经济对社会的重要性范文

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当各级政府的事权支出职责有了明确的界定之后，需要保证竞争的可持续性和公平性，以实现提高财政支出竞争效率的目的。在收入权限得到了明确的划分之后，省级政府应增加省级以下政府分享收入的比例，并且使对下财政转移支付制度变得更加完善。特别是在财政方面，省级政府应给予县乡两级政府较大的支持，为基层地方政府能够拥有可供自己掌管的财力来源提供可靠的保障，对地方政府对当地的具体情况进行分析和研究后制定相应的投资政策，不仅使其具有更强的社会责任感，有效促进了地方经济的快速发展。

二、加强地方政府的预算约束，推进民主政策

一级地方政府的预算应具有一级独立的预算。本级人大及其常委会需对本级政府的财政预算进行审议和批准，人大常委会则需在必要的情况下对本级政府的财政预算进行相应的调整，并不需要获得上级政府的批准。上级政府对地方政府在自己职权范围内制定出来的预算政策也没有干预的权利。地方政府在制定相关制度时，应充分发挥立法机关，即人大的作用，不仅要使人大代表具有较高的公共管理水平，还需要使其能够真正代表广大选民的切身利益。这样人大代表这一具有荣誉性的职称才不会成为虚设，能够充分享有实实在在的权利，并且能够为广大人民群众获得更多的权利和利益。

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一、背景 

随着改革开放、高校扩招等带动了高等教育结构及形势的转变。精英化教育逐渐向大众化教育转型，教育对象在原有基础上向西部地区或教育相对落后的农村地区的适龄青年延伸。教育的相对平等使得众多贫困地区学生接受高等教育的梦想得以实现。据统计，在全国大学生中家庭经济困难学生的比例已达到近30%[1]。然而，随着贫困大学生队伍的不断壮大，各种问题随之而来。而某些问题不是仅仅依靠物质资助便能解决的，正如人们所熟知的，贫穷不可怕，贫穷的思维才最可怕。在这个日新月异、高速发展的时代中，贫困大学生在思想上、行动上跟上时代步伐，尽快融入这个社会是资助问题的关键。 

二、社会适应能力与实践锻炼 

“适应”一词本是生物学名词，是指“生物的形态结构和生理机能与其赖以生存的一定环境条件相适合的现象”。而心理学上从三个方面对“适应”进行解释：一是生理上的适应，通常指身体各器官对声、光、味道等刺激物的适应；二是指心理上的适应，通常用来指个体在经受挫折后借助心理防御机制恢复内心平衡的自我调节过程；三是对社会生活环境的适应，即社会适应，指人与社会相互作用时的心理承受水平及自我调节能力。社会适应能力即指人为了在社会更好生存而进行的心理上、生理上及行为上的各种适应性的改变，与社会达到和谐状态的一种执行适应能力[2]。 

对于家庭经济困难学生来说，社会适应能力包括两方面内容：一是在大学学习期间，其与师长、同学、室友交往的能力，接受学习课程、利用学习资源的能力，以及接受社会新鲜事物、逐渐由学生向社会人转化的能力；二是离开校园，走向社会时，其求职能力、处理职场人际关系能力与应对工作的各项技能等。 

“实践锻炼”即指通过社会的或者自然的有意识活动，在艰苦中经受考验，增长才干。这里既包括学校为贫困生提供的勤工助学机会，又包括社会上工作岗位的磨炼。通过实践锻炼，一方面培养学生自理自立的能力，培养坚韧不拔和吃苦耐劳的精神，另一方面有助于学生树立职业目标，明确发展方向。 

