用：

一、 项目决策阶段是造价管理的开始。

在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段中，新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。

二、建设项目的可行性研究及投资决策阶段。

合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。在项目可行性研究阶段.需要进行投资效益分析。在这个阶段，通过应用建设工程造价指标计算建设项日总投资。通过市场调查和预测，进行收入预测，在这些基础上，进行项目财务评价，计算投资回收期和投资收益率等技术经济评价指标，作为投资决策的主要依据。

三、项目设计阶段

设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

四、招标投标阶段，是进行工程造价分析对比的重要参考指标。

编制工程预算、结算.对工程造价计算的准确性要求更高，应用建设工程造价指标可以在较短时间内对工程造价计算的准确性作出判断。通过与类似典型工程的总造价指标、工程数量指标、费用指标、人材机消耗指标分析对比，可以发现存在的问题.这是许多有经验的工程造价专业人员在进行工程计价或审核时常用的方法。

五、项目实施阶段，造价管理不容忽视。

施工阶段存在的问题

1、施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；

2、材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%――70%的材料费用失去控制。

3、施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。

4、施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。

施工阶段的工程造价控制

（1）工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。

（2）熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象；

（3）造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。

（4）详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。

（5）做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据：

（6）造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施：

（7）注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。

（8）对施工组织设计和施工方案进行把关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和工期延误、物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失：按图施工后发现设计错误或有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用。通过对设计方案（含材料）和施工方案的技术经济比较，选择最佳方案，工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析，防止返工等索赔事件发生。

六、竣工结算阶段是工程造价管理的终点站。

该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。

结束语：总之，尽管建筑施工行业的风险是无处不在的，而风险的对面是机会，因此要求施工企业要用正确的态度来面对风险，认真对待不能掉以轻心；施工企业首先要做到充分地认识风险，掌握风险对策方法，做好风险分析识别预测、风险防范控制工作，真正做到有效规避风险、化解风险，争取合理地利用风险，以达到施工企业健康、可持续发展的最终目的。

投标报价与工程成本控制的关系是相辅相成的，前者是策略投标，给项目管理、控制成本埋下伏笔。后者又要加强项目管理、控制成本支出，达到赢利的目的并使利润最大化。相信在市场经济的大潮中，合理有效的利用造价管理，我们的企业会更加成熟、更加强壮，发展的更好。

参考文献：

[1]胡丽容，工程预算定额在造价管理中的应用研究[J]科技资讯，2005

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1 引言

工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从根本意义上讲，投资目标的实现才是建设单位经济效益的真正体现。从客观意义上讲，投资目标的实现才是社会效益的真实体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分,是实现投资目标的重要手段, 在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，监理行业服务的不断完善，怎样加强工程中造价监理控制工作，提高项目投资效益，更好的为业主提供优质服务，这是作为一个工程项目监理工程师必须考虑的问题。

2 建设工程项目各阶段造价管理中存在的问题

设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的重点阶段之一。目前我国大部分设计单位对工程项目的技术经济分析大多数设计人员只对工程设计的技术质量负责，而对工程造价的高低莫不关心，工程设计图纸的深度也不够，以致无法通过编制概、预算来比选、优化设计方案，因而，也无法做到在设计阶段切实有效地控制工程造价。

施工阶段对工程造价控制不规范

由于建设项目的独特性和复杂性，在工程项目的实施过程中，难免出现在设计阶段无法预见的问题，因此，几乎每个工程在施工过程中都会有设计变更和现场签证，有些项目甚至会变得面目全非。由于在施工阶段对相关变更、签证和施工合同的管理和控制不规范，使工程造价往往出现预算超概算、结算超预算的现象。

竣工结算阶段的工程造价控制不力

工程项目竣工结算是整个工程造价控制的最后一环，竣工结算应是对整个项目工程实际造价的真实反映，也是对业主和承包商对控制工程造价能力的反映。长期以来，尽管业主和承包商对该阶段所计算汇总出的工程造价最为关心，竣工图、变更、签证资料收集整理的不规范，施工合同的不严密，部分项目搭车计价计费，承包商高估冒算，造价咨询中介机构人员素质不高等诸多因素的影响，致使工程项目的最终结算造价与实际造价存在一定偏差。

3 监理做好工程造价监理的阶段必要性

(1)工程设计阶段

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的阶段，是整个工程造价管理的重中之重。国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用必须从设计阶段就进行监理控制。

(2)施工过程监理是工程造价控制的中心环节

一、加强施工过程中合同管理，规范分包资质，是其中重中之重。建设项目施工费用占整个工程造价的60%左右，因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对项目的工程造价的监理控制重点应放在施工合同条款落实情况上，减少施工合同纠纷，并在施工过程中严格要求施工单位按照图纸施工，不超不降。在开工前就严格审查施工组织设计和施工方案，应结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工期的数量、机械装备程度、材料供应和生产情况、运输及地质等各项具体经济技术条件，对施工单位制定的施工组织设计，施工方案进行审查提出合理优化建议，选择合理的方案。

二、材料费用在工程建设中所占比例较大，施工过程中，严格控制材料的用量，合理确定材料的价格，做好工程建设投资控制。监理单位作为公正、公平的第三方，严格计量，使材料用量符合设计及规范要求。严格监督进场材料合理存放，保证材料质量，减少材料损失，从各个方面控制材料的用量和费用。三、设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制。所以监理必须加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。 设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。 设计变更发生后，监理审查应注意以下几点:(1)确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可。 (2)一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。(3)工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重并报建设单位同意。(4)设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。(5)要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。 (6)坚决杜绝未做好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合同不完善，造成边设计边施工、边施工边更改的变更。四、现场签证监理严格审查：(1)监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。(2)对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。(3)有的施工单位为了中标，自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。

五 严把质量关。工程建设质量是工程投资控制的最重要环节，对投资控制具有较大的影响。监理应该加强监督管理，严格按照基本建设程序、施工合同和设计图纸施工，加大监督检查力度，及时组织工程验收，采取多种措施，确保工程建设质量，避免因工程建设质量不合格造成返工、增加工程投资的现象发生。总之，施工阶段是工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。

（3）工程结算监理审核是工程造价控制的最终关