三、社会适应能力及实践锻炼缺乏表现及原因 

（一）严重自卑心理，病态自尊心理。 

自卑是一种因过多地自我否定而产生的自惭形秽的情绪体验。一般来说，某些家庭经济困难大学生存在不同程度的自卑心理。由于家庭贫困，物质条件的差距使得他们从小就觉得在生活中低人一等，认为自己不如别人。丰富的校园生活在给贫困大学生带来新奇的同时，也给他们带来无限忧虑，他们像其他同学一样渴望友情与爱情，却时刻担心因贫困而被他人看不起；而与他人交往的活动，有时也需要金钱作为支撑，贫困生们不得不为此精打细算一番。严重的自卑心理使得某些贫困大学生选择掩饰自己的出身，甚至自我封闭，排斥人际交往[3]。如此，不利于贫困大学生适应校园中的各种人际关系，不利于他们身心健康。 

由于自卑，贫困生在对自己有消极的认识的同时，自尊心极强，担心别人看不起自己，而对他人的言行过于敏感。有时学生只是开玩笑的一句话，可能会换来贫困生的激怒行为，出现这种病态的自尊心理和行为。所以贫困生经常因为一点儿小事就与身边人发生争执，为了维护自身的“尊严”而用言语或行为攻击别人。往往造成人际关系紧张，身边人对他们另眼相看，使身边学生和自己在生活中都倍感压力。 

（二）长期经济贫困形成贫穷思维。 

贫穷思维是指因为贫穷而形成的以金钱为第一位衡量事物的思维方式。一方面，长期的经济贫困会让家庭经济困难学生更懂得勤俭节约、自立自强，更积极地通过自己的努力赚得生活费。另一方面，他们可能会因为“缺钱”，更明白没有钱的意义，而对于一些应当花钱的事情犹犹豫豫，放弃提升自己的机会。比如参加一些英语培训班，因为家庭经济困难学生往往英语底子较薄，进入大学后要比普通同学落后一些，而将来面试的时候可能会因为英语不好而失去到外企工作的机会。这种贫穷思维让某些贫困生不愿加入一些联谊活动、不愿在人际交往、自身能力提高方面花钱，甚至钱产生“仇富”心理，这样将很难适应现代化的生活。 

（三）综合素质偏低，就业视野较窄。 

家庭经济困难学生多来自经济较不发达的农村等地区，教育结构单一、师资水平低下及教学设备落后等都影响学生综合素质的提高。对于经济欠发达地区，地方学校往往只看重升学率，注重加强对学生基础知识的夯实，却忽略学生综合素质的培养；另外师资水平的参差不齐及教学设备的落后都影响对学生兴趣的培养引导，不利于学生综合素质的提高。 

贫困地区的大学生肩负父母甚至整个家族的压力。到城市求学，他们潜意识地形成命运由此被改变的意识，对未来充满无限憧憬。尤其在就业方面，贫困学子们对未来抱有很高的期望，且有不良的攀比心态。希望借此改变自己乃至整个家庭的命运。但进入社会后会遇到种种不如意，某些学生在经历一次次梦想破灭的折磨后尝试改变以适应社会。但某些学生盲目悲观，一再否定自己，严重影响其适应社会。 

（四）缺乏实践锻炼，感恩意识不足。 

现在的“90后”大多是独生子女，即使是在家庭经济困难的农村家庭，也很少让子女做些什么，而对于成绩优秀的学生，父母往往都是教育“把学习搞好就行了，别的事情不用操心”。这样的结果是导致一些学生的动手能力弱，缺乏感恩意识。父母将他们的生活琐事全部包办，而孩子们大多过着衣来伸手，饭来张口的生活，很少或根本不会帮家长做家务，更有甚者经常与父母发生顶撞。在和比较富裕的学生对比后，某些家庭经济困难的学生埋怨自己家境不好，无视父母的辛苦，大肆挥霍，盲目攀比，将父母省吃俭用视作理所应当。　这种“不食人间烟火”的生活方式，会让学生习惯以自我为中心，漠视与他人的友谊，当与朋友有利益冲突时，就会出现同学之间相互伤害的恶性事件；也会对于社会的帮助缺乏感恩，漠视社会及他人的无私奉献，缺乏诚信意识与社会责任感，不知感恩回馈社会。 

四、如何加强社会适应能力和实践锻炼 

（一）提高贫困大学生的心理承受能力，促进其心理健康发展。 

1.开设心理健康教育课程，开展团体心理辅导活动。 

开设心理健康教育课和各种专题讲座是高校学生心理健康教育的主要方式。对于家庭经济困难学生在适应校园、适应社会时所表现出来的自卑、自闭、敏感、自尊心强等表现都是因为其心理还不够强大，不足以对抗外界的各种刺激。对此有必要在心理健康教育课中加入针对贫困生的“心理解困”的内容，增强其社会适应能力。针对自卑、自闭、敏感等贫困生经常出现的问题从成因、表现、解决方法及预防等方面全面地讲解。开设针对贫困生专题讲座，从而起到帮助他们“心理解困”的作用。在心理健康教育课中加入针对贫困生的“心理解困”的内容是在问题没出现时做到未雨绸缪、防患未然的有效措施。高校教师可罗列贫困大学生在校园生活中与工作中所表现出的种种心理问题。并提出针对性极强的解决策略，这既可以让贫困大学生意识到自身存在的问题，又会无形中教会他们如何应对此类心理问题。 

团体心理辅导是一种在团体情境下提供心理帮助与指导的一种辅导形式，即由辅导者根据求助者问题的相似性组成团体，通过共同商讨、训练和引导解决求助者共同的心理问题[4]。团体心理辅导中求助者的心理问题是在团体的相互影响下解决的。这种方式具有感染力强，影响广泛，效率高，省时省力的优点。团体心理辅导尤其适合这些性格内向、腼腆的家庭经济困难学生。同时，他们的心理问题有很大共性，非常适合各种团体心理辅导活动。团体心理辅导可以激发他们的交往兴趣，增强交往能力，建立归属感，同时可以宣泄不良情绪，敞开心扉，畅所欲言，相互启发，开阔思路，全面认识自己的心理问题，从而逐步摆脱自卑感。团体心理辅导是促进贫困生心理健康的有效途径之一。 

2.举办多彩心理健康活动，促进贫困生与他人交流。 

心理健康活动可以陶冶情操，开阔视野，有利于贫困生恢复心理健康。可根据贫困生的特点和爱好，在充分考虑贫困生的心理感受的情况下，组织开展丰富心理健康活动可以陶冶情操，开阔视野，有利于贫困生恢复心理健康。可根据贫困生的特点和爱好，在充分考虑贫困生的心理感受的情况下，组织开展丰富多彩的心理健康活动，包括心理沙龙、文体活动及有利于提高能力的社会实践活动和公益活动，让他们通过公益活动在奉献他人和社会中升华自己，在学会处理与社会、他人的关系中完善自己的人格。同时，充分发挥学生社团的作用，积极开展心理互助活动，努力营造理解、尊重和关怀家庭经济困难学生的校园文化氛围。使贫困生在社团活动中感受到学校和社会的温暖及人与人之间的真挚情感，培养其热爱生活的良好情操，最大限度地消除由于家庭经济困难所造成的心理阴影。使他们在健康活泼的校园文化氛围中思想得到提高，认知得到深化，情感得到升华，意志得到磨炼。 

（二）提高贫困大学生的综合素质，引导其树立合理就业观。 

贫困大学生的就业情况是衡量其社会适应能力的重要标志。社会应为贫困大学生的就业提供优惠政策，鼓励企业招聘贫困大学生；学校应建立旨在提升大学生综合素质与专业技能的课程体系，帮助贫困大学生树立正确的就业观，进行必要的就业指导，并帮助他们广开就业渠道。 

1.为贫困大学生就业提供优惠政策，鼓励企业接收贫困大学生。 

贫困大学生们大多来自偏远的山村，因此，做好贫困大学生们的就业工作不仅关系到贫困大学生的社会适应能力强弱，从长远看，还关系改善中国农村农民生活状况。可见贫困大学生的就业着实重要，而社会在其中扮演着重要角色。社会应为贫困大学生的就业提供经济与政策上的帮助，保证他们在求职过程中有一定的经济保障和足够的机会寻求适合自身的工作。如，政府可为经济困难的贫困大学生提供一定的就业补助以保证基本生活费用；政府还可颁布相关优惠政策以鼓励企业接收贫困大学生；此外，政府应加大宣传力度，帮助企业树立社会责任意识，让他们树立主动帮助贫困大学生就业的意识。社会的帮助一定程度上能够缓解贫困大学生的自卑感，有利于其社会适应能力的提高。 

2.开设课程提升综合素质、指导贫困大学生就业。 

贫困大学生的综合素质差，因此，各高校可通过开设一些提升大学生综合素质的课程。如关于Office办公软件学习课程、Photoshop课程等，以拓宽他们的知识面，提升综合竞争力。学校在贫困大学生就业方面应给予充分帮助，如就业处应时刻掌握社会动态，及时将最新的就业信息传递给大学生；学校还应对贫困大学生的就业进行必要的指导，让他们尽早形成职业规划，帮助其树立适合自身的就业观。综合素质的提高与正确就业观的引导，双管齐下，贫困大学生的社会适应能力必然有所提高。 

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一、社会心理发展理论中的个体发展

社会环境是指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和。社会环境对人的形成和发展进化起着重要作用，同时人类活动给社会环境以深刻的影响，而人类本身在适应改造社会环境的过程中也在不断变化。所谓社会心理发展就是描述个体情感需求与社会环境的关系。理论家埃里克埃里克森提出了社会心理发展理论，指出：“他人关系在形成个体自我同一性上的重要作用，在个体一生中，个体发展存在八个阶段或关键期。”［1］而且他认为个体在人生的每个阶段都会遇到一个危机。根据个体与环境相互作用，以及解决冲突和危机的能力，个性才得以发展。

具体八个阶段如下。

阶段一：信任感对不信任感（出生至1岁）。

阶段二：自主感对愧疚感和怀疑感（1岁至3岁）。

阶段三：主动感对内疚感（4岁至5岁）。

阶段四：勤奋感对自卑感（6岁至11岁）。

阶段五：自我同一性对同一性混乱（12岁至18岁）。这一阶段是青少年阶段。自我同一性对同一性混乱即一种幸福感，明确自己要去哪里。对预期中可获得的认同有一种内在自信。［2］在这一阶段，青少年试图解决“我是谁”的问题，也就是说，随着他们的参照标准从父母转向同伴，他们需要了解自身与他人之间的异同。

阶段六：亲密感对孤独感（18岁至35岁）。该阶段是一种与他人建立密切的心理关系的状态，其主要危机是建立真正的、亲密的人际关系。该阶段的个体应能够在不失自我同一性的基础上关爱他人。

阶段七：繁殖感对停滞感（35岁至65岁）。该阶段描述的是一种生产能力或自我关注，心理健康的中年人更多把心思放在照顾下一代上，而不再过多地关注自己。他把繁殖感界定为一种生产能力和创造能力，没有这种体验的个体很可能会出现停滞，并且过分关注自我。

阶段八：自我整合感和绝望感（65岁后）。这是人生的最后一个阶段，个体对自己人生的回顾。如果这一阶段的老年人回顾过去的一生是成功的和有价值的，对社会做出了应有的贡献，他就会有一种自我健康感，感到没有白活，度过了丰富多彩的有成就的一生；相反，如果这一阶段的老年人感到岁月蹉跎，年华虚度，想要弥补但为时已晚，就会产生一种绝望感。

二、自我概念的定义及结构

自我概念是个人对自己各个方面特质的知觉与判断。研究者把其定为“个体对自己的身体、社会和学业能力的总体认识”，［3］由此可见，社会环境在人的自我概念形成中占有重要地位。个体的自我概念并不是对现实像镜子式的简单反映，自我概念包括大量有关信息的整合和组织，如对他人和世界的印象。人们自我概念的来源是他人对自己的印象和评价，以及在与他人交往时他人对自己的反应。虽然在人的一生中自我概念是在变化着的，但它的基础在人幼年时就形成了。儿童从经验中形成自我概念，已经形成的自我概念反过来又影响儿童未来的经验。总的看来，我们可以把自我概念的结构视作一个人的各种同一性的各层组织，它在很大程度上反映其所处的社会和文化系统。具体结构如下：

三、积极自我概念的自我塑造

积极的自我概念主要体现了一种自己对自己的认识和判断，意味着一个人对自我的认同的积极接纳和一个人对自我的不断完善和发展。培养积极的自我概念，包括两个方面。

1.全面客观认识自我

全面客观地认识自我是形成积极自我概念的基础。具体而言，应从以下几条途径进行：（1）承认自我的价值。我们在别人的目光里并不只是一个简单的物体，而是有思想有地位有意志的。我们的目的既不是心甘情愿被人操纵，又不是妄图操纵别人，而是仅仅有能力去表达自己。（2）合理运用社会比较策略。每个人在认识自我的过程中，都免不了要与别人进行比较。进行社会比较是每个人全面客观认识自我的重要方式。“合理的社会比较策略，对于积极的自我概念的形成具有重要意义”。（3）留意别人对自己的态度和评价。每一种评价都不可能是对“自我”的全面客观的评价，学会总结别人提出的建议，归纳总结，才能了解并弥补自己的不足，就能得到比较全面的自我概念。

2.积极悦纳自我

“心理学家指出，在人们的心理生活中，自尊或自卑的自我评价意识有很大作用”。［4］当一个人觉得自己毫无价值的时候，就会觉得自己身上只有缺点，觉得自己什么都不好，什么都比不上别人，丧失信心，产生自卑，这样的人就会缺乏积极性。悦纳自我是发展积极自我概念的核心和关键。只有自信，才能使一个人的潜能、才华发挥到极致。要悦纳自己的全部，无论是优点还是缺点、成功还是失败，要学会爱自己、爱生活。一个人首先应该自己欣赏自己，在自己悦纳了自己之后，才能被他人所接纳。悦纳自我不仅仅指的是悦纳自身的优点，对不足之处也应该积极悦纳，要平静而理智到对待自己的长短优劣、得失成败，要乐观开朗，以发展的眼光看待自己。

3.不断完善和超越自我

在面对困难和挫折时积极乐观是积极的自我概念的集中体现。“这就要求每一个大学生都要确立正确的理想自我，认真学习科学理论知识，积极参加社会实践活动，在理论和实践的结合上真正认识社会，在个人与社会的联系中认识人生的积极价值和意义”。［5］“自我”的完善和发展必然会促进积极的自我概念的形成，积极的自我概念反过来又会促进自我的完善和发展。

4.积极参与实践活动

“自我概念是自我的思想、观念，与自己有关的知识、情感和相关事情等抽象出来的图式”。［6］丰富的社会实践活动可以让学生更加全面、更加深刻地认识自己，同时也更加深刻地认识他人和认识社会。有组织、有计划、有目的的有利于自己和他人的一种活动才能正确认识自己，形成积极的自我概念。

5.成功的自我体验

自我体验是指主观的“我”对客观的“我”所持有的一种情绪体验。自信、自尊是积极的情绪体验；自卑、自责则是消极的情绪体验。其实，每个人在内心深处都是渴望着成功的，期待着被赞美。“当个人的才智与能力在活动中淋漓尽致地展现出来的同时，也就享受到了成功的愉悦”。［7］

6.准确的自我评价

每个人都不可能达到尽善尽美的境界。世界上不存在所谓完美的人，即使是圣人也有出错的时候，所谓“愚者千虑，必有一得；智者千虑，必有一失”。因此，我们在现实生活中不要太过于追求完美，否则只会让自己生活在烦恼之中。在生活中，只要我们做到自己最好的程度就要对自己进行鼓励，我们要正确评估自己的能力和智慧，不要高估自己，同时也不要贬低自己，只有对自己做出正确的评价才能形成积极的自我概念。同时，准确的自我评价也是自我概念形成的重要方式。

7.适度的自我控制

“自我控制能力是指在某种思想指导、影响下，支配自己言行，调节自我心理的一种能力”。人的欲望是多方面的，每种欲望都会带来一个追求目标，它们之间常常会相互“打架”。因此，人如果没有较强的自我控制能力，“意志坚强”就会成为一句空话，在人生道路上就会一事无成。人要能立足现在，放眼未来，衡量局部利益和整体利益。能律己，也就意味着能理性思维，对各种情况都能冷静考虑，是非轻重的衡量有依循标准，不致利令智昏，误了大局。

参考文献：

［1］孙灯勇，郭永玉.自我概念研究综述［J］.赣南师范学院学报，2003，（2）.

［2］叶丽红.自我概念与青少年心理健康［J］.现代中小学教育，2003，（8）.

［3］陶琴梯，杨宏飞.高中生的自我概念及其心理健康状况的相关研究［J］.教育科学，2002，（6）.

［4］樊富珉，付吉元.大学生自我概念与心理健康的相关研究［J］.中国心理卫生杂志，2001，（2）.

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Abstract: the engineering the settlement construction project as an important basis for the economic evaluation, which directly affect the economic efficiency indicators of the project. Therefore, the settlement of the work quality of management control, it is especially important. This paper mainly expounds the engineering construction projects in various stages of the quality control of economic benefits and social benefits is of great importance.

Keywords: budgeting, control engineering, and settlement

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1.引言

随着市场经济大潮变革,对建筑企业经济管理的要求越来越高,也越来越受到各企业领导的重视。如何提高预结算编制水平,对做好工程造价管理,有效控制工程造价投资,实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。

2.施工图预算的编制

工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳,任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时,深入工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。

2.1作好资料的搜集与准备工作

作好准备工作广泛搜集、准备各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。

2.2熟悉施工图纸,计算工程量及套用定额单价

在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解定额子目分项步距,熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中,应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工期已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。

2.3计算其他各项费用和利税汇总

当前,计算机的应用较为普及,计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中,要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如:求和公式范围的输入,倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定,在工程结算时已经明确,但在预算编制期间施工单位尚未选定,如何选择取费标准,在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。

3.影响施工图预算编制结果准确性的因素

施工图预算(静态)投资,是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测,同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。

3.1工程阶段性对预算的影响

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。主要体现在：材料价差对预算的影响；国家政策性调价；预算没有考虑现场签证；预算没有特殊施工技术措施等几个方面。

3.2设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性,其结果直接导致结算超预算。

3.3预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。

3.4设备材料价格误差。在国内,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,编制预算前应根据投资情况选择相应档次的厂家产品作为推荐品牌，施工中尽量避免出现提高产品档次的情况，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

4.施工图结算超预算的原因

评标是招标工作全过程中重要的一环，而评标方法的制定则是评标工作的关键，它关系到评标是否真正做到公正与公平。我国实行的是综合评分法和合理低价中标法，而最常用的是综合评分法。

a编制依据不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物,是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。

b编制时间不同。施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在工程实施阶段编制,两者存在着绝对的时间差。

c工程实施阶段控制力度不够。工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下,此种合同业主不承担风险,工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付工程项目实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中,业主需承担项目发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险,而施工企业单位由于无风险,往往也不关心降低项目成本,工程总造价不易控制,增加了项目成本。

d建设单位工程管理不善,缺乏有效监督,建设项目实施阶段尤其是土建项目施工,时间长、场面大、工序多,由于种种原因,施工情况不能及时反馈,做到有效监控,容易给工程留下质量隐患,造成资金浪费,直接影响工程造价控制